title: ９０年代中国食物结构改革与发展纲要（１９９３年２月９日经国务院第２２０次总理办公会议审议通过）

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　　９０年代中国食物结构改革与发展纲要
    （１９９３年２月９日经国务院第２２０次总理办公会议审议通过）
    食物是人类生存和发展的重要物质基础。随着我国经济的发展和人民生活水平的提高，我国人民的食物状况已经发生了深刻的变化，开始进入一个新的重要发展阶段。及时地引导我国食物结构的改革和调整，促进食物生产与消费的协调发展，并尽快建立起科学、合理的食物结构，已经成为关系到我国国民整体素质提高和国民经济发展与繁荣的一项十分紧迫而重大的任务。为此，特制定我国９０年代食物结构改革与发展纲要。
    　　　　一、我国食物发展现状
    （一）新中国成立以来，我国人民的食物状况发生了很大变化。尤其是进入８０年代以后，我国食物发展速度加快，食物结构显著改善。
    ——食物生产大幅度增长。８０年代，我国粮食总产稳步登上了４０００亿公斤的台阶，人均粮食产量已接近４００公斤，从而结束了我国粮食长期短缺的历史，奠定了保证全国人民粮食基本消费和加速发展动物性食品生产的重要基础。畜产品和水产品出现了从未有过的持续高速增长。１９９０年，我国肉类总产量达到２８５７万吨、禽蛋７９５万吨、奶类４７５万吨、水产品１２３７万吨，都比１９７８年增长２倍左右，１２年间平均每年的增长量比新中国成立后的前２９年平均增长量高出１０倍以上。与此同时，蔬菜和干鲜果生产也成倍增长。这些都构成了我国人民膳食和营养改善的重要物质基础。
    ——人民食物消费水平迅速提高。１９９０年，我国人均肉、蛋、奶和水产品的消费量分别达到２０．１公斤、６．３公斤、４．２公斤和６．５公斤，比１９７８年都增加１倍以上。水果和蔬菜等食物的消费水平也大幅度提高。动物性食物及其他食物的增加，开始起到了部分替代口粮的作用。人均口粮消费从８０年代后半期开始出现逐年下降，由１９８６年的２５３公斤下降到１９９０年的２３９公斤，平均每年下降３公斤多，人民食物消费质量不断得到提高。
    ——食物营养结构显著改善。８０年代，我国人民膳食中主要营养素出现了较快的增长趋势。到１９９０年，每人每日供给的热能达到２６８０大卡，蛋白质７２．２克，脂肪５６．８克，已接近世界平均水平。
    （二）随着生产和需求的进一步发展，我国食物结构和食物消费中的不合理状况日益显露出来，引导我国食物发展和食物结构调整已是刻不容缓。
    首先，我国人民的食物消费水平刚刚跨越温饱线，食物消费基本上属于“高谷物膳食”类型，总体营养水平还较低。动物性蛋白质所占比重仍然明显低于世界平均水平，也低于亚洲和发展中国家平均水平。另外，我国一部分地区由于经济落后，还有几千万人尚未完全解决温饱问题。由于我国人口多、耕地少，而且在今后相当长的时期内难以改变这种状况，随着经济的发展和人民购买力的提高，对食物的需求压力将越来越大。
    其次，我国当前食物消费中仍然存在一些明显不合理现象。一是在食物消费中优质蛋白质食物所占比例小，不仅动物性食物消费水平较低，豆类食物消费水平也明显偏低，而且增长缓慢。二是在动物性食品中，蛋白质含量较低且耗粮较多的猪肉比重高达８０％；蛋白质含量较高而耗粮较少的禽、蛋、奶、鱼类和草食性动物的比重过低。三是一些不科学、不文明的消费习惯依然存在。酒类尤其是耗粮多的高浓度白酒消费过多，低质白酒的消费增长过快；食物尤其是优质食物由于集中消费造成的浪费现象还很严重。四是食物消费中的不平衡性还十分突出，营养过剩与营养不良并存的状况有加剧的趋势。一方面，由于膳食不平衡或营养过剩所造成的“富裕疾病”已开始出现，另一方面，由于食品品种单调或营养不全造成了一部分人的营养不良症。我国儿童中缺铁性贫血病、北方佝偻病以及缺乏多种维生素病的发病率都比较高。
    因此，９０年代我国食物工作将面临着十分紧迫的艰巨任务：一方面要大力发展食物生产，以保障人民日益增长的食物需求；另一方面要大力改善和调整食物结构，尽快建立起适合中国国情、科学合理的国民膳食结构。
    （三）９０年代是我国人民消费水平向小康迈进的重要发展阶段，食物供需状况迅速变化，是调整食物结构的关键时期，也是有利时机。
    这一时期是食物观念转变的时期。一是由传统的粮食观念向现代食物观念转变，人们对食物的需求逐步转向多样化；二是由不合理的食物消费习惯转向科学、文明的膳食消费，需要运用现代营养知识加以指导。
    这一时期是协调食物生产、消费和营养的关键时期。一方面，在解决温饱之后，增加食物生产的主要目的应是用于改善膳食构成；另一方面，科学、合理的膳食结构必须适合中国的国情，必须与我国食物生产能力和人民消费习惯相结合。从整体上看，我国人民长期以来形成了以粮食为主，搭配适量蔬菜和一定肉食的膳食结构，这种基本的食物结构将在今后较长时期存在下去。粮食在食物结构中的基础地位不能动摇。因此，应主要立足中国国情，确立科学的食物模式和食物发展战略，以有效地引导食物生产和消费步入协调发展的轨道。
    这一时期是食物生产发展的重要时期。一是人民购买力的增加将有力地拉动食物生产；二是在９０年代实现小康目标的进程中，大力发展优质食物生产，发展多种多样的食品加工业，将是促进农村经济综合发展，提高农业生产效益，增加农民收入的重要途径。
    （四）我国具有推进食物发展的巨大潜力。其一，虽然我国耕地少，但非耕地食物资源的开发潜力很大。不仅现有耕地的开发利用仍有一定的潜力，而且还有可垦荒地３３３３万多公顷、可利用的近１亿公顷丘陵、２．６６亿多公顷草场、沙漠和沙漠化土地１．５３亿多公顷及６６６万多公顷海、淡水水面有待进一步开发。此外，我国还有近１．２６亿多公顷的森林面积，可以生产多种森林食物；农作物秸秆饲料资源的开发也具有较好的前景。其二，我国食品加工业还很不发达，有的尚处于起步阶段。发展食品加工，满足人民食物多样化的需求，具有很大的潜力。其三，我国食物发展领域的科学技术应用还很不充分，无论是食物生产，还是食品加工，以及贮藏、运输、保鲜等，应用科学技术推动食物发展的潜力也很大。
    总之，目前我国食物发展正处于一个重要阶段，必须抓住时机，在进一步大力发展食物生产的同时，适时进行食物结构的优化，引导食物消费和生产的协调发展，不断提高我国食物生产和消费水平。
    　　　　二、９０年代食物发展的指导思想和基本目标
    （五）９０年代我国食物发展的指导思想是：坚持食物生产与消费协调发展，根据营养和消费的需求，进一步大力发展食物生产，全面开发利用各种国土资源和食物资源，发展农林牧副渔各业的食物生产和食品加工业，重视生产、加工、流通各环节的统筹安排；要按照“营养、卫生、科学、合理”的原则，继承中华民族饮食习惯中的优良传统，吸收国外先进、适用的经验，改革、调整我国的食物结构和人民消费习惯。经过不断努力，使我国人民食物消费与营养整体水平有较大的提高和改善，走出一条符合中国国情的食物发展道路。
    （六）根据我国到本世纪末实现小康目标的基本要求，２０００年我国人民食物消费和营养的基本目标是：
    １．人均每日主要营养素供给量达到世界平均水平，其中热量２６００大卡，蛋白质７２克（优质蛋白质约占１／３），脂肪７２克。
    ２．人均全年主要食物消费水平有较大提高，在坚持植物性食物为主、动物性食物为辅的食物模式的同时，重点提高动物性食品的消费水平。具体是：口粮２１３公斤（其中豆类８公斤），肉类２５公斤，蛋类１０公斤，奶类６公斤，水产品９公斤，水果２３公斤，蔬菜１２０公斤，食用植物油８公斤，食糖８公斤。
    （七）根据上述食物消费目标，确定我国主要食物全年生产的总量目标应该是：粮食５．２亿吨（其中饲料粮占１／４以上）、肉类３９００万吨、蛋类１４３０万吨、奶类９１０万吨、水产品１８００万吨、水果３２５０万吨、蔬菜１．５６亿吨、食用植物油１０４０万吨、食糖１０４０万吨。
    （八）根据我国地区经济发展的差异性，确定不同地区食物发展目标。
    １．城市和乡村的发展目标。
    到２０００年，城乡人民食物中热量和蛋白质都将基本满足需要，但城市居民与农村居民食物发展目标的重点将有所不同：农村居民动物性食物的比重增加得更快一些，城市居民食物发展重点则是食物结构的改善。城乡主要食物消费差距要求有所缩小，城乡居民人均每日的主要营养素供给水平要分别达到：热量２５２０大卡和２６３０大卡，蛋白质７４克和７１克，脂肪８１克和６８克；主要食物人均全年消费量要分别达到：口粮下降到１５０公斤和２３０公斤左右，肉类３４公斤和２３公斤，蛋类１２公斤和９公斤，水产品１２公斤和８公斤，蔬菜１４０公斤和１１５公斤，水果３３公斤和１４公斤。
    ２．不同类型区域的发展目标。
    到本世纪末，不同区域人民的食物消费、营养和生产水平都将有明显提高，其中动物性食物增加较快，主要食物消费差距要求有所缩小。
    沿海经济发达地区和大中城市将由小康向富裕迈进。人均全年供给口粮下降到２００公斤左右，肉类达到３０公斤，蛋类１２公斤，水产品１４公斤，蔬菜１２０公斤，水果３０公斤；供给热能基本维持在每日２６００大卡，蛋白质达７５克，脂肪７９克。
    贫困地区，要求从根本上解决温饱问题，并接近小康水平。人均全年口粮达到２５０公斤左右，肉类达到１６公斤，蛋类４公斤，水产品４公斤，蔬菜１４０公斤，水果９公斤；供给热能达到２６００大卡，蛋白质６７克，脂肪５１克。
    广大的一般地区，食物消费水平达到全国平均水平。
    　　　　三、实现食物发展目标的若干政策措施
    （九）制定系统配套的食物发展政策。根据我国食物发展的总体要求，各有关部门要相应制定系统、配套的产业政策，包括经济政策、技术政策和组织管理政策，以及产前、产中、产后的系列化服务政策。要把我国食物发展目标纳入各有关部门和行业的发展计划之中，加以统筹规划。尤其是食品生产、加工、流通、贸易等部门，都要围绕食物发展的要求，制定具体的实施规划和相应的政策措施，认真组织好各项实施工作，狠抓落实。
    （十）保障粮食生产的稳定增长，调整种植业生产结构。粮食和饲料的稳定增长，是食物结构改革和发展的重要基础，必须始终抓紧，保障其稳步发展。首先，要大力稳定粮食播种面积，建立起粮田保护区制度；其次，现行的各种扶持粮食生产的优惠政策和建设投资不得减少，并保证落实到实处；此外，要尽早建立健全在社会主义市场经济体制下的粮食产销宏观调控体系，以确保粮食生产的稳定增长。在此基础上，根据市场需求，在增加优质稻米、小麦和各种杂粮的同时，增加适应多种加工需要的粮食和经济作物原料生产。要改变传统的种植业二元结构，逐步形成粮食作物——饲料作物——经济作物协调发展的三元结构，使饲料作物生产形成相对独立的产业。同时，要把豆类从粮食生产中分离出来，作为优质高蛋白作物对待。要安排好饲料和豆类作物的发展计划，进行单独的产量统计，并制定有效的扶持政策，加快发展。要继续发展蔬菜和干、鲜果生产，重视改良品种和提高质量。
    （十一）大力发展畜牧食物生产。稳步发展生猪生产，着重提高出栏率和瘦肉率，加速推广优良品种，建立高效生产体系，提高猪肉产量和品质。要加快发展耗粮少、转化率高的畜禽和蛋、奶生产。要充分利用好农村的农作物秸秆，采取青贮和秸秆氨化等有效措施，加快发展肉牛、奶牛和羊等草食性动物生产。要加快牧区畜牧业的发展步伐，搞好草原、草场的改良和开发利用，提高生产能力。要大力增加蛋白质饲料，控制并逐步减少大豆和各种饼粕的出口，促进优质动物性食物生产的发展。到本世纪末，猪肉在肉类中的比重要下降到７０％以下，禽肉和牛羊肉的比重分别上升到１８％和１２％以上。
    （十二）提高水产品在动物食物中的比重。要根据综合治理与重点开发并重的原则，在保护水产资源，稳步发展水产捕捞的同时，重点抓好浅海、滩涂和内陆低洼盐碱荒地的综合开发利用，大力发展小水体高产精养和节地、节粮型养殖业。同时要继续加快大中型水域的开发利用。要努力加快发展远洋渔业。力争到本世纪末，将水产品在动物食品中的比重提高到２０％，其中人工养殖产量从目前的５０％上升到６０％以上。
    （十三）全方位开发国土资源，发展食品国际贸易。根据我国国情特点，食物发展必须立足于国土资源的全方位开发，走食物生产多样化的道路。要进一步开发和利用好丘陵、荒山、沙地、草地和农区秸秆资源，充分利用可养殖的海淡水水面，生产更多的动物性食品；要充分开发和利用我国广大的森林资源，发展各类森林食物。同时，要在食物供给基本立足国内的基础上，根据需求与效益相结合的原则，努力发展我国食品的进出口贸易，满足人民多样化的食物消费需求，推动我国食物各产业的更好发展。
    （十四）积极发展食品加工业，搞好食品的贮藏、运输和保鲜。食品加工的结构要适应食物消费结构的特点，因地制宜地发展食物原料初加工和食品深加工，适当发展粗杂粮加工，尽快形成我国完整、合理的现代化食品工业体系，使加工食品在膳食中的比重由目前的３０％上升到４０％左右。要重点发展“营养、保健、益智、延衰”的妇幼食品、学生食品、老人食品、保健食品，发展系列化的方便食品、快餐食品、调味品和各种果汁、菜汁等天然、营养饮料。有条件的地方，要逐步建立中小学生营养餐制度。同时，要十分注意提高加工食品质量，选择优质的原料品种，建立稳定的原料基地，大力开发“绿色食品”。要继续调整食品工业布局，积极发展农村食品加工业。要加强食品贮藏、运输方面的基础建设，不断提高我国的食物贮藏、运输和保鲜能力。食品集中产区和销区，都要积极建设好各类食品批发市场。要进一步强化和完善食物生产、加工、流通等领域的全程社会化服务体系，发展多种形式的服务组织。
    （十五）引导食物消费，建立科学、合理的膳食与营养结构。正确引导我国人民的食物消费，一是要加强膳食营养知识的舆论宣传和科技普及工作，宣传和推广营养科学界推荐的我国人民膳食指南，即食物要多样，粗细要搭配，三餐要合理，饥饱要适当，甜食不宜多，油脂要适量，饮酒要节制，食盐要限量。今后要从中小学生抓起，增加食物和营养方面科普知识的教育，以不断提高人民膳食营养的知识水平，提高科学消费的自觉性。二是要深化价格体制改革，建立起科学、合理的食品价格体系，主要通过市场价格引导人们的食物消费。三是要采取必要的立法和经济干预措施，提倡科学、文明的食物消费，反对或抑制大吃大喝和铺张浪费等陋习。
    （十六）增加投入，加强食物发展的基础建设。实现食物发展目标，必须增加相应的资金投入和物质投入，不断提高食物综合生产能力。对于关系食物发展全局的基础性建设（如良种、防疫、仓储、运输等）和需要优先加快发展的食物生产（如粮食、豆类、节粮型动物食品等），要适当集中财力和物力重点安排，并在贷款上予以倾斜和扶持。要根据食物生产目标，相应地增加生产资料的生产和投入，提高食物生产、加工的机械化水平。“菜篮子工程”对实现我国食物发展目标具有重要意义，要继续抓紧建设。同时，还要有计划地组织实施一些新的食物营养工程。
    （十七）依靠科技进步，提高食物生产的集约化水平。实现本世纪末的食物发展目标，必须充分发挥科技的作用，按照高产、优质、高效的发展方向，努力提高资源转化率和生产效益。要加快科技成果转化为生产力的步伐，大力推广各种先进适用的食物生产、加工技术，并引进吸收国外各类先进适用的技术。要注意增加科学技术的储备，加强重大技术的科学研究工作，特别是优质食物品种的研究，运用生物工程等高新技术，开展攻关协作，不断改善食物品种质量。要制定相应的技术政策，调整食物技术结构，改善食物科技工作的条件，推动食物科学技术的发展。
    （十八）加强教育工作，加快人才培养。要开展多形式、多层次的教育、培训工作，扶持有关院校设置食物和营养的有关学科专业，加强在职人员的培训、考核工作，加快培养食物营养、卫生和质量监测等方面的专门技术人才，逐步建立起我国食物营养的人才队伍。要积极创造条件，逐步实行按一定的人口比例培养和配备食物营养方面的专业技术人员，设立营养师专业职称系列。
    （十九）加强食品的卫生和质量监督。在食物生产、加工、贮运、消费等各个环节，都要高度重视和加强食品卫生工作。积极推广低毒、低残留农药的生产和应用，引导化肥的科学施用。要加速完善食品卫生和质量监督、监测体系的建设，严格执行《中华人民共和国食品卫生法》和食品质量监督、监测方面的有关条例，提高食品监督水平。要加强对食物环境的监测工作，严格对污染源的处理措施，重视对市场食物的监督，完善和强化市场食物的质量监督管理功能，力争９０年代我国食品卫生水平有较大提高。
    （二十）健全和完善营养管理体系。要建立和完善各级营养管理体系，监测不同地区、不同人群的营养状况，发布营养监测信息，为改善营养状况提供科学依据。要重点改善贫困地区和严重营养性疾病地区的营养不良状况。扶贫工作要结合营养改良，对营养性疾病地区要采取特殊的营养改良措施。要制定有针对性的政策，采取有力措施，保护妇女、儿童和老人的健康。
    　　　　四、加强对食物发展的组织领导
    （二十一）加快管理体制的改革。要有效实现我国食物发展目标，必须适应发展社会主义市场经济的客观需要，积极创造条件，逐步建立起我国食物产、供、销一体化的经营体制，实行食物生产、加工、贸易、科教等各个相关环节的统一管理，以利于协调食物部门与国民经济各部门的关系，协调食物产供销、内外贸各环节之间的关系，保障我国食物与消费的协调发展。
    （二十二）设立国家食物与营养咨询委员会。委员会由农业部和卫生部组织有关专家组建。主要任务是，对我国食物与营养工作及其相关工作进行调查研究，向主管部门提出建议，提供咨询服务等。
    （二十三）加强对食物发展工作的领导。国务院各有关部门要按照本纲要提出的各项基本目标和政策措施，积极配合，努力工作。各级人民政府都要高度重视和加强食物发展工作，要结合本地实际，充分考虑不同地区、不同民族、不同人群的差别和习惯，相应制订本地区的食物发展纲要，把食物发展纳入本地区的国民经济和社会发展规划之中。建立必要的食物与营养咨询委员会，协助政府主管部门具体落实国家和地方的食物发展纲要，努力保证我国９０年代食物结构改革与发展目标的顺利实现。


title: 走向世界市场——中国国际经济关系学会研讨会侧记

author: 张德真

page: 第7版(国际)

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　　走向世界市场
    ——中国国际经济关系学会研讨会侧记
    本报记者张德真
    “中国走向世界，世界走向中国”，是当前国际经济关系新变化和中国改革开放新形势下出现的引人注目的趋势。这是５月底在杭州举行的“走向世界市场”研讨会上中外学者的共同看法。
    这次研讨会由中国国际经济关系学会和浙江省证券公司共同举办，５０多位中外学者和企业家出席了会议。与会代表认为，经济的一体化、国际化，是当代国际经济关系的突出特点，中国走向世界市场，既反映了这一历史必然，也是我国抓住历史机遇大力推进改革开放的结果。他们指出，这里所谈的机遇不是一般的机遇，而是历史性的大机遇，国际上几十年才出现一次。１９世纪６０年代和二次大战后五六十年代曾出现过两次大机遇，中国都错过了。８０年代末和９０年代初又出现了一次新的历史性机遇，这是由于：（１）国际政治格局因两极结构解体而发生深刻变化，世界进入一个和平与发展为主流的新时期；（２）主要发达国家的内外政策重点已转向经济领域，振兴经济已成为首要考虑的问题；（３）科学技术飞速发展，科技成果成倍增加。上述历史性大机遇对各国都是同等的，关键取决于各国把握和利用机遇的能力。中国抓住了这一次大的机遇，使经济获得迅速发展。但是，我们也面临着严峻的挑战。当前中国经济生活中出现的矛盾和问题，究其原因是经济体制转轨过程中的问题。因此，大家一致认为，中国要实现经济腾飞，全面走向世界市场，根本的一条是深化改革，加快从计划经济向社会主义市场经济过渡。而这是一个长期、艰难的过程，对此要有充分的估计。
    出席会议的美国耶鲁大学教授、美国柯利融资集团公司董事长柯利朋在讲话中指出，中国经济的增长为世界瞩目，巨大的中国市场吸引各国投资者纷纷涌入，表明“世界在走向中国”。他认为，目前是西方国家到中国投资的“史无前例的机遇”。
    中国要全面走向世界市场，就必须加快与世界经济接轨，推动贸易、投资、金融在世界各地的发展。在研讨会上，代表们着重就恢复我国在关贸总协定缔约国地位问题进行了讨论，认为“复关”意味着中国真正进入国际多边贸易体制，是走向世界市场的一个重大步骤。对于“复关”后可能出现的问题，专家们援引其他国家经验，提出了许多具体建议。
    在谈到对外投资问题时，与会者指出，发展海外投资是我国企业参与国际竞争、开拓国际市场的重要途径。我们应更大胆地走出国门，在国外兴办工业和第三产业，实行跨国经营。这样做不仅可以有效地利用国际资本和国外资源，弥补我国资金之不足和某些资源的短缺，还可就地吸收先进技术和管理经验，提高我国企业的经营水平和竞争能力。目前我国在这方面还有待于进一步迈开步子。


title: 江阴注重精神文明建设　濮阳积极创建文明城市

author: 王仁倜杜若原李文秀秦建国

page: 第4版(要闻)

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　　江阴注重精神文明建设
　濮阳积极创建文明城市
    本报讯记者王仁倜报道：在近日召开的全国文化先进县（市）经验交流会上，以发展乡镇企业闻名全国的江苏省江阴市获得全国文化先进市称号。
    改革开放以来，江阴市委、市政府坚持以经济建设为中心，“两个文明”一起抓，不仅经济建设在全国２０００多个县（市）中名列前茅，在精神文明建设和文教、卫生、体育等方面也成绩斐然——曾获全国县级“十佳”卫生城市第一名、全国“双拥”模范城、全国幼儿教育工作先进市、全国血吸虫病防治工作先进集体、全国红十字先进集体、全国体育工作先进市等１５项全国先进荣誉称号。
    江阴市根据本市实际情况，探索新形势下思想教育的新形式。目前，已建立了以市委党校为龙头、包括各乡镇党校的培训基地，每年对党员、干部轮训一次；采用群众看得见摸得着的形式，开展丰富多采的思想教育活动，如以“爱党、爱国、爱集体、爱岗、爱家、爱自己”为内容的“六爱”系列教育等；由市委宣传部牵头，每年制作一部电视片、出版一本书，作为思想政治教育教材。近年来正式出版了《共产党人的爱》、《长江一方土》、《华西村的故事》等电视片和《社会主义在江阴》等书籍。
    江阴市积极发动群众参与精神文明建设，使群众在参与中受到教育。该市每年都确定一项瞄准全国一流目标的群众性的活动作为精神文明建设的重点。如创建卫生城市活动，不仅在市区开展，而且辐射到全市３０个乡镇和广大农村。收到了很好的效果。
    本报讯河南省濮阳市注重抓文明城市建设，在建设优美城市、树立文明市风、培养全民公德上下功夫，城市面貌、市民素质、社会秩序和服务水平年年都有新变化。
    濮阳是一座新兴的石化城，城市基础设施薄弱。濮阳市从方便群众、改善环境的目的出发，多方筹资，突出重点，每年做几件实事。全市先后改造了城市主次干道人行道，兴建了清污工程和卫生设施，还集中力量美化了南北大门、汽车站、市区中心和３条主干道。
    对社会反映强烈、与群众生活密切相关的问题，濮阳市各部门齐心协力进行专项治理，对问题比较突出的食品卫生，有关部门进行了连续治理，逐个落实门店卫生措施，建立城区饮具集中消毒点，对食品从业人员进行上岗培训，有效地保证了食品的干净卫生。
    培养市民文明意识，是濮阳文明建设的重要内容。全市根据不同行业的特点，有针对性地开展提高市民素质活动。
    今日濮阳市，以环境美、秩序好、服务优崛起于黄河之滨。良好的环境，吸引着越来越多的投资者，目前已有３０多家三资企业诞生在濮阳。１９９２年，濮阳市被评为全国卫生城市，并第３次获得河南省“三优杯”。
    （杜若原李文秀秦建国）


title: 世界人权大会纪念“世界土著人国际年”

author: 刘钢

page: 第6版(国际)

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　　世界人权大会纪念“世界土著人国际年”
    据新华社维也纳６月１８日电（记者刘钢）正在这里召开的世界人权大会１８日举行纪念“世界土著人国际年”大会，呼吁国际社会重视世界各国土著居民的存在，尊重其历史、文化和传统，并保障他们平等生存的权利。
    联合国“世界土著人国际年”活动协调员、本次世界人权大会秘书长福尔和来自世界各地的土著居民代表在会上发言时指出，约占世界总人口７％的土著居民在很多国家里，只是“名义上的公民，实际上没有得到真正的公民权利”。他们“大都生活贫困”，在“就业、教育、住房和医疗等方面受到歧视”。在某些国家，他们甚至“正面临着肉体及其文化的毁灭”。
    来自北美的土著居民代表在发言中还特别强烈地谴责了在他们生活的那个地区，土著居民的基本权利被粗暴践踏的现象，并指出，在北美的某些国家里，“土著居民的宗教权利及自己的生活方式被剥夺，他们被强迫与外来人同化，被强迫丢掉自己的文化”。
    今天的活动是根据联合国大会１９９０年１２月１８日作出的将今年定为联合国“世界土著人国际年”的决议进行的。


title: 世界质量大会在芬兰闭幕

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　　世界质量大会在芬兰闭幕
    世界质量大会及欧洲质量管理组织第３７届年会１７日在赫尔辛基闭幕。
    来自包括中国在内的５０个国家和地区的１１００多名专家和代表出席了会议。会议主要就质量及质量管理等问题进行了讨论和交流。


title: 施拉普纳不愿离开做了一半的事业　他表示中国队将全力打好中伊之战

author: 许基仁杨全新

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　　施拉普纳不愿离开做了一半的事业
　他表示中国队将全力打好中伊之战
    新华社成都６月１８日电（记者许基仁、杨全新）施拉普纳说：“我们的事业已经开始，我不愿离开做了一半的事业。”这是这位德国籍的中国队主教练在今天赛后记者招待会上，回答有关他任职主教练去留问题时说的话。
    施拉普纳说：“我愿意在我工作了这么久的岗位上工作，国家队总是会有任务的。国家队是中国未来足球的基础，我们应该打牢这个基础。过多的指责、埋怨是不必要的。”
    有记者问施拉普纳，伊拉克队主教练说，２０日伊拉克队在迎战中国队时将使用替补队员，请问中国队的对策是什么？施拉普纳说：“无论伊拉克队用替补队员或不用替补队员来迎战中国队，它都代表伊拉克队。如果伊队真的这样做的话，那就是对这次比赛的亵渎，是一种挑衅。我们不管对方派谁上场，都将打好比赛。”


title: 某边防团官兵奋不顾身救矿工

author: 包金海高栋

page: 第3版(政治·法律·社会)

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　　某边防团官兵奋不顾身救矿工
    本报讯５月２８日下午１６时３０分，内蒙古东乌珠穆沁旗阿拉坦合力煤矿发生严重塌方，３名未能及时撤离的作业矿工埋在数百米深的井下。驻地边防某团九连官兵闻讯后，迅速从５０公里外赶赴出事地点。他们冒着平均半小时一次的塌方危险，刨的刨、挖的挖、抬的抬，风餐露宿苦战５８小时，救出遇难的蒙古族矿工达赖、汉族矿工于连国。
    （包金海高栋）


title: 无线网络技术研讨会在京举行

author: 程少芳

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　　无线网络技术研讨会在京举行
    本报讯由国际航空电讯协会所属的资讯工程有限公司与中国国际计算机软件工程公司联合举办的“无线网络技术研讨会”，日前在北京举行。
    当今世界数据传播技术的最新成就无线网络技术，其快速简捷的安装、高度灵活的可移动性，可为用户节省大量投资。
    这次研讨会就无线网络的发展和最新无线网络技术的有关问题进行了研讨。（程少芳）


title: 拉美和加勒比能源大会开幕

author: 高永华

text:
　　拉美和加勒比能源大会开幕
    据新华社圣菲波哥大６月１６日电（记者高永华）拉美和加勒比能源会议１６日在哥伦比亚首都圣菲波哥大开幕。３０多个国家的５００位代表出席了这个地区的第一次能源高级会议。
    哥伦比亚总统加维里亚出席了会议开幕式并发表讲话。他说，从能源需求的角度来看，拉美地区已成为最活跃和最有潜力的市场之一，这不仅带来巨大的希望，同时也带来了资金、后勤和计划上的巨大挑战。据拉美能源组织估计，今后３年拉美需要１３３０亿美元投资来开发能源。拉美能源组织执行秘书桑切斯在开幕会上赞扬拉美对减少污染所作的贡献。他指出，最近２０年，拉美地区由于大力利用水电资源，每生产一千瓦时电释放的二氧化碳减少了２７％。


title: 杀害北大教授郭元恒夫妇一案被侦破　凶手已被北京市公安机关捕获

author: 牛爱民毛磊

page: 第3版(政治·法律·社会)

text:
　　杀害北大教授郭元恒夫妇一案被侦破
　凶手已被北京市公安机关捕获
    本报北京６月１９日讯新华社记者牛爱民、本报记者毛磊报道：北京大学中关园宿舍发生的杀人纵火案近日已被警方破获，杀害北大退休教授郭元恒夫妇的凶手冯端、罗正中已被北京市公安机关捕获。
    据北京市公安局介绍，今年２月９日２２时３０分，警方接到报警：北京大学中关园宿舍区里有一家出现火情。公安人员赶到现场后，发现这一家的主人——北京大学物理系６８岁的退休教授郭元恒及其妻、中国科学院物理所５９岁的高级工程师熊秀钟被杀害。
    北京市公安机关派出精干的刑侦人员，经过近４个月的工作，终于侦破此案，抓获了案犯。
    据案犯冯端供认，他曾给郭元恒家装修过房屋，熟悉郭家情况，起意谋财害命。２月９日晚，冯端与罗正中携尖刀来到郭元恒家，以来检查郭家装修过的房屋是否漏雨为借口，进到郭家。他们把郭元恒夫妇杀害后抢走了金银首饰等财物，并点燃了室内物品，焚尸灭迹，妄图阻止警方破案。
    冯端、罗正中杀人用的凶器等物证已被起获。目前此案正在进一步审理中。


title: 新一轮中印中不边界会谈将举行

text:
　　新一轮中印中不边界会谈将举行
    新华社北京６月１９日电外交部发言人今天在此间宣布，唐家璇副外长将率团于６月２４日至２７日前往新德里参加中印边界问题联合工作小组第六轮会谈，于６月２８日至３０日前往廷布参加中国和不丹第九轮边界会谈。


title: 人民大学二千六百名学生申请入党　占全校非党学生的百分之四十三点九

author: 李梦超

page: 第1版(要闻)

