title: 中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法

text:
    中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法
    （1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过
    根据1982年12月10日第五届全国人民代表大会第五次会议《关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉的若干规定的决议》第一次修正
    根据1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉的决定》第二次修正）
            目　录
    第一章　总则
    第二章　地方各级人民代表大会
    第三章　县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会
    第四章　地方各级人民政府
    第五章　附则
      第一章　总则
    第一条　省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府。
    第二条　县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。
    第三条　自治区、自治州、自治县的自治机关除行使本法规定的职权外，同时依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限行使自治权。
      第二章　地方各级人民代表大会
    第四条　地方各级人民代表大会都是地方国家权力机关。
    第五条　省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举；县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举。
    地方各级人民代表大会代表名额和代表产生办法由选举法规定。各行政区域内的少数民族应当有适当的代表名额。
    第六条　省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会每届任期五年。县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期三年。
    第七条　省、自治区、直辖市的人民代表大会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定和颁布地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
    省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行，并由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
    第八条　县级以上的地方各级人民代表大会行使下列职权：
      （一）在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行，保证国家计划和国家预算的执行；
      （二）审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们执行情况的报告；
      （三）讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族工作的重大事项；
      （四）选举本级人民代表大会常务委员会的组成人员；
      （五）选举省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长，县长、副县长，区长、副区长；
      （六）选举本级人民法院院长和人民检察院检察长；选出的人民检察院检察长，须报经上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准；
      （七）选举上一级人民代表大会代表；
      （八）听取和审查本级人民代表大会常务委员会的工作报告；
      （九）听取和审查本级人民政府和人民法院、人民检察院的工作报告；
      （十）改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会的不适当的决议；
      （十一）撤销本级人民政府的不适当的决定和命令；
      （十二）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
      （十三）保障农村集体经济组织应有的自主权；
      （十四）保障少数民族的权利；
    （十五）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。
    第九条　乡、民族乡、镇的人民代表大会行使下列职权：
      （一）在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行；
      （二）在职权范围内通过和发布决议；
      （三）根据国家计划，决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划；
      （四）审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告；
      （五）决定本行政区域内的民政工作的实施计划；
      （六）选举乡长、副乡长，镇长、副镇长；
      （七）听取和审查乡、民族乡、镇的人民政府的工作报告；
    （八）撤销乡、民族乡、镇的人民政府的不适当的决定和命令；
      （九）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
      （十）保障农村集体经济组织应有的自主权；
      （十一）保障少数民族的权利；
    （十二）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。
    少数民族聚居的乡、民族乡、镇的人民代表大会在行使职权的时候，应当采取适合民族特点的具体措施。
    第十条　地方各级人民代表大会有权罢免本级人民政府的组成人员。县级以上的地方各级人民代表大会有权罢免本级人民代表大会常务委员会的组成人员和由它选出的人民法院院长、人民检察院检察长。罢免人民检察院检察长，须报经上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。
    第十一条　地方各级人民代表大会会议每年至少举行一次。
    经过五分之一代表提议，可以临时召集本级人民代表大会会议。
    第十二条　县级以上的地方各级人民代表大会会议由本级人民代表大会常务委员会召集。
    第十三条　县级以上的地方各级人民代表大会每次会议举行预备会议，选举本次会议的主席团和秘书长，通过本次会议的议程和其他准备事项的决定。
    预备会议由本级人民代表大会常务委员会主持。每届人民代表大会第一次会议的预备会议，由上届本级人民代表大会常务委员会主持。
    县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候，由主席团主持会议。
    县级以上的地方各级人民代表大会会议设副秘书长若干人；副秘书长的人选由主席团决定。
    第十四条　乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候，选举主席团。由主席团主持会议，并负责召集下一次的本级人民代表大会会议。
    第十五条　地方各级人民代表大会每届第一次会议，在本届人民代表大会代表选举完成后的两个月内，由上届本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的上次人民代表大会主席团召集。
    第十六条　地方各级人民政府组成人员和人民法院院长、人民检察院检察长列席本级人民代表大会会议；其他有关机关、团体负责人，经主席团决定，可以列席本级人民代表大会会议。
    第十七条　地方各级人民代表大会举行会议的时候，主席团、常务委员会、各专门委员会、本级人民政府，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定提交人民代表大会会议审议，或者并交有关的专门委员会审议、提出报告，再由主席团审议决定提交大会表决。
    县级以上的地方各级人民代表大会代表十人以上联名，乡、民族乡、镇的人民代表大会代表五人以上联名，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入大会议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入大会议程的意见，再由主席团决定是否列入大会议程。
    向人民代表大会提出的议案，在交付大会表决前，提案人要求撤回的，对该议案的审议即行终止。
    第十八条　县级以上的地方各级人民代表大会代表向本级人民代表大会及其常务委员会提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由本级人民代表大会常务委员会的办事机构交有关机关和组织研究处理并负责答复。
    乡、民族乡、镇的人民代表大会代表向本级人民代表大会提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由本级人民代表大会主席团交有关机关和组织研究处理并负责答复。
    第十九条　地方各级人民代表大会进行选举和通过决议，以全体代表的过半数通过。
    第二十条　县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会的组成人员，省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长，县长、副县长，区长、副区长，乡长、副乡长，镇长、副镇长，人民法院院长，人民检察院检察长的人选，由本级人民代表大会主席团或者十人以上代表联合提名。
    人民代表大会常务委员会主任、秘书长，省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长、乡长、镇长，人民法院院长，人民检察院检察长的候选人数一般应多一人，进行差额选举；如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举。人民代表大会常务委员会副主任、副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副县长、副区长、副乡长、副镇长的候选人数应比应选人数多一人至三人，人民代表大会常务委员会委员的候选人数应比应选人数多十分之一至五分之一，进行差额选举。如果提名的候选人超过上述差额，由主席团将全部候选人名单提交全体代表酝酿、讨论，根据较多数代表的意见，确定正式候选人名单。
    选举采用无记名投票方式。代表对于确定的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何代表或者选民，也可以弃权。
    地方各级人民代表大会补选常务委员会主任、副主任、秘书长、委员，省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长，县长、副县长，区长、副区长，乡长、副乡长，镇长、副镇长，人民法院院长，人民检察院检察长时，候选人数可以多于应选人数，也可以同应选人数相等。选举程序和方式，由本级人民代表大会决定。
    第二十一条　县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候，主席团、常务委员会或者十分之一以上代表联名，可以提出对本级人民代表大会常务委员会组成人员、人民政府领导人员、人民法院院长、人民检察院检察长的罢免案，由主席团提请大会审议。
    乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候，主席团或者五分之一以上代表联名，可以提出对乡长、副乡长，镇长、副镇长的罢免案，由主席团提请大会审议。
    第二十二条　地方各级人民政府领导人员，县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会组成人员，人民法院院长，人民检察院检察长，可以向本级人民代表大会提出辞职，由大会决定是否接受辞职；大会闭会期间，可以向本级人民代表大会常务委员会提出辞职，由常务委员会决定是否接受辞职。常务委员会决定接受辞职后，报本级人民代表大会备案。人民检察院检察长的辞职，须报经上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。
    第二十三条　地方各级人民代表大会举行会议的时候，代表十人以上联名可以书面提出对本级人民政府和它所属各工作部门以及人民法院、人民检察院的质询案，由主席团决定交受质询的机关。受质询的机关必须在会议中负责答复。
    第二十四条　在地方各级人民代表大会审议议案的时候，代表可以向有关地方国家机关提出询问，由有关机关派人说明。
    第二十五条　省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会根据需要，可以设法制（政法）委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会等专门委员会。各专门委员会受本级人民代表大会领导；在大会闭会期间，受本级人民代表大会常务委员会领导。
    各专门委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选，由主席团在代表中提名，大会通过。在大会闭会期间，常务委员会可以补充任命专门委员会的个别副主任委员和部分委员，由主任会议提名，常务委员会会议通过。
    各专门委员会在本级人民代表大会及其常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案；对属于本级人民代表大会及其常务委员会职权范围内同本委员会有关的问题，进行调查研究，提出建议。
    第二十六条　县级以上的地方各级人民代表大会及其常务委员会可以组织对于特定问题的调查委员会。
    第二十七条　乡、民族乡、镇的每届人民代表大会第一次会议通过的代表资格审查委员会，行使职权至本届人民代表大会任期届满为止。
    第二十八条　地方各级人民代表大会代表任期，从每届本级人民代表大会举行第一次会议开始，到下届本级人民代表大会举行第一次会议为止。
    第二十九条　地方各级人民代表大会代表、常务委员会组成人员，在人民代表大会和常务委员会会议上的发言和表决，不受法律追究。
    第三十条　县级以上的地方各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团许可，在大会闭会期间，非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的公安机关应当立即向该级人民代表大会主席团或者常务委员会报告。
    第三十一条　地方各级人民代表大会代表在出席人民代表大会会议和执行代表职务的时候，国家根据需要给予往返的旅费和必要的物质上的便利或者补贴。
    第三十二条　地方各级人民代表大会代表应当和原选举单位或者选民保持密切联系，宣传法律和政策，协助本级人民政府推行工作，并且向人民代表大会及其常务委员会、人民政府反映群众的意见和要求。
    省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会代表可以列席原选举单位的人民代表大会会议。
    县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表分工联系选民，有代表三人以上的居民地区或者生产单位可以组织代表小组，协助本级人民政府推行工作。
    第三十三条　省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会代表受原选举单位的监督；县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表受选民的监督。
    地方各级人民代表大会代表的选举单位和选民有权随时撤换自己选出的代表。代表的撤换必须由原选举单位以全体代表的过半数通过，或者由原选区以选民的过半数通过。
    第三十四条　地方各级人民代表大会代表因故不能担任代表职务的时候，由原选举单位或者由原选区选民补选。
      第三章　县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会
    第三十五条　省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区的人民代表大会设立常务委员会。
    县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会是本级人民代表大会的常设机关，对本级人民代表大会负责并报告工作。
    第三十六条　省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会常务委员会由本级人民代表大会在代表中选举主任、副主任若干人、秘书长、委员若干人组成。
    县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会由本级人民代表大会在代表中选举主任、副主任若干人和委员若干人组成。
    常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务；如果担任上述职务，必须向常务委员会辞去常务委员会的职务。
    常务委员会组成人员的名额：
      （一）省、自治区、直辖市三十五人至六十五人，人口特多的省不超过八十五人；
      （二）自治州、市十三人至三十五人，人口特多的市不超过四十五人；
      （三）县、自治县、市辖区十一人至十九人，人口特多的县、市辖区不超过二十九人。
    第三十七条　县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会每届任期同本级人民代表大会每届任期相同，它行使职权到下届本级人民代表大会选出新的常务委员会为止。
    第三十八条　省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会在本级人民代表大会闭会期间，根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定和颁布地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
    省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会常务委员会，在本级人民代表大会闭会期间，根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行，并由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
    第三十九条　县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会行使下列职权：
      （一）在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行；
      （二）领导或者主持本级人民代表大会代表的选举；
      （三）召集本级人民代表大会会议；
      （四）讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族工作的重大事项；
      （五）根据本级人民政府的建议，决定对本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算的部分变更；
      （六）监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作，联系本级人民代表大会代表，受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见；
      （七）撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议；
      （八）撤销本级人民政府的不适当的决定和命令；
      （九）在本级人民代表大会闭会期间，决定副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副县长、副区长的个别任免；在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和人民法院院长、人民检察院检察长因故不能担任职务的时候，从本级人民政府、人民法院、人民检察院副职领导人员中决定代理的人选；决定代理检察长，须报上一级人民检察院和人民代表大会常务委员会备案；
      （十）根据省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长的提名，决定本级人民政府秘书长、厅长、局长、主任、科长的任免，报上一级人民政府备案；
      （十一）按照人民法院组织法和人民检察院组织法的规定，任免人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，任免人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，批准任免下一级人民检察院检察长；省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会根据主任会议的提名，决定在省、自治区内按地区设立的和在直辖市内设立的中级人民法院院长的任免，根据省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的提名，决定人民检察院分院检察长的任免；
      （十二）在本级人民代表大会闭会期间，决定撤销个别副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副县长、副区长的职务；决定撤销由它任命的本级人民政府其他组成人员和人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，中级人民法院院长，人民检察院分院检察长的职务；
      （十三）在本级人民代表大会闭会期间，补选上一级人民代表大会出缺的代表和撤换个别代表；
    （十四）决定授予地方的荣誉称号。
    第四十条　常务委员会会议由主任召集，每两个月至少举行一次。
    常务委员会的决议，由常务委员会以全体组成人员的过半数通过。
    第四十一条　县级以上的地方各级人民政府、人民代表大会各专门委员会，可以向本级人民代表大会常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再提请常务委员会会议审议。
    省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，县级的人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名，可以向本级常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议。
    第四十二条　在常务委员会会议期间，省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，县级的人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名，可以向常务委员会书面提出对本级人民政府、人民法院、人民检察院的质询案，由主任会议决定交受质询机关答复。
    第四十三条　省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会常务委员会主任、副主任和秘书长组成主任会议；县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会主任、副主任组成主任会议。主任会议处理常务委员会的重要日常工作。
    第四十四条　常务委员会主任因为健康情况不能工作或者缺位的时候，由常务委员会在副主任中推选一人代理主任的职务，直到主任恢复健康或者人民代表大会选出新的主任为止。
    第四十五条　县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会设立代表资格审查委员会。
    代表资格审查委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选，由常务委员会主任会议在常务委员会组成人员中提名，常务委员会会议通过。
    第四十六条　常务委员会根据工作需要，设立办事机构。第四章
　地方各级人民政府
    第四十七条　地方各级人民政府是地方各级人民代表大会的执行机关，是地方各级国家行政机关。
    第四十八条　地方各级人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作。县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
    全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。
    第四十九条　省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民政府分别由省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长和秘书长、厅长、局长、委员会主任等组成。
    县、自治县、不设区的市、市辖区的人民政府分别由县长、副县长，市长、副市长，区长、副区长和局长、科长等组成。
    乡、民族乡的人民政府设乡长、副乡长。民族乡的乡长由建立民族乡的少数民族公民担任。镇人民政府设镇长、副镇长。
    第五十条　省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民政府每届任期五年。县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民政府每届任期三年。
    第五十一条　县级以上的地方各级人民政府行使下列职权：
      （一）执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议，以及上级国家行政机关的决定和命令，规定行政措施，发布决定和命令。省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，还可以根据法律和国务院的行政法规，制定规章；
    （二）领导所属各工作部门和下级人民政府的工作；
      （三）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决定、命令；
      （四）依照法律的规定任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员；
      （五）执行国民经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作；
      （六）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
      （七）保障农村集体经济组织应有的自主权；
    （八）保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯，帮助本行政区域内各少数民族聚居的地方依照宪法和法律实行区域自治，帮助各少数民族发展政治、经济和文化的建设事业；
      （九）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；
      （十）办理上级国家行政机关交办的其他事项。
    第五十二条　乡、民族乡、镇的人民政府行使下列职权：
      （一）执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令；
    （二）执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作；
    （三）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
      （四）保障农村集体经济组织应有的自主权；
    （五）保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯；
      （六）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；
      （七）办理上级人民政府交办的其他事项。
    第五十三条　地方各级人民政府分别实行省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长、乡长、镇长负责制。
    省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长、乡长、镇长分别主持地方各级人民政府的工作。
    第五十四条　县级以上的地方各级人民政府会议分为全体会议和常务会议。全体会议由本级人民政府全体成员组成。省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民政府常务会议，分别由省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长和秘书长组成。县、自治县、不设区的市、市辖区的人民政府常务会议，分别由县长、副县长，市长、副市长，区长、副区长组成。省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长召集和主持本级人民政府全体会议和常务会议。政府工作中的重大问题，须经政府常务会议或者全体会议讨论决定。
    第五十五条　地方各级人民政府根据工作需要和精干的原则，设立必要的工作部门。
    县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责。
    省、自治区、直辖市的人民政府的厅、局、委员会等工作部门的设立、增加、减少或者合并，由本级人民政府报请国务院批准。
    自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府的局、科等工作部门的设立、增加、减少或者合并，由本级人民政府报请上一级人民政府批准。
    第五十六条　各厅、局、委员会、科分别设厅长、局长、主任、科长，在必要的时候可以设副职。
    办公厅、办公室设主任，在必要的时候可以设副主任。
    省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民政府设秘书长一人，副秘书长若干人。
    第五十七条　省、自治区、直辖市的人民政府的各工作部门受人民政府统一领导，并且受国务院主管部门的领导或者业务指导。
    自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府的各工作部门受人民政府统一领导，并且受上级人民政府主管部门的领导或者业务指导。
    第五十八条　省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府应当协助设立在本行政区域内不属于自己管理的国家机关、企业、事业单位进行工作，并且监督它们遵守和执行法律和政策。
    第五十九条　省、自治区的人民政府在必要的时候，经国务院批准，可以设立若干派出机关。
    县、自治县的人民政府在必要的时候，经省、自治区、直辖市的人民政府批准，可以设立若干区公所，作为它的派出机关。
    市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。
    第五章　附　则
    第六十条　省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会可以根据本法和实际情况，对执行中的问题作具体规定。


