title: 青岛街头“雷锋车”

author: 蒋永武蒋洪杨林

page: 第3版(政治·法律·社会)

text:
　　青岛街头“雷锋车”
    新华社记者蒋永武蒋洪新华社通讯员杨林
    “只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间。”录音机播放着这优美的音乐，车身上画着雷锋像，车头戴着“雷锋车”醒目标志，３０多辆个体出租车组成的“雷锋车”队，日夜穿行于山东省青岛市街头，传播着社会主义精神文明的新风。
    １９９２年３月２日青岛市的第一部“雷锋车”问世了。车内贴着一条“做人格言”：“每个人都有属于自己的偶像，那是一颗心中的太阳。君若问我驾车奔向何方？我正追寻雷锋走过的路。”那张贴于车上的《给乘客的公开信》中，除文明待客、按程收费等条款外，还写着对残疾人、危重病人等１０种人不收费的规定。
    车主是退伍战士李高令。对出租车行业一些不正之风早就有看法的李高令，曾对部队一位老首长立下“军令状”，要用实际行动传播雷锋精神，带出好的车风。
    一天夜晚，大雨倾盆。李高令驾车载着岳母、妻子和女儿，看望过一个亲戚后返家途中，在一个前不靠村后不着店之处，看到几个人正向车招手。原来，拦车人的同伴在游崂山时不慎从山上摔下，造成多处骨折，急需送医院救治。李高令二话没说，载上伤员，风驰电掣般驶往医院。伤者的同伴很感激，要多付车费作酬谢。李高令分文不收，说：“救人急难，还收啥钱？快去照看伤员吧！”
    一天，李高令开车途经一医院门口，见一名妇女抱着婴儿站在道旁。他停车一问，知道这位妇女是个军属，丈夫在外地当兵，连自己生孩子也没能赶回来照顾一下。今天出院，不知啥原故，家人也没按时赶到医院接她。李高令把这位妇女扶上车，送到家。妇女要付车钱，他不收，并留下了自己的ＢＰ机号码，说：“像你这样的军属，我是从来不收钱的。今后要用车，无论白天黑夜，我随时为你免费服务。”
    像这样的事，李高令做了上百件。不少青岛人都知道：“Ｇ０８１３”号出租车是个“雷锋车”，车主是个“活雷锋”。不到一年，李高令就收到表扬信２０１封，留言簿上还有不少外国乘客用英、日、朝文写下的赞语。
    “我们也要像李高令那样全心全意为人民服务，开‘雷锋车’！”另外７名个体出租车司机被感动了。他们在李高令的带动下成立了“个体出租车学雷锋小组”。１９９２年９月，８辆戴着大红色“雷锋车”标志，写着“请市长放心，保乘客满意”字样的个体出租车，出现在青岛街头。
    个体出租车学雷锋小组成立一年多，好事做了１０００余件，拾金不昧达３７万多元，救助危重病人７０多名，收到中外乘客的感谢信上千封，“意见簿”上留下乘客的赞语１万余条。一位台胞在乘车时看过一本“意见簿”，竟要出重金买下，说要带回台湾，让台湾人了解大陆青年，了解大陆倡导的雷锋精神。
    “雷锋车”感动了青岛市２０万个体劳动者，特别是个体出租车行业。现已有３８人加入了李高令的行列，成立了“个体出租车学雷锋联组”。
    “雷锋车”使以“美丽的海滨城市”著称的青岛，又以“文明的东方岛城”而名播中外。“雷锋商店”、“雷锋饭店”、“雷锋宾馆”、“雷锋洗染店”陆续诞生。青岛市委书记兼市长俞正声在一次大会上握着李高令的手，激动地说：“我代表全市百万人民感谢‘雷锋车’，你们为提高青岛市的声誉立了大功！”


title: 巴以转到开罗继续会谈美中东协调员罗斯访埃及

author: 刘顺

page: 第6版(国际)

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　　巴以转到开罗继续会谈
    美中东协调员罗斯访埃及
    据新华社开罗三月二十三日电（记者刘顺）巴勒斯坦和以色列谈判代表在突尼斯经过两轮会谈未达成一致后，今天下午转到开罗，就恢复因希布伦枪杀惨案而中断的加沙、杰里科自治谈判继续进行会谈。
    巴解组织执委会主席阿拉法特的政治顾问沙阿斯和以色列副总参谋长沙哈克分别率领各自代表团参加了这次会谈。
    沙阿斯指出，巴以开罗会谈是突尼斯会谈的继续，是为了尽快实施安理会关于谴责二月二十五日约旦河西岸希布伦清真寺惨案和保障被占领土上的巴勒斯坦人安全的九○四号决议。
    阿拉法特今天对埃及《阿拉伯之声》电台发表谈话时强调，只有在被占领土上保持强大而有效的国际存在，才能保障那里巴勒斯坦人的安全。他呼吁立即、全面执行安理会九○四号决议。
    据新华社开罗三月二十二日电（记者刘顺）美国中东和谈特别协调员罗斯今天下午从突尼斯抵达开罗，对埃及进行几小时的闪电式访问。此间观察家认为，罗斯此行旨在同埃及领导人磋商尽早恢复因希布伦惨案而中断的巴以谈判和阿以双边会谈。


title: 军营又出徐洪刚战士再奏正气歌泸州２００名出租车司机为张庆祥请功

author: 王新权王卫红

page: 第3版(政治·法律·社会)

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　　军营又出徐洪刚战士再奏正气歌
    泸州２００名出租车司机为张庆祥请功
    本报讯最近，四川省泸州市２００多名出租车司机驾车前往军营，为挺身而出，勇斗歹徒，抢救出租车司机张龙彬的战士张庆祥请功。
    今年农历正月初一，两名歹徒在泸州市泸州大酒店门前乘上张龙彬驾驶的出租车。当车行至泸州长江桥头驻泸某部附近时，两歹徒突然持刀对司机张龙彬施暴。此时，该部战士张庆祥见一辆出租车内隐约传出哭喊声，便朝出租车奔去。情急中的张龙彬见车外有人，忙大声呼救。张庆祥一个箭步跨到车前，猛地拉开车门，双手被缚的张龙彬便从驾驶室滚了出来。紧接着，从后车门钻出一歹徒，手持一把砍刀朝张庆祥左脸划了４刀，赤手空拳的张庆祥忍着剧痛，扭住歹徒，与之搏斗。这时，从前车门又钻出一歹徒，在张庆祥背上猛刺一刀，张庆祥身负重伤，血流如注，但仍与歹徒一边搏斗，一边高声呼救……闻讯而来的战友们立即把昏迷的张庆祥送往医院抢救。
    泸州市市长唐宁、市委副书记叶怀祥等领导同志前往医院看望张庆祥时，称他是军营中又一个徐洪刚式的英雄战士。四川省双拥办领导也于日前前往医院慰问，泸州市出租车司机和广大人民群众到医院去探望者更是络绎不绝。（王新权王卫红）


title: 以轰炸黎南部城镇（图片）

text:
    以轰炸黎南部城镇
    3月21日，以色列对黎巴嫩南部城镇下奈拜提耶进行了轰炸，致使22名学童受伤，一名12岁女孩死亡。图为一名4岁的黎巴嫩女孩在一辆被弹片击中的校车旁哭泣。
    美联社照片（新华社发）


title: 沙特阿拉伯援助巴勒斯坦工程

page: 第7版(国际)

text:
    沙特阿拉伯援助巴勒斯坦工程
    据科威特通讯社二十一日报道，沙特阿拉伯已向被占领土加沙地带的卫生和社会服务工程拨款二千万美元，以帮助那里的巴勒斯坦人重建家园。（据新华社）


title: 李岚清会见香港总商会代表团

page: 第4版(要闻)

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　　李岚清会见香港总商会代表团
    新华社北京３月２３日电国务院副总理李岚清今天下午在中南海紫光阁会见了由香港总商会中国委员会主席罗素率领的香港总商会代表团全体成员。
    李岚清向香港客人介绍了中国当前的经济形势和经济改革的情况，并回答了他们感兴趣的一些问题。


title: 中国气象局发布去年气候公报１９９３年气候条件属一般偏好年景

author: 谢联辉杨健报

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　　中国气象局发布去年气候公报
    １９９３年气候条件属一般偏好年景
    本报北京３月２２日讯记者谢联辉、杨健报道：中国气象局从今年“世界气象日”开始正式向社会各界及有关部门发布《中国气候公报》。
    １９９３年《中国气候公报》指出，１９９３年度（指１９９２年１２月至１９９３年１１月）除部分地区出现气候反常外，全国大部分地区气候接近常年，气候条件属于一般偏好年景。
    年内，气温维持“冬暖夏凉”的变化趋势，冬季平均气温除西南部分地区偏低外，全国大部地区偏高０．５—２℃，北方地区偏高较明显；夏季平均气温全国大部地区偏低，其中华中地区偏低１—２℃，出现了罕见的大范围“凉夏”。
    降水量全国大部地区接近常年或偏多。冬季南方降水量偏多５０％至１倍，部分地区作物遭受雪害和渍害；北方降水量偏少５０％左右，出现干旱。
    １９９３年度出现了近４０多年来罕见的大范围“凉夏”，其中黄河、长江流域气温偏低最明显，素有“火炉”之称的南京、武汉、长沙７、８两月日最高气温高于或等于３５℃的炎热日数分别只有６天、２天和５天，比常年分别少８天、１７天和２１天。大范围的“凉夏”对喜温作物生育造成了一定的影响。
    ５月５日—６日，一场历史上罕见的特大沙暴袭击了新疆、甘肃、宁夏及内蒙古四省（区），波及１８个地、市，７２个县，当地工农业生产及人民生命安全遭受严重损失。此外有７次台风在华南登陆。


title: 驻藏部队生活条件日益改善

author: 刘永华伍皓

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　　党中央、中央军委关心“世界屋脊”上的战士
    驻藏部队生活条件日益改善
    半数以上官兵住进永久性营房，军营文化生活丰富多彩
    新华社拉萨电（记者刘永华、伍皓）在党中央、中央军委关怀下，长年驻守“世界屋脊”部队官兵们的生活条件大为改善。
    据西藏军区最近一项统计表明，全区部队半数以上的官兵住进永久性营房，８４％以上的单位能常年使用电灯照明，８５％以上的单位用上自来水或引水，防寒用品及设施能满足需求，官兵福利待遇和文娱设施也日趋改善。
    从８０年代起，中央军委、总部先后拨出数以亿计的经费用于驻藏部队的基本建设。仅１９８３年至今的１０年间，全区部队共新建营房近百万平方米。驻藏某工兵团初进藏时房无一间、地无一垄，官兵们靠借民房、搭帐篷栖身。现在，这个团不但住进正规化营房，而且每个连以上单位都配备了高原野战炊事车，还盖起电影院、录像室、健身房等娱乐设施。１９９０年，驻藏某团永久性正规化营房建设被列为国家和军队“八五”重点建设项目，经过３年多建设，不久前，这个团已喜迁新居。
    过去，人们用“白天兵看兵，夜晚伴油灯”来形容西藏官兵的文化生活。现在，这种状况已成为历史。目前，全区部队连以上单位普遍配备了彩色电视机、放像机、收录机、卡拉ＯＫ机，各连都建起了图书室，军营文化生活丰富多彩。为解决边防哨所看电影、电视难问题，总部特地购置了一批影视器材发送到边防。
    为了改善驻藏官兵的生活福利待遇，解决他们的后顾之忧，国家和军队的有关部门制定了一系列特殊政策。如，对高原军龄工资、粮油肉食等各项补助和津贴标准作了调整；实行文凭工资档次浮动；优先安排疗养；符合随军条件而不能随军的军官在农村的家属、子女，可在原籍由农村户口转为城镇户口，并安排适当工作；解决驻藏部队随军干部子女在内地上中小学问题等。去年底，三总部又制定了驻藏部队新的休假办法，规定从１９９４年起，驻藏部队干部、志愿兵从过去的一年半休假一次，改为每年休假一次。


title: 初冬的日子（图片）

author: 王雅平

page: 第8版(美术)

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    初冬的日子（中国画）    王雅平
    王雅平：长春人。青年女画家。作品多以北方农村为题材。线条流畅，寓奇于淡，有着浓厚的生活气息和艺术韵味。


title: 美国会将举行“白水事件”听证会

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　　美国会将举行“白水事件”听证会
    据新华社华盛顿３月２２日电美国众议院２２日以４０８票赞成１５票反对，同意就“白水事件”举行国会听证会。
    众议院还要求民主党和共和党领袖共同为听证会制订适当的时间表，以便不干扰特别检察官菲斯克对“白水事件”的调查。
    美国参议院１７日已以９８票对零票通过了一项类似的提案。
    “白水事件”是一起牵涉到克林顿总统夫妇的经济案。


title: 西安公安机关严惩扒手公交车扒窃案明显下降

author: 尚迎宾吴饮才

page: 第3版(政治·法律·社会)

text:
　　西安公安机关严惩扒手公交车扒窃案明显下降
    本报讯曾经一度扰得古城市民和外地乘客提心吊胆的陕西省西安市扒手，经过西安市公安机关连续不断的围剿打击，如今已气焰大敛。近一年来，全市公交车上的刑事治安案件发案率，比上年同期下降６３．７％。
    前些年，西安公共电汽车上一度小偷猖獗，极大地损害了这个旅游城市的声誉。去年６月，新成立的专职反扒机构市公安局公交分局抽出干警开展百日调研活动，遍访全市６３条公交线路上１３８个单位，调查乘车群众１３２０人次，访问８１４辆运行线上的司乘人员，查阅５万份犯罪档案和照片，掌握扒窃分子的犯罪规律和蛛丝马迹，并适时组织力量，连续开展反扒斗争。该市先后破获各类扒窃案件１４８起，抓获扒窃犯罪分子３０８名，并对８３名屡教不改的惯偷，在全市１２６个客流量密集地和３８条公交重点线路及９００辆次公共电汽车上宣布处理决定，打击了扒窃犯罪分子的气焰。同时，他们还重点对１９９０年以来时常上车作案的４５９名扒窃惯犯采取车上堵、家中访、单位查等方式逐人谈话，教育他们改恶从善。
    ８个月来，公安公交分局刑警共为群众挽回损失５４万余元。
    （尚迎宾吴饮才）


title: 板桥小像（图片）

author: 何俊德

text:
    板桥小像（中国画）何俊德
    何俊德：现为长春市美术家协会副主席。他的水墨人物画造型幽默诙谐，线条清纯稚拙，天趣盎然，受到国内外人士好评。


title: 柬皇家军队在拜林安营扎寨

author: 晏明李超碧

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　　柬皇家军队在拜林安营扎寨
    据新华社马德望（柬埔寨）３月２３日电（记者晏明、李超碧）柬埔寨皇家军队前线总指挥波尔沙伦将军今天对本社记者说，皇家军队在１９日攻占民主柬埔寨方面最大基地拜林镇后，已在拜林周围建起了防卫圈。
    记者今天在拜林以东约１９公里的芝良皇家军队前线指挥部采访了波尔沙伦将军。他说民柬部队已被击散，皇家军队先遣部队已在拜林镇内安营扎寨，后续部队正向拜林行进，以充实和加固拜林的防守。
    波尔沙伦认为，拜林不会像安龙文那样得而复失。他说，在拜林镇防卫圈的各个阵地上有足够的兵力、粮食和军车，公路可直达拜林，运输不存在问题。


title: 南非执政党一办公楼发生爆炸

text:
    南非执政党一办公楼发生爆炸
    南非执政的国民党在德兰士瓦省芬特斯多普的办公大楼二十一日晚发生爆炸，办公楼设施被严重毁坏。警方发言人德根纳尔说，国民党的这所办公楼和附近的几幢建筑物在这次爆炸中被严重炸毁，但没有造成人员伤亡。他说，目前还没有人宣称对这次爆炸事件负责。


title: 艺坛风景线

author: 凌月

text:
　　艺坛风景线
    “罗中立油画奖学金”系台湾山文教艺术基金会根据四川美术学院教授罗中立先生的卓越艺术成就，为促进海峡两岸间的文化艺术交流和对中华文化艺术精品的倡导在大陆设立的第一个以艺术家个人名义命名的专项油画教学奖学金。此项奖学金倡议由该基金会董事长林明哲先生提出后，得到了广泛的社会支持和资助，于一九九二年在台湾正式立项。经董事会和奖学金委员会研讨通过、确定，每年度在全国艺术院校美术系油画专业的在校学生（大专、本科、研究生）中遴选具有艺术才能和扎实油画功底、品学兼优的五名获奖人。
    一九九二—一九九三年度“罗中立油画奖学金”，经评审委员会在推荐人推荐基础上，按奖学金评审办法的规定程序评审，最后确认一九九二—一九九三年度奖学金的获奖人。他们是：刘子平（鲁迅美术学院油画系四年级）、马轲（天津美术学院绘画系油画专业三年级）、陈君魏（西安美术学院油画系四年级）、任志忠（中国美术学院油画系二年级）和赵青（四川美术学院油画系四年级）。（凌月）


title: 美联邦储备委员会决定再次提高美短期利率

author: 刘爱成

text:
　　美联邦储备委员会决定
    再次提高美短期利率
    本报华盛顿３月２３日电记者刘爱成报道：美国联邦储备委员会主席格林斯潘昨天宣布，联邦公开市场政策委员会决定再次提高美国短期利率。
    格林斯潘是在联邦公开市场政策委员会举行一次例会之后宣布这一决定的。他没有具体说明短期利率提高多少。
    经济学家们分析说，这意味着联邦储备委员会将把短期利率从目前的３．２５％提高到３．５％。
    这是联邦储备委员会今年以来第二次决定提高短期利率。今年２月４日，美联储已将短期利率从３％提高到３．２５％。其目的是为了“预防通货膨胀”。
    ４天前，克林顿总统曾召见格林斯潘，就美目前经济形势及利率等问题进行讨论。美国劳工部长赖克昨天对记者说，政府认为美联储提高短期利率不会给经济复苏和增加就业造成多大影响。


title: 武警凉山州支队为经济建设做贡献

author: 缪孝恩

page: 第3版(政治·法律·社会)

text:
　　武警凉山州支队为经济建设做贡献
    本报讯驻守在大凉山上的武警四川总队凉山州支队，坚持１１年为地方的经济建设做贡献，造福凉山各族人民。他们先后支援自治州河道整治、泥石流防护、长江防护林植造等重点工程和各项公益事业３４项，投入劳动力１４万多个，受到了各族人民和地方政府的赞扬。（缪孝恩）


title: 美一月份贸易逆差扩大

text:
    美一月份贸易逆差扩大
　美国商务部二十二日宣布，一月份美贸易逆差增加了百分之五十一点八。从一月份开始，美国商务部公布的贸易数字把服务贸易也包括在内，而过去公布的只是商品贸易。


title: 《醉鼓》〔短篇小说〕

author: 关仁山石坚金秋

page: 第5版(文艺评论)

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　　《醉鼓》〔短篇小说〕
    作者：关仁山
    载《人民文学》一九九三年第十二期
    作品以鼓师世家祖传“六角木鼓”的荣辱为引线，抒写老鼓一家人在商品世界里的困惑、挣扎和追求。鼓师老鼓爱鼓如命，恪守鼓王的勤劳、正直、坦荡和尊严，却最后走投无路。儿子儿媳视鼓为“摇钱树”，在神圣的醉鼓节里将鼓身张贴广告，背着爹出租渔船和木鼓，当老鼓发觉赌徒在圣鼓上赌博的时候，气愤中领来了公安人员抓了赌。事后老鼓发现鼓皮被人捅漏了，里面藏着４万元巨款，老鼓十分刚正地挣脱了儿子儿媳的纠缠，毅然将赌款如数交公安局。可赌徒却放出口风，说他们的赌款有６万。人们猜疑老鼓留了２万当回扣。老鼓回村后，没人理解他，弄得众叛亲离。面对嘲讽，他无奈地逃到了空海滩上，在黎明苍凉的海滩上无奈地击响醉鼓。在完成老鼓高贵人格塑造的同时，也向社会提出严峻的问题：老鼓为何走投无路？这给人留下深长的回味与思考。
    作品以独特的视角探寻了人与周边环境的精神默契与对抗，昭示了人际关系的新内涵，富有生活情趣和思辨色彩。（石坚金秋）


title: 读龚文桢的工笔花鸟

author: 叶浅予

text:
　　读龚文桢的工笔花鸟
    叶浅予
    我们赞赏自然万物之美，并非自然万物本身表现出自己的美，而是人在生产劳动和社会关系中的实践经验，给予自然万物以一定的价值观的反映。中国绘画的发展，从人物、山水、花鸟的顺序来看，是人对自然的审美价值的逐步推进的过程，所谓审美的真善美标准，也就是人的意识形态赋予自然万物的审美价值。
    北京有个工笔画会，顾名思义，要和写意派分庭抗礼自显面貌。即使同在一个画会，同属一个画派，也要求不同一个面貌。这是中国画发展道路上突出个人风格的优良传统。据画坛中人反映，于非闇从写意转到工笔，目的在于冲破吴昌硕、齐白石南北两大写意派的垄断局面。画笔一转，转到了北宋宫廷派的工笔画，既学宋徽宗的画法，也学他的书法。自来名师出高徒，于非闇带出了两位高徒，一个田世光、一个俞致贞；又带出了第三代工笔画家，龚文桢是其中一个，也以工笔花鸟为主攻方向，既和他的老师和太老师有同工之妙，也有异曲之貌。不看别的，只要看他在和毛竹、毛荀的合影中，便知他所追求的艺术形象有他自己的天地。再看他的写生作品，除了竹和荀、燕和雀，特擅画大自然中的昏暗角落，用以突出荒树野花的面貌，强化自然景观中的色彩美。尽管他的用笔用色，处处务实，一笔不苟，可是实中有虚，耐人寻味；在布局上，讲究花石树鸟的自然关系，表达季节与环境的特征。他的太老师喜欢用“红杏枝头春意闹”一类题画诗，用以烘托形象的鲜明性，龚文桢却不依赖题画诗的烘托，他所创造的艺术形象，靠一笔不苟的硬功夫，在浓厚中见清淡，严谨中见灵活。希望他在今后的岁月中，在一笔不苟的务实之际，稍稍注意虚实相生和繁简相托的欣赏要求，使工笔花鸟更加生机勃勃。（附图片）
    红杏闹春（中国画）龚文桢


title: 国务院各部委负责同志与民族自治区人大代表座谈认真听取意见共商发展大计

page: 第3版(政治·法律·社会)

text:
　　国务院各部委负责同志与民族自治区人大代表座谈
    认真听取意见共商发展大计
    新华社北京３月２２日电我国民族地区的经济和社会发展一直受到党和政府的关注。在八届全国人大二次会议期间，国务院各部委负责同志先后与西藏、新疆、内蒙古、广西、宁夏五个少数民族自治区的人大代表座谈，认真听取他们的意见、批评和建议，和代表们共商加快民族地区发展大计。
    人代会开幕以来，国务委员、国防部长迟浩田，对外经贸部部长吴仪，国家教委副主任柳斌、人事部部长宋德福，分别来到西藏团听取代表们的意见。在座谈中，迟浩田介绍了进一步加强民族团结、军民团结、巩固边防等方面的情况，并就代表们关心的问题发表了意见。吴仪表示要支持西藏外经外贸的发展，并要着力帮助解决具体工作中的一些困难。柳斌和宋德福就西藏的普及义务教育及机构、工资等方面的问题回答了代表们的询问，并提出了一些具体的解决办法。代表们认为，国务院有关部门领导到团里来听取代表的意见，反映了党中央、国务院对西藏工作的关心和支持，在很多方面国务院有关部门都为西藏考虑得很周到，例如前些时候，西藏上报国家教委的一份教育规划方案里没有考虑职业教育项目，国家教委则主动增加了这一方面的拨款。
    国务委员兼国家民委主任司马义·艾买提、铁道部部长韩杼滨和财政部副部长项怀诚先后到新疆代表团听取意见。各族人大代表在评价铁路部门的工作时充分肯定了近年来铁路运输、铁路建设等方面所取得的成绩，并提出加快新疆铁路建设、促进经济发展的建议和意见。韩杼滨表示，一定要为新疆经济建设发展当好“先行官”，进一步加快铁路建设。当前，要特别保证棉花、化肥和生产资料等物资的运输，促进边疆民族地区的经济发展。
    国家经贸委常务副主任杨昌基等到内蒙古代表团听取意见时，就代表们提出的国有大中型企业转变经营机制、三角债、外贸体制改革等问题作出了答复。人事部部长宋德福收到内蒙古代表团三位代表的书面意见后，迅速给予详尽的答复。高法、高检的负责同志就社会治安、反腐败、公检法司队伍建设等问题，回答了内蒙古代表的询问。
    在广西团分组讨论期间，国家计委、财政部、国家教委、中国人民银行、公安部、高法、高检等有关部门负责同志来到广西代表团驻地，听取代表们对民族地区的教育、财政税收以及社会治安综合治理等问题的意见和建议。
    在宁夏代表团审议政府工作报告及计划、财政报告期间，司法部部长肖扬、国家民委副主任图道多吉、国家计委副主任罗植龄先后前来听取意见。代表们提出，１９８２年以来“三西”专项扶贫工作取得很大成绩，宁夏固原地区８０％的人口基本解决了温饱问题，但至今仍有２４万人处于贫困状态，建议国家有计划地在少数民族地区建设交通能源等基础工程和温饱工程，国家机关要对贫困地区实行对口扶持。肖扬、图道多吉、罗植龄等表示，一定要把代表们的意见带给国务院有关部门，把扶贫计划落到实处，帮助西部少数民族地区尽快缩小与东部地区的差距。


title: 大型画册《董必武》出版

author: 吴坤胜

text:
　　大型画册《董必武》出版
    本报讯为纪念无产阶级革命家董必武同志诞辰１０８周年，由中国革命博物馆编辑的《董必武》大型画册，近日由广东人民出版社出版发行。画册收入董必武同志在各个革命时期的珍贵历史照片近５００张，系统反映了董必武同志从一个熟读儒家经典的晚清秀才，成为反清革命的民主战士，进而成为一个共产主义者的光辉的革命生涯及其崇高业绩。（吴坤胜）


title: 邹家华会见德国总理特使

text:
　　邹家华会见德国总理特使
    新华社北京３月２３日电国务院副总理邹家华今天下午在此间会见了来访的德国总理特使、宝马公司董事赫斯特·特尔切克一行。
    邹家华欢迎特尔切克来华进一步探讨中德经济合作关系。
    他说，德国是中国在欧洲的重要贸易伙伴，去年１１月科尔总理访华后，两国关系又有了新的发展。中国愿意进一步发展两国在经济等领域的互利合作关系。
    特尔切克向邹家华介绍了德国经济界发展同中国在交通等基础设施领域合作的兴趣和具体设想。他说，德国政府和企业愿为中国经济发展作出贡献。
    特尔切克一行应贸促会邀请于２０日来华。


title: 保护人民生命财产和工程设施安全空军派飞机炸黄河冰坝

author: 林常青杨寿清

page: 第3版(政治·法律·社会)

text:
　　保护人民生命财产和工程设施安全
    空军派飞机炸黄河冰坝
    本报讯３月２１日凌晨４时，北空航空兵某师派出两架轰炸机，对堵塞黄河水道的冰坝进行轰炸，保护了内蒙古自治区五原县附近人民群众生命财产和工程设施的安全。
    入春以来，黄河上游冰层融化，大块冰凌将下游水道堵塞，水位上涨，部分河段告急。应内蒙古防凌指挥部请求，空军轰炸机对五原县城西南１０公里处堵塞河道的５０米宽冰坝进行轰炸。数十枚炸弹准确地投向冰坝，疏通了河道，使水位迅速下降。
    这是自１９５１年以来，北空第４３次派飞机对黄河的冰坝进行轰炸。当地政府和群众称赞：黄河岁岁安澜，子弟兵功不可没。（林常青杨寿清）


title: 第十届太平洋经合会议国际大会开幕

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    第十届太平洋经合会议国际大会开幕
    为期三天的太平洋经济合作会议第十届国际大会二十二日在吉隆坡开幕。
    由中国国际问题研究中心总干事、中国太平洋经济合作全国委员会会长李鹿野率领的中国代表团出席了会议。


title: 李岚清会见南非客人

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　　李岚清会见南非客人
    新华社北京３月２３日电国务院副总理李岚清今晚在这里会见了来访的南非贸工部副部长大卫·格拉夫及其一行，双方就共同关心的问题交换了意见。
    今天下午，外经贸部部长吴仪同格拉夫就双边经贸合作问题交换了看法。
    格拉夫一行应外经贸部邀请于２０日抵京。


title: 外事简讯

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　　外事简讯
    ▲中共中央政治局委员、书记处书记尉健行２２日下午在北京会见了由对外关系局长阿卜杜勒·拉扎克·哈希米率领的伊拉克复兴党代表团。宾主就共同感兴趣的问题进行了交谈。哈希米一行应中联部邀请于１９日来华访问。
    （新华社）
    ▲阿拉伯联盟及２２个阿拉伯国家驻华使节２３日晚与首都新闻界人士在巴勒斯坦驻华使馆聚会，共叙友情。巴勒斯坦驻华大使萨法日尼博士在致词中表示，阿拉伯驻华使节对中国首都新闻界从事国际新闻报道的记者、编辑致以谢忱，希望通过双方的新闻合作与交流进一步加强中阿友好关系。（朱梦魁）
    ▲２２日上午，南非祖鲁族的欢快歌声和激昂鼓点声在北京国际贸易中心展览大厅内响起，宣告了为期四天的中国首届南非商品展览会正式开幕。中国和南非有关部门的负责人和数百名来宾出席了开幕式。这次展览会是由中国对外经济贸易咨询公司和南非时代媒介公司联合组织承办的。
    （徐德文黄其祥）


title: 基廷总理会见邓楠时表示希望澳中加强科技合作

author: 史宗星

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　　基廷总理会见邓楠时表示
    希望澳中加强科技合作
    本报堪培拉３月２３日电记者史宗星报道：澳大利亚联邦总理基廷今天在此间会见中国国家科委副主任邓楠时表示，希望澳中两国在继续加强经贸合作的同时，进一步扩大在科学技术领域里的合作与交流。
    基廷说，澳中两国之间不仅在经济上具有很强的互补性，在科技开发及应用方面也具有很强的互补性。澳中在科技领域加强合作与交流，不仅对双方的经济发展、而且对亚太地区的经济发展都具有重要意义。
    邓楠向基廷总理介绍了中国正在制订的２１世纪科技发展规划。基廷对此表示了浓厚兴趣，并表示澳大利亚很乐意在这方面同中国进行合作。
    邓楠转达了邓小平对基廷总理的问候。基廷说，邓小平是本世纪最伟大的人物之一，他在中国改革开放中所起的巨大作用令人钦佩。他请邓楠转达他对邓小平的问候，并祝愿邓小平身体健康。
    邓楠是作为澳大利亚外交部的特邀客人于本月２０日来澳进行访问的。
    澳大利亚外交部长埃文斯、科技部长沙赫特、发展与合作部长比尔尼今天也分别会见了邓楠。


title: 南非政委会接管西斯凯“黑人家园”

author: 申明河

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　　南非政委会接管西斯凯“黑人家园”
    本报哈拉雷３月２３日电记者申明河报道：据南非消息，南非西斯凯“黑人家园”领导人戈佐２２日提出辞职并要求外界干预。这里的黑人要求取消“黑人家园”，与南非融为一体。
    消息说，南非多党过渡行政委员会已于２２日接管了西斯凯。西斯凯驻过渡行政委员会代表韦博说，２２日，在西斯凯警察逮捕行政官员和他们的妻子作为人质后，西斯凯“黑人家园”就提出要求南非警察和武装部队进行干预。
    西斯凯“黑人家园”是南非４个所谓“独立”黑人家园之一。另一个“黑人家园”博普塔茨瓦纳已被接管。


title: 德将出版全国交通光盘

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　　德将出版全国交通光盘
    德国人带地图开汽车的时代即将过去。德国法尔克地图出版社和电气康采恩博施，正在计划把全国的街道交通图存入一张光盘中。
    据这两家企业宣布，这张将于今年年中问世的光盘包括全国４５万公里的道路，２００个大中城市和５．２万个乡镇的地图，光盘中存有２０万条街道的名字。
    据报道，未来的汽车驾驶员将能用车上的计算机调阅任何地区的地图。


title: 《谢子长传》出版研讨会举行

author: 青文

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　　《谢子长传》出版研讨会举行
    中国青年出版社、陕西省委宣传部日前在京联合召开《谢子长传》研讨会。由刘凤梅、王志厚撰写的这本传记，记叙了西北红军和革命根据地的主要创建人、民族英雄谢子长的光辉一生。江泽民同志题写了书名，邹家华、宋健等领导及谢子长亲属等出席了会议。（青文）


title: 坚定不移把农业放在今年各项工作首位

page: 第1版(要闻)