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　　人民大学二千六百名学生申请入党
　占全校非党学生的百分之四十三点九
    本报讯中国人民大学目前有二千六百名学生申请加入中国共产党，占全校非党员学生的百分之四十三点九。去年年初至今年第一季度，这所学校已有四百八十七人加入到党的队伍中来。现在全校本科生中党员的比例为百分之七点三，研究生中的党员比例为百分之二十八点六。
    近年来，人民大学申请入党的同学通过多种形式深入经济建设和改革开放第一线，思想觉悟有了很大的提高。一位同学在思想总结中写道：“把自己的抱负和理想紧紧地与党的事业维系在一起，才能为社会、为人民做出应有的贡献。”大学生们还从各条战线、从身边共产党员的先锋模范作用中得到启示。
    为帮助同学们首先从思想上入党，中国人民大学的党团组织建立了三级培养教育网：党支部、团支部建立党章学习小组，党总支举办党课讲座，校党委举办党校。每一个申请入党的积极分子，都要在这个课堂进行比较系统的学习。（李梦超）


title: 古巴外长抵京

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　　古巴外长抵京
    新华社北京６月１９日电应国务院副总理兼外交部长钱其琛的邀请，古巴外长罗伯特·罗瓦伊纳于今日乘飞机抵达北京，开始对中国进行为期一周的正式访问。
    外交部副部长刘华秋到机场迎接。
    据悉，访问期间，两国外长将举行会谈，介绍各自的国内情况，并就双边关系、国际及地区问题广泛地交换意见。古巴是拉丁美洲第一个同中国建交的国家。


title: 《中国保安》杂志正式创办

author: 毕重谦

page: 第3版(政治·法律·社会)

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　　《中国保安》杂志正式创办
    本报讯中国保安协会主办的《中国保安》杂志（双月刊），日前由国家新闻出版署批准公开发行。《中国保安》杂志是保安服务业唯一的全国性刊物，致力于宣传党中央、国务院关于保安服务业发展方针、政策，交流保安服务工作经验，反映保安服务工作者意见与要求，沟通海内外保安业发展信息。（毕重谦）


title: 全国少儿“凤凰杯”摄影赛揭晓

author: 志刚

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　　全国少儿“凤凰杯”摄影赛揭晓
    本报讯历时半年的全国少年儿童“凤凰杯”摄影比赛近日在京评选揭晓，北京培新小学杜炀和三里屯小学张源的作品获特等奖，另外评出一等奖十件，二等奖二十件，三等奖一百件。这次活动是由《中国少年报》、国家教委关心下一代工作委员会、江西光学仪器厂联合主办的。（志刚）


title: 北京举办电脑病毒知识讲座

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　　北京举办电脑病毒知识讲座
    本报讯防治电脑病毒，已成为科技界的一大课题。北京启扬软件有限公司与《计算机世界》报社日前邀请美国电脑安全协会的专家，来京举办了电脑病毒知识讲座，讲授了电脑病毒的产生、危害、防治等专题知识。


title: 炒三鲜（图片）

author: 徐克仁

page: 第8版(每周文摘)

text: 炒三鲜（一九九三年第十一期《漫画世界》徐克仁画）


title: 添景不毁山护林有专人　武陵源景区环境保护有方

author: 官建文吴杰

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　　添景不毁山护林有专人
　武陵源景区环境保护有方
    本报讯记者官建文、吴杰报道：以张家界为主体的武陵源风景区，采取有力措施保护景区动植物资源和自然景观，取得很好的效果。
    武陵源风景区以世界罕见的石英砂岩峰林峡谷地貌为主，于１９９２年１２月被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》。景区管理部门始终坚持“保护第一，开发第二”的原则，制定和颁布了关于加强武陵源景区管理的暂行办法和关于森林防火、交通营运等方面的规范性文件；拆除了景区内大量的违章建筑；在景区热线游道配备了专门人员，负责护林防火与环境养护；分路段设置了一批提醒游客严禁烟火、爱护景区设施的标志牌；建立了林业派出所、林业法庭、环境保护所等护林机构，并与附近乡村建立了护林护景联防组织，制定了共同保护景区环境的乡规民约；在修建黄石寨峰顶的六奇阁时，尽管山高路遥，但工程所需石料、沙土均从园外运入，不在园内“就地取材”。
    自１９８８年建园至今，武陵源风景区没有出现森林火灾和乱砍滥伐、乱捕乱猎现象，生物资源得到有效保护，森林资源持续增长。联合国官员桑·卢卡斯博士赞叹道：“武陵源的管理很好，整个系统很有效率，这在国际上是个范例。”


title: 京城开办第一家老年医院

author: 张建玲

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　　京城开办第一家老年医院
    本报讯京城第一家老年医院朝阳老年关怀医院最近在北京亚运村东北侧开办。这所医院在老年病的治疗护理方面独具特色，应用新型生物制剂对心、脑血管疾病、老年性痴呆、肿瘤及糖尿病等老年性疾病进行治疗，并在生活护理的同时侧重心理护理，病房布置强调家庭化。
                                        （张建玲）


title: 轿车级别的标志

author: 张春波

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　　轿车级别的标志
    一般地说，轿车发动机的总排量，可以作为区分轿车级别的标志。国内外一些型号的轿车后围板或翼子板上标有１．８或２．０或２．８等等的符号，这是轿车发动机总排量的标志。发动机总排量是指发动机全部气缸的工作容积之和，单位是升。我国轿车分级法，就是以发动机排量做依据的。按照国家规定，排量小于或等于１升，属于微型车；排量大于１升且小于或等于１．６升，属于普通级轿车；排量大于１．６升且小于或等于２．５升，属于中级轿车；排量大于２．５升且小于或等于４升，属于中、高级轿车；排量大于４升，属于高级轿车。世界一些国家的轿车也都是以轿车发动机的排量来划分级别。一般来说，排量越大的轿车，功率越大，其加速性能也越好，车的内外装饰也越高级，其档次也就越高。（４月１９日《中国汽车报》张春波文高绍水摘）


title: 中国中草药治疗肾病研究成果受到赞扬

text:
　　中国中草药治疗肾病研究成果受到赞扬
    在耶路撒冷参加第１２届国际肾脏病学术会议的外国专家，对中国运用现代化医学手段进行中草药医治肾脏病的研究极感兴趣。本届学术会议１８日在耶路撒冷闭幕。来自中国１１个单位的１７名肾病专家、教授和研究人员与会，并在会上宣读了５篇学术论文，受到同行好评。


title: 张克辉回到故乡台湾彰化为父送葬

text:
　　张克辉回到故乡台湾彰化为父送葬
    新华社香港６月１９日电台北消息：返台奔丧的全国台联会会长张克辉，１８日下午抵达阔别４５年的故乡彰化市。
    报道说，张克辉在其父灵前悲恸不已。他开启冷藏棺瞻仰了老父遗容。
    张克辉应众多记者要求接受了采访。他说，当年父亲送他赴厦门求学，没想到一别竟是４５年，没法供奉赡养双亲。母亲去年过世，他不能返台送丧，父亲临终前还呼唤着他的名字……张克辉说到这里，已泣不成声。


title: 美《华盛顿邮报》披露　美国银行种族歧视严重

author: 王金和

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　　美《华盛顿邮报》披露
　美国银行种族歧视严重
    据新华社华盛顿电（记者王金和）在美国首都华盛顿哥伦比亚特区，设有１５家大银行的几百个分行和几十家中小银行，它们在１９８５年和１９９１年期间向白人区（７５％以上的居民为白人）发放的贷款比向黑人区（７５％以上的居民为黑人和其它少数民族）发放的贷款多出一倍。有些黑人区几乎就从来没得到过银行发放的住房抵押贷款。
    这是《华盛顿邮报》最近披露的有关美国银行业存在种族歧视的情况。
    该报指出，华盛顿最大的银行切维蔡斯储蓄银行１９９１年共发放９５６笔住房贷款，其中给黑人区的只有１４笔。美国安全银行１９９１年发放的１３２５笔住房贷款中，给黑人区的只有１０笔。更有甚者，这一年有３家大银行竟完全没有向黑人区发放住房贷款。
    《华盛顿邮报》认为，美国银行的种族歧视还表现在分支机构的设置和服务态度上。拥有近７万人口的华盛顿第８住宅区是个黑人区，那里只有两家银行机构，它们的营业厅不仅面积狭小、设施简陋、臭气扑鼻，而且４个营业窗口经常只开一个，使顾客不得不排起长龙。但在附近的一个白人区里，１．５公里长的大街上竟一字排开了８家银行，营业厅内设施豪华，营业职员服务殷勤周到。对比之下，人们不禁有两个美国之感。
    美国银行在贷款方式上也对黑人和其它少数民族进行种种刁难，比如，有的银行拒绝发放４万美元以下的住房贷款，还有的银行在发放住房贷款时，要求申请者保证第一次偿还金额不得低于所购买的住房价格的１０％。收入低、积蓄少的黑人等少数民族因此被银行拒之门外。《华盛顿邮报》的调查发现，即使黑人申请者和白人申请者有同样的收入，黑人获得贷款的机会也要比白人少６０％。
    种族歧视一直是美国最严重的社会问题之一。美国舆论指出，虽说美国法律规定银行在发放住房贷款时，应不分种族、肤色，一律平等相待，但种族歧视仍然“隐蔽在银行家的决策、银行与黑人房地产经纪人的业务来往和在银行有关发放住房贷款的各种规定之中”。甚至美国银行家协会去年也不得不承认，“种族歧视已进入贷款发放的过程中。”
    美国银行种族歧视如此严重，但联邦管理人员却对这一现象熟视无睹。


title: 中加签订电信技术合作谅解备忘录

text:
　　中加签订电信技术合作谅解备忘录
    中国和加拿大北方电信公司１８日在多伦多签署了一项在通信和微电子领域建立长期和广泛合作的谅解备忘录。


title: 日本七月十八日举行大选

author: 张焕利

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　　日本七月十八日举行大选
    新华社东京６月１９日电（记者张焕利）日本首相宫泽喜一今天在首相官邸召集主要阁僚和自民党领导人就举行全国大选的日程进行了协商，决定７月１８日为众院选举投票日。
    日本内阁官房长官河野洋平今天宣布，政府和自民党领导人经协商决定，７月４日发布众院选举公告，各党即日起开始竞选活动，１８日举行投票。预定于２２日举行的内阁会议将就此做出正式决定。河野说，尽管竞选期间将在东京召开西方７国首脑会议，但是，为了尽量缩短众院解散后形成的“政治空白时间”，只好选定７月１８日为选举投票日。
    日本宪法规定，在众院解散后的４０天内，必须举行大选。本届众院选举将在全国的１２９个选区中选出５１１名议员。
    日本首相宫泽是在１８日宣布解散国会众议院的。


title: 张传礼用人有道

author: 石秋萍

page: 第3版(政治·法律·社会)

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　　张传礼用人有道
    石秋萍
    １９９２年１１月２１日，山东省泰安酿酒总厂的拳头产品泰山特曲被正式定为国宴用酒。而在１４年前，泰安酒厂还是一家长期靠瓜干酒维持局面的小厂，能有今天的局面，职工们都说，党委书记张传礼的用人之道功不可没。
    　　　　送出去，不惜本
    １９７９年张传礼刚上任时，已有３４年历史的泰安酒厂仍然是一个破旧落后的摊子，人称：“山河依旧，面貌不改”。他上任抓的第一件事就是培养人才。
    他从厂里选出一批有希望的苗子，亲自带队送到几家全国驰名的酒厂学习先进工艺。在那里，他本人也深入车间观摩，放下架子，动手帮工人“扬大锨”，感动得人家掏心掏肝地“传道解惑”。这批出去学习的工人回厂后，大部分在工艺上起到了骨干作用。武金华１９７９年进厂时是个对白酒勾兑技术一无所知的姑娘，张传礼细心观察，发现她用心好学，吃苦耐劳，便专门选派她到洋河酒厂学习白酒储存勾兑技术。学成归来后大胆任用她，如今小武成长为山东省评酒委员。
    为了提高现有职工的业务素质，无论是国家部委还是省厅局，只要开办技术学习班，张传礼必定要力争名额，送职工参加。职工中凡是有考取职大、夜大、电大的，无论是半脱产还是全脱产学习，他都积极支持，负担学费。不仅如此，厂里还专门送职工到大中专院校委托培养。１９８５年至今，厂里为培养自己的学生先后花费了２５万元。这些措施使职工的整体素质逐渐改观。
    　　　　请进来，不惜本
    过去厂子没名气，要一个大学生不容易，张传礼不遗余力地去争取。每到大学毕业生分配季节，或亲自，或派人到高校去要大学生。计划内要不到就要计划外，哪怕花几万元也在所不辞。
    随着企业面貌改观、效益日增、知名度越来越大，现在想来厂工作的大学生就很多了。张传礼依然是过去的态度：悉心培养，爱护备至。每年新进厂的大学生，无一例外地被安排到生产第一线跟班劳动，但绝不止于出体力。这段时间是张传礼和各级干部了解大学生的人品、能力，学生们熟悉生产工艺必不可少的过程。在此期间，张传礼不定期地召集学生，“命题”让他们“作文”，以了解他们对工艺流程的用心程度，听取他们的意见、建议，并为今后的合理使用作铺垫。什么时候将学生们起用到什么岗位，完全视他们自身的德才而定。山东轻工学院８８届毕业生张材乡就这样被提拔了。
    目前，９００多人的泰安酒厂有大专毕业以上技术人才６０多名，初步建立起一支初、中、高级职称搭配合理、门类齐全的科技队伍。
    　　    尽其才激发能量
    网罗人才，是现代企业经营者的共识，而如何防止引进的智力处于自生自灭甚至枯萎的境地，如何促使智力集合产生新智能则是比较困难的任务。作为党委书记的张传礼在发挥人的能动性方面不图虚张声势，也不在形式上做文章，而是尽可能把激发人才创造性的工作落到实处。
    为调动科技人员的积极性，张传礼主持制定了切切实实的激励措施。其中首推科研课题承包制：定人、定项目、定时间、定职责、定奖惩，以保证科研目标的如期实现。奖励方式分一次性奖励、晋升工资或上浮一级工资、授予科技兴企标兵称号。此外，还专门设立了培养人才奖、技术革新奖等。
    知识分子一旦意识到领导目中有人，体验到人格的尊重和事业上的激励，积极性和创造性就处于兴奋状态，智力能量也会得到充分发挥。技术员王玉柱为掌握基础酒质量问题的最佳数据，选择３０个实验池做对比实验，关键时刻有４０多天吃住在车间。３个月下来，体重掉了１３．５公斤，却得到了一系列确凿数据，为改进工艺提高质量立了头功。
    早在１９８０年，张传礼就亲自组建了厂科研所，并鼓励科研人员放眼外面的世界，多作横向交流，联合开发新产品，改造旧工艺。从１９８３年开始，科研所研究人员与北京、上海、山东的１５所高校、科研单位合作研究课题，交流工艺技术，结出了累累硕果。其中“工业微机用于酒精蒸馏发酵”获轻工部、省科委技术进步奖，“３９度泰山特曲对人体机能影响的研究”获省科委进步三等奖。此外，先后引进推广１３项新技术、新工艺，仅“老窖泥新的制作和培养方法”代替传统的“双轮底发酵”一项，就使出酒率和提优率分别提高３％和１１．７％。


title: 治穷先治水化害为兴利　驻马店水患得到有效控制

author: 杨汝北李而亮

page: 第2版(经济)

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　　治穷先治水化害为兴利
　驻马店水患得到有效控制
    本报讯位于河南驻马店地区的一批国家治淮重点工程，近期相继竣工并通过国家验收。与此同时，经过多年努力，该地区已治理的低洼易涝地达应治理面积的６０％以上。这些水利设施的完成，使驻马店整体防洪能力达到２０年一遇，该地区水患肆虐的局面得到了有效控制。
    地处淮河上游的驻马店地区由于自然条件与历史原因，十年九涝，水患成为制约其经济发展和社会进步的主要障碍。中央、河南省领导及其各级水利部门，对驻马店人民治理水患的斗争非常关心和支持，“七五”与“八五”期间，确立了一批水利工程项目。现在，作为“上控下排中改善”中的上控主要工程，由国家投资的宿鸭湖水库除险加固工程和板桥水库复建工程均已竣工，新增库容达１０亿立方米。
    本着连片治理，治一片，发挥效益一片的原则，这个地区以多种形式吸引社会资金投入水利工程建设。据不完全统计，全区近年来每年都集资３５００万元，投工６０００多个，完成土方４０００多立方米。先后治理水土流失面积１６５８平方公里，治理洼地２４０万亩。通过除涝，全区新增有效灌溉面积３１３万亩，旱涝保收面积２４４万亩。过去的灾难之地已变成豫南的米粮仓。
    （杨汝北李而亮）


title: 铁路合作组织部长会议在华沙举行

text:
　　铁路合作组织部长会议在华沙举行
    铁路合作组织第２１届部长会议６月１５日至１８日在华沙举行。由铁道部副部长屠由瑞率领的中国铁路代表团和白俄罗斯等１７个成员国主管铁路的部长和有关领导人参加了会议。


title: 北京举办电视广告艺术大奖赛

author: 刘学

text:
　　北京举办电视广告艺术大奖赛
    本报讯为了让观众参与评判电视广告的创作水平，让那些优秀的电视广告一展风采，北京电视台与中国国际贸易中心共同举办的“国贸杯”第二届电视广告艺术大奖赛六月十七日在京举行。
    本次大奖赛将制作出二十集丰富多采的专题节目，在北京电视台六频道黄金时间播出。
    （刘学）


title: 龙羊峡、李家峡电站加强防汛工作

author: 李俊哲张忠裕

text:
　　龙羊峡、李家峡电站加强防汛工作
    据新华社西宁６月１８日电（通讯员李俊哲张忠裕）汛期临近，雄踞黄河上游的龙羊峡、李家峡两座大型水电站切实加强防汛工作，确保安全度汛。
    承担这两座电站施工任务的水电四局，针对黄河上游出现了连续３个枯水年和今年水量偏丰的情况，采取定项目、定工期、定负责人的办法，把度汛项目层层落到实处。龙羊峡工程指挥部抓住关键防洪工程建设，并组织有关工程技术人员详细检查泄水建筑物及闸门启闭系统；龙羊峡水库还按今年汛限水位预留出２０多米的防洪库容。李家峡水电站上下游围堰已达安全高程，加上龙羊峡水库巨大的调蓄功能，可保证李家峡水电站拦河大坝的正常浇筑。


title: 邱少云烈士塑像在武威揭幕　江泽民刘华清张震分别题词

author: 师永刚念宏图

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　　邱少云烈士塑像在武威揭幕
　江泽民刘华清张震分别题词
    本报兰州６月１９日电伟大的国际主义战士、一级战斗英雄邱少云烈士塑像，今天在他生前所在的兰州军区驻武威某师揭幕。中央军委主席江泽民，中央军委副主席刘华清、张震分别题词。
    江泽民的题词是“发扬邱少云精神，建设过硬部队”。刘华清的题词是“弘扬邱少云精神，建设纪律严明的模范集体”。张震的题词是“发扬邱少云精神，加强部队建设”。
    这尊由玻璃钢雕成的塑像高１．７米，矗立在花岗石底座上。
    （师永刚念宏图）


title: 李国鼎来大陆参加国际研讨会

text:
　　李国鼎来大陆参加国际研讨会
    新华社北京６月１９日电应世界银行的邀请，台湾经济界著名人士李国鼎先生在时隔４５年之后，于６月７日来大陆参加由世界银行和国家体改委、财政部在大连共同举办的“宏观经济管理国际研讨会”。
    会议有多位经济专家和知名学者发言，李国鼎先生也就发展台湾经济的问题作了专题演讲。会议圆满结束后，李国鼎先生返回北京，分别与国家教委、国家科委、财政部和中国科学院等单位负责人进行了会晤，并参观了北京大学和故宫博物院等。
    李国鼎先生结束北京的行程后，将到故乡江苏南京，重访母校东南大学和南京大学，与亲友团聚并祭扫祖墓，以偿离家多年后的最大心愿。李国鼎先生预计于６月２１日返回台湾。


title: 浦江上的“桥二线”

author: 罗同松顾泓吴乃良

page: 第3版(政治·法律·社会)

text:
　　浦江上的“桥二线”
    罗同松顾泓吴乃良
    位居世界第三、中国第一的上海南浦大桥雄伟高耸，气势磅礴。在桥面那漫无穷尽的车流中，间隔均匀地行驶着一辆又一辆宽敞明亮、车身整洁的大轿车，这就是被当地群众热情称呼的“桥二线”。车队女队长施浩敏、书记赵皓佶介绍说，当时成立车队的第一件事，就是组织司机和乘务员参观大桥，听大桥工程指挥部负责人讲述大桥建设经过，以激发司乘人员的光荣感和责任感，热情为乘客提供方便，服务好。
    我们怀着崇敬的心情来到位于浦东的“桥二线”起点站。只见一位礼仪小姐站在一辆即将始发的大轿车前，彬彬有礼地把手一摆说：“请上车！”城市公交车门前站礼仪小姐，我们还是第一次看到。
    到了车上，耳边传来乘务员热情的话语“欢迎您乘坐大桥二线车！”这位乘务员名叫孟金妹。她只是全车队６４位乘务员中普普通通的一位。只见她在车厢内来回走动，声音甜甜地然而又是毫无做作地对乘客说：“请您买票。”原来车队给每个职工印发了《营运守则》和《文明守则》，提出了对乘客“热心、关心、耐心、尽心”的服务宗旨，文明用语也只是他们最起码的一条。
    汽车启动了，突然车后有两位乘客在追车。孟金妹立即伸出头叫那两位乘客“不要跑，我们等你。”接着用铃声通知司机将车停下，她打开车门，让那两位乘客上了车。其实全队乘务员都是这样做的。他们见老人扶一扶，见跑来乘客等一等。一次，一位附近的退休老工人特意赶到车队说：我在车站对面阳台上观察了一星期，见凡是有跑来的乘客你们都停车等待，所以我服了，你们是最好的线路！
    车上了大桥，只听孟金妹热情向乘客介绍起南浦大桥来，“南浦大桥是中国工人阶级用自己的聪明才智建成的，她是目前世界上第三座双塔双索斜拉式大桥，就像一道绚丽的彩虹横跨浦江两岸……”大陆的群众，台、港、澳同胞，海外华侨及华人都想看看中国人自己造的这座大桥。他们买２角钱车票，听一次乘务员义务讲解，心情特别舒畅。一位在沪的外地客人说：“乘大桥二线车，听了乘务员介绍大桥情况，心中油然想到祖国伟大，感到做一个中国人无比骄傲！”一年半过去了，“桥二线”的乘务员每次过桥，都要认真介绍一次。哪怕是夜深，车上只有一位乘客，他们同样一丝不苟作介绍。
    “桥二线”的职工对乘客投以满腔热忱，乘客也对他们报以深情爱戴。建队一年半来，他们收到表扬信５００多件，上海的新闻界也多次报道了他们的动人事迹。


title: 柬埔寨问题国际会议闭幕西哈努克说柬埔寨应是独立中立的主权国家拉那烈洪森建议西哈努克为武装部队最高司令

author: 晏明李超碧晏明

text:
　　柬埔寨问题国际会议闭幕
    西哈努克说柬埔寨应是独立中立的主权国家
    拉那烈洪森建议西哈努克为武装部队最高司令
    据新华社金边６月１８日电（记者晏明、李超碧）为期两天的柬埔寨问题国际会议今天晚间在这里结束。会议宣布，联合国驻柬临时权力机构（联柬机构）组织的大选是自由、公正的，并承认大选结果。
    会议结束后，柬埔寨问题巴黎会议两主席法国和印度尼西亚的代表对记者说，这次有联合国安理会５个常任理事国以及泰国、印度尼西亚、日本、澳大利亚、德国、加拿大１１国参加的柬埔寨问题国际会议讨论了柬埔寨的政治与军事形势。会议强烈谴责反对联柬机构和否认大选结果的人，尊重大选结果。
    会后散发的一份报告说，会议高度赞扬西哈努克亲王为实现柬埔寨民族和解，恢复柬埔寨和平以及在对柬过渡时期的安排方面所显示出来的能力和领导作用。会议希望柬政局稳定，呼吁国际社会向过渡时期的柬埔寨提供有效的经济援助，呼吁世界银行在恢复和重建柬埔寨方面发挥作用。
    据新华社金边６月１８日电柬埔寨国家元首、柬全国最高委员会主席西哈努克亲王今天在王宫主持召开的柬埔寨问题国际会议上说，今后的柬埔寨既不是王国、也不是共和国，而是一个独立、中立、领土完整和不结盟的主权国家。
    西哈努克亲王说，这就是将来制定宪法的指导原则。柬埔寨只能实行议会制、多党制、新闻自由、自由市场经济；遵守联合国宪章和世界人权宣言，废除死刑，反对各种形式的种族主义。
    据新华社金边６月１８日电（记者晏明）柬埔寨国家元首任命的临时民族政府两主席诺罗敦·拉那烈和洪森今天提议诺罗敦·西哈努克亲王为柬埔寨武装部队最高司令。
    这项提议是今天下午拉那烈与洪森在拉那烈官邸会晤后，由人民党中央办公厅主任索安宣布的。索安说，拉那烈和洪森的会晤具有历史性意义。


title: 几内亚湾的“绿岛”——圣多美和普林西比

author: 旭文

text:
　　几内亚湾的“绿岛”——
    圣多美和普林西比
    圣多美和普林西比民主共和国位于非洲几内亚湾东部，由圣多美和普林西比两个大岛以及罗拉斯、卡勃拉斯等十四个小岛组成。岛屿自西南向东北方向排列整齐，宛如一串碧海明珠。总面积九百九十六平方公里，人口约十一点七万，百分之九十为班图族人，官方用语为葡萄牙语，居民中百分之八十信奉天主教。首都圣多美坐落在圣多美岛东北部的恰维斯湾畔，是全国政治和经济的中心，同时也是具有田园风光的游览胜地。
    一四七○年十二月二十一日，葡萄牙航海家发现圣多美岛。这一天恰好是基督教的圣多美日，岛名由此而得。一五二二年圣多美和普林西比沦为葡萄牙殖民地。为反抗殖民统治，圣多美和普林西比人民曾多次发动起义和暴动。十九世纪六十年代以来，在圣多美和普林西比解放运动的领导下，当地人民争取民族独立的斗争迅速发展，终于在一九七五年七月十二日宣布独立。
    圣多美和普林西比靠近赤道，属热带雨林气候，雨量充沛，平均气温在二十七摄氏度左右。岛上奇峰翠谷，绚丽多姿，热带植物茂密葱绿，自然景色瑰丽迷人，素有“绿岛”之称。加之诸岛成因于三千多万年前大西洋底的一次岩浆喷发，土壤甚为肥沃，具有发展农业的良好条件。全国百分之五十一的劳力从事农业生产，农业产值占国内生产总值的百分之二十左右。粮食不能自给。独立以来，圣普政府一方面在强调提高现有经济作物产量的同时，大力发展粮食生产，力求农产品多样化，另一方面还采取措施保护和鼓励手工业和产品加工业，以逐步改变国家工业落后的状况。圣普海洋渔业资源丰富，渔业发展较快，目前已自给有余。
    在国际事务中，圣普奉行不结盟和睦邻友好政策。积极参加地区性经济合作；主张同所有国家建立和发展友好合作关系，特别是同周边国家及非洲葡语国家的关系，力争在地区性事务中发挥作用。
    圣普于独立当日就与我国建立了外交关系。多年来，两国在政治、经贸和文化方面进行了较多的往来。米格尔·特罗瓦达总统曾多次表示重视圣普与我国的友好关系。        （旭文）


title: 伍绍祖袁伟民赴成都观看中国队比赛后指出要爱护浴血奋战失利的球队　要锲而不舍地深化足球改革

author: 汪大昭郑红深

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　　伍绍祖袁伟民赴成都观看中国队比赛后指出
    要爱护浴血奋战失利的球队
    要锲而不舍地深化足球改革
    本报成都６月１９日电记者汪大昭、郑红深报道：国家体委主任伍绍祖说，中国足球只有坚定不移地走改革开放的道路，才能争取在未来大赛中获得好成绩，这种成绩的基础是足球水平，不是球运。
    伍绍祖昨晚与中国足协主席袁伟民观看了在这里进行的世界杯亚洲区Ａ组预选赛。伍绍祖认为，中国队在这次比赛中尽心尽力，求胜心切，但是功夫不到家。由于技不如人，离出线的目标还有差距。如果不是运气好，可能输给伊拉克队三四个球，这已经不是同档次了。
    伍绍祖说，中国队未能出线，不应因此否定对中国足球的基本估价。深化改革，振兴足球是人们的共识。一年来，大家没有偷懒，中国队在精神面貌、组织纪律、体能和技战术方面都有进步，但技术水平没有明显提高。聘请洋教练的决策体现了改革开放的总方针，不过，施拉普纳不是神，不能包治百病。
    伍绍祖重申足球改革的系统工程要锲而不舍，不会一蹴而就。要下决心改革体制、转换机制，健全足协机构，完善足球俱乐部，改进国内赛制，实行科学训练，抓好后备力量，加强管理教育，引进竞争机制，创造良好环境，争取特殊政策，确定科学规划。伍绍祖还一再表示感谢全国球迷的关心和支持。他说，竞技体育离不开千千万万棒打不散的球迷，希望大家为中国足球发展共创宽松、温暖、积极、健康的环境，做高尚的球迷，要爱护浴血奋战失利的球队，大度对待胜负，处理好目标与过程的关系，多在过程上下工夫。
    中国足协副主席、香港银利企业集团董事长刘盈福专程到成都看望中国足球队，并将赛前许诺的部分奖金颁发给中国足球队，以鼓励中国队打好对伊拉克队的最后一仗。


title: 美国宣布加强反偷渡活动计划克林顿说制止偷渡是重要任务

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　　美国宣布加强反偷渡活动计划
    克林顿说制止偷渡是重要任务
    新华社华盛顿６月１８日电美国总统克林顿１８日表示将采取一系列措施制止外国人偷渡入境的活动。
    克林顿说，制止偷渡活动是他的政府的一项重要任务，因为“偷渡活动已经成为主要的犯罪问题”。他承认，美国“没有能力放松对边界的控制或承受新的经济负担，因为我们对本国人民都无法提供足够的工作、医疗保险和教育”。
    克林顿反偷渡活动的计划包括加强反偷渡法律的实施，同有关国家合作制止犯罪集团的活动，加强对偷渡船只的拦截，加强搜捕偷渡者的工作等内容。
    克林顿同日宣布，他将提名前司法部负责移民事务的官员迈斯纳女士任移民和归化局局长。
    向克林顿推荐迈斯纳的司法部长雷诺在声明中说，最近几周发生的偷渡事件已在美国产生重大社会和经济影响，必须在保证真正的政治避难的同时，严惩非法偷渡活动，司法部已把反偷渡活动作为首要任务之一。