title: 中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法

text:
    中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法
    1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过
    根据1982年12月10日第五届全国人民代表大会第五次会议《关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉的若干规定的决议》第一次修正
    根据1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉的决定》第二次修正
    目　录
    第一章　总则
    第二章　地方各级人民代表大会代表名额
    第三章　全国人民代表大会代表名额
    第四章　各少数民族的选举
    第五章　选区划分
    第六章　选民登记
    第七章　代表候选人的提出
    第八章　选举程序
    第九章　对代表的监督、罢免和补选
    第十章　对破坏选举的制裁
    第十一章　附则
            第一章　总则
    第一条　根据中华人民共和国宪法，制定全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法。
    第二条　全国人民代表大会的代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。
    不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举。
    第三条　中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。
    依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。
    第四条　每一选民在一次选举中只有一个投票权。
    第五条　人民解放军单独进行选举，选举办法另订。
    第六条　全国人民代表大会和归侨人数较多地区的地方人民代表大会，应当有适当名额的归侨代表。
    旅居国外的中华人民共和国公民在县级以下人民代表大会代表选举期间在国内的，可以参加原籍地或者出国前居住地的选举。
    第七条　全国人民代表大会常务委员会主持全国人民代表大会代表的选举。省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会主持本级人民代表大会代表的选举。
    不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会受本级人民代表大会常务委员会的领导。乡、民族乡、镇的选举委员会受不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会的领导。
    省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会指导本行政区域内县级以下人民代表大会代表的选举工作。
    第八条　全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的选举经费，由国库开支。
  第二章　地方各级人民代表大会代表名额
    第九条　地方各级人民代表大会代表的名额，由各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会，按照便于召开会议、讨论问题和解决问题，并且使各民族、各地区、各方面都能有适当数量的代表的原则自行决定，报全国人民代表大会常务委员会备案。
    第十条　自治州、县、自治县的人民代表大会代表的名额，由本级人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于镇每一代表所代表的人口数的原则分配。在县、自治县的人民代表大会中，人口特少的乡、民族乡、镇，至少应有代表一人。
    县、自治县行政区域内，镇的人口特多的，或者不属于县级以下人民政府领导的企业事业组织的职工人数在全县总人口中所占比例较大的，经省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会决定，农村每一代表所代表的人口数同镇或者企业事业组织职工每一代表所代表的人口数之比可以小于四比一直至一比一。
    第十一条　直辖市、市、市辖区的农村每一代表所代表的人口数，应多于市区每一代表所代表的人口数。
    第十二条　省、自治区的人民代表大会代表的名额，由本级人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数五倍于城市每一代表所代表的人口数的原则分配。
    第三章　全国人民代表大会代表名额
    第十三条　全国人民代表大会的代表，由省、自治区、直辖市的人民代表大会和人民解放军选举产生。
    全国人民代表大会代表的名额不超过三千人。名额的分配由全国人民代表大会常务委员会根据情况决定。
    第十四条　省、自治区、直辖市应选全国人民代表大会代表的名额，由全国人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数八倍于城市每一代表所代表的人口数的原则分配。
    第十五条　全国少数民族应选全国人民代表大会代表，由全国人民代表大会常务委员会参照各少数民族的人口数和分布等情况，分配给各省、自治区、直辖市的人民代表大会选出。人口特少的民族，至少应有代表一人。
        第四章　各少数民族的选举
    第十六条　有少数民族聚居的地方，每一聚居的少数民族都应有代表参加当地的人民代表大会。
    聚居境内同一少数民族的总人口数占境内总人口数30％以上的，每一代表所代表的人口数应相当于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数。
    聚居境内同一少数民族的总人口数不足境内总人口数15％的，每一代表所代表的人口数可以适当少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数，但不得少于二分之一；实行区域自治的民族人口特少的自治县，经省、自治区的人民代表大会常务委员会决定，可以少于二分之一。人口特少的其他民族，至少应有代表一人。
    聚居境内同一少数民族的总人口数占境内总人口数15％以上、不足30％的，每一代表所代表的人口数，可以适当少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数，但该少数民族的代表名额不得超过代表总名额的30％。
    第十七条　自治区、自治州、自治县和有少数民族聚居的乡、民族乡、镇的人民代表大会，对于聚居在境内的其他少数民族和汉族代表的选举，适用本法第十六条的规定。
    第十八条　散居的少数民族应选当地人民代表大会的代表，每一代表所代表的人口数可以少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数。
    自治区、自治州、自治县和有少数民族聚居的乡、民族乡、镇的人民代表大会，对于散居的其他少数民族和汉族代表的选举，适用前款的规定。
    第十九条　有少数民族聚居的不设区的市、市辖区、县、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表的产生，按照当地的民族关系和居住状况，各少数民族选民可以单独选举或者联合选举。
    自治县和有少数民族聚居的乡、民族乡、镇的人民代表大会，对于居住在境内的其他少数民族和汉族代表的选举办法，适用前款的规定。
    第二十条　自治区、自治州、自治县制定或者公布的选举文件、选民名单、选民证、代表候选人名单、代表当选证书和选举委员会的印章等，都应当同时使用当地通用的民族文字。
  第二十一条　少数民族选举的其他事项，参照本法有关各条的规定办理。
            第五章　选区划分
    第二十二条　不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表名额分配到选区，按选区进行选举。选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。
            第六章　选民登记
    第二十三条　选民登记按选区进行，经登记确认的选民资格长期有效。每次选举前对上次选民登记以后新满十八周岁的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民，予以登记。对选民经登记后迁出原选区的，列入新迁入的选区的选民名单；对死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人，从选民名单上除名。
    精神病患者不能行使选举权利的，经选举委员会确认，不列入选民名单。
    第二十四条　选民名单应在选举日的三十日以前公布，并发给选民证。
    第二十五条　对于公布的选民名单有不同意见的，可以向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见，应在三日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的五日以前向人民法院起诉，人民法院应在选举日以前作出判决。人民法院的判决为最后决定。
        第七章　代表候选人的提出
    第二十六条　全国和地方各级人民代表大会的代表候选人，按选区或者选举单位提名产生。
    各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人。选民或者代表，十人以上联名，也可以推荐代表候选人。推荐者应向选举委员会或者大会主席团介绍候选人的情况。
    第二十七条　全国和地方各级人民代表大会代表候选人的名额，应多于应选代表的名额。
    由选民直接选举的代表候选人名额，应多于应选代表名额三分之一至一倍；由地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表候选人的名额，应多于应选代表名额五分之一至二分之一。
    第二十八条　由选民直接选举的人民代表大会代表候选人，由各选区选民和各政党、各人民团体提名推荐。选举委员会汇总后，在选举日的二十日以前公布，并由各该选区的选民小组反复酝酿、讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单，并在选举日的五日以前公布。
    县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，由各该级人民代表大会主席团把各政党、各人民团体和代表提出的代表候选人名单提交全体代表反复酝酿、讨论、协商，根据较多数代表的意见，确定正式代表候选人名单。
    第二十九条　县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人不限于各该级人民代表大会的代表。
    第三十条　选举委员会或者人民代表大会主席团应当向选民或者代表介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民、代表可以在选民小组或者代表小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。但是在选举日必须停止对代表候选人的介绍。
            第八章　选举程序
    第三十一条　在选民直接选举人民代表大会的代表时，各选区应设立投票站或者召开选举大会进行。投票站或者选举大会由选举委员会主持。
    第三十二条　县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，由各该级人民代表大会主席团主持。
    第三十三条　全国和地方各级人民代表大会代表的选举，一律采用无记名投票的方法。
    选民如果是文盲或者因残疾不能写选票的，可以委托他信任的人代写。
    第三十四条　选举人对于代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。
    第三十五条　选民如果在选举期间外出，经选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人。
    第三十六条　投票结束后，由选民或者代表推选的监票、计票人员和选举委员会或者人民代表大会主席团的人员将投票人数和票数加以核对，作出记录，并由监票人签字。
    第三十七条　每次选举所投的票数，多于投票人数的无效，少于投票人数的有效。
    每一选票所选的人数，多于规定应选代表人数的作废，少于规定应选代表人数的有效。
    第三十八条　在选民直接选举人民代表大会代表时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加选举的选民过半数的选票，始得当选。
    县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人获得全体代表过半数的选票，始得当选。
    获得过半数选票的代表候选人名额超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人重新投票。
    获得过半数选票的当选代表的名额少于应选代表的名额时，不足的名额应当在没有当选的代表候选人中另行选举，以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一。
    第三十九条　选举结果由选举委员会或者人民代表大会主席团根据本法确定是否有效，并予以宣布。
    第九章　对代表的监督、罢免和补选
    第四十条　全国和地方各级人民代表大会的代表，受选民和原选举单位的监督。选民或者选举单位都有权罢免自己选出的代表。
    罢免代表，由选民直接选出的，须经原选区过半数的选民通过；由各级人民代表大会选出的，须经各该级人民代表大会过半数的代表通过，在代表大会闭会期间，须经常务委员会组成人员的过半数通过。被罢免的代表可以出席上述会议或者书面申诉意见。罢免的决议，须报送上一级人民代表大会常务委员会备案。
    罢免代表的具体程序，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会规定。
    第四十一条　全国人民代表大会代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会代表，可以向选举他的人民代表大会的常务委员会提出辞职。
    第四十二条　代表在任期内，因故出缺，由原选区或者原选举单位补选。
    地方各级人民代表大会代表在任期内调离或者迁出本行政区域的，其代表资格自行终止，缺额另行补选。
    县级以上的地方各级人民代表大会闭会期间，可以由本级人民代表大会常务委员会补选上一级人民代表大会代表。
    补选出缺的代表时，代表候选人的名额可以多于应选代表的名额，也可以同应选代表的名额相等。补选的程序和方式，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会规定。
        第十章　对破坏选举的制裁
    第四十三条　为保障选民和代表自由行使选举权和被选举权，对有下列违法行为的，应当依法给予行政处分或者刑事处分：
    （一）用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；
    （二）伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的；
    （三）对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。
          第十一章　附　则
    第四十四条　省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会根据本法可以制定选举实施细则，报全国人民代表大会常务委员会备案。


title: 怪哉，机构越“精简”越多

author: 王涛

text:
　　怪哉，机构越“精简”越多
    王涛
    尽管中央已经多次重申要精简机构，但实际上各种机构还是不断增加。前些时，我们到某市调查时发现，该市从1983年机构精简以来，超编的二十七个局级机构中，有十九个是根据上面的文件、决定、讲话精神设置的。市里的同志虽有意见，却又一筹莫展，感到难以招架。
    长期以来，我们养成了一种工作方法：一有所谓重要的临时任务，就得建机构、搭班子，成立办公室、指挥部，似乎不这样就表现不出领导的重视，工作就无法开展。其实，这些名目繁多的临时机构往往是领导挂个名，具体工作还是交给业务部门经办。这不表明我们的许多业务部门在权力运行系统中还缺乏正常运转的机制吗？
    多设一个办公室，在某个上级机关特别是中央机关看来也许只是个“一”。可是倘若全国各地都照此办理，那么增加的机构就是四位数，这可就非同小可呀！几年来，人们对这个问题的呼声从来没有断过，而机构还是不断增加，这种现象什么时候才能改变呢？


title: 社会主义民主政治的根本原则是国家的一切权力属于人民

text:
　　社会主义民主政治的根本原则是国家的一切权力属于人民
    柯木火在《广州日报》发表的《商品经济与民主政治》一文中指出，如何才能使社会主义民主政治得到充分发展呢？许多人认为，要按照民主集中制原则完善国家的政治体制。其实，社会主义民主政治的根本原则不是民主集中制，而是国家的一切权力属于人民，人民必须管理国家的一切事务。民主集中制不是处理国家机构同人民的关系的原则，而仅仅是处理国家机构内部关系的原则；国家工作人员同人民群众的关系是仆人与主人的关系，不是什么集中与民主的关系。当然，在人民群众内部也要实行民主集中制，少数服从多数，但这是另一种性质的关系，不应加以混淆。如果以为社会主义的民主政治就是由国家工作人员给人民群众“民主”，让群众讲话，然后由国家工作人员加以“集中”，决定权归他们，这其实不是什么社会主义民主政治，仅仅是某种形式的“开明政治”。只有当我们切实按照人民是国家的主人、国家一切权力归人民的原则来改革和完善国家的政治体制时，社会主义民主政治才能得到充分发展。
    作者认为，在社会主义民主政治中，国家的一切权力只属于人民，而不属于别的什么集团和个人，这是社会主义民主政治的统一性。同时，人民用各种各样民主的方式管理国家的一切事务，这是社会主义民主政治的多样性。这种多样性是民主政治比专制政治更有活力的重要表现。只有统一性而没有多样性的政治，不可能是民主政治。此外，在现代的历史条件下，无论是资本主义民主政治还是社会主义民主政治，都只能是代议制的民主。在社会主义国家，由人民代表和国家工作人员代表人民行使权力，这就产生了防止人民的公仆变为人民的主人的问题。解决这个问题是社会主义民主政治的一项重要内容。为此，社会主义民主政治对于人民应当是公开的政治，开放的政治，人民应当随时了解国家的政治进程，国家的政治决策应当民主化，人民对国家政治机构要有健全的监督系统，政治权力不应过分集中在少数机构和工作人员手中，而应当适当分散和互相制约。