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　　坚定不移把农业放在今年各项工作首位
    “两会”刚刚结束，中央即召开农村工作会议，把抓好农业放在各项工作的首位。这充分体现了党中央、国务院对农业和农村工作的高度重视。
    农业是国民经济的基础。抓好今年的农业和农村工作，尤其具有紧迫性和重要的现实意义。今年是贯彻党的十四届三中全会《决定》，建立社会主义市场经济体制重要的一年，特别需要有一个稳定的社会、经济环境。而社会、经济环境的稳定，首先有赖于农业和农村的稳定和发展，有赖于农副产品的充裕供应和市场的基本稳定。多年的实践证明，什么时候农业发展，农村稳定，整个社会就比较稳定，改革和发展就能够比较顺利地推进。因此，我们必须尽心尽力地把农业和农村工作搞上去。巩固了农业，稳住了农村，全国才能稳定，改革才能顺利进行，经济才能持续、快速、健康发展。
    去年，党中央、国务院采取一系列重大措施，重点解决农副产品收购打“白条”和农民负担过重等问题，保护和调动了农民的积极性，使农业和农村经济保持了良好的发展势头。当前农村总的形势是好的。但同时我们又必须看到，农业和农村中仍存在着一些不容忽视的问题和矛盾：农业特别是粮食比较效益低的问题还没有解决，完成今年粮棉等主要农产品的生产计划难度较大；农民收入增长缓慢，城乡收入差距进一步拉大。所有这些，必须引起全党和各级政府的高度重视，及时认真加以解决。
    应当指出，我国农业和农村发展的目标已经明确，各项方针政策也很具体，现在关键是要狠抓落实。当前，就是要按照党中央、国务院的部署，一步一个脚印地落实每一项具体措施，促进今年农村经济发展，农民收入增加，农村社会稳定。这是今年农业和农村工作的基本任务。首先，要突出抓好粮棉油生产和“菜篮子”工程，增加农副产品有效供给，为缓解通货膨胀压力作出贡献。粮食是事关天下安定的特殊商品，一定要保持稳定的增长。在我们这样一个大国，粮食必须立足自给，供求必须大体平衡。粮食集中产区必须抓好粮食生产，沿海发达地区也要稳定面积、稳定产量，稳定库存。棉花生产尤其要引起各级政府高度重视，争取今年有较大的恢复。所有的大中城市，都应当把“菜篮子”纳入市长的重要工作日程，确保副食品充足供应和价格基本稳定。其次，要拿出实实在在的措施，推动农村经济全面发展，促进农民收入有较大增长。农业要坚定不移地走高产优质高效之路。在稳定粮棉生产的前提下，大力发展多种经营，实现农林牧副渔全面发展。积极提倡以多种形式发展农副产品加工等二三产业，同时要支持发展一批“龙头”企业和贸工农一体化经营组织。对乡镇企业要实行分类指导，尤其要扶持中西部地区乡镇企业的发展。要继续做好减轻农民负担的工作。认真实施好“国家八七扶贫攻坚计划”。
    促进农村经济的进一步发展，必须紧紧抓住深化改革这一主线。党的十四届三中全会和去年１０月中央农村工作会议对此已作了部署。各地应从实际出发，大胆探索，积极推进。要在稳定政策的前提下，完善农村基本经营制度；对各种形式的股份合作制，要积极扶持，正确引导，总结经验，逐步规范，促其健康发展。要进一步改革粮食购销体制，加强国家对粮食的宏观调控，确保粮食供给，防止市场粮价出现大的波动；要深化农村金融体制改革和供销合作社体制改革，促进农村经济发展。
    农业地位的增强和农村经济的发展，离不开各级领导的重视。这次中央农村工作会议提出，今后要把农业和农村工作抓得如何作为考核各级主要领导干部政绩的一项重要标准，明确责任，这是进一步加强各级党委、政府对农业和农村工作领导的一项重要措施。抓农业和农村工作，不仅要抓经济发展，还要抓好基层组织建设、精神文明建设，抓好社会治安的综合治理。我们相信，通过全党和全社会的共同努力，我国农村必将出现欣欣向荣的新局面。


title: 《参加立法工作琐记》出版

author: 苏宁

page: 第3版(政治·法律·社会)

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　　《参加立法工作琐记》出版
    本报讯由原全国人大法律委员会副主任委员宋汝棼写作的《参加立法工作琐记》近日出版。该书对改革开放以来的５０余部法律（主要是经济法律）在立法过程中的讨论及其审议结果进行了介绍，是一部阐释法律的专著。（苏宁）


title: 政府工作报告——一九九四年三月十日在第八届全国人民代表大会第二次会议上

author: 李鹏

text:
　　政府工作报告
    ——一九九四年三月十日在第八届全国人民代表大会第二次会议上
    国务院总理李鹏
    各位代表：
    现在，我代表国务院向大会作政府工作报告，请予审议，并请全国政协各位委员和其他列席人员提出意见。
    一、１９９３年国内工作的回顾和１９９４年工作的基本方针
    过去的一年，是全面贯彻中共十四大精神，沿着建设有中国特色社会主义道路胜利前进的一年。改革开放和现代化建设取得重大成就，各方面工作出现了新的局面。在动荡多变和经济不景气的国际环境中，我们伟大的社会主义祖国经济发展，政治稳定，民族团结，社会进步，巍然屹立在世界的东方。
    国民经济快速增长。在１９９２年快速增长的基础上，１９９３年我国经济继续蓬勃发展。国内生产总值突破３万亿元大关，比上年增长百分之十三点四。农业获得丰收，农林牧副渔稳定发展，农业增加值增长百分之四。除棉花和糖料减产外，主要农产品产量都有显著增加，粮食总产量４５６４亿公斤，达到历史最高水平。乡镇企业继续迅速发展。全国工业增加值增长百分之二十一点一，一些重要产品产量大幅度增加，钢产量达到８８６８万吨。企业技术改造和产品结构调整步伐加快，经济效益有所提高。国内市场繁荣，社会消费品零售总额扣除价格因素增长百分之十一点六。投资结构有所改善，重点建设得到加强，能源、交通、通信建设成绩显著。新增发电机组容量１４３８万千瓦，京九、南昆等铁路干线建设进展顺利，高等级公路和重点港口建设加快，邮电事业发展迅速，全国城乡新增电话５８６万户。针对经济快速发展中出现的突出矛盾和问题，中共中央和国务院及时采取宏观调控措施，大力整顿金融秩序，稳定经济形势，保持了经济发展的良好势头，为今年经济持续发展和改革顺利推进提供了必要条件，并且积累了在社会主义市场经济条件下进行宏观调控的宝贵经验。
    改革开放取得新的进展。按照建立社会主义市场经济体制的要求，继续推进了各方面的改革。以转换经营机制为重点的企业改革继续深化，企业自主权逐步落实，市场主体地位得到加强。在国有经济、集体经济发展的同时，个体、私营和外资经济继续得到发展。价格关系进一步理顺，基本上放开了粮食购销价格。资本、劳动力、土地、技术和信息等生产要素市场发展步伐加快。在深入调查研究，广泛征求各方意见的基础上，制定了财税体制、金融体制、投资体制和外贸体制等改革方案。这些改革方案现已基本出台，进展比较顺利。这标志着我国向建立社会主义市场经济体制迈出了重要步伐。一年来，对外开放继续扩大。外商投资显著增加，投资领域拓宽，投资结构改善，直接投资达到２５８亿美元，是改革开放以来最多的一年。对外贸易全面发展，进出口贸易总额达到１９５８亿美元，比上年增长百分之十八点二。在出口商品中，制成品的比重上升，加工深度提高。对外科技合作与文化交流进一步扩大，国际旅游事业迅速发展，对外承包工程和劳务合作更加活跃。
    各项社会事业进一步发展。科技事业在深化改革中取得新的进步。基础性研究、应用技术研究、科技攻关等计划实施顺利，取得重大科技成果３万多项，银河Ⅱ型计算机、曙光一号并行计算机等一批科研成果达到世界先进水平。高新技术产业开发区建设取得新进展，在科技成果商品化和产业化方面发挥了明显作用。教育事业在改革中前进，基础教育、职业教育、成人教育和高等教育继续发展与提高。成功地举办了第七届全国运动会和首届东亚运动会，体育健儿在世界重大比赛中夺得１０３个世界冠军，群众体育活动继续发展。文学艺术、新闻出版、广播影视、社会科学、卫生医药、计划生育、环境保护、防灾减灾等项事业，都取得了新的成绩。纪念毛泽东主席诞辰一百周年和播映百部爱国主义影片，收到良好的社会效果。社会治安综合治理工作进一步开展。国防事业取得新的成就。社会主义精神文明和民主法制建设得到加强。
    城乡人民生活继续改善。扣除物价上涨因素，去年全国城镇居民人均生活费收入比上年增长百分之十点二，农村居民人均纯收入增长百分之三点二。城乡居民储蓄存款大幅度增加，年末存款余额达到１４７６４亿元，增长百分之二十八。全年城镇新建住宅２．７亿平方米，农村新建房屋５．７亿平方米。城乡居民消费水平稳步上升，精神文化生活不断丰富。
    各位代表！一年来，在中国共产党领导下，经过全国各族人民团结奋斗，基本上完成了八届全国人大一次会议确定的１９９３年的各项任务。我代表国务院，向全国各族人民对政府工作的信任和支持，表示衷心的感谢！向台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞和一切关心、支持我国现代化建设的国际友人，致以诚挚的谢意！
    在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，政府工作中还有缺点和不足，前进中还存在一些矛盾和困难。主要是固定资产投资规模过大，物价上涨幅度比较高，经济结构不合理的问题仍然突出，不少国有大中型企业生产经营比较困难；有些地方社会治安状况不好，对社会丑恶现象打击不够有力；少数政府工作人员中存在贪污受贿、徇私舞弊等腐败现象，政府机关中存在形式主义和官僚主义，影响了政府与人民群众的密切联系。党中央和国务院对这些问题十分重视，已经并且正在采取积极措施，切实加以解决。
    各位代表！中共中央在全面分析国内外形势的基础上，明确提出了今年全党和全国工作的基本方针，这就是：以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线为指导，全面贯彻党的十四大和十四届三中全会精神，加快建立社会主义市场经济体制，保持国民经济持续、快速、健康发展，维护政治稳定，促进社会全面进步。中共中央强调指出，抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定，是全党和全国工作的大局。我们在各项工作中都要服从和服务于这个大局，认真处理好改革、发展、稳定三者之间的关系。经济建设是一切工作的中心，改革开放是推动发展的动力，发展与改革是社会稳定和国家长治久安的基础，而保持社会稳定则是发展经济和顺利进行改革的必不可少的条件。从国内外情况来看，现在我国面临着改革和发展的不可多得的历史机遇。只要我们认真做好各方面的工作，及时发现改革和发展中的新情况，解决新问题，保持改革、发展、稳定的相互协调和相互促进，我们的社会主义现代化事业就一定能够不断从胜利走向新的胜利。
    二、保持国民经济持续快速健康发展
    １９９４年是国民经济继续保持良好发展势头的一年，也是推进改革的重要一年。今年的经济工作，要深化改革，扩大开放，加强和改善宏观调控，大力调整经济结构，推动技术进步，积极开拓市场，提高经济效益，控制通货膨胀，保持国民经济持续、快速、健康发展。
    根据这个要求，今年计划国内生产总值增长百分之九。在连续两年增长百分之十三的基础上，安排这样的速度是比较合适的。只要我们能够再连续若干年保持百分之八至百分之九的增长率，就是了不起的成绩。江泽民同志指出：“发展要有新思路，真正转到以提高经济效益为中心的轨道上来，不能继续走盲目追求产值速度和扩大投资规模的老路。”当前经济增长的一些条件已经偏紧，“瓶颈”制约和通货膨胀的压力加大，改革又需要比较宽松的环境。我们必须正确分析和把握形势，既看到有利条件，又重视不利因素，力求保持积极而又稳妥的发展速度。各地都要从自己的实际情况出发，确定合理的发展速度，不要竞相攀比，盲目追求产值。
    加强农业基础地位，全面发展农村经济。农业是关系全局的问题。我国绝大多数人口在农村，任何时候都不能忽视农民利益和农村经济的发展。农产品供应直接关系物价的稳定和城乡人民生活的改善，农民收入的增加直接关系市场的开拓。各级政府要认真贯彻落实去年召开的中央农村工作会议精神，稳定党在农村的各项基本政策，进一步深化农村改革，妥善解决农村经济发展中的突出矛盾和问题，在确保粮食和棉花产量稳定增加的基础上，促进农林牧副渔全面发展，保持乡镇企业持续增长，千方百计增加农民收入。
    主要措施有以下几项：适当提高粮食收购价和棉花定购价，支持农用工业发展，加强农业生产资料价格管理；增加中央和地方对农业的投入，鼓励并引导集体和农民增加投入，加强农业基本建设和综合开发；完善国家粮食储备体系，建立粮食风险基金，保持粮食市场的稳定；在稳定粮食棉花种植面积和提高单位面积产量的基础上，调整农业生产结构，发展多种经营，国家准备重点扶持５００个商品粮大县、１５０个优质棉大县，建设一批各具特色的高产优质高效农业示范区；发展乡镇企业是农村奔小康的必由之路，要继续支持乡镇企业尤其是中西部地区乡镇企业的发展；继续实行科教兴农，培养一大批用得上、留得住的农业技术人才，稳定农业科研队伍和技术推广机构，积极防治病虫害，推广优良品种和先进适用技术；继续落实减轻农民负担的措施，并对突出问题进行专项治理。要认真实施扶贫攻坚计划，在从现在起到本世纪末的七年时间里，积极扶持贫困地区特别是老、少、边地区发展经济，帮助他们脱贫致富，基本解决８０００万人的温饱问题。这是政府义不容辞的责任。我们相信，这个计划一定能够得到全国人民的热烈支持。要十分爱惜和重视保护耕地，继续加强农村社会化服务体系建设，进一步发育和完善农产品市场，推进供销社体制和小城镇户籍管理制度等方面的改革。农村剩余劳动力向非农产业转移和在地区间的合理流动，是经济发展的客观要求和必然趋势，要积极引导，加强管理，有组织有步骤地进行。
    改善经营管理，搞好工交生产。搞好工交生产特别是国有大中型企业的生产和经营，对保持国民经济持续发展具有极为重要的意义。今年出台的改革措施，从总体上说，将对企业生产和经营产生积极作用，但也会给一些企业带来暂时的不利影响。目前有些国有大中型企业处境比较困难，经济效益不好，既有经营机制方面的原因，也有企业社会负担重，历史包袱多，内部管理差等方面的原因，要从多方面积极努力，加以解决。在国家财政比较困难的情况下，国务院决定，从今年起免除国有企业缴纳的能源交通基金和预算调节基金，并且拨出专项资金用于破产企业的调整和职工安置。各地区各部门都要把搞好国有大中型企业摆在重要的议事日程，切实采取措施，为企业生产经营创造良好的外部环境，帮助企业扭亏增盈。国有企业要依靠自身努力扭转困难局面。企业要在积极推进改革的同时，根据国内外市场的需求，主动调整产品结构，努力生产适销对路产品，不断开发新产品，增强市场适应能力和竞争能力。各级政府都要重视商业工作，疏通城乡市场，进一步搞活流通，做到货畅其流。
    企业技术改造要紧紧围绕优化产品结构，提高产品质量，减少消耗，降低成本来进行。基础产业要通过技术改造提高生产能力，加工工业要依靠技术改造求发展。要重视和支持老工业基地改造，使其继续发挥在国民经济中的重要作用。
    现在有些企业安全状况不好，人身伤亡和重大设备事故时有发生，管理不善是重要原因，必须引起高度重视。要采取有效措施，加强安全生产管理，务必尽快取得明显成效。
    保持合理投资规模，优化投资结构。合理的投资规模是保持经济稳定和增强发展后劲的重要条件。目前全国的在建规模已经很大，今年安排的投资规模也不小，不能再继续扩大。即使基础工业和基础设施建设，也要量力而行。为了实现国民经济持续、快速、健康发展，各地区各部门都要从全局出发，分别轻重缓急，做出合理安排，把财力、物力首先用于在建的交通、通信、能源、重要原材料工业，以及大江大河大湖治理等方面的重点建设。鼓励沿海地区到中西部地区投资，发挥当地劳动力优势，共同开发资源。今年不再批准设立各类新的开发区。今后上新的基本建设项目，不能搞无本投资，要有一定比例的资本金；不能挪用流动资金搞投资，银行要加强监督和管理；要打足投产时所需的铺底流动资金。
    深化投资体制改革，是保持合理投资规模、优化投资结构和提高投资效益的根本保证。今年的投资体制改革，主要是：组建国家开发银行，为基础性重点建设项目提供稳定的资金来源，同时通过资金平衡来抑制投资膨胀；建立投资约束机制，投资主体和提供贷款的银行都必须承担风险责任；健全对投资规模和投资结构的宏观调控，规范投资决策行为，减少投资的盲目性。
    扩大开放，发展对外合作与交流。当前国际环境总的看对我有利，我们要抓住时机，进一步搞好经济特区、上海浦东新区、沿海开放城市开放地带和经济技术开发区，以及沿边、沿江和内陆中心城市的对外开放，进一步提高对外开放的水平。为了保持和发展外商来华投资的良好势头，要进一步改善投资环境，完善涉外经济法规，切实保护外资企业合法权益，用国家产业政策引导外资投向，鼓励外资参与基础工业和基础设施建设。外资企业要遵守中国法律和规定，依法经营。要注意保持适度的外债规模和合理的债务结构。
    保持国际收支基本平衡，是实现经济持续健康发展的重要条件。中国经济正在迅速发展，市场前景非常广阔。去年进口增长较多，出口增长相对缓慢，对外贸易出现较大逆差。为了保证进口用汇需要，必须积极扩大出口。要实行以质取胜和市场多元化战略，提高加工深度，增加技术含量，加强售后服务，在巩固和发展现有市场的同时，积极开拓新的市场。要进一步完善出口退税制度，有秩序地放开进出口商品经营，赋予更多具备条件的企业对外经营权。外贸企业要认真转变经营机制、经营思想和经营作风，向实业化、集团化、国际化方向发展。要加强对境外投资的审核管理和对境外企业的监督。努力发展国际旅游业，扩大对外工程承包和劳务合作。
    在经济发展的基础上，继续提高人民生活水平。不断提高人民物质和文化生活水平，是发展经济的根本目的，也是政府工作的基本出发点。我们要牢固树立群众观点，时刻关心群众疾苦。近年来农业丰收，但粮棉比较效益下降，农民收入增长相对缓慢。各级政府务必高度重视这个问题，加强对农村经济发展的领导和支持，通过发展农村经济和适当提高粮棉收购价格，增加农民收入。继续积极发展第三产业，扩大城乡就业。国有企业要通过提高经济效益，增加职工收入。对国家公职人员实行新的工资制度，并逐步加以完善。要结合住房制度改革，有计划地加快城镇住房建设，重点建设中低档民用住宅，改善居民住房条件。现在一部分贫困地区和受灾地区的群众，以及效益不好、停产半停产企业的职工等生活比较困难，离退休人员实际收入有所下降，各级政府要特别给予关心，积极采取措施，帮助他们解决困难。要坚持鼓励一部分地区、一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来的政策，提倡先富带动和帮助后富，逐步实现共同富裕。同时，要通过合理的分配政策和税收的调节作用，对收入过分悬殊进行必要的调节。
    各位代表！计划生育和环境保护是我国的基本国策。计划生育工作已经取得很大成绩，但进展很不平衡，有些成绩还不够巩固，不能有丝毫放松。要进一步完善目标管理责任制，严格执行计划生育的法规和政策，切实加强基层特别是村一级的宣传教育和服务工作。认真解决新形势下出现的新问题，把计划生育工作重点放在农村和流动人口上，同发展经济、普及教育、提高人口素质和脱贫致富很好地结合起来。各级政府要把环境保护纳入经济和社会发展计划，坚持经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实行城乡环境综合治理，依法加强监督检查。合理开发和保护自然资源，大力植树造林，改善生态环境。
    三、加快建立社会主义市场经济体制
    党的十四届三中全会制定的建立社会主义市场经济体制的总体蓝图，是进一步深化改革的行动纲领。今年要把重点突破和整体推进结合起来，在经济体制改革方面取得实质性的进展。
    认真实施财税改革方案，理顺中央与地方、国家与企业的分配关系。今年财税体制改革的主要内容是：改变现行的地方财政包干制，实行在合理划分中央与地方事权基础上的分税制，按税种划分中央和地方财政收入，建立中央税收和地方税收体系；改革税制，建立以增值税为主体的流转税制度，统一内资企业所得税和个人所得税，同时改革国有企业利润分配制度。改革方案既注意到逐步增加中央财力的需要，也充分照顾了地方利益和企业的经营状况，有利于发挥中央和地方两个积极性，是切实可行的。各级政府要顾全大局，确保改革方案顺利实施。
    目前国家财政比较困难。随着经济发展和财税体制改革，财政收入会稳步增长，但缓解财政困难需要有一个过程。今年由于国家内外债还本付息数额较大，以及减轻企业负担、进行价格改革和增加工资等原因，财政减收增支的因素较多，中央财政仍有较大赤字。财税部门要严格税收征管，努力增加财政收入；财政支出要坚持从紧原则，加强预算约束。地方财政预算要量入为出，收支平衡，不列赤字。中央财政收支差额通过发行国债来加以解决，不再向银行透支。国家准备给购买国债以优惠的条件，并改进发行办法，发展和完善国债市场。这是一件利国利民的好事，希望全国人民踊跃购买国债，支持国家建设。
    稳步进行金融体制改革，顺利实现汇率并轨。随着社会主义市场经济的发展，金融在国民经济中的作用日益重要。要稳步推进金融体制改革，建立强有力的中央银行宏观调控体系，使人民银行能够有效地调控货币供应量，保持币值稳定。要积极而又稳妥地实行政策性银行和商业性银行职能的分离。除组建国家开发银行外，还要组建支持成套设备进出口的中国进出口银行，以及承担国家粮油储备、农副产品合同收购和农业开发的中国农业发展银行。现在的国有专业银行要逐步转变为国有商业银行。各级政府要支持银行工作，使银行能够独立履行自己的职责。银行要自觉执行国家的宏观调控政策，建立自我约束机制。
    我国经济处于快速增长时期，资金紧张问题将长期存在。近两年货币、信贷总量增加很多，但由于经济发展很快，建设规模过大，资金供需矛盾仍很突出。今年要努力保持货币发行和信贷的适度规模，防止投资膨胀，同时要继续优化信贷结构，整顿金融秩序，严格结算纪律，采取积极措施解决企业之间的“三角债”，提高资金使用效益。
    实现人民币牌价与外汇调剂市场价并轨，是一项具有重要意义的改革措施，对于沟通国内外市场，扩大对外开放，将发挥重要作用。要严格实施出口全额结汇和进口付汇的管理制度，严格资本项目外汇收支的监管，防止外汇流失。要进一步发展和完善外汇市场。中国人民银行要加强外汇市场管理，为供求双方提供方便，适时调节供求，平抑汇价。
    转换国有企业经营机制，探索建立现代企业制度的有效途径。国有大中型企业是国民经济的支柱，国有企业改革是经济体制改革的重点和难点。增强国有大中型企业活力，根本出路在于深化改革，转换经营机制，建立产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。这是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，也是一项艰巨复杂的工作。今年国家将组织一批国有大中型企业，按照《公司法》进行建立现代企业制度的试点，积极总结经验，逐步形成规范化的实施办法，以利推广。继续积极推进社会保障制度改革，减轻企业办社会的负担，为企业平等参与市场竞争创造条件。
    面上的企业改革也要抓紧抓好。要继续转换经营机制，把企业的各项权利和责任真正落到实处。继续深化企业劳动人事制度和分配制度改革，完善内部机制，增强企业活力。要切实加强国有资产管理，做好清产核资工作，保证国有资产保值增值。严格禁止将国有资产低价折股，低价出售，甚至无偿分给个人。进一步理顺价格关系，发展和培育市场体系。十几年来，我们在社会震动较小的情况下，基本放开了商品价格，改革是成功的。今年要适当调整粮棉和能源价格，以调动广大农民的生产积极性，支持能源工业的发展，促进能源的节约。价格改革要充分考虑国家、企业和群众的承受能力，统筹安排，积极稳妥地进行。各级政府和社会有关方面要采取积极有效的措施，努力把全年零售物价上涨幅度控制在百分之十以内。要特别注意控制与广大人民群众生活密切相关的基本消费品价格和服务收费的上涨幅度。继续实行市长负责制，抓好“菜篮子”工程，稳定城乡副食品价格。
    进一步深化流通体制改革，促进国内市场的统一和开放。在继续发展和完善商品市场的同时，积极发展各类生产要素市场。要完善市场规则，健全市场秩序，加强市场管理和监督，坚决依法惩处生产和销售假冒伪劣产品的行为，以保护消费者的合法权益。
    继续搞好机构改革，切实转变政府职能。一年来，国务院按照八届全国人大一次会议批准的方案，进行了机构改革，各部门定职能、定机构和定编制的工作已经基本结束。今年要基本完成省级政府的机构改革，并在部分市县级政府进行机构改革。各级政府都要在转变职能，提高工作效率上下功夫。要坚持政企分开，把属于企业经营自主权范围的事情交给企业，把应由市场解决的问题交给市场，充分发挥行业协会、商会等市场中介组织的作用。加强统计、行政监察和审计监督工作。政府主要搞好宏观调控、综合协调和社会管理。各级干部特别是领导干部，都要努力学习市场经济知识，掌握好重大改革方案和政策法规，以提高自己的领导水平，增强工作的主动性，减少盲目性。国务院决定成立国家行政学院，加强对高、中级公务人员的培训。
    今年在建立社会主义市场经济体制方面迈出了重要的改革步伐。各级政府要把更多的精力放到搞好改革上来，精心组织，综合协调，并做好关于改革的舆论引导和宣传教育，保证改革的顺利推进。
    各位代表！加强勤政廉政建设，同各种腐败现象作斗争，是政权建设的一项基本任务，也是改革和发展顺利推进的重要保证。去年以来，反腐倡廉工作在干部廉洁自律、查处大案要案、纠正行业不正之风等方面，不同程度地取得了成效。在新的一年里，各级政府决不能稍有松懈，一定要认识到反腐败斗争的紧迫性、艰巨性和复杂性，充分依靠群众，标本兼治，努力取得新的成绩。政府工作人员特别是各级领导干部必须牢记，我们手中的权力是人民给的，以权谋私完全违背人民政府的宗旨，是同我国的社会制度格格不入的。将商品交换原则引入国家机关的政务活动，搞权钱交易，是对社会主义市场经济原则的严重歪曲，也是对改革开放和现代化建设的破坏，是绝对不能允许的。要继续抓紧查处严重以权谋私、贪污贿赂、失职渎职以及走私等重大案件，对那些违法乱纪和腐败分子必须绳之以法，决不姑息养奸。反对铺张浪费、弄虚作假、形式主义、官僚主义和浮夸作风，狠刹行业不正之风。要通过深化改革，健全法制，建立有效的监督机制和制约机制，从制度上防范和消除腐败现象，在各级党委领导下，把关系国家生死存亡的反腐败斗争深入持久地开展下去。各级干部都要廉洁自律，勤勤恳恳，励精图治，和广大人民群众保持血肉般的联系，全心全意为人民服务。
    四、发展科技教育文化事业
    发展科技教育文化事业，加强社会主义精神文明建设，既是现代化建设的重要内容，也是改革开放和经济建设顺利进行的重要保证。我们在集中精力进行经济建设的同时，要十分重视这些领域的改革和发展。
    促进科技和经济的紧密结合。科学技术是第一生产力，经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设。今年要全面实施科技进步法，加大对科技的投入，办好高新技术产业开发区，促进科技成果向现实生产力的转化。要实行“稳住一头，放开一片”的方针，大力支持基础研究、应用研究和高新技术研究，鼓励科技开发机构同企业联合，积极走向市场，增强自身的发展活力。科技开发和应用，要紧紧围绕用先进技术装备国民经济各行各业，着重解决发展高产优质高效农业、企业技术改造、军工技术向民用领域转移，引进国外先进技术的消化、吸收和创新等迫切问题。要广泛开展群众性的技术革新和合理化建议活动。大力培育技术市场，发展技术中介组织，切实保护知识产权。集中力量办好现有的国家高新技术产业开发区，使之在推动技术进步、改造传统产业和发展新兴产业等方面发挥示范和辐射作用。今年要继续在基础研究和高新技术研究中，选出若干项能够对下世纪科技发展产生深远影响的课题，组织攻关。为了推动我国工程科学技术的发展，国务院决定成立中国工程院，筹备工作正在进行。
    抓好教育改革和发展。现代化建设有赖于国民素质的提高和人才的培养。各级政府要有长远眼光和紧迫感，认真落实《中国教育改革和发展纲要》，把教育放在优先发展的战略地位。要加快教育改革步伐，切实增加教育投入，加强教育经费管理，促进教育事业的发展。各级政府宁可在别的方面节省一点，也要千方百计为教育办几件实事。教育改革要把重点放到调整教育结构、提高教学质量和经费使用效益上来。各类学校都要贯彻德智体全面发展的方针，加强和改善德育教育，重视国情教育、形势教育和优良传统教育，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新人。中小学教育是全民教育的基础。基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲，是九十年代一项重要任务，必须切实抓紧抓好。要重视做好农村适龄儿童入学的工作，努力降低辍学率。动员社会力量，继续实施“希望工程”。要采取切实措施，减轻学生过重的负担，改变学生学习只是为了应付考试的状况。要充分调动社会各界的积极性，利用广播电视等现代传播手段，大力发展职业教育、成人教育和各种社会教育，逐步做到“先培训再就业”、“先培训后上岗”，培养大量的专业人才和熟练劳动者。在有些地区，义务教育要适当增加职业教育的内容。高等教育要改革办学体制，积极稳妥地改革招生、收费和毕业生就业制度，调整学科结构，加强内部管理，重点建设一批院校和学科。认真执行《教师法》，充分发挥教师的作用，努力改善教师待遇，在全社会形成尊师重教的良好风尚。
    积极创造人尽其才、人才辈出的环境和条件。逐步形成人才合理流动的机制，把积极培养人才和合理使用人才结合起来。继续改善知识分子的工作条件和生活条件，重视中青年知识分子的培养和使用。继续实行“支持留学、鼓励回国、来去自由”的政策，鼓励海外人才以多种方式为祖国服务。
    繁荣社会主义文化。要坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，大力弘扬民族优秀文化，繁荣有中国特色的社会主义文化。进一步发展文学艺术、新闻出版、广播影视等事业，丰富人们的精神生活，激发人们投身社会主义现代化建设的积极性。要积极推进文化体制改革，增强文化事业发展的活力。完善文化经济政策，正确处理精神产品社会效益与经济效益的关系，把社会效益放在首位。对需要扶持的文化艺术精粹和公益性的文化事业，各级政府都要有重点地给予支持和帮助。要加强文物保护，重视图书馆、文化馆、博物馆、科技馆、档案馆等的建设。推广和普及普通话，促进语言文字规范化和标准化。加强基层文化工作，搞好企业文化、校园文化、社区文化，特别是广大农村的文化建设，活跃城乡人民的文化生活。依法加强文化市场管理，用丰富多采、内容健康的精神产品繁荣文化市场，反对和抵制有害于人民团结、社会进步和青少年身心健康成长的坏作品。发展对外文化合作与交流，在汲取世界各国文明成果的同时，积极向世界介绍中华民族的优秀文化。文化工作者肩负繁荣社会主义文化的光荣使命，要深入群众，深入实际，高扬主旋律，讴歌积极开拓、艰苦创业、无私奉献的先进人物，努力创作内容积极向上、反映社会主义现代化建设和改革开放、无愧于我们伟大时代的优秀作品。
    发展卫生体育事业。卫生工作要坚持预防为主。今年要结合社会保障制度的改革，继续抓好城镇医疗保险制度改革的试点。要加强农村卫生工作，采取农民自愿和互助相结合的办法，发展农村合作医疗制度，稳定农村医务人员队伍，建立健全县、乡、村三级医疗预防保健网，逐步实现人人享有初级卫生保健的目标。重视对严重危害人民健康的地方病、职业病和传染病的防治。充分发挥传统医药的优势。加强药品生产和销售的管理。广大医务人员要发扬救死扶伤的崇高医德，实行优质服务。积极探索新时期体育管理体制的改革，广泛开展群众体育活动，增强人民体质。体育健儿要努力拼搏，争取在第１２届亚运会和其他国际比赛中取得好成绩。
    各位代表！
    我在这里要特别强调，在整个改革开放和现代化建设进程中，必须始终不渝地坚持两手抓、两手都要硬的方针，加强社会主义精神文明建设。社会主义精神文明建设包括教育科学文化建设和思想道德建设，体现在经济、政治、文化、社会生活各个方面。加强精神文明建设是各条战线和各个部门的共同任务。思想建设的重点，是用邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论武装全国人民。《邓小平文选》第三卷的出版，是我国政治生活中的大事，我们要认真学习，并结合实际贯彻其精神。要按照江泽民同志提出的要求，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。要加强以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导的哲学社会科学研究工作，重视哲学社会科学的作用。坚持不懈地开展爱国主义、集体主义和社会主义教育。榜样的力量是无穷的，要大力表彰各条战线上的英雄模范人物，学习徐洪刚见义勇为、不畏强暴的高尚思想和英雄行为，弘扬新时期的雷锋精神。要发挥思想政治工作的优势，引导人民群众特别是青少年树立正确的理想和人生观、价值观，加强职业道德和社会公德教育，提倡勤俭节约和艰苦奋斗精神，反对拜金主义、极端个人主义和腐朽的生活方式，形成良好的社会风尚。
    五、加强社会主义民主和法制建设
    发展社会主义民主，健全社会主义法制，是建设有中国特色社会主义的重要组成部分。今年要取得新的进展，保证改革和发展顺利进行，促进社会全面进步。
    继续加强社会主义民主建设。改革开放和现代化建设是亿万人民群众的事业，必须全心全意依靠工人阶级和广大人民群众，充分发扬民主，把群众的积极性发挥好、保护好、引导好。各级政府都要建立健全民主的科学的决策制度，虚心听取各方面的意见，集思广益，不断提高决策水平。要自觉接受同级人民代表大会及其常委会的监督，接受广大人民群众的监督。要进一步发挥人民政协以及各民主党派、无党派人士在政治协商与民主监督中的作用。重视工会、共青团、妇联等群众团体的桥梁和纽带作用，发挥舆论监督作用。重视群众来信来访，开辟和疏通多种渠道，体察民情。继续加强基层政权建设，健全企业民主管理制度、城镇居民自治和村民自治制度，完善民主监督制度，保障公民的合法权益不受侵犯。
    高度重视社会主义法制建设。社会主义市场经济体制的建立和完善，要依靠完备的法制来保障。改革开放以来，全国人大及其常委会加快了立法步伐，大批重要法律相继颁布实施，为各方面的工作提供了法律依据。各级政府必须学会用法律手段管理经济和社会，全体政府工作人员都要依法行政，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象，以维护法律的尊严。今年要抓紧制定一批行政法规。加强执法队伍建设，提高执法水平。加强和改善司法、执法监督工作。建立和发展法律服务机构，培养大批合格的法律人才，以适应法制建设的需要。继续在全体公民特别是各级干部中深入开展法制教育，普及法律知识，增强全社会的法制观念。
    认真搞好社会治安综合治理。这是人民群众的强烈愿望，也是各级政府的重要职责。稳定治安形势是今年政法工作的突出任务。要着重抓好四个方面的工作：一是依法打击危害人民生命财产安全和破坏现代化建设的各种刑事犯罪活动；二是严肃查处大案要案，依法惩处经济犯罪分子，继续开展反走私斗争；三是深入开展禁止卖淫嫖娼、拐卖妇女儿童、吸毒贩毒等“除六害”和“扫黄”斗争；四是以法治警，加强队伍建设，充实治安力量。各级政府要把社会治安综合治理作为一项重要的经常性工作，严格执行领导责任制，对群众反映强烈的犯罪活动和社会丑恶现象，开展集中打击和专项斗争。正确处理人民内部矛盾，及时调解民事纠纷，防患于未然。坚持专门机关和群众工作相结合，齐抓共管，把社会治安综合治理的措施落实到基层，为经济建设和人民安居乐业创造良好的社会环境。
    各位代表！
    我国是统一的多民族国家，加强民族团结是全国各族人民的根本利益和共同愿望。毛泽东主席说过：“国家的统一，人民的团结，国内各民族的团结，这是我们的事业必定要胜利的基本保证。”改革开放和现代化建设，为巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进共同繁荣，开创了前所未有的局面。目前部分民族地区经济比较落后，主要是历史、地理及社会等方面的原因形成的，根本改变这种状况需要有一个过程。促进民族地区经济发展和社会进步，是政府的重要责任，也是全国各族人民的共同任务。民族地区在国家支持和经济发达地区帮助下，通过改革开放，一定能够发挥自身优势，增强经济发展活力，逐步缩小与经济发达地区的差距，实现共同富裕。要认真贯彻《民族区域自治法》，全面执行民族政策，完善民族区域自治制度，保障自治地方的自治权利和民族平等权利，维护民族团结和祖国统一，反对民族分裂。全面正确地贯彻宗教政策，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，引导不信教群众与信教群众、各教派群众相互尊重，和睦相处，为我们伟大祖国的现代化建设大业团结奋斗。
    为了保卫国家安全，必须加强国防现代化建设。我国实行积极防御的战略。中国人民解放军要在毛泽东军事思想和邓小平新时期军队建设思想的指引下，按照江泽民同志提出的“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求，努力搞好军队的各项建设和改革，走有中国特色的精兵之路。大力发扬人民军队的优良传统，加强思想政治工作，狠抓军事训练，增强现代条件下的作战和防卫能力，积极支持改革开放和地方经济建设。各级政府要关心国防建设，支持军队完成各项任务。坚持不懈地进行国防教育，增强全民国防意识。深入开展拥政爱民、拥军优属活动，维护军人的合法权益，巩固和发展军政团结和军民团结。认真做好民兵预备役工作，加强国防后备力量建设。切实加强人民武装警察部队和公安、安全部门建设，维护国家安全和社会稳定。
    六、积极促进祖国和平统一
    在新的一年，我们要继续坚定不移地执行“和平统一、一国两制”的方针，积极推进祖国统一大业。
    我国恢复对香港和澳门行使主权的时间日益临近。中国政府将一如既往，坚持以香港特别行政区基本法、澳门特别行政区基本法和全国人大及其常委会的有关决议为依据，抓紧各项准备工作，确保香港和澳门政权的顺利交接和平稳过渡。现在，中葡两国在澳门问题上的合作进展顺利。中英两国政府代表关于香港１９９４／１９９５年选举安排谈判终止，责任完全在于英方。根据基本法和全国人大常委会的决定，香港特别行政区筹委会预备工作委员会已经开始工作，任务艰巨，责任重大。希望预委会最广泛地团结香港同胞，为筹建香港特别行政区及其第一届政府和立法机关做好各项准备工作，以不辜负全国人民的期望和重托。英国在香港的殖民统治行将结束，这是任何力量也不能阻挡的。无论发生什么波折，中国政府和中国人民都有决心、有能力，按期恢复对香港行使主权，并且保持香港的长期稳定繁荣。希望香港同胞和全国人民一道，共同努力，为此作出自己的贡献。（⑵⑶）
    经过海峡两岸人民的共同努力，去年两岸经贸合作持续发展，人员往来和文化、科技、体育等领域的交流进一步增加，事务性商谈达成初步谅解。我们坚持在一个中国的原则下，通过增加接触与协商，解决海峡两岸之间存在的分歧。实现祖国和平统一，是全体中国人民的共同愿望，任何分裂祖国的图谋和行为，不论花样如何翻新，违背了中华民族根本利益，都是徒劳的。我们寄希望于台湾当局，更寄希望于台湾人民，希望台湾方面以民族大义为重，与我们一道，为发展两岸关系、推进祖国和平统一而共同努力。
    七、关于外交工作
    当前国际形势仍处于复杂而深刻的变动之中。世界格局多极化的趋势明显增强。国际形势总体上走向缓和，发展问题更为突出，经济优先正在成为影响国际关系发展的主导因素。谋求缓和、合作、发展与进步是世界各国人民的普遍愿望。但世界并不安宁，一些地区局势动荡，甚至战乱连绵，霸权主义和强权政治依然存在。维护世界和平与促进经济发展，仍然是国际社会面临的主要任务。
    在复杂多变的国际形势下，我国坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策，外交工作取得新的成就。我国同世界各国的友好合作关系不断扩大，国际地位日益提高，在维护世界和平与促进经济发展方面发挥了重要作用。我们的朋友遍天下。
    我国同周边各国的睦邻友好关系进一步加强。中朝友谊继续发展。我国同日本、俄罗斯、韩国的互利合作关系不断扩大。我国同东南亚、南亚和中亚国家的关系继续取得进展。与此同时，我国同亚洲其他国家、非洲、拉丁美洲和南太平洋地区的广大发展中国家，友好合作关系也有进一步发展。
    中国同西欧国家和欧共体的关系有了新的改善。中德关系进入新的发展阶段。中法关系翻开了新的一页。中国同西欧国家经贸合作有着广阔前景，只要双方共同努力，相互关系就能进一步巩固和加强。
    中美两国保持正常稳定的关系，不仅符合两国人民的根本利益，也有利于亚太地区乃至世界的稳定与发展。处理中美关系应着眼于全球，着眼于二十一世纪。我们主张在相互尊重的基础上，通过对话解决分歧。只要严格遵循中美三个联合公报确立的各项原则，增加信任，减少麻烦，发展合作，不搞对抗，中美关系就会继续得到改善和发展。
    中国作为联合国安理会常任理事国，积极参与国际事务，在和平解决国际争端、保护环境、促进社会发展等问题上，发挥了积极作用。第四届世界妇女大会１９９５年将在北京召开，中国政府和人民正在积极准备。中国主张积极扩大国与国之间的经贸关系，发展南南合作和南北对话。中国主张全面禁止和彻底销毁包括核武器在内的各类大规模杀伤性武器，建议有核国家缔结承诺不首先使用核武器条约，支持通过谈判签订全面禁止核试验条约。中国不搞军备竞赛，不参加军事集团，不谋求势力范围。中国支持就亚太地区的安全与合作问题进行对话，并对此作出了应有的贡献。
    无论国际风云如何变幻，中国坚持和平共处五项原则的立场不会改变，同世界各国发展友好合作关系的政策不会改变，同广大发展中国家加强团结合作的方针不会改变。当今世界是多样化的，必须承认各国在社会制度、意识形态、文化传统、民族特点和宗教信仰等方面的差别，相互尊重，互利合作，把国与国之间的关系建立在公认的国际关系准则的基础之上。中国重视人权，愿意在相互平等的基础上参加国际社会就人权问题进行的讨论，但绝不允许任何人以任何借口干涉中国的内政。中国政府支持联合国人权委员会最近通过的谴责某些国家向发展中国家施加压力的决议。我向各位代表报告一个刚刚收到的消息：联合国人权委员会在昨天进行的表决中，某些国家提出的利用人权问题反华的决议案，又一次遭到失败。这充分说明反华是不得人心的。在这里，我代表中国政府和人民，向所有主持正义的国家表示衷心的感谢。中国反对任何形式的霸权主义，中国现在不称霸，将来经济发展起来了，也永远不称霸。中国不会对世界任何国家和地区构成威胁，而始终是一支维护地区和世界和平的可靠力量。中国人民将继续同世界各国人民一道，为建立公正合理的国际政治经济新秩序，为维护世界和平和促进共同发展而努力。
    各位代表！
    实现祖国强盛和人民富裕，是全国各族人民的共同愿望。现在形势很好，机遇难得。在新的一年里，我们要在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的指引下，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，坚定不移地贯彻执行党的基本路线，加强全国各族人民的大团结，同心同德，锐意创新，自力更生，艰苦创业，夺取改革开放和现代化建设的新胜利！
    （新华社北京３月２３日电）