title: 谢希德在美加获荣誉博士称号

author: 潘振勤

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　　谢希德在美加获荣誉博士称号
    新华社上海６月１９日电（通讯员潘振勤）复旦大学顾问谢希德教授最近在访问美国、加拿大期间，又获得两个名誉博士称号。
    谢希德是我国著名的物理学家，在固体物理学、半导体表面物理学研究领域取得了世界公认的成就。位于美国波士顿地区的塞福克大学于５月３０日授予谢希德名誉博士称号；６月４日，加拿大麦克马斯特大学向谢希德颁发了荣誉科学博士学位。这是这两所大学第一次将此类荣誉称号授予中国的科学家。
    在此之前，谢希德还曾先后接受了美国史密斯学院、英国里兹大学、日本关西大学等８所国外大学授予她的荣誉博士学位称号。


title: 江泽民会见阿尔苏丹一行　希望农发基金会继续发展同中国的合作

author: 冯秀菊

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　　江泽民会见阿尔苏丹一行
　希望农发基金会继续发展同中国的合作
    新华社北京六月十九日电（记者冯秀菊）国家主席江泽民今天下午在人民大会堂会见国际农业发展基金会总裁法乌兹·哈马德·阿尔苏丹一行，同他们进行了亲切友好的谈话。
    江泽民对阿尔苏丹今年一月新任农发基金会总裁表示祝贺。他说，中国自一九八○年加入农发基金会以来，一直与它保持着良好的合作关系。他对农发基金会在向中国提供贷款和扶持中国贫困地区发展经济方面所作的工作表示赞赏，并希望农发基金会同中国之间卓有成效的合作关系继续发展。
    会见时，江泽民向阿尔苏丹介绍了近年来中国经济发展情况。他说，自改革开放以来，中国经济虽有较大的发展，但中国人口多、幅员广、地区发展很不平衡。最近国际货币基金组织根据新的统计方法把中国列为世界第三经济大国。“我认为这显然过高地估计了中国的经济实力，与实际情况不符”。
    阿尔苏丹表示，农发基金会愿同中国进一步开展合作，并希望中国继续加快改革进程，尤其在发展农业、帮助贫困地区发展经济方面取得更大的进展。
    农业部部长刘江会见时在座。
　阿尔苏丹一行应刘江部长的邀请来华访问，于六月十七日抵达北京。


title: “九三大学生暑假见闻”征文启事　主题：市场经济与人生追求

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　　“九三大学生暑假见闻”征文启事
　主题：市场经济与人生追求
    暑假即将到来，大学生们又将有更多的机会广泛地观察社会、探究人生。人民日报曾举办过两次大学生假期见闻征文活动，受到同学们热烈响应。今年，建校将满１００周年的武汉大学与人民日报教科文部决定联合举办“’９３大学生暑假见闻”征文活动，主题是“市场经济与人生追求”，以反应同学们的假期见闻与感受。
    在暑假中，同学们深入实践就会感受到在向社会主义市场经济体制转换的过程中，人们通过具体问题表现出来的人生观和价值观是不尽相同的，进而思考在社会主义市场经济下，什么叫高尚？什么叫幸福？什么样的人生追求可取？什么样的人生追求不可取？作为跨世纪的青年一代，应当确定什么样的人生理想？这次征文就是围绕这个主题展开，让同学们来探讨与交流。征文结束时，我们将评出优秀征文，给以奖励。具体要求是：
    一、应征作者应是在校大学生，包括本科生、专科生、研究生、出国留学生、在华外国留学生；二、文体为记叙文，即记述见闻与感受，内容要具体、真实，议论力求言之有物，简要深入；三、文章内容应是今年暑假中的见闻与感受，每篇限１５００字以内；四、收稿时间为８月１日起１０月１５日止，来稿请寄人民日报教科文部，地址：北京市金台西路２号，邮政编号：１００７３３。
    人民日报教科文部武汉大学


title: 日本政局风云突变

author: 张国成

text:
　　日本政局风云突变
    本报记者张国成
    ６月１８日，是日本战后政治史上绝无仅有的一天。宫泽首相在这一天为挽救危局进行了最后的努力。但他提出的延长国会会期，继续审议政改方案的建议无人理睬；继而，他要求在国会表决对内阁的不信任案之前先解散众院也遭到反对。至此，宫泽无力回天。这天晚上，众院通过了对内阁的不信任案。在赞成票中，竟有３９票来自自民党议员。本党议员反对本党政府，这是史无前例的。接着，樱内议长宣读了由天皇签署的“解散诏书”，于是，本届众议院在历时３年零５个月之后，提前解散。深夜，以武村正义为首的１０名年轻自民党议员又正式向干事长提出了退党申请。日本政局已处于１９５５年日本两个保守党合并以来最大的变动之中。
    日本政局发生变化的诱因是政治改革问题。近年来日本层出不穷的政界丑闻，已使政改问题成了众所关心的问题。
    但是，政改必然要触及许多人的既得利益，自民党内出现了对政改持“慎重”和“激进”态度的两派。自民党与在野党对政改方案也出现了严重分歧。正所谓“不改难，改也难”。众议院政改特别委员会经过历时１００多个小时的激烈辩论，各派对政改方案没能达成一致意见。在本届国会即将闭会时，宫泽首相提出下届国会继续审议这个问题。此语使宫泽陷入了内外夹攻的境地。反对派抓住宫泽在国会开幕时表示一定要在本届国会通过政改方案的诺言，说他“缺乏领导能力”，遂发生了日本政局的此番剧变。
    但是，导致日本政局变化的还有深层次的原因。
    首先，国际局势的变化导致日本政治家和国民心理上发生了变化。日本自民党一党主政的模式是１９５５年形成的。那时两极对峙的世界格局，使夹在两极中间的日本有一种紧张感。因此，政治上的保守倾向占上风。人们认为相对稳定的政治能使日本在夹缝中生存和发展。随着两极体制的瓦解，日本在世界上不断加强自己的影响。日本经济上取得的成功，使它成为与主要西方国家平起平坐的一员。这种现实使得很多人感到日本的政治太落后，从而产生强烈的变革愿望。
    其次，目前的自民党体制运作上弊病丛生，很多人对此感到厌倦，认为非变革不可。特别是４０年间的人事代谢，大量具有革新精神的年轻议员进入了议会。他们要实现自己这一代人的政治抱负。
    第三，日本自民党内派系林立已有数十年的传统。派系间的倾轧、争斗也是导致这次政治动荡的一个重要原因。
    昨天的政治地震之后，今天余震尚存。从政治中心永田町不断传来新的消息：羽田派将于２３日另立新党；前文部大臣鸠山邦夫也已正式退出自民党；大选将于７月１８日举行，各党派都在筹划建立大选对策总部等等。
    随着众议院的解散，日本政治改革再次受挫。宫泽也只能作为“看守内阁”的首相主持下月在东京举行的西方七国首脑会议。现在已有人在谈论建立联合政权的问题。如果自民党不能过半数，今后日本的国会局面就将更加错综复杂，而且，在下半年举行的自民党总裁选举中，现任总裁宫泽也将处于不利地位。
    此间新闻界人士评论说，维系了４０年的日本保守政治可以说已四分五裂，今年很有可能作为日本的变革元年而载入史册。（本报东京６月１９日电）


title: 厦门捣毁三个贩毒窝点

page: 第3版(政治·法律·社会)

text:
　　厦门捣毁三个贩毒窝点
    新华社福州电厦门市公安局５月２８日成功地破获一个毒品犯罪团伙，捣毁三个贩毒窝点，抓获贩毒分子４名和吸毒人员３名，搜缴海洛因１０３７克、毒资人民币１５．３万元、手枪、子弹以及其他销售毒品的罪证。这个贩毒团伙的主犯杨伟是广东省潮阳县人，去年１２月他带姘妇杨淑烟流窜来厦门，租用市里两处民房和一商行作为贩毒窝点，由杨伟从广东普宁等地私运来大宗海洛因在窝点出售。从缴获的帐目看，杨伟一伙销售毒品的总金额已达数十万元。


title: 聂璧初张立昌分别当选天津人大常委会主任市长

text:
　　聂璧初张立昌分别当选天津人大常委会主任市长
    本报天津６月１９日电在今天举行的天津市第十二届人民代表大会第一次会议上，聂璧初当选为市人大常委会主任。
    在今天的会议上，张立昌当选为天津市市长。


title: 电视实况转播如何进入千家万户

author: 张星三

text:
　　电视实况转播如何进入千家万户
    当中央电视台准备转播国外某场比赛实况时，要事先向北京无线通信局“ＰＢＣ”（北京国际广播电视中心）提出申请。“ＰＢＣ”向“ＩＯＣ”（国际卫星操作中心）和对方国的电信主管部门发出电视申请电报，将转播的时间、地点、使用的卫星信道、经转的国家、路由、制式告诉对方。如果通信卫星信道可以使用，则ＩＯＣ发证实电报给ＰＢＣ，ＰＢＣ即受理中央电视台这一转播业务，同时通知电视传输中心、卫星地球站等相关单位实施传送。
    正式转播时，电视画面是通过ＩＯＣ提供的电视信道由对方国地球站发至卫星，北京地球站接收并将收到的视频信号经微波、光缆发至长话大楼北京微波站，该站利用光缆将信号传送给中央电视台。另外，传送一场电视实况需要一条电视通道，一条声音电路及一条协调电路，三者缺一不可。最后由中央电视台将画面与声音合成一起，送回北京微波站，通过全国微波干线网发向各地的电视台进入千家万户。
    （５月２６日《四川广播电视报》张星三文贵军摘）


title: 高邮领导干部调查研究形成制度　摸实情办实事求实效

author: 姚永明牛耕耘

page: 第3版(政治·法律·社会)

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　　高邮领导干部调查研究形成制度
　摸实情办实事求实效
    本报讯面对确立社会主义市场经济体制过程中出现的新情况，如何正确把握形势，抓住机遇，保持和促使地方工业经济既快又好地发展？江苏省高邮市委、市政府“一班人”集中１０天的时间，走百家企业，访万名干部职工，摸实情，求良策，在深入基层调查研究的基础上，最近作出了资金使用“三保三严”的新规定，即保畅销产品的生产、保重点在建项目竣工投产、保合资企业中方资金到位，从严控制新开工项目、从严控制低水平重复、从严控制平销滞销产品的生产。市委、市政府这一决策，缓解了全市资金紧缺的矛盾，为搞活经济、发展工业生产注入了新的活力，受到了１５００多名厂长经理们的共同称道。
    “一切决策产生于调查研究之后，经济越是发展越要搞好调查研究，形势越是喜人越要改进领导作风。”这是中共高邮市委领导成员的深切体会。市委书记朱福生介绍说，近年来高邮市的调查研究形成了制度，基本做到了：一、针对中央和上级的重要精神如何贯彻搞调查；二、针对确立全市发展大思路搞调查；三、针对经济发展和党的建设中带有倾向性的问题搞调查；四、针对经济建设项目搞调查。为此，市委、市人大、市政府、市政协、市纪委“五套班子”的主要领导，每年都坚持至少有一到两个月的时间到工厂、村组走访，深入到基层调查研究，在掌握实情的情况下，每人每年还撰写调查报告二至三篇；市委围绕阶段性工作中心组织专项调查活动，从微观和宏观的角度，突出解决好改革开放中出现的新矛盾、新问题。深入细致的调查研究增强了市委“一班人”统驭全局的调控能力，提高了党政干部的决策水平。
    机械、轻纺、建材、食品是高邮市工业经济的传统产业和支柱产业，由于多年依靠外延扩张发展生产，这些行业３７２个主产品中科技含量较高的畅销产品仅占２４％。该市市委常委在调查研究中发现这一潜在的危机后，把改造提高传统产业、培植新的经济增长点，作为实施科技兴市战略的主攻方向，重新研究制定了《关于奖励有贡献科技人员的暂行办法》及《关于鼓励从市外引进人才的若干政策意见》等５种更加符合实际的政策性条例，引导传统企业经营者巧用资源、活用人才，引进高新技术，提高产品的档次和科技的含量；同时根据企业需要组织“科技采购团”，让厂长经理们带着传统行业的“疑难杂症”，到科研机构、高等院校求教各类技术专家，采购科研成果。在不到一年的时间里，他们就已引进采用８７项高新技术，聘请中高级科技人才４００多名来企业当“高参”，开发新产品１９８项，其中４４项填补了国家和省、市的空白，新增产值３．９亿元，利税４２３６万元，实现了传统行业产品由老工艺、低效益向科技型、效益型的转变。
    近年来，高邮市经济发展的路子宽了，各项经济指标迅速增长，大兴调查研究之风，起了重要的作用。（姚永明牛耕耘）


title: “忘年交”可防心理衰老

author: 殷海昌

text:
　　“忘年交”可防心理衰老
    科研人员曾对早衰者作过调查，发现约有７６％的早衰者，在身体衰老之前都先出现心理衰老。专家们认为：忘年交，是防止心理衰老，确保身心健康的有效措施之一。
    所谓忘年交，即指忘记年龄、职业、辈份、性别的一种平等的社交活动。忘年交能使老年人收到“忘年”、萌发童心的奇效。老少同堂是老年人最理想的生活环境，老年人通过与青年人及孩童的交往，参加一些有益的社会和娱乐活动，可以愉悦身心。通过忘年交，对老年人可起潜移默化的作用，从而达到“忘我”的境地，甚至出现青春重返的感觉。这种自我感觉，通过心理暗示，会产生愉快、轻松、乐观、充满希望的情绪，一切烦闷和思想压抑都会抛之身外，从而有益于健康。
    退休、离休是老年人心理面临的重要转折，数十年的生活节律突然改变，加之对事业的依恋，心理上难免笼罩着一种空虚之感，对人际关系的变迁，地位的起落，经济的得失，日后生活的安排等思考较多。通过忘年交，可以解除心理上的负担，建立起重建新生活的决心和信心，从而延缓心理衰老，促进身心健康。（６月１１日《光明日报》殷海昌文）


title: 观赏风筝有门道

author: 贾杏年

text:
　　观赏风筝有门道
    在国际风筝赛中，如何欣赏放飞和评判其优劣呢？当今国际风筝比赛的评判有几种方法。
    风筝的室内制作，按各类风筝的造型、扎制、裱糊、绘制等方面评比优劣，共计占４０分，风筝放飞共计占６０分。
    放飞有很多讲究。如风筝起飞后完全脱离地面，放线３０米以上（微型１０米以上），并把风筝引进留空计时区即为完成起飞，这时把放飞线一端固定在测角器上，连续停留３０秒，线与地面的夹角呈３０、４０、５０、６０、７０度，分别得２、４、６、８、１０分。风筝的留空时间为１０分钟。完成起飞即开始计留空时间，每少１分钟都要扣分。完成起飞后的风筝，若放飞线少于定长，运动员的一脚或双脚离开留空计时区，判作参赛结束。
    完全脱离地面的风筝，在未进入留空计时区前落地为失败，允许重新起飞３次。每次失败都要扣分，直到取消放飞资格。起飞后的风筝，在留空计时区内停留少于５分钟，则判作失败。如失败，不管起飞成功与否，均不允许再重新起飞，判作参赛结束。
    放飞技巧也很重要。如果在留空计时区内，风筝放飞稳定灵活，收线运用自如，可加放飞动作５分；运用收、放线动作使风筝翻腾、打转、变换位置或有声响、烟火等，可加花样动作５分。此外，在传统风格上有所创新也可加分。（５月２１日《中国体育报》贾杏年文）


title: 周总理关心环保事业

author: 顾明

page: 第5版(文件·报告·回忆录)

text:
　　周总理关心环保事业
    顾明
    二次世界大战后，世界经济到６０年代初，已从恢复走向发展阶段。美国为首曾先后挑起朝鲜战争、越南战争。美、日等国的大资本家和军火商，利用发展中国家廉价原料、劳动力，并加紧剥削本国人民，用落后的工艺和陈旧的设备强化生产军工以及紧缺产品，抢占市场，大发横财，造成严重公害，引起了本国人民和发展中国家严重不满。而当时的社会主义国家苏联、东欧等国政治动荡，经济不振。我国又受“文革”动乱和反华势力包围干扰，处境十分困难。
    周总理面对如许世界大事、国家大事，毫无畏惧，肩挑重担，挺身而出，日理万机。进入７０年代，他虽已年逾古稀，带病工作，平均每天只睡４个小时。但世界上发生的任何重大事件，从未逃脱过他那锐利的视野，世界性的公害问题一经出现，就被他紧紧盯住，一刻也没有放松。从１９７０年初到１９７４年夏病重住院，他曾先后接见过国外政府首脑，重要外宾以及国内重要会议代表，各部委领导干部、群众代表，凡谈到过环境保护问题的，总计有３０多次。
    周总理在１９７０年１２月２６日接见中联部、总参二部、外交部有关同志时说：过去伦敦的烟雾最多，现在比纽约少。在美国，汽油也滥用，煤也滥用；美国大少爷，没什么底子，是暴发户。日本也是这样，战后畸形发展，我们不要做超级大国，不能不顾一切，要为后代着想。对我们来说，工业公害是一个新的问题。工业化一搞起来，这个问题就大了。”
    周总理在１９７１年２月１５日接见全国计划会议部分代表时说：“现在公害已成为世界的大问题。废水、废气、废渣对美国危害很大；尼克松政府不仅在政治斗争上丢掉了主动权，对自然斗争，资本主义国家是解决不了的，美国、日本都根除不了。我们要除三害，非搞综合利用不可！我们要积极除害，变‘三害’为‘三利’。以后搞炼油厂要把废气统统利用起来，煤也一样，各种矿石都要搞综合利用。这就需要动脑筋，要请教工人，发动群众讨论，要一个工厂一个工厂落实解决，每个项目，每个问题，要先抓１／３，抓出样板，大家来学。”
    周总理在１９７２年４月５日会见英国星期日泰晤士报记者苏利克利·格林时说：“要消灭公害就必须提倡综合利用。因此在进行基本建设时，就要从项目方面设备方面和科学技术方面更加注意，那才能免去祸害。否则，你们已经造成祸害以后，再去消除，那已经走了弯路。我们不能再走资本主义工业化的老路，要少走，不走弯路。”
    有一次，日本已故的前社会党委员长浅沼稻次郎的女婿，是日本一位著名的公害记者。周总理会见他时要我组织工交、卫生有关部门的领导同志，为他们接一条专线扩音器，请他们旁听这位公害记者介绍日本工业污染的严重情况，特别是水俣病（水银中毒症）情况，以引起有关部门领导同志的重视。大家听后很受教育。后来发现我国水银中毒病也已存在，在水银电解厂和制镜等工业中已有发生，事后立即采取紧急消除污染的有效措施。
    周总理１９７２年９月８日，邀集国家计委和各省、市、区同志汇报情况时说：“资本主义国家解决不了工业污染的公害，是因为他们的私有制，生产无政府主义和追逐最大利润。我们一定能够解决工业污染，因为我们是社会主义计划经济，是为人民服务的。我们在搞经济建设的同时，就应该抓紧解决这个问题，绝对不作贻害子孙后代的事。”
    周总理呕心沥血，语重心长。他恳切地谆谆教诲，寄厚望于各级领导干部，千叮咛万嘱咐，要大家带动广大人民群众，一定要在工业化建设过程中，从规划设计、施工和生产过程中，千方百计，钻研技术，消除公害，保护环境，决不能再走资本主义工业化只顾资本家私利，不顾人民死活的老路。我们一定要着眼于长远利益，不走、少走弯路。为子孙后代着想，造福人民。回想当年，聆听其言，重温其语，能不无动于衷，潸然泪下！？
    １９７２年联合国决定于当年６月５日至１６日在斯德哥尔摩召开联合国人类环境会议，主管部门开始初步确定由卫生部组团出席会议，并提出了代表团成员名单。周总理觉得单独由卫生部组团出席会议不全面，不妥当，提出重新考虑，要工业部门参加，经国务院主管副总理交代，由燃化工业部为主组成代表团，报请周总理审定，周总理看后认为还要加计委同志参加，并在组团名单上加了我的名字，当时我是计委主管常务的副主任，代表团由燃化部唐克和我带团，成员由计委、燃化部和卫生部、外交部共同组成，代表团共计２０多名代表，是我国恢复联合国席位后出席联合国会议的最大的一个中国代表团。
    中国代表团在联合国第一次世界环境会议上取得了成功，广交了朋友，受到周总理的表扬。这一切都来自周总理的明确的指导方针和身教言教。代表团回国以后，传达了国际环保工作方面许多有益的信息，中国环保工作乘胜前进。周总理决定国务院成立环保领导小组，由余秋里任组长，谷牧和我任副组长。由我们建议：
    １．成立环保研究所和环保监测机构；
    ２．组织力量翻译世界著名环境专家的重要论著，如《世界上只有一个地球》等１３部专著，以普及环境知识。
    ３．我根据周总理提出的对环境保护工作历次指示精神，建议制订国家环境保护方针如下：“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人类。”上述建议报经周总理审定批准，作为我国第一个环保方针。
    根据周总理的指示，定于１９７３年秋天召开全国第一次环保大会，原定周总理亲自出席这次大会，在此期间，党中央正在召开中共第十次代表大会，临大会开会前，中央有会议，周总理派秘书告诉我，他不能出席开幕式，要我转告余秋里、万里同志，由他们两位主持会议。这次大会开得很成功，全国范围内交流了经验，部署了工作。从此，中国的环保工作一日千里，大踏步突飞猛进地开展起来。到如今，已经历２０年的历程，我国的环保工作已经进入了世界先进行列。抚今追昔，我国的环保事业成就来之不易，饮水不忘掘井人，我们的人民永远不会忘记在艰苦的岁月里，中国环境事业的创始人、拓荒人、奠基人——周恩来总理对我们的教导。


title: 简讯

text:
　　简讯
    ●蒙古国当选总统彭·奥其尔巴特１８日中午在乌兰巴托宣誓就职。奥其尔巴特是在６月６日举行的选举中当选为蒙古国总统的。奥其尔巴特在宣誓之后发表了就职演说。（据新华社）
    ●阿富汗伊斯兰党领导人希克马蒂亚尔１７日在喀布尔西部伊斯兰统一阵线基地宣誓就任总理。希克马蒂亚尔内阁同时接管前内阁的一切工作。                　　（本报专电）


title: 阿塞拜疆总统表示将返巴库

author: 万成才

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　　阿塞拜疆总统表示将返巴库
    据新华社莫斯科６月１８日电（记者万成才）巴库消息：埃利奇别伊１８日下午说，他仍然是阿塞拜疆总统，随时准备从家乡纳希切万返回首都巴库，以便同各主要政治力量领导人磋商成立联合政府问题。据国际文传电讯社报道，埃利奇别伊总统是在同议长阿利耶夫进行电话交谈时说这番话的。
    阿塞拜疆国务秘书克里莫夫１８日下午说，埃利奇别伊总统没有辞职，任何人或任何机构行使总统权力都是违反法律的。他说，埃利奇别伊总统离开巴库是因为有消息说１７日晚间反政府武装将向巴库发动大规模进攻。


title: 查基层案件促机关廉政　公主岭市监察局开展“反弹式”监督

author: 王俊林高永志

page: 第3版(政治·法律·社会)

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　　查基层案件促机关廉政
　公主岭市监察局开展“反弹式”监督
    本报讯吉林省公主岭市监察局针对廉政建设中出现的新问题，采取“反弹式”监督方式，通过查办基层案件，循踪追源，折射和暴露上级主管机关或工作人员的违纪问题。去年以来，揭露和查处行政机关违法违纪人员１２人，其中副局级以上干部５人，推动了政府各部门的廉政建设和为经济上新台阶服务。
    去年８月，公主岭市监察局在检查两个乡财政所财务帐目中发现１０余万元的白条子，其中购置９台摩托车６．９７万元，修理摩托车１．３８万元，吃喝费等１．０５万元。他们对购置这么多摩托车支出这么多白条子款感到蹊跷，于是进行追查。结果查明，这些钱都花在了市某税务分局一些干部身上。该分局利用分管两乡税收的权力，以少缴税款为条件，每人买了一台摩托车，购车、修车和吃喝等款一应在两乡报销，人换岗车带走，落下私人车籍。该分局还有受贿、勒索管户等问题。为此，他们决定抓住这个典型进行了重点整顿。一方面，决定给予该分局主要领导和３名主要经办人政纪处分，收缴摩托车和个人收受的现金。另一方面，让该分局领导班子召开生活会，作出检查，研究制定整改措施，并将情况向全体干部通报。这件事在全市税务系统引起震动。
    有一次，公主岭市监察局会同四平市监察局联合调查了３家乡镇企业厂长、经理虚报利税转干的问题。按规定，这些企业连续两年累计创利税百万元以上，厂长、经理才具有转干资格。实际上，这３家企业创利税与规定的指标差３５万元至９６万元，其厂长、经理能够转干的一个重要原因是主管机关存在问题。市监察局既追究转干者本人的责任，又对上级机关中帮助弄虚作假的有关人员进行了严肃处理。他们在建议人事部门取消这３名厂长、经理国家干部身份的同时，对伙同弄虚作假、同意上报转干的主管局局长、副局长，分别给予行政警告和行政记过处分；对盲目证明利税额度的市某局的３名分局长给予通报批评；对把关不严、随意审批的市有关部门的有关人员也提出了批评，有效地刹住了转干工作中弄虚作假歪风。
    公主岭市监察局“反弹式”监督既解决了下边问题，又促进了政府机关各部门的廉政建设，受到广大群众的好评。
    （王俊林高永志）


title: 刘小光险胜林海峰　获中日天元战胜利

author: 高峰

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　　刘小光险胜林海峰
　获中日天元战胜利
    新华社南京６月１９日电（记者高峰）中国围棋天元刘小光今天在南京经过８个半小时的苦战，以３／４子的优势险胜日本围棋天元林海峰，从而以２∶０的战绩结束了第六届中日围棋天元赛。这是中国棋手在高水准的中日天元对抗赛中第二次战胜日本选手。比赛之后，刘小光说：“今天下午一开始，我处于劣势，但通过搏杀能赢这盘棋我很高兴，林海峰先生的棋下得相当精彩，我向他学到不少东西。”
    中国围棋队领队华以刚称赞刘小光今天出色的表现时说：“这盘棋一曲三折，峰回路转，是盘难得的精彩比赛。刘小光今天发挥相当出色，他的那种不服输的韧劲得到充分的体现。”


title: 球迷在成都

author: 郑红深陈华

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　　球迷在成都
    本报记者郑红深陈华
    三、幻想奇迹能出现
    在比赛时，看台上挂出了各地球迷协会的旗帜，虽然明知比赛只是自己心爱的球队在“陪太子读书”，但痴情的球迷是不到黄河心不死的，他们不甘心呵。只要希望（只是理论上的希望）尚存，他们就会做出五光十色的梦。一场球下来，好梦忽断，他们承受着难以言状的痛苦，默然离去。
    凡有中国队参赛的场次，场面壮观。成都球迷协会组织的４０多人的铜管乐团引得全场鼓号齐鸣，激起一片片“中国队雄起”的喊声；一阵阵“义勇军进行曲”和“国际歌”的歌声。那幅迎风而飘的“恨之愈深，爱之愈切”的横幅不正表明了球迷们执著的爱国心吗。
    成都球迷协会会长董小琪说：“我们无不为国足失利而痛惜。但中国队再跌低谷时，真正的球迷不能溜号。蓉城球迷是赢得起输得起的球迷。”
    四、问一声路在何方
    希望一个个破灭，中国队在成都即使全胜也不能出线了，这一悲剧迫使球迷们不能不深思，大多数真爱中国足球的人都一再地问自己：中国足球路在何方？路在何方？
    比赛期间，全国有影响的球迷人物、各地球迷协会会长及球迷代表连续召开座谈会。四川的球迷报纸《球迷星期五》，也在１５日邀请全国１５家球迷协会的代表召开了为振兴我国足球事业出谋划策的座谈会。会后，大家都认为中国足球失利不能只怪教练和队员，应该多想想中国足球如何从体制上进行深层次改革，如何从娃娃抓起等。代表们都有一个心愿：我们一生只为有一天，那就是亲眼看到中国足球的腾飞！
    足球真是个怪物，虽然你到处可听见咬牙切齿的发誓声：“从此不再看中国队踢球，从此不再关心中国足球。”但只要是真正的球迷，他就无法解脱这个缘分。话是那么说，可他这辈子还注定要和足球这个怪物悲喜同在。（续完）


title: 吉林打击“车匪路霸”取得新成果

author: 谢洪发

page: 第3版(政治·法律·社会)