    全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的决定
    一九八六年十二月二日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过
    中华人民共和国主席令
    第四十九号
    《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉的决定》已由中华人民共和国第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于1986年12月2日通过，现予公布施行。
                   中华人民共和国主席　李先念
                  一九八六年十二月二日
    第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议根据宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的基本原则和几年来的实践经验，决定对《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》作如下修改和补充：
    一、第六条改为第七条，增加一款，作为第二款：“省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行，并由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。”
    第二十七条改为第三十八条，第二款修改为：“省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会常务委员会，在本级人民代表大会闭会期间，根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行，并由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。”
    二、第七条改为第八条，第三项修改为：“讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族工作的重大事项”。
    第五项修改为：“选举省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长，县长、副县长，区长、副区长”。
    第六项和第七项合并为一项，作为第六项，修改为：“选举本级人民法院院长和人民检察院检察长；选出的人民检察院检察长，须报经上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准”。
    第十二项改为第十项，修改为：“改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会的不适当的决议”。
    第十六项改为第十五项，修改为：“保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利”。
    三、第八条改为第九条，增加一项，作为第四项：“审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告”。
    第十一项改为第十二项，修改为：“保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利”。
    四、增加第十三条：“县级以上的地方各级人民代表大会每次会议举行预备会议，选举本次会议的主席团和秘书长，通过本次会议的议程和其他准备事项的决定。
    预备会议由本级人民代表大会常务委员会主持。每届人民代表大会第一次会议的预备会议，由上届本级人民代表大会常务委员会主持。
    县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候，由主席团主持会议。
    县级以上的地方各级人民代表大会会议设副秘书长若干人；副秘书长的人选由主席团决定。”
    五、第十条第二款改为第十四条，修改为：“乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候，选举主席团。由主席团主持会议，并负责召集下一次的本级人民代表大会会议。”
    六、增加第十五条：“地方各级人民代表大会每届第一次会议，在本届人民代表大会代表选举完成后的两个月内，由上届本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的上次人民代表大会主席团召集。”
    七、第十三条修改为三条，作为第二十五条、第二十七条、第四十五条：
    1．第二十五条“省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会根据需要，可以设法制（政法）委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会等专门委员会。各专门委员会受本级人民代表大会领导；在大会闭会期间，受本级人民代表大会常务委员会领导。
    各专门委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选，由主席团在代表中提名，大会通过。在大会闭会期间，常务委员会可以补充任命专门委员会的个别副主任委员和部分委员，由主任会议提名，常务委员会会议通过。
    各专门委员会在本级人民代表大会及其常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案；对属于本级人民代表大会及其常务委员会职权范围内同本委员会有关的问题，进行调查研究，提出建议。”
    2．第二十七条“乡、民族乡、镇的每届人民代表大会第一次会议通过的代表资格审查委员会，行使职权至本届人民代表大会任期届满为止。”
    3．第四十五条“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会设立代表资格审查委员会。
    代表资格审查委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选，由常务委员会主任会议在常务委员会组成人员中提名，常务委员会会议通过。”
    增加第二十六条：“县级以上的地方各级人民代表大会及其常务委员会可以组织对于特定问题的调查委员会。”
    八、第十四条修改为两条，作为第十七条、第十八条：
    1．第十七条“地方各级人民代表大会举行会议的时候，主席团、常务委员会、各专门委员会、本级人民政府，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定提交人民代表大会会议审议，或者并交有关的专门委员会审议、提出报告，再由主席团审议决定提交大会表决。
    县级以上的地方各级人民代表大会代表十人以上联名，乡、民族乡、镇的人民代表大会代表五人以上联名，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入大会议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入大会议程的意见，再由主席团决定是否列入大会议程。
    向人民代表大会提出的议案，在交付大会表决前，提案人要求撤回的，对该议案的审议即行终止。”
    2．第十八条“县级以上的地方各级人民代表大会代表向本级人民代表大会及其常务委员会提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由本级人民代表大会常务委员会的办事机构交有关机关和组织研究处理并负责答复。
    乡、民族乡、镇的人民代表大会代表向本级人民代表大会提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由本级人民代表大会主席团交有关机关和组织研究处理并负责答复。”
    增加第四十一条：“县级以上的地方各级人民政府、人民代表大会各专门委员会，可以向本级人民代表大会常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再提请常务委员会会议审议。
    省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，县级的人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名，可以向本级常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议。”
    九、第十六条改为第二十条，第一款修改为两款：
      “县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会的组成人员，省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长，县长、副县长，区长、副区长，乡长、副乡长，镇长、副镇长，人民法院院长，人民检察院检察长的人选，由本级人民代表大会主席团或者十人以上代表联合提名。
    人民代表大会常务委员会主任、秘书长，省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长、乡长、镇长，人民法院院长，人民检察院检察长的候选人数一般应多一人，进行差额选举；如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举。人民代表大会常务委员会副主任、副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副县长、副区长、副乡长、副镇长的候选人数应比应选人数多一人至三人，人民代表大会常务委员会委员的候选人数应比应选人数多十分之一至五分之一，进行差额选举。如果提名的候选人超过上述差额，由主席团将全部候选人名单提交全体代表酝酿、讨论，根据较多数代表的意见，确定正式候选人名单。”
    增加一款，作为第四款：“地方各级人民代表大会补选常务委员会主任、副主任、秘书长、委员，省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长，县长、副县长，区长、副区长，乡长、副乡长，镇长、副镇长，人民法院院长，人民检察院检察长时，候选人数可以多于应选人数，也可以同应选人数相等。选举程序和方式，由本级人民代表大会决定。”
    十、增加第二十一条：“县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候，主席团、常务委员会或者十分之一以上代表联名，可以提出对本级人民代表大会常务委员会组成人员、人民政府领导人员、人民法院院长、人民检察院检察长的罢免案，由主席团提请大会审议。
    乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候，主席团或者五分之一以上代表联名，可以提出对乡长、副乡长，镇长、副镇长的罢免案，由主席团提请大会审议。”
    十一、增加第二十二条：“地方各级人民政府领导人员，县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会组成人员，人民法院院长，人民检察院检察长，可以向本级人民代表大会提出辞职，由大会决定是否接受辞职；大会闭会期间，可以向本级人民代表大会常务委员会提出辞职，由常务委员会决定是否接受辞职。常务委员会决定接受辞职后，报本级人民代表大会备案。人民检察院检察长的辞职，须报经上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。”
    十二、第十七条改为第十六条，修改为：“地方各级人民政府组成人员和人民法院院长、人民检察院检察长列席本级人民代表大会会议；其他有关机关、团体负责人，经主席团决定，可以列席本级人民代表大会会议。”
    十三、第十八条修改为两条，作为第二十三条、第二十四条：
    1．第二十三条“地方各级人民代表大会举行会议的时候，代表十人以上联名可以书面提出对本级人民政府和它所属各工作部门以及人民法院、人民检察院的质询案，由主席团决定交受质询的机关。受质询的机关必须在会议中负责答复。”
    2．第二十四条“在地方各级人民代表大会审议议案的时候，代表可以向有关地方国家机关提出询问，由有关机关派人说明。”
    增加第四十二条：“在常务委员会会议期间，省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，县级的人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名，可以向常务委员会书面提出对本级人民政府、人民法院、人民检察院的质询案，由主任会议决定交受质询机关答复。”
    十四、增加第二十八条：“地方各级人民代表大会代表任期，从每届本级人民代表大会举行第一次会议开始，到下届本级人民代表大会举行第一次会议为止。”
    增加第三十七条：“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会每届任期同本级人民代表大会每届任期相同，它行使职权到下届本级人民代表大会选出新的常务委员会为止。”
    十五、增加第二十九条：“地方各级人民代表大会代表、常务委员会组成人员，在人民代表大会和常务委员会会议上的发言和表决，不受法律追究。”
    第十九条改为第三十条，修改为：“县级以上的地方各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团许可，在大会闭会期间，非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的公安机关应当立即向该级人民代表大会主席团或者常务委员会报告。”
    十六、第二十四条改为第三条，修改为：“自治区、自治州、自治县的自治机关除行使本法规定的职权外，同时依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限行使自治权。”
    十七、第二十六条改为第三十六条，第一款修改为两款：
      “省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会常务委员会由本级人民代表大会在代表中选举主任、副主任若干人、秘书长、委员若干人组成。
    县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会由本级人民代表大会在代表中选举主任、副主任若干人和委员若干人组成。”
    第二十九条第三款改为第四十三条，修改为：“省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会常务委员会主任、副主任和秘书长组成主任会议；县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会主任、副主任组成主任会议。主任会议处理常务委员会的重要日常工作。”
    十八、第二十八条改为第三十九条，增加三项，分别作为第一项、第八项和第十二项：
    1．“（一）在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行”。
    2．“（八）撤销本级人民政府的不适当的决定和命令”。
    3．“（十二）在本级人民代表大会闭会期间，决定撤销个别副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副县长、副区长的职务；决定撤销由它任命的本级人民政府其他组成人员和人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，中级人民法院院长，人民检察院分院检察长的职务”。
    第三项改为第四项，修改为：“讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族工作的重大事项”。
    第七项改为第九项，修改为：“在本级人民代表大会闭会期间，决定副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副县长、副区长的个别任免；在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和人民法院院长、人民检察院检察长因故不能担任职务的时候，从本级人民政府、人民法院、人民检察院副职领导人员中决定代理的人选；决定代理检察长，须报上一级人民检察院和人民代表大会常务委员会备案”。
    第八项改为第十项，修改为：“根据省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长的提名，决定本级人民政府秘书长、厅长、局长、主任、科长的任免，报上一级人民政府备案”。
    第九项改为第十一项，修改为：“按照人民法院组织法和人民检察院组织法的规定，任免人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，任免人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，批准任免下一级人民检察院检察长；省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会根据主任会议的提名，决定在省、自治区内按地区设立的和在直辖市内设立的中级人民法院院长的任免，根据省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的提名，决定人民检察院分院检察长的任免”。
    十九、增加第四十四条：“常务委员会主任因为健康情况不能工作或者缺位的时候，由常务委员会在副主任中推选一人代理主任的职务，直到主任恢复健康或者人民代表大会选出新的主任为止。”
    二十、第三十三条改为第四十九条，修改为：
      “省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民政府分别由省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长和秘书长、厅长、局长、委员会主任等组成。
    县、自治县、不设区的市、市辖区的人民政府分别由县长、副县长，市长、副市长，区长、副区长和局长、科长等组成。
    乡、民族乡的人民政府设乡长、副乡长。民族乡的乡长由建立民族乡的少数民族公民担任。镇人民政府设镇长、副镇长。”
    二十一、第三十五条改为第五十一条，第五项修改为：“执行国民经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作”。
    第八项修改为：“保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯，帮助本行政区域内各少数民族聚居的地方依照宪法和法律实行区域自治，帮助各少数民族发展政治、经济和文化的建设事业”。
    第九项修改为：“保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利”。
    二十二、第三十六条改为第五十二条，删去第二项、第三项，将第四项改为第二项，修改为：“执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作”。
    第八项改为第六项，修改为：“保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利”。
    二十三、增加第五十四条：“县级以上的地方各级人民政府会议分为全体会议和常务会议。全体会议由本级人民政府全体成员组成。省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民政府常务会议，分别由省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长和秘书长组成。县、自治县、不设区的市、市辖区的人民政府常务会议，分别由县长、副县长，市长、副市长，区长、副区长组成。省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长召集和主持本级人民政府全体会议和常务会议。政府工作中的重大问题，须经政府常务会议或者全体会议讨论决定。”
    二十四、第三十八条改为第五十五条，增加一款，作为第二款：“县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责。”
    二十五、第四十二条改为第五十九条，第一款修改为：“省、自治区的人民政府在必要的时候，经国务院批准，可以设立若干派出机关。”
    二十六、增加第五章附则第六十条：“省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会可以根据本法和实际情况，对执行中的问题作具体规定。”
    此外，根据宪法和本决定对部分条文的文字和条、款、项的顺序作相应的调整和修改。
    《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》根据本决定作相应的修正，重新公布。
    《中华人民共和国人民法院组织法》第三十五条第二款、《中华人民共和国人民检察院组织法》第二十二条第一款按照本决定第十八条作相应的修改。
    附：
    一、《中华人民共和国人民法院组织法》第三十五条第二款：“在省内按地区设立的和在直辖市内设立的中级人民法院院长，由省、直辖市人民代表大会选举，副院长、庭长、副庭长和审判员由省、直辖市人民代表大会常务委员会任免。”根据本决定修改为：“在省、自治区内按地区设立的和在直辖市内设立的中级人民法院院长、副院长、庭长、副庭长和审判员，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会任免。”
    二、《中华人民共和国人民检察院组织法》第二十二条第一款：“省、自治区、直辖市人民检察院检察长和人民检察院分院检察长由省、自治区、直辖市人民代表大会选举和罢免，副检察长、检察委员会委员和检察员由省、自治区、直辖市人民检察院检察长提请本级人民代表大会常务委员会任免”。根据本决定修改为：“省、自治区、直辖市人民检察院检察长由省、自治区、直辖市人民代表大会选举和罢免，副检察长、检察委员会委员、检察员和人民检察院分院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员由省、自治区、直辖市人民检察院检察长提请本级人民代表大会常务委员会任免。”　（新华社发）