title: 首都各界纪念世界气象日

author: 谢联辉杨健报

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　　首都各界纪念世界气象日
    本报北京３月２２日讯记者谢联辉、杨健报道：首都各界人士今天聚会国家气象中心，纪念１９９４年世界气象日。
    世界气象组织主席、中国气象局局长邹竞蒙指出，今年世界气象日的主题是：观测天气和气候。在人类的生存、繁衍和与大自然的斗争中，社会经济越发展，天气资源可能利用的程度就越高，而灾害性天气造成损失的绝对值也越大。据统计，在过去的５年中，我国每年由于自然灾害造成的经济损失达５００—９００亿元，伤亡人数达６５００至１５０００人，其中７０％以上的损失与气象灾害有关。
    邹竞蒙介绍说，我国观测大气手段正日益改进，国家大气监测自动化系统的可行性报告已经完成，并进行了项目建设的前期准备工作。
    会上，有关专家对加强气象观测现代化建设，提高天气和气候监测水平，以及“风云二号”气象卫星的发射准备工作作了介绍。水利、环保、民航、环卫、电台和总参气象局的同志对气象部门提供的服务与合作给予了高度的评价。


title: 阿群众抗议恐怖活动猖獗

text:
    阿群众抗议恐怖活动猖獗
    阿尔及利亚各界群众二十二日在首都及一些大城市分别举行示威游行和集会，抗议在这个国家日趋猖獗的恐怖主义活动，要求当局采取措施尽快恢复国家的稳定与安宁。


title: 安徽省委领导下基层全面了解山区新情况

author: 王启明

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　　安徽省委领导下基层全面了解山区新情况
    本报合肥电记者王启明报道：春节刚过，中共安徽省委领导同志顶风冒雪，深入到皖西大别山区金寨、霍山等县，调查当前山区所面临的新情况、新课题，寻求加快山区经济发展、尽快脱贫致富的新路子。
    山区占安徽总面积的三分之一，人口占全省的六分之一，全省三百万贫困人口大多集中在山区。安徽省委、省政府领导同志认为，山区工作是当前农村工作中的突出问题，急需在充分调查研究的基础上，制订相应的政策、措施和办法。
    二月二十一日至二十四日，省委书记卢荣景、省长傅锡寿等五名领导同志带领省直有关部门负责人，先后来到金寨、霍山等县的一些山区乡、镇、村，通过实地察看、召开基层干部座谈会、访问农民家庭，对当前山区的情况有了更全面的了解。他们充分肯定近些年来山区人民所创造的发展山区经济的经验。金寨县关于农业系列开发的经验、霍山县坚持发展“山口经济”的经验，都对改变山区面貌有着重要作用。
    山区既面临发展机遇，又面临新的挑战。安徽省领导要求山区干部、群众抓住机遇，全力以赴加大改革开放和经济开发的力度。要坚持自力更生、艰苦奋斗的精神，决不能再有“等、靠、要”的思想；继续抓好农、科、教，提高山区人民的素质；以市场为导向，以增加山区人民收入为核心，加速调整山区经济结构。他们在调查中十分重视山区所出现的新问题。对粮价放开后山区农民吃粮补贴问题、库区农民生活安排和生产发展问题、新税制下某些林农产品税赋加重问题，以及新形势下扶持山区经济发展优惠政策的调整问题等，表示要进行深入研究，尽快制订新的有利于山区经济发展的政策。


title: ’９４全国儿歌征集活动举办

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　　’９４全国儿歌征集活动举办
    由中华炎黄文化研究会、中国关心下一代工作委员会、海南国际新闻出版中心等单位举办的“’９４全国少年儿童歌词征集”活动开始进行。作品要求以６—１６岁少年儿童为对象、反映少儿心理特点，特别提倡“让孩子唱孩子的歌”。（沈）


title: 东单街口典当新话

author: 钱江

page: 第9版(理论)

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　　东单街口典当新话
    本报记者钱江
    北京东单路口，叫谁说也算得上尺土寸金的地盘，往南拐上几步，紧挨着工艺品商店，是家门脸儿全新、开业才半年的“华夏典当公司”。从１９８７年典当行业在我国开始恢复以来，本着稳步发展、总结经验的原则，从１９９２年到今天，北京陆续开了三家典当行，这华夏典当公司是第三家。它属于国营企业，去年６月开业，规模算是大的。
    过去的当铺是高柜台，柜台里的人从上往下看，如今的柜台齐胸高，比一般商店里柜台还是高一截子，因为那是空空的木柜台，职员们在柜台里头悄不言声地坐等顾客上门。
    经理赵埙，年届花甲了，是从市贸易信托公司转过来的，他手下的职工大都是这么来的。典当行业有两道口子最关键，一是典当品的价格评估，二是保管。这方面，搞信托的人是行家。
    在东单把典当行办起来了，职工们才渐渐体会到这里的市场需求。大半年里，进这门儿的大都是年轻人，城市居民顾客占四五成，自然是急等着用钱的主儿，以金饰品作抵押。要说顾客来源，店家南边挨着有名的同仁医院，凡是急着住院一时短些治疗抵押费的，年轻人会跑过来，把金首饰抵押些现钱，过后在一个月里赎回的时候付５％的月息费。凡属这种情况的，顾客一般会把典当品赎回；有些顾客来自东边的北京火车站方向。有人事到临头短了买票钱，有的遇上了不幸丢了钱包，一时情急，把首饰、照相机典当了买票回家。逢着这事的就容易“死当”。这时，既然是国营性质的典当行，职工往往考虑延长顾客的典当期，让他们多一些赎回的时间。在这一点上，职工们力图把这典当业办得不同以往。
    “个体户”来这家典当行的人数不算太多，可是营业额大，拿来典当的大都是商品。因为他们要周转资金，急着进货。对于他们，商品流通的规律真像只看不见的手，或者把货物赎回，不然就成了“死当”。话说回来，总死当率大约占２０％，还是把东西赎回去的多。
    从典当行看社会是一种新角度。旧社会上当铺的大都是生活清贫的人。现在，进当铺的大都是生活水平属于中上等的青年人，因为典当品的最低值定在了２００元，典当行也就成了社会的功能性服务企业。
    在这家当铺，记者看了一眼库存的小件物品。由于金首饰居多，它们大都当着顾客的面被封在牛皮纸信封里，顾客在封条上签字，好在赎回的时候验证，所以出现在记者眼前的就是一个个信封了。待记者告辞的时候，正遇见一位青年人交钱领回抵押品。一办完事，他低头急匆匆走了，兴许是不好意思吧。


title: 我代表在各国议会联盟大会指出维和应为和平解决争端创造条件

author: 郑园园

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　　我代表在各国议会联盟大会指出
    维和应为和平解决争端创造条件
    本报巴黎３月２３日电记者郑园园报道：中国全国人大常委会委员、全国人大内务司法委员会副主任委员彭清源，昨天在巴黎举行的各国议会联盟第９１届大会上就联合国维和部队的行动原则发表了讲话。
    彭清源说，维持和平行动是联合国维护国际和平与安全的重要手段之一。近年来，联合国维持和平行动在防止冲突扩大和解决一些地区冲突方面发挥了积极作用，受到国际社会的重视。
    彭清源认为，多年来联合国维持和平行动实践的成功经验及教训表明，坚持《联合国宪章》的宗旨和原则是保证维和行动顺利进行并取得成功的重要条件。尊重国家主权、不干涉任何一国内政是《联合国宪章》的重要原则，也是维和行动必须严格遵循的基本原则，在当前形势下，具有十分重大的现实意义。他强调，实施维和行动，任何情况下都必须得到有关政府或当事各方的同意与合作。在执行维和任务的过程中，必须严守中立、公正的立场，不能偏袒一方，更不可卷入一国内部冲突，甚至成为冲突的直接一方。他还说，维和行动应为当事各方通过对话和谈判和平解决争端创造条件，避免采取任何可能导致局势进一步复杂化的行动。事实证明，过分依靠武力手段，无助于问题的解决，还可能激化矛盾。维和行动的信誉也将因此而受损。


title: 外交部发言人宣布芬兰葡萄牙总理将访华

text:
　　外交部发言人宣布
    芬兰葡萄牙总理将访华
    新华社北京３月２４日电外交部发言人吴建民在今天下午举行的记者招待会上宣布了６项来访和出访事宜：
    应李鹏总理的邀请，芬兰共和国总理埃斯科·阿霍将于４月６日至１１日对我国进行正式访问。
    应李鹏总理的邀请，葡萄牙总理阿尼巴尔·卡瓦科·席尔瓦将于４月１０日至１６日对我国进行正式访问。
    应钱其琛副总理兼外交部长的邀请，巴西联邦共和国外交部长塞尔索·阿莫林将于４月３日至６日对我国进行正式访问。
    应全国人大常委会的邀请，由国民议会议长阿德里安·温贝吉率领的贝宁议会代表团将于３月２６日至４月２日对我国进行友好访问。
    应全国人大常委会的邀请，由议长米格尔·马丁内斯率领的欧洲委员会议会代表团将于３月２７日至４月２日对我国进行友好访问。
    联合国亚洲及太平洋经济社会委员会第五十届年会将于４月５日至１３日在印度新德里举行。外交部副部长刘华秋将率中国政府代表团出席此次会议。


title: 第六届远南残疾人运动会加紧筹备

author: 黄文

text:
　　第六届远南残疾人运动会加紧筹备
    本报北京３月２４日讯第六届远东及南太平洋残疾人运动会组委会日前接受广东顺德飞马金属制品厂有限公司和北京电信管理局的捐赠。组委会表示要继续抓紧筹备工作，在各个方面体现对残疾人事业的关心。第六届远南残疾人运动会将于今年９月４日至１０日在北京举行，这是我国在本世纪内举办的一次大型国际综合性运动会，组委会希望各界高度重视和关心这次运动会。（黄文）


title: 中国人民银行全国稽核工作会议要求严格控制固定资产贷款规模

author: 梅永存于力

text:
　　中国人民银行全国稽核工作会议要求
    严格控制固定资产贷款规模
    新华社福州３月２４日电（新华社记者梅永存、中国证券报记者于力）日前在此间召开的人民银行全国稽核工作会议确定今年金融稽核监督的重点是围绕金融中心工作，开展专项稽核，抓好常规稽核，并对部分金融机构展开后续稽核，严格控制金融机构固定资产贷款规模。
    中国人民银行副行长殷介炎指出，今年是深化金融体制改革极为重要的一年，中国人民银行职能转换后，应将主要精力放在对金融机构的监督管理上，其中强化稽核监督是加强金融工作的重要方面。通过强化稽核监督，保证国家金融体制改革方针有效地实施，督促金融企业稳健经营，维护金融体系有序的运行。他说，今年金融宏观调控中心任务是要按国家信贷计划严格控制固定资产贷款，而其控制状况如何，是决定今年我国国民经济形势好坏的关键。为此，实施强有力的监督稽核很有必要。
    殷介炎要求，人行各级稽核部门要在今年下半年组织力量开展固定资产贷款控制情况的专项稽核，采取报送稽核和现场稽核相结合的方式。对新增固定资产贷款的地市以上各国家专业银行、其它商业银行、非金融机构进行专项稽核，并边检查边处理，对超规模发放的贷款、用流动资金新开口子发放的贷款、已清理撤销的开发区发放的贷款、支持炒买炒卖房地产股票发放的贷款等违规固定资产贷款问题，一经查实，将按有关规定严肃处理。