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　　吉林打击“车匪路霸”取得新成果
    本报讯吉林省公安机关充分发挥职能作用，开展了打击“车匪路霸”的专项斗争，取得了显著战果。近两个月时间全省共破获案件９４９３起；抓获违法犯罪分子４１２２人；打掉犯罪团伙４００个、成员１２５０人；缴获汽车１１４台，摩托车５１２台，自行车７７０１台，总价值１１１６．４万余元。（谢洪发）


title: 大学生“百县千乡”工程项目洽谈会结束签订合同１０３项总金额达８３７万元

author: 李宏伟

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　　大学生“百县千乡”工程项目洽谈会结束
    签订合同１０３项总金额达８３７万元
    本报北京６月１９日讯记者李宏伟报道：为期３天的中国大学生“百县千乡”科技文化服务工程项目洽谈暨经济技术信息发布会，今天在京结束。
    这次洽谈会产生了很大的社会反响并取得了良好的经济效益。据统计，共有１２０所高校、１００多个县、４００多家企业的５０００余人参加了洽谈会，共签订合同１０３项，合同金额８３７．２４万元。
    洽谈会组委会副主任金东告诉记者，这次洽谈会的成功举办，无论从内容上还是从运行机制上讲，都是大学生社会实践活动的一个重大突破。


title: 江主席主持仪式欢迎特罗瓦达总统　两位领导人举行会谈表示加强互利合作

author: 吴绮敏

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　　江主席主持仪式欢迎特罗瓦达总统
　两位领导人举行会谈表示加强互利合作
    本报北京６月１９日讯记者吴绮敏报道：今天下午，国家主席江泽民在人民大会堂东门外广场主持仪式欢迎来华进行正式访问的圣多美和普林西比民主共和国总统米格尔·特罗瓦达。随后，两位领导人在人民大会堂东大厅举行会谈，双方表示对建交后两国关系的顺利发展感到满意。
    江泽民说，中国与圣普建交以来，两国友好关系持续发展，在各个领域进行了卓有成效的合作。中国赞赏特罗瓦达总统和圣普政府重视发展同中国的友好关系，坚持“一个中国”的立场。中国政府十分珍视同圣多美和普林西比的友好关系，相信通过特罗瓦达总统的这次访问会进一步加深两国的相互了解和友谊，促进两国在政治和经济等各个领域的互利合作关系。
    谈到国际形势时，江泽民指出，当前国际形势错综复杂，世界很不太平。中国主张建立和平、稳定、公正、合理的国际新秩序。国际关系应民主化，国家不分大小、强弱、贫富，都是国际社会的平等成员，都有权参与国际事务。江泽民感谢圣多美和普林西比在国际事务中对中国的一贯支持，表示中国愿在国际事务中同圣普加强合作，相互支持，为建立国际政治经济新秩序而努力。
    特罗瓦达总统说，中圣普两国人民的友谊源远流长，圣普人民十分感激中国人民对圣普人民的一贯支持和无私的经济援助。圣普重视发展同中国的友谊，把两国关系视为国家关系的楷模，希望进一步加强两国政治和经济上的互利合作关系。
    晚上，江泽民主席在人民大会堂设宴欢迎特罗瓦达总统及随行人员。
    中国方面参加欢迎仪式的有国务院副总理兼外交部长钱其琛、全国人大常委会副委员长吴阶平、农工民主党中央副主席姚峻和中国政府陪同团团长、建设部部长侯捷等。
    圣普方面参加仪式的有外交部长布拉甘萨、普林西比地区部长温巴利纳等。
    特罗瓦达总统是应国家主席江泽民的邀请，于今天上午抵达北京开始对中国为期一周的正式访问的。
    随同来访的有外交部长、普林西比地区部长、劳工与地方管理国务秘书等高级官员。
    中国政府陪同团团长、建设部长侯捷等到机场迎接。（附图片）
    ６月１９日，国家主席江泽民在北京人民大会堂东门外广场主持仪式，欢迎圣多美和普林西比民主共和国总统米格尔·特罗瓦达。
                                        新华社记者王新庆摄


title: 发展中国家代表在世界人权大会上强调各项人权相互依存不可分割反对利用人权干涉别国内政

author: 李云飞黄其祥

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　　发展中国家代表在世界人权大会上强调
    各项人权相互依存不可分割
    反对利用人权干涉别国内政
    本报维也纳６月１８日电记者李云飞、黄其祥报道：发展中国家代表连日来在世界人权大会一般性辩论中强调，各项人权之间存在着有机联系，民主、人权与发展相互依存，不可分割。
    泰国外长在讲话中指出，民主、发展和人权相互依存，所以，公民权、政治权同经济、社会和文化权不可分割。这两方面权利必须得到同时和平衡的促进。我们不能把发展权看成是对人权的侵犯和对民主的压制，也不能把公民权与政治权的实施状况作为发展援助的条件。
    孟加拉国外长说，我们从自身痛苦的经历中认识到，民主、发展与人权之间存在着不可分割的关系。如果缺乏起码的教育、适当的资源、有效的行政和司法机构，就不可能有持久广泛的人权。
    肯尼亚外长说，各项人权，无论是政治的、公民的、经济的、社会的和文化的，都是不可分割、互相依存、相互联系的。不言而喻，没有发展，就不可能有持久的民主。因此，国际社会应通过法律程序来保护经济、社会和文化权利，使之不受侵犯。
    佛得角外长指出，如果处于贫穷匮乏，人权的经济和社会本质就不可能得到充分保护。
    许多发展中国家代表强调，不应在人权问题上实行双重标准，利用人权问题干涉别国内政。
    巴勒斯坦国总统阿拉法特在大会发言中指出，世界人权状况正在恶化，原因是有的国家在人权问题上实行双重标准。目前，以外国占领的形式出现的侵略，仍然是妨碍享有人权的主要因素。在中东地区，巴勒斯坦人民的利益受到损害，他们理应同其他国家的人民一样享有自决权。
    加纳政府代表团团长在发言中说，把政治多元化和人权作为提供经济援助的条件，无益于人权事业，只能破坏绝大多数人的发展权。
    墨西哥外长指出，应确保现有人权机制的完整性。把人权作为实现自身利益的工具，或打着人道主义的旗号企图干涉别国内政，都是不能允许的。
    巴林政府代表团团长说，世界人权大会应强调这样一些原则：尊重国家主权和领土完整；不干涉别国内政，不把人权作为政治压力的工具。
    乌干达副总理兼外长在大会发言中呼吁，在讨论人权问题时，有必要排除双重标准，应客观，不应有倾向性和选择性。


title: 承德市旅游开花经济结果累计旅游收入６亿元招商引资３亿美元

author: 寇占文何庆奎杨海洋

text:
　　承德市旅游开花经济结果
    累计旅游收入６亿元招商引资３亿美元
    本报讯６月１８日，中国现存最大的皇家园林承德避暑山庄迎来了２９０周年“生日”。近２０个国家和地区以及我国各地的数千名宾朋客商云集山庄，为它举行了隆重的庆典。全国人大常委会副委员长李沛瑶、全国政协副主席、避暑山庄保护协会名誉主席阿沛·阿旺晋美也专程前来参加庆典活动。在举办各种纪念活动的同时，还签订经济技术合作项目３０余个，总投资１．３亿美元，其中外资５６００万美元，商贸成交额３．７亿元。
    在改革开放的大潮中，承德市委市政府强烈地意识到，昔日皇家的离宫别苑除了教育和观光功能外，还蕴藏着巨大的经济潜能，因此，借旅游之翼促经济腾飞一直是该市工作的主旋律。目前，该市旅游收入累计达６亿元。同时，已与世界上１０多个国家建立了长期而稳固的联系，与国内１２５所大专院校，５７１个科研单位建立了协作关系，引进先进技术项目４００多项，引进人才１７００多人次。据不完全统计，仅去年以来，全市招商引资总金额达到近３亿美元，其中利用外资１．３亿美元，分别是近１０年的４倍和９倍。一批高精尖技术产业初具雏形。
    （寇占文何庆奎杨海洋）


title: 广东出台新职工社会养老保险制度保险基金由国家单位职工共同负担

author: 梁兆明

page: 第3版(政治·法律·社会)

text:
　　广东出台新职工社会养老保险制度
    保险基金由国家单位职工共同负担
    本报广州电记者梁兆明报道：广东省人民政府６月１７日在此间宣布新的职工社会养老保险制度，即将在全省范围内全面实施，逐步建立起覆盖全省城乡的一种新型的社会保险体系，使整个社会保险制度改革向社会化、一体化目标前进。
    当日颁布的《广东省职工社会养老保险暂行规定》，要求全省所有企业事业单位、党政机关、社会团体及其所属全部职工、劳务输出人员、城镇个体劳动者，都必须参加社会养老保险，设立个人养老专户，养老保险基金实行部分积累方式，由国家、单位、职工三方面负担。
    《暂行规定》的出台是省委、省政府为发展社会主义市场经济采取的一项重大举措。它与过去实行的养老保险制度相比较，不仅适用范围扩大，保险对象具有更广泛的社会性，而且对各类职工实行统一政策、统一制度、统一征收、统一待遇、统一基金、统一管理的一体化管理。


title: 十二时辰何指

text:
　　十二时辰何指
    子时：夜半（２３点至１点）。
    丑时：鸡鸣（１点至３点）。
    寅时：平旦（３点至５点）。
    卯时：日出（５点至７点）。
    辰时：食时（７点至９点）。
    巳时：隅中（９点至１１点）。
    午时：日中（１１点至１３点）。
    未时：日映（１３点至１５点）。
    申时：哺时（１５点至１７点）。
    酉时：日入（１７点至１９点）。
    戌时：黄昏（１９点至２１点）。
    亥时：人定（２１点至２３点）。
    （１９９３年第６期《采风月刊》）


title: 空中客车Ａ３４０飞机完成环球飞行

text:
　　空中客车Ａ３４０飞机完成环球飞行
    由法国、德国、英国和西班牙４国联合研制的空中客车Ａ３４０飞机１８日中午１２点２０分完成环球飞行，在巴黎东北郊的布尔热机场平稳着陆。飞机在飞行途中只停一站，在世界航空史上属首次。空中客车Ａ３４０整个环球飞行共用４８小时２２分零６秒，创下亚音速客机环球飞行的世界纪录。


title: 三百年前就流行简体字

author: 邹晓明彭声骠

text:
　　三百年前就流行简体字
    江西省安福县横龙乡翠竹寺遗址中，最近出土了一口清康熙癸亥年（公元１６８３年）间铸造的铁质古钟。上铸铭文３２３字，内含异体字９个；简体字２６个３２字，占铭文全文的１０％。其中师、为、门、云、宝、谨、声、万、计、罗、刘、谢、许、庙等１４字，与现代我国法定通用的规范简化文字完全相同。从而证实了早在３００多年前，简体字就在我国民间盛行。在铭文中出现的众多简体字里，还有一个历来被史学界认定为太平天国创造的新字“国”，从而将简化字“国”字出现的历史，向前追溯了１７０多年。
    文物工作者在对这口古钟的铭文进行考证后认为，其字体不拘泥于齐整、规范，大小同一，显系由铸工徒手在铸模上刻制所致。在历史上，由于封建统治阶级及其知识分子对简体字持贬斥、否定的态度，简体字往往难以见诸史册，运用于各种正规场合。而该钟系由地方施主集资铸造，铭文由这些文化不高的工匠刻制，众多的简体字自然脱手而出了。它从一个侧面，反映了当时我国民间简体字盛行的历史状况。也为深入研究我国文字演变和发展的过程，提供了一份具有珍贵史料价值的实物证据。
                （６月４日《新民晚报》邹晓明彭声骠文）


title: 大浪淘沙造英杰——缅怀陈再道同志

author: 洪学智张才千尤太忠

page: 第5版(文件·报告·回忆录)

text:
　　大浪淘沙造英杰
    ——缅怀陈再道同志
    洪学智张才千尤太忠
    徐向前元帅在为《陈再道回忆录》写的序言中说：“革命，特别是革命战争，犹如浪涛奔涌的大江，淘汰和淹没了一些意志薄弱的人，也洗练和造就了千百万英勇的战士。”再道同志就是在党的领导下，在毛泽东、朱德、刘伯承、邓小平、徐向前、李先念等老一辈无产阶级革命家的直接培育下，经过长期革命战争的洗练和造就的千百万英勇战士的杰出代表。他英勇杀敌，屡履险境，身经百战，功勋卓著，成为我党我军的著名战将。为夺取中国革命战争的胜利，发展壮大人民解放军，建立中华人民共和国，作出了重要贡献。
    再道同志是我们几十年并肩战斗，同生死、共患难的战友，他对党、对人民、对崇高的共产主义事业，忠贞不渝，矢志不移，越是艰难困苦，越是冲锋向前，是我们最难忘的。１９２６年大革命低潮时，他对革命胜利充满坚定信心，毅然参加麻城农民自卫军，投身到如火如荼的农民运动的洪流中。１９２７年１１月，参加黄麻暴动后，在遭受敌人血腥镇压的白色恐怖下，他随起义武装转移到黄陂木兰山地区，坚持开展游击斗争，成为木兰山七十二英雄战士之一。他从当战士、班长、排长、连长、营长、团长，以至当了高级指挥员，都坚决做到，枪声就是命令，哪里最危险、最关键，他就带头往哪里冲。表现了共产党人的大智大勇和革命战士的大无畏英雄气概。
    再道同志党性坚强，光明磊落，坚持原则，坦诚直言，有一说一，有二说二，对人、对己都是严格要求，从不隐瞒自己的观点，对错误的东西敢于抵制，是我们最敬佩的。１９３５年在长征中，张国焘分裂党、分裂红军，他坚决抵制和斗争，积极支持朱德总司令、刘伯承总参谋长和徐向前总指挥的领导和指挥，率部西进甘孜，迎接红二方面军共同北上。为维护党和红军的团结，实现红军三大主力——一、二、四方面军的会宁大会师，作出了贡献。“文革”期间，１９６７年７月，林彪、江青一伙制造了震惊全国的武汉“七·二○事件”。面对林彪、“四人帮”的倒行逆施和残酷迫害，再道同志大义凛然，坚贞不屈，坚持斗争，表现了优秀共产党员的高尚品质和高风亮节。
    在长期与再道同志共事过程中，我们还深深体会到，他作为一名军事指挥员，却十分关注我军的政治工作和部队的思想建设，关心各级后勤、卫生保障工作。明确要求各级指挥员，要把思想政治工作，后勤、卫生保障工作，作为全面提高部队战斗力的重要一环来抓。他说到做到，以身作则，身体力行，堪称楷模。
    建国以后，再道同志身为我军高级将领，担任着重要领导职务，仍保持发扬了战争年代那股子拚劲，坚决执行党中央的路线、方针、政策和中央军委的决策、批示，为加强我军正规化建设和民兵建设，克尽职守，勤奋工作。特别是１９７７年至１９８２年，在担任铁道兵司令员的五年时间里，他虽然年过７０高龄，仍不辞劳苦，深入基层，深入铁路建设第一线。从吴八老岛到金沙江畔，从长城脚下到巴山汉水，从南疆“火洲”到唐古拉山口，都留下了他的足迹，洒下了他的汗水。他还多次去山高路险，冰峰雪岭的成昆线、青藏线的施工现场考察，认真听取干部战士的意见，切实解决他们的实际困难，受到广大指战员的热烈拥护和爱戴。１９８３年以后，再道同志担任第六届全国政协副主席期间，他坚决贯彻党的爱国统一战线方针，广交朋友，与各界民主人士和爱国人士共商国是。他还经常去外地视察，听取各方意见，及时向党中央和国务院提出建议。
    再道同志文化不高，却是粗中有细，重视总结历史经验。他参加红四方面军战史编委会工作，认真负责，提供情况，加速了《中国工农红军第四方面军战史》的编审、修改和出版工作。１９８６年至１９９０年，又完成了６０余万字的《陈再道回忆录》撰写任务。为研究党史、军史，留下了宝贵财富。为继承发扬红军的革命精神，加强对青年一代的爱国主义教育，推动精神文明建设，提供了参考资料和生动教材。
    再道同志４月６日与我们永别了。他的一生，是革命的一生，战斗的一生，辉煌的一生。他艰苦奋斗，廉洁奉公，全心全意为人民服务，“鞠躬尽瘁，死而后已”。我们要化悲痛为力量，紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，发扬革命精神和光荣传统，励精图治，开拓前进。这就是我们对再道同志最深切的哀悼和怀念。


title: 物业管理，全新的管理形式

author: 李桂清

text:
　　物业管理，全新的管理形式
    物业的概念泛指住宅、商场、写字楼等。以往的物业绝大部分是国营的，国家通过各行政企事业单位对物业实施管理，由于功能单一、管理差、水准低，已越来越不适应形势发展的需要。物业管理的范围包括管理、维修、出租和代理业务。
    管理：人事管理和培训，指挥和监督实际操作，公共咨询，制度与检查，投诉处理，租赁店主教育，与工商部门联络，卫生设备管理，公共卫生绿化及员工食堂管理。维修：电梯、供水系统、空调设备、消防系统、大楼闭路监测系统的维修保养；室内电器维修，洁具维修更改及其他修缮装饰工程。代理业务：房屋商场租赁、销售、代管、代销，办理产权转移租赁手续及证明等各项服务业务。经营：商务中心、餐厅、商场、康乐中心、娱乐设施的经营管理。财务：资产管理、仓库采购、统计分析、财务分析、保安。
    物业管理公司以专业化的管理队伍，现代化的管理设备和手段，实施以上介绍的一条龙服务的综合性管理。
    （５月２５日《信息时报》李桂清文春娥摘）


title: 李时珍逝世四百周年纪念活动将举行

author: 李守群

text:
　　李时珍逝世四百周年纪念活动将举行
    本报讯今年是我国伟大医药学家李时珍逝世四百周年，湖北省人民政府与国家中医药管理局将于十月八日至十三日在李时珍的故里古城蕲州（现湖北蕲春县城），举办隆重的纪念活动。届时还将举办中国湖北首届李时珍医药节、药交会和李时珍医药学术国际研讨会。（李守群）


title: 人大十名学生获九二年度本报奖学金人大复旦迄今有八十一人次获此殊荣

author: 毕全忠

text:
　　人大十名学生获九二年度本报奖学金
    人大复旦迄今有八十一人次获此殊荣
    本报北京６月１９日讯记者毕全忠报道：中国人民大学新闻学院有１０名学生获得１９９２年度人民日报奖学金。今天，在中国人民大学举行的颁奖会上，人民日报副总编辑李仁臣和中国人民大学副校长李昭功为获奖者颁发了证书和奖金。
    人民日报奖学金自设置以来，已颁发了４次，中国人民大学新闻学院先后已有４０名学生获奖，获得１９９２年度人民日报奖学金的学生是：王勇、展江、李丽辉、崔佳、贺伟、雷蔚真、马云鹏、王黎、李笑冰、薛树栋。
    本报讯１９８８年６月，于纪念人民日报创刊４０周年之际，为支持新闻教育事业，鼓励立志从事新闻工作的青年学生，本报在中国人民大学新闻学院和复旦大学新闻学院设立了“人民日报奖学金”。这项奖学金至今已经颁发了４届，两校共有８１人次获奖。
    “人民日报奖学金”宗旨，在于鼓励有志于新闻事业的学生刻苦学习，奋发上进，继承和发扬党的新闻工作的优良传统，为新闻战线造就优秀的新生力量。中国人民大学和复旦大学把这项奖学金作为对新闻学院学生的最高奖励，每年的获奖者都是从在校本科学生和硕士、博士研究生中按品学兼优的标准严格考核评选产生的。两校新闻系学生也十分重视这项奖学金体现的荣誉。有的学生表现突出，曾两度获奖。前３届获奖学生，大部分已经毕业，他们走上新闻岗位以后朝气蓬勃，正在成长为新的骨干力量。


title: 黑河市培养跨世纪经贸人才首批３５名干部前往北大进修

author: 李慧

page: 第3版(教育·科技·文化)

text:
　　黑河市培养跨世纪经贸人才
    首批３５名干部前往北大进修
    本报讯随着我国全方位对外开放战略的实施，沿边地区经贸人才缺少的问题日益突出。中共黑龙江省黑河市委下大决心、花大力气破天荒在全市选出４０岁以下、在经贸战线能够独当一面以及部分青年后备干部共３５人专程到北京大学进行培训，着力建立一支过硬的跨世纪的经贸干部队伍。
    这次培训，由北京大学十几名著名教授任教，通过３个月的系统培训，这些青年干部将进一步学习和掌握社会主义市场经济理论和国际贸易、国际金融、房地产、经济地理、企业财务等１２门课程的基本知识。
    （李慧）


title: 网球巡回赛中国选手获女单冠军

author: 梁金雄

text:
　　网球巡回赛中国选手获女单冠军
    新华社北京６月２０日电（记者梁金雄）１９９３年国际网联中国男子卫星巡回赛和女子卫星赛第一站比赛今天在这里收拍。中国女将表现不凡，易景茜夺走女单冠军。中国的夏嘉平在今天男单决赛中，体力明显不支，失误频频，以０∶２负于日本选手山本育史。
    第二站比赛将于明天在天津揭幕。


title: 支援老区经济建设恳谈会举行着手筹划“思源工程”帮助振兴老区

author: 颜世贵

text:
　　支援老区经济建设恳谈会举行
    着手筹划“思源工程”帮助振兴老区
    本报北京６月２０日讯记者颜世贵报道：“不失时机地动员社会力量，千方百计增强老区的内在活力，促使老区这部机器很好地开动起来。”在今日举行的支援中国老区经济建设恳谈会上，中国老区建设促进会名誉会长伍修权在讲话中，希望这项工作能得到国内外的大力支援，帮助老区尽快摆脱贫困状态。
    老区人民在漫长的战争岁月，不顾极端的困难，舍生忘死，为革命战争的胜利付出了巨大的牺牲，创造了不朽的功绩。革命老区分布于全国２８个省、市、自治区，涉及１０００多个县、１亿多人口。党和国家历来重视老区的经济建设，制定了若干向老区倾斜的优惠政策，使老区面貌发生了显著的变化。但由于老区自身条件的制约，至今依然很落后。
    由中国老区建设促进会主持召开的这次恳谈会，呼吁全社会了解老区、认识老区、不忘老区，有效地支援老区。王平、陈丕显、杨成武、程思远、刘澜涛等名誉顾问及美国康泰企业集团、上海华发经济发展总公司、中国五金矿产进出口总公司等企业负责人出席了恳谈会。会上，一些企业还解囊捐赠。
    据悉，为了确实帮助老区振兴，中国老区建设促进会决定着手筹划“思源工程”，下设基金会，接受海内外人士和社团的自愿捐赠，用于老区，促进建设。


title: 中国烧伤创疡科技中心总医院成立

author: 陈瑶

page: 第3版(教育·科技·文化)

text:
　　中国烧伤创疡科技中心总医院成立
    本报讯经有关部门批准，设立在中国铁道建筑总公司总医院的中国烧伤创疡科技中心总医院日前正式成立。该中心将成为全国烧伤湿性医疗技术教学科研基地。（陈瑶）


title: 雄健厚重之美——王超笔下的象群

author: 邵大箴

page: 第8版(副刊)

text:
　　雄健厚重之美
    ——王超笔下的象群
    邵大箴
    憨厚朴实的王超，开始画起憨厚朴实的大象来。不知道他是不是有意借生活在这辽阔空间中的大象来写人类，来写自己；以大象坚韧不拔、默默劳作和奉献精神来激励人类，激励自己？我想这并不重要。重要的是，在他塑造的茫茫荒原中这些笨重而又灵巧、忠厚而又智慧的大象身上，我们体会到一种顽强的生命力，在他运用的水墨语言中感受到一股壮实的阳刚之气。王超不追求雅致、优美，却得到了雄健厚重，这是大美，是内美。他有意抛掉他已经很熟练的笔墨情趣和技巧。和他以前的作品相比，画面显得“生”得多了，也许，正是这“生”给他的画带来了新意。这是王超水墨画突破的开始吧！
    这十来年，作为“二李”（李可染、李苦禅）入室弟子的王超，一直在思考、探索，读书、实践。这大象系列也是他近年来水墨探索的新成果，创作的新境界。他还会往前走，向更远处，犹如那些在奔驰的象！（附图片）
    （左图为王超作品《走出焦土》）


title: 中国审计标准国际咨询研讨会在安徽召开

author: 王启明

text:
　　中国审计标准国际咨询研讨会在安徽召开
    本报合肥６月２０日电记者王启明报道：６月９日至１９日，国家审计署在安徽黄山举办中国审计标准国际咨询研讨会。来自美国、新加坡、澳大利亚、日本、英国和亚洲开发银行的审计专家、国内部分大学教授及审计工作者参加了研讨。
    我国的审计制度是根据１９８２年宪法确立的。为尽快制订出一部既适合我国国情，又能与国际上通行的审计标准相衔接的“中华人民共和国审计标准”，国家审计署将我国审计标准（初稿）提交给与会的中外审计专家讨论，广泛征求意见。这次研讨会是在世界银行及其在中国代表处的大力支持下举办的。


title: 中伊两队主教练赛后论战

author: 郑红深陈华

text:
　　中伊两队主教练赛后论战
    由于赛前中伊两队主教练就进行了一番舌战和心理战，２０日，在两队比赛后的新闻发布会上，两位主教练又展开针尖对麦芒的论战。
    伊拉克队主教练阿德南一上来就说：“今天的比赛中国队２∶１获胜，其中有一球是阿联酋裁判判给中国队的。大家都知道，我们今天全部都是替补队员，尽管如此，他们也是可以取胜的。我们是以二流队员就抵抗住了本组最强的中国队，从而证明，伊拉克队是本组最强的队。”他接着说：“我希望德国教练不要太高兴，有这么好的队伍却因为他的战术问题而没取胜，如中国队用其他不同的打法会打得更好，会成为很强的队伍。”阿德南说完，就站起身，带着属下扬长而去。
    施拉普纳这会儿反而显得很冷静，他说：“刚才大家听到了一个失败的教练找了什么借口，从这样的教练身上，我们不会听到什么好建议。他派了一个错误的队上场，所以失败了，我们派了应派的队员，所以胜利了。裁判的执法是公正的。”他又说：“本来我还想在此祝贺伊队出线，他们做了这么多蠢事后，我也不想说什么了，特别是他们下场后对我们极不礼貌。对此，不知国际足联管不管。”
    本报记者郑红深陈华
    （本报成都６月２０日电）


title: 徐冬冬向中国癌症研究基金会捐画筹设儿童白血病专项基金

page: 第3版(教育·科技·文化)

text:
　　徐冬冬向中国癌症研究基金会捐画
    筹设儿童白血病专项基金
    本报讯我国最年轻的一级美术师和中国美术家协会会员徐冬冬，不仅是一位真诚勤奋的艺术家，还是一位热心社会公益事业的倡导者。近日，作为儿童白血病专项基金的发起人和筹募者之一，徐冬冬先生向中国癌症研究基金会慷慨捐献了价值４０万元的２０幅优秀画作。
    中国癌症研究基金会向徐冬冬先生颁发了感谢状和战癌女神像，并计划在今年第四季度展出徐冬冬先生的赠画和他的其他作品。


title: 非统将举行首脑会议讨论非经共同体协议

text:
　　非统将举行首脑会议
    讨论非经共同体协议
    新华社开罗６月１９日电非洲统一组织秘书长萨利姆今天在这里宣布，即将举行的第２９届非统组织首脑会议的主要议题之一是讨论批准非洲经济共同体协议。
    萨利姆说，定于６月２８日至３０日在开罗召开的非洲统一组织首脑会议的议题还包括讨论建立一个防止和解决非洲冲突的机构和研究南非的政治形势。
    他指出，非洲大陆面临着诸如非—阿合作、沉重的债务和建立非洲统一市场等亟待解决的问题。
    萨利姆秘书长还说，目前正在这里为即将召开的非统组织部长会议和首脑会议做准备工作。


title: 《生殖医学杂志》在京创刊

author: 刘茜

page: 第3版(教育·科技·文化)

text:
　　《生殖医学杂志》在京创刊
    本报讯一本反映我国生殖医学专业研究、介绍国外生殖医学研究进展的高级学术刊物——《生殖医学杂志》日前在京创刊。北京协和医院与国家计生委员会科研所联合创办了这本杂志。（刘茜）


title: “希望工程”开始“打假”

author: 马明洁胡晓梦

page: 第3版(教育·科技·文化)

text:
　　“希望工程”开始“打假”
    据新华社北京电（中国青年报记者马明洁新华社记者胡晓梦）记者从中国青少年发展基金会获悉：备受世人瞩目的“希望工程”像许多名牌产品一样正面临着各种假冒行为的侵害。基金会法律顾问说，为了维护这一倾注着千百万爱心的社会公益事业的严肃性和纯洁性，“希望工程”将开始“打假”。
    基金会法律顾问指出，一些单位假冒“希望工程”的名义，搞以自身牟利为目的的活动，不仅事先未与中国青少年发展基金会及所在省的“希望工程”实施机构取得联系，征得允许，事后也没有主动兑现“义举”以“支持希望工程”。这不仅侵害了“希望工程”的信誉，也是对消费者、对群众的一种欺骗。对于这种行为，中国青少年发展基金会将依法予以追究。
    作为“希望工程”的发起者和实施者，中国青少年发展基金会已授权其常年法律顾问向社会发表郑重声明：严禁任何以支持“希望工程”为名的经济诈骗活动；任何单位均不得擅自以支持“希望工程”的名义搞产品的所谓义卖、促销活动；凡以“希望工程”名义进行募捐均须经该会委托机构授权。所得款项一律不得挪作他用。凡侵犯基金会权利者，基金会将诉诸法律。


title: 美众议院一委员会反对北京申办奥运的决议受到国际奥委会执委强烈批评

author: 袁炳忠周少平

text:
　　美众议院一委员会反对北京申办奥运的决议
    受到国际奥委会执委强烈批评
    新华社洛桑６月２０日电（记者袁炳忠、周少平）近两天来，国际奥委会执委会成员强烈批评美国众议院人权小组委员会６月１０日通过的反对中国主办２０００年奥运会的决议，执委们普遍认为这一决议是违反奥林匹克运动宪章原则的，是不能接受的。
    包括美国人安尼塔·德弗兰兹在内的奥委会执委会成员普遍认为，美国众议院的决议是对奥运会独立竞选程序的“干涉”。国际奥委会总干事加拉德对记者说，这一决议是“政治对体育的一个不幸的践踏。”国际奥委会副主席戈斯帕指出，１０个执委会成员都对这一决议感到“非常不满”。


title: 创造国有企业所有权新的实现形式——关于转变国有制企业经营机制的深层次思考

author: 佐牧

page: 第5版(理论)

text:
　　创造国有企业所有权新的实现形式
    ——关于转变国有制企业经营机制的深层次思考
    佐牧
    我国国有企业的经营机制，是同传统的所有制关系联结在一起的。例如，统收统支、统负盈亏的利益机制就是国家对企业资产的所有权在经济上的一种实现形式。所以，在转变国有企业的经营机制时，一般虽不要求改变所有制的性质，却必须改变所有权的实现形式，做到定位恰当，权益清楚。
    一、政府对国有企业存在资产归属关系，为了使政企分开，需要抓好与所有权有关的几个中间环节
    从表象看，政企不分，企业成为政府的附属物，是由于政府管得过多过细，只要政府放权于企业，问题也就基本解决。其实，政府对国有企业的种种权力，基本上来源于国家对企业资产的所有权。对社会经济进行宏观调控、实行监督、提供咨询服务和计划指导，这是政府机构的一般的经济职能，它并没有把政府对国有企业的所有者职能包括在内。作为所有者，政府握有国有企业资产的最终处分权，同时也对企业命运承担着最大的责任。所以，若在不变更所有制的条件下实现政企分开，应当特别注意解决所有权的实现形式问题，必须经过若干中间环节，采取一些过渡的措施。
    首先，实行政企分开，政府并不是只要行政权不要所有权，而是要在政府机构内使行政权与所有权分开，使行政职能与所有者的职能分开。工商管理、商业、税务、劳动等等，是政府施行经济行政和经济监督的机构，是行使行政权的，它们有的实行宏观调控，有的实行市场管理，监督企业的营运，有的负责征税，等等；另一方面，资产管理机构，国家土地管理机构等，则是行使所有权的，它们得到人大和政府的授权，可以对国有企业资产进行配置、重组和进行最终的处置。其他的政府机构则不应再对企业行使所有者的职能。例如：商业部门和工商管理部门是负责制订和执行市场流通政策的，如果它同时又是若干国营百货商店或贸易中心的老板，或者政府官员与公司职员互相兼职，那就可能使非国有制企业有一种不能平等竞争的感觉，这同市场经济运行规则的要求是相悖的。所以，“政企分开”应使那些执掌行政权的政府部门不再与企业维持垂直的隶属关系，而专管所有权的政府部门则仍需掌握住应该归于所有者的权益，国家必须继续用法律和政策保障这种权益的不可侵犯性。
    其次，要使政府的资产管理部门、国土部门与政府架构以外的资产经营部门分开，使所有者的职能与经营者的职能分开。国有资产的管理部门不宜直接经营企业资产，它可以对信托投资公司、基金管理公司、企业集团等实行资产的委托经营或出包（承包）经营，由后者全权处理承包经营或委托经营资产的营运事宜，保证资产的增值，向国有资产管理部门上交利润。利润是国有资产所有权借以实现的经济形式，过去是由主管工业部门和商业部门向财政上交利润的，今后随着机构的变动和政府职能的转变，国有企业资产的利润当然应当由资产管理部门上交了。我国过去着重要求资产管理部门把国家资产管理好，同贪污、侵吞和流失现象进行斗争；但实行市场经济体制以后，企业资产处于激烈的市场竞争之中，“资产的生命在于增值”，资产管理部门应当把工作的着重点从“看管好”资产，转移到资产的增值上面，要通过资产的合理配置、对委托经营者和承包经营者的正确选择和监察，使国有企业资产获得最有效益的经营。
    总之，如果把国家对国有制企业的所有权这一重要因素考虑在内，那就必须首先使所有权从行政权中分离出来，成为一种独立行使的权力；然后再使经营者的职能从所有者的职能中分离出来，最终实现“政企分开”的改革构想。
    我认为，结合以往经验，在新一轮的政府机构改革和转换企业经营机制的努力中，有两点是需要刻意加以防止的：
    第一，不能使国有资产的管理部门与经营机构合二为一或“一个机构两块牌子”。资产管理部门是政府连结企业的脐带，它本身仍在政府架构之内，让它专管所有者的职能而把经营者的职能分离出来，下放给企业或企业集团，这对提高经营效益是有好处的。若资产管理与资产经营两种职能合二为一，实际上仍然是政企职责不分。
    第二，不能简单地按原有系统将行政机构改组成什么行业集团总公司。我们应以企业为经营实体，用企业之间自下而上的横向的联合来代替自上而下按原有行政系统进行的组合。若按原有系统将行政机构改组成行业集团总公司，并让其成为所谓“一级法人”，不仅未能把经营者职能分离出去，反而会拦截本应下放给企业的经营者权益。
    二、要使企业成为独立的经济实体，能够独自承担法律责任和社会义务
    为了在市场竞争中成为独立的经济实体，企业仅仅拥有经营权是不够的，还必须在形式上和名义上拥有所有权。在法律面前具有所有者的资格，并代表所有者。因此，需要引进西方关于“法人所有权”的概念，在理论上和法律上把所有权区分为名义的、形式的所有权与实际的所有权，在法律用语上，前者称为“法人所有权”，后者则称为“终极所有权”。以股份公司为例，名义的、形式的所有权属于企业，实际的所有权即终极的所有权则属于股东。区别名义的和实际的所有权，这在我国企业制度的改革中具有非常重要的意义。在转换企业经营机制和转变政府职能的改革中，明确企业法人所有权的科学定义，可以使我们在放权给国有制企业时获得一个基本的界限，即：属于终极所有者的权益，如企业资产的出售和重组权、企业资产的收益权，都应保留在所有者——国家的手中。另一方面，企业法人在法律面前代表所有者的权益，在名义上和形式上拥有企业资产，这就把所有权和经营权在企业一级统一起来了。企业这才会拥有完全的经营自主权，这才可以适应市场经济体制的需要。
    过去，我们由于没有在国家与国有制企业的产权关系上取得共识，没有正确把握法人所有权的概念，没有能把实际的所有权与名义的所有权区别开来，以致产生了许多本来可以避免的争论。例如，有的同志曾经怀疑企业是否有能力自负盈亏。现在看来，所谓企业自负盈亏，其实仍是企业的所有者负盈亏，但在名义上和形式上由企业法人负盈亏，这就增加了企业的责任，使国家的责任有了一个界限。企业破产了，只破该企业所属的资产，而不会让国家承担无限的责任，陷入无底的债务深渊。
    又如，有的同志深感企业只有经营权而没有所有权，企业很难搞活，于是便提出：国家对存量资产拥有所有权，企业则应对增量资产拥有所有权；企业对于用贷款增加的资产拥有所有权；企业对自有资金拥有所有权，等等。有的企业甚至用赠送的方式，使职工无偿地得到了一部分企业的股权，按股分红。这样一来，人们便从正确的前提导出了不正确的做法。
    这类现象，我们可以从两个方面来进行分析。一方面，按照法人所有权概念，企业对它边界以内的资产，都应当拥有名义的所有权。企业的经营权只是所有权派生出来的一种权利，没有所有权的经营权只能是无源之水，寸步难行。例如，企业如果不在名义上拥有它边界以内的资产，不能在法律面前代表所有者，它怎能在市场进行借贷、抵押租赁和出售产品等活动？所以，没有名义上的所有权，企业也就无法做到自主经营。但是另一方面，国家是国有资产的终极的亦即实际的所有者，国有企业的一草一木都是国家的，只有国家拥有最终的处置权。国家对国有制企业资产的实际所有权是不可分割的，不能把它看成是十五的月亮，有你一半，也有我一半。只能说，名义上和形式上属于企业，实际上则完全属于国家。
    再如，在近几年的股份制试点中，有的企业只给个人股分红，国家股却不分红。我在前面已经强调指出，所有权在经济上的实现形式就是获得投资回报，就是拥有收益权。国家股不分红，国家对企业资产的所有权就失去了意义，甚至把实际的所有权变成了名义的。这当然是一种不能接受的做法。
    由此可见，转变企业经营机制，转变政府职能，创造国有企业所有权的新的实现形式，这是三位一体的改革任务，三者是不可分割的。