　　阿盟秘书长和一些阿拉伯国家要求
　　停止巴勒斯坦难民营战争
　　以色列军队逼近黎巴嫩贝卡地区
    新华社北京12月4日电　综合本社驻北非和中东地区一些记者报道，阿拉伯联盟秘书长卡利比和一些阿拉伯国家领导人最近几天分别呼吁立即停止在黎巴嫩的巴勒斯坦难民营的战争。
    卡利比3日晚在突尼斯发表声明指出，这一流血冲突只能是对阿拉伯队伍团结的破坏，并把巴勒斯坦事业和黎巴嫩的独立置于最危险的境地。他要求交战双方掉转枪口对付共同的敌人以色列。
    卡利比说，巴勒斯坦难民营问题只能通过对话来求得政治解决，而不可能通过军事办法得到解决。他说，阿拉伯人的共同敌人是以色列，他们应为民族尊严和阿拉伯领土的解放而战斗。
    阿拉伯联合酋长国总统扎耶德3日在给巴解组织领导人阿拉法特的电话中，对黎巴嫩巴勒斯坦难民营局势的“严重发展”表示“震惊和遗憾”。他呼吁阿拉伯国家领导人尽一切努力，尽早结束这场流血的战争，并保证阿联酋将对此予以支持。
    沙特阿拉伯国王法赫德1日要求黎巴嫩当局和政府军保护巴勒斯坦难民营免遭“阿迈勒”运动民兵的袭击。他呼吁黎巴嫩冲突各方放下武器和停止流血冲突，并指出在这一流血冲突中，以色列是唯一的受益者。
    卡塔尔外交事务国务大臣艾哈迈德·本·赛义夫·阿勒萨尼3日说，卡塔尔支持一切旨在通过对话来结束难民营战争的努力。
    新华社贝鲁特12月3日电　据来自黎巴嫩南部西贝卡地区的消息报道，九辆装载着大约一百名以色列士兵的装甲车今天下午向南黎巴嫩西贝卡地区逼近。
    以色列炮兵为配合以军的进攻向该地区发射炮弹，打死一名当地居民，打伤十人。
    此外，黎巴嫩抵抗力量1日向在黎巴嫩南部的以色列军队发动了一系列攻击，打死以军十五人，并俘虏若干名士兵。


title: 蝗群威胁印尼

text:
    蝗群威胁印尼
    据外电报道，印度尼西亚的官员4日透露，大批蝗虫正在吞噬着该国成千上万公顷水稻，这将使印尼的稻米自给供应受到威胁。据报道，苏哈托总统已经下令停止大量使用杀虫剂，他说，正是这些杀虫剂导致了有抗药性的蝗虫的蔓延。　（本报讯）


title: 一场马拉松式的鏖战——记中日围棋擂台赛聂卫平与片冈聪对垒

author: 张抒　吴骅

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　　一场马拉松式的鏖战
    ——记中日围棋擂台赛聂卫平与片冈聪对垒
    几年前，当一位中国棋手对片冈聪行棋的认真劲头表示佩服时，他却板起面孔严肃地说：职业棋手下棋能不认真么！
    12月4日下午六时五十二分，当片冈聪在一直落后的情况下，顽强地与中方主将聂卫平鏖战近八个钟头才投子认负后，又一次显示了他的韧劲。这场马拉松式的鏖战，使挂盘解说的北京体育馆内显得更加热烈而富有色彩。
    由聂卫平对片冈聪的这场比赛是中日围棋擂台赛的第十三场比赛，赛前不少人认为聂卫平凶多吉少，这不仅因为片冈聪本身实力雄厚，又挟胜马晓春之余威，而且曾两次胜过聂卫平。难怪这次日方竟一次来了十三人之多，坐等闭幕式的召开。
    然而，这纵横十九道线围成的“古战场”，却如深海难测，当执黑的聂卫平第十三手落地时，形势已在不明不暗之中纳入了聂卫平构想的轨道。黑二十五手、二十七手在一角上扳粘，连观战的棋圣藤泽秀行也不明其意图。接着，白棋在另一角上又落后手，被黑四十一子抢占了要点，于边上拆二围地，在不知不觉中聂卫平捞足了实空。局势终于控制在手。
    片冈聪在落后的形势下，进行了顽强的反击。他在下了第四十四手棋足足让聂卫平头痛了一阵之后，又利用黑棋一着大意之棋，强围中腹，顿时使局势又复杂起来。
    在中腹的激战中，由于片冈的顽强抵抗，聂卫平显得有些体力不支，不得不两次吸氧。有趣的是，聂卫平两次吸氧后走出了两步好棋。到此，白棋已取胜无望。一直在观注局势发展的棋圣藤泽秀行，见此便把棋盘推开了。然而，拚劲十足的片冈聪不想放弃最后一线的取胜之机，与聂卫平在一角上继续顽强地开劫争胜。
    时间一分分地过去，劫材一个个打光。直到黑二百五十一手落地，白棋劫材不够，终于推枰认输。
    比赛结束了，观战者个个已饥肠辘辘，但聂卫平和片冈聪这两位创造了擂台赛以来耗时最长纪录的棋手，却兴致不减，从头复盘，还一招一式地探讨双方的得失。
                              本报记者　张抒　吴骅


title: 电子避孕

author: 晋标

text:
　　电子避孕
    纽约德布斯·费里医院妇产科主任斯蒂文·卡利博士最近在实验室的动物试验中，成功地发明了“电子避孕”新方法，并已获准美国专利局的一项发明专利。
    这种电子避孕方法，是把厚二毫米、长七毫米的一种微型电池放置在子宫颈中，通过子宫颈的粘液放电，形成通过子宫颈的一个低压电场，这种弱电场会象笼子一样“关住”并在几秒钟内杀死精子。
    据称，这种避孕新方法在实验室的动物试验中“100％有效”，但尚需在人身上进行试验。上述所用微型电池是特制的，电压极低，仅三点三伏，它所放出的电量比一只电子手表运行所需电量还要小得多，因此不会给人带来任何问题。
                            ·晋标·


title: 联大通过有关寄养或收养儿童宣言  要求各国优先考虑家庭和儿童福利

author: 周慈朴

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　　联大通过有关寄养或收养儿童宣言
    要求各国优先考虑家庭和儿童福利
    据新华社联合国12月3日电　（记者周慈朴）四十一届联大今天通过一项关于寄养或收养儿童的宣言，要求各国优先考虑家庭和儿童的福利。
    这项题为《关于儿童保护和儿童福利、特别是国内和国际寄养和收养办法的社会和法律原则宣言》说，儿童首先要由亲生父母照料。如果儿童不能获得亲生父母的照料或这种照料并不适当的话，就应考虑由其父母的亲属或由另一替代性寄养或收养家庭来照料，必要时还可由适当的机构来照料。
    宣言指出，在安排寄养或收养的程序中，首先应考虑儿童的最大利益，特别要考虑让他们得到必需的慈爱并享有安全和不断照料的权利。
    宣言说，如果儿童不能被寄养或安置在收养家庭，也不能以任何适当的方式在原籍国内加以照料的话，可考虑跨国收养。
    宣言要求各国政府确立政策、法律和有效监督，以保护跨国收养的儿童。
    宣言指出，在必要情况下，应确立政策和法律，以禁止诱拐和非法安置儿童。


title: 辽源市发现七座古石棺墓

text:
　  辽源市发现七座古石棺墓
    文物考古工作者最近在吉林省辽源市西安区灯塔乡发现七座距今已有三千多年历史的石棺墓。考古人员在石棺墓内发现了陶罐、铜环、铜刀和铜镯等随葬品。


title: 赵总理接受《至上报》社长采访  回答有关中墨关系和国际形势等问题

text:
　　赵总理接受《至上报》社长采访
    回答有关中墨关系和国际形势等问题
    新华社北京12月4日电　国务院总理赵紫阳今天下午在中南海接受了墨西哥《至上报》社社长迪亚斯·雷东多的采访，回答了他提出的有关中墨两国关系和国际形势等方面的问题。


title: 《华盛顿邮报》报道　美国官员对军备控制协议前景表示悲观

text:
    《华盛顿邮报》报道
　　美国官员对军备控制协议前景表示悲观
    新华社华盛顿12月3日电  据《华盛顿邮报》今天报道，尽管白宫宣称美国依然希望推进与苏联的军备控制谈判，一些美国高级官员对在里根总统任期最后两年内与苏联达成核军备控制协议前景表示悲观。
    白宫昨天就美苏军备控制谈判代表在日内瓦举行一轮特别会谈一事发表声明，希望这轮非正式会谈能够为在明年1月15日举行的正式会谈达成具体的新成果“打下基础”。
    但《华盛顿邮报》援引一些政府官员的话说，美国谈判代表在最近这一轮会谈中并没有提出新建议，只是打算“倾听”苏联方面作出新的让步，但苏联并没有表示愿意作出让步。
    这些官员进一步指出，美苏两国在雷克雅未克首脑会谈后都多少使各自的立场强硬起来了。
    美国军备控制与裁军署署长阿德尔曼说，在与苏联进行军备谈判方面，“我们目前正处于谷底”。
    美国众议院军事委员会主席阿斯平也表示，在里根总统任期的最后两年内与苏联达成军备控制协议的可能性“几乎为零”。


title: 联大通过三项决议呼吁  防止军备竞赛扩展到外层空间

author: 徐林兴

text:
    联大通过三项决议呼吁
    防止军备竞赛扩展到外层空间
    新华社联合国12月3日电（记者徐林兴）四十一届联大今天就“和平利用外层空间的国际合作”通过三项决议，对军备竞赛扩展到外层空间表示严重关切。
    决议敦促所有国家，特别是那些拥有强大空间能力的国家，对防止将军备竞赛扩展到外层空间作出积极贡献。
    决议呼吁所有尚未批准或加入《关于登记射入外层空间物体的公约》的国家，特别是从事空间活动的国家，紧急考虑批准或加入这项公约。
    决议强调，所有国家都应当有机会利用空间医学研究所获得的技术。
    决议重申联合国应当创立一项研究基金，使发展中国家选派的大学毕业生或研究生能够深入、长期地接触空间技术。
    另外，《同从外层空间遥感地球有关的原则》今天在联合国大会也获得通过。


title: 中国国际贸易学会举行年会　探讨当前世界经济和贸易形势

author: 张德真

text:
    中国国际贸易学会举行年会
　　探讨当前世界经济和贸易形势
    本报讯　（记者张德真）在当前西方经济低速增长的情况下，西方经济复苏的时间是否会拉长？国际贸易的形势看好还是趋向恶化？针对目前形势我国应如何充分利用外资和扩大出口创汇能力？这是11月下旬在广东省中山市举行的中国国际贸易学会年会暨理事会议上集中探讨的问题。出席这次会议的有来自各地的专家、学者和实际工作者一百二十多人。
    在谈到当前世界经济形势时，一些代表指出，西方经济自1983年回升以来，今年已进入第四个年头（估计今年的平均增长率为2.5％—2.8％）。看来明年也不太可能出现新的衰退，这在战后是少见的。出现这种情况固然同石油降价等因素有关，但主要的还是八十年代以来西方国家调整了经济发展的战略模式，已不再追求数量上的增长，而是侧重于质量上的发展，也就是追求低通货膨胀下的低速经济增长。正是在这一模式的指导下，使得西方经济的复苏时间拉长。当然，这并不排除今后还会发生新的、程度较轻的衰退。但有的同志对此持有不同看法，甚至认为现在的情况与1974—1975年经济危机前的情况类似，说明危机的条件已趋成熟，只是石油价格暴跌推迟了这次衰退的到来。会上一些同志还对本报11月11日和11月15日发表的关于西方经济是否走出“滞胀”两篇不同观点的文章提出了看法，展开了争议。
    关于世界贸易形势，代表们普遍认为，目前世界贸易发展很不稳定，增长速度明显放慢。如去年的世界贸易量只增长了3％，大大低于1984年9％的增长率。今年世界贸易量估计只能增长3.5％左右。但也要看到目前西方国家私人消费增长较快。
    会议探讨了当前科技革命对国际贸易的影响。不少代表指出，随着科技革命的迅速发展，世界贸易的格局也发生了深刻变化。这首先表现在发达国家中，第一、二产业和第三产业越来越互相渗透，互相补充，从而使商品贸易和劳务贸易的发展日益溶为一体，劳务贸易（包括金融、保险、海运、旅游、技术服务等贸易）在国际贸易中的地位愈益重要。1985年世界劳务贸易总量已达一万亿美元，占世界贸易总量的近三分之一。值得注意的是，新技术革命所带来的对能源和原材料需求的减少，使世界市场上初级产品跌价的趋势难以从根本上扭转。这一情况加上日益严重的贸易保护主义使发展中国家的贸易条件不断恶化，南北差距进一步扩大。
    在此形势下，我国如何更好地利用外资、引进先进技术，引起了广泛的议论。大家认为，最近国务院公布的《关于鼓励外商投资的规定》将对改善我国投资环境起积极作用。改善投资环境不仅包括“硬”的方面，还包括“软”的方面，即政治、经济、社会、文化、市场和政策等方面，要对整个环境进行综合治理。一些代表还指出，目前国际金融市场上有大量可借贷的资金，利息也是近些年来较低的，可考虑充分和有效地利用外债，同时要加强对外债的管理，防止外债失控。


title: 赵紫阳等领导人会见个体户代表  希望个体劳协能够沟通个体户与政府的联系

author: 陈芸

text:
　　赵紫阳等领导人会见个体户代表
    希望个体劳协能够沟通个体户与政府的联系
    新华社北京12月4日电　（记者陈芸）国务院总理赵紫阳今天在人民大会堂会见了出席全国个体劳动者第一次代表大会暨全国先进个体劳动者表彰大会的全体代表，并同代表们照了相。
    参加会见和照相的还有党和国家领导人胡启立、田纪云、杨静仁。
    会见前，赵紫阳与个体户代表白士明、魏俊红、何咏梅亲切交谈，询问了有关个体协会的情况。他希望个体劳动者协会能够沟通个体户与政府的联系。（附图片）
    图为赵紫阳、胡启立、田纪云、杨静仁等会见全国个体劳动者第一次代表大会暨全国先进个体劳动者表彰大会的全体代表。
          新华社记者
                白连锁摄


title: 浙江农村靠保险救灾　今年家产保险已赔款千万元

author: 林楠

text:
　　浙江农村靠保险救灾
　　今年家产保险已赔款千万元
    新华社杭州12月3日电　（记者林楠）暴风雨、洪水、火灾等每年都要给浙江部分地区的农民带来经济损失。近年来，由于农村保险事业的发展，民政部门用于救灾的救济款支出都减少了。
    目前，浙江省参加家庭财产保险的农民已发展到三百八十九万户。遭灾后的农民从保险公司及时得到经济赔偿，很快重建家园。今年1至10月，省保险公司家庭财产保险赔付款已达一千零八十万元。
    保险事业的发展减轻了地方政府救灾工作的压力，也减少了民政部门救灾经费的支出。1982年以来，浙江省民政部门从救济款中共拿出七百万元用于扶持贫困地区、贫困户发展生产。


title: 农业广播学校开林业课

author: 大江

text:
　　农业广播学校开林业课
    本报讯　为适应我国林业现代化建设需要，中央农业广播学校一九八七年将开办林业专业，招收具有初中毕业文化程度的林业职工、林业专业户及其他从事林业工作的人员。专业课程设置包括造林学、森林经营学、森林病虫害防治、林业经济管理和林政法规等。
                          （大江）