title: 宋健会见德国客人

text:
　　宋健会见德国客人
    新华社北京３月２４日电国务委员兼国家科委主任宋健今天上午在中南海会见了德国联邦研究技术部议会国务秘书贝尔恩德·诺依曼一行。
    诺依曼一行是应国家科委邀请，于３月２１日抵京对中国进行访问并出席中德政府科技合作第十二次联合委员会会议的。
    会见时，宋健对这次会议所取得的成果表示祝贺。他说，中德政府科技合作协定自１９７８年签定以来，两国在科技领域进行了密切的合作。中国政府和国家科委十分重视同德国在科技方面的合作，这种合作对双方都是有益的。诺依曼表示希望，德中之间的科技合作不断得到加强。
    中德政府科技合作第十二次联委会会议于３月２２日至２３日在北京举行。国家科委副主任朱丽兰和贝尔恩德·诺依曼议会国务秘书分别率团出席了会议并签署了会谈纪要。双方一致希望今后进一步扩大在新材料、生物技术、环境技术等领域的合作，并加强两国科学家之间的交流。


title: 日成功拍摄丙型肝炎病毒

text:
　　日成功拍摄丙型肝炎病毒
    日本东京都丙型肝炎研究计划小组，２３日用电子显微镜首次在世界上拍摄成功丙型肝炎病毒的照片，从而真正确认了丙型肝炎病毒的存在。１９８８年，美国曾经确认丙型肝炎病毒的存在，但是，要把丙型肝炎病毒拍摄下来，在技术上十分困难。这次日本研究小组拍摄的丙型肝炎病毒的主体是球形，其直径为０．０５到０．０６微米，表面有无数个峰状的刺。据说，日本全国的丙型肝炎病毒感染者达１５０万到２００万人。在感染这种病毒后的二三十年里，许多人病情恶化，发展为肝硬变和肝癌。


title: 字贵情更浓——追记溥杰先生一件小事

author: 袁建达

page: 第10版(民族大家庭)

text:
　　字贵情更浓
    ——追记溥杰先生一件小事
    本报记者袁建华
    有的人活了一辈子，没给人留下多少印象；有的人仅见过一面、交住过一次，便让人终身难忘，爱新觉罗·溥杰先生，就是后一种人。
    说起来，已是两年多以前的事了。那年夏天，中国科学院遗传研究所的两位研究人员袁义达、杜若甫打来电话，告诉我他们历经６年，运用现代科技手段，编写了一本《中会姓氏大辞典》。全书收集的１．２万个古今中国人姓氏，不仅有汉族，还包括了满、蒙、藏少数民族，是中国历史上收姓最多最新，编法最科学的一部大型资料和工具书。著名语言学家和教育学家季羡林教授及陈原先生为该书写了充满感情的序言。两位研究人员知道我是报社专跑民族口的记者，于是托我找一下全国人大民族委员会副主任委员、著名书法家爱新觉罗·溥杰先生，敬请他老人家题写书名。
    说实话，我同溥杰先生并不熟悉，更谈不上深交。只是偶尔在有关会议的采访中与他见过面，简单交谈过几句。作为末代皇帝溥仪先生的胞弟、社会知名人士，溥杰先生认识很多人，但他不大可能认识我这个普通的记者。为了宣传这个国家自然科学基金资助项目的成果之一，为了民族团结进步事业，我抱着试试看的心情，拨通了北京东城溥杰先生家里的电话。碰巧，溥杰先生去日本度假，还未回京。接电话的一位女士声音柔和地告诉我，她把我的请求记在了纸上，待溥杰先生回来后转告他。
    这一等便是两个月。随着天气转凉，我的心也凉了半截。我想，溥杰先生是大忙人，又是名人，大概不会理会题字一类的区区小事吧。中科院的那两位研究人员也不好意思来电催问。题字的事，渐渐地从记忆中抹掉了。
    谁知，有一天溥杰先生的秘书突然打来电话，告诉我，先生刚从日本回来，看到了电话记录。他说，这是一本民族团结的辞书，同意题字。不过，希望两位研究人员出具单位证明，以防有假。
    我立刻打电话将先生意思告诉了两位研究人员。他们喜出望外，迅速开了证明寄到先生家。没过几天，这两位研究人员便收到了溥杰先生寄来的大作手迹：中华姓氏大辞典，爱新觉罗·溥杰。
    为了印书方便，溥杰先生特意写了横条和竖条两幅。看着那刚劲、凝重、别具一格的书法，我的心着实激动了好一阵。早有耳闻先生乃书法大家，字字千金，但为人题字，从不收取分文，如今亲眼看到了。
    光阴如箭，日月如梭。就在全国人大八届二次会议开幕前夕，突然看到溥杰先生去世的消息，热泪情不自禁地涌上了我的眼眶。我和那两位研究人员深感内疚的是，由于负责出书的四川辞书出版社资金短缺，早已排完版、做好封面的《中华姓氏大辞典》至今未能问世，溥杰先生未能在生前看一眼他亲笔题写书名的这部辞书，这是何等的令人遗憾！而那两位研究人员多次说过，只要书一出版，他们一定要亲手把样书郑重其事地送到先生的案头。
    字贵情更浓。溥杰先生对民族团结进步事业和祖国文化事业的一往情深，将永远铭刻在人们的心头。


title: 乌克兰与欧共体草签伙伴合作协定

text:
    乌克兰与欧共体草签伙伴合作协定
    乌克兰外长兹连科和欧共体委员会主管对外政治与经贸关系的委员范登布鲁克及布里坦２３日在布鲁塞尔共同草签了“伙伴合作协定”。范登布鲁克和布里坦均表示协议的签订为双方在政治和经济领域内的合作提供了“历史性的机会”。


title: 苦战“北大荒”

author: 卢万全

page: 第8版(文学作品)

text:
　　苦战“北大荒”
    卢万全
    永定河过去是条害河，历史上十七次改道，数百次决堤，滔滔大水挟裹着泥沙，吞没数百万顷良田。近二十多年来，永定河河床断流，河底干涸，水害自然也就没有了。可谁能想到，水伏沙起，狂风又刮起细沙，继续吞没两岸的农田。仅有六十五万亩耕地的河北省固安县，就有近十万亩变成了沙漠。
    固安县也有个“北大荒”，方圆数十里，里边是四五千亩荒芜人烟的沙荒地。最大的沙丘有十二个，冬春季节，风起沙飞，天上地下一片昏暗。沙丘不断移动，向周围扩展，成了全县人民的一大灾害。
    几十年来，多少人想改造这片混沌的世界，均无多少成效。
    一九八三年三月，固安“北大荒”里走进一名军队转业干部，人们叫他“庞大胆”。他本名叫庞国增，出生在本县一个普通农民家庭。一九五四年十八岁就任初级社社长，村党支部书记，乡党委委员。一九五六年参军。几十年的部队生活，练就了他一身本领和不怕吃苦、敢打硬仗的习性。他曾四次决定转业，又四次被部队首长留下，直到四十七岁才转业到地方上来。鉴于他已年近半百，部队首长和地方领导决定让他留在首都钢铁公司或留在廊坊市石油公司，他均摇摇头，坚持要求回乡改造“北大荒”。
    他细高的身材，方正的脸上带着满脸的成熟和一股虎气雄风。他走进“北大荒”，走进一个已经衰败的砂砖厂。黄沙埋没脚面，有几间半埋在沙下缺窗少门的厂房……于是，他决心复活这个砂砖厂，用砂砖厂吃沙造田。
    他首先向“秦砖汉瓦”的古老技术开刀，花三十八万元从外地买来一套使用了两年的蒸压灰砂砖生产线。搬迁成了难题。钢铁铸件总吨位三百八十吨，其中有两台直径二米、长二十四米、重四十五吨的蒸压釜。他们找到一家很出名的搬迁公司，这家公司开口要价六万元，而且要把蒸压釜锯成两节，搬出车间后再焊到一起。庞国增把手一挥说：“咱自己干，还是那句话，我不相信有完不成的任务。他们组成十八人的突击队，庞国增现场指挥，他们用滑轮、撬杠把那个庞然大物一寸寸移出车间。两个月的搬迁任务，十九天就完成了，基本上没花钱。
    这庞然大物果然厉害，一座座沙丘不断被它吞吃掉、消化，变成了一块块优质的建筑用砖，运往城市，又变成了一幢幢高楼大厦。庞国增的名字开始在十园百里传颂。
    一九八六年三月，他去参加全省建材工作会议，在会上他得知，我国普遍采用的粘土烧砖，每年要吞吃数以万计的耕地，仅河北省一个省，每年烧砖挖掉的农田面积就相当一个中等县。从石家庄开会回来，看到路边崛起的红砖楼群，他心情特别沉重。这一座座红砖楼房的背后，是被挖掉的一片片良田。他是农民的儿子，对土地有深情厚谊。他深刻理解到自己从事的事业，对改善祖国生态环境，对解决当前农村地少人多的矛盾有着非常重要的意义。他感到了自己事业的神圣。因此更加不顾年老体弱，一干就是十年。达到年产亿砖的成绩。把一个倒闭的砂砖厂发展成国家二级企业。十年中，消灭“北大荒”中十二个大沙丘，吃沙造田二千四百亩。
    如今固安“北大荒”，遍地是绿油油的庄稼和一片片果树，天空晴朗遍地峥嵘。狂风一起，随风而来的不是黄沙而是一股股田野的清香。巨大的砂砖厂，是永定河畔的一个砖城，一个美丽的新村庄。厂内有菜园、果园、养猪场、养鸡场，厂区内，幢幢乳白色的厂房掩映在一片绿树红花之中。
    （作者单位：河北省廊坊日报）


title: 龙腾虎跃会有时——来自粤西山区体育工作的报告

author: 黄振中王政富

page: 第11版(体育)

text:
　　龙腾虎跃会有时
    ——来自粤西山区体育工作的报告
    黄振中王政富
    肇庆市地处粤西山区，辖１０县２区，５００多万人口。体育强省广东人惊奇地发现，这里蕴藏着一大批体育人才。今年广东全省体育运动会的开幕式特放到肇庆举行。这不仅是肇庆的荣耀，更是对山区体育的再认识。
    比起珠江三角洲各市县，肇庆经济相对较落后，体育也不能比，过去每次省运动会肇庆几乎都是敬陪末座。然而近年来，肇庆体育起飞了。一只只金凤凰便从山里飞出，在世界大赛上夺金挂银。据初步统计，从１９８７年以来，肇庆先后给国家队、解放军队和省运动队输送了３００多名优秀运动员，有７人获世界冠军，还获亚洲比赛金牌２１枚、全国冠军１００多个。人们所熟悉的举重大力士何英强和严章群、陈爱珍等名将都是从肇庆起步。
    山区人身体素质好，他们在举重、田径、柔道等项目上成才快。但为什么过去出不来尖子？肇庆市体委主任林望雄在他撰写的一篇体育论文中对此作了回答，那就是手脚被陈旧观念所束缚，以及没有寻找出一条选材、育材之路。
    经过几年的摸索、实践，他们终于踏出了一条培养山区体育人才之路，当地人称之为探宝之路。山区偏僻，交通不便，选材困难，教练不能天天爬山越岭去看苗子。肇庆市体委为此想出一个好办法，利用过年过节或赶集，由乡镇的体育教师将素质好的苗子送到县城和市里给教练们看。这种办法，不仅可选的范围广，而且可以对比。
    困扰山区出体育人才的另一个问题是没有好教练，正如有好玉缺好工匠一样。肇庆市一是就地培养，二是外出聘请，从而形成一支强有力的教练队伍。领民办教师工资的王聪朗当了市举重教练；市中心粮站站长陈笑婵当了划船教练；摔跤教练原是汽车司机。他们都培养出了世界冠军、全国冠军。
    肇庆市到外地聘请教练往往要花费比别人多几倍的努力。原因很简单，就是条件差，不能给予很多优越的条件。但体委领导用热情和诚实感动了外地来的教练们。市体委副主任王葵毕业于广州体育学院，深知教练以事业为重，并不是追求物质享受。他说，教练首先需要的是有用武之地，能够实现自己的理想，条件差也会来。掉进钱眼的毕竟是极少数。在记者采访的日子里，就有河南等地的教练来到肇庆体委报到。
    山区家底薄，百业待兴，还不可能拿出许多钱来搞体育。从人均体育经费看，比起珠江三角洲少得多。所以肇庆市体委在选择体育项目上量力而行，将山区人的特长和体育项目中的冷门、偏门结合起来，以强补弱。人家不愿意练的，他们练。比如划船、女子举重等。据统计全市有２００多个孩子同杠铃打交道，并出了成绩。
    随着粤西山区体育人才的不断涌现，社会各界对体育更加重视。市体育中心的场馆建设就是明显的例证，大家有钱出钱，有力出力，建设好这个“世纪工程”。如今，体育中心已拔地而起，体育场、综合体育馆、游泳馆等设计新颖的建筑同美丽的星湖风景区以及西江相映媲美，成为肇庆市一个新景点。它将是山区培养体育人才的新摇篮和群众开展健身活动的好场所。今年金秋时节，头一回当省运会东道主的肇庆人向外界献上的将不仅是运动成绩，而是物质文明和精神文明两个文明建设的新硕果。
    编后过去在广东省体育中坐末把交椅的肇庆市，如今出了人才、出了好教练，有了好场地。这些变化都是改革开放年代产生的。过去肇庆体育工作者被经济落后所限制，以为自己无所作为。然而，一旦解放思想，敢想敢干，他们就创造了许多奇迹。
    肇庆人的作为给了我们一个启迪，那就是有些所谓体育落后的地区，其实也是一个体育人才库，有待去开发。希望体育部门的领导和体育科研人员，拓宽挖掘人才的渠道，壮大我们的体育队伍。


title: “马家军”还能提高成绩吗

author: 夏伟恩

text:
　　“马家军”还能提高成绩吗
    夏伟恩
    １９９３年是“马家军”辉煌的一年。在这一年中，她们大出风头：在４月份的七运会马拉松决赛中，包揽了女子组比赛的前四名，所创成绩列当年世界前四名；８月在德国斯图加特举行的世界田径锦标赛上包揽３０００米金、银、铜牌，勇夺１５００米和１００００米桂冠；９月份在七运会田径决赛中，多人次打破１５００米、３０００米和１００００米三项世界纪录；１０月底在西班牙圣·赛瓦斯迪安市囊括第五届世界杯马拉松赛女子组前四名和团体冠军。
    人们将“马家军”的成功经验归纳为：（一）严格管理，严格要求，严格训练；（二）科学的刻苦的训练；（三）训练后成功的恢复手段。“马家军”在训练上承受的运动量、运动强度在世界上是绝无仅有的。另外，“马家军”在赛前多次上高原，摸索出了高原训练后何时下山能出成绩的规律，这也是致胜的一个原因。
    当强大的“马旋风”刮过之后，人们不禁会提出：“马家军”的辉煌能维持多久？“马家军”还能提高成绩吗？
    回答是肯定的。我们现在就以王军霞为例来说明之。世界女子马拉松最好成绩创造者、挪威的克里斯蒂安森的马拉松成绩为２小时２１分０６秒。她的３０００米的成绩是８分３４秒１０，５０００米为１４分３７秒８３，其１００００米为３０分１３秒７４。而王军霞无论是３０００米、５０００米，还是１００００米都比克里斯蒂安森要好，分别为８分６秒１１、１４分００秒和２９分３１秒７８。这说明王军霞的马拉松成绩完全可以超过克里斯蒂安森，且潜力很大。另外王军霞在比赛时嘴是紧闭的，说明王军霞有极强的耐氧能力，这从另一个方面也说明王军霞还有潜力可挖，远远没有达到成绩的“极限”。根据有关专家的估算，王军霞的马拉松成绩可以达到２小时１７分左右。另外“马家军”的其他队员大都为２０岁左右的年龄，前途无量。
    目前“马家军”正处于事业的上升阶段，在前进的道路上还会遇到不少困难，有待于他们去克服，有许多高峰等待着他们去攀登。作为马俊仁教练来说，自身也需要不断去完善与提高。马俊仁已表示自己要保持清醒的头脑，谦虚谨慎，再接再厉，把训练搞得更好，进一步去攀登世界中长跑、马拉松的技术高峰。
    我们相信，今后“马家军”会靠科学、靠精神、靠实力，去创造一个又一个的人间奇迹。


title: 微生物使煤脱硫新法

text:
　　微生物使煤脱硫新法
    日本电力中央研究所最近发明用微生物使煤脱硫的新方法。
    这种新方法是，把煤粉和喜欢硫的铁氧化菌一起混入水中，然后从下面吹入空气，煤浮于水面，硫由于附着细菌而沉淀，灰也同时沉淀。日本电力中央研究所用硫占百分之二至三，灰占百分之十左右的美国煤用这种方法进行试验，结果在一至二分钟内即可把硫和灰除掉。


title: 俄德外长举行会谈四大国驻军将全部撤离德东部

author: 谢荣

text:
　　俄德外长举行会谈
    四大国驻军将全部撤离德东部
    据新华社莫斯科３月２３日电（记者谢荣）俄罗斯外交部长科济列夫２３日同正在这里进行访问的德国外长金克尔就双边关系、重大国际问题以及双方相互归还文化珍品等问题举行了会谈。
    综合此间新闻媒介报道，双方在会谈中，商定俄罗斯总统叶利钦将按期于５月１１至１３日对德国进行正式访问。德国外长表示，德方支持俄方同西方七国，以及欧洲联盟国家发展关系的立场，并将作出一切努力，使俄同欧洲联盟尽快签署双边合作协议。
    两国外长还讨论了北约的“和平伙伴关系”计划，科济列夫再次表示俄将很快签署加入这一计划的框架文件。金克尔则指出，应让俄罗斯参加建立欧洲新的安全机制的工作。
    新华社波恩３月２３日电德国总理科尔２３日在记者招待会上宣布，前苏联驻德部队的最后一名士兵将于今年８月３１日离开德国，两国及欧洲历史上“充满痛苦的一页”将从此结束。
    他说，德国将于８月３１日分别在魏玛和柏林举行正式仪式，包括在柏林的苏军纪念碑前献花。届时他将邀请俄国总统叶利钦参加仪式。
    科尔同时还宣布，美、英、法驻柏林的军队，也将于今年９月全部撤离。他将邀请美国总统克林顿、英国首相梅杰和法国总统密特朗参加９月８日举行的告别仪式。


title: 中国应得到最惠国待遇

text:
　　中国应得到最惠国待遇
    编者按：美国《华盛顿时报》三月二十一日刊登理查德·格雷尼尔的一篇报道，题为《对华的贸易战和其他战争》，现摘要如下：
    对外关系委员会上周就美中关系举行了少有的听证会。会议由前国务卿亨利·基辛格和赛勒斯·万斯共同主持。在整整一天里，一些杰出的作证者纷纷提出他们的看法，首先是关于美国是否应该拒绝给中国享受最惠国贸易地位问题。该委员会将于四月份发表“意见一致的”报告。作证的人相继强调一个中心问题，即同一个大国——它的经济是目前世界上增长最快的，而且有着悠久光辉的历史——顶撞，并且威胁说，如果他们的成绩单上的分数不好就要予以惩罚，这是根本行不通的。这不是就纺织品配额问题举行的贸易谈判，而是等于告诉中国人应如何治理他们的国家。
    而且如果我们不让中国得到最惠国贸易地位，绝对不会有一个国家——不管是大国或小国——会仿效我们的做法。尤其是亚洲国家（它们几乎都主张把发展经济置于政治改革之上）都一致认为，把贸易和人权问题“挂钩”是令人恨之入骨的做法。
    弗雷德·伯格斯滕说，他的国际经济研究所对经济制裁问题作了调查并得出了这样的结论：只有在两种情况下才能奏效：（一）当被制裁的国家相对来说比较小；（二）提出的要求不牵涉到被制裁国家最重要的政治信仰。这两者都不适用于中国。
    编者按：美国《商业日报》三月十六日刊登了一篇文章，题为《克林顿的对华政策》，现摘要如下：
    克林顿政府企图以贸易制裁相要挟而迫使北京在人权方面进行改革的计划从来就没有多少奏效的希望；中国人一直知道，贸易战给美国带来的损失同中国一样多。
    取消给北京的贸易优惠——即所谓的最惠国待遇——将对中国向美国的出口商品征收平均为百分之六十五的关税。当然，中国将会报复，这样就会伤害两国的经济，并使世界上两个核大国的关系危险地破裂。
    简单地说，美国出口商失去就业机会的可能性和美国消费者付出价格提高而选择余地减少的可能性都非常之大，不能冒这个风险，特别是因为这一策略成功的希望极小。
    如果以为华盛顿能够设法通过孤立世界上这个最大和发展最快的国家的办法而迫使它在人权方面进行改革，那就错了。在这一年里，总统未能迫使波斯尼亚和海地作出这样的行动，如果在一年之后还认为他能在中国做到这一点，那就是不切实际的空想。政府的政策不可能孤立北京，倒很有可能孤立美国。当然，这些问题是总统及其顾问自己造成的，这就使他们的退却更加难堪。
    在使每个人都紧张不安的对华政策执行一年之后，克林顿现在应该认识到，最惠国待遇对中国是一种笨拙不灵的武器。更重要的是，这一武器几乎必然会使美国自食其果。


title: 恶招（图片）

author: 衣明举

text: 恶招    衣明举作


title: 德降低债券回购利率银行界说德仍在谨慎放松银根

text:
　　德降低债券回购利率
    银行界说德仍在谨慎放松银根
    据新华社波恩３月２３日电德国联邦银行２３日宣布了一笔总金额为８２１亿马克（约合４８８亿美元）的债券回购交易，其利率为５．８％，比原来的５．８８％降低了０．０８个百分点。
    银行界人士认为，这一决定表明德国中央银行仍在继续执行其谨慎地放松银根的方针。２月１７日，德国贴现率曾下调了半个百分点。
    债券回购利率又被称作“第三指导利率”，是联邦银行在公开市场上通过回购协议向信贷机构购买债券或票据的利率，交易时双方即订立条件，卖方必须同时通过远期合同，将所卖债券购回。由于这种交易的期限、利率和总额都可由联邦银行视情况而定，因而成为政府“微调”资金供求关系的有效手段。


title: 国务院工作组整装待发

author: 费伟伟

text:
　　分赴各地进行物价、固定资产投资大检查
    国务院工作组整装待发
    邹家华要求检查既要全面又要抓住重点
    本报北京３月２４日讯记者费伟伟报道：为全面估量我国当前经济状况和经济走势，加强和改善国家对经济的宏观调控，国务院最近从有关部门抽调人员组成物价、固定资产投资大检查两个工作组，分赴各地检查工作。今天，国务院在京召开工作组全体人员会议，邹家华副总理出席会议并作了动员报告。
    邹家华指出，当前经济生活中存在的最突出问题是市场物价上涨过快，通货膨胀的压力加大，很重要的原因是固定资产投资规模过大、投资管理秩序紊乱和物价放开后对市场物价的宏观管理没有跟上。国务院这次组织物价和投资大检查两个工作组赴各地检查，是为了更好地全面落实党中央、国务院确定的方针政策和措施，对贯彻中央关于今年工作大局的精神，保证改革、开放和经济发展各项任务的完成有着重要意义。
    邹家华要求这次大检查既要全面，又要抓住重点。物价大检查的重点，一是对人民基本生活必需品特别是粮食、食用油等乱涨价、欺诈宰客的行为；二是对重要的生产资料，特别是钢材、电力、煤炭、石油、化肥等产品，利用行业垄断地位抬高价格、牟取暴利的行为；三是对公用事业服务项目擅自提高收费标准、越权出台收费项目的行为。投资大检查的重点是严格控制新开工项目，同时重点检查建设资金来源情况和集中资金保重点建设情况，包括在建项目的清理、排队情况，停、缓建项目情况；重点项目资金来源落实情况；自筹资金来源是否落实、正当等。
    据了解，为做好这次检查工作，国务院已责成国家计委会同有关部门负责这项工作，国家计委主任陈锦华任两个大检查领导小组组长。


title: 中国国际核工业展在京举办

author: 铁女

text:
　　中国国际核工业展在京举办
    本报讯中国国际贸易促进委员会北京市分会与中国核学会、中国原子能工业公司于３月２５日至２９日在北京民族文化宫联合举办“中国国际核工业展览”。国内外８０多个企业参展。（铁女）


title: 泰要求联合国在柬境内建难民营

text:
    泰要求联合国在柬境内建难民营
    泰国国家安全委员会２１日强调，泰国决不再建难民营收容柬埔寨难民，希望联合国难民机构在柬埔寨境内建难民营收容柬难民。目前进入泰国境内的柬难民已达２．５万人。


title: 国务院通知开展物价大检查

text:
　　国务院通知
    开展物价大检查
    重点检查与人民生活关系密切的基本生活必需品和服务价格
    对情节严重、性质恶劣、影响较大的案件要公开曝光
    新华社北京３月２４日电国务院近日向全国各盛自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构发出了关于开展全国物价大检查的通知。
    通知说，当前，全国政治稳定，经济繁荣，但物价上涨较多，群众对乱涨价、乱收费反映强烈。有的企业借税制、汇率和价格改革出台之机搭车涨价；有的地方为了局部利益越权定价，乱收费用；有的经营者不执行明码标价制度，漫天要价，垄断价格，欺行霸市，甚至以假冒伪劣产品牟取暴利。这些不正当的经营行为，推动了物价总水平的上涨，严重损害了消费者的利益。为了制止价格违法行为，规范市场价格秩序，抑制物价总水平过度上涨，安定人民生活，保持社会稳定，给各项改革顺利实施创造良好环境，国务院决定１９９４年继续开展全国物价大检查。
    通知要求：
    一、检查的范围、重点和主要内容
    检查的范围包括所有企业、个体工商户和有收费行为的行政事业单位。
    检查的重点是与人民生活关系密切的基本生活必需品价格和服务价格。
    检查的时限和主要内容为１９９３年下半年以来发生的价格违法行为，主要包括：
    （一）借税制改革之机擅自涨价和扩大进销差率、批零差率，或在原价格之外另加增值税而提高产品或服务价格的行为。
    （二）违反物价管理权限擅自提高属于国家定价商品价格或服务收费的行为；在铁路、公路、水运等运输中乱涨价、乱收费和在出售、办理票证时实行强制保险的行为。
    （三）违反国家规定的调价备案与申报制度和差率控制、临时性限价办法，以及不实行明码标价的行为。
    （四）违反国家有关规定擅自提高化肥、农膜、农药、农用柴油等农用生产资料价格和农村电价的行为。
    （五）越权出台收费项目、擅自扩大收费范围、随意提高收费标准的行为。
    二、检查的时间和方法
    全国物价大检查从３月下旬开始，６月末要取得阶段性成果。这次检查由各级物价部门负责，会同监察、财政、税务、审计、工商行政管理和技术监督等部门，抽调干部组成检查组开展工作。全国物价大检查以各级物价检查机构为骨干，充分发挥各方面物价监督组织的作用，采取边宣传、边检查、边处理、边纠正、边整改的方法进行。
    在检查中要充分发挥舆论监督的作用，通过广播、电视、报刊等宣传工具大造声势，宣传物价大检查的意义；对情节严重、性质恶劣、影响较大的案件要公开曝光。要发动群众举报各种价格违法行为。针对检查中发现的问题，要及时提出改进和完善价格管理的措施，促进企业增强自我约束能力。
    各地可邀请人大代表、政协委员和民主党派参加物价大检查工作，发挥他们的监督指导作用。
    三、检查的组织领导
    全国物价大检查在各级政府直接领导下进行。各级政府要予以高度重视，指定一名领导同志负责，加强对物价大检查工作的领导，具体工作由物价部门组织实施。要保持物价部门机构和队伍的稳定，充实必要的检查力量，及时协调各方面关系，切实解决物价大检查中遇到的实际困难，以保证工作的顺利进行。
    要在调查研究的基础上，列出重点，分类排队，制定方案，研究政策，精心组织，周密安排，做到集中力量，重点突破，以点带面，抓出成效。
    各部门要加强协作，密切配合。财政部门要保证物价检查的办案经费；银行要按规定协助物价检查机构划拨被处罚单位和个人拒缴的罚没款；工商行政管理部门对物价检查机构提出的停业整顿或吊销营业执照的要求应积极予以配合；公安部门对拒绝、阻碍物价检查人员依法执行公务的，要依照有关法规予以处罚。
    国务院责成国家计委会同监察、财政、税务、审计、工商行政管理和技术监督等部门组成若干工作组到部分省、自治区、直辖市指导工作，地方各级政府也要派出工作组下去督促检查。
    四、对检查工作的要求
    （一）所有检查人员都要认真学习党的十四届三中全会《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，充分认识开展物价大检查对于稳定物价、安定人心、保证改革措施顺利实施的重要意义；通过培训，使检查人员熟悉今年出台的改革措施及有关业务知识，掌握有关政策法规；在检查中，要坚持原则，遵守纪律，清正廉洁，不徇私情，严格执法，秉公办案。
    （二）对查出的价格违法案件，由物价检查机构依照《中华人民共和国价格管理条例》及有关规定严肃处理。要责令价格违法单位和个人将非法所得退还购买者或用户，不能退还的非法所得由物价检查机构予以没收，并根据情节处以罚款。
    （三）所有被查单位和个人都要主动接受检查，如实提供资料，对借故刁难、抗拒检查的，要从重处罚。
    （四）要保护坚持原则的检查人员和检举揭发人，决不允许对他们打击报复。对于包庇、袒护、纵容价格违法行为者，要追究责任，严肃处理。
    全国物价大检查的日常工作，由国家计委负责。７月２０日以前，各省、自治区、直辖市要向国务院上报物价大检查情况的专题报告。