title: 发自人权大会的强音——发展中国家谈发展权

author: 李云飞黄其祥

text:
　　发自人权大会的强音
    ——发展中国家谈发展权
    本报记者李云飞黄其祥
    就在世界人权大会召开前夕，联合国向记者提供了一组惊人的数字：目前，全世界有７亿人失业和半失业；７．８亿人营养不良；近１０亿成年人没有接受过一定的教育；１０亿—１４亿人生活在贫困线之下，另有１０亿人接近贫困线；１５亿人缺医少药，１３亿人缺乏洁净的饮用水，２３亿人缺少卫生设备。
    这就是我们这个世界的现状。这些处于极度贫困、匮乏状况的人，绝大部分都生活在发展中国家。很明显，１９８６年联合国大会通过《发展权宣言》之后，各国，特别是发展中国家实现发展权的目标远未达到。这是当前国际社会实现普遍人权的严重障碍。因此，在世界人权大会一般性辩论中，发展中国家普遍重视发展权，强调没有发展，就不可能有持久普遍的人权。
    肯尼亚外交和国际合作部部长穆斯约卡在发言中指出，根据联合国开发计划署统计，在全世界最贫困的４７个国家中，有３２％在非洲。到本世纪末，这个地区生活在贫困线以下的人口每年将新增９００万。因此，处于这种状况之下的非洲是无法实现普遍人权的。冈比亚总统贾瓦拉在讲话中也指出，不发达和贫穷仍然是我们这个时代紧迫的人权问题，妨碍了普遍人权的实现。当人类的大多数还在继续为解决诸如疾病、营养不良、文盲和饥馑等基本生活问题而日夜操劳时，我们怎能大言不惭地说，人权得到了巨大的促进？！加纳政府代表团团长格兰特认为，经济和社会的发展，确确实实是充分享受公民权和政治权的先决条件。
    发展中国家未能充分实现发展权，原因是多方面的，但不可否认，国际经济秩序的不合理是一个重要原因。津巴布韦政府代表团团长姆纳格瓦指出，目前的国际秩序是，穷国和发展中国家被剥夺了促进和保护人权的经济手段；贸易制度不透明，而且极度歧视穷国和发展中国家。孟加拉国外长拉赫曼认为，现在，经济权实际上已被不公平的国际贸易制度、不公平和不民主的国际金融和经济机构否定了。
    因此，发展中国家要求国际社会开展广泛合作，致力于建立公平合理的国际经济新秩序。“国际社会应毫不迟疑地建立起为发展中国家实现联合国《发展权宣言》中提出的生存权和发展权的国际环境。”朝鲜政府代表团团长的讲话，反映了广大发展中国家的呼声。
    消除实现发展权的主要障碍，促进发展中国家的发展，国际社会应该广泛合作，特别是发达国家有着不可推卸的责任。发展中国家在发言中认为，各国间的经济合作，应建立在平等和不干涉内政的基础上，不应在援助时附加任何条件。在这个问题上，缅甸外长吴翁觉的发言很有代表性。他指出，发达国家应该同发展中国家合作，消除发展的所有障碍。只有通过建立在发展权同其他人权一样重要的共识基础上的建设性对话，这一目标才能实现。把发展援助同人权问题相联系，只能贬低人权。
    世界人权大会一般性辩论已进行了一个星期。发展中国家重视发展权，这是记者在大会发言中听到的强烈声音。
    （本报维也纳６月２０日电）


title: 中俄签署教育合作议定书

text:
　　中俄签署教育合作议定书
    中国国家教育委员会和俄罗斯国家高等教育委员会十六日在莫斯科签署了一九九三至一九九四学年教育合作议定书。


title: 解放军总医院认购国库券多

author: 李孝贵

text:
　　解放军总医院认购国库券多
    近日，解放军总医院广大干部群众争先恐后认购国库券。截至六月十九日，全院已认购九十五万元，展现了总医院人热爱祖国、顾全大局、为国分忧、积极为国家建设做贡献的高尚思想境界和精神风貌。
    （李孝贵）


title: 全国半数测量标志遭破坏主管部门呼吁依法加强管理刻不容缓

author: 贾西平

page: 第3版(教育·科技·文化)

text:
　　全国半数测量标志遭破坏
    主管部门呼吁依法加强管理刻不容缓
    本报北京６月２０日讯记者贾西平报道：解放以来，国家投资２０多亿元建起的１００万个测量标志，目前５０％遭到破坏。这个触目惊心的统计数字是记者日前在国家测绘局了解到的。
    测量标志遭到严重破坏的现象几乎在全国范围内普遍存在。特别是在农村地区，一些人随意拆毁觇标，或挖出标石。新疆境内共建标３６４５座，人为破坏率高达７０％。黑龙江建标２万座，５０％被破坏。浙江建标２万座，经过对其中１．２万座抽查，有２０２６座遭破坏。青海建标８５００座，几乎１００％被破坏。山东省建标３万座，完好率低于５０％……从全国的统计看，测量标志的毁坏面达５０％以上。这些破坏给国家造成的直接经济损失超过１０亿元，而由于测量标志毁坏祸及国民经济其它行业所造成的间接损失更难以数计。
    破坏测量标志的违法案例有个人所为，也有单位所为。有些单位在野外施工中，未经主管部门同意，就擅自拆除或毁坏测量标志。而在有些农村地区，破坏测量标志的原因令人啼笑皆非。某人听说测量标心一个值好几万元，于是就携带钢钎、铁锤，星夜盗走两个测量标心，卖了不足５元钱。又有一人认为测量标志断了他家的风水，纠集一伙人把标石连根拔掉。
    据介绍，测量标志是国家建在陆地和海洋、用于标定测量控制点的标石和觇标。标石埋于地下，用于测量和标定控制点的地理坐标、高程、重力、方位、长度（距离）等；觇标建在地面上，用作观测照准目标和架设仪器。这些分布在祖国大地上的１００万个测量标志，是国家的宝贵财富，是经济建设、国防建设和科学研究的重要基础设施。破坏一个测量标志，不仅使这一点上历年观测的成果失去价值，而且还会使与该点联测的周围诸点也部分失去价值，造成无法弥补的损失。尽管国务院早在１９５５年就发布了保护测量标志的命令，以后国务院、中央军委又几次发出通知和条例，然而破坏测量标志的事件仍有增无减。
    在我国第一部《测绘法》正式实施之际，我国测绘主管部门强烈呼吁，要重视《测绘法》的宣传，依法加强对测量标志的保护和管理，迅速制止肆意破坏测量标志行为。


title: 受联合国安理会制裁影响国家可要求援助

text:
　　受联合国安理会制裁影响国家可要求援助
    联合国安理会１８日确认受安理会制裁决议影响的国家可以按《联合国宪章》第５０条提出援助请求。这个决定是在１８日通过的安理会第８４３号决议中作出的。


title: 海基会有关人士拟于下月赴大陆协商“汪辜会谈”确定的四项议题

text:
　　海基会有关人士拟于下月赴大陆
    协商“汪辜会谈”确定的四项议题
    新华社香港６月２０日电台北消息：台湾海基会、“陆委会”１９日举行高层联系会决定，海基会有关人士将于下月赴大陆与海协会研商“汪辜会谈”确定的五大议题中的合作遣返、渔事纠纷，两岸合作打击犯罪和两岸公证文书使用等前四项议题。据报道，台湾将就即将进行协商的四项议题成立专案小组，由“陆委会”副主委任召集人，成员由台官方相关部委人员组成。“陆委会”有关人士称，具体的会商时间、地点和程序需待海基会与海协会协商后才能确定。


title: 诚迎八方人才来冀施展才华河北在京引凰招凤

author: 毕全忠李宏伟

page: 第3版(教育·科技·文化)

text:
　　诚迎八方人才来冀施展才华
    河北在京引凰招凤
    本报讯记者毕全忠、李宏伟报道：６月１９日上午，河北省借中国大学生百县千乡科技文化服务工程项目洽谈会之机，在京举行经济技术人才信息新闻发布会，诚迎八方人才来冀施展才华。
    在１９日上午举行的河北省经济技术人才信息发布会上，河北省有关部门负责人介绍说，河北１００多项“八五”重点项目人才告急，成千上万个科技开发项目需要充实人才，几十万家乡镇企业也在盼望人才。按照国际经验测算，河北要实现经济腾飞，需要各种人才１７０多万。据统计，目前全省重点项目、三资企业、出口创汇企业、科技开发项目急需各类大中专毕业生，特别是急需专业的硕士以上毕业生、回国留学生；需要在职和非在职的专业技术人员达１１５６６名。河北省副省长刘作田在会上代表河北省政府，热忱欢迎全国各地大专院校的各类专业技术人员和管理人员，可以以学校名义，也可以系、部、处、室的名义，还可以个人身份，来河北创办、领办、联办、协办经济实体和科技机构，可以承包、租赁企业，从事技术开发、技术转让、技术入股、技术攻关、技术咨询等，可以来河北工作，也可以进行智力、技术服务等活动。热情欢迎全国各地的大学生来河北开展社会实践活动，并希望不管是河北籍的还是外省市的，毕业后到河北工作。


title: 特罗瓦达游览北京名胜

text:
　　特罗瓦达游览北京名胜
    新华社北京６月２０日电正在中国访问的圣多美和普林西比总统米格尔·特罗瓦达及其随行人员今天在此间游览了长城并参观了故宫博物院。中国政府陪同团团长、建设部部长侯捷陪同特罗瓦达总统参观游览。


title: 我贷款援建的苏丹恩图曼友谊医院举行开工仪式

text:
　　我贷款援建的苏丹恩图曼友谊医院举行开工仪式
    中国援建的苏丹恩图曼友谊医院十六日在喀土穆举行开工仪式。根据中国政府同苏丹政府于一九九二年签订的协议，中国政府向苏丹政府提供六千五百万人民币的优惠贷款用于该院的建设。苏丹恩图曼友谊医院工程由中国浙江省宁波国际经济技术合作公司负责施工。


title: 七律出席吉隆坡东盟记联理事会议感赋

author: 张颂甲

text:
　　七律
    出席吉隆坡东盟
    记联理事会议感赋
    张颂甲
    云顶高原聚俊英，
    以文会友在东盟。
    大同本自无争议，
    小异何妨可暂存。
    传达语言凭手势，
    沟通心迹赖精诚。
    记联盛会首参与，
    深感相邀一片情。


title: 全国最大商业城在福建兴建

author: 纪荐

text:
　　全国最大商业城在福建兴建
    由香港德辉国际有限公司投资建设的全国最大商业城——德辉商业城正在福建石狮全面兴建。商业城占地三百亩，总投资预计十五亿元人民币。（纪荐）


title: 艺文短波

text:
　　艺文短波
    △由中国陶瓷工业协会龙山黑陶研究所主办的洛炎陶艺展近日在中国美术馆举行，共展出工艺美术师洛炎最新创作的圆雕、壁挂等黑陶工艺品百余件，作品风格典雅、古朴，展现了“龙山文化”的新生命。
    （文一）
    △一部帮助幼儿和低年级学生看图学科学用的歌谣集《儿童识图歌谣》（徐海明等绘图、李凤仪配诗）最近由知识出版社出版，歌谣浅显易懂，便于孩子记诵。
    （赵焱）


title: 爷爷·牛

author: 王磊

text:
　　爷爷·牛
    王磊
    没见过比爷爷更纯粹的老农了。古铜色的脸庞顶着稀疏的头发，并没有全白，像秋晨挂霜的草叶；胡子全白了，挂在颏下；最难忘的是他一年到头都有的和蔼的笑容。一件一年穿到头的白土布褂子，用一条青色的带子围着腰，腰后别着一杆大烟袋。老爱背着手，低着头在地上瞅摸什么。
    凡是有人找他，甭管见没见着，只说在田野就行了。黄昏，爷爷才牵着牛，扛着锄回来。爷爷在前面慢慢走着，不时捡起散落在地上的树枝、干草放到牛背上的棉条筐里，并不时朝路过的人打着招呼。牛跟在后面，不时从路边扯几棵草，连同一天的劳累在嘴里嚼着，温驯地躲过路人，和爷爷一道走在红彤彤的夕阳中。温馨的黄昏便多了一幅美丽的风景。
    有一次，牛啃了人家的麦子。爷爷火了，狠狠地抽了它几鞭子，直到他和牛眼里的泪大颗大颗地淌出来。事后，爷爷非要赔麦子，可人家怎么也不收。后来，还是把牛借给人家耕了好几天地。
    牛也有累的时候，爷爷也觉得好累，便一道躺下美美地睡着了。在他们耕耘一生的土地上，突起两座小丘，几条纸幡在上面飘着，一朵朵小野花灿烂在周围。这便是爷爷一生中最美的宫殿了，有牛陪伴，他不寂寞。


title: 中国乒乓球大奖赛结束塞弗邓亚萍分获男女单打冠军

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　　中国乒乓球大奖赛结束
    塞弗邓亚萍分获男女单打冠军
    本报杭州６月２０日电中国乒乓球大奖赛今天在浙江省体育馆结束。邓亚萍获女子单打的桂冠，男子单打的冠军被比利时的塞弗夺走。这样，中国队取得所设４个项目的３项第一。
    单打比赛高潮迭起，一些名将纷纷落马。佩尔森、刘南奎、林德、高军被挤出四强。男子单打，塞弗连克中国吕林和王涛几员大将，进入决赛，同中国的马文革争夺冠军。决赛中，马文革采取以落点变化控制对手的打法，先以２∶０领先。尔后，塞弗抓住马文革松懈之机，以２２∶２０、２１∶１７连扳两局，追成平局。第５局关键之战，双方打到１８∶１８紧要关头，马文革的几拍处理不当。塞弗抓住机会，以２１∶１９取胜，夺得男子单打冠军。
    女子单打决赛，邓亚萍技高一筹，以３∶０战胜应荣辉。


title: 克林顿会见侯赛因国王

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　　克林顿会见侯赛因国王
    美国总统克林顿１８日中午在白宫会见了约旦国王侯赛因，这是两位领导人的首次会见。双方就两国关系和中东和平等问题交换了意见，表示要共同为在今年内使中东和平进程取得实质性进展而努力。
    （本报专电）


title: 工地一家（图片）

author: 周德民廖华成

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    工地一家
    铁道部第二工程局四处宝中线总工程师周勇的妻子张雪梅，原是四川省铜梁县川剧团的演员。为了丈夫的事业，她忍痛放弃了自己的舞台追求，于1988年来到四处三队当了一名人事干事。5年多来，她经常到筑路一线演出，受到职工欢迎。周德民廖华成摄


title: 图片

author: 杨永泉

text: 塞内加尔首都达喀尔东南3公里的海面上，有一个面积不足两公顷的戈雷岛，由于它曾是囚禁和贩卖黑奴的据点，又称为奴隶岛。塞内加尔独立后，政府即着手开发利用奴隶岛的旅游资源，先后建起了海上渔场、饭店、咖啡馆、商店等，每年吸引数十万人前来旅游、参观。图为岛上令旅游者陶醉的大海、阳光、沙滩等天然美景。　新华社记者　杨永泉摄


title: 世界杯足球预选赛成都赛区赛事结束伊拉克队进入亚洲六强决战中国队２∶１胜伊拉克队仍无缘出线

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　　世界杯足球预选赛成都赛区赛事结束
    伊拉克队进入亚洲六强决战
    中国队２∶１胜伊拉克队仍无缘出线
    本报成都６月２０日电记者郑红深、陈华报道：世界杯足球外围赛亚洲区Ａ组成都赛区的比赛今晚赛毕最后两场球。伊拉克队虽然以１∶２负于东道主中国队，但总积分为１３分，比中国队高１分，因而出线，进入亚洲６强决战。
    在今天的第一场比赛中，约旦队在上半场就频繁攻破巴基斯坦队大门，以４∶０领先，最后以５∶０获胜。
    在今天的中国队对伊拉克队的比赛中，伊拉克队派出了不少替补队员上场。上半场双方０∶０打成平手。下半场开场仅两分钟，伊队利用中国队后卫的漏洞率先得分。但５分钟后，中国队利用一任意球，徐弘在伊队门前一片混战中头球破网，扳回一分。后来双方你来我往，险情不断，但都未破门，眼看平局已定。终场前，中国队连得三个角球，最后，又是在混战中再添一分。这样，中国队在主场四战四胜，积分达１２分，位居小组第二。
    目前，亚洲区预选赛除伊拉克队外，朝鲜队、韩国队、沙特阿拉伯队和日本队也小组出线，还剩一个出线队将在下月产生。


title: 农民吃了定心丸（图片）

author: 帅瑜

text:
    农民吃了定心丸
    湖北省谷城县严格实行“保护价”、“定购贴息”等政策，使夏粮定购合同在5月中旬全部到了农户。农民手拿定购合同，吃了“定心九”，生产劲头十足。图为农民正在抢插稻秧。
    帅瑜摄


title: 麦收前的喜与忧

author: 张志鹏

text:
　　麦收前的喜与忧
    本报记者张志鹏
    再过半个月，罗马尼亚麦收工作将全面铺开。日前，农业部的一位顾问高兴地告诉记者说，今年小麦、大麦和燕麦的种植面积达２７０多万公顷，比去年增加了１００多万公顷。再加上天公作美，基本上风调雨顺，如能做到及时收割和入仓，全国城乡居民的面包问题就算有了着落，用不着像去年那样进口１００多万吨小麦了。
    然而，人们在为丰产而高兴的同时，又不得不为能否及时把麦子从地里收割回仓而感到忧虑。因为去年的情况他们还记忆犹新：到了９、１０月份还在收割麦子，甚至大片大片的麦子未能及时收割，白白地霉烂在地里，造成２００多万吨粮食的惨重损失，政府不得不花巨款进口粮食。
    据悉，为了今年的麦收，罗马尼亚农业部门准备了３万多台联合收割机，应付这次麦收问题不大。正常情况下，一台联合收割机每天可收割７公顷—８公顷。现在的问题是田间杂草太多，每台联合收割机一天只能收割３公顷—４公顷，甚至更少。至于联合收割机的完好率，问题更令人担心。农业部的官员说，有近９０００台联合收割机急待修理，可罗马尼亚全国只有布加勒斯特农机厂能生产联合收割机的零部件。该厂提出，要零部件可以，但需提前半个月订货付款才能生产供货。这个问题即使最终得到解决，据说可能仍有近３０％的联合收割机要拖到麦收开始之后才能更换新的零配件投入使用。
    更为严重的问题是，全国的农机部门根本就没有这笔修理费用。因为罗马尼亚粮食公司和个体农户拖欠农机部门的农机作业费达１４７亿列伊。据称，农业部购置４００台新的联合收割机需要６００亿列伊，但政府贷款尚未落实。
    除了机器状况不佳外，还有棘手的燃料问题。农业部的一位局长说，工业部答应在６月拨给全国的农机站和个体农户５．５万吨柴油。即使如数拨给，这也与实际需要量相差甚大。但到了６月中旬，实际只给了１万吨。几经交涉，主管部门答应到６月底再给１．５万吨，两项加起来也不及原来答应的一半。
    《真理报》负责农业问题的记者认为，去年损失了２００多万吨粮食，今年或许还会造成重大损失而不得不去进口粮食。（本报布加勒斯特６月１７日电）


title: 广北编组站扩能工程受阻江高镇有人设置障碍引起社会关注

author: 梁兆明

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　　广北编组站扩能工程受阻
    江高镇有人设置障碍引起社会关注
    本报广州６月２０日电记者梁兆明报道：来自全国铁路各个编组站的负责人，日前在广州参观广北编组站扩能工程建设现场时，看到铁路路基遭破坏，重新征地绕道又遭当地某些负责人百般刁难的情况后，都感到非常惊讶。
    广北编组站在广州北郊江高镇，是广东境内唯一的铁路枢纽编组站。由于扩能工程建设未能跟上而成了“瓶颈”，６３％的入粤货物进不来，３２％的货物运不出。国家为解决这一问题，已把广北编组站扩能工程列入国家“八五”计划铁路建设重点工程之一，投入资金达１．８亿元。此项工程完成后，每年可多运货物１５００多万吨。明年总货运量将突破５０００万吨大关。
    担负这项工程建设的羊城铁路总公司已向广州铁路集团公司和铁道部立下“军令状”：全部工程明年一季度完成，并确保明年４月１日全国新运行图的正常实施。该项工程的下行系统扩能工程去年３月开工后，现已完成投入使用。而紧接着开工的上行系统扩能工程，却因江高镇某些负责人提出的“商业一条街”问题而“卡壳”。
    所谓“商业一条街”，是指江高镇在本属铁路部门的铁路旧路基上建起来的８万平方米的违章建筑群。由于旧路基已遭毁坏，扩能工程只得重新征地绕道。江高镇某些负责人乘机要挟羊城铁路总公司承认江高镇非法占地的违章建筑合法，否则不予征地。
    广北编组站扩能工程建设“卡壳”已引起了社会广泛关注。而当广东电视台的记者实地采访时，竟在镇委镇政府大院里遭围攻谩骂，并被非法扣留５个多小时。据悉，江高镇的党政负责人日前虽已向广东电视台赔礼道歉，并表示支持国家重点建设，但至今未见实际行动，上行系统扩能工程拖延至今已近两个月。


title: 首家甲状腺乳房病医院在无锡落成

author: 谢娟凤刘士安

page: 第3版(教育·科技·文化)

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　　首家甲状腺乳房病医院在无锡落成
    本报讯国内第一家甲状腺乳房病专科医院日前在江苏无锡落成。
    据介绍，甲状腺病在广大农村青壮年中不但发病率高，而且危害性大，乳房病在成年妇女中的发病率高达９０％。
    这家医院由无锡太湖国家旅游度假区和无锡市马山区政府出资１３６０万元兴建，医院除设临床科室和诊治中心外，还设有核医学显像中心、免疫检测中心和彩色显像诊断中心，拥有一系列先进的医疗检测设备。
    （谢娟凤刘士安）


title: 中国粮油食品进出口集团成立

author: 潘岗赖仁琼

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　　中国粮油食品进出口集团成立
    本报讯记者潘岗、赖仁琼报道：经国务院经贸委和对外贸易经济合作部批准，中国粮油食品进出口集团６月１６日在京成立。国务院副总理李岚清及有关部门领导出席了成立招待会。
    有１７０余家企事业单位参加的中粮集团以贸易为导向，以实业为基础，以市场为目标，在自愿联合、平等互利、共同发展的原则下组建而成。中粮集团的核心企业中粮总公司成立于１９５２年，是我国专营粮油食品进出口贸易的大型外贸企业。４０多年来，该公司累计进出口额达１２００亿美元，与１２０多个国家和地区的近３０００家客户建立了长期稳定的友好合作关系。


title: 北京国际棒球赛中国队首战告捷

author: 刘先知

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　　北京国际棒球赛中国队首战告捷
    本报讯“丰台杯”一九九三年北京国际棒球赛六月二十日在丰台区体育中心棒垒球场拉开战幕。在首轮比赛中，中国队以三比二战胜韩国队，中国北京队以八比六战胜中国台北队。（刘先知）


title: 广东省无线寻呼用户近百万

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　　广东省无线寻呼用户近百万
    珠江三角洲“一二七”全自动联网寻呼台日前正式开通。这是目前全国覆盖范围最大、用户容量最多的联网台。目前，广东无线寻呼用户已近百万户。（梁兆明）


title: 叙外长强调以应从戈兰高地撤军

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　　叙外长强调以应从戈兰高地撤军
    叙利亚外长沙雷１８日晚说，以色列方面至今未对叙利亚有关从戈兰高地撤军的工作文件作出答复，只要以色列仍无视全面撤军问题，第十轮阿以双边会谈不会取得任何实质性的进展。他强调，叙利亚反对任何有损于叙利亚对戈兰高地拥有主权的安全安排，而且这些安排只能在以色列保证从戈兰高地撤军以后才能进行讨论。


title: 大型画册《李先念》出版

author: 孙勇

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　　大型画册《李先念》出版
    新华社北京６月２０日电（记者孙勇）经中共中央批准，由中央文献研究室和新华社编辑、中央文献出版社出版的大型摄影画册《李先念》，近日同读者见面。
    这本画册收入的４８０多幅照片，再现了李先念从一个普通农民的儿子，逐步成长为一位坚定的马克思主义者，英勇善战的将军，党和国家的卓越领导人的历程；集中表现了李先念同志在粉碎“四人帮”后，参与指导全党实现历史的伟大转折和经济调整、改革开放工作所做出的重大贡献，以及在出任国家主席、全国政协主席期间的国务活动和社会活动，从而真实地记录了李先念同志光辉战斗的一生；生动地表现了李先念同志作为一位伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家的崇高形象。
    读者从画册中还可以看到李先念和战友之间、国内外友人之间的深情厚谊，看到他丰富多采的生活情趣和普通人的家庭生活。
    据悉，汇集了陈云、刘华清、钱其琛、秦基伟等同志悼念和怀念文章的《伟大的人民公仆——怀念李先念同志》文集，近期也将由中央文献出版社出版。


title: 我国第一个水上训练中心即将动工

text:
　　我国第一个水上训练中心即将动工
    本报讯由中国赛艇协会、中国皮划艇协会与湖北红莲湖旅游度假区开发总公司共建的我国首座国家水上训练中心即将动工，中心建在红莲湖度假区内。我国赛艇、皮划艇运动在亚洲处于领先地位，然而，我们的场地、设备还比较落后，共建这一水上训练中心对探索一条依托社会改善体育场地、设备落后状况的路子大有好处。


title: 泰国僧王抵京访华

text:
　　泰国僧王抵京访华
    新华社北京６月２０日电应中国政府邀请，泰国僧王颂得帕耶纳桑文今天下午乘飞机抵达北京，开始对中国进行为期１２天的访问。
    国务院宗教事务局局长张声作、外交部副部长唐家璇以及由全国政协常委、中国佛教协会副会长明旸法师率领的２０名中国僧人到机场迎接。泰国驻华使馆临时代办拉亚纳素翁也到机场迎接。
    泰国是以佛教为国教的国家，９０％以上的人口信奉佛教。僧王是泰佛教界的最高领袖，深受泰国王室、官方和人民的尊崇。僧王此次访华是泰国历届僧王对中国的首次访问。


title: 大陆电影观摩展在台湾降下帷幕

author: 李德润

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　　大陆电影观摩展在台湾降下帷幕
    本报讯记者李德润从台北报道：８部大陆获奖影片观摩展，先后在台北、高雄、台中展映后，于日前圆满结束。据有关方面统计数字表明，多部影片叫好不叫座。
    在参展的８部影片中，以《秋菊打官司》、《香魂女》的票房最好，上座率达８５％左右；其次是《孩子王》、《来自火焰山的鼓手》、《双旗镇刀客》，上座率分别约为５０％、４０％、３０％。据台湾“两岸影艺协会”理事长分析，大陆影片在台展映上座率不够理想的原因，主要是台湾与大陆电影文化长期隔绝所造成的，观众对大陆影片不够了解，缺乏热情。
    参展的八部影片在台北、高雄、台中三地共映出１６场，尽管上座率不如预期那样理想，但都受到了各界观众的热情肯定和好评。如台湾一些报纸发表评论认为，《秋菊打官司》“韵味十足，生意盎然”，是“一部令人喜悦的中国电影经典”。


title: 美众院批准向俄罗斯提供七点零四亿美元援助议案

text:
　　美众院批准向俄罗斯提供七点零四亿美元援助议案
    美国众议院十六日以三百一十七票赞成、一百一十八票反对批准了克林顿总统提出的向俄罗斯提供七点零四亿美元援助的议案。
    （据新华社）