title: 花絮

author: 菲文

text:
　　花絮
    ▲聂卫平中盘胜片冈聪后，记者们纷纷询问闭幕请柬如何处理。主办单位之一的《新体育》总编辑郝克强说：“作废！我希望多作废几次呢。”原定主持闭幕式的副总编辑何慧娴也为不主持这次闭幕式而连声叫好。
    ▲中午封棋后，双方利用仅有的一小时时间吃饭休息。片冈聪吃了十几个饺子，聂卫平则按自己的习惯，仅吃了几块西瓜和哈密瓜，又洗了一个澡便披挂上阵。
    ▲片冈聪等一行十三人，主要是想在北京参加闭幕式。但无形之中给片冈聪造成心理压力，他到京的当晚就要棋子和棋盘练习，并专门去看了比赛场地，显得过于紧张。而聂卫平则十分坦然，比赛前一天晚上仍和队友们在一起“拱猪”。
    ▲一位了解聂卫平的观众说：“聂卫平下棋时如果形势不妙时，耳朵根要发红。这次他耳朵根没有发红，一看就知道他胸有成竹。”
　　　　　　　　　　　　菲文


title: 医治建筑业浪费顽症　包工包料是一剂良药　中建一局四公司消耗大降

author: 费伟伟　初孔刚

text:
    医治建筑业浪费顽症
　　包工包料是一剂良药
　　中建一局四公司消耗大降
    本报讯　今年以来，中国建筑一局第四建筑公司对建筑材料和各项费用实行“包干使用、限额领料”，并运用“成本票”作为内部费用管理的办法后，施工人员把掉在地上的砂浆及时收集筛后再用，零料、小料备在合适处用，运输易碎的玻璃、大理石板等时，路面不平人力扛，安装避开楼道高峰拥挤，废旧钢筋回收加工后再用……精打细算、点滴节约已成为全体职工的自觉行动。
    建筑工地流传着这样一句话：
  “进了施工地，脚踩人民币”，浪费是建筑行业一个十分普遍而严重的老大难问题。本报7月25日在一版头条位置以《建筑工地浪费惊人，节约之路在于改革》为题，报道了建筑行业急需医治的“通病”。今年以来，四建公司领导把反对浪费、降低消耗作为提高企业经济效益的头等大事抓，对建材的计划、供应、操作使用、现场管理各个环节实行全过程目标跟踪管理。进一步完善承包责任制，以施工预算为依据，把各项费用、用料情况划清后采用各种承包措施包到班组、个人，限额领料，节约有奖，超耗受罚，使材料和各种费用的节约同个人经济收益挂钩，从而改变了过去“供料无计划，使用无定额，超耗无核算”，工人只包工不包料，只问施工进度、工程质量，不算用料帐，大手大脚严重浪费材料的无控局面，收到显著经济效益。
    这个公司的第二工程处在承建丽都饭店时，前几期工程施工时用料无控制，增加成本费用五十万元以上。从今年4月开始，对材料实行“包干使用限额供应”之后，短短几个月就节约材料等各种费用六万余元。全工程处在各施工工地全面推广用料承包方法后，到10月已降低各项成本费用一百一十万元。
    实施用料承包方法，还推动了各项业务管理和基础管理工作，并且促进了生产。节约材料，减少返工，使工程质量进一步得到保证，工程进度加快。全公司十个月完成的优质工程面积已超过年计划，完成利润六百多万元，比去年同期增长25.66％。
                                    （费伟伟　初孔刚）


title: 全国统战工作会议在京闭幕　做好统战工作推进“一国两制”实施

author: 傅旭

text:
    全国统战工作会议在京闭幕
　　做好统战工作推进“一国两制”实施
    本报讯　记者傅旭报道：历时八天的全国统战工作会议于12月4日上午在京闭幕。中共中央政治局委员习仲勋、中共中央书记处书记陈丕显、王兆国和全国人大常委会、全国政协、各民主党派、各人民团体的负责人，无党派知名人士出席了会议。中共中央统战部部长阎明复作总结发言。
    会议期间，代表们认真学习、领会中共中央关于统战工作的重要指示，对新形势下如何进一步提高干部素质、更新观念，全面开创统战工作的新局面，提出了许多很好的意见和建议。
    阎明复在总结发言中说，推进“一国两制”的实施，是党中央根据新形势，权衡统一战线拥有的优势，赋予统一战线的一项光荣而艰巨的历史使命。这是一项关系统战工作全局的战略任务。沿海省、市拥有开展海外联谊工作的特殊优势，应当经过多方面的努力，把开展海外联谊工作，促进“一国两制”的实施，摆在突出的地位。
    习仲勋、陈丕显、周谷城在会上讲了话。习仲勋希望统战部门的同志进一步铲“文山”、填“会海”，多干实事，把统战工作做得扎扎实实。陈丕显希望全党同志充分认识统一战线这个法宝，重视和加强统战工作。出席会议的还有朱学范、杨静仁、钱昌照、周培源、包尔汉、屈武、雷洁琼等。


title: 华约国防部长会议结束

text:
　　华约国防部长会议结束
    新华社华沙12月3日电  历时三天的华沙条约成员国国防部长会议今天在这里结束。
    据波通社报道，会议发表的公报说：“会议确定了华约国在防御方面的措施，其目的是不允许破坏华约与北约间的现有军事平衡”。
    公报强调，华约国提出的真正裁减欧洲武装力量的建议仍然有效。


title: 莫桑比克政府讨论国家制度改革

text:
　　莫桑比克政府讨论国家制度改革
    新华社马普托12月4日电　据莫桑比克电台今天广播，莫桑比克政府部长会议昨天在这里举行第四次特别会议，讨论一些国家制度的改革问题。
    据报道，特别会议通过了修改全国税收和工资制度及有关评定技术职称的法律法令等草案。这是莫桑比克在进行经济改革，反对贪污腐化、偷税漏税和投机倒把，健全法制等方面所采取的一个重要步骤。这些法律法令草案将递交莫桑比克人民议会最后讨论通过。
    莫桑比克新总统希萨诺在11月6日的就职演说中强调指出，莫桑比克政府应该对经济和企业部门进行改革，精减人员，建立合理的工资制度，以调动人们的生产积极性，促进国家经济建设的发展。


title: 人大常委会关于修改选举法的决定

text:
　　人大常委会关于修改选举法的决定
　  中华人民共和国主席令
    第四十八号
    《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉的决定》已由中华人民共和国第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于1986年12月2日通过，现予公布施行。
                中华人民共和国主席　李先念
                                 1986年12月2日
    新华社北京12月4日电　全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的决定
    1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过
    第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议根据宪法、选举法的基本原则和几年来选举工作的实践经验，决定对《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》作如下修改和补充：
    一、第六条增加一款，作为第二款：“旅居国外的中华人民共和国公民在县级以下人民代表大会代表选举期间在国内的，可以参加原籍地或者出国前居住地的选举。”
    二、第七条第二款关于“乡、民族乡、镇的选举委员会受乡、民族乡、镇的人民政府的领导”的规定，修改为：“乡、民族乡、镇的选举委员会受不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会的领导。”
    增加第三款：“省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会指导本行政区域内县级以下人民代表大会代表的选举工作。”
    三、第十三条第二款修改为：“全国人民代表大会代表的名额不超过三千人。名额的分配由全国人民代表大会常务委员会根据情况决定。”
    四、第十六条第二款修改为：“聚居境内同一少数民族的总人口数占境内总人口数30％以上的，每一代表所代表的人口数应相当于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数。”
    增加第四款：“聚居境内同一少数民族的总人口数占境内总人口数15％以上、不足30％的，每一代表所代表的人口数，可以适当少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数，但该少数民族的代表名额不得超过代表总名额的30％。”
    五、第二十二条修改为：“不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表名额分配到选区，按选区进行选举。选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。”
    六、第二十三条第一款修改为：“选民登记按选区进行，经登记确认的选民资格长期有效。每次选举前对上次选民登记以后新满十八周岁的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民，予以登记。对选民经登记后迁出原选区的，列入新迁入的选区的选民名单；对死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人，从选民名单上除名。”
    七、第二十五条关于“申诉人如果对处理决定不服，可以向人民法院起诉，人民法院的判决为最后决定”的规定修改为：“申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的五日以前向人民法院起诉，人民法院应在选举日以前作出判决。人民法院的判决为最后决定。”
    八、第二十六条第二款修改为：“各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人。选民或者代表，十人以上联名，也可以推荐代表候选人。推荐者应向选举委员会或者大会主席团介绍候选人的情况。”
    九、第二十七条第二款修改为：“由选民直接选举的代表候选人名额，应多于应选代表名额三分之一至一倍；由地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表候选人的名额，应多于应选代表名额五分之一至二分之一。”
    十、第二十八条修改为：“由选民直接选举的人民代表大会代表候选人，由各选区选民和各政党、各人民团体提名推荐。选举委员会汇总后，在选举日的20日以前公布，并由各该选区的选民小组反复酝酿、讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单，并在选举日的五日以前公布。
    县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，由各该级人民代表大会主席团把各政党、各人民团体和代表提出的代表候选人名单提交全体代表反复酝酿、讨论、协商，根据较多数代表的意见，确定正式代表候选人名单。”
    十一、第三十条修改为：“选举委员会或者人民代表大会主席团应当向选民或者代表介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民、代表可以在选民小组或者代表小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。但是在选举日必须停止对代表候选人的介绍。”
    十二、第三十五条修改为：“选民如果在选举期间外出，经选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人。”
    十三、第三十八条第一款修改为两款，作为第一款、第二款：
    1．“在选民直接选举人民代表大会代表时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加选举的选民过半数的选票，始得当选。”
    2．“县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人获得全体代表过半数的选票，始得当选。”
    十四、第四十条增加一款，作为第三款：“罢免代表的具体程序，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会规定。”
    十五、删去第四十一条，增加一条，作为第四十一条：“全国人民代表大会代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会代表，可以向选举他的人民代表大会的常务委员会提出辞职。”
    十六、第四十二条增加一款，作为第四款：“补选出缺的代表时，代表候选人的名额可以多于应选代表的名额，也可以同应选代表的名额相等。补选的程序和方式，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会规定。”
    此外，根据宪法和本决定对部分条文的文字和条款的顺序作相应的调整和修改。
    《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》根据本决定作相应的修正，重新公布。


title: 乌兰夫会见马来西亚一代表团

text:
　　乌兰夫会见马来西亚一代表团
    据新华社北京12月4日电　国家副主席乌兰夫今天上午在人民大会堂会见了由初级产品工业部长林敬益率领的马来西亚棕榈油、橡胶技术经济代表团。
    乌兰夫说，中马两国都是发展中国家，都致力于发展民族经济。两国经济各有优势，可以取长补短，相互合作。
    林敬益说，马来西亚是橡胶、棕油等初级产品的生产国。马来西亚愿意进一步发展同中国在这一方面的合作。


title: 川滇联合开发金沙江航道

text:
　　川滇联合开发金沙江航道
    从四川省宜宾市到云南省务基的金沙江航道和码头建设工程，最近在云南省水富举行开工仪式，这揭开了川滇两省开发金沙江下游地区的序幕。为了给大规模开发这一地区创造条件，交通部先后投资一亿四千万元，由四川省和云南省联合对这一地区的公路、航道和码头进行开发和建设。


title: 图片

text:
    12月3日，大约有五十条巨鲸冲上美国马萨诸塞州科德角海岸滩头。鲸集体自杀在当地时有发生。图为一些科学家和志愿人员正试图把一条巨鲸推回深海。
                              传真照片（新华社发）


title: 一句话快讯

text:
　　一句话快讯
    △联合国特使科多维斯3日说，巴基斯坦和喀布尔政权同意明年2月12日恢复在日内瓦的间接谈判，但双方在苏联从阿撤军这一关键问题上仍然分歧很大。
    △布隆迪总统巴加扎在3日开幕的非洲特惠贸易区首脑会议上强调，非洲国家依赖出口价格正在下跌的初级产品来赚取外汇，以购买工业品和消费品，这种情况必须改变，否则经济难以发展。
    △苏联领导人戈尔巴乔夫3日说，要运用苏联艺术的全部潜力来教育人和改变道德面貌，戏剧的艺术要高水平，要反映苏联的现实生活。
    △伊朗和伊拉克1980年至1985年用于战争的费用已达四千一百六十多亿美元，其中伊朗为二千四百零五亿美元，伊拉克为一千七百五十七亿美元。
    △比利时政府3日下令就比是否向伊朗出售武器问题进行调查，因为有报道说比利时的军火企业一直向伊朗出售武器。
    △哥伦比亚警察2日宣布，有史以来头一次没收了二十四公斤海洛因，价值一百四十万美元。
    △英国劳埃德公司3日说，自1981年5月以来，共有大约二百六十艘船只在海湾地区遭到袭击，其中今年遭到袭击的有九十九艘。
        　（本报讯）


title: 美国的国债难题

author: 章良

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　　美国的国债难题
　　章良
    美国的国债今年已突破两万亿美元大关。权威性的《幸福》杂志称之为“头痛的问题”，其含义颇似中国人所说的“紧箍咒”。也有些美国人把它比喻为埋藏在美国经济中的一颗“定时炸弹”。尽管说法不同，但它们都点出了这个问题的潜在危险。
    1981年，美国的国债达到一万亿美元，它是大约两百年的累计总额。但在过去短短的五年中，国债就翻了一番，平均每年举债二千亿美元。其增长速度如此之快，不能不使许多美国人感到吃惊和忧虑。
    国债扶摇直上是联邦政府连年入不敷出的结果。而美国能暂时维持这种局面，靠的是大量印发政府债券。据载，美国公民和外国人持有的联邦债券总额为一万七千亿美元。1986财政年度，联邦政府仅利息一项开支就高达一千三百多亿美元，相当于国民生产总值的3.1％。
    这种靠借债渡关的日子还能维持多久？美国有些经济学家估计只能维持五年左右时间，但几乎没有人认为能再坚持十年，因为世界其它国家不大可能年复一年地向美国提供一千四百亿美元的资金。
    他们的这种看法不无道理。尽管美国现在经济实力雄厚，还能承受得住两万亿美元的国债负担，但长此以往潜伏着很大的危险性：一是可能导致通货膨胀的急剧上涨，二是如果外国投资者对美元失去信心，他们就可能大量减少或停止对美国的投资。因而借债度日的局面不可能无限期持续下去。
    于是，美国国内有人大声疾呼：“现在是采取行动的时候了。”曾经认为财政赤字可以自然消灭的里根政府现在也承认国债的潜在威胁，并特地制定了到1991年完全消灭联邦政府财政赤字的法律。但这种乐观的估计是以美国经济今后五年内平均递增3％以上为基础的，而这一两年最高也就2.5％甚至不到，因而大多数经济专家对这项雄心勃勃的计划持怀疑态度。
    看来，套在“山姆大叔”头上的这个“紧箍咒”不取下来受不了，但要取下来恐怕也不那么容易。