title: 北京国际长城越野赛五月响枪

text:
　　北京国际长城越野赛五月响枪
    为庆祝新中国建立４５周年，进一步推动我国群众体育运动和旅游事业的发展，由中国国际体育旅游公司和北京市怀柔县体委联合主办的第一届北京国际长城越野赛，将于５月２９日在京展开。此次越野赛将进行男女全程马拉松（距离４２．１９５公里）、男女半程马拉松（距离２１．０９７公里）、男女１０公里、男女５公里共８项角逐，采用国际田联最新田径规则。参加马拉松赛的选手年龄均在１７岁以上，其余项目不限制参赛选手年龄，凡长跑爱好者均有资格报名参加。
    具体比赛路线是：全程马拉松赛起点设在慕田峪环岛北侧，经怀沙路、怀丰路至河防口转折至西大街环岛终点；半程马拉松赛起点设在西大街环岛，经怀丰路至雁栖湖公园前折返至西大街环岛终点；１０公里赛起点设在西大街环岛，经怀丰路至范各庄折返至西大街环岛终点；５公里赛起点设在西大街环岛，绕怀柔县城北半部至西大街北端终点。


title: 初展雄风

author: 卫东

text:
　　初展雄风
    卫东
    一抹皎洁的月光透过明净的玻璃窗，轻柔地洒在松软的席梦思床上。
    戴长师静静地躺在床上，激动的心依旧砰砰地跳着，不知疲倦的双眼怎么也闭不上，翻涌的心潮又把他带到了那张大红色的获奖通知书上——他带领广大职工开发研制的蓬莱阁牌豆粉，荣获１９９３国际十大驰名精品金鸡杯国际金奖。这个多少人曾经为之梦寐以求，追寻向往的高层次奖励，却这样异乎寻常地落到了他的手中，让他感到那样突然，那样惊喜，就像从科技王冠上摘下了一颗璀璨的明珠。此刻，他仿佛看到那尊金光灿灿的奖杯正带着金鸡的长鸣，从遥远的太平洋彼岸向他飞来。他的心情怎么能平静呢？谁都知道，那个金鸡奖里曾经浸润着他多少辛勤的汗水和殷红的心血。那是一段多么令人难忘的创业之路啊。
    戴长师的家乡坐落在蓬莱仙境那个山水秀美的崮山脚下。这里有连绵起伏的山峦，苍翠欲滴的红果绿树；山脚下有像白云一样游动的山羊、奶牛；河套里有潺潺流动的碧水；田野上有绿了又黄，黄了又绿的小麦、玉米、大豆……守着这遍地淌金流银的肥水良田，长期以土地为生的农民只能过着田园式的耕牧生活，却找不到一把致富的金钥匙。１０年前，这里还没有一个像样的工副业项目。看着这一现状，他心里好不酸疼。那一年，改革开放的浪潮终于吹开了这里封闭的山门。３０岁的他怀着一颗为家乡致富的火热之心，毅然辞掉了在县农机厂干了多年业务员的美差，回到了故乡，因地制宜地办起了一个罐头厂，把自己的理想和才智奉献给了这一片绿油油的土地，为当地百姓生产的农副产品找到了一条销售渠道。农民们致富了，都把敬慕的眼神投向了戴长师。
    进入９０年代，他看到美国《展望》杂志上一条信息：８０年代世界市场竞争的产品是家用电器，９０年代世界市场竞争的产品将从“用”上转到“吃”上，从长期食用肉蛋鱼等动物蛋白转到注重食用植物蛋白上。于是，西方人一眼瞅中了中国的大豆资源，一时间，以盛产大豆著称的东北三省，成了外国人蜂拥而至的黄金地带。一批批，一吨吨大豆被他们购走了，源源不断地运往西欧、东欧和北美市场。这样的讯息冲动着他的心。望着自己家乡那一片四万多亩的大豆，他心热了：“多好的资源，我们也来开垦这一片处女地”。他一步不舍地跟上了这风靡世界的历史潮头，并抢先走到了别人前面。
    １９９０年初春，他把脚步迈进了中国科学院中国食品开发总公司，与中国当今最具有权威的专家们一道研制开发全脂天然速溶豆粉这个新产品。
    为了研制开发这个新产品，他四处寻找科技力量，跑济南、跑郑州、奔烟台、赴哈尔滨，请来了食品工程学科的专家、教授，在工艺上突破性地解决了豆浆除酶、除腥味的技术难点，攻克了在七、八、九三个月份炎热天气下大豆蛋白质容易变质的问题，创出了一年四季不间断生产的先例。经过了三个多月的艰苦努力，蓬莱阁牌全脂天然速溶豆粉诞生了。经专家们鉴定，该产品富含植物蛋白，具有分解血脂，助胃肠蠕动之功能，长期饮用，既能满足人体对蛋白质的需求，又能解决由于食用肉、蛋、奶等动物蛋白导致的心血管疾病、肥胖病的弊端，是男女老幼皆欢迎的佳品，很快被中国食品工业协会列为全国推广产品。
    过硬的产品经得起市场的检验，蓬莱阁牌豆粉投放市场３年来，连获“消费者最满意商品奖”，“中华国货精品奖”和“布鲁塞尔世界精品银奖”。他把这一块块奖牌当作新的奋斗起点。目前，他又确立了新的奋斗目标：把该产品送到泰国曼谷，参加那里举办的中华国产精品博览会展评。让它在国际市场上再展雄风。那时候，说不定会再带回一个激动人心的喜讯。
    哦，“豆粉大王”戴长师，愿你在改革开放中再展雄风！
    （作者单位：烟台日报）


title: 图片

author: 沈桥

text: 三月二十二日，我国第一列SQY双层平板汽车专运列车，载着二百四十辆桑塔纳轿车由上海驶抵边城乌鲁木齐，运程长达四千多公里。新华社记者沈桥摄


title: 索马里各派签署和解宣言（图片）

text:
    索马里各派签署和解宣言
    索马里两个主要对立派别领导人艾迪德和迈赫迪代表十五个派别二十四日在肯尼亚首都内罗毕签署全国和解宣言，同意在四月十五日召开由各派别参加的全国会议，商讨如何组建政府，并在此一个月后任命总统、副总统和总理。图为艾迪德（左）和迈赫迪在签字后握手拥抱。（本报电视照片）


title: 采取专项定额存单摇号方式北京决定公开发行股票

author: 颜世贵施明慎

text:
　　采取专项定额存单摇号方式
    北京决定公开发行股票
    本报北京３月２４日讯记者颜世贵、施明慎报道：经中国证监会批准，北人印刷机械股份有限公司、北京旅行车股份有限公司、北京王府井百货大楼（集团）股份有限公司和北京城乡贸易中心股份有限公司将于３月２７日起在北京市范围内公开发行股票，总规模为１．７５亿股。北京市股票发行总指挥部昨天就此事召开了新闻发布会，北京市副市长、股票发行领导小组组长王宝森到会讲话。
    据介绍，近年北京市企业股份制改造发展迅猛。截至今年３月１０日，全市共有股份制企业２０４家，其中股份有限公司７４家。证券交易机构逐步规范，到去年年底，全市经营证券业务的金融机构已发展到３４家，它们在市内设立了１１４个证券交易网点，股票持有者达４万多人。此外，到今年２月末，北京市城乡居民储蓄存款余额达６２３亿元。这一切都为北京市公开发行股票创造了良好的条件和有利时机。
    此次股票发行采取专项定额存单摇号的方式，即在规定时间内，无限量发售社会公众股专项定额存单，凭专项存单号码摇号确定认购股票的资格。专项存单面额为人民币２００元整，每张中签存单购买５００股。３月２７日起在全市３００多个银行、储蓄所办理“存单”业务。４月５日以摇号方式确定认购股票的资格。“存单”无论中签与否，都要在半年以后支取。


title: 国际市场白银价格上涨

text:
    国际市场白银价格上涨
    国际市场白银价格２３日明显上涨，达４年来的最高位，预计上涨趋势还将持续一段时间。白银价格２３日为每盎司５．５９美元。


title: 渔岛人家幸福村

author: 郅振璞

text:
　　渔岛人家幸福村
    梅雨季节难得的一个晴日，记者乘船离开厦门来到不远处的小岛——浯屿。
    浯屿是一个０．９６平方公里的小岛，如今岛上居民３９６０人。让人惊喜的是，近３００艘大渔船如一道海上长城围绕海湾，以致我们的登陆艇需拐弯抹角才能靠岸。
    一跳上码头，只见岛西北洼地里渔家楼院密密麻麻、红白相间，格外醒目。村头一座高４层、铝合金门窗的现代楼房，上有招牌：“怡然居酒家”。村民为我指点店主：“喏，就是码头上那位身着西装、５３岁的林龙，投资７０万元盖起来的。”
    村委副主任林垦热情地把我迎进他那三层半封闭的四合楼院儿，水泥砌就的水井就在厨房门口，楼中有１０多间居室，卫生间装修堪称一流。我们登上３楼阳台，港湾、街景尽收眼底。林垦眉飞色扬地说：“我建这楼花了４０万元。全村８７０户渔民，这几年盖新房有六七百家。”
    村委主任吴全保闻讯赶来。他说，浯屿距台湾管辖的大担、二担岛仅四五千米，解放时只有８６０人。以前海峡两岸关系紧张，地少，渔民不敢出海打鱼，渔村穷得人称“饿死村”；现在两岸关系缓和了，渔民打鱼，公海交易，人们干脆把浯屿叫成它的谐音——“富裕村”了。
    记者问起“鱼价”，老吴乐滋滋地说：“好鱼大都让台湾渔民买走了。按台币说，每公斤石斑鱼３００元，墨鱼６０元，还有带鱼、黄花鱼、真鲷鱼等，比内地价高两三倍。渔船出海回来全是台币。”
    问起台币如何兑换？老吴很坦然：“厦门、晋江，还有龙海的石码镇，都可以兑换人民币。”老吴给我露了“村底”：１９７５年全村收入仅４０多万元，１９９２年突破亿元关；去年总收入１．５亿元，纯收入８０００万元，人均２万元左右。
    浯屿村从１９８７年开始造大船出海，现有８家造船厂还不够用，要从龙海、福州、惠安等地买船。１９９２年下水６０条船，去年下水１００条，今年少说要有８０条新船下水。就是说，浯屿这三年平均每年造船投资７０００万元以上。
    最后，老吴慨然长叹：“浯屿今非昔比，村中上千个男劳力不够用了。打鱼、造船、购销、搞岸上服务都需要人，今年岛上就来３０００多外地人。这么个小岛，现在盖房、走路都困难了。这又成了小渔岛发展中的大问题。”
    记者顺路绕进村边面海的妈祖宫。只见宫中红烛高燃、香火袅袅，一块新碑记述渔岛沧桑：“妈祖宫又名天妃宫、浯屿宫，明万历清康熙道光年间屡经重修。１９８１年至１９８５年１０月，村民集资１０万元重修。是年全村内外海汽船７６只。”又是９年过去了，小岛发生了多大的变化！
    在渔岛采访，记者也感受到渔民们闯海的酸辛：由于海峡两岸尚未“三通”，这两年浯屿闯海人每年都有上百人次在海上接触中发生某种冲突，其中不乏蒙受数十万元损失的，渔民们热切盼望“三通”。
    （本报记者郅振璞撰文／摄影）（际图片）


title: 大动脉——京九铁路建设巡礼

author: 莫伸

text:
　　大动脉
    ——京九铁路建设巡礼
    莫伸
    人们从电视和其他新闻媒体上早已知道，一条被称作“重中之重”的铁路、贯穿南北的大动脉，已经紧急开工……
    这就是从北京到香港九龙的铁路，简称为“京九铁路”。这条铁路不仅吸引着新闻媒介的广泛注意，而且为中央和各级领导用前所未有的目光所关注。短短一年之内，铁道部长韩杼滨驱车万里到沿途逐段现场办公，主管工程的其他部领导也多次深入现场反复踏勘研究。
    京九铁路纵行在京广、京沪两条南北大干线之间。它不仅是联接港澳的纽带，不仅能有效地为原有的两条大干线分流，更重要的是，它吸引和牵动着中国东部地区铁路运输的空白地带，使之迅速与经济活跃区交融。
    设计院的灯火
    京九线一上马，首先忙起来的是设计院。
    京九铁路的设计工作由两大设计院承担。大致地说，黄河以北是天津铁道部第三勘测设计院。黄河以南，是武汉铁道部第四勘测设计院。
    １９９２年１０月，武汉四院便进行了全院总动员。由于南段决策和起步晚，四院背负的担子分外沉重，许多人连家小都来不及安顿，便十万火急地扛着仪器设备，在长江两岸的沟渠旁，在大别山和井冈山的峰峦间奔波。
    形势确实逼人。本来，铁道部原定１９９７年底建成京九线。就京九线空前规模的工程量而言，这个速度已相当惊人了。但是运输落后对中国经济发展的制约却更加惊人，以致短短半年，铁道部便修正目标，决心提前两年拿下京九线！非常的形势迫使各施工队伍用最快的速度开进工点。施工要有图纸。施工人员第一件事便是向四院伸手要图。那些天，各单位的人拥聚四院，热闹非凡。先是各工程处的处长副处长来了；紧接着来的是局长副局长；到最后，副部长孙永福亲自来……那些天，四院的设计师们比以往任何一次都感受到担子的沉重。整整半年内，天天加班加点，设计院各科室夜夜灯火辉煌。把一切可以利用的时间统统挖掘出来。比如，睡觉推迟到半夜１２点以后，这就挤出了４个钟头。但是还不够，还嫌吃饭占用时间太多，于是饭菜改由专人送。又嫌来回上班浪费时间，于是家离得远些的干脆搬到大院来……
    如果说四院是用争分夺秒的努力来保证京九线顺利上马的话，那么远在天津的三院却相对平静得多。以致有人产生了错觉，说：黄河以北无战事！
    事实上，北段的施工队伍开进工点后，头一件事同样是跑到三院要图纸。令他们意外的是三院早已置办妥当，只待他们伸手。
    他们不知道，早在几年前，三院就已经开始了对这段线路的勘测设计。
    那正是盛夏酷暑。勘测队员们在烈日暴晒下日夜鏖战。一次，１８名队员出工回来，竟有１１名中暑——这当然只是诸多不幸事件中的一件。不久，电报电话就纷纷从第一线打来，要求撤回队伍！
    并非勘测队员怕苦。他们要求撤回自有道理。如果国家明确了这条铁路上马，那么再苦再累，他们也会玩命干。而恰恰是国家还根本没对这条线路表态呢！铁三院主管业务的副院长叫庚镇戬。电话电报纷纷汇集到他手里。他的答复是：不许撤！
    庚镇戬是５０年代唐山铁道学院的高材生。大学刚毕业，就被选送给当时的铁道部长顾问、苏联专家朱布可夫当学生。以后又继续选送他到苏联深造。一个明显的好处是：从大学一毕业就置身于这样一种环境中，这使庚镇戬日后观察和思考铁路建设问题时，总是能够站在一个很高的角度——还是在１９８９年，庚镇戬就和高级工程师顾心华一道，对中国东部地区南北客货交流的运输态势进行了全面的分析论证，随之呼吁：必须尽快修建京九线！不仅如此，当建设京九铁路已成定局，但国家由于各方面的困难，对京九铁路如何与天津沟通、如何有效地为北京分流尚无明确安排时，他又带头呼吁：必须尽快修建天津联络线！必须下决心修建北京到衡水间的铁路复线！
    庚镇戬不仅富有热情。他的呼吁是建立在他对铁路布局的透彻理解上的。他很清楚：天津有港口，又是铁路枢纽，是名副其实的货物集散中心。同样，北京是十二亿人口大国的首都，是客货运输的源头。如果不保证这两个地区高质量的运进输出，那么耗资巨大的京九铁路很可能只是一副徒具外表的虚壳！作为一个对铁路建设事业具有高度责任感的专家，他该怎么办？是消极地把皮球踢给国家，还是主动站出来为国家尽职尽责？
    三院的领导班子非常坚决地支持庚镇戬选择了后者！
    勘测队员就是在这样的背景下被投放进千里沃野上的。他们在被高温和疲惫折磨得大为光火之际，却并不清楚他们领导身上承受着空前的压力呢！三院的领导班子一致同意不等不靠，超前行动。但超前行动不是一句空话。粗粗一算，需要投资１０００万！
    如果将来这条线路不上马了呢？
    翻开中国铁路建设的历史看看吧！哪条铁路不是几上几下？哪种方案不是反反复复？
    公正地说，三院的领导们不是没有过思想斗争，不是没有犹豫过，动摇过。但最终，他们还是作出了无愧于三院历史的选择。他们自己垫钱，开始早早地对认准了的线路进行勘测设计。不仅如此，他们还顶住各种误解和指责，用争分夺秒的态度赶抢时间。他们并非相信神奇的预感，而是相信科学：京九铁路一定要上，这不是哪个人的主观意志所能改变的！京九铁路一定上得很急，这同样是南北交通运输的紧张局势催逼着的！国家是一个大局，不可能事无巨细，面面顾到。作为三院，要主动为国家承担风险，为国家拾漏补缺！
    果不其然，京九铁路十万火急地上马了。
    １９９３年６月，距京九铁路正式开工刚刚半年，新华社《每日电讯》便抢发了一则消息。消息说：京九铁路北段１９９４年便可铺通。比已经缩短了的全线铺通时间又可提前一年。据测算，这段线路一旦通车，可以使华北至华东间一年多运３０００多万吨物资，经济效益巨大……
    消息的结尾口气明确地说，这一切，与铁三院的超前行动是分不开的！
    铁四局的奋起
    当各路施工大军日夜兼程赶赴京九工地时，却并不是所有的队伍都能够做到行动神速。
    过去，铁道部第四工程局的队伍总是慢半拍。
    这引起了铁道部工程总公司总经理兼京九线阜九段指挥长陈效达的注意。陈效达还发现：阜阳到九江这５４２公里线路中，其它工点都干得不错，唯独巴河和举水大桥进度较慢。这两座大桥的施工单位都是铁四局的！
    恰在这时，常务副指挥长吴信然也找他来了。吴信然是１９６３年上海同济大学毕业生，是个在铁路工程现场鏖战了３０年的干才。历多不惊，他开口说话总是很有分量：“陈总，我建议尽快召开工作会议。这样下去不行，四局六处要拖住后腿！”
    两人碰了头，很快在麻城召开了会议。
    先是瞻望大局，继而布置工作，最后转入对前一阶段工作的总结。总结中有表扬，也有批评。陈效达的批评是直截了当的：
    “你们四局要注意了，阜九段１５个重点工程中，只有你们干的工程进度最慢！”
    “上一次开会，我们就指出过巴河和举水的问题。现在看来，进步不大。不光是进度问题，质量也不行！”
    “这件事我们一直在等待。现在看来，不能无限期地等待了。把话捅开，今天开会是亮黄牌。如果还是不解决问题，就只有亮红牌！”
    字字惊心，句句戳人！
    铁四局的常务副指挥长廉廷禄坐不住了。
    廉廷禄是一个月前才到阜九线来任职的。按理说，初来乍到，陈效达的批评与他无关。但他是铁四局的干部。铁四局丢了面子，他不舒服。
    其实，廉廷禄非常清楚，四局确实落后了。不说其他，巴河特大桥从５月２８日开工，整整干了三个月，才干了全桥总工作量的４％。像这样干，别说铺通，三年能否任务过半都难说。正因为此，他到任仅仅一个星期，就深入工地摸情况，随后紧急布置了几条措施——没想到，他才刚刚准备扭转局面，陈效达的重炮已经轰下来……
    廉廷禄很快召开了紧急会议。他说：
    “情况我不多介绍，大家都知道了。有人说，落后不怪我们。我们情况特殊。这是诡辩！要说特殊，谁没有几条特殊？让铁一局老大哥讲，比我们特殊更多。所以不能讲，不许讲！”
    “今天不许你们讲，我来讲。我讲三条。第一，必须正确对待批评。不发牢骚不讲怪话。我们和兄弟队伍进行了一场篮球赛，现在上半场结束，我们输了。我们要老老实实认输。第二，上半场输了，还有下半场。下半场打平了，还有加时赛。我们不服输！第三，必须从现在开始，把每一仗都打好！这一次京九线的建设是打破常规，强攻硬上；是后门关死，不留退路，我们必须适应这种形势！有些同志还在埋怨，还在委屈——糊涂！１９９７年香港回来了，可铁路没修好，不通车，我们对谁去讲理由——散会！”
    会一散，他就驱车去了工地。
    那一段时间，铁四局从上到下，每个人脑子里全是工程，工程；满眼盯的全是进度，进度！有一次，廉廷禄到六处十一项目队去。这个队负责建设全长１５５米的抱树嘴大桥。按计划要干７个月。项目队主动压缩到６个月，但六处不同意，嫌压得不够。又压缩成５个月，还是不行。压成４个月，仍然不满意。项目队的工人掐着指头算，一个小时一个小时地算，最后咬着牙压为１０５天。
    廉廷禄去了，检查完工作。项目队长看开饭时间到了，于是挽留他吃饭。廉廷禄说：“没情绪。不吃！”
    为什么没情绪呢？
    廉廷禄来了个不讲理的：“你们这个１０５天不好。我听着不顺耳！干脆改成１００天！‘百日建大桥’，多响亮！”
    十一项目队的大伙儿面面相觑。
    廉廷禄说：“我等着。你们商量一下。要是行，那我满脸笑容，咱们抓紧一起照个相。不光照相，到时候我为你们庆功，请你们喝茅台酒！要是不行，趁早散摊儿！”
    １９９３年１２月１０日，我在湖北浠水县铁四局指挥部见到了廉廷禄。那天下午，他正要去喝茅台酒。抱树嘴大桥已于百日内建成。
    这确实是惊人的速度！
    而此前一段时间，谁也不知道铁四局面临的究竟是怎样一种结局。陈效达到兰新线检查工作，还不忘托人给留在麻城的吴信然捎话：四局怎么样？要不要抓紧换队伍？而吴信然也同样在为这个问题操心呢。于是有一天，天下着大雨，吴信然驱车赶往工地。他是特意选择这样的天气去的。到工地时雨下得正急，雨点溅得车窗一片模糊。吴信然干脆拉开车门下去。于是他首先听见一阵轰鸣，像是打窝又像是钻机在撒欢儿。随后看见大桥上下黑糊糊的一片身影。这些身影都疲惫不堪却又奋勇依然。他们在大雨中呼喊着飘飞，在墩台上灵活地奔蹿。雨点像鞭子抽打着他们，可他们毫无感觉，所有的精力都集注在各自肉体的折磨之外。在他们身边，一座大桥已笔直地凸现出胚形！
    那一霎间，雨中的吴信然竟看呆了。好久，他才从心底深处想出了一个字眼：哀兵！
    一点儿不错，这是一群曾经丢人现眼的哀兵！而现在，哀兵鸣金，志在必夺。
    那一霎间，吴信然决定了。他要向陈效达报告：四局的队伍可以放心！
    英气不减当年
    京九铁路跨过长江以后，径直伸向井冈山脉。从这里开始，是铁道部建筑总公司负责修建的区段——还是在未来之前我就知道了，所谓建筑总公司，就是原来的铁道兵。
    我来到建总所属的十六局指挥部时，正赶上吃午饭。午饭中有人来报告：陈书记昨晚昏倒了，现在还没抢救过来——于是我就知道了陈业君的故事。
    陈业君是十六局工程三处党委书记。三处承担修建吉安赣江特大桥。这座桥是京九线上万众瞩目的重点工程。
    说它重要，体现在两个方面。第一，这座桥全长２６５０多米，跨越两种不同的地层。其中６００多米是砂岩地带，２０００多米是石灰岩地带。交接处形成了一个断层。造桥难度很大。第二，工期太紧。
    按照国家计委核准的工程定额，建成这座桥需要３８个月。可这座桥是将来全线铺轨时输送材料的进口，必须先于其它区段建成。所以十六局给三处的命令简单明了：１９９３年４月２０日开工，１９９４年７月前必须建成！
    满打满算，不到１５个月。
    身为党委书记的陈业君怎么能不急呢？
    按以往规律，施工队伍调上来后，头一个星期是安营扎寨。但这一次不行，鞍马未歇就上了工地。建桥最重要的是打基础，谁料一开钻，钻头一头扎进地底竟不见了。大吃一惊之余，细细检测，原来石灰岩地带有许多溶洞。溶洞大的深达１８米。如果让工人们踩着肩膀叠罗汉，要站１０个人才能勉强摸到洞顶……
    面对着重重困难，陈业君没有多说一句，只是把铺盖一卷，搬到大桥工地住下。有人劝他去指挥部住。离工地只有２、３公里。陈业君不肯，嫌太远。又有人劝他，干部干部，不一定要亲自干，关键是部署。即然如此，离桥远一点怕什么？陈业君说：干部是要部署。我是基层干部。我的天职就是靠前！再靠前！
    不能说陈业君如何舍生忘死地流血流汗，他的疲劳集中于对大桥无微不至的思虑和关心。他从来就没有固定的休息时间，随时有事，他就随时去解决问题——从４月２０日开工以后，他总共回北京处机关两次。两次都是开常委会。两次加起来不到１０天。１２月份，党委又召开常委会，偏偏这正是施工的黄金季节，陈业君实在不能离开工地，于是把散落在全国诸多工点上的常委们都动员到大桥工地来开会。
    这时候的陈业君，已经连续多月每天工作在１２小时以上了。他只感到疲惫，感到举手投足没有往日那样灵便，但他只是感慨４８岁的自己老了，却没有去想一想还有些什么别的……
    桥墩中最难造的是水中墩。陈业君的全部心思都集注于水中墩的进展。１２月１４日，除一座水中墩由于地质复杂尚未完成外，其余５个全部打桩完成。初战告捷，陈业君喜不自禁，当天晚上就召开了祝捷大会。开会前他隐隐觉得身体不适，但他无心去管。大桥尚未成功，同志仍需鼓劲，作为一个党委书记，这种时候他不能不出现……
    陈业君讲话了。他是在讲话中栽倒的。
    大伙儿用最快的速度把他送进了医院。纷纷猜测他得了什么病。有人认为他心脏出了问题，也有人根据他从前血压高判断他很可能是脑血栓……不过一个公认的说法是：累的！
    一直到我离开十六局，我始终没有见到陈业君，他一直在医院抢救。我只听说有一天他稍稍恢复了意识，于是有了发声的欲望。他费尽力气咕噜出来的第一声是：“……３０号墩……”
    没有前言也没有后语，甚至搞不清他这是清醒地询问呢，还是仍然恍惚中的呓语？但这四个字却使所有在场者顿时泪垂满面。他们清楚地看到了陈业君心里是被什么占满了的！
    而在建筑总公司京九辖区采访的日子里，我几乎天天耳闻目睹着这样的事件。就在我到达吉安的三天前，十六局局长韦彩猷刚被人们搀架着送上飞机；而在我到达的五天后，我又亲眼看见赣州指挥部的总指挥陈嘉珍被大伙儿送进医院。再深入推溯，陈嘉珍是刚从北京参加国务院京九铁路领导小组会议回来。他在北京输了８天液。有人劝他，既然有病，就好好歇一歇。陈嘉珍不吱声。等针头一拔，便急匆匆往回赶……
    在雷公山隧道，一位头戴安全帽的工人告诉我：京九铁路难度再大，工期再紧，三年铺通也决不会变。因为这是整个中国的急需！我问他：三年能通吗？他回答得十分自信：能！我问：为什么呢？他答：因为我们和过去不一样了。你去看看，偌大个赣州车站，哪有几个人在干活儿，全是第一流的大机械！现在我们是靠科学，靠管理，一打一个赢！
    我记下了他的话，和他握了手，告辞。他却又想起什么，说：“对了，再加上一条，修京九线的不是别人。是我们！”看我不明白，他握了握拳头，晃晃，“明白吗？我们，从前是当兵的！”
    老区人的呼唤
    我是坐汽车采访京九线的，先后经过麻城、九江、南昌、吉安、赣州……沿途上千公里。使我惊奇的是：我所乘坐的汽车一路绿灯。那些按规定该收钱的路段，一律免费；被堵车阻塞的卡口，优先放行。并且这决非给沿途地段的各级政府打了招呼，全部的原因只是由于我所乘的都是修建京九铁路的指挥车、工程车。
    建筑总公司赣州指挥部宣传处长华明芳对我说：“我们修了一辈子铁路，从来没有见到像赣南人民这样理解铁路、支持铁路的！”
    而赣州行署专员邱禄鑫的名言则是：“我们支持铁路建设，就是支持我们自己！”
    邱禄鑫决不是在空泛地表态。
    历史上的赣州曾经空前地繁荣。宋代以来，中国对外贸易由原先的“丝绸之路”逐渐改走海路。当时，中国东南地区最重要的通道是大庾岭道。而赣州是这条通道联接长江、珠江和闽江的重要枢纽——直到鸦片战争以后，中国对外贸易的中心由广州转移到上海，尤其是本世纪３０年代粤汉和浙赣铁路相继通车，大庾岭道被强有力得多的运输通道和运输方式所替代，于是随着交通枢纽位置的消失，赣州不再焕发光彩……
    赣南人民不糊涂。他们亲眼看见，短短１００多年，有许多原本没有座次的城市迅速超过了他们。且不说上海、天津、青岛这样一些明星城市。拿本省来说，有九江；拿邻居来说，有韶关——它们凭的什么呢？
    我到达赣州的头一天晚上，在一家相当不错的饭店吃饭。正吃着，停电了。四周一团漆黑。多亏服务小姐备有蜡烛。一问，赣州经常停电！
    缺电对赣州经济发展的制约可以说是致命的！正因如此，多年来赣州一直计划建一座１２０千瓦的热电厂，但由于运不进来煤，只好束之高阁。不仅如此，由于没有铁路，赣州地区每年不得不增加其它运输费用１１个亿！就这样，当地的水泥、木材、沙田柚、脐橙等拳头产品仍然无法保证及时运出。
    赣州地区是有名的老区。二万五千里的长征路上，平均每一华里就躺倒了赣南４个半烈士。多少年来，赣南人民为此骄傲。但今天，他们呼吁：红军的扁担能挑走三座大山，但挑不出现代化。近四万平方公里的土地上没有一寸铁路，这种状况无论如何要改变！
    也许正是认识到交通运输的意义，赣南人民尽了最大的努力支援铁路建设。从兴国到定南２００多公里路段，凡是铁路建设需要的土地，一律先用后征。凡是阻挡了铁路延伸的房屋，一律先拆后补。对铁路建设需用的砂石免收一切资源费。至于水泥、木材等物资不仅保证提供，而且要求比市场价低得多。
    其实又何止赣州，在麻城、在吉安、在龙川，我处处都感受到沿线人民对京九铁路的热情支持。铁路勘测队员进点勘测时，老乡们送饭送水。施工队伍到来时，敲锣打鼓列队欢迎，并为他们腾出最好的房屋。最令铁路工人感动的是许多数年前勘测线路时栽下的柱位标记竟完好无损。原来为了保护这些标记，群众自发地落实了责任制。许多群众担心标记丢失，每天夜里抱着回家，第二天一早再回复原位。广梅汕铁路公司的同志告诉我，京九线途经的东莞常平镇是寸土寸金的地带，修建铁路时，要占用一片祖传几代的荔枝园，这些荔枝是同类中最好的品种。一些老太太听说要砍树，禁不住哭了。哭完之后却又表态：砍吧！修铁路是大事，她们能想通……
    显然，人民群众对铁路的认识已经有了本质上的飞跃。如果说以往对铁路的支持还停留在觉悟层次，那么现在则更多了理性选择。修了路未必一定能富，但没有路，要想大富却根本是不可能的！多少年来，几乎修每一条铁路都遭受着当地民众的阻挠，他们担心家乡的好东西被运走，担心本来很低的消费被抬高，于是为拦阻铁路而哭闹、而卧轨——如今，京九沿线的人辛苦奔波，百般呼吁，为的是把铁路迎进自己家门。这个变化多大又多么深刻！
    当我走完了京九铁路全程，来到特区深圳时，１９９４年元旦的钟声刚刚敲过。花团锦簇而又灯火通明的深圳正以崭新的姿态迎接着即将伸来的京九铁路。我突然产生出一个奇特的联想：当纤巧蓬勃的香港和底蕴雄健的中国大陆挽起手臂，共同向新世纪跨步时，全世界将会以一种什么样的眼光来关注这片曾被称作“东亚病夫”的国土呢？