title: 从“世纪大拍卖”说起

author: 魏崴

text:
　　从“世纪大拍卖”说起
    魏崴
    不久前，比利时曾举办一次“本世纪规模最大的旧货拍卖”。与以往不同的是，这回拍卖的是军用物资，小至饭盒，大到卡车，品类繁多，堆积如山，蔚为大观。据说，拍卖大获成功，有关方面准备再接再厉，多办它几回。
    有人把这种拍卖看作是西欧收取“和平红利”的象征。冷战已经结束，共同敌人不复存在，东西欧也该化干戈为玉帛了，大量过剩的军需品还原成硬通货，岂不更好！然而，在某些人眼中，这不过是冰山露出水面的部分。“和平红利”的大头在于裁减兵员，压缩国防开支。据北约统计，从１９９０年至１９９７年，１６个成员国的总兵力将削减２５％，而中欧地区的陆军和空军则砍掉４５％。今年早些时候，比利时宣布裁军５０％，取消兵役制。荷兰到１９９８年，也将取消兵役制，军队裁员５４％。德国也准备把已经减到４３万的军队再裁去６万。至于军费开支，在今后几年内意大利打算把它从占国民生产总值的１．６％压到１．３％，西班牙将从１．６％降为１．２２％。既然敌人不存在了，移军费作它用，让军人们解甲，看起来是既省钱又省人的好事。但是，有一部分欧洲人却为此忧心忡忡、深感不安，甚至有某种祸事临头的恐惧。
    这些人的担心大约有三：一是“和平”未至。柏林墙被推倒后，某些欧洲人期待的效应并未显现，扑面而来的却是接二连三的麻烦。移民潮西涌，核扩散的威胁，民族、宗教冲突再起，巴尔干半岛的战火……西欧何曾安宁？出军舰、派飞机、行封锁、搞制裁，欧洲人虽不用枕戈待旦，但也绝不是高枕无忧。冷战结束并没有给西欧带来和平。
    再则是“红利”不红。诚然，在这西欧经济衰退、诸国紧缩预算之际，能够抵御“和平红利”诱惑的国家寥寥无几。但压缩国防开支，裁减兵员究竟能有多大好处，现在已经是个疑问。对于遍及西欧的严重经济衰退而言，所谓“和平红利”不过是杯水车薪。何况，“红利”已导致军工生产萧条，大批人员失业，从而更加重了西欧的社会、经济危机。冷战结束并没有给西欧带来繁荣。
    三是分享“和平红利”与建立“欧洲支柱”南辕北辙。西欧有志主宰自己防务久矣，但在冷战时期，只能是说说罢了。现在，似乎有了难得的机遇。美国不堪欧洲防务重负，北约有可能从美国一家独尊向美欧平分秋色方向转变。可是当欧洲人沉湎于分享“和平红利”的时候却发现，他们已不能独立地处理发生在自家门口的巴尔干危机。难怪一位荷兰国际问题专家惊呼：“欧洲人想独立，但他们的行动却走向相反方向。”
    “和平红利”炙手可热，弃之可惜，取之又难以充当“地区维持和平的新角色”。战后欧洲人从来没有像现在这样处在一种矛盾、困惑和无所适从的状态之中。这大概是他们始料不及的。


title: “九三大学生暑假见闻”征文启事主题：市场经济与人生追求

page: 第3版(教育·科技·文化)

text:
　　“九三大学生暑假见闻”征文启事
    主题：市场经济与人生追求
    暑假即将到来，大学生们又将有更多的机会广泛地观察社会、探究人生。人民日报曾举办过两次大学生假期见闻征文活动，受到同学们热烈响应。今年，建校将满１００周年的武汉大学与人民日报教科文部决定联合举办“’９３大学生暑假见闻”征文活动，主题是“市场经济与人生追求”，以反映同学们的假期见闻与感受。
    在暑假中，同学们深入实践就会感受到在向社会主义市场经济体制转换的过程中，人们通过具体问题表现出来的人生观和价值观是不尽相同的，进而思考在社会主义市场经济下，什么叫高尚？什么叫幸福？什么样的人生追求可取？什么样的人生追求不可取？作为跨世纪的青年一代，应当确定什么样的人生理想？这次征文就是围绕这个主题展开，让同学们来探讨与交流。征文结束时，我们将评出优秀征文，给以奖励。具体要求是：
    一、应征作者应是在校大学生，包括本科生、专科生、研究生、出国留学生、在华外国留学生；二、文体为记叙文，即记述见闻与感受，内容要具体、真实，议论力求言之有物，简要深入；三、文章内容应是今年暑假中的见闻与感受，每篇限１５００字以内；四、收稿时间为８月１日起１０月１５日止，来稿请寄人民日报教科文部，地址：北京市金台西路２号，邮政编码：１００７３３。
    人民日报教科文部武汉大学


title: 港人批评英方在中英会谈中缺乏诚意

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　　港人批评英方在中英会谈中缺乏诚意
    据新华社香港６月２０日电香港多位社会人士在评论中英关于香港１９９４／９５年选举安排的会谈时，对英方毫无诚意，坚持“三违反”的彭定康方案的行为提出批评。
    这些社会人士指出，在中英会谈期间，英方搞了一系列的小动作，将“三违反”的彭定康方案付诸实施。日前，英方又公开声称继续支持彭定康方案，并说中英达成的协议和谅解没有约束力。这表明英方是说一套、做一套，对会谈缺乏诚意。他们严肃指出，如果中英会谈因此而不能取得成果，英方须对此承担责任。
    港事顾问、民主建港联盟主席曾钰成表示，中方在关于香港经济和民生事项上，采取与英方积极合作的做法，是出于对香港利益考虑，不是在原则问题上让步。港事顾问、自民联副主席邬维庸认为，现在英方是一方面想继续推行彭方案，另一方面又不想承担破坏谈判的罪名，对此香港须提高警觉。港事顾问徐展堂、李连生、闵建蜀、何景安等都认为，中国政府在原则问题上是不会让步的。他们表示，中英就１９９４／９５年选举安排进行的谈判，英方仍认为７封外交函件不具约束力，这显示英方对谈判缺乏诚意。


title: 既会听说读写教又能书画弹唱跳濮阳二师学生一专多能

author: 张治中孙宗敬

page: 第3版(教育·科技·文化)

text:
　　既会听说读写教又能书画弹唱跳
    濮阳二师学生一专多能
    本报讯既会听说读写教，又能书画弹唱跳。河南省濮阳第二师范学校在坚持落实必修课的主体地位基础上，狠抓课外活动，培养出一批批一专多能的学生。
    濮阳第二师范学校自１９８７年创建以来，把培养“一专多能”的小学合格教师作为办学的宗旨，开展丰富多彩的课外活动，充分发挥学生特长。为了提高学生的职业技能，要求三笔字（毛笔字、钢笔字、粉笔字）、普通话、简笔画、直呼音节等项目的覆盖率达到１００％，并逐人逐项进行验收过关考试，不合格者不准予毕业。
    濮阳第二师范学校的做法，使学生找到了施展才华的天地，大大提高了学生听、说、读、写、教、书、画、弹、唱、跳的能力。几年来，全校有３３０多人在国家、省、市普通话、书法、征文等各种比赛中获奖。目前今年的毕业生还未离校，前来选人的学校已门庭若市。
    （张治中孙宗敬）


title: 迁安新纸名家新作品展在京开幕

author: 易凯

text:
　　迁安新纸名家新作品展在京开幕
    本报讯由北京画院、河北迁安县书画纸工业公司等主办的“迁安新纸名家新作品展”，６月１８日在中国美术馆开幕。迁安书画纸和高丽纸，历史悠久，质地优良，素有“北迁南宣”之美誉。首都１２名知名画家在迁安新纸“特制皮皮纸”上试笔，获满意效果。（易凯）


title: 用建设有中国特色社会主义理论武装全党

author: 何平赵兰英黄美来

text:
　　丁关根在中宣部召开的理论研讨会上系统阐述
    用建设有中国特色社会主义理论武装全党
    邓小平同志这一理论，是我们这个民族在这个时代凝炼而成的精神财富，是激励全党和全国各族人民为实现社会主义现代化不懈奋斗的力量源泉
    本报上海六月二十日电新华社记者何平、赵兰英，本报记者黄美来报道：中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根十九日在上海结束的建设有中国特色社会主义理论研讨会上强调指出，民族要发展，需要有民族精神；时代要前进，需要有时代精神。邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论，就是我们这个民族在这个时代凝炼而成的精神财富，是激励全党和全国各族人民为实现社会主义现代化不懈奋斗的力量源泉。坚持用这一理论武装全党，坚持党的基本路线一百年不动摇，关系着社会主义在中国的前途，关系着中华民族的兴衰。我们必须下大力气，扎扎实实地把这一决定党和国家命运的大事抓好。
    丁关根说，落实这一任务，需要全党努力，宣传思想战线更负有重要责任。理论工作者要增强使命感、责任感、紧迫感，团结一心，开拓前进，共同肩负起这个光荣而又重大的责任。
    在由中宣部召开的这次研讨会上，与会者交流了党的十四大以来理论界研究的新成果，并就如何进一步深化对邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的学习、研究和宣传等问题进行了深入探讨。
    丁关根指出，党的十一届三中全会以来，我们国家经济建设、人民生活、综合国力所以能够上一个大台阶，我们的社会主义制度所以能够在世界风云急剧变幻的情况下，不断焕发出生机和活力，我们的发展道路所以能够如此清晰和开阔，根本原因就在于有邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论。这一理论来之不易，是我们党和人民最可珍贵的精神财富。他强调，用建设有中国特色社会主义理论武装全党，这是推进建设有中国特色社会主义伟大实践的内在要求，是坚持党的基本路线一百年不动摇的根本保证，是加强党的建设、发挥党的领导核心作用的战略措施。他说，我们党是具有五千多万党员、在一个十一亿人口大国中执政的党。这样一个大党，又是在领导着这样一个前所未有的宏伟的事业，如果没有一个统一的科学理论和正确路线，要想取得胜利和成功是不可能的。切实抓好用建设有中国特色社会主义理论武装全党这一党的根本性建设，我们这个久经考验的马克思主义的党，就能坚强有力，永葆青春；我们这个忠实代表全国各族人民利益的党，就能始终站在时代前列，与人民群众保持紧密联系，在建设有中国特色社会主义的伟大事业中更好地发挥领导核心作用。
    丁关根指出，用建设有中国特色社会主义理论武装全党，首要的是学习好这一理论，掌握它的主要内容、基本观点，抓住精髓，把握实质，联系实际，学以致用。他说，这一理论的精神实质，就是坚持把马克思主义基本原理与当代中国实际和时代特征相结合，解放思想，实事求是，走自己的路。这是贯通这一理论的主线和核心。这是我们中国共产党人历经艰辛、反复锤炼而形成的科学思维方法和创造精神。学习这一理论，就要掌握这个精神，使解放思想、实事求是成为我们观察问题、认识问题、解决问题的思想基础。学习必须有一个好的学风。要讲求实效，反对形式主义。要对照思考实践中遇到的问题，真正把学习理论同提高认识、更新观念、转变作风结合起来，同贯彻党的基本路线、落实十四大提出的各项任务结合起来，同解决本单位、本地区的实际问题结合起来。这样才能学出生气，学出新意，学出成效。
    丁关根强调，用建设有中国特色社会主义理论武装全党，关键是武装好党的各级领导干部特别是高级干部。在建设有中国特色社会主义大业中，各级领导干部负有重要职责，必须掌握好和运用好建设有中国特色社会主义理论。这样才能从思想上、组织上保证党的基本路线一百年不动摇；才能在风云变幻、错综复杂的国际环境里冷静观察，沉着应付；才能在领导改革开放和现代化建设中审时度势，取得主动。各级领导干部要认清责任，身体力行，带头学好用好建设有中国特色社会主义的理论。
    丁关根指出，落实用建设有中国特色社会主义理论武装全党的任务，理论工作队伍负有重要责任。要根据党的十四大的要求，紧密结合实际，认真学习、宣传、研究建设有中国特色社会主义的理论，鼓舞全党全国人民为建设有中国特色的社会主义努力奋斗。
    丁关根在讲话中还特别强调了理论队伍的建设问题。他指出，我们的理论队伍是好的，是有创造力的。
    他希望广大理论工作者要继续发扬解放思想、实事求是、大胆探索、勇于创新的精神，深入改革开放和现代化建设的实际，深入到广大群众中，向群众学习，向实践学习，有针对性地解答热点、疑点、难点问题。我们的理论文章、理论讲座，包括一切理论宣传教育都应当紧密联系实际，有血有肉，生动活泼，打动人心，解决问题，给奋进中的建设者、开拓者以强大的理论支持和精神力量。理论工作要为党和政府的科学决策提供切合实际的意见和建议，为丰富和发展建设有中国特色社会主义的理论作出新贡献。
    丁关根指出，建设有中国特色社会主义的伟大实践，为理论研究开辟了广阔天地。理论工作者任重道远，大有可为。我们要努力提供各种有利条件，使广大理论工作者的聪明才智和创造活力得到更好的发挥。要坚持“二为”方向，切实贯彻“双百”方针，对理论工作者给予信任、理解和支持，保障学术自由，巩固和发展团结、民主、舒畅、融洽的气氛和环境，促进理论的活跃和繁荣。理论队伍要讲大团结，互相信任，互相尊重，互相切磋，互相帮助，坚持重在建设，把精力集中到学习、宣传、研究建设有中国特色社会主义理论这个共同任务上。要重视理论队伍的建设，大力培养和扶持中青年理论工作者，使确有成就的青年理论人才能够脱颖而出。要把这项重要的工作，提到议事日程上来。他说，我们的事业需要一支信念坚定、工作扎实、团结奋进的宏大的理论队伍，需要一批思想敏锐、学识渊博而又联系实际的理论家。我们要为建设这样一支理论队伍而努力。
    丁关根最后说，用建设有中国特色社会主义理论武装全党，既是紧迫任务，又是长期任务。各级党委和宣传部门要切实加强领导，制定规划，推广经验，努力在全党造成浓厚的学习空气，充分发挥这一理论对全党的思想指导、意志凝聚和精神推动的伟大力量。
    中共中央政治局委员、上海市委书记吴邦国，上海市市长黄菊，中宣部常务副部长郑必坚出席闭幕会。中宣部副部长白克明主持会议。出席会议的还有有关方面负责人汪道涵、逄先知、陈至立、邢贲思、汝信、刘吉、周瑞金、龚育之、金炳华、胡福明等。


title: 高密之华

author: 齐人孙长清

text:
　　高密之华
    齐人孙长清
    １９９０年６月，北京，中国制冷协会的会客室里，一位身着普通、宽厚热诚的庄户人从包里掏出一大摞有关运输制冷装置工程的可行性报告和资料，小心翼翼地递到了两位制冷专家的面前。
    二位专家仔细看过材料之后，抬起头来，不约而同地用一种吃惊的目光打量着眼前这位黑红脸膛、貌不惊人的庄户汉。他们高兴地说：像这样的高新技术和运输制冷装置，在我国还是第一次见到，莫说是村办企业，就是市地级的国营大企业也很难办到。他们被这位山东大汉的胆识所感染，立即答应：第二天就把结论性的咨询报告提供到他手里。
    庄户汉喜出望外。当晚，他躺在制冷协会附近一家简易旅店的木板床上，辗转反侧。只有他的司机小蔡知道，这位掌管着几千万财产的当家人——山东省高密县西关村党总支书记、三佳实业总公司总经理王兆华，依然是一个相当抠门、不会享受的庄户汉；然而在生意场上，却又是一个精明强干、胆识过人的企业家。
    一年以前，当王兆华从福建的一位挚友那里得知加拿大益嘉工程有限公司要在中国投资，建一座搞运输制冷机组的厂子时，他凭着敏感的商业头脑，下定决心要把这个具有世界先进水平的技术引进西关。起初几次洽谈，外商都没有表态，因为他们担心一个村办企业组成的集团不具备起码的办厂条件。王兆华没有气馁，又一次跑到福州，热情地把客人请到了西关。望着那一个个拔地而起的标准厂房、一处处管理有序的企业、一幢幢别致新颖的楼房，这回轮到外商惊讶了：若非亲眼所见，他真不敢相信，三佳实业总公司这样一个村办企业竟有如此雄厚的经济实力。很快，一份有价值的意向书签订了。
    迈出关键的一步之后，王兆华围绕这个项目的立项工作，跑遍了福州、深圳、北京、沈阳等十几个城市，乘火车不算，一共坐了８万多公里的汽车，相当于绕地球转了两圈！
    那是１２０多个呕心沥血、近乎玩命的昼夜啊！为了和外商谈判，他曾不顾高血压的折磨，在办公室里把沙发垫子铺在地上当病床，打着吊针主持工作，在场的总支委员和医生都被感动得流下了眼泪。
    现在，一切的等待就快有结果了。如果立项成功，企业投入正常运转，每年可为国家赚回一笔很可观的外汇，西关村在市场经济进程中就可跃入世界高技术舞台，外向型经济将跨入一个新阶段……
    第二天，当中国制冷协会的两位专家把结论性的咨询报告交给王兆华，并高兴地告诉他：目前世界上搞运输制冷机组的只有少数发达国家，在中国还是一个新兴产业时，这位一向沉稳的山东大汉高兴得几乎要跳起来。
    １９９０年９月１日，高密西关自建的富丽堂皇的“西苑宾馆”外宾厅里，满脸喜气、气度不凡的王兆华与外商同时举起了庆功的酒杯：中国运输制冷机组的第一家合资企业在西关诞生了！觥筹交错中，王兆华仿佛又看到了昔日村民们吃了窝头扛锄头、放下锄头上炕头的情景，看到了今天在西关大地上迅速崛起的一排排宽敞明亮的厂房和父老乡亲一张张舒展的笑脸，也仿佛看到了四弟、儿子、妻子一双双哀怨的目光……
    那是１９８８年１０月的一天上午，王兆华来到四弟王兆坤担任厂长的西关鞋厂检查新设备安装工作。当他看到进度较慢的时候，王兆华没头没脑地批评了四弟一顿。王兆坤毫无怨言，亲临现场指挥安装。下午，当王兆坤和工人们正在安装剪板机的时候，机身突然向一边歪去。在这千钧一发之际，王兆坤高喊一声“快闪开！”毫不犹豫地用自己的肩膀去顶正在歪倒的设备。十几吨重的剪板机无情地把他压在了下面。这位年仅３６岁的厂长，撇下了尊敬的哥哥，撇下了爱妻和两个未成年的孩子，匆匆地走了。
    还有儿子王赓去工厂体验生活时被滚筒轧得血肉模糊、到医院缝了１０多针的手；妻子因劳累过度日益加重的支气管炎……
    对于亲人，他总是说：忙、忙、忙。是啊，屈指一算，从１９７４年，未及而立之年的王兆华担任西关村党支部书记至今，他整整忙碌了近２０年。忙碌的结果，是使一个原先人均３分丘陵薄地、人均年收入７０多元的穷村庄，到１９９２年发展到拥有建筑队、机械厂、机床厂、服装厂、益佳冷藏设备有限公司等集体企业２０多家，完成产值１．１２亿元，人均纯收入２０００元的“明星村”……
    他的忙，为西关换来了“全市乡镇企业明星村”等荣誉称号；他本人获得了名副其实的全国乡镇企业家，省、市劳动模范等光荣称号，最近又当选省政协委员。
    他忙，忙得没时间陪妻子去医院看病。可就在笔者结束采访离开高密的那天晚上，王兆华不顾一天的劳累，与我们握手言别，就迈着沉稳坚实的步伐，向一户刚出院的老职工家中走去。
    春夜正浓，星光熠熠，他的背影在我们的视野里正变得越来越高大。如果说高密的经济腾飞像一曲雄壮的交响乐的话，那么西关无疑是其中的华彩乐段，而王兆华，该称得上是才华横溢的演奏家了。
    请听，华彩乐段刚刚开始……


title: 中国向塞内加尔赠送气象物资

text:
　　中国向塞内加尔赠送气象物资
    中国国家气象局向塞内加尔赠送气象物资移交仪式十六日在中国驻塞内加尔大使馆举行。
    这批气象物资包括传真接收机和各种仪器，供塞内加尔三个地面气象站使用。


title: 第一批取消的三十七个中央国家机关涉农负担项目

text:
　　第一批取消的三十七个中央国家机关涉农负担项目
    新华社北京６月２０日电在今天举行的全国减轻农民负担工作电话会议上，农业部长刘江受国务院委托，宣布了第一批取消的中央国家机关各有关部门涉及农民负担的３７个集资、基金和收费项目。
    这些项目是：
    （１）农村宅基地有偿使用收费
    （２）农村宅基地超占费
    （３）土地登记费在农村收取的部分
    （４）治安联防费在农村收取的部分
    （５）中华女子学院在农村的集资
    （６）农民群众看电影集资
    （７）农村改水集资
    （８）农村改厕集资
    （９）农村鼠防集资
    （１０）血吸虫病防治集资
    （１１）乡村医疗卫生机构建设集资
    （１２）农村办电集资
    （１３）农村水电建设基金
    （１４）县乡两级农村水利建设发展基金
    （１５）基本农田建设集资
    （１６）农村教育集资，除确属危房改造，经省级农民负担监督管理部门会同计划、财政部门审核批准后，定项限额，方可执行，其它一律取消
    （１７）村镇规划建设管理费
    （１８）乡镇船舶管理费
    （１９）乡镇级管电组织维护管理费
    （２０）农机管理费
    （２１）渔船渔港管理费
    （２２）林政管理费
    （２３）林区管理建设费
    （２４）乡镇集体和个体矿管理费
    （２５）水利工程修建维护管理费
    （２６）建设规划用地许可证费在农村收取的部分
    （２７）房屋所有权登记费在农村收取的部分
    （２８）长江干线航道养护费对从事农业生产的船舶收取的部分
    （２９）内河航道养护费对从事农业生产的船舶收取的部分
    （３０）森林资源更新费
    （３１）绿化费在农村收取的部分
    （３２）乡村医生补助
    （３３）农广校学员误工补贴
    （３４）农村集体电话杆线设备更新费
    （３５）乡镇以下广播网络维护费
    （３６）乡镇文化站经费由集体和农民交纳的部分
    （３７）农民集资办的电视差转台频率占用费
    刘江还受权宣布了国务院对纠正强制性、摊派性和“搭车”收费的有关政策和要求：
    各地区和有关部门在农村开展社会养老保险和其它各类保险、报刊发行、农村承包合同公证、粮食购销合同公证、水文专业有偿服务、气象专业服务、畜禽防疫、土壤肥料测试、“希望工程”募捐等项工作，都要坚持自愿原则，要坚决纠正在上述各项工作中的强制和摊派行为。
    坚决纠正婚姻登记、中小学杂费、农村户籍管理、个体工商登记以及其它一切收费环节上的“搭车收费”行为。
    车辆通行费只限于贷款和集资修建的路段和桥梁收取，除此以外的各种车辆通行收费坚决取消。


title: 日本拟改革终身雇用等制度

text:
　　日本拟改革终身雇用等制度
    据日本《读卖新闻》十六日报道，日本多年实行的终身雇用等制度已不能适应国际经济社会的发展和变化，日本政府已着手研究这方面的改革课题。


title: 基廷总理访华前会见我大使时说澳中互利合作潜力巨大基廷启程前往韩国中国访问

author: 王发恩

text:
　　基廷总理访华前会见我大使时说
    澳中互利合作潜力巨大
    基廷启程前往韩国中国访问
    本报堪培拉６月２０日电即将访华的澳大利亚总理保罗·基廷说，澳中两国不仅在初级产品方面，而且在高科技领域里也存在着互利合作的巨大潜力和良好前景。
    基廷是日前在这里会见中国驻澳大利亚大使石春来时表示这一看法的。基廷定于本月２３日至２７日对中国进行他担任澳联邦总理以来的首次正式访问。基廷说，他正期待着对中国的访问，亲眼看一看１９８９年他作为国库部长访华以来中国所发生的巨大变化。他希望访华期间能够同中国领导人就进一步加强两国关系和双方共同关心的其它问题，深入地交换意见。
    基廷表示，他相信他的这次访问将会有助于推动两国间业已存在的友好合作关系。
    新华社堪培拉６月２０日电（记者王发恩）澳大利亚总理基廷今天上午离开这里，前往韩国和中国进行正式访问。
    这是工党政府赢得３月举行的联邦大选后，基廷总理的首次国外之行，显示了工党政府对亚太地区的重视。
    基廷将从今天起访问韩国，还将于２３日抵达北京开始为期４天的访问。
    基廷１９８９年曾以国库部长的身份参加了在北京举行的亚行会议，并访问了北京等地。基廷的这次中国之行是他作为总理的首次访华，也是近７年来，澳政府首脑第一次访问中国。


title: 大陆京剧团赴台演出成功李铁映听取汇报并表示祝贺

author: 孙承斌

text:
　　大陆京剧团赴台演出成功
    李铁映听取汇报并表示祝贺
    新华社北京六月二十日电（记者孙承斌）国务委员李铁映六月十九日在听取赴台京剧团的汇报时指出，京剧艺术是国宝，是中华民族对世界文化艺术的一大贡献。这次赴台演出，加强了两岸的艺术交流，促进了海峡两岸的进一步了解，取得了圆满的成功。对此表示热烈的祝贺。
    李铁映说，扩大对外文化艺术的交流是我国对外开放改革的组成部分，不仅担负着学习和吸收世界文化艺术成就的任务，也担负着向世界介绍具有五千年灿烂的中华民族文化艺术的任务。这是文化艺术界义不容辞的责任。要改革体制，扩大交流，广交朋友。要实行“多出、进好”的方针。让中国更多的了解世界，让世界更多的了解中国，文化使者有着独特的不可替代的作用。
    李铁映说，振兴京剧还有许多困难和问题，归结起来就是经费困难和体制不顺。出路在于改革。十几年的实践证明，文化艺术的繁荣，来自于“两为”、“双百”和改革开放。京剧的振兴也是如此。他说，我国现在进入了经济加快发展和尽快建立社会主义市场经济体制的新时期。经济的发展必然带来文化的繁荣。希望文化艺术界、京剧界也要抓住机遇，加快改革步伐，振兴京剧，繁荣文艺。
    今年四月和五月，北京京剧院、中国京剧院分别组团赴台演出，给台湾同行和同胞带去了精彩节目，取得极大成功。十九日的汇报会上，两团团长及部分演员回顾了在台演出情景，并对两岸文化交流提出了建议。
    国务院副秘书长徐志坚、文化部部长刘忠德、副部长高占祥、徐文伯、陈昌本及国台办、北京市文化局等有关方面的负责人参加了汇报会。