title: 聂卫平力挽狂澜中盘胜片冈聪　中日围棋擂台赛我方仍居下风

author: 吴骅　张抒

text:
　　聂卫平力挽狂澜中盘胜片冈聪
　　中日围棋擂台赛我方仍居下风
    本报讯　记者吴骅、张抒报道：经过近八个小时的鏖战，中方主帅聂卫平（九段）10月4日在北京战胜了日本八段片冈聪，使日方准备在北京举行第二届中日围棋擂台赛闭幕式的计划落空。
    比赛于上午十时在北京体育馆南三楼会议室拉开战幕，阿沛·阿旺晋美、金明和中日围棋代表团的领导兴致勃勃地来到赛场观战。聂卫平执黑先行。开局后双方均小心谨慎，精心布阵，战至中午十二时封棋，仅走了三十六手棋。下午一时再战，黑棋功底扎实，略占上风。聂卫平下出七十一手后，战局初起波澜，双方僵持不下，形势复杂。战至一百一十五手，聂卫平下出一手妙着，稳住腹地，逐渐占了优势。进入读秒后，尽管有“小电脑”之称的片冈聪全力以赴，力图挽回不利局面，但大势已去，片冈聪在第二百五十一手中盘告负。聂卫平下月将去日本接受日方另一名战将山诚宏的挑战。目前，中国队仍以五比八落后，日本还有四名战将，中方仅剩主帅聂卫平，前景仍不容乐观。（附图片）
　　聂卫平同片冈聪对弈。　本报记者　陈昭摄


title: 我国马克思主义史学的开拓者——吕振羽

author: 吴泽

text:
    我国马克思主义史学的开拓者——吕振羽
　　吴泽
    吕振羽同志是我们党优秀的无产阶级革命战士，是我国第一代马克思主义史学的开拓者之一。他融革命和学术于一炉，集革命者与学者于一身。为挽救中华民族，他曾戎马倥偬，转战疆场；为开拓和发展马克思主义新史学，他又荷笔学林，从事历史研究。我早年就学于中国大学，师事吕老多年，是他引导我走上了革命道路，又指导我从事史学研究。在几十年的风风雨雨中，他给了我许多难忘的教诲，时时刻刻激励着我在革命和史学研究道路上努力前进。
                                （一）
    在三十年代的社会史大论战中，吕振羽先后撰写《史前期中国社会研究》、《殷周时代的中国社会》和《中国政治思想史》等专著，揭开了中国原始社会结构和发展规律之谜，首创了殷商奴隶社会论和西周封建说，并运用马克思主义社会形态学说和阶级、阶级分析方法，同以往非科学的中国政治思想学说进行了针锋相对的斗争，为中国马克思主义史学体系的草创和形成作出了卓越贡献。
    1927年大革命失败以后，革命暂时处于低潮。为了探索大革命失利的原因，许多人都在研究中国当时的社会性质和革命性质的问题。当时中国社会究竟是封建社会、资本主义社会，还是半殖民地半封建社会？中国革命究竟是民主革命、社会主义革命，还是反帝反封建的民族民主革命？有些学者宣称，中国的封建社会早已摧毁，封建势力已经变成“残余的残余”；还有些人说，中国根本不存在什么革命问题，只要开矿、办工业、造铁路就行了。这场论战引起很多学者各种各样的反思，有些人认为世界上各个国家“国情”不同，人类社会历史的发展没有什么共同的或一般的科学规律，更不承认马克思主义的五种社会形态学说。针对上述观点，郭沫若首先奋笔撰写了《中国古代社会研究》巨著，以马克思主义的唯物史观为指导，把中国古代社会划分为：西周以前是原始社会，西周是奴隶社会，东周以后，特别是秦以后为封建社会，论证了社会形态学说序列体系的科学性和规律性，有力地支持了党所领导的新民主主义革命事业。吕振羽也挥笔撰著了《史前期中国社会研究》（1934年7月人文书店出版）。这是马克思主义传播到中国以后第一部全面系统地揭示我国史前社会经济结构、母系氏族社会到父系氏族社会等血缘氏族制度奥秘的科学著作。
    对中国史前社会的历史，历来有很多神乎其神的口碑传说。一些封建史家把传说中的“三皇五帝”时代说成至善至美的黄金时代，资产阶级改良派还把它说成理想王国的“大同世界”，利用古史鼓吹复古主义。五四以来的一些史家主张中国古史是由古代神话传说逐次地编制而成，有着反封建的积极意义，遗憾的是把古人口碑传说中所包含的一定史实也完全否定了。吕振羽依据历史唯物主义的理论和方法，结合民俗学、神话学，以及当时仅有的一些地下出土文物作相互印证，对古文献中全部上古神话传说进行了科学的系统的考察，发现传说中所说的“茹草饮水”、“未有宫室”，同恩格斯所说的原始人群时代的特点相合；“民知其母，不知其父”，同母系氏族社会的特点相合。在母系氏族社会之后，还经历了一个父系氏族社会发展阶段，从而把多少年来隐秘在人们心中的谜底揭开了。这是个很重要的发现，震动了当时的史坛。翦伯赞说得好：“吕振羽对于中国先阶级社会史的研究，是尽了一个开辟的任务”。
    1934年底，吕振羽又撰成《殷周时代的中国社会》（1936年由不二书店出版）。关于殷周社会的性质，郭沫若曾有过精深的研究。吕振羽的可贵之处，在于创立了殷商奴隶社会论和西周封建说，这对中国历史科学的研究有着十分重要的意义。吕振羽认为铁器是文明国家产生的条件之一，但黄河长江流域特别是黄土地带土质松疏，自古以来是农业温床，没有铁器的青铜器时代也可以发展入奴隶制社会。他根据当时地下出土文物史实，认定殷代确已进入奴隶制社会，并从财产形态、阶级构成、国家形成过程等方面作了全面考察，创立了殷商奴隶制社会说。这一学说，不仅论定了奴隶制社会是人类社会发展过程中必经阶段的理论，而且在历史事实上肯定了殷代中国社会就是奴隶制社会，得到了国内外许多历史学家的认可。郭老于1944年在其所撰《古代研究的自我批判》一文中，也改变了殷商是原始氏族社会的观点，殷商社会性质问题的各家学说，日趋一致。
    西周封建说，这是吕振羽奉献给中国史学界的又一重要理论。长期来的旧史家都认为所谓的“封建”不过是周人封土授民建社稷而已。吕振羽则大胆地试图从生产方式的变革上去探索这个所谓“封建”的社会形态问题，并在世界史的启示下，从各个环节论证了西周初期领主制的封建制的性质，认定西周封建制的形成过程大致到宣王中兴时完成。当时他提出这个问题还比较原则。解放以后，他补充和完善了这个学说，将宣王中兴前西周社会作为由奴隶制到封建制的复杂的过渡时期。
    吕振羽这一学说的提出，引起历史科学工作者的重视。1938年翦伯赞在《历史哲学教程》中，肯定了吕振羽的见解“给予中国封建制以详细的说明”。1940年，范文澜也撰文阐发西周封建制的观点。至四十年代中期，延安和后方一些地区的很多著作都采用了西周封建说。建国以后，在党的双百方针指引下，西周封建说、战国封建说、秦汉封建说、魏晋封建说以及其他各种社会分期说的古史分期讨论也随之开展起来。
    《中国政治思想史》是吕振羽的又一部力作，第一次用科学的历史观和方法论，为中国思想史发展的全过程整理出了一个合乎规律的体系，填补了这一领域的空白。在三十年代，中国马克思主义史学的成果还十分有限，吕振羽以上三本著作的诞生，丰富了这一新兴的史苑。
                              （二）
    在抗日战争和解放战争时期，吕振羽撰写了《中国社会史诸问题》、《简明中国通史》、《中国民族简史》等著作，批判了法西斯侵略史观，以通史、民族史研究的新成果，丰富了中国历史科学。
    吕振羽对秋泽修二法西斯侵略史观的那场批判是令人难忘的。那时，日寇的铁蹄正蹂躏着祖国的大好河山，以秋泽修二为代表的反动军国主义文人为他们主子的侵略行径张目，鼓吹侵略有理论。他先后抛出《东方哲学史》和《支那社会构成》两本专著，胡说中国社会历史是“循环”“退化”的，需要“皇军的武力”去“最后的克服”。由于这些书打着马克思主义社会形态学说旗号，所以曾迷惑了一些人。当时，我和吕老同住在重庆北碚。他一谈起秋泽修二的那两本书，就怒不可遏。他日以继夜地振笔疾书，一连写了《关于中国社会史的诸问题》、《中国社会史上的奴隶制度问题》、《亚细亚生产方式和所谓中国社会的“停滞性”问题》等文章，驳斥了秋泽修二的法西斯侵略史观。这场批判引起了国内外舆论界的重视，对激发全国同胞的抗日救国热情，起了重要影响。后来这些文章辑成一集，题名《中国社会史诸问题》。吕老对现实政治如此敏锐，对国家民族如此热忱，对革命事业如此负责，使我懂得作为一个无产阶级的史学工作者，该怎样坚持革命的批判的马克思主义史学的光荣传统和优良学风。
    这一时期，吕振羽还编写了《简明中国通史》。如吴玉章同志所说：“现在抗战还在艰难困苦中挣扎，很需要我民族优秀的儿女团结一致，力求进步，再接再厉，不屈不挠，才能驱逐日寇出中国，在这个很需要发扬爱国热忱，继承革命传统的时候，研究自己民族底历史，有着特别重大的意义。”吕振羽的这一著作，正是这种社会需要和历史的产物。1940年6月，他写就了《本国史研究提纲》，1941年2月完成了《简明中国通史》上册的编著，同年5月由香港生活书店出版。这是我国最先出版的马克思主义通史著作。由于皖南事变爆发，吕振羽没有能及时完成下册的编著，一直到1948年我军挺进东北以后，才抽时间和江明同志一起完成了下册的编著。在那个时代里，新型的中国通史的出版，更是为全国学术界重视的一件大事。
    每当革命的重大转折关头，吕振羽总是能站在时代的前列，有针对性地选择史学课题。《中国民族简史》是他在人民解放战争胜利的关键时刻奉献给人民的又一部重要史学著作。当时史学界中有些人把中国所有民族都说成是“五帝之后”、“文王支衍”，宣扬大汉族主义。这对于全民族的团结是很不利的。他在《中国民族简史》中说：“抗战胜利结束，进到和平事业的斗争，国内民族问题，立即就要全面地提到行动日程上，我们应同时展开这个问题的研究工作”。他重点研究了汉族、满族、蒙族、回族、藏族的历史，还依次叙述了哈萨克族、苗族等几十个少数民族的历史，并简明扼要地介绍分析了各民族的起源、风俗、婚姻形态、阶级结构等各方面情况和特点，对大汉族主义作了更为深入的驳斥，有理、有据、有力地论证了中国是一个统一的多民族的国家。这是第一部用马克思主义观点阐述中国各民族历史的著作。
    从吕振羽解放前的这些史著中可以看出，他所撰写的每一部著作，从拟题到撰文，都是紧密联系我国革命事业的实际，按准时代脉搏下笔的，所以他的论著能和中国人民的解放事业息息相通，有着强烈的现实感和旺盛的生命力。他的这些有高度革命责任感的文章，特别是在史学理论和中国史学体系等方面的建树，为当世的时代思潮和意识形态增添了绚丽的光彩。
    历史学和其他学科一样，也要不断发展。吕振羽论著中所论述的许多理论乃至个别史事的论断，包括那些有重大开拓性、创造性的史学理论和史事论断，在今天看来，有些论点还有待于我们史学界的同志进行共同的研究和探讨。但开拓者的启示是值得令人永远珍视的。
                      （三）
    解放以后，吕振羽担任了繁重的行政领导工作，但他依然挤时间进行历史科学的研究。他在建国以后史学研究的成果很多，然其最突出的贡献，是对民族关系史问题提出了一系列重要的理论见解。他认为，各民族之间的友好合作是中国历史上民族关系的主流，各民族劳动人民之间本质上不存在剥削与被剥削、压迫与被压迫的不平等的社会依据；各族人民在经济、文化和政治上的相互影响，形成“密切不可分割的联系”，构成今天多民族国家统一的基础；凡生活在今天国土以内的各民族，都是中华民族的有机组成部分，不该再象旧史学家那样，以汉族的历史或中原王朝的历史来替代中国的历史；“插花式的交错和人口的杂处”是中国民族关系发展的重要特点。这些论点，从历史上阐明了我国多民族国家形成和发展的特点和主流，对于我国民族团结政策的宣传和贯彻，有着十分重要的现实意义和历史意义。
    在北京中央党校授课期间，吕振羽充分发挥了他卓越的史学才能。他的中国通史授课博采众长，深入浅出，理论性强。这一时期，他对中国历史科学的建设有着很多很好的设想，希望开辟军事史、妇女史、政治史等各种新的史学研究领域，还提出了“中国历史上的几次波澜和曲折”、“关于中国历史上的‘百家争鸣’问题”等很多令人耳目一新的理论见解。可惜的是，就在他壮心未已，着笔写作时，因蒙受不白之冤而身陷囹圄，但他仍未中断历史科学的研究，在狱中写了二十万字有关史学评论的文章。浩然正气，令人肃然起敬。1975年，他出狱后，我去探望这位尊敬的师长时，他的健康情况较前差多了，但他对革命还是那样坚定，对未来还是那样充满信心。他常常同我谈起史学理论如何深化、史学研究如何开创新局面等问题。当时我虽然为他的身体状况焦灼不安，可怎么也没想到，1980年7月17日，他竟匆匆离开了我们。这是我国历史学界不可弥补的重大损失。
    今天，令人高兴的是，开拓者所创建的马克思主义史学正在蓬勃发展，史学界出现了前所未有的百家争鸣的繁荣局面。我们将更好地继承郭沫若、吕振羽、范文澜、翦伯赞等前辈马克思主义史学大师的优秀遗产和光荣革命传统，为四化建设作出贡献，为历史科学的璀璨和繁荣作出贡献！
  （本文是作者在吉林大学吕振羽学术研讨会上的发言摘要）


title: 雁北地膜覆盖作物丰收

author: 薛青

text:
　　雁北地膜覆盖作物丰收
    本报讯　严重干旱，使山西雁北地区今年粮食减产，但地膜覆盖的农作物却获得大丰收。全区二十一万亩地膜覆盖玉米，仅占粮田总面积的百分之四，产量却占了粮食总产量的百分之十五。水浇地覆盖玉米大多数成为“吨粮田”。地膜覆盖的瓜菜，比不覆盖的产量高一倍以上。据初步核算，地膜覆盖的粮食作物和瓜菜，比不履盖的每亩增收十七元、五十元。
                            （薛青）