title: 克当局与塞族谈判暂告结束

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　　克当局与塞族谈判暂告结束
    本报贝尔格莱德３月２４日电克罗地亚当局同其境内的克拉伊纳塞族代表团的谈判２３日凌晨暂告结束。双方订于本月２９日恢复谈判，地点仍将在萨格勒布俄罗斯驻克大使馆。
    谈判的倡议者、俄罗斯总统特使丘尔金２４日称，谈判的气氛是富有“建设性”的。他希望双方月底恢复谈判后能就全面停火达成协议。美国驻克罗地亚大使加尔布莱特亦对双方在下次接触时达成协议表示乐观。
    克当局方面２３日证实了双方谈判的程序：先达成停火协议，第二步谈判双方恢复经济联系等问题，最后解决克拉伊纳在克罗地亚的地位问题。
    克拉伊纳塞族于前南战争爆发后宣布成立共和国，脱离克罗地亚。克罗地亚目前的立场是允许克拉伊纳塞族实行文化等方面的高度自治；克拉伊纳塞族则表示决不放弃“主权共和国”的目标。


title: 利用民族智慧　做好民族工作

author: 余梓东

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　　利用民族智慧　做好民族工作
    余梓东
    召开征求意见的座谈会是民委日常工作的一部分。就当前民族工作而言，具有复杂、琐碎、涉及面广、组织协调性强、工作量日益增多等特征，在人力、物力、财力都十分有限的条件下，做好民族工作的一个有效方法就是充分利用各民族的智慧，紧密结合民族工作实际，将有限的人力、物力、财力、政府威信等民族政策资源合理配置，以争取执行民族政策的最佳效果。
    日前，北京市民族事务委员会的领导约请北京市部分满族人士举行座谈会，征求改进北京市民族工作的意见和建议，产生了积极的社会影响。古往今来，每一个民族都以自身特有的方式来领悟自然与社会，因而形成了色彩纷呈有人类智慧宝库。任何一个民族都有自己的长处，都是人类智慧的创造者，这就决定了每一个民族都要自尊自爱和自强不息；同样，任何一个民族都有自己的短处，都需要不断发展完善，这就决定了每一个民族都必须改变封闭守旧的状态，互相取长补短不断进步。不同民族的智慧为我们及时解决复杂棘手的民族问题、正确执行民族政策提供了更多的选择和最大可能。
    民族智慧远比人力、物力、财力丰富，从这种意义上说，召开有关人士座谈会，既能有效利用各民族智慧，充分调动各民族积极性，变被动为主动，克服种种困难，将民族政策落到实处，也便于民委树立良好的形象，进一步融洽民族工作主体与客体之间的关系，为卓有成效地开展民族工作创造有利条件，还有利于全面检验民族工作质量，便于总结民族工作中的各种经验教训，及时了解有关民族的愿望与呼声，正确判断民族工作改革的突破口，为深化民族工作改革奠定坚实基础。
    当然，在探索充分利用各民族智慧方面，我们还大有可为，如开有关人士参加座谈会不是唯一的方法。


title: 欧共体经济将缓慢回升

text:
    欧共体经济将缓慢回升
    欧共体委员会２３日发表的１９９４年度经济报告说，欧共体经济衰退去年已达谷底，今年将开始缓慢回升。预计１９９４年将增长１．３％。


title: 中巴签署卫星测控合作协议

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    中巴签署卫星测控合作协议
    中国和巴西２３日在巴西利亚签署了中巴地球资源卫星合作测控协议。中国国防科工委副主任沈荣骏和巴西科技部长瓦加斯出席了签字仪式。
　　（本报专电）


title: 本报快讯

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　　本报快讯
    △美参院军事委员会主席纳恩２４日在华盛顿发表谈话，敦促美政府放弃在人权问题上对中国进行一年一度的贸易制裁威胁。他还强调，应将人权问题与最惠国待遇问题分开。
    △俄罗斯海军２４日透露，俄两艘核潜艇２３日在白令海水面行驶时相撞，但未造成严重损坏，也无人员伤亡，核辐射水平正常。
    △土耳其外长２４日宣布，土耳其将向波黑派遣２７００名军人，参加联合国维和部队。


title: 金泳三启程访问日本和中国细川首相与金泳三总统会谈

author: 徐宝康张国成

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　　金泳三启程访问日本和中国
    细川首相与金泳三总统会谈
    本报汉城３月２４日电记者徐宝康报道：韩国总统金泳三今天启程开始对日本、中国进行为期一周的正式访问。
    这是金泳三就任总统以来首次对日本、中国进行正式访问。他在离开汉城金浦机场时发表讲话说，目前国际社会正在日益发生变化，国家间的距离进一步缩短，相互依存关系更加紧密。为实现韩、中、日三国政治稳定和经济繁荣，相互紧密合作是十分重要的。
    据报道，金泳三访日期间将会见日本天皇，并同细川首相就两国关系、亚太经济合作以及朝鲜半岛局势等共同关心的问题交换意见。
    金泳三结束对日访问后，将从日本飞抵上海对中国进行正式访问，访华期间将就进一步发展双边关系和两国共同关心的国际问题等交换意见。
    本报东京３月２４日电记者张国成报道：日本首相细川护熙与前来访问的韩国总统金泳三今晚在此间进行了首轮会谈。据报道，双方会谈的主要内容是朝鲜半岛局势以及共同关心的其他国际问题。报道说，两位领导人都认为，朝鲜半岛目前存在的问题应通过进一步的谈判加以解决。双方确认，日、韩、美三国在这个问题上应加强协调与合作。细川首相在会谈中还向金泳三总统通报了他不久前访问中国，与中国领导人会谈的情况。
    金泳三是应日本政府邀请，于今天中午抵达东京，开始对日本为期３天的正式访问的。在机场，金泳三受到了日本副首相兼外相羽田孜等的欢迎。


title: 投资中国升值潜力最大——访摩根·斯坦利投资银行刘恩博先生

author: 蒋千红

text:
　　投资中国升值潜力最大
    ——访摩根·斯坦利投资银行刘恩博先生
    本报记者蒋千红
    眼下正值旅游淡季，北京的高级宾馆却出人意料地客满。房客大多不是来自海外的游人，而是云集京城的外国商人、企业家和投资者。３月初的一个傍晚，记者在北京中国大酒店采访了美国摩根·斯坦利投资银行执行董事、中国业务部主管刘恩博先生。
    谈到摩根·斯坦利，很多人并不熟悉。刘恩博先生介绍道，总部设在美国纽约的摩根·斯坦利公司是当今世界最大的全球性证券与投资公司之一。目前已拥有１０００亿美元的资产，自有资本超过７０亿美元，为投资客户管理的资产总值达３５０亿美元。在美国《幸福》杂志的“美国最受投资者信赖的公司”排名榜上，摩根·斯坦利连续数年名列榜首。
    摩根·斯坦利８０年代在日本建立业务中心，以香港为中心的摩根·斯坦利亚洲公司目前有雇员２５０人。
    刘先生说，亚太经济近年来持续增长，但目前国际股份投资在亚太地区的比重仍然偏低，因此对这一地区的投资浪潮方兴未艾。摩根·斯坦利去年在上海开办了在中国的第一个代表处，相信上海会成为中国、也是远东地区一个很重要的金融资本市场。在北京的代表处也在积极筹备之中。
    刘先生认为，摩根·斯坦利１９９３年在中国及香港市场上有两件事值得一提。
    一是１９９３年，该行作为主承销商，在国际市场上为香港公司筹集了２５亿美元资金，包括股票、其他股本融资工具、债券以及与中国投资相关的公司在纽约证券市场上的初次公开发行等。摩根·斯坦利还通过香港公司参加了中国的投资项目。它为武汉九龙仓项目以可兑换债券方式进行的融资，被《国际金融评论》评为“１９９３年度最成功的发行项目”，并带动了香港证券的发行量大幅度上升。
    二是１９９３年秋季，摩根·斯坦利公司组织了美国投资基金的一些巨头对中国的访问。这些投资基金控制着超过２０００亿美元的投资资本，并渴望得到中国经济及金融发展的第一手信息。领队是连续７年被《美国机构投资者》杂志评为最佳全球策略家的摩根·斯坦利资产管理公司董事长巴登·比斯克先生。巴登·比斯克一行访问了上海、北京、武汉和深圳。
    这次访问结束不久，巴登·比斯克先生便发表了世人瞩目的关于中国及香港股市的《中国报告》。报告认为，中国的改革开放取得了很大的成绩，改革的趋势已不可逆转。中国在平稳的政治制度下连续十几年保持了较高速度的经济发展，国民搞市场经济的素质较高，因而在中国投资不但机会诱人，而且资本升值潜力最大。据此，他将中国在他的全球投资组合模型中的比例从０．３调高到５，以后又上调到７，并史无前例地推荐向中国投资。
    谈到１９９４年的打算，刘先生说，摩根·斯坦利希望参加Ｈ股（中国企业在海外上市的股票）和Ｂ股的承销发行与交易，并将大力协助中国的中央和地方政府、包括一些大公司在基础设施方面设计融资方案。此外，摩根·斯坦利还希望能够参加中国国内股票和债券二级市场的建设。
    在基础和机会成本两个方面，摩根·斯坦利都给予中国的投资环境以很好的评价。
    在刘恩博先生分发给记者的材料上写着，“积极参与中国证券市场的发展并作出自己的贡献，将是自１９３５年公司成立以来我们所得到的最重要的机遇。如果这一机会有可能成为现实的话，我们希望到２０００年，摩根·斯坦利上海办事处成为仅次于美国纽约总部的第二大办事处。”


title: 钱其琛会见也门副外长

text:
　　钱其琛会见也门副外长
    新华社北京３月２４日电国务院副总理兼外长钱其琛今天下午在钓鱼台国宾馆会见了也门副外长阿卜杜·卡迪尔。
    钱其琛说，中国和也门的长期友好合作关系在也门南北方统一之后得到了具体的发展，对此我们是满意的。他说，“我们对也门国内发生的事情很关切，希望也门实现社会稳定，能有一个很好的建设环境，也相信也门人民自己能解决自己的问题。”他强调说，中国人民对也门人民的深情厚谊决不会改变。钱其琛说，中国和也门在国际事务中有很多共同点。两国相互支持、相互合作，双边友好合作关系必将能得到进一步发展。
    阿卜杜·卡迪尔说，他此次来访的主要目的是进行两国外交部之间的政治磋商。也门方面对也中两国传统友好合作关系的发展感到满意，并希望这种关系继续发展。
    昨天，田曾佩副外长与阿卜杜·卡迪尔举行会谈，双方就两国关系和共同关心的地区和国际问题广泛地交换了意见。两位副外长都表示，两国外交部进行政治磋商，对双方加强合作、进一步推动两国关系的发展是有益的。
    阿卜杜·卡迪尔应外交部邀请于３月２２日抵达北京。


title: 既保“吃饭”又促发展——内蒙古自治区托克托县理财有道

author: 傲腾

text:
　　既保“吃饭”又促发展
    ——内蒙古自治区托克托县理财有道
    本报记者傲腾
    编者按：托克托县的理财经验值得重视。他们生财有道，聚财有方，用财也有章法。
    目前，我们国家还有一些县，理财还存在不少问题，财政常年有赤字。客观原因多种多样，比如，边远贫困地区，家底薄，经济发展不快；公职人员增添过猛；物价上升快，工资、奖金、补贴也涨得快，等等。但是，也有一个主观因素，就是没有处理好“吃饭”与“建设”的关系。有的县城里，一座座高楼平地而起，高级轿车在又宽又平的马路上奔来跑去，而机关干部、教职员工的工资却不能按时发出。
    请这些县里的领导同志读一篇文章，就是恩格斯《在马克思墓前的讲话》。文中说，马克思一生有两大发现，一是发现了人类历史的发展规律；一是发现了现代资本主义生产方式和它所产生的资产阶级社会的特殊运动规律——剩余价值规律。恩格斯说：“正像达尔文发现有机界的发展规律一样，马克思发现了人类历史的发展规律，即历来为繁茂芜杂的意识形态所掩盖着的一个简单事实：人们首先必须吃、喝、住、穿，然后才能从事政治、科学、艺术、宗教等等；所以，直接的物质的生活资料的生产，因而一个民族或一个时代的一定的经济发展阶段，便构成为基础，人们的国家制度、法的观点、艺术以至宗教观念，就是从这个基础上发展起来的，因而，也必须由这个基础来解释，而不是像过去那样做得相反。”
    工资，就是保吃、喝、住、穿的。试想，工资都发不出去，如何要求那些靠工资过活的工作人员安心于党的工作、政法工作、科学教育工作、文化艺术工作呢？就是从事物质的生活资料的生产，也不能饿着肚子干活。看来，马克思主义揭示的人类历史发展规律的这个简单事实，还需努力学习，深刻领会其真谛。
    内蒙古自治区托克托县没有任何矿产资源，耕地干旱贫瘠，是全国重点贫困县之一。但这个县不但按时、如数发放干部职工的工资，县里的经济也得到迅速发展。一九九三年，县财政收入达二千五百五十三万元，虽不算多，日子过得满红火。县财政收入比上年增长百分之四十。用于职工工资一千七百多万元，用于扩大生产建设八百余万元。
    四年以前，这个县财政收入仅仅够“吃饭”，而且还是低水平，吃了上顿，没有下顿。倘若把“吃饭”钱拿出来搞建设，拖欠职工工资，既不能调动职工积极性，也不能保证社会安定。这个县是怎样使财政走出误区，进入良性循环的呢？县委书记胡尔查、县长王振义回答得既简单又朴实：“我们是深化改革，扩大开放，引资发财。”
    近几年来，托克托县通过国家、集体和个人多渠道筹措资金，引进国外资金，增大资金的投放量，三年来引进国内外资金二点五亿元。他们用这笔钱来栽培自己的“摇钱树”，广辟生财之道。从财力和资源的实际出发，发展地方工业，本着投资小、见效快的原则，有选择地上了一些以农产品为原料的深加工、精加工项目，以“滚雪球”的方式尽快增加财政收入。例如：以胡麻为原料的精油厂，年加工能力为二百多万公斤，可实现产值四百多万元，利润一百多万元。狠抓龙头企业和拳头产品，初步形成了县酿酒公司、金霉素饲料添加剂厂、天然色素厂等十个龙头企业，已有二十三个拳头产品分别获国际、国家、自治区（省）大奖。这个县重视引进技术人才，舍得花钱对现有企业进行技术改造，让“老树”开“新花”。近两年，共投资一千五百万元对中小型企业进行技术改造，年增产值二千零三十五万元，年增利税三百二十万元。这个县的企业实现了无亏损，在县级财政收入中，由工业企业提供的利税占百分之七十以上。
    积极发展乡镇企业、使乡镇财政有能力自收自支。县的乡镇企业总产值已由一九九○年的八千五百一十九万元增长到一九九二年的一点八亿元，翻了一番多。该县对各乡实行“财政包干、超额分成”的办法，抓乡级财源建设，使其做到自给有余。
    与此同时，他们拓宽聚财之路，强化税收征管，堵塞跑、冒、滴、漏，努力增加收入；强化国有、集体、个体企业依法纳税意识，财税检查持之以恒，清查“小金库”，把该收的税和其他资金及时足额地收上来。县里先后改革了会议费、接待费、医疗费的使用管理办法，控制了财政支出不断增长的势头。县领导杜绝多头审批开支，保证资金的合理使用。这个县的领导对自己的家底有分析、有预测，做到胸中有数，精打细算，通过灵活高效的预算约束，逐步形成预算内财源保吃饭、预算外财源搞建设的新机制。


title: 世界饮水和环境卫生部长级会议在荷举行发展中国家大城市面临缺水

author: 康新文

text:
　　世界饮水和环境卫生部长级会议在荷举行
    发展中国家大城市面临缺水
    据新华社诺德韦克（荷兰）３月２３日电（记者康新文）世界饮水和环境卫生部长级会议３月２２日至２３日在荷兰的诺德韦克举行。来自７０多个国家和１０多个非政府机构的代表出席了会议。
    会议通过的《政治宣言》和《行动纲领》强调，各国政府应遵守在联合国环境和发展大会上所做的承诺，认真采取行动，落实环发大会《２１世纪议程》所规定的各项目标。会议还呼吁各国政府及非政府组织进一步加强国际合作，为保护人类生态环境和改变人类不良生活习惯共同努力。
    中国建设部副部长李振东率领中国政府代表团出席了会议。李振东当选为本次大会的执行主席。他在大会发言中指出，中国政府十分重视供水和卫生问题并制订了一系列法律和政策。中国也愿意同世界各国加强合作，以促进环境、经济和社会的协调发展，为人类的供水、卫生和环保做出应有的贡献。
    新华社伦敦３月２３日电设在伦敦的一家慈善机构“水援”说，发展中国家许多大城市将面临缺水及由此导致的空前规模的疾病流行。
    “水援”在联合国世界水资源日发表的报告说，发展中国家许多大城市发展的速度超过了提供干净饮用水和污水处理的能力。到２０００年时，世界上将有２３个城市的人口超过１０００万，其中有１８个在发展中国家。届时，在这些大城市中，墨西哥城人口将是２５８０万、圣保罗２４００万、东京２０２０万、加尔各答１６５０万、孟买１６００万。
    报告指出，现在有些城市的人口增长已超过了供水能力。印度的德里、智利的圣地亚哥和墨西哥城已不得不从远距离调水供应。孟加拉国由于卫生设施差导致大批居民腹泻和感染。达卡贫民区婴儿死亡率已达到１４．２％。


title: 又一个辉煌的春天——前进中的中央民族大学

author: 董宏君

text:
　　又一个辉煌的春天
    ——前进中的中央民族大学
    本报记者董宏君
    ●１９９３年１１月３０日，经国家教委批准，中国唯一的国家重点民族高等学府——中央民族学院正式更名为中央民族大学，这是我国民族教育发展史上的一个里程碑。
    ●中央民族大学的前身——延安民族学院，１９４１年９月创建于革命圣地延安，是中国近代教育史上的第一所民族大学。１９５１年６月１１日，中央民族学院正式创办开学。１９７９年，中央民族学院被列为国家重点院校。
    ●中央民族大学建校４０多年来，一直受到党和政府的亲切关怀和高度重视。从１９５１年至１９６６年“文革”前夕，毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平等老一辈革命家先后１４次在北京接见学校的毕业生和干部教师代表。
    ●１９７８年以来，以邓小平、江泽民为核心的党中央第二代、第三代领导集体十分关注我国民族干部的培养和民族教育事业的发展。党和国家领导人多次来校视察和接见各族师生员工的代表。
    ●１９９４年２月２０日，江泽民同志亲笔挥毫为学校题写了校名，李鹏总理为学校题词。亲切的关怀给了各族师生员工以巨大的鼓舞，使这所为全国各族人民关心瞩目的高等学府不断发展，蒸蒸日上。
    从过去到现在，从延安到北京，从延安民族学院到中央民族学院又到中央民族大学，这不仅仅是一次校址搬迁和校名变更，这是伴随着国家的发展和社会的进步，少数民族在中华民族大家庭里和我们的国家一起走向一个又一个新的繁荣时期的重要标志。
    半个世纪以来，这所民族学校的建立和发展，始终得到了一代又一代党和国家领导人的热切关怀和高度重视，培养和造就了一批又一批社会主义建设事业、特别是民族地区建设事业的有用人才，是我们党和政府民族政策的充分体现。
    沐春风雨露，育桃李满园。中央民族大学走过一个又一个春天，迎来了一次又一次辉煌。
    上篇
    早在４０年代初的延安时期，尽管当时斗争十分残酷，环境非常恶劣，需要解决的问题又异常之多，然而，毛泽东同志仍以无产阶级革命家的远见，开始着手于解决未来新中国成立以后的民族问题，１９４１年９月延安民族学院在窑洞里诞生了。它的建立和发展，是中国教育史上前所未有的事情，为我国少数民族各类专门人才的培养开创了一条成功的道路。
    新中国成立以后，毛泽东同志根据少数民族的历史与现状，根据我们国家要进行的繁重建设任务，充分地认识到，社会主义事业是各族人民的事业，要调动各民族的积极性，必须“承认中国境内各少数民族有平等自治的权利”，“在一切工作中要坚持民族平等和民族团结政策”。为此，毛泽东同志提出“要彻底解决民族问题，完全孤立民族反动派，没有大批少数民族出身的共产主义干部，是不可能的。”根据毛泽东的这一伟大思想，１９５０年初，中央统战部部长李维汉主持部务会议讨论民族工作，提出开办中央民族学院和地方分院的报告。党中央同意了这个报告，并确定在北京设立中央民族学院，任命乌兰夫同志为中央民族学院院长。１９５１年６月１１日，中央民族学院在北京东城国子监小礼堂举行开学典礼，朱德、李济深、董必武、李维汉、马叙伦等中央和有关部门领导人亲临祝贺。《人民日报》在当天发表的社论中指出：“中央民族学院已经开学了，各少数民族人才的花朵，在毛主席民族政策的春风披拂下，将日盛一日地开放起来。”
    这所为全国各族人民关心瞩目的高等学府，在北京诞生之后，从大兴安岭到五指山区，从内蒙古草原到云贵高原，从喜马拉雅到天山山麓，各民族优秀青年纷至沓来，在这里学习新的知识。周恩来总理指示有关负责同志，凡民族学院来的新生，都尽可能安排他们能有机会见到毛主席；凡有重要外宾出席的国宴，要有民族学院的师生代表参加。一次，中央民院的师生参加接待一位外国元首，大家十分热情，落落大方，气氛高昂。周恩来表扬说：“他们很好嘛，给外宾留下了好印象，他们为我们党和国家作了工作。”中央民族大学党委副书记李金池，３５年前曾以一名学生身份，在人民大会堂宴会厅出席了招待缅甸联邦总理吴努夫妇的盛大国宴。咫尺之距，见到了周恩来总理和邓颖超。那张署名周恩来、邓颖超的粉红色请柬，李金池依然珍藏至今，回忆起当时的情景，他依旧动情。
    １９５６年５月２６日，周恩来在日理万机中，抽出宝贵时间，来中央民族学院视察工作。在校医务所，他了解到藏族学生从西藏到北京，因气候和环境不适应，患肺结核病的人较多，学校无Ｘ光机设备，他关切地让随行人员记下。在学生大食堂，他亲口尝了尝刚做好的抓饭和烤馕，称赞“做得很好吃”。见到食堂未铺水泥地面，他问明原因，又让随行人员记下。事过几日，上级部门送来了Ｘ光机和水泥，解决了当时的难题。视察预科部理化实验室时，他高兴地说：“少数民族学点理化知识好。”他指示民院语文系，要增设藏文研究班，要抽调各方面条件好的毕业生去研究藏文文法、古典作品、档案资料和历史文献，继承藏学遗产，培养藏学专家。
    从１９５１年至１９６６年“文革”前夕，毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平等老一辈革命家，先后１４次在北京接见中央民族大学的毕业生和干部教师代表。
    今天，以江泽民同志为核心的党中央第三代领导集体，同样十分关注民族地区的建设、民族干部的培养和民族教育事业，同样十分重视这所民族学校的发展和进步。１９９０年２月１５日江泽民同志在听取全国民委主任汇报时指出：“要大力发展少数民族的科技、文化、教育事业，努力提高民族的科学文化素质”，“今后，不仅要继续重视培养一般少数民族干部，而且要注意培养少数民族高中级的干部”。这是“一个具有非常重要的现实意义和历史意义的大问题”。
    下篇
    半个世纪过去了，新中国成立以后创办的中央民族大学，继承了延安民族学院的优良传统，已发展成为具有鲜明民族特色的多民族和睦相处的新型高等院校，成为我党民族政策的一座丰碑。现在，中央民族大学已建设成为一所以民族学科为主，文理艺管兼备的综合性大学，在国内外具有广泛的影响，是国内外教育界和我国各民族人民公认伯的最优秀的少数民族最高学府。
    坐落于西郊白石桥的中央民族大学环境优美，气氛融融，５６个民族的莘莘学子朝气蓬勃。她已成为我国民族政策、民族团结、民族繁荣进步的重要窗口。４０多年来，已为少数民族和民族地区输送了各类人才３万余名，他们如繁星点点，活跃在经济、教育、文化、科技等战线上，成为民族地区社会主义现代化建设的骨干力量。许多人已成为高级专家和领导骨干，其中，任省部级干部６０多人，地司级干部３００多人，处以上职务的有４０００多人，劳动模范６００多人以及一批民族音乐家、舞蹈家、海内外知名学者。
    时光使当年步履矫健的青年教工成了今天满头银丝的老教授。每一根白发，每一道皱纹都浸满了心血，饱蘸着深情。头发白了，学生多了；皱纹深了，学科领域更广了……是这些献身于民族教育事业的教师们默默承担起了党和人民赋予的重托，在我们的民族团结进步事业中，他们是永远值得大书一笔的英雄！今年全国人大和政协“两会”期间，校友中的代表、委员们纷纷回到了母校，看望他们的老师，重新体味一下曾经生活、成长的地方。今非昔比，也许已经物是人非，但是，民族大学的今天不能不让他们欣慰、骄傲：１０１个学科专业中，已有一大批学科享誉中外，独具优势。中国岩画研究，填补了我国和世界研究的空白，纠正了国际岩画界历来认为中国无岩画的错误观点，其带头人陈兆复教授被选为联合国教科文组织国际岩画委员会五名执委之一。
    少数民族语言研究，涉及汉藏、阿尔泰、南亚、印欧、南岛等五大语系，拥有国内最齐全的少数民族语种研究人才，其中汉藏语系研究已经形成世界上规模最大、研究水平领先的汉藏语系语言研究中心。
    ４０余年来，出版专著、编著等达１４００余部，学术论文７０００多篇，这些成果不仅有重要的理论价值，充实了教学内容，提高了教学水平，而且对民族政策的制定、民族地区的改革开放和社会主义现代化建设做出了贡献。……
    这一切收获来自于一支默默耕耘、实力雄厚的师资队伍。近２０００名教工中，正高职称１１６名，副高职称４６９名，占教师总数的２８％，４０岁以下青年教师占４６％，其中不少是本民族第一位教授，或者是本学科第一位教授。
    在这支队伍中，有以费孝通、林耀华、马学良、王钟翰、陈永龄教授等为代表的老一代饮誉中外的专家，有民族学家宋蜀华教授，民族语言学家耿世民教授，民族史学家王辅仁教授，民族语言学家戴庆夏教授，民族经济学家施正一教授，还有民族史学家邵献书教授，满族史学家赵展教授，民族法学家庚以泰教授，民族文学史家吴重阳教授，民俗学家陶立番教授，藏学家王尧教授，民族音乐家金在清教授，美术家罗贻教授，舞蹈教育家慈仁桑姆副教授，数学家孙绳武教授，物理学家李大万教授等一大批中青年学者。此外，以藏学青年学者丹珠昂奔，历史学青年学者李鸿宾，民族学青年学者庄孔绍、覃圣敏、王建民、民族语言青年学者王远新、罩晓航等为代表的众多年富力强的后起之秀也成长起来，他们都承担了国家重点项目研究任务。
    每一个春天都凝聚着深情，每一次辉煌都将历史的足迹延伸向更美好的未来。（附图片）
    １９５７年，毛泽东主席接见学校毕业生贡布等。
    １９５６年５月２６日，周恩来总理与各族师生亲切交谈。