title: 社会主义市场经济与税制改革

author: 金鑫

text:
    内容提要：在市场经济条件下，税收既是财政收入的基本来源，又是国家调节经济的重要杠杆；税收制度也是保障市场秩序不可缺少的法律规范。加快税制改革步伐，进一步深化税制改革对于加强和改善宏观调控，促进搞活企业，对于市场体系的建立，理顺各方面的分配关系都具有相当重要的意义。本文在分析了现行税制不适应市场经济发展要求的种种表现之后，明确提出了税制改革的原则和基本设想：一是改革企业所得税制，规范国家、企业分配关系，促进企业平等竞争；二是改革流转税制，以利于资源优化配置；三是改革个人所得税制，建立新型的社会分配调节机制；四是建立地方税体系，为处理好中央与地方的分配关系创造条件。
　　社会主义市场经济与税制改革
    金鑫
    税制改革是建立新型宏观间接调控体系的一项重要内容。随着社会主义市场经济的发展，深化税制改革的必要性和紧迫性日益为人们所认识。去年以来，我们将税制改革问题置于加快改革开放的大背景下，重新作了认真研究，总结了已往的实践，并听取了多方面意见，逐步形成了进一步深化税制改革的基本思路。
    一、市场经济的发展对税制改革提出了新的要求
    建国以来，我国税收制度经历了一条曲折的发展道路。初期的近十年，建立统一的税制，发挥税收的财政和经济调节作用，促进了国民经济的恢复和发展，促进了社会主义经济制度的建立。后来，在大跃进和“文革”的非正常时期，税收的作用两次受到重大削弱。党的十一届三中全会以后，我国开始进行经济体制改革，税收在国民经济中的地位和作用重新得到确认。为适应多种经济成分的出现，适应对外开放的要求，伴随着企业制度的改革和市场机制作用的增强，税收制度进行了一系列改革。税收已经成为国家财政最基本的收入来源，成为国家宏观调控的重要手段。
    过去十多年的改革中，税制改革与经济体制改革进程基本保持了协调，一是建立了涉外税制，促进了对外开放；二是实行利改税，突破了对国有企业不征所得税的框框，使企业向独立的商品生产者和经营者的方向迈出了实质性的一步；三是全面改革了工商税制；四是新设立了一些特定项目的税种，初步形成了一套以流转税和所得税为主体，其它一些税种相配合的复合税制体系。税收已渗透到社会再生产的各个环节，其经济调节作用得到了较好的发挥；税制改革为企业改革、价格改革等提供了一定的支持，并保证了财政收入的稳定增长，促进了国民经济的持续发展。这都是应当得到充分肯定的。
    党的十四大明确提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，使市场在国家的宏观调控下对资源配置起基础性作用。在市场经济条件下，政府收入将更多地依靠税收筹集，税收调节经济的范围也将扩大到全部生产要素，税收制度也将成为保证市场秩序不可缺少的法律规范。
    我国现行税制的基本框架是１９８４年通过利改税和工商税制改革建立起来的，换句话说，是按照“计划经济与市场调节相结合”的经济体制要求设计的，明显保留着计划经济模式中国家用行政手段管理经济的痕迹。特别是在当前加快改革开放的新形势下，宏观分配体制改革滞后的矛盾日益突出，税收工作面临着许多新情况、新问题，各方面对税制改革给予了相当大的关注。要适应市场经济的要求，必须进一步深化税制改革，加快税制改革进程。
    首要的问题是摆正税收在市场经济中的位置，弄清税收在市场经济中应当担负什么样的任务，发挥什么样的作用，明确什么样的指导思想。我认为税收在社会主义市场经济中，所具有的保证市场经济健康运行，促进市场机制的形成和完善，调节社会分配以达到共同富裕以及限制市场经济所带来的某些消极因素等方面的作用必须强化。市场运行要求有一个健全的法制基础，坚持依法治税的原则任何时候都不能动摇；市场是统一的，因而税法必须是统一的；市场是开放的，税制结构、税收征管必须适应开放的要求，并逐步与国际税收惯例对接；市场是竞争的，税收要体现公平税负的原则；市场是按照客观经济规律运行的，税收应当在加强宏观调控和促进微观搞活上发挥更大的作用。
    二、税制改革的紧迫性和必要性
    税制改革要服从于、服务于经济体制改革的大局，一是要克服现行税制难以适应深化经济体制改革的矛盾，理顺分配关系；二是要促进解决目前存在着的一些不利于统一市场形成和不利于企业平等竞争的问题，达到为发挥市场机制作用创造条件、改善宏观调控的目的。
    从上述要求来看，现行税制的问题主要是：
    １．企业所得税按不同所有制分别设置税种，税率不一，优惠各异，地区之间政策也有差别，造成税负不平，不利于企业公平竞争。不同所有制企业之间互相参股，使这个问题更加尖锐。
    ２．名义税率高，实际税负低。例如国有企业所得税名义税率５５％，但由于实行税前还贷和承包制，企业实际税负与名义税率有较大差距。流转税和其它各税也程度不同地存在着实际税负明显低于名义税率的问题。
    ３．国有大中型企业的所得税、调节税加上税后上缴，总体负担偏重。企业缺乏自我改造、自我发展的能力。
    ４．国家与企业的分配关系犬牙交错，很不规范。过高的税率使企业难以承受，于是制定了名目繁多的优惠政策，结果财政又难以承受，再通过开征“两金”等形式从企业拿回一块。地方政府也用多种名义从企业征收数量可观的各种基金、费和提留等等。
    ５．现行流转税税率是在计划价格为主的条件下为缓解价格不合理的矛盾而设计的，税率档次过多，高低差距很大，目前价格已大部分放开，根据公平竞争的需要，简并税率势在必行。
    ６．地方税收入规模过小，不利于中央与地方彻底实行分税制。
    ７．内外资企业分别实行两套税制，引起企业相互攀比，竞相争取税收优惠，矛盾日益突出。
    ８．个人所得税、个人收入调节税、城乡个体工商业户所得税的法律法规不规范，对缓解社会收入分配不公调节不力。
    ９．税收调控的范围和程度不能适应生产要素全面进入市场的要求。税收对土地增值、资金市场等领域的调节远没有到位。房地产业、证券业等新兴产业的发展，也需要有相应的税收对策。
    以上问题的存在是新旧体制交替时期政府职能转变和宏观调控体系改革严重滞后的重要表现。目前，我国经济正处于新的一轮高速增长时期，但由于国家与企业、中央与地方的分配关系没有理顺，各类利益主体的动力机制很强而约束机制却相当软弱，结果使得一方面原有的结构性和机制性矛盾表现得更为明显；另一方面财政困难的状况并没有随经济增长加快而有所缓解，国家宏观调控能力仍在减弱。为避免社会总供求关系出现大的失衡，为保持经济较高发展速度的持续性，保证经济体制改革的协调性，必须把分配体制改革——中心环节是税制改革，毫不迟疑地提上议事日程。
    三、税制改革的指导思想
    税制改革必须有明确的指导思想。税收既是国家参与社会产品分配、组织财政收入的手段，又是国家直接掌握的调节社会再生产各个环节的经济杠杆。在发展市场经济的条件下，其地位和作用是其他任何行政手段和经济杠杆所无法取代的。随着计划经济向市场经济转轨，一些原来在计划经济中起主导作用的国家调控手段和行政命令、指令性计划等，都将大为减少，改为主要地通过市场机制去进行。价格杠杆的调节职能，也由国家直接管理价格变为主要通过市场机制，按照价值规律的客观要求去发挥作用。但是，国家经济运行中一些带有根本性的重大问题，例如经济总量的平衡、产业结构的调整、保证竞争的公平性、解决社会分配不公等等，都不能完全靠市场机制的作用去完成，而必须依赖于国家有效地实施宏观调控。在这种情况下，税收因其同时具备法律地位和经济调节的功能，必然要成为在社会主义市场经济中国家所掌握的最重要的宏观调控手段之一，担负更重要的使命。因而深化税制改革应注意把握这样几个原则。
    第一，统一税法、依法治税的原则。税法不统一、不坚持依法治税就无法体现税收的权威性，统一税法不仅有利于打破地区间人为分割的界限，有利于不同地区的企业间形成平等的商品交换关系，促进统一市场形成，而且有利于实施国家对市场经济发展的引导、调节，体现发挥市场机制作用与加强宏观调控的一致性。
    第二，公平税负、促进竞争的原则。企业作为独立的商品生产者和经营者，其生存和发展在于竞争，市场经济的效率就在于竞争。竞争必须是公平的。能否做到公平税负，对于保证公平竞争具有决定性意义。因此，对各种所有制性质的企业，都应当贯彻公平税负的原则，促进竞争公平地进行。
    第三，简化税制的原则。税制简化与否不单纯是税种多寡的问题，而实质是税制的优化问题。现行税制中过渡性税种较多，还有少数应设的税种未设，税制结构松散，税种之间、各类税之间配置不够合理，影响到税制整体效率的发挥。简化税制的目的就是要使税制结构进一步合理，更富有效能。
    第四，合理分权、理顺中央与地方分配关系的原则。我国地域辽阔，而地区间经济发展相当不平衡，因此有必要适当改变过去过分强调集中税权，实际上却又“管不了、管不好”的局面。根据有利于调动两个积极性的原则，在统一税法的前提下，应将涉及贯彻国家宏观政策的税种划归中央掌握，凡属有关调节产业结构、产品结构等方面的税权集中在中央；对有利于地方政府调节本地区经济并因地制宜组织地方收入的税种，制定征收办法和管理征收的权限，乃至少数地方税的立法权都应交给地方。
    统一税法、公平税负、简化税制、合理分权具有内在的统一性，其核心内容是适应国民收入分配格局的变化，规范分配方式，理顺分配关系，形成合理的分配机制，促进社会主义市场经济健康发展。
    四、税制改革的基本设想
    发挥税收促进社会主义市场经济健康发展的经济杠杆作用，概括而言，就是要搞好税种的选择、结构的配置和税率的适度以及税权的划分，所以不同税种经济作用应有不同的侧重。
    １．企业所得税制改革。目标是调整、规范国家与企业的分配关系，促进企业经营机制的转换，实现公平竞争。
    企业所得税制改革，第一步是统一内资企业所得税，第二步统一内外资企业所得税。第一步是重点，主要设想是：合并现行的国有企业所得税、集体企业所得税和私营企业所得税，取消国有企业调节税；降低企业所得税税率，各类企业统一实行３３％的比例税率，对利润少的企业适当照顾税率；统一、规范企业所得税税前扣除项目和列支标准，税前扣除以税法规定为准，以保护税基不被侵蚀。作为统一和规范内资企业所得税的配套措施，要改税前还贷为税后还贷，相应取消对企业征集的能交基金和预算调节基金。
    统一企业所得税制意义在于改变国企分配关系犬牙交错的状况，为企业体制的改革创造良好的条件。实行利改税时，由于认识和客观条件的局限，公平税负问题并没有解决。后来政策上又开了许多口子，为企业解决了一些实际问题。但口子开得多了，宏观上机制理不顺的问题反而更加突出。国有企业实行税前还贷的优惠政策就是其中一个典型的例证。目前，税前还贷的余额已达数千亿元之多，改为税后还贷有一定难度，但我们更应当看到税前还贷的办法性质上是统收统支。一是企业投资贷款主要由国家税款做担保，企业和银行较少承担风险，不利于转换经营机制。二是导致投资结构不合理，投资效益差，投资规模膨胀，不利于国家的宏观调控。三是侵犯所得税税基，限制了财政收入正常增长。实行税后还贷就是要从机制上解决上述问题，因此，晚改不如早改，拖下去势必积重难返。
    ２．流转税制的改革。目标是按照公平、中性、透明、普遍的原则，形成在生产和流通领域内无所不在的税收分配机制，以利资源的优化配置。
    流转税的改革模式是建立增值税、产品税、营业税三税并立，双层次调节的税制格局，即用增值税在商品生产和流通领域进行普遍调节，用产品税对某些消费品（如卷烟、酒、汽油、小轿车等）进行特殊调节，在非商品经营领域实行营业税。同时统一内外资企业两套流转税制。
    增值税具有明显的促进优化产业组织结构的功能，因而在国际上受到广泛推崇。我国引进增值税十余年一直局限于对部分工业产品征收，并且税率设置沿用了产品税的观念，档次分得太多。实践证明，我们只是引进了增值税的计税办法，而对其全面征税、税率简化的内在要求没有给予足够重视，加之价格体系不合理等障碍，使得增值税在执行中出现了计税复杂、扣税失真等问题。有鉴于此，我们认为，必须按国际通行的做法确立增值税的规范化原则。一是使增值税覆盖商品生产和流通的全过程，二是彻底简化税率。
    流转税的改革对于调整税制结构具有关键性意义，但流转税的结构变动涉及地区间、部门间、企业间经济利益的再分配，因此，一方面要强调树立全局观念，另一方面方案的设计也要统筹考虑，避免产生过大的震动。
    ３．个人所得税制的改革。建立社会主义市场经济体制，除了形成市场对资源配置起基础性作用的机制外，还应看到市场有其自身的弱点和消极方面，只有独立的企业和竞争性市场仍然是不够的，需要通过实施适当的收入政策和税收政策来维护分配的公正，促进共同富裕目标的实现。个人所得税制就是调节个人收入分配不可替代的一种手段。尽管目前这个税种收入规模不是很大，但其潜力和社会意义不可忽视。贫穷不是社会主义，两极分化也不是社会主义，我们既要打破平均主义的“大锅饭”，鼓励多劳多得，勤劳致富，合理拉开收入差距，又要采取措施，用国际通行的办法通过征税调节过高收入，缓解社会分配不公的矛盾。目前我国居民个人所得占国民生产总值的份额已经很高，并且随着个人收入水平的提高，收入差距仍在进一步扩大。个人所得税制的改革必须及早进行。立足点是保护诚实劳动合法经营，调节社会成员收入水平悬殊，还要有利于打击制裁用非法手段牟取个人利益的各种行为。改革的具体设想是，将现行的个人所得税、个人收入调节税、城乡个体工商业户所得税加以合并，制定统一的个人所得税法，税率采用超额累进制，税收负担水平结合我国实际，参照发展中国家及周边国家的情况确定。对个人经营所得过高的，采取适当加成征税的办法。此外，在生活费用扣除上还要照顾到中外籍人员的不同情况。
    ４．调整税制结构，建立地方税体系，加强中央的宏观调控能力。地方税的改革要为处理好中央与地方的分配关系创造条件。中央与地方实行彻底的分税制必须对税制结构进行重大调整，主要办法是除现有的地方性税种调整、充实之外，一是将营业税或营业税的一部分划为地方税，二是扩大资源税征收范围和收入规模，并将资源税划为地方税，三是把对土地、财产征收的税划为地方税。税制结构这样调整将会有数以百亿元计的税收收入从沿海向内地转移，从东部向东西部地区转移，从加工工业向基础产业转移。从价格改革趋势看，税源转移具有一定的必然性。从国民经济发展的全局看，国家在一定程度上控制税源转移是非常必要的。税源转移对全局来讲，有利于产业结构和区域间经济联系的进一步合理化；对中西部地区来说也体现了国家政策的扶持，但这不是扶贫的办法，目的是使那里的资源优势转化为经济优势和财力优势，沿海和内地携手共进，逐步缩小相互差距。这样将有利于我们以整体经济实力的提高去实现下个世纪中叶达到中等发达国家的战略目标。
    ５．税制改革的步骤。由于税制改革涉及到宏观分配体制和分配格局的重大调整，难度很大，因此一方面要加强领导并取得各级党政机关的支持，搞好协调配套改革，做到统筹考虑，另一方面在税制改革方案设计上要有进有退。改革步骤上要有先有后，利益调整上要有得有失，不能搞“一刀切”。具体步骤可考虑按以下顺序安排，一是个人所得税改革，二是企业所得税改革，三是流转税的改革，四是地方税体系的改革。上述改革设想视条件具备程度，成熟一项，出台一项，争取用３年时间全部到位。可以预期，税制改革目标实现之后，初步规范化的分配格局将会对经济体制改革和经济发展产生巨大的推动作用。


title: 徽剧《吕布与貂蝉》在京上演

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　　徽剧《吕布与貂蝉》在京上演
    据新华社北京６月１９日电从日本载誉归来的安徽省徽剧团，今起在北京上演新编历史剧《吕布与貂蝉》，向首都观众展示这一古老剧种的面貌。应日本文化财团邀请，这个团从５月２１日至６月１６日在东京、大阪、横滨等地公演了２０场，获高度评价。


title: 浦东新区教育培训中心成立８７名处级干部参加首期培训

author: 萧关根

page: 第3版(教育·科技·文化)

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　　浦东新区教育培训中心成立
    ８７名处级干部参加首期培训
    本报上海电记者萧关根报道：集党校、行政管理学院、上岗及职后教育于一身的上海浦东新区教育培训中心日前正式挂牌，８７名新区干部参加首期处级干部培训班学习。
    据调查，目前浦东新区具有中高级技术职称的专业人员的比例，只及全市的一半。解决人才短缺的根本办法是自己培养。教育培训中心承担的任务十分繁重：制定培训计划，协调各类培训机构，组织各类培训活动，举办上岗资格考试和职称资格评审。还要从事人力资源的开发研究。
    据介绍，目前上海不少高校、社会团体已在新区建立了培训机构，中心欢迎海内外的办学机构来浦东合作或单独兴办高层次的培训机构。据悉，有２０位专家、学者被聘为中心的首批兼职教授。


title: 北京华侨居住小区开始建设

author: 张启道吴念孩

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　　北京华侨居住小区开始建设
    北京市第一个华侨居住小区最近开始开发建设。该小区位于北京东城区东营房，占地五点三公顷，规划总建筑面积十万平方米。由京港合资的北京城信房地产开发有限公司开发建设。（张启道吴念孩）


title: 简讯

page: 第3版(教育·科技·文化)

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　　简讯
    △满族画家刘宝平画展日前在北京雅宝画廊开展。刘宝平出生于内蒙古，６岁从母学画，曾任哲里木画院院长，现为中国美术家协会会员，中国版画家协会会员。（文陶）
    △多思资讯有限公司日前隆重集会，庆祝它成立１０周年。这家高科技集团公司１０年来瞄准世界信息产业中最高水平，设计开发出计算机领域中最关键的技术，为我国的计算机信息产业发展提供了一个新的方向。（科闻）
    △６月１７日下午，香港秀峰投资有限公司总经理、秀峰地产发展有限公司总经理吴谢滨先生向中华女子学院捐款１００万元人民币。
    △由北京日报和北京市对外文化交流协会主办的“海外人士看北京”知识竞赛１８日揭晓。这次竞赛共收到港澳台人士与在京外国官员、留学生的答卷１０００多份。
    （高姗）
    △为大力提倡质量及卫生合格的名优保健品，北京市卫生防疫站食品卫生监督检验所和万宾技术开发公司日前合建了北京海尔斯保健食品发展公司。
    （王鹏）
    △北京农学院育成一批优质高产小麦新品种，它们分别为“北农四号”、“北农五号”、“北农六号”。据了解这批新品种株高比常规品种降低２０至３０厘米，成熟提前５天左右，亩产６００公斤以上。
    （栽闻）
    △经国家科委批准，由中国专利局主办的“’９３国际设计发明专利技术及新产品展览会”将于１０月在新加坡举行。本届展览会将组织技术水平高、设计新颖、实用性强的高新技术和产品及专利技术产品参加展览。（姚晓）


title: 化工出版社优秀图书誉满学界

author: 王海咏

page: 第3版(教育·科技·文化)

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　　化工出版社优秀图书誉满学界
    本报讯记者王海咏报道：化学工业出版社坚持把社会效益放在首位，不断提高图书质量。１９８０年以来，已有６３种书刊分别获得国家和部级优秀科技书刊奖。
    化学出版社拥有数千人的作家队伍，同几千个科研、教育、设计、生产和施工单位进行业务联系，并建立了数十个发行站，形成了一个庞大的化工科技出版信息网络。出版社成立４０年来，立足本专业，面向大科技，向社会各界提供多学科、多层次的化学化工学术专著、技术用书、科普读物、经济管理图书、工具书、教材、期刊等，累计出版各类科技书刊６０００多种，总计７５００万册。一大批内容丰富、质量较高的专业图书得到专家好评，受到广大读者的欢迎。其中《化学工程手册》、《化工辞典》等优秀图书，一版再版，供不应求。


title: 小河的魅力

author: 白杰夫

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　　小河的魅力
    白杰夫
    离乡日久，早已溶入大都市喧哗拥挤的滚滚洪流之中。于是乎，你想缓冲一下狂躁单一的感情色彩，便搜肠刮肚地去寻找那失落已久的儿时梦境，谁知捡回来那绿草如茵的伊甸园，竟是故乡那汩汩流淌的无名小河。
    每当烂漫山花，点染山野沟峁的阳春三月，挣脱冬天藩篱的太阳，日趋阳刚，铄得人暖烘烘的、躁兮兮的。我们这群半大不小的野孩子，就像远行归来的游子，贪婪地张开双臂，竞相扑向娘的怀抱，沐浴在河水柔情的抚摸之中，既喜且急地冲刷一个冬天积腻的陈垢污浊。
    故乡的小河啊，你虽无深邃幽秘可言，却并不浅薄浮泛。你朴实无华，坦坦荡荡；你胸怀晶莹剔透，身段依依娜娜，禀性不卑不亢，文静飘逸。你没有哀叹于自身的单薄与孱弱、环境的险恶与贫瘠、命运的蹇舛与吝啬。你用与生俱蓄的勇气，搏击抗争，愈困愈奋。
    在冷月若即若离的垂怜下，在夕阳无限感慨的挽留中，在路人冷眼旁观的“礼遇”中，你总是激昂亢奋，生机勃勃；偕林鸟以欢唱，击岩石而共鸣，健步跃出山涧峡谷，踏上豁然坦途，从泾投渭，直奔大海。
    在大海的广袤和渊博面前，你确实显得渺小单薄，但你无需为自身的“尊容”而形秽。大风吟哦时，你是峰端的浪花一朵；波涛汹涌时，你是高亢激越的玄妙音符；海潮平静时，你会释然自负地说：“泰山不让抔土，方可凌绝尊大，海纳百川，盖其汇流而浩瀚”。
    啊，故乡的小河呀！我儿时梦中的摇篮。人们吸吮着你的琼浆玉液，那是母亲丰盈的乳汁。点缀在你身旁那珍珠翡翠般的水库湖泊，虾美鱼肥；那盘根错节的灌溉网络，哺育得两岸禾绿椒红，人欢马叫。也许你并不看重你所赋予人们的慷慨馈赠，然而，你的儿女们，却世世代代也不会忘记你的昭昭惠泽。也许，你的故事隽永而缠绵，而我仅仅识得，你途经我家门前时，那一段雍容典雅的绰约丰韵。
    木讷、驽钝、“傻冒儿”的我，在瞬息万变的大千世界面前，常常弄得百无聊赖、心灰意冷。此时此刻，你俨然像一座巍巍的无字丰碑，以你高深的沉默，诲之以城府及阅历，慈爱和刚毅，胆略与才智；硬是顽强地走出幽暗的低谷。作为您的子孙，纵然是马革裹尸，我也没有理由堕落，没有资格给你丢脸。
    这便是故乡小河的魅力。
    （作者单位：西安建筑公司）


title: 《中国科学技术典籍通汇》加紧编纂出版《数学》卷将于今年７月发行

author: 张宪春

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　　《中国科学技术典籍通汇》加紧编纂出版
    《数学》卷将于今年７月发行
    本报北京６月２０日讯记者张宪春报道：我国出版界“八五”重点工程《中国科学技术典籍通汇》，目前正由中科院自然科学史研究所和河南教育出版社加紧编纂出版，其中《数学》卷将于今年７月发行。
    今天在京召开的《通汇》编纂工作座谈会上，全国人大常委会副委员长费孝通、雷洁琼、卢嘉锡等出席，部分专家、学者和编委成员就如何高质量地完成编纂出版任务进行了商讨。
    《通汇》所收近千种典籍，是从先秦到清末１万余种科技文献中精选出来，按现代学科分类，出版《数学》、《天文》、《物理》、《化学》、《地学》、《生物》、《农学》、《医药》、《技术》、《综合》１０个分卷和一卷索引。这项５０００万字的浩大工程，将于１９９５年全部完成。这是我国首次对古代科技遗产进行全面系统的挖掘整理。
    《通汇》由著名学者任继愈任主编，由国内各学科科技史专家组成编委会，由１８位著名科学家、史学家和古文献专家担任顾问。


title: 安理会要求伊拉克遵守决议伊仍拒绝在其导弹试验场安装摄像机

author: 何洪泽

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　　安理会要求伊拉克遵守决议
    伊仍拒绝在其导弹试验场安装摄像机
    本报联合国六月十八日电记者何洪泽报道：联合国安理会今天发表主席声明，明确要求伊拉克同意联合国特别委员会在指定的伊境内地点安装火箭试验监测设备，并将有关化学武器的设备运到指定地点销毁。
    主席声明指出，安理会六八七号、七○七号和七一五号决议明确规定伊拉克有义务接受安装监测设备，而且只有特别委员会才能决定哪些物品应予以销毁。它提醒伊拉克，不遵守特别委员会的决定等于严重破坏上述决议，并警告由此可能带来严重后果。声明要求伊拉克政府取消限制特别委员会的视察权力和工作能力的行为。
    据新华社巴格达六月十九日电联合国第五十七个武器核查小组负责人斯米多维奇今天在这里说，伊拉克不顾联合国安理会的警告，仍然拒绝在其导弹试验场安装电视摄像机。
    他说，核查人员今天察看了巴格达附近的两个导弹试验场，准备安装两架美制高灵敏度摄像机，遭到了伊拉克的阻拦。
    斯米多维奇说，他的核查小组将继续呆在这里，直至巴格达允许安装这种电视摄像机并销毁它的化学武器生产设备。
    伊拉克拒绝接受这一计划，要求在它与联合国负责销毁伊大规模杀伤性武器特别委员会就武器核查问题举行的会谈取得进展以前推迟这项计划的实施。


title: 新一代视听学习机问世

author: 辛乘胜

page: 第3版(教育·科技·文化)

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　　新一代视听学习机问世
    本报讯一种根据儿童心理素质、生理特点和记忆规律并结合教育学原理设计的新一代视听学习机，日前已由北成机械电器设备有限公司研制成功。该学习机集游戏、娱乐、智力开发、学习于一体，能够使儿童在娱乐学习时，眼看、手动、耳听、口诵同时进行，经专家实验，可有效提高儿童的学习效率。
    （辛乘胜）


title: 抓住历史机遇振兴侨乡经济

author: 古日新

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　　抓住历史机遇振兴侨乡经济
    古日新
    当前，江门市同全国一样，经济发展势头迅猛。１９９２年全市各项经济指标增长均高于广东省平均水平，工业总产值和工业销售产值同步增长４０％多，工农业总产值达３１９亿元，比上年净增８２亿元。实践表明，只有强化机遇意识，坚持发挥侨乡优势，定准目标抓实干，才能开创侨乡经济建设的新局面。
    机遇是客观存在的，如果对迎面而来的发展机遇视而不见，或反应迟钝，就会痛失良机，贻误发展。而解放思想，增强机遇意识，是抓住机遇的前提。因此，在邓小平同志视察南方的重要谈话后，我们就把解放思想、“换脑筋”摆在工作首位。首先，以先进典型为镜子促思想解放、“换脑筋”。去年初，先后两次组织市五套班子成员和各县（市）、区以及市直部委办的主要负责人到佛山、广州、深圳、珠海等先进市取经学习，用生动的事实教育启发大家。其次，以“三个有利于”的原则，纠正不合时宜的旧思想、旧观念，清理过时的政策规定。第三，针对江门地区实际，就“发展速度”、“规模经济”、“机遇与发展”等问题展开讨论，以统一对经济建设中的一些重大问题的认识。经过一系列的工作，各级干部的时代紧迫感和历史责任感增强了，以大的胆识、大的气魄、大的思路抓经济发展的决心明确了，并确定了符合本地实际的发展新路子，全市经济建设出现了热气腾腾的崭新局面。
    抓住机遇，还要以科学的态度用好机遇。这就要科学地分析江门市的实际，充分发挥侨乡的优势，制定符合侨乡实际的加快发展战略。江门市地处珠江三角洲，毗邻港澳，是全国著名的侨乡，所辖的三市两县两区总人口３５０多万，而生活在国外和港澳台地区的乡亲达３００万人，分布于世界９５个国家和地区。海外乡亲素有爱国爱乡的优良传统。这是我们特有的优势。过去１４年中，我们发动海外华侨和港澳台胞捐资共２６亿港元兴办家乡的公益事业。去年，我们分析了国际大环境，发现大量的国际资金要寻求出路，这对于我们来说是一个向外筹集资金、兴办实业的大好机遇。于是，我们充分利用华侨和港澳台同胞众多和毗邻港澳的优势，大力发展外向型经济，尤其是高起点、高技术含量、高附加值的大项目。去年全市实际利用外资１．８１亿美元，比上年增长４１．５％。其中，属华侨、港澳台同胞投资的占了九成多。今年１—４月份实际利用外资比去年同期增长３２１．９１％。此外，在产品出口、发展对外贸易、招聘海外人才、了解经济科技信息等方面，我们都十分重视发挥华侨及港澳台同胞的桥梁作用，从而收到了事半功倍的效果。
    优势是相对的。辩证法是无情的。在激烈的市场竞争中，若不充分利用和发展自身的优势，优势也会转化为劣势的。基于这一认识，我们在对待优势的问题上，始终保持了清醒的头脑和科学的态度。在充分重视发挥原有优势的时候，并没有把它当成可以安枕无忧的“席梦思”。强烈的危机感，促使我们针对自己的薄弱环节去努力创造新优势，扎扎实实地搞好基础建设，改善投资环境，从而扩大自身优势的内涵，使其以更深厚的力量辐射社会。
    一是抓好交通、能源、通讯等基础设施建设。交通如血脉，能源如心脏，通讯如神经，都是投资环境硬件中的硬件。从去年开始，我们按照“三年大变、五年适应、十年超前”的要求，计划投资数十亿元，重点抓好路、港、机场和通讯设施建设。
    二是推进科技进步。要两头并举：一头是发展高新技术产业开发区和高新技术企业，以此为龙头带动全市产业结构和产品结构的调整；另一头是利用高新技术改造传统产业和老企业，增强其市场竞争能力。
    三是重视文化教育和人才开发。发展经济，人才是关键，教育是根本。一方面，我们坚持把教育摆在优先发展的战略地位，大力发展幼儿教育、小学教育、中学教育、职业中专教育、大学教育及成人教育，使教育更好地为经济建设服务，促进经济发展。另一方面，向海内外敞开大门，招贤纳士，广揽人才，尽快从根本上改变人才不足、科研力量相对薄弱的状况。
    四是搞好城市规划和中心城市建设。随着经济的发展，江门五邑侨乡城市化进程必将大大加快。我们按照“宝塔型”的构思，及早做好城市发展的布局规划，要求城市发展规划和建设达到三个适应：与建立社会主义市场经济体制相适应；与发展社会主义各项事业、加强精神文明建设的需要相适应；与实现２０年赶超亚洲“四小龙”，建设富裕文明侨乡的战略目标相适应。
    五是抓好精神文明建设。这是改善投资环境中软环境的一个重要方面。我们坚持“两手抓”、“两手都要硬”的方针，在全市城乡深入开展创建文明村、文明单位活动。在党员干部中加强党纪、政纪教育，搞好廉政建设。在全体公民尤其是青少年中开展爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德教育。同时大力加强法制建设，抓好社会治安综合治理，坚决扫除社会丑恶现象和严厉打击各种刑事犯罪活动，努力实现物质文明建设与精神文明建设同步发展。
    （作者为中共广东省江门市委书记）


title: 一手抓现场一手抓市场仪化加快企业机制转换

author: 计泓赓

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　　一手抓现场一手抓市场
    仪化加快企业机制转换
    本报讯记者计泓赓报道：我国最大的现代化的化纤生产基地——江苏仪征化纤工业联合公司今年以“全面转换机制，实现股票上市”为目标，一手抓现场，一手抓市场，今年头５个月，产值、产量、利税指标已接近完成年计划的一半；销售计划达１９．３５亿元，为年计划的５０．７８％，比去年同期增长２７％。
    ８０年代初，在党的改革开放方针指引下，主要由纺织工业部和中国国际信托投资公司共同向国内外举债、“借蛋生鸡”而建设起来的这家特大型企业，一时被誉为“仪征模式”；到９０年代，仪化又被国务院批准列为国家体改委进行股份制规范化试点、到香港上市的９家企业之一。现在股份制改造工作正加紧进行。征得国家体改委、证监会同意，他们已选定了国际承包团和国内包销团。为给股票上市打下良好基础，２万名仪化人正积极行动起来。
    一手抓现场，就是围绕优质、低耗、低成本，加强现场管理。尽管仪化的经济效益和社会效益都比较好，但他们仍致力于提高优等品率。一手抓市场。仪化的涤纶产量占全国总产量一半，他们注重销售服务、技术服务、质量服务，在全国建立多种形式的营销网络。
    今年５月和６月中旬，仪化在恢复了董事会后召开了两次董事会。中国纺织总会会长吴文英代表７０％的国家产权任董事长，是仪化公司的法人代表；中信公司副总经理黄寄春代表３０％的企业法人产权任副董事长。


title: 衰退阴影下的欧共体首脑会议

author: 姚立张宝祥

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　　衰退阴影下的欧共体首脑会议
    本报记者姚立张宝祥
    ６月２１日、２２日，欧共体各国首脑将在轮值主席国丹麦的首都哥本哈根举行会议。一个月前，丹麦的第二次公决终于通过了《马斯特里赫特条约》，使欧共体实现政治与经货联盟的前景趋于明朗。尽管如此，本届首脑会议仍将在一片暗淡的气氛下召开，摆在各国首脑面前的棘手议题着实不少。
    首先是经济问题。今年以来，欧共体委员会对经济增长的预测不断下调。本月１６日，欧共体负责经济事务的委员克里斯托弗森悲观地宣布，欧共体今年的国内生产总值将出现０．５％的负增长。这是欧共体经济在连续两年低速增长后再次下降，为１９７５年以来的最低点。克里斯托弗森预计，由于经济持续恶化，明年欧共体的失业率将超过１２％，失业大军将增加到２０００万人。严重的失业成为各成员国政府的“头号难题”，使选民与政治领导层间的“鸿沟”不断扩大。欧共体一体化的目标也难以得到公众的理解与支持。
    去年年底，爱丁堡首脑会议曾决定实施一项经济增长计划，并于今年４月的财长理事会上正式通过。根据这一计划，欧共体将在今明两年投资３５０亿欧洲货币单位，以刺激经济增长。但是舆论认为，从欧共体目前每况愈下的经济情况看，这项计划已明显不足，必须采取进一步措施。然而，问题在于目前各成员国财政赤字都很严重，回旋余地有限。不久前举行的财长理事会未能就此提出措施，这样，问题又留给了这次首脑会议。
    欧共体经济的困难增加了欧美贸易争端谈判的难度。去年１１月，欧美双方费尽九牛二虎之力，总算达成一项农产品协议，但法国迫于国内农民的压力，当即表示反对，并坚持至今。法总理巴拉迪尔本周的美国之行也未缩小双方的距离。近来，法国积极游说各成员国，旨在争取支持。鉴于欧共体大多数国家都赞成美欧农产品协议，因此，法国与成员国如何协调也将是本次会议的重要内容，其结果将关系到欧共体内部的团结和欧美贸易争端谈判的前景。
    此外，欧共体与俄罗斯和东欧国家的关系也是此次会议的议题之一。近来，东欧不少国家普遍对欧共体的援助表示失望，认为欧共体在处理与它们的关系时往往口惠而实不至，并且常常以反倾销名义将东欧有竞争力的产品拒之门外。欧共体的经济困难又难以使其市场打开大门，东欧国家希望加入欧共体的要求迟迟得不到答复。不过，南斯拉夫的例子又使欧共体看到，必须帮助这些国家尽快渡过困难时期，否则，东欧不稳，势必波及欧共体。
    当然，前南斯拉夫战乱及欧共体扩大等问题也将列为议题，但经济无疑将是此次首脑会议的主要议题。法国总理巴拉迪尔最近曾表示，欧共体经济复苏的“钥匙”掌握在自己手里，首脑会议能否找到这把“钥匙”，尚待实践来回答。
    （本报布鲁塞尔６月１７日电）


title: 美国国际收支经常项目赤字下降

text:
　　美国国际收支经常项目赤字下降
    美国商务部十五日公布，今年第一季度美国国际收支经常项目赤字为二百零九亿美元，比上一季度下降百分之十一点七。


title: 大亚湾核电站１号机组可望７月启动

author: 黄振中王楚

page: 第3版(教育·科技·文化)