title: 应李主席邀请前来进行国事访问　德拉马德里总统抵北京

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　　应李主席邀请前来进行国事访问
　　德拉马德里总统抵北京
    新华社北京十二月四日电　应李先念主席的邀请，墨西哥合众国总统米格尔·德拉马德里·乌尔塔多和夫人一行今天下午乘专机抵达北京，开始对我国进行国事访问。
    这是德拉马德里自一九八二年十二月就任总统以来首次访华。
    随同来访的有墨西哥外交部长贝尔纳多·塞普尔维达·阿莫尔，参议院大委员会主席安东尼奥·里瓦·帕拉西奥，财政和公共信贷部长古斯塔沃·佩特西里奥里，商业和工业发展部长埃克托尔·埃尔南德斯·塞万提斯，能源、矿业和国营工业部长阿尔弗雷多·德尔马索，农业和水利资源部长爱德华多·佩斯凯拉·奥莱亚，墨西哥驻华大使欧亨尼奥·安吉亚诺·罗奇（已在北京）以及工会、企业界、学术界和新闻界人士共七十多人。
    前往机场迎接的有中国政府陪同团团长、冶金工业部部长戚元靖，外交部副部长朱启祯，中国驻墨西哥大使李超等。
    德拉马德里总统乘坐的专机于下午六时十分降落在首都机场。当他和夫人走下飞机时，戚元靖等迎候在舷梯旁，同他们热情握手、互致问候。两名中国儿童向总统和夫人献了鲜花。随后，德拉马德里一行由摩托车队开道，前往他们下榻的钓鱼台国宾馆。


title: 金日成会见苏军政治工作者代表团

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　　金日成会见苏军政治工作者代表团
    新华社平壤12月4日电　朝鲜领导人金日成今天会见了以苏联陆海军总政治部主任阿·利济切夫大将为团长的苏联陆海军政治工作者代表团。
    据朝鲜中央电视台今晚报道，金日成同苏联客人进行了“亲切友好的谈话”。会见时，朝鲜人民军总参谋长吴克列大将等在座。
    苏联陆海军政治工作者代表团是今年7月苏联太平洋舰队和空军飞行编队访问朝鲜以后，苏联第一个高级军方代表团来访。代表团成员中有苏联空军政治部主任、远东军区政治部主任、太平洋舰队政治部主任等。


title: 全世界今年五十一座火山喷发

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    全世界今年五十一座火山喷发
    新华社华盛顿12月2日电　据美国地质调查局的调查报告，今年全世界有五十一座火山喷发，其中包括正在冒烟、喷火和涌出熔岩的夏威夷火山和日本的火山。1984年和1985年每年有五十座火山喷发。
    美国地质调查局绘制的世界火山分布图证实，全世界一半以上的火山位于太平洋沿岸。


title: 评《中国近代史新编》中册

author: 乔还田

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　　评《中国近代史新编》中册
　　乔还田
    苑书义等著的《中国近代史新编》于1981年出版上册后，曾受到学术界的好评。不少读者盼望中、下册能够早日问世。现在，经过五个春秋的辛勤耕耘，中册又由人民出版社出版了。这部五十一万字的新作，系统论述了近代中国1860至1900年间的历史。
    现在社会上流传着多种论述中国近代史的书籍，其中较有影响的是范文澜著《中国近代史》（上册）、胡绳著《从鸦片战争到五四运动》、刘大年主编的《中国近代史稿》（一、二、三册）。那么，苑书义等著的新编近代史中册有什么值得称道之处呢？依我看，苑著至少有四个特点值得加以肯定。
    首先是能够驳陈说，立己见，力争做到发他人所未发之言，或发他人有所言而未尽意之言。比如，对洋务运动的评价，以往同类著作多持贬斥态度，断言它是一场反动的卖国的运动，其作用在于阻碍了民族资本的发展，加快了中国沦向半殖民地化。本书则通过综合考察，说明洋务派创办的各种新式企业和西式学堂是一种开山辟路的社会实践活动，这些企业和学堂的出现，“为中国近代工交企业的发展打下了初步基础，为西学的传播和中国科技的发展提供了一定的条件，为我国近代工业的发展积累了科技资料和造就了一批技术力量”。作者认为，“洋务运动虽然在一定程度上压制了中国民族工业的发展，但它所建立的近代化工矿交通业却加速了封建自然经济的解体，开始沟通了个体农民与近代工矿企业的联系，促进了中国商品市场和劳动力市场的形成。这就在客观上为中国民族资产阶级的形成提供了一定的条件。”
    对于甲午战争期间帝后党争的性质，作者也不同意是所谓“宫廷内部权利之争”的说法，而认为是“两种政治势力的斗争”。因为这种权力之争是受当时的民族矛盾制约的，从实际效果看，以光绪为首的帝党从慈禧太后手中夺权，起了维护中华民族利益的作用。书中关于“东南互保”的评价也有新意。以往流行的看法是：“东南互保”是由帝国主义策划并导演，而经刘坤一、张之洞、盛宣怀等联络南方大吏演出的一幕卖国投降丑剧，它既使帝国主义得以保护其在南方的既得利益，又使其能够集中力量去北方扼杀义和团。本书作者则通过分析刘、张、盛当时的往来电函及“互保章程”全文，说明“东南互保”虽贯穿了严防人民反抗和镇压义和团的意图，但同时也约束着外国兵轮、水手、传教士和商人不得肆意侵扰，因此这个章程是中外反动派“相互妥协的产物”。类似的见解，想必有的论者难以赞同，但就苑著本身论证看来，则是言之成理，持之有故，固不失为一家之言。
    其次是能够探赜索隐，以分析深入见长。以对维新时期强学会的分析为例：当时京、沪两地的强学会并非由清一色的维新派人士组成，而是既有帝党分子，又有洋务派厕身于其间，但以往论者多不曾深入考察过这种较为复杂的内部派系关系。本书作者则能探幽索微，通过对入会者逐个考察，阐明强学会是一个主要由维新派和帝党相结合的松散的政治团体；在同后党争权的过程中，二者有着共同的利益，但当涉及到变法的纲领、步骤时，认识就产生了严重分歧，因此稍有风浪，这个松散的联盟即告解体。对于《时务报》内部的斗争，作者也通过分析汪康年和梁启超的“不和”，揭示出张之洞操纵《时务报》的真相以及汪康年依附张之洞渐趋转向反对变法的可悲面目。
    资料详赡，安排得当，也是本书的一个特点。据统计，全书征引参考书一百多种。此外，作者还利用某些典型材料，厘正了以往一些疑难失实的问题。如通过检核原刊和当时的函札，证明了北京强学会所办最早的报纸是《万国公报》，而不是《中外纪闻》；梁启超和谭嗣同初次会晤的时间是1896年3、4月间，而不是1895年；强学会创立于1895年的农历十月，而不是七月初。这种匡谬订误之劳，也是很可贵的。
    本书还尽量注意了弥补同类书籍中的某些薄弱环节。如有关中国近代民族资本工业概况和十九世纪末叶西南边疆的危机情势，以往同类著作中介绍较为简略，甚或语焉不详。本书用相当的篇幅，系统论述了我国近代缫丝业、机器轧花业、棉纺织业、面粉业、火柴业、造纸业、印刷出版业、采矿业以及左宗棠收复新疆、日美侵台、英国侵藏的基本情况。另外，对一些不便在正文中叙述，但又是学术界争论的重大问题，作者也用注释的方式阐明自己的见解；对一些重要历史人物也在注文中简述其生平。所有这些，既增强了本书的知识性和学术性，也给读者带来了方便。
    本书的不足是仍以写政治事件和战争进程为主，而对思想、文化的论述相当简略。此外，某些章节的理论分析也似显薄弱，以致使对一些基本观点的阐述、论证和发挥不够充分。


title: 国际和平年反战声高  军费开支大有违民意

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　　国际和平年反战声高
　  军费开支大有违民意
    新华社北京12月3日电　伦敦消息：英国《独立报》2日援引一份研究报告的数字报道，虽然1986年被命名为国际和平年，但是今年全世界的军费开支可能高达六千亿英镑。
    这份题为《1986年世界军费和社会开支》的研究报告说，无节制地购置武器已给今后的数代人造成了巨大的债务负担，它已严重影响了世界贸易，并已成为第三世界不稳定的因素。
    这份报告还说，世界上每分钟花在军火上的费用达一百二十万英镑，也就是说，全世界一个小时内所耗费的军费开支就等于供三百五十万儿童免疫所需药物的费用，全世界半小时的军费开支就足以支付消灭非洲虫灾所需的费用，它所增产的粮食可供一百二十万人吃一年。


title: 哲里木盟牧民积极经商

author: 王然彤

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　　哲里木盟牧民积极经商
    本报讯　蒙古族人口最多最集中的内蒙古自治区哲里木盟帮助广大蒙汉族干部、群众破除轻商思想，增强商品观念、市场观念，并积极创造条件，支持牧民经商。目前，全盟已开设了八十八处集市，个体商店和贩运户发展到一万八千九百多户。全盟的内外贸易都十分活跃，当地的土特产——活牛、冻牛肉、黑瓜籽等，远销国内许多省市和海外十多个国家及地区，促进了全盟经济的迅速发展。
                        （王然彤）


title: 姬鹏飞会见香港总督尤德

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    姬鹏飞会见香港总督尤德
    据新华社北京12月4日电　国务委员兼国务院港澳办公室主任姬鹏飞今晚在钓鱼台国宾馆会见并宴请香港总督尤德，宾主进行了友好的交谈。
    上午，外交部副部长周南会见了尤德。国务院港澳办公室副主任李后和秘书长鲁平也在下午会见了尤德。


title: 联大通过四十五项裁军决议  包括中国首次提出的核裁军和常规裁军两项提案

author: 王宪鹏

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　　联大通过四十五项裁军决议
    包括中国首次提出的核裁军和常规裁军两项提案
    新华社联合国12月3日电　（记者王宪鹏）联合国大会今天上午通过了四十五项有关裁军的决议，其中包括中国代表团首次向联大提出的关于核裁军和常规裁军的两项提案。
    负责政治及安全事务的第一委员会共向大会提交了六十七项与裁军有关的决议，建议大会批准。这些决议均已在一委审议并通过。
    中国在核裁军的提案中敦促苏美两个核大国履行它们对核裁军担负的特别责任，率先采取行动以停止核军备竞赛，并为早日达成大幅度削减核武器的协议认真进行谈判。
    中国关于常规裁军的提案由一百五十票赞成、零票反对、两票弃权予以通过。决议敦促两个拥有最庞大军事武库的国家，以及两个军事集团的成员国，继续就常规裁军进行认真谈判，以尽早达成限制和逐步均衡地裁减军队和常规武器的协议。
    大会还一致批准一委的建议，同意于1988年召开第三届裁军特别联大，并为此组成一个筹备委员会。
    联大将于明日继续审议剩余的二十二项决议。


title: 贯彻党中央十一月全会决议　匈牙利继续改革克服经济困难

author: 严正

text:
    贯彻党中央十一月全会决议
　　匈牙利继续改革克服经济困难
    本报讯　据匈牙利报纸报道，匈牙利正在贯彻落实匈牙利社会主义工人党中央11月全会的决议，决心通过改进经济工作，加速实现全面完善经济管理体制的任务，以克服面临的经济困难。
    匈牙利目前的经济困难只是最近两年来出现的。在此以前，匈牙利经历了1968至1974年的改革的“黄金时代”，比较成功地在社会主义计划经济中运用经济调节的方法，加速了国民经济的发展，迅速地提高了人民生活水平。在世界经济形势非常严峻的八十年代初期也是这样。匈牙利党中央11月全会全面讨论了目前经济困难的状况、原因并提出了克服困难的途径。
    匈牙利党中央11月全会决议和有关报道表明，今年匈牙利的经济困难主要表现在财政赤字将创历史最高纪录，达到四百亿福林。外债总额为一百亿美元，其中纯外债七十六亿美元；连续两年未完成国民经济计划，去年国民收入比前年还减少了1.4％；国内外的经济平衡状况开始恶化等。匈牙利同志认为，造成上述经济困难的原因除国际市场上农产品、冶金产品和石油价格下跌，大大影响匈牙利的外汇收入（据估计共损失五亿多美元）和连续四年的干旱使农业欠收等客观因素外，主要是党政领导工作失误，没有坚定地执行完善经济管理体制的决定。调节制度时紧时松，变化太多，也没有协调好国民经济与企业的利益，特别是用剥夺经营有方企业的利润以补贴亏损企业的做法伤害了许多企业和职工的积极性；另外还由于匈牙利工业设备不够先进，产品结构落后，更新换代缓慢，使产品缺乏竞争力；过去几年中匈牙利居民的生活水平提高过快，收入与生产比例不当、消费超过生产等等。
    为了改进经济工作、消除加快经济发展道路上的障碍，克服目前的困难，匈牙利党中央全会提出了三项任务：提高经济效益；调整生产与消费的比例；制定有助于提高生产成果的制度，其中包括制定具体的结构改革计划以及新的价格、工资和税收制度。匈牙利同志特别强调，目前的经济困难决不是由改革引起的，中央全会抵制了借经济困难对改革的指责，明确提出匈牙利要摆脱目前的经济困难和加快发展，唯一的途径是继续进行改革，不仅要搞好经济改革，而且要在今后几年内进行政治改革，改进党的工作方法和作风，党政之间进行明确的分工以及选拔优秀的干部。　（严正）（附图片）
    在匈牙利首都布达佩斯一区有一座儿童交通公园，孩子们在这里既可游戏，又能学到交通规则。　新华社发