title: 钱其琛会见南太论坛副秘书长

text:
　　钱其琛会见南太论坛副秘书长
    新华社北京３月２４日电国务院副总理兼外长钱其琛今天下午在钓鱼台国宾馆会见了南太平洋论坛副秘书长萨瑟兰和夫人。
    钱其琛说，中国重视同南太论坛和南太各国发展友好合作关系。这符合我们双方的长远利益，也有利于亚太地区的和平与稳定。
    萨瑟兰说，南太论坛坚持奉行“一个中国”的政策，只同中华人民共和国保持对话和伙伴关系，十分赞赏中国的无私援助与合作精神。
    萨瑟兰应外交部邀请于３月２３日来华访问。今天上午，外交部副部长刘华秋同萨瑟兰就发展中国同南太论坛和南太国家关系问题举行会谈，双方就广泛的问题达成了一致。
    南太论坛是由１５个成员国和地区组成的南太平洋地区政府间的组织。中国已同论坛的９个国家建立了外交关系。


title: 共产党人要自觉消除官僚主义

author: 梁志俊

page: 第5版(理论)

text:
　　共产党人要自觉消除官僚主义
    梁志俊
    在社会主义条件下，如何有效地消除官僚主义，是建设有中国特色社会主义理论和实践的一个重要课题。
    （一）
    官僚主义是指脱离实际，脱离群众，不关心群众利益，只知发号施令而不进行调查研究的工作作风和领导作风。邓小平同志指出：“我们的官僚主义确实多得很。”其表现，目前主要有三种形式：一种是“机构臃肿，人浮于事，作风拖拉”，不理民事政事，或者“各路诸侯太多，议而不决，决而不行，各自为政”；另一种是凌驾于组织之上，独断专行，不按客观规律办事，主观主义地瞎指挥；还有一种是“会议多，文章太长，讲话也太长，而且内容重复”，这种“形式主义也是官僚主义”。
    官僚主义是同社会主义的国家制度水火不相容的。我们的党和国家的性质决定了广大劳动人民是国家的主人，国家机关工作人员是人民的公仆；党和国家干部只有为人民服务的义务，没有骑在人民头上当官做老爷的权利。高高在上，当官做老爷，这是剥削阶级腐朽的作风，是共产党的大敌。如果不清除官僚主义，而任其滋长泛滥起来，就要影响到党的执政地位，影响社会主义国家政权的巩固。
    我们的多数党员和干部，是全心全意为人民服务的，是自觉同官僚主义作斗争，努力保持人民勤务员本色的。在改革开放中，他们正确运用手中的权力，为人民群众办了许多实事和好事。但是，现在也确有少数党员干部滋长了严重的官僚主义，它制约着改革开放和社会主义四化建设。所以，邓小平同志一再提醒全党，要坚决“消除”和“克服”官僚主义。因为只有“克服了官僚主义，提高了效率，调动了基层和人民的积极性，四个现代化才真正有希望”。
    （二）
    在社会主义条件下，官僚主义的产生和存在有其社会历史根源。
    官僚主义是旧社会的遗毒。旧中国是一个半殖民地半封建的国家，官场的腐败是很出名的。解放以后，这种官僚主义恶习，作为一种封建主义的残余和影响仍然存在，它像幽灵一样，依附在某些共产党人的身上，使他们的言行举止往往摆脱不了它的纠缠，从而导致了党和国家机关中官僚主义的滋长。
    小生产者的习惯势力也是产生官僚主义的一个重要原因。列宁指出，官僚主义是“小生产者散漫和萎糜状态的上层建筑”，其经济根源是“小生产者的分散性和散漫性，他们的贫困、不开化，交通的闭塞，文盲现象的存在，工农业间的缺乏流转，缺乏联系和协作”。（《列宁选集》第４卷第５２７页、５２６页）在我国，小生产的经营方式和习惯势力还大量地存在，它不能不对我们的党和国家机关发生深刻影响。
    还有，机构臃肿必然产生官僚主义。我们的国家机关，虽然是在打碎了旧的反动的官僚机关之后建立起来的人民当家作主的国家机关。但是，经济发展的滞后，交通通讯的不发达，文化素质的低下，这种不易很快改变的客观条件，又使得已经建立起来的国家机构，容易拘泥于行政层次、行政区划、行政便利、行政方式，而这样的组织形式，必然为官僚主义的滋生提供温床。
    （三）
    在加快改革开放和现代化建设的新形势下，我们必须下大的决心和功夫，以坚毅不拔的努力，不断消除和战胜官僚主义。加强和完善社会主义民主法制建设，是消除官僚主义的重大措施。“没有民主和法制就没有社会主义，就没有社会主义的现代化”。官僚主义同人民民主是成反比例的：社会主义民主越是制度化，官僚主义者活动的余地就越小；相反，人民民主权利遭到破坏，官僚主义就会蔓延滋长，横行无忌。列宁指出：“只有当全体居民都参加管理工作时，才能彻底进行反官僚主义的斗争，才能完全战胜官僚主义”。邓小平同志也指出：要广泛调动基层和工人、农民、知识分子的积极性，“让他们参加管理，实现管理民主化”。人民群众如何参加管理呢？一个重要的方面，就是实行选举制，由人民群众民主选举产生各级权力机构。实行广泛的民主选举制，各级国家机关的领导人直接对人民负责，并且接受群众的监督，有利于国家机关不断清除官僚主义的污垢。
    为了保证人民的民主权利，必须健全社会主义法制。加强和完善法制，既是对那些任意侵犯群众民主权利的官僚主义的约束，也是群众同各种破坏民主的行为作斗争的武器。
    大力精简机构，也是克服官僚主义的一个带关键性的问题。由于机构臃肿，造成层次重叠，头头“过剩”，办起事来，手续繁琐，关卡太多，互相扯皮，效率极低。由于机构臃肿，造成人员多、会议多、电话多、公文多。这样的机构怎么能不产生官僚主义呢？为了提高机关工作效率，使之适应现代化建设的需要，我们的管理体制必须改革，行政机构必须精简，机关编制必须缩小，行政层次必须减少，办事程序必须简化，工作作风必须转变。这就需要各级领导同志，在思想上来一个大解放，务必按照邓小平同志“必须精简”的精神，大刀阔斧地砍掉一切阻碍现代化进程的陈规陋习，有计划、有步骤地改革机关工作，建立起适应现代化建设的领导机构。
    还应指出，官僚主义是同落后的生产力密切联系的。邓小平同志说，要消除官僚主义，就“要发展生产力”。不极大地发展生产力，不把社会主义的经济建立在现代化的大生产上，官僚主义这个祸害是不会根除的。现在摆在我们面前的重大任务，就是要加速实现现代化，把分散落后的生产和管理方式，转变为以先进的技术装备为基础的现代化大生产和科学管理。这是最终铲除官僚主义的必由之路。
    我们自己起来自觉消除官僚主义，确实不是一件轻而易举的事情。然而，只要真正认识官僚主义的危害性，引起足够重视，采取积极措施，那么，共产党人是一定能够消除官僚主义的。
    （作者系山西省运城市市长）


title: 外交部发言人重申我一贯反对恐怖暴力活动

text:
　　外交部发言人重申
    我一贯反对恐怖暴力活动
    新华社北京３月２４日电外交部发言人今天在此间回答记者提问时表示，中国一贯谴责和反对任何形式的恐怖暴力活动，并希望墨西哥能够保持发展和稳定。
    有记者问：墨西哥革命制度党总统候选人科洛西奥被刺身亡，中国对此态度如何？
    发言人表示，中国一贯谴责和反对任何形式的恐怖暴力活动。
    他说，“我们对墨西哥革命制度党总统候选人科洛西奥·穆列塔先生被刺感到震惊，并对他的不幸逝世表示深切的哀悼。我们希望墨西哥能够保持发展和稳定。”


title: 中央国家机关开展“四个一爱心志愿行动”

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　　中央国家机关开展“四个一爱心志愿行动”
    李鹏朱镕基邹家华钱其琛李岚清等热情关心支持
    本报北京３月２４日讯为响应团中央关于实施“跨世纪青年文明工程”和“跨世纪青年人才工程”的号召，中央国家机关团工委在启动青年志愿者活动中，开展了为革命老区和贫困地区失学儿童自愿捐助一元钱、一件衣、一个文具、一本书（青少年读物）的“四个一爱心志愿行动”，其目的是对青年进行生动形象的爱国主义教育和国情教育，弘扬无私奉献、助人为乐的优良品德，为革命老区和贫困地区失学儿童送一份温暖、献一片爱心。
    国务院总理李鹏，副总理朱镕基、邹家华、钱其琛、李岚清，国务委员李铁映、李贵鲜、陈俊生、罗干，全国人大常委会副委员长陈慕华，全国政协副主席吴学谦等，对这项活动非常关心，给予了热情鼓励和支持，并以普通工作人员的身份，参加了国务院办公厅机关党委和团委组织开展的这一活动，为革命老区、贫困地区失学儿童捐款捐物，有的领导同志还在自己捐赠的书籍上签了名。
    许多部委的部长也都热情支持这一活动，带头捐款捐物。“四个一爱心志愿行动”正在中央国家机关广泛开展。


title: 美联储短期利率上扬后美商业银行提高贷款利率

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　　美联储短期利率上扬后
    美商业银行提高贷款利率
    新华社华盛顿３月２３日电继美国联邦储备委员会２２日决定提高短期利率之后，一些商业银行今天也纷纷宣布提高贷款利率。
    首先宣布提高利率的大银行是明尼阿波利斯的西北公司，该银行决定把优惠贷款利率从６％提高到６．２５％。随后美华银行、大通曼哈顿银行等其他大银行也纷纷宣布提高优惠利率。
    优惠利率是商业银行商业信贷和消费者信贷的基准利率。自１９９２年７月商业银行的优惠利率一直是６％，这次利率的提高是１９８９年２月以来的第一次。
    美联储２２日宣布将联邦基金利率，即同业银行间的隔夜拆借利率再提高１／４个百分点，即提高至３．５％，此前联储于２月４日已经把联邦基金利率从３％提高到了３．２５％。


title: 俄呼吁政治解决朝鲜半岛问题

text:
　　俄呼吁政治解决朝鲜半岛问题
    新华社莫斯科３月２３日电俄罗斯２３日呼吁有关各方以政治和外交手段，寻求朝鲜半岛问题的解决。
    这一呼吁是俄外交部一位高级官员今天在接受俄通社—塔斯社记者采访时发出的。他指出，俄罗斯将为寻求政治解决朝鲜半岛问题作出自己的外交努力。现在应该消除该地区出现的紧张情绪。
    这位外交官强调，俄罗斯将坚定奉行包括在朝鲜半岛上不扩散核武器的方针。但在谈到国际社会是否应对朝鲜实行制裁的问题时，这位官员指出，现在还没有到讨论对朝鲜实行制裁的地步。制裁应是在所有政治解决的可能都不存在的时候采取的一种极端措施。
    俄罗斯外交部新闻局局长卡拉辛２２日也曾发表谈话，对朝鲜半岛局势表示“关切”，主张朝鲜继续成为核不扩散条约的参加国，并履行自己对该条约承担的义务。


title: “软座车厢”

author: 王启明

text:
　　“软座车厢”
    王启明
    近来，合肥市民谈论着一件新鲜事：市内乘坐公共汽车，也可坐上特设的“软座车厢”。
    所谓“软座车厢”，就是将“长通套”车一分为二，前部仍为普通座，后部则隔成一间有十五个座位的特殊车厢。车厢内座位一律为高靠背沙发椅，间隔也较宽敞。市公交公司总经理曲云秀戏称这是“一车两制”，“是满足不同层次乘客需要的新举措”。
    繁华的长江路，车流奔涌不息。当带有“软座车厢”标记的“大巴”驶近时，老人、孕妇、出差的、抱小孩的，都特别青睐这样的车厢；小青年也常常光顾，希求在“软座”中风光一下。一位老年人说：“这里坐得舒适，也使我们免受‘挤车’之苦。”出差者反映：“这里空间大，大包、小包都有个放的地方。”
    带有“软座车厢”的公共汽车，是合肥市公交公司在今年春节期间投入营运的，这在全国大中城市还是第一家。它起价五角，三站进位。由于票价适中，乘坐舒适，备受乘客欢迎。试营运一个多月来，整车营运收入提高百分之十四以上。


title: 关于１９９３年国家预算执行情况和１９９４年国家预算草案的报告

author: 刘仲藜

page: 第3版(要闻)

text:
　　关于１９９３年国家预算执行情况和１９９４年国家预算草案的报告
    ——１９９４年３月１１日在第八届全国人民代表大会第二次会议上
    财政部部长刘仲藜各位代表：
    我受国务院委托，向大会提出１９９３年国家预算执行情况和１９９４年国家预算草案的报告，请予审议，并请全国政协各位委员和其他列席人员提出意见。
    一、１９９３年国家预算执行情况
    １９９３年，全国各族人民在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指引下，全面贯彻党的十四大精神，同心协力，真抓实干，各方面都取得了巨大成就。经济体制改革不断深化，国民经济保持了持续、快速、健康发展的势头。农业获得了好的收成；工业生产快速增长；国内市场繁荣，居民收入增加，人民生活水平继续提高；固定资产投资结构有所改善，基础设施和基础产业建设得到加强；对外开放进一步扩大，国际经济合作和贸易往来明显增加。以上情况表明，改革开放已经给我国经济带来了生机勃勃的活力和巨大的发展潜力，整个经济运行继续向健康的方向发展，党中央和国务院采取加强和改善宏观调控的措施是完全必要和正确的。
    在此基础上，１９９３年国家财政总收入５１１４．８２亿元（包括国内外债务收入６９３．８４亿元），完成预算的百分之一百一十三点一，比上年增长百分之二十三点二；国家财政总支出５３１９．８２亿元（包括国内外债务还本付息支出３３７．３５亿元），完成预算的百分之一百一十二点五，比上年增长百分之二十一点二。收入和支出相抵，支出大于收入２０５亿元，未突破预算确定的数额。其中，中央财政赤字２０５亿元，与预算持平；地方财政收支平衡。这些数字是根据预算执行月报初步汇总的，在国家决算审编后，还会有一些变化。
    １９９３年国家财政收支按复式预算汇总的完成情况是：
    经常性预算收入４０７３．９１亿元，完成预算的百分之一百一十九点三。主要收入项目的完成情况是：（一）各项税收４０２８．０５亿元，完成预算的百分之一百一十六点三。（二）国家预算调节基金收入１０１．７２亿元，完成预算的百分之八十六点二。（三）其他收入１７８．８９亿元，完成预算的百分之一百八十七点七。（四）非生产性企业亏损补贴２０５．２７亿元，比预算减亏１４．７３亿元，已相应冲减收入。经常性预算支出３３４８．３４亿元，完成预算的百分之一百一十一点三，占国家预算支出的百分之六十二点九。主要支出项目的完成情况是：（一）非生产性基本建设支出１９５．１９亿元，完成预算的百分之一百一十二点四。（二）事业发展和社会保障支出１２９７．１８亿元，完成预算的百分之一百一十二点一。其中，农林水事业费１４２．１４亿元，完成预算的百分之一百零七点五；文教科学卫生事业费９６０．４６亿元，完成预算的百分之一百一十二点七；抚恤和社会救济支出７５．１６亿元，完成预算的百分之一百零八点四。（三）国家政权建设支出１０２４．０６亿元，完成预算的百分之一百一十二点二。其中，行政管理费５４０．３３亿元，完成预算的百分之一百二十一点五；国防费４３２．４８亿元，完成预算的百分之一百零一点八。（四）价格补贴支出２９６．２２亿元，完成预算的百分之七十九点五。（五）其他支出５１７．１９亿元，完成预算的百分之一百四十九点七。经常性预算收入和支出相抵，结余７２５．５７亿元，转入建设性预算。
    建设性预算收入（不包括国内外债务收入，下同）１０７２．６４亿元，完成预算的百分之一百二十二点五。主要收入项目的完成情况是：（一）经常性预算结余转入７２５．５７亿元。（二）专项建设性收入（包括能源交通重点建设资金收入和城市维护建设税等）４８６．９９亿元，完成预算的百分之九十六点七。（三）企业收入５４．３３亿元，完成预算的百分之六十五点一。（四）调入资金１３．０２亿元，完成预算的百分之二十六。（五）生产性企业亏损补贴２０７．２７亿元，比预算增亏３８．７７亿元，已相应冲减收入。建设性预算支出１９７１．４８亿元（包括国内外债务还本付息支出），完成预算的百分之一百一十四点六，占预算总支出的百分之三十七点一。主要支出项目的完成情况是：（一）生产性基本建设支出７３１．８７亿元（含用国外借款安排的２６０亿元），完成预算的百分之一百零二点八。（二）企业挖潜改造资金和新产品试制费４２３．６２亿元，完成预算的百分之一百七十点五。（三）增拨企业流动资金１８．８２亿元，完成预算的百分之一百三十四点四。（四）地质勘探费５１．６亿元，完成预算的百分之一百零五。（五）支援农业生产支出１７９．７７亿元，完成预算的百分之一百一十二点六。（六）城市维护建设支出１９４．７亿元，完成预算的百分之一百二十四点七。（七）支援经济不发达地区发展资金２２．２６亿元，完成预算的百分之一百零四点六。（八）国内外债务还本付息支出３３７．３５亿元，完成预算的百分之九十六点五。建设性预算收入和支出相抵，差额８９８．８４亿元，全部反映在中央财政上。其中，通过举借国内债务弥补了３８４．８４亿元，向国外借款弥补了３０９亿元，其余２０５亿元为财政硬赤字，按照去年八届全国人大一次会议批准的预算，将通过向人民银行借款弥补。
    １９９３年国家预算执行结果，收入和支出都较大幅度地超过了预算数额。我们初步分析，财政收入大幅度超收，主要是三方面因素促成的：一是国民经济持续快速增长，财政收入相应增加。１９９３年，国内生产总值比上年增长百分之十三点四；工业增加值比上年增长百分之二十一点一；社会消费品零售总额比上年增长百分之二十六点一。国民经济的快速增长和商品流通的扩大，使财政收入中与经济增长密切相关的一些主要税种超收较多，仅产品税、增值税、营业税收入，就比预算超过４９５亿元。二是加强和改善宏观调控的措施取得积极成效，收入流失明显减少。去年以来，随着党中央、国务院加强和改善宏观调控措施的落实，擅自减免税、随意退税、包税等违犯财税法纪的情况得到了有效控制，并且停止了临时性、困难性减免税的审批，财政收入出现了逐月增长的态势。据国家税务总局统计，仅清理收回减免的税款和历年欠税，就有３００亿元左右。三是中央确定１９９４年实行分税制财政体制，以１９９３年为基期年核定中央财政对地方税收返还数额，调动了地方组织财政收入的积极性，各地在严格收入征管，堵塞跑、冒、滴、漏方面，采取了不少措施，第四季度的财政收入大幅度增长。但是，也有一些地区为扩大中央返还基数，采取不正当手段，弄虚作假，寅吃卯粮，收“过头税”。我们已要求各地自查自纠，并将组织力量，按国务院要求核实处理。
    财政支出超过预算较多，主要是按照原来财政包干体制的规定，地方财政在完成包干上缴任务以后，根据收支平衡的原则，多收了可以多支，因此地方财政收入的大幅度增长带来了支出的相应增长。从增支的项目看，一是与经济发展相关联的支出增加较多。其中，国内基本建设支出比预算超过４１．６４亿元，企业挖潜改造支出比预算超过１６９．８２亿元，支援农业支出比预算超过３０．０４亿元。二是各项事业发展所需开支增加较多。其中，文教、科学、卫生事业费比预算超过１０８．１６亿元，仅教育事业费就比预算超过６４．６３亿元，城市维护建设支出也比预算超过３８．６亿元。三是行政事业单位职工调整工资，预算安排４０亿元，执行中由于工资调整标准比测算数提高，加上一年来人员增加和职务、级别变化等原因，实际开支比预算超过近一倍。应该说，这些开支大部分属于合理增长，是保证改革、建设和各项事业发展所必需的。但同时也应当看到，建设上乱铺摊子，行政事业经费使用中贪新求洋、铺张浪费等现象还相当严重，少数地区还有虚列支出的情况，这也是支出超过预算的重要原因。
    总的看，１９９３年预算执行情况是好的。为了保证各项改革的不断深入和国民经济的持续、快速、健康发展，各级财税部门在党委、政府的统一领导下，做了大量工作。一是积极组织收入，严格征收管理，清理收入减免和拖欠工作取得了积极成效。按照国务院的统一部署，各地对自定减免税收和“两金”的政策进行了全面清理，取消了一些不适当的政策规定，不少地方还针对经济发展中的税源变化情况，及时调整征管重点，改进管理工作，保证了各项收入的合理增长。二是千方百计调度资金，保证重点开支。尤其是在上半年收入增长缓慢的情况下，各级财政部门在压缩非重点开支、合理调度资金等方面，想了不少办法，尽最大努力保证了重点开支的需要。三是财政改革和法制建设工作取得重要进展，《企业财务通则》和《企业会计准则》已于去年７月１日顺利实施，财税体制的全面改革也在去年做了大量准备工作。《注册会计师法》和修订后的《个人所得税法》、《会计法》已经颁布实施，增值税、消费税、营业税、资源税、企业所得税和土地增值税等一些税收暂行条例已由国务院发布，《预算法》也将提交本次会议审议。特别值得一提的是，在去年国库券一度滞销的情况下，各级党委、政府和有关部门对国库券销售工作给予了高度重视和热情支持，各级财政部门也投入了大量人力开展促销服务，保证了国库券发行任务的完成，这对去年预算任务的完成是至关重要的。
    各位代表：当前我们正处在经济体制转轨和经济快速发展的重要时期，不仅资金供需矛盾十分突出，各方面的管理工作也有不少亟待改进的地方。１９９３年财政收支大幅度增长都体现在地方财政，中央财政收支没有完成预算。在地方财政收入大幅度增长的同时，属于中央的流转税比预算短收较多，进一步加剧了中央财政的困难局面，这些都从不同侧面暴露了财税体制中的问题。特别是在收入大幅度增长以后，仍有一些地方不能正常发放职工工资，这是应当引起各级政府高度重视的。为了从根本上解决上述问题，按照党中央、国务院的决定和统一部署，今年对财税体制进行全面改革，我们将抓住这一有利时机，进一步改进财税管理，逐步建立起适应社会主义市场经济要求的财税运行机制，使财税管理更加规范化、法制化，尽快改善国家财政状况。
    二、１９９４年国家预算草案
    １９９４年是全面贯彻党的十四届三中全会《决定》、实现社会主义市场经济体制改革，继续保持经济持续、快速、健康发展的关键一年。改革的深化和经济的发展，为国家财政提供了许多有利条件，同时也带来一些困难，财政面临的形势仍然相当严峻。一方面，在投资增长、农产品收购价提高和职工工资增加等因素的共同作用下，今年的市场需求仍将保持旺盛。另一方面，我国经济在经过两年高速增长之后，“瓶颈”制约和通货膨胀的压力加大，经济增长的总体环境并不宽松，资金的供需矛盾相当突出。为了保持社会总供给与总需求的基本平衡，减轻通货膨胀的压力，今年国家预算安排仍然要坚持从紧的原则。
    基于上述认识，１９９４年国家预算安排的指导思想是：全面贯彻党的十四大和十四届三中全会精神，保证财税改革及其他重大经济改革的顺利推进，继续加强和改善宏观调控；积极培植财源，注重企业效益的提高，使财政收入增长与经济发展相适应；坚持量力而行，调整支出结构，适当增加农业、教育、科技和基础设施等重点投入，保持国防和政法部门经费的必要增长，严格控制一般性固定资产投资和消费性支出，促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。
    按照党中央、国务院的总体部署，今年对税收制度、财政体制和国有企业利润分配制度进行了重大改革。财税改革后，预算编列口径变化较大。例如，流转税制改革后，由于在生产和流通领域普遍实行增值税，原来对批发零售商业征收的营业税和对部分产品征收的产品税都改为征收增值税，使增值税收入比原来增加近一倍，营业税收入相应减少、产品税取消后，对极少数产品开征了消费税。又如，按照新的财政体制有关中央与地方税种划分的规定，将中央固定收入和地方固定收入分别列为中央和地方本级收入，共享税部分，将增值税的百分之七十五列为中央本级收入。同时将中央对地方的税收返还并入了中央补助地方支出科目当中。由于税收返还数额较大，使中央财政支出增加较多。这些预算编列口径的变化，在１９９４年国家预算草案中已作了相应调整。
    根据预算安排的指导思想和预算口径的变化情况，我们对１９９４年预算作了初步安排：国家财政收入安排４７５９．９５亿元（不含国内外债务收入），比上年同口径执行数增长百分之七点七；财政支出安排５４２９．１４亿元（不含归还国内外债务支出），比上年同口径执行数增长百分之十五；收支相抵，差额６６９．１９亿元。同上年比较，国内外债务收支编列和财政赤字的计算口径也有一些变化。主要是过去我们是把债务收入计算在总收入内，把归还债务本息支出计算在总支出内，收支相抵后的差额，作为财政硬赤字，并通过向人民银行借款弥补。对于这种列法，国内外不少专家学者都提出过不同意见。为了更好地反映国家正常财政收支的平衡状况和债务规模，从今年起，我们对赤字编列口径作了调整，调整后的债务收入不包括在预算总收入之内，归还债务本息支出也不包括在预算总支出之内，财政收支的差额全部通过债务弥补。同时，到期需归还的国内外债务本息，也通过借债来归还。这样调整以后，只是计算口径发生了变化，并不影响实际赤字额。
    １９９４年财政收入，计划比上年执行数增长百分之七点七，增长比例不算高，这主要是因为上一年财政收入超过预算较多，基数高了，使今年财政收入的增长余地受到很大限制。同时，今年对国有企业免征“两金”、实行《企业财务通则》以及出口退税增加等政策性因素，也使财政收入减少约３００亿元。这些政策性减收，都是为了支持企业、支持出口和支持改革。如果按可比口径计算，今年财政收入则比上年增长百分之十四点四。因此，现在的收入安排是积极的，已经充分考虑了经济快速发展和改善管理工作等增收因素。在支出方面，尽管我们对固定资产投资作了适当压缩，但由于１９９３年支出基数较高，仅保证农业、教育、科技等重点开支的必要增长，以及行政事业单位调整工资翘尾和汇率并轨后汇价补贴增加等政策性增支因素的影响，就需要增加开支５００多亿元，收支平衡的难度相当大，致使赤字比上年增加较多。
    国家预算草案按复式预算编列的情况是：
    经常性预算收入４４８９．１１亿元，比上年执行数增长百分之九点九。主要收入项目的安排情况是：（一）各项税收４４６１．２３亿元。（二）国家预算调节基金收入２８亿元。（三）其他收入１５２．８８亿元。（四）非生产性企业亏损补贴１９３亿元，已相应冲减收入。经常性预算支出３９２８．４６亿元，比上年执行数增长百分之十七点三，占国家预算总支出的百分之七十二点四。主要支出项目的安排是：（一）非生产性基本建设支出１９４．８６亿元。（二）事业发展和社会保障支出１５３５．６６亿元。其中，农林水事业费１６７．３７亿元；文教、科学、卫生事业费１１３２．９６亿元；抚恤和社会救济支出８３．８６亿元。（三）国家政权建设支出１１９１．９９亿元。其中，行政管理费６１３．５９亿元，国防费５２０．４亿元。（四）价格补贴支出３７３．４２亿元。（五）其他支出５４３．５３亿元。（六）中央和地方预备费３５亿元。经常性预算收入和支出相抵，结余５６０．６５亿元，转入建设性预算。
    建设性预算收入８３１．４９亿元，比上年执行数下降百分之二十二点五。主要收入项目的安排情况是：（一）经常性预算结余转入５６０．６５亿元。（二）专项建设性收入４３７．１８亿元。其中，征集能源交通重点建设资金收入４８亿元。（三）生产性企业亏损补贴１６６．３４亿元，已相应冲减收入。建设性预算支出１５００．６８亿元，比上年执行数增长百分之九点二。占国家预算支出的百分之二十七点六。主要支出项目的安排情况是：（一）生产性基本建设支出４５７．５６亿元（不含用国外借款安排的１４２．４５亿元）。（二）企业挖潜改造资金和新产品试制费３８５．０８亿元。（三）增拨企业流动资金１８．８２亿元。（四）地质勘探费６１．９８亿元。（五）支援农业生产支出２１０．６３亿元。其中，农业发展专项资金支出６６．８５亿元。（六）城市维护建设支出２１６亿元。（七）支援经济不发达地区发展资金２５．５亿元。建设性预算收入和支出相抵，差额为６６９．１９亿元。这也就是当年财政的赤字。这个差额将全部通过债务弥补。加上今年到期需归还国内外债务本息４８０．８１亿元和今年国家财政用于国家重点建设的国外贷款１４２．４５亿元，１９９４年当年债务总额为１２９２．４５亿元。
    在１９９４年国家预算草案中，中央财政收入安排３３２９．１亿元，比上年执行数增长百分之三点八。其中，中央财政本级收入２７２０．５６亿元，地方上解收入６０８．５４亿元。中央财政支出安排３９９８．２９亿元，比上年执行数增长百分之十四。其中，中央财政本级支出１８６２．８９亿元，对地方税收返还和补助地方支出２１３５．４亿元。收入和支出相抵，差额６６９．１９亿元。按我们代编的地方预算，地方财政总收入安排４１７４．７９亿元，比上年执行数增长百分之六点八，其中，地方财政本级收入２０３９．３９亿元，中央税收返还和补助收入２１３５．４亿元。地方财政总支出４１７４．７９亿元，比上年执行数增长百分之六点八，其中，地方本级支出３５６６．２５亿元，上解中央支出６０８．５４亿元。地方财政收支平衡。
    中央预算按复式预算编列的情况是：
    中央财政经常性预算收入３２５９．２３亿元，比上年执行数增长百分之六。主要收入项目的安排情况是：（一）各项税收２６４５．２９亿元。（二）国家预算调节基金收入１６．４亿元。（三）其他收入１４．９亿元。（四）地方上解中央收入６０８．５４亿元。中央财政经常性预算支出３１０６．６７亿元，比上年执行数增长百分之十点七。主要支出项目的安排情况是：（一）非生产性基本建设支出１２０．４６亿元。（二）事业发展和社会保障支出１９４．５７亿元。（三）国家政权建设支出６２３．６１亿元。（四）价格补贴支出１３１亿元。（五）其他支出９３．９１亿元。（六）中央预备费１５亿元。（七）中央财政补助地方经常性支出１８７４．１２亿元。中央财政经常性预算收入和支出相抵，结余１５２．５６亿元，转入建设性预算。
    中央财政建设性预算收入２２２．４３亿元，比上年下降百分之四十四点三。主要收入项目的安排情况是：（一）经常性预算结余转入１５２．５６亿元。（二）专项建设性收入１３２．１亿元。（三）生产性企业亏损补贴６２．２３亿元，已相应冲减收入。建设性预算支出８９１．６２亿元，比上年执行数增长百分之二十七点二。主要支出项目的安排情况是：（一）生产性基本建设支出２９８．９９亿元。（二）企业挖潜改造资金和新产品试制费１１９．９８亿元。（三）增拨企业流动资金１１．５亿元。（四）地质勘探费６１．５８亿元。（五）支援农业生产支出１０亿元。（六）支援经济不发达地区发展资金１３．８５亿元。（七）中央财政补助地方建设性支出２６１．２８亿元。中央财政建设性预算收入和支出相抵，支出大于收入６６９．１９亿元，这个差额将通过债务弥补。加上今年到期需归还国内外债务本息４８０．８１亿元和今年国家财政用于国家重点建设的国外贷款１４２．４５亿元，１９９４年债务总额将达到１２９２．４５亿元。
    １９９４年国家预算草案，是根据财税改革以后新的情况编制的。在预算编制过程中，我们尽可能对各种影响预算收支的因素作了考虑。尽管如此，与实际情况的差距也是难以避免的。特别是税制改革以后税种之间的收入转移、企业之间的负担变化、地区之间的收入增减等很难完全估算准确，至于财税改革对各方面经济行为的影响，更需要在执行一段时间以后才能看得比较清楚。因此，在不确定因素较多的情况下编制预算，执行中可能会发生一些变化，如果变化较大，我们将对预算作出调整，报全国人大常委会审批。为便于各位代表审议，现将国家预算草案编制中的有关政策问题说明如下：
    （一）关于１９９４年债务问题。１９９４年国内外债务计划为１２９２．４５亿元，比上年增加３９３．６１亿元；债务总额占当年国内生产总值的比例为百分之三点八，比上年略有提高。债务数额增加较多，主要是由三部分构成的：一是为弥补正常财政收支的差额发行国内债券６６９．１９亿元，这一方面是因为赤字数额增加较多，另一方面，从今年起财政收支差额全部要靠债务弥补，不再向银行借款解决，也相应扩大了债务数额。二是今年到期需归还的国内外债务本息达４８０．８１亿元，也要通过发行债券解决。三是为了加强重点建设，今年国家财政用于国家重点建设投资的国外借款安排１４２．４５亿元。需要说明的是，今年的债务发行数额比较大，尽管我们按照市场经济要求对国债的发行和管理办法作了较大改革，但发行任务的圆满完成还需要得到各级领导和全国人民的理解和支持。只要我们把宣传解释工作做好，相信不仅能够完成今年的国债任务，而且国债市场运行状况也会好于上年。
    （二）关于促进农村经济全面发展问题。农业的发展和农民收入的提高，是保证社会总供需基本平衡和维护社会稳定的重要基础条件。为此，今年国家预算安排的支援农业生产支出和各项农业事业费支出３７８亿元，比上年实际开支增长百分之十七点四。如果加上预算内其他科目中用于农业的支出，国家财政安排的农业投入达５２３亿元，比上年执行数增加７０亿元。同时，为了全面落实中央《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》，今年国家财政还将采取一些政策措施，包括完善粮食储备体系，建立中央和地方两级粮食风险基金制度；从新粮棉上市起，适当提高粮食收购价格和棉花定购价；调整国家对农业投入的结构，以保障粮食市场的稳定和农民收入的提高，促进农村经济的全面发展。
    （三）关于进一步搞好国有大中型企业问题。进一步搞好国有大中型企业，是保持国民经济持续、快速、健康发展的关键所在，也是建立社会主义市场经济体制的重要基础。按照中央关于转换企业经营机制和建立现代企业制度的要求，今年的财税改革重在转换机制，统一各类企业的税收制度，这对于增强国有企业的发展后劲和竞争能力将产生积极的作用。同时，税制改革中取消国有企业调节税和免征国有企业的“两金”，相应增加企业财力１４０多亿元；“两则”实施后，由于企业盈亏计算方法的改变，实现了企业资本金保全，也相应减少了企业上交国家的收入，扩大了技术改造资金来源。上述减收影响，我们已在国家预算草案中作了考虑。
    （四）关于增加科技、教育等重点投入问题。１９９３年，国家财政实际用于科技、教育的投入比上年增加较多，文教、科学、卫生事业费支出的增长比例超过了百分之二十。在这个基础上，今年预算安排的文教、科学、卫生事业费支出，又比上年增加１７０多亿元，增长比例达百分之十八。其中，教育事业费安排６６２．３３亿元，科学事业费安排７９．８９亿元，分别比上年执行数增长百分之十八点五和百分之十九点八，均高于财政收入的增长幅度。加上预算内其他科目中用于教育、科技的开支，今年国家财政用于教育的投入为８１５亿元，用于科技的投入为２３４亿元。此外，由于物价水平上升、军队工资改革和生活费标准提高，今年对国防费支出也作了适当安排。
　　三、深化财税改革狠抓增收节支为完成１９９４年国家预算而奋斗
    抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定，是今年全党和全国工作的大局。确保财税改革的顺利推进和完成１９９４年国家预算，是财税工作服从和服务于这个大局的关键所在。对这两项工作，各地区、各部门的领导同志必须给予高度重视并切实加强领导。各级财税部门要抓住机遇，实事求是，转变作风，努力工作，确保财税改革的成功和预算任务的完成。
    （一）扎扎实实做好工作，确保财税改革取得预期效果。今年财税改革的主要内容是：改革现行的地方财政包干体制，实行在合理划分中央与地方事权基础上的分税制财政体制；改革税制，建立以增值税为主体的流转税制，统一企业所得税和个人所得税，同时改革国有企业利润分配制度。这些改革，对于我国建立社会主义市场经济体制、促进国民经济持续、快速、健康发展和国家长治久安是十分重要的。财税改革是今年经济体制改革的中心环节，涉及面广，政策性强。改革方案的设计，既注意到逐步增加中央财力的需要，又充分照顾了地方的利益和企业的经营状况，并且把改革重点放在转换机制上，对收入分配格局没有作很大的调整。这三项改革从今年１月１日实施以来，经过两个多月的改革实践，已经可以看出，改革方案是正确的，实施基本顺利，没有发生大的问题。但是，我们仍必须保持清醒头脑，不能掉以轻心。尽管我们在改革方案的设计过程中，进行了大量的调查研究，广泛听取了各方面意见，并据以对方案作了反复调整，但是方案设计与实际情况的差距也是难以避免的，需要在执行中调整和完善。这次财税改革涉及到各个方面和广大群众的切身利益，直接关系到整个经济改革的进行和社会的稳定，关系到今年的经济和财政状况，必须精心组织，稳步推进，务求必胜。各地区、各部门的领导同志要切实加强对财税改革的领导和各项改革的协调，及时解决改革中出现的新情况和新问题，并注意发现苗头，防患未然。各级财税部门要加强调查研究，及时发现新情况，总结新经验，解决新问题，特别要妥善处理好体制转换中的政策衔接问题，确保各项改革方案的落实。改革的成功，关键在于认识的一致和行动的统一，有问题可以反映，但执行中必须顾全大局，不能自行其是，超越权限，自立章法，扭曲改革方案或使改革走样，若有此类问题发生，一经查实，就要严肃处理。
    （二）改善和加强宏观调控，促进经济持续、快速、健康发展。财税部门是国家实施宏观调控的重要部门，对经济的健康发展负有重要责任。要按照社会主义市场经济体制的要求和建设规模一定要与国力相适应的原则，切实改善和加强宏观调控，促进企业的平等竞争，协调地区间经济发展，努力做好增产节约、增收节支工作。要通过财政资金的分配和财税政策的运用，严格控制固定资产投资规模，促进农业、科技和基础产业的发展，促进产业结构的调整和企业经济效益的提高，引导企业走内涵型发展的道路。要严格按国家预算办事，不许再开新的减收增支口子。中央财政要按国家批准的债务规模控制发行，地方财政要坚持量入为出、收支平衡的原则，不得编制赤字预算。要狠抓国有企业的扭亏增盈工作，结合价格改革和企业经营机制转换，停止经营性亏损补贴，减少政策性亏损补贴。要加快财税法制建设的进程，维护财经法纪的严肃性，使财税管理尽快走上法制化的轨道。
    （三）抓住财税改革的有利时机，改进和加强收入征管工作。税制改革以后，纳税人必须依法纳税，税务机关必须依法征税；税收必须按税法规定依率计征，不得“包税”和任意改变税率；除税法规定的减免税外，各级政府和任何部门都不能开减免税的口子。要把反偷税漏税的工作作为一件大事来抓，密切注意新税制实施后新的偷漏税动向，特别对伪造增值税专用发票和利用填开专用发票进行偷漏税的犯罪分子，一定要严惩不贷。要适应财税改革的新情况，切实改进和加强各项收入的征管工作，防止收入流失。要按照中央的统一部署，有步骤地完成中央和地方税务机构的组建工作，妥善处理好机构组建过程中的业务分工和工作协调问题，确保税收征管工作正常运行。同时，要按照规定，继续抓好“两金”清欠和非国有企业、事业单位的“两金”征管工作，不得随意减免。
    （四）改进国库券发行办法，确保发行任务的完成。今年的国债发行数额很大，直接关系到财税改革的成效和财政收支平衡。完成今年的国债发行任务是财政工作的一个重要方面，必须大力加强宣传，认真做好组织工作，确保发行任务的完成。要按照发展和完善金融市场的要求，改革国债发行办法，组织好承购包销工作，完善和扩大国债一级自营商制度，规范和发展国债二级市场，增强国债的流通性和稳定性。并把国债发行同银行的公开市场业务结合起来。各级财政部门要在当地党政的统一领导下，与银行等有关部门密切配合，保证国债的优先发行。养老保险、待业保险和邮政储蓄结余应主要购买国债。（⑶⑷）要想尽一切办法，把国库券卖到群众手中，这就要让群众随时可以方便地买到国债，也随时可以将国债脱手变现。同时，也要组织机关、事业、企业单位方便地认购国库券。各级财政、金融部门要在国债发行中积累经验，积极探索市场经济条件下的国债发行方式。
    （五）控制支出总额，保证重点开支。
    财政支出安排要坚持量力而行，保证重点，压缩一般。今年除继续增加农业、教育、科技和基础设施等重点投入，保证国防和政法部门经费的必要增长外，要优先保证工资发放和国家粮食储备费用的开支，绝不允许挪用职工吃饭的钱去铺摊子、上项目。凡是拖欠职工工资的地区，要坚决停建、缓建用财政资金安排的建设项目；凡是拖欠职工工资的单位，一律不得购买小汽车及其他高档消费品。对这个问题，各级财政部门必须引起高度重视。要从严控制固定资产投资规模，除经批准非上不可的项目外，一般不再上新项目；对资金不落实，前景不明确的建设项目，要坚决停建或缓建。当前，资金使用中的浪费问题相当严重，房屋装修、设备购置追求高档，会议旅游、公款吃喝屡禁不止，特别是对人员编制缺乏有效控制，“人头费”吃掉了不少事业发展的资金。因此，今年要着重压缩人、车、会开支，大力提倡勤俭节约的优良传统，号召广大干部群众同一切铺张浪费的行为做斗争。同时，要随着价格改革的深入，逐步减少财政补贴项目，支出总水平不能突破预算。要深化事业单位财务管理的改革，继续鼓励和支持他们在政策法律允许的范围内合理组织收入，实行全部收入和支出的综合收支计划管理；要坚决、全面地执行“收支两条线”的规定，对土地有偿使用收入、公有住房出售收入等应该纳入预算管理的收入，实行统一的预算管理。
    各位代表：１９９４年的财税工作任务是相当繁重的。但是，在以江泽民同志为核心的党中央的领导下，只要我们全面贯彻党的十四届三中全会的《决定》精神，认真落实各项改革措施，切实改进和加强宏观经济调控，妥善处理好改革、发展与稳定的关系，就一定能克服各种困难，取得各项改革的预期效果，圆满完成１９９４年国家预算任务。（附图片）