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　　大亚湾核电站１号机组可望７月启动
    本报深圳６月１９日电记者黄振中、王楚报道：大亚湾核电站１号机组核反应堆可望７月启动，年底正式发电，并投入商业运行；２号机组也将于明年上半年发电。
    今天，在深圳举行的大亚湾核电站工程进展情况新闻发布会上，公司发言人向港深新闻界通报了核电工程这一重要进展。
    大亚湾核电站１号机组在取得国家核安全局颁发的首次装料批准书后，于５月２８日开始装载核燃料，在十分严密的质量保证措施下，６月１日，顺利地将首炉１５７个组件及各种附件，逐个的安全准确地放入１号核反应堆堆芯的预定位置。
    广东核电合营有限公司昝云龙总经理向港深新闻界介绍了大亚湾核电站两台机组的安装收尾、联合调试、生产准备和接产工作的具体进展情况，并说各项工程验收质量继续保持良好水平。
    据了解，２号机组共有２５４个系统，目前已完成１０８个单系统调试，预计年内装载核燃料，明年上半年投入商业运行。大亚湾核电站两台机组全部投入运行后，每年将发电１００亿千瓦时，其中，７０％供应香港，３０％并入广东电网。
    国际原子能机构对广东核电站运行前安全评审团团长穆尔先生在新闻发布会上也讲了话。


title: 神州大地再掀奥运热

author: 江宝章

text:
　　神州大地再掀奥运热
    ▲福州社会各界及海外华人、华侨、港澳台同胞代表两千多人二十日冒雨举行长跑活动，以表达福建人民支持北京申办二○○○年奥运会及庆祝奥林匹克日。（江宝章）
    ▲“投北京一票”组委会二十日推出首批申办奥运歌曲，这些歌曲有《飞向东方》、《生命之火》、《北京，北京》、《爱心常在》、《和平的钟声》等。
    “投北京一票”系列活动是由人民日报海外版、新华社、北京中外文化传播广告公司、北方国际广告有限公司联合发起的。


title: 严格遵守《测绘法》

author: 本报评论员

page: 第3版(教育·科技·文化)

text:
　　严格遵守《测绘法》
    本报评论员
    《中华人民共和国测绘法》将于七月一日正式实施，这是我国法制建设中的一件大事，标志着我国测绘事业开始全面纳入法制轨道。
    测绘是国民经济建设和社会发展的一项基础性工作，服务范围很广，涉及农业、林业、国防、地矿、电力、化工、交通、地震、航天、海洋等各个方面。解放四十多年来，广大测绘工作者的足迹遍布祖国的山川湖海。他们在极端艰苦的条件下，创建了一整套较为完整的测绘生产、科研、教育、出版和管理体系，为我国的经济建设和国防建设做出了宝贵的贡献。但是，长期以来由于缺乏完善的法律规范，宣传教育不够普及，许多人对测绘事业不了解，破坏测绘设施的事件在有些地方时有发生，造成了难以弥补的损失；有些单位长期无偿使用和占有测绘成果，损害测绘单位的利益；在行业内部也存在着无规则的业务竞争，致使国家整体利益受到损害。随着我国经济改革和对外开放事业的发展，测绘市场逐步形成，对外交流与合作日益增多。在这种新形势下，大力宣传《测绘法》，严格遵守《测绘法》，对于形成适应我国社会主义市场经济的测绘工作新体制十分必要。
    我们要通过宣传《测绘法》，让广大群众懂得测绘在国民经济建设和国防建设中的重要作用，自觉地支持测绘工作，爱护测绘设施。测绘部门要通过学习宣传《测绘法》，更好地履行政府职能，依法加强行业管理。还要通过宣传《测绘法》，建立起正常的测绘市场秩序，实行测绘成果有偿使用。伴随《测绘法》的贯彻实施，一些与《测绘法》内容相悖的地方性法规、文件和命令都应作相应修改，有的则应予以废除。
    我们相信，通过深入持久的宣传教育活动，将会有更多的人了解《测绘法》，自觉地遵守《测绘法》，在全社会形成一个有利于我国测绘事业发展的良好环境。


title: 阿尔及利亚推出重要经改措施

author: 王敬诚

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　　阿尔及利亚推出重要经改措施
    据新华社阿尔及尔６月１７日电（记者王敬诚）阿尔及利亚政府会议１６日下午通过了鼓励在阿投资的投资法案。这是阿尔及利亚政府计划向市场经济过渡所采取的一项重要改革措施。
    据政府于当日晚发布的会议公报说，根据这一投资法，阿将在国家规定的战略部门以外的所有部门实行自由投资的原则，今后本国人和外国人均可在国营和私营领域自由投资。国家对投资者将提供担保、便利和诸如金融、税务、海关方面的优惠条件，对在阿长期居住者和非居住者均不加区别，一视同仁。
    投资法还对投资的法律、税收、所投资金的自由转移等问题做出了具体规定。
    根据投资法的有关规定，阿将通过促进和支持投资机构建立为投资者服务的“单独服务台”，并在沿海地区创建享受特殊优惠政策的自由免税区。
    此外，阿政府还将根据投资法建立外汇自由市场。


title: 世界女排大奖赛落幕古巴队优势明显技冠群芳

author: 赵洁民

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　　世界女排大奖赛落幕
    古巴队优势明显技冠群芳
    新华社香港６月２０日电（记者赵洁民）今天在香港举行的世界女排大奖赛总决赛中，古巴队以３∶０轻取中国女排，取得冠军。
    古巴队是以非常明显的优势战胜中国队，夺得这次大奖赛冠军的，并获得２５万美元奖金，中国女排获得１０万美元奖金。今天，在古巴队的凌厉攻势下，中国队难以招架，以１∶１５、４∶１５和８∶１５告负。
    争夺第三名的比赛却进行得十分激烈。俄罗斯队先失一局，但以后连扳三局，最后夺得第三名。


title: 就朝暂不退出不扩散核武器条约问题朝表示朝美将继续协商

author: 周必忠

text:
　　就朝暂不退出不扩散核武器条约问题
    朝表示朝美将继续协商
    本报平壤６月１９日电记者周必忠报道：朝鲜外交部第一副部长姜锡柱１８日在这里发表谈话表示，朝美双方遵照已经通过的联合声明的原则，在平等、公正的基础上，继续进行有诚意的协商，将能取得肯定的成果。姜锡柱是参加朝美会谈后几天前刚回到平壤的。
    据报道，姜锡柱说，朝方在会谈中主张，要解决核问题，首先应该进行根本性的政策调整，解除朝美之间的敌对关系，相互承认对方的制度和主权，不干涉内政，等等。其结果是，通过了以互相尊重和互不侵犯为基调的联合声明。
    姜锡柱说，这是给４０多年来的朝美敌对关系打上句号，奠定从根本上解决核问题的基础，不仅对实现朝鲜半岛无核化，而且对亚洲乃至世界的和平与安全，都将做出贡献。他说，在朝鲜暂不退出不扩散核武器条约期间，根据核安全协定接受检查的问题，在国际原子能机构带有明显不公正性的条件下，是一个非常慎重的问题。因此，朝美双方同意在今后的会谈中讨论这一问题。
    姜锡柱说，在今后的朝美会谈中，还将讨论解决朝鲜半岛核问题的合理途径。


title: 严防用萘丸冒充樟脑制品——李义沣一席谈

author: 谢联辉

page: 第3版(教育·科技·文化)

text:
　　严防用萘丸冒充樟脑制品
    ——李义沣一席谈
    本报记者谢联辉
    前不久，国家经济贸易委员会、卫生部正式宣布停止生产萘丸，有关厂家改产以樟脑粉为原料的制品供应市场，有关部门要停止为生产萘丸进口精萘，并决定自今年第四季度起，商业企业停止经销萘丸。为避免市场防虫、防蛀商品脱销，６月底前商业部门可继续收购和销售萘丸，但必须在包装上注明“对人体有害”的明显标志。
    萘有毒！用于衣物防虫、防蛀的萘丸（卫生球），每粒含萘约３克，一般情况小孩误服一粒即可致死；人体吸入萘气较多时会引起恶心、呕吐、腹痛、腹泻、头晕、头痛；高浓度的萘气可致溶血性贫血、肾和肝脏损害以及视神经炎……
    １９９０年１０月２２日人民日报刊登了林业部高级工程师李义沣关于用樟脑制品替代萘丸的建议，在社会上引起很大反响。他的建议得到各方面的支持。国家工商行政管理局于１９９２年初发出通知，要求上海、江苏、江西、四川等地制止有关生产厂家以萘丸冒充樟脑制品坑害消费者的行为；今年２月，国务院经济贸易办公室、卫生部又发文，通知全国各地停止生产和销售萘丸，提倡使用樟脑制品。
    现在的问题是，没有“对人体有害”标志、冒充樟脑制品的萘丸，大量冲击市场。李义沣拿出最近在北京和平里西街副食品商场、在云南个旧市分别购买到的上海曹王化工厂、浙江上虞有机化工厂生产的假“樟脑丸”及其发票。这位老同志激动地说，这些东西都是有毒的啊！为什么有的工厂敢于置人命安危不顾，发有毒产品的财？这与某些部门的“官僚主义”有关。李义沣谈起亲身经历过的一件事：
    国家技术监督局去年针对市场上越来越严重的以萘丸冒充樟脑制品牟取暴利的现象，起草了一个《关于不准以萘丸（片）冒充樟脑丸（片）的通知》。冶金部部长、林业部部长都及时在会签文件本上签了字，而这个重要文件送到某个部门办公厅秘书处某核稿人手里，足足搁了一个多月，最后以“市场上假冒现象太多……不宜就每一种商品都发一个行政文件”、“各行政部门不宜对企业行为进行过多行政干预”等为理由，回复了国家技术监督局和林业部，致使这个文件未能出台。
    李义沣认为，假“樟脑丸”不打，从某种意义上说是助长以低价精萘为原料的有毒产品，冒充以较高价樟脑为原料的无毒产品的行为，不仅直接影响樟脑制品的生产和销售，还给那些发有毒商品财的厂家提供了可乘之机。他再次强烈呼吁，一定要认真严肃处理生产和销售有毒的假冒樟脑制品的企业和单位。他提醒人们要学会识别真假樟脑制品的方法。
　　小资料
    如何识别真假樟脑制品
    从气味上区别：萘丸具有强烈炼焦油臭味，而樟脑制品有很浓的樟木香味，给人清凉感。
    从比重上区别：萘丸比重大，沉于水底；樟脑比重小，浮于水面。


title: 中国邮票展在芬兰开幕

text:
　　中国邮票展在芬兰开幕
    由中国邮票总公司和芬兰邮政总局联合举办的中国邮票展览十五日在芬兰首都赫尔辛基隆重开幕。这次邮票展览展出了自一九四九年新中国成立至一九九一年底中国发行的所有纪念邮票和特种邮票共六百多套，约二千多个图案。


title: 西藏整理保护雪域文化成效卓著十大文艺集成志书工程全面展开

author: 贺广华

text:
　　西藏整理保护雪域文化成效卓著
    十大文艺集成志书工程全面展开
    本报拉萨６月２０日电记者贺广华报道：西藏文化部门投入巨大人力、物力和财力，搜集、整理藏民族文化遗产，成效卓著。一项“功在当代，荫及子孙”的文化工程——西藏十大文艺集成志书整理编纂工作正全面展开。
    世居雪域高原的藏民族，在文学艺术、文物古迹、文献典籍、建筑、雕刻、绘画、医学等方面，都拥有极为丰富的宝贵遗产，但过去缺乏系统整理。从１９８４年起，西藏文化部门组织了一支上百人的专业队伍，深入各地调查考证、搜集探寻，迄今已行程１０万公里，发掘出大量的第一手材料，取得了众多研究成果。
    著名长篇英雄史诗《格萨尔王传》一直作为口头说唱艺术流传于民间。经整理，现已出版藏文版６０余部，发行量达３００多万册，使古老的民间文学重放异彩。民间杂技《强堪》、《吉达吉姆》，鲜为人知的民间曲艺《古尔鲁》、《折嘎》等，都得以系统整理。据不完全统计，西藏文化部门已完成４０余县的音乐普查，搜集到从劳动歌谣到民间舞曲共１８大类的珍贵遗产；完成整理了７大曲艺品种中的６０多个曲目，整理作品５０多万字；并新编辑出版《民间传说故事》、《颂词和谐钦》等２０多部民间文化作品。
    标志西藏文化遗产整理成果的十大文艺集成志，已完成或接近完成民间器乐曲、民间故事集成、民间谚语集成、民歌集成４种，另６种集成志正加紧编纂。
    此外，西藏众多文物古迹也得到了精心有效保护。由西藏自治区人民代表大会通过的《文物管理暂行条例》，对文物的保护、管理、修缮、使用等都作出了明确规定。国家将布达拉宫、大昭寺等一批寺庙列为全国重点文物保护单位，并拨巨款维修桑耶寺、哲蚌寺、甘丹寺等主要寺庙。１９８９年开始维修的布达拉宫，至今没有一件文物遭到损坏，并对一批年久损坏的珍贵壁画进行了有效的保护抢救。


title: 瞄准市场求发展

author: 孙志剑

text:
　　瞄准市场求发展
    孙志剑
    邓小平同志视察南方重要谈话之后，我国改革开放出现了新的形势。无锡中药厂不失时机地抓住机遇迎接挑战，企业得到了较快、较好的发展，１９９２年，全厂销售收入比１９９１年增长４１．７６％，实现利润增长３倍以上，实现利税增长２倍以上。今年３月份新乡百泉药交会成交额突破１１００万元，创造了历史最高水平。
    建立和完善社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标模式。习惯于计划经济的国有企业怎么办？无锡中药厂的结论是解放思想换脑筋，瞄准市场求发展。我们认为，市场开发是企业在商品经济社会中生存和发展的根本。企业在市场经济活动中，推销的不仅仅是企业的产品，而必然把企业的信誉质量、技术水准及各项服务工作等一起推向社会，从而在市场上确立企业形象，并由此形成企业在市场上的地位和作用，因此，立体经营是开发市场这个系统工程的有效方程式。环境与机遇为企业经济的发展创造了有利条件，把握时机发展规模经济是企业夺取高效益的必由之路。根据这一认识，无锡中药厂紧紧围绕市场这个主题开展了以下几方面的工作。
    　　　　一、风险决策与稳步实施
    企业决策是确立企业如何在严峻的市场竞争环境中发展、壮大的关键，决策是要有风险性的，无风险的决策，企业不可能发展、壮大，而如何把决策的失误降低到最小程度，这是每个企业决策层把握的关键。我们厂经营领导集团提出风险决策必须与稳定实施相结合的策略，以把握风险决策的成功率。我们在总结经验、分析市场的基础上结合自身的优势提出了加大市场投入、扩大重点品种比重、加速技术改造、扩大生产能力、发展规模经济、深化内部改革、提高企业活力、夺取规模经济效益的企业经营决策。在市场上，投入技术骨干，开拓销售渠道，调整拳头产品价格，发挥经济杠杆作用，技术改造投入３０００万元，适应３５％的销售增长速度发展。在企业内部搞活分配，拉大差距，实行分配向销售、科技、生产一线倾斜，引入竞争机制，充分调动各级人员的积极性。把一个多年来获利仅百万元的老企业，发展成为获利５００万元以上的创利大户，虽然决策的风险性很大，然而我们严密而细致地具体部署了市场工作、企业内部工作及协调社会环境等方面的工作。通过策划、实施和反馈调整有效地保证这些决策的实现，定期进行市场情况、企业情况分析，步步为营，层层落实，个个到位，把竞争失误降低到最小。
    　　    二、瞄准市场，适时调整产品结构
    要在广阔的市场经济中立于不败之地，就必须集中优势，打出拳头产品。为此，我们通过认真的产品排队和对市场反复论证，把“黄氏响声丸”和“更年乐片”列为重点之中的产品“第一梯队”，在确定市场突破口后，即集中人力、财力，加大市场的投入，提出“响声一丸震九州，更年乐片造福四海”的发展规划，结果这两种新产品迅速走俏，在去年樟树会和今年百泉药交会上，成交额都超过千万元。
    “第一梯队”重点突破市场后，我们趁企业知名度迅速扩大之际，不失时机地淘汰老产品，及时推出独家生产的“无锡伤药”、“消食健儿糖浆”等８个主要产品和“川贝半夏液”等３０个产品，第二、第三梯队乘势而上，多层次地紧随第一梯队进入重点地区，三个产品梯队共同闯市场，夺得了经济效益名列全省同行业榜首的“桂冠”。
    　　　　三、质量是敲开市场大门的敲门砖
    产品质量是产品的生命，也是企业的生命。要想在激烈的市场竞争中站稳脚跟，并在竞争中取得成功，质量是最重要的一环。
    １９９０年以来，我们在抓好企业环境管理的基础上加强现场管理，成立了以厂长为组长的厂现场管理领导小组以及以车间主任为组长的车间现场管理小组，建立和健全了现场管理网络，根据药品生产现场管理要求，我们先从完善管理着手，制订完善管理制度及检查考核制度，优化生产现场，将生产现场活动中的人、物、场三者之间关系，根据药品生产管理要求进行科学的动态结合，充分发挥质量管理的综合性、系统性、规范性的表现职能，在对生产现场进行诊断的基础上，制订标准，划分区域、绘制车间定置图，做到有物必有区，有区必有牌，有生产必分类，按类存放，图物一致，使得整个生产现场秩序井然。各生产车间均独立制订了现场管理考核奖惩制度，工艺卫生制度、设备管理制度、工艺纪律制度、质量控制管理等现场管理制度均得到很好的贯彻执行，保证了药品生产质量可信度，稳定和提高了产品质量。
    另外，一线生产车间均成立了ＱＣ小组，明确攻关课题，定期交流。ＱＣ小组活动的开展不仅为企业攻克了质量难关，还提高了企业的经济效益。从１９８７年到１９９２年每年有一个产品创省优或部优，历年来产品市场抽检合格率１００％。在企业质量管理工作上，陆续改进了包装２０多种，提高了产品整体质量，从而为我们厂经营业务的逐年扩大，争取市场、立足市场起到了非常重要的作用。
    　　    四、扩大销售，努力开拓市场
    为了加强市场开拓，搞活经营，使调整的品种有广阔的市场基地，我们一方面充实销售队伍，进行业务培训，提高销售人员业务素质；另一方面在深化内部改革中，对销售部门实行以销售总额和内部利润为中心的五项经济责任承包，并实行对销售人员的倾斜政策，提高他们的福利待遇，发挥他们的积极性。为了巩固原有销售基地、开拓新市场、向新地区发动销售攻势，在参加全国性、地区性中西药供货会议的同时，主动出击，以走出去，请进来的方式召开中小型供货会，以微利多销，以货易货等多种形式来赢得销售市场。目前，我们厂产品遍布全国３０多个省、市、自治区以及东南亚诸国和香港、台湾等地区，提高了重点品种的市场覆盖面和占有率。
    （作者为江苏省无锡市医药管理局副局长兼无锡中药厂厂长）


title: 世界银行向我贷款用于促进粮食市场现代化

author: 刘爱成

text:
　　世界银行向我贷款
    用于促进粮食市场现代化
    本报华盛顿６月１８日电记者刘爱成报道：世界银行昨天批准一项向中国提供４．９亿美元的贷款，用于促进粮食装运和粮食市场的现代化。
    世界银行今天在这里发布的消息说，中国农村自１９７８年改革以来粮食产量增长很快，世界银行提供的贷款将主要用于改善中国东北、西南地区及长江沿岸等主要产粮区和粮食供应系统的粮食装运工具和设施，将传统的袋装运输改变成现代化的散装运输。
    此外，这项贷款还将使粮食市场配备电脑和电信设备，方便交换市场信息，促进粮食市场现代化。


title: 拉美和加勒比能源大会强调发展经济能源先行

author: 高永华

text:
　　拉美和加勒比能源大会强调
    发展经济能源先行
    新华社圣菲波哥大６月１９日电（记者高永华）持续３天的拉美和加勒比能源大会昨晚在圣菲波哥大闭幕。
    这是拉美地区历史上第一次能源大会，它是在这一地区经济重新开始增长时召开的。在这次技术性大会上，各国官员和学者就拉美地区的能源问题广泛地交换了意见。
    发起这次大会的拉美能源组织执行秘书桑切斯在大会结束前接受新华社记者采访时说，拉美国家８０年代在能源发展方面欠了债，如今需要大量投资。
    他认为，拉美国家应该在电力部门作出比石油部门更大的努力，石油部门有能力维持，而电力部门需要改组。他指出，解决的办法首先是提高国营电力公司的效能，其次是吸收私营部门参与，第三是使资源充分发挥其效能和经济效益。
    谈到这次大会的成就时，桑切斯说，大会的讨论是紧紧围绕拉美地区当前特有的形势展开的，那就是：拉美国家正在进行深刻的经济改革以便重新取得经济增长时能源部门应当怎么办。
    “经济发展，能源先行”是拉美和加勒比能源大会的主题。去年，拉美地区有１３个国家因电力不足而实行限时供应。这次大会对推动拉美能源部门特别是电力部门的发展将产生积极作用。


title: 北京自然博物馆举办“恐龙世界”展

author: 高宝红

page: 第3版(教育·科技·文化)

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　　北京自然博物馆举办“恐龙世界”展
    本报讯记者高宝红报道：在有关部门的支持下，北京自然博物馆经过一年多的精心准备，近日将向社会推出一个占地近千平方米的新型展览“恐龙世界”。
    这一展览以宣传“热爱大自然，保护大自然”为主题，主要面向青少年。整个展览以地球和生物的演化历史为线索，从介绍恐龙的系统知识入手，配合该馆的其他陈列，以唤醒广大青少年热爱大自然、保护大自然的意识。


title: 山东省人才市场在济南开业

text:
　　山东省人才市场在济南开业
    山东省人才交流服务中心主办的山东省人才市场，近日在济南市开业。其主要功能是运用市场机制，沟通人才信息，调剂人才余缺，优化人才资源配置。（据新华社）


title: 高校优秀教学成果评选揭晓

author: 科文

page: 第3版(教育·科技·文化)

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　　高校优秀教学成果评选揭晓
    本报讯国家教委日前发出通知，公布１９９３年国家普通高等学校优秀教学成果评选结果，并从公布之日起施行３个月的争议期。
    这次被评为特等奖的成果有上海市的《幼师高专数学教学实践与研究》等４项。５１项成果获一等奖，３１３项获二等奖。（科文）


title: 抓住良种保丰收

author: 刘杰

text:
　　抓住良种保丰收
    本报记者刘杰
    前不久，记者驱车到安徽长丰县，沿途看到大片农田里麦浪翻涌，一块块秧畦里新绿滴翠。农民正忙于收割大麦、油菜。看来，夏粮丰收在望。
    在水湖镇庄西村的一个田埂上，记者问肩挑两大捆油菜的菜农阎兴安：“这油菜是什么品种？”“秦油二号。”他说。“收成怎么样？”“亩产一百五十公斤，是个好年景。”“品种咋样？”记者又问。“角大、粒饱、产量高，好种子！”他称赞道。在交谈中记者了解到老阎今年种了三亩多麦、六亩稻，全是优良品种。他说这首先要感谢县种子公司为农民选调了大量好种子，农民在这方面不犯愁啦。
    记者赶到县种子公司，走进门市部，只见柜台上方的铁丝上挂着一长溜小黑板，上面写着“品种、产量、用种量、生长期、价格”字样，柜台里的木板上放着大包小包印有使用说明的种子，有杂交稻、杂交玉米、棉花、黄豆、西瓜等，旁边玻璃柜里摆满了各种包装的蔬菜良种，墙上贴着一张张花花绿绿的种植示意图，还设置了“缺货登记”处。记者在开票窗口了解到，前几天育秧节气里，日销售最多时达五千公斤以上，全是杂交稻新品种“汕优六三”。
    宝中之宝是良种。今年，长丰县调整加强了县种子公司领导班子，严格种子市场管理，建立了销售推广网络，设立五个分公司，让三十个乡镇的农技站兼搞种子业务，又安排五十个个体代销点。同时，公司注重种子基地建设，与各制种农场紧密挂钩，培育繁殖本地“当家新品种”。据统计，今年公司共调进杂交稻种三十九万公斤，棉种“徐州五三三”十二点五万公斤，“掖单二号”玉米种五万多公斤，另有优质稻种子五万多公斤。
    引进推广新品种，关键是质量和服务。县种子公司在合肥市种子公司的指导下，与邻近的肥东、肥西县携手，组建了丰乐牌杂交稻联营公司，保证了杂交稻的制种、质量、繁殖、包装、价格、计划六个统一。对其他品种的引进，公司都是先考察、后试种，再推广；引进种子时，还要验收质量合格证，做好进仓前和售出时的发芽试验；杂交稻和杂交西瓜还替农民代办了保险。
    种子使用中出现问题，公司不是一推了之，而是耐心细致地帮助农民排忧解难，真正做到经营和技术服务结合为一体。去年，本地制种的二万多公斤杂交稻种，收割时遇到连阴雨，一小部分霉变，售出后，有的农户反映发芽不足。公司经理朱正山亲自动手给农民做发芽示范，用精细的催芽技术提高发芽率，同时补赠种子，减少了损失，受到群众赞赏。


title: 取消中央国家机关一批涉农负担项目

author: 姬斌凌志军

text:
　　国务院召开全国减轻农民负担工作电话会议
    取消中央国家机关一批涉农负担项目
    省级涉农负担文件和项目清理工作须在７月１０日前完成
    省级以下自行出台的农民负担文件和项目一律取消
    本报北京６月２０日讯新华社记者姬斌、本报记者凌志军报道：国务院今天召开全国减轻农民负担工作电话会议，宣布第一批取消中央国家机关各有关部门涉及农民负担的３７个集资、基金、收费项目，同时宣布要纠正的强制性、摊派性和“搭车”收费的有关政策和要求。国务委员陈俊生代表党中央、国务院要求各地区各部门的党政一把手，要亲自抓落实，对已公布取消的项目，必须不折不扣地贯彻执行，不允许留死角，不允许走过场，更不得以任何借口拖延不办或变相收费；各省、直辖市、自治区对省级涉及农民负担文件和项目的清理审核，最迟在７月１０日以前完成；省级以下自行出台的农民负担文件和项目一律取消；今后国家机关任何部门、单位都无权向下发布涉及农民负担的文件，应该发的也只由农业部、国家计委、财政部联合发文，其余一律无效。
    今天会议的主会场在北京长途电话大楼，中央国家机关各有关单位的负责人出席会议。各省、直辖市、自治区政府的负责人在各地的分会场参加会议。
    陈俊生主持会议。农业部长刘江首先受国务院委托，宣布了第一批取消的３７个中央国家机关各有关部门涉及农民负担的集资、基金、收费项目，宣布了要纠正的强制性、摊派性和“搭车”收费的有关政策和要求。林业部长徐有芳、公安部副部长牟新生、江西省长吴官正、吉林省副省长王国发分别介绍了本系统、本省贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于切实减轻农民负担的紧急通知》，减轻农民负担的具体做法和下一步打算。
    随后，陈俊生就进一步做好减轻农民负担工作发表讲话。他说，中办、国办于３月１９日发出的上述紧急通知指出，农民负担重的问题，表现在农村，根子在上边各部门。涉及农民负担的摊派、集资、达标活动和行政事业性收费及罚款等方面的许多文件来自中央国家机关和省级国家机关。因此，清理文件必须从源头抓起，首先从中央国家机关抓起。中央国家机关各有关部门第一把手负责，要在６月底以前把涉及农民负担的文件清理完毕，作出表率。
    据此精神，国务院于５月中旬召开专门会议，进一步部署中央国家机关清理审核涉农负担文件和项目工作，并由农业部、监察部、国家计委、财政部、国务院法制局组成审核小组，对中央国家机关有关部门涉及农民负担的９３个收费、集资和基金项目进行了认真审核。５月２６日，经国务院授权，农业部通过新闻机构向社会公布了应取消的４３项农村达标升级活动和应纠正的１０种错误的收费与管理方法。他说，这些说明，在减轻农民负担问题上，党中央和国务院是下了很大决心的，措施是坚决果断的。他强调，减轻农民负担不单纯是个经济问题，而是一个政治问题，各级政府的负责同志，都必须对此引起高度的重视。
    陈俊生指出，减轻农民负担工作搞得好的地方和部门有一个共同的特点，就是党政一把手亲自抓，决心大，认真负责，思想认识同党中央、国务院保持一致。但是在贯彻两办“紧急通知”中，有些部门和地方还存在一些问题，在认识和行动上还存在一定差距。
    其主要表现：一是不从大局出发，强调部门利益，明明涉及农民负担，但不愿承认，敷衍搪塞；二是从部门利益出发，寻找借口，强调困难，设置障碍；三是不经审核就自行发文，宣布继续执行过去的规定，依然我行我素；四是有些同志对清理农民负担问题还有一些模糊认识。有的同志提出，我那个部门要办的事不涉及农民负担，因为有中央、国务院的红头文件。我们说，要清的就是清这些文件。文件规定可能是对的，有些事也是应该办的，但是要办的事太多了，你认为应该办的事、他认为应该办的事很多，你一点，我一点，加起来就不得了。目前农村经济状况不允许，农民承受不了，你硬是坚持要办，农民生产积极性受到挫伤，农业生产滑下来，谁的事也办不成。有的说，我要办的是完全为农民着想，对农民有好处。其实有些好事，在农民收入较低的情况下，他承受不了，他就不愿办。有的地方农民吃饭问题还未解决，他还能想别的吗？因此，办好事也必须坚持自愿原则，不能搞强制行为，也不能提出一刀切的要求。
    同志们要进一步统一认识，就是要统一到切实保护农民积极性这一点上来，这是大道理、是大局，其他都是小道理、是小局。小道理要服从大道理、小局要服从大局。
    对下一步减轻农民负担工作，陈俊生提出了七条要求：
    ——不折不扣地贯彻这次电话会议精神。对国务院已经宣布取消的要求农民出钱出物出工的达标升级活动、应纠正的错误收费与管理方法和集资、基金和收费项目，各地区、各部门必须坚决地、不折不扣地贯彻执行，对那些阳奉阴违、顶着不办的单位和个人，党中央、国务院授权各级纪检、监察部门会同农民负担监督管理部门坚决查办，从严处理。
    ——抓紧进行省一级文件和项目的清理审核工作。各省、自治区、直辖市人民政府要按照“两办”紧急通知的要求，按照国务院关于审核涉及农民负担文件和项目的原则，结合本地情况，对省级文件和项目认真清理，逐项审核，最迟在７月１０日以前全部清理完毕。
    ——做好减轻农民负担的督促检查。国务院决定今年８月下旬，由农业部、监察部、财政部、国家计委、法制局等部门组成联合检查组，对各地区、各部门贯彻落实国务院《农民承担费用和劳务管理条例》及“两办”紧急通知的情况进行一次全面检查。
    ——注意抓好正反两方面的典型。在贯彻“两办”紧急通知、减轻农民负担工作中，始终要通过抓典型带动全局。对那些态度坚决，措施得力，见到实效的部门和地区要大力宣传；对那些行动迟缓，我行我素，顶风违抗的单位和个人，要批评教育，问题严重的要公诸于众；对继续非法收取的费用要全部退还；对造成恶性事件的，发现一件，查处一件，一件也不放过，除了依法追究当事人和直接领导者责任外，还要追究上一级党政领导的责任；对严重官僚主义者，要撤职查办，决不姑息迁就。
    ——搞好试点，建立科学的农民负担管理制度，使农民负担监督管理工作走上法制轨道。
    ——进一步开展《农民承担费用和劳务管理条例》的宣传活动。要大张旗鼓地宣传减轻农民负担的各项政策措施，包括这一次宣布取消的３７个项目和４３个达标升级活动，都要做到家喻户晓。要把党中央、国务院让农民休养生息的指示精神落实到千家万户，使广大农民亲身感受到我们党和人民政府是关心农民疾苦，保护农民利益的，以进一步激发他们发展生产的积极性。
    ——坚持不懈做好农民负担监督管理工作。
    陈俊生最后强调，保护农民合法权益，保护农民生产积极性，切实减轻农民负担，是党中央、国务院提出的一项紧迫的政治任务，必须坚决地贯彻落实，并切实抓出应有的成效。