title: 为连环画唱赞歌

author: 马克

text:
    为连环画唱赞歌
    马克
    如果有人问，建国以来什么画种进步最快、成绩又最突出？我将毫不迟疑地回答：连环画。
    早在半个多世纪前，鲁迅就大声疾呼要重视大众爱看的连环画，并预言连环画会产生伟大的画家。今天这预言正在变为现实。自新中国成立之后特别是党的十一届三中全会以来，连环画发展迅速，成绩卓著，不仅作品的质量高、品种多、印数大，而且造就了一大批才华横溢的连环画家。真是新人辈出，佳作如林。去年第六届全国美展评奖共有十九枚金牌，连环画就夺得四块。今年第三届全国连环画评奖，又评出了一百二十余件优秀作品。实在可喜可贺。
    连环画的社会效益不要与经济效益等同起来，不要只从它的印数多少来看它的社会效益，更不能因追求经济效益而忽视作品的思想艺术质量。近年社会上单纯“向钱看”的歪风，曾一度吹进连环画的健康肌体，结果出版了许多内容荒诞、绘制粗劣的武打传奇的作品，败坏了声誉，遭到了抵制，造成了积压。对此已引起各出版单位的重视，他们决心多出版优秀的连环画去取代那些粗制滥造的作品。
    连环画艺术扎根于广大群众之间，活在亿万青少年的心中。过去它们对传播知识、丰富生活、进行品德教育立过功。今后在社会主义精神文明建设中将继续发挥潜移默化的作用。
    这里选刊部分美术出版社新近出版的连环画，其中有绘画创作和文学脚本获奖的作品，以飨读者。（附图片）
　　《哦，香雪》　王玉琦　绘画　侯豫立　改编
    铁轨铺到了深山中台儿沟村旁，使这里的姑娘们感到陌生和新鲜。故事生动地描绘了香雪与她同伴们的美好心灵和对理想的追求。
        （天津人民美术出版社出版）
　　《墙头马上》　杨秋宝　绘画　王榷　编文
    这本连环画是根据元代杂剧改编。故事描写了李千金与裴少俊相爱，私奔至裴家，在后花园同住七载，后被赶回家，裴中状元之后，合家团圆。
       （连环画报和四川剧协合编人民美术出版社出版）
    《要是我当县长》 胡博综　绘画　华士明　改编
    作品描写的是荞麦洼养羊专业户石根到收购站卖羊的故事，从一个侧面反映了城乡经济改革后的新面貌
　　　（江苏美术出版社出版）
　　《梦中缘》　陈全胜　绘画　张剑萍　编文
　　根据《聊斋志异·王桂庵》改编，故事奇幻优美。
      （山东美术出版社出版）
　　《一个女人和一个半男人的故事》　李爱国　绘画　白宇　编文
    作品描绘的是三个军人在战场上和情场上经受着严峻考验的故事。
　　　（中国连环画出版社出版）
　　《赵一曼》　赵华胜　绘画　潘彩英　编文
    作品描写的是东北抗日联军女英雄赵一曼同志机智勇敢地同敌人作斗争的故事。
　　　（辽宁美术出版社出版）
　　《子夜》　叶雄　绘画　大　鲁　编文
    故事描写了民族资本家吴荪甫一伙与买办金融资本家赵伯韬的斗争，以及吴荪甫对工人剥削与镇压最终失败的经过。
　    （上海人民美术出版社出版）


title: 赵紫阳会见阿尔巴尼亚新任驻华大使

text:
　　赵紫阳会见阿尔巴尼亚新任驻华大使
    新华社北京12月5日电　国务院总理赵紫阳今天晚上在人民大会堂会见了阿尔巴尼亚新任驻华大使尤斯廷·尼科·帕帕约尔吉。


title: 为实施“星火计划”全国培训人员逾百万

author: 于竞祁

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　　为实施“星火计划”全国培训人员逾百万
　　据新华社成都12月5日电　（记者于竞祁）我国各地在今年的“星火计划”培训工作中，已为农村培养人才一百零五万人。
    这些人才，有为实施“星火计划”项目培训的管理人员、科技人员、技术工人和农民，有为提高乡镇企业管理水平和普及先进农业生产技术培训的农村知识青年。
    由于各级科委和有关部门联合协作，目前许多省、市已建成或初步建成了省、地、县三级的多层次、多渠道的培训网络。


title: 嗟乎！没有学校的楼群

author: 明志学

text:
　　嗟乎！没有学校的楼群
　　明志学
    记得有一则寓言：一个人建造了一所漂亮的房子，却忘了留门，只好扒开墙进屋。类似的蠢事，在现实生活中并未绝迹。例如，在有些城市的新建居民区中，光建住宅楼，不建学校，没有给孩子们留一个通向智慧之门。楼群建成了，居民不断迁入，孩子们要上学怎么办？涌向附近的学校。随之而来的是出现了“超级大校”、“超级大班”，甚至出现“百人班”。学生多而教室有限，学校不得不实行二部制上课。这样的学校，连正常教学秩序都难以维持，教学质量可想而知。
    国家义务教育法规定：“地方各级人民政府应当合理设置小学、初级中等学校，使儿童、少年就近入学。”既然是法规定了的，各地就必须执行。我想，可否在新建居民区时，由城建部门按居民人口数规划出建校场址，按学校建筑面积和办学规模向受益单位提取建校经费，城建部门负责统建，学校建成后交教育部门管理；同时，有关部门应切实解决这些新建学校的师资和办学经费。这样就可以避免出现没有学校的楼群，孩子们通向智慧之门也就打开了。


title: 营口洗衣机厂干衣机改造工程动工

author: 常庆军

text:
　  营口洗衣机厂干衣机改造工程动工
    本报讯　营口洗衣机总厂全自动洗衣机、干衣机技术改造工程最近破土动工，预计1987年底正式投入生产。这项工程建成后，可年产全自动洗衣机三十六万台，干衣机三十六万台。全自动洗衣机同干衣机配套，是目前国际市场上畅销产品。　（常庆军）


title: 发展战略研究正形成学术潮流　有力促进了全国各地决策民主化、科学化进程

author: 毕全忠

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    发展战略研究正形成学术潮流
　　有力促进了全国各地决策民主化、科学化进程
    本报讯　记者毕全忠报道：研究发展战略正在全国形成一股学术潮流。这是在最近召开的一次决策科学学术座谈会上，北京发展战略研究所、武汉大学决策管理科学研究所、中国科技大学研究生院、中国科协等单位的部分软科学专家谈到的情况。
    据这些专家们介绍，随着四化建设的开展和决策民主化、科学化的进程，全国各省、直辖市、自治区及一些大、中城市在制订本地经济发展和社会进步的规划时，都从本地实际情况出发，程度不同地进行了发展战略研究。一些地方作出的战略决策实施后已见成效。武汉市前两年作出的抓“两通”（交通、流通）促使经济起飞的决策，重庆市抓军民工业结合的决策，西安市在“古”字上做文章，用古文化遗存促进全面发展的决策，都已开始收到成效。目前，发展战略研究已纷纷向地区、县甚至企业扩展。河北省廊坊、涿县已制订了“抓住北京，补北京所无，避北京所有”的经济发展战略。四川天府可乐公司则已制订在国际上如何与世界名牌饮料相抗衡的发展战略。随着研究的开展，研究队伍也壮大起来，尤其是民间决策研究更为活跃。高等学校、科研机构、民主党派的许多专家自发地利用业余时间把各类决策问题作为学术问题来探讨。他们中的不少人被地方政府、企业聘请为顾问、咨询人员，承担战略决策研究的任务。武汉市抓“两通”就是市政府的咨询委员会成员、武汉大学教授李崇淮首先提出来的。目前，全国已经形成北京、上海、广州、武汉四个大的民间决策科学研究学术中心。
    专家们说，从全国来看，目前发展战略研究已从单纯的经济发展战略研究扩展到文化、社会等领域，走向总体发展战略研究。如：经济发展与人口、住宅、环境、空间利用及每周五天工作制等问题，已作为总体发展战略列入研究课题。即使是经济发展战略，也不再局限于翻两番这个目标了，而是发展到布局、网络等结构的研究。随着研究的深入，原有的决策也有所变化。福建省前几年作出了念“山海经”发展经济的战略决策，重点在发挥沿海和山区的优势。近来又提出不仅念“山海经”，还要念“列国志”，即发展同各省、市和国外的合作交流。北京市发展战略研究者指出，北京市在全国的最大优势是智力，是知识的高度密集。中关村地区知识密集程度远超过美国的硅谷，但知识的“物化”却远不如硅谷。如何发挥北京知识密集的优势，把潜在的优势变成现实的优势，并向全国辐射，这是首都发展战略研究要解决的重大课题。
    据专家们介绍，随着发展战略研究的展开，关于发展战略、决策科学的理论探讨也深入开展起来，仅仅介绍外国研究状况的以调研为主的阶段目前已过去，一些学者正在尝试建立我国自己的决策科学理论，并取得了进展。理论探索主要集中在决策科学的方法论基础方面。首都部分研究工作者在辩证唯物主义指导下对现代科学尤其是系统论、信息论、控制论作了归一性研究，提出了被称为“法元论”的方法论体系，引起了学术界的重视和争论。许多专家们都认为，通过自由争论，新学派已见端倪。


title: 日本公明党选出新领导机构  矢野绚也任委员长

author: 李守贞

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　　日本公明党选出新领导机构
    矢野绚也任委员长
    新华社东京12月5日电（记者李守贞）日本公明党第二十四次代表大会今天下午在这里结束，会议通过了1987年工作方针，并选出了新的领导机构，矢野绚也被选为新的委员长。
    大会还选出石田幸四郎、浅井美幸、多田省吾和伏木和雄为副委员长，大久保直彦为书记长，推举前委员长竹入义胜为最高顾问。


title: 友好往来

text:
　  友好往来
    ▲中国在尼泊尔首都加德满都西南援建的巴里克蒂造纸厂正式投产。比兰德拉国王主持了12月4日举行的投产仪式。
    以中国轻工业部长杨波为团长的中国政府友好代表团出席了仪式。
    ▲挪威国王奥拉夫五世12月2日在王宫接见了即将离任的中国驻挪威大使张永宽，宾主进行了友好交谈。
    ▲中非共和国总统科林巴3日上午在班吉会见了正在中非访问的国务委员张劲夫和由他率领的中国政府代表团。张劲夫国务委员5日离开班吉回国。　（据新华社）


title: 闲情（图片）

author: 黎志来

text:
　　闲情
　　　　　　  江西上高县农民　黎志来摄


title: 售票员漫天要价　恶司机殴打乘客

author: 王国俊

text:
　　售票员漫天要价
　　恶司机殴打乘客
    10月29日上午，我在砂河镇乘坐开往河北唐县的客车（车号为32—20677），车行约两公里后，售票员开始卖票。我说买一张由砂河镇到神堂堡乡的票。往日每张票价一元二角钱，这次售票员却要收三元钱，我认为不合理。正当我和售票员争辩的时候，不料司机竟给了我一个耳光，并停车把我从车上推了下来。
    我挨打受气之后，便拦住汽车，和他们讲理。当时，车停在砂河铁厂附近，大概他们怕铁厂工人围观，引起众怒，便开着车，用车头顶着我向前慢行了几步，之后，又把我拉上车。没走一两公里路，他们又让我买三元钱的车票。我质问他们为什么打人，司机再次停车将我赶下车，并趁赶我下车之机，又用拳头猛击我的背部。我随身携带的装有公文、钱、物的提包还在车上未能拿下，就被他们夹带走了。我挨打之后，心口疼痛，无法工作，只得住医院治疗。
  山西繁峙县神堂堡乡　王国俊


title: 烈火识真金

author: 彭石序　刘平安

text:
　  烈火识真金
    10月1日上午，我市南岳乡村民易炳炎燃烧草皮时引起熊熊大火，南岳风景区受到严重威胁，眼看一场恶性森林火灾就要酿成。
    路过此地的衡阳市公安消防支队的欧阳富华，衡山县消防中队的单六如、张石生、任先国及南岳驻军某部的周腾芳等人见此情景，立即跳下汽车，折了几把松枝赶上前去扑打烈火。衡山县公安局的谭军新、益阳市汽车配件厂工人李跃辉、益阳市毛巾厂崔斌等也相继赶来协助灭火。经过一个小时奋力扑救，终于将大火熄灭，南岳风景区森林转危为安。
    令人气愤的是，几辆旅游客车从旁驶过，竟没有一辆停车帮助灭火。战士小彭拦住一辆车，请司机和乘客下车帮助灭火，那个司机却凶狠地叫嚷：“你管什么闲事，快走，不然会烧死你的。”他边说边把车开跑了。一辆旅游车开下山来，任先国拦住汽车请求援助，也没见一人下车。这些旅游车中有几辆是南岳旅游局的。
　　　湖南衡阳市　彭石序　刘平安


title: 野蛮待客的列车员受处分

text:
　　野蛮待客的列车员受处分
    十月十八日你报五版刊登题为《服务乎？威风乎？羞耻乎？》的来信，批评我段津武一组三三六八号列车员在值乘中关闭乘务室门，与旅客争吵，行为野蛮，情况属实。我们已令其停职检查，扣除其十月份奖金，调离客运工作。天津列车段


title: 葡萄牙共产党

author: 钟一

text:
　　葡萄牙共产党
    葡萄牙共产党成立于一九二一年三月六日。一九二六年五月二十八日，葡建立法西斯独裁统治后，葡共被迫转入地下。
    葡共成立以后进行了半个世纪的反法西斯独裁的斗争。一九七四年四月二十五日，葡独裁统治垮台，葡共取得了合法地位，库尼亚尔总书记回到国内。一九七五年四月，葡共参加了制宪选举，成为葡国内主要政党之一。葡共现有党员二十万人。在一九八五年十月的议会选举中，以葡共为主体的人民团结阵线获选票八十九万张，占选票的百分之十五点五，在二百五十个议席中占三十八席（其中葡共占三十四席）。
    葡共认为“葡萄牙现阶段的革命”是“民族民主革命”，任务是“建立民主国家，取消垄断资本和大庄园主的权力，摆脱帝国主义统治，消灭可耻的殖民主义残余”，争取通过“和平道路”，“在民主中”走向社会主义。
    在国际问题上，葡共主张缓和、裁军与和平共处，要求冻结、削减直至销毁核武器和其它大规模杀伤武器，建立无核区；支持民族解放运动，主张葡殖民地人民有独立的权利；反对葡参加北约组织和欧洲经济共同体。
    在国际共运中，葡共主张加强国际共运的团结，主张各国共产党在互相声援、平等、独立和互不干涉的原则基础上发展关系。
    中葡两党在过去的长期斗争中，相互声援和支持。一九八五年六月，中共代表团曾应葡共邀请访葡，一九八六年三月，葡共代表团应我党邀请来我国访问。这次库尼亚尔总书记的来访，将使中葡两党关系的发展进入一个新的阶段。（钟一）


title: 改革科技工作　加速经济发展——苏联《经济问题》杂志文章摘要

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　　改革科技工作　加速经济发展
　  ——苏联《经济问题》杂志文章摘要
    编者按　苏联《经济问题》杂志一九八六年第六期刊登了雅科韦茨写的题为《改造科学技术力量的结构》一文，认为现代经济正在发生涉及整个经济结构的质变，必须对苏联的科技力量从质量上进行改造，以迅速掌握最新技术，加速苏联社会经济的发展，现摘编如下：
    社会主义经济已经为有计划地将资源集中在科学技术发展的主要方面、选择将科学与技术结合起来的最有效形式创造了条件。然而，近年来在科学技术力量的结构上，在它的某些成分的质量水平和比例上，特别在利用科学技术力量的程度上出现了矛盾和不良的趋势……据专家估计，基础研究费用和应用研究费用的比例，苏联为一比三点一，发达资本主义国家为一比一点六或一比一点七。（苏联）高等学校的科研发展得不够有效。部门科学缺