title: 该向男子“倾斜”了

author: 萧鸣

text:
　　该向男子“倾斜”了
    萧鸣
    一年一度的全国十佳运动员评选揭晓了。这次“十佳”中的性别比例为８女２男；去年全国田径十佳，则是清一色的巾帼健儿。这几年，我们各种体育十佳评选，都是女多男少，正可谓“阴盛阳衰”。
    在体育领域，早有人发出“中国男子汉加油”这类的呼声，当然也有人不赞成“阴盛阳衰”的说法。不管怎么说，我国竞技体育中男选手不如女将，是一个现实。搞体育的人都清楚，当今世界体坛，“重男轻女”现象很明显，多数男子项目受重视和竞争激烈的程度远超过女子项目。我国体育作为国际体育舞台上的后来者，依靠自己“举国体制”的优势，从别人薄弱处突破，有意无意地反其道而行之，取得了事半功倍的效果。
    然而从长远看，我国要真正成为世界体育强国（几年前体育界即提出这一奋斗目标），光靠“半边天”支撑是无法实现愿望并获得举世公认的。实际上，如果女强男弱的不平衡局面长期得不到扭转，我们女子项目的优势也难以持久。中国女排、中国羽毛球队近几年的情况似乎在证明这一论点。可以说，我国竞技体育的发展目前已面临一个新的阶段，男子体育能不能崛起将成为中国体育是否登上一个新台阶的关键。
    那么，怎样使我们男子项目尽快赶上来呢？笔者有３条建议：
    一、在一定时期，实行向男子“倾斜”的优惠政策。比如对男子项目教练员、运动员的表彰奖励标准，不一定非等同于女子项目，因为竞争对手情况不一样。培养一名男子世界冠军，付出的努力和代价可能几倍于培养一名女子冠军。
    二、借鉴女队训练和管理办法。男帮女是我国体育的一项好传统，当年若不是徐寅生“关于如何打乒乓球”的讲话，或许中国乒乓女队打翻身仗不会那么快；要没有杰出的男教练袁伟民执教，中国女排可能拿不了“五连冠”。我们许多女队在训练和管理方面有了一套比较成熟和成功的经验，如大胆严格管理、严格训练、不怕吃苦等，应当尽快移植到男队的训练和管理当中去，结合男选手特点予以发挥，肯定会收效的。
    三、发展男子项目不必一刀切，也要选好突破口。根据中国人的特点，我们可先发展、巩固“小、巧、灵”项目的优势，如乒乓球、羽毛球、跳水、体操、举重、短距离游泳、射击等，进而在对抗性强的重竞技项目上伺机突破。对那些影响较大、国外职业化程度较高的足球等项目，更不能急于求成，应先办好国内比赛，再向亚洲高峰冲击，待时机成熟，才能迈向世界水平。


title: 乌克兰缘何提前选举议会

author: 慈汝岭

text:
　　乌克兰缘何提前选举议会
    慈汝岭
    乌克兰将于３月２７日提前举行议会选举。届时，全国４５０个选区将各选出１名议员，组成新的一届议会——乌克兰最高苏维埃。乌议会在告全国人民书中称，这次选举是“继续进行和平变革的保证”。
    乌本届议会是１９９０年３月选举产生的，任期应到１９９５年结束。去年６月，乌最大的煤炭基地顿巴斯煤矿工人举行罢工，其要求之一是就总统、议会和政府的信任问题举行全民公决。在煤炭和整个工业生产几乎陷于瘫痪的巨大压力下，议会决定当年９月举行全民公决，并规定议会和总统如得不到多数公民信任，将提前改选，罢工工潮终于平息。但根据宪法，公决只具“咨询性质”，没有法律效力。如提前选举议会和总统，必须征集到３００万以上公民的签名，并对宪法进行相应修改。于是，去年９月在临近公决之际，经各方协商，取消了公决决定。作为折衷方案，决定提前１年解散本届议会，分别于今年３月和６月举行新的议会选举和总统选举。
    乌议会指出，这个决定是在“国家政权机关威信下降”和“国家政治、经济生活面临变革”的情况下作出的。首先，总统、议会和政府之间在权限划分方面存在分歧。总统和政府为推行其改革主张，曾多次要求扩大其权限，总统还要求亲自领导内阁，但均未获议会批准。议会认为，扩权会打破现有权力平衡，导致社会不稳；总统认为议会过于保守，致使改革计划和新宪法迟迟得不到通过；政府也认为，政府如无实权，工作难有作为，为此去年６月总理库奇马上台半年多便宣布辞职。其次，两年来经济持续滑坡，去年国民生产总值又下降１４％，国民收入下降１５％。与此同时，通货膨胀率显著升高，物价不断上涨，居民生活水平下降。对此，越来越多的人感到“失望”和不满。随着改变现状、加快改革步伐的呼声日益高涨，改选议会和总统成了公众的强烈要求。议会提前选举的决定也正是为适应这一要求而作出的。
    据报道，经过半年来的筹备，全国已产生５０００多名候选人，其中包括现任议员、几届内阁成员、２０多个党派及各地区、企业、农庄等的代表，他们将争夺４５０个议席。议会在告人民书中指出，乌目前正处在困难时期，经济危机尚未渡过，各种社会问题非常尖锐，还有些势力在试图进行阻挠，这些将对选举产生不利影响。克拉夫丘克总统不久前表示，如选举工作及新议会和新内阁的组成不能按预定期限完成，将可能影响６月的总统选举。此次议会选举将对乌今后几年的政局发展产生重要影响。


title: 把更好的图书送给孩子们——新闻出版署负责人答本报记者问

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　　把更好的图书送给孩子们
    ——新闻出版署负责人答本报记者问
    本报北京３月２４日讯在刚刚结束的八届人大二次会议和政协八届二次会议上，一些代表、委员出于对下一代的关心，就当前少年儿童读物中出现的某些问题提出意见。如姜维朴委员提出某些翻译过来的连环画内容荒诞、渲染暴力，影响不良；袁纯清委员提出应坚决取缔危害少儿身心健康的读物及音像制品等。为此，本报记者走访了新闻出版署，请有关负责同志就“两会”关心的这一问题介绍了情况、发表了意见。
    问：近年来国内少儿读物出版总的情况如何？
    答：这些年来少儿读物出版发展很快，虽然存在一些问题，但主流是好的，成绩也很大。成绩可以从三个方面看：一是出版队伍壮大了，１９８０年全国仅有４家少儿出版社，到１９９３年已发展到２８家；二是出书量增加，品种更丰富了，１９８０年年出书量为２４４６种，１９９３年已达５０００多种；三是质量明显提高，１９９０年以来，我们搞了两次少儿读物评奖和一次国家图书奖评选，共有２１６种少儿图书获奖，在社会上引起很大反响，大家普遍认为质量确有提高，如《大地的儿子——周恩来的故事》、《３６５夜故事》、《彩绘本中国通史》、《初中数理化连环画》、《上下五千年》、《地球的红飘带》、《少年百科丛书》等。许多外国朋友也愿意把中国出版的少儿读物带回去翻译出版给自己的孩子看。
    问：对少儿读物出版中一些不尽如人意的事情，您能否作点具体分析？
    答：就我所知，这些年在“扫黄”中查处了许多坏书。有的出版社既出版了许多好书，也出过不好的书，但还没有一种是少儿出版社出版的少儿读物。出版界的同志把少儿读物出版看作一块“净土”。这与广大少儿读物出版工作者所怀有的神圣使命感有关。他们珍惜这块“净土”，爱护它，用心血和汗水去浇灌它，不断创造出健康有益的精神食粮，抵御不良读物对孩子心灵的侵害。同时，他们也注意在实践中不断完善自己，提高自身修养，以适应竞争的需要。所以，我们始终强调出版工作者要增强责任感和荣誉感，这是繁荣出版的精神原动力。
    问：出现不利于少年儿童健康成长的读物原因是什么？在市场的驱动下，少儿读物出版面临怎样的形势，出版管理部门有什么相应的对策？
    答：在市场的驱动下，竞争会更激烈，这是好事。但也有一些值得注意的情况，我概括为三个冲击：一是唯利是图思想的冲击，只要钱，不要质量，不顾后代；二是非法出版物的冲击，有些不法书商已经在孩子们身上打主意了，出了一些内容很坏的书，既坑害了孩子，也败坏了少儿出版工作的声誉；三是外来文化的冲击，外来少儿读物有些内容不错，但也确有一些内容不好的，宣扬凶杀、暴力、荒诞离奇的故事。把这些东西不加选择地引进来，再加上富有挑逗性、刺激性的画面，不利于青少年的身心健康。对此，我们已经并还在采取有效措施。首先，还是要用优秀少儿读物占领市场，挤掉坏书。除了继续办好每两年一届的少儿读物评奖、鼓励出好书外，今年我们将制定优秀少儿读物出版的１０年规划，这个规划将是跨世纪的；其次，加强对少儿读物选题的宏观调控，做到控制总量，提高质量，抵制垃圾，开拓创新。另外，要采取更有力的手段，坚决打击非法出版物，净化书刊市场，保证少儿出版事业繁荣发展。


title: 波乌签署伙伴关系宣言

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    波乌签署伙伴关系宣言
    波兰外长奥莱霍夫斯基和乌克兰外长兹连科２１日在华沙签署了“构筑波乌两国伙伴关系原则”宣言。宣言称，波兰和乌克兰的双边关系具有“战略意义”，两国将加强与该地区所有国家的合作。反对“重新划分欧洲”和“建立势力范围”，并将共同努力“遏制霸权主义的倾向”。
    （本报专电）


title: “太平洋”潮头看教师

author: 刘士安

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　　“太平洋”潮头看教师
    本报记者刘士安
    高薪为何难聘称职教师
    中外合办的上海太平洋职业技术学校，以月薪２０００元、年终另发“红包”的报酬，向社会公开招聘教师，不少人跃跃欲试。然而，去年８月学校成立以来两次招聘，２４６名应聘者中只有２１人符合校方的要求被录取，成功率不到１０％。于是，有人感叹：“月薪两千居然招不到教师！”此事在上海引起了人们的关注。
    负责招聘工作的副校长汤惠娟告诉记者，月薪２０００元并不是我们学校吸引青年应聘者的唯一方面，更有魅力的是对他们自身的挑战：你的才干能不能在这里得到证明？
    汤惠娟介绍，２００多名具有大学本科以上学历的应聘者没能踏进“太平洋”大门的原因不一。有的因年龄超过３５岁而被谢绝，个别人因言行举止不端而被拒绝面试，从早上７∶２０到下午５∶３０的严格“坐班”制度也吓跑了一些人，还有的人虽有专长，甚至有硕士、博士头衔，但由于知识结构未符合学校要求而落选。
    现代教育呼唤现代教师
    太平洋学校的招聘结果说明，并非出高薪就一定能招得到学校满意的教师。有人因此议论：偌大的上海，符合条件的教师实在太难觅了。汤惠娟对此不敢苟同，学校情况各异，对教师的要求自然各不相同。
    太平洋学校采取国内普通中学学历教育与职业技术教育同步进行的新型教学模式。学校从国外引进最新的专业课程教材，要求教师据原文翻译并结合学生实际编写教材，所有教师均需使用电脑备课。
    记者在采访时看到，教职工们刚开完例行的“晨报会”，在整洁、开放的办公室集中办公，各自忙碌着。七八位年轻女教师一人用一台“４８６”电脑编写教材和备课。她们都是复旦、交大、华师大等重点大学的毕业生，有几位是研究生。
    现代化的教育离不开现代化的教师。汤惠娟当过３０多年的中学教师，她感慨地说：我们过去靠一本教学参考书，一教就是１０多年，真觉得惭愧。教书育人，老师的知识结构需要不断更新。
    好教师该有高报酬
    太平洋学校董事长林志升先生，有在海外１０多年的办学经历。他对教师报酬的理解是：有才能的教师，通过辛勤劳动，理当获得相应的高报酬，２０００元月薪不算多。林先生表示，只有好教师，才能撑起好学校，教出好学生。林先生打算逐步提高教师待遇，包括为教师解决住房和提供出国进修机会。
    去年９月招聘进太平洋学校的黄霖琳教师，谈起她的“跳槽”自有一番感触。２０多岁的黄霖琳１９９１年从上海师大外文系毕业后，分配在一所中学开始她的教师生涯。她对记者说：“来应聘，考虑到薪水高仅仅是一个因素。我确实喜欢做老师，看到这所学校有新意，就报名了。有人把教师形容成太阳下最光辉的职业，可现在总觉得这么说有点空洞。教师社会地位不高，收入低、待遇差是一个重要原因。”
    黄霖琳觉得，如果出现更多类似“太平洋”这样的学校，将会有更多的学生报考师范，立志当老师。原在上海交通学校任教的顾永申老师，放弃了到一家香港公司做雇员拿更多薪水的机会，选择了太平洋学校，为的也是做教师的“那份欢喜”，以及对自我价值和能力的挑战。
    （附图片）
    太平洋职校的教师在备课、讲课。


title: “榻榻米”上的交流

author: 任建民刘宪宗

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　　“榻榻米”上的交流
    任建民
    一个日本男人与一个中国姑娘滚打在一起，一群中国姑娘和日本姑娘饶有兴致地看着。日本男人使出浑身解数，想把中国姑娘压倒，看这阵势，中国姑娘不拿出绝招就得认输了。这是上周五在北京郊区的顺义县，中国女子柔道集训队同来访的日本女队共同训练中的一个镜头。这位日本教练大概是想逼出中国队员的真功夫。
    “第１２届亚运会在广岛举行。中国女子柔道水平很高，我们是抱着学习的目的来的。”日本柔道代表团的团长滨田理显得彬彬有礼，“日本的技术还可以，但速度和力量方面比较弱，我们就是想有重点地补一下课。”
    目前，亚洲柔坛呈现中日韩三强鼎立的局面，中国女子较强，韩日男选手占优势。在去年５月举行的第一届东亚运动会上，男子８块金牌被韩日平分，中国则获得了女子８枚金牌的一半。在１９９３年亚洲柔道锦标赛８个级别的比赛中，中国女将获得４块金牌、１块银牌和２块铜牌。
    中国女将的优势主要表现在无差别级和７２公斤以上级，主要有现役国手张迪、张颖等，名将庄晓岩已退役。日本在小级别上占优势，１８岁的田村亮子是奥运会和世锦赛４８公斤级冠军，刚刚被美国《柔道》杂志评为１９９３年世界最佳柔道女选手。中等级别则是韩国的强项，金美庭是奥运会和世锦赛冠军。去年１０月的世界柔道锦标赛上，冷春慧夺得７２公斤级冠军，被称为“中国女柔的新突破”。
    中国柔道队总教练刘玉琪说，各省队因为准备去年的全运会，使得奥运会后队伍没及时调整，七运会后上来的这批新队员太嫩。相反，日本的年轻队员已经参加过二三次大赛，并取得了很好的成绩。这次日本队来访，双方经过三天半的共同训练，对两队年轻队员来说是个了解对手的好机会。当然，各自也不会把招数都用出来，这是互相摸底。日本队此次来了１４名队员、３位教练。据滨田理说，除了个别伤病的以外，一线队员都来了，“参加亚运会的就是这些队员了。”而据中国队员反映，除了一二个名将以外，日本队来的队员似乎不是国内最强的，不排除他们“哭穷”的可能。
    今年广岛亚运会，日本尽占天时、地利、人和，加上柔道极受国民喜爱、政府重视，日本有没有趁机使女子柔道也像男子一样称霸世界柔坛的“野心”？滨田理显得很谦虚，他指着中国队训练馆墙上“亚运会上力夺４枚金牌”的标语说，中国夺４枚金牌，我们最好也能夺４枚金牌。不过那是不可能的，那么我们就夺两三块好了。（附图片）
    左上：难解难分刘宪宗摄


title: 日本学者荣获斯德哥尔摩水奖

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    日本学者荣获斯德哥尔摩水奖
    因在保护世界水资源方面作出的杰出贡献，日本学者久保博士２２日荣获１９９４年斯德哥尔摩水奖。　　（据新华社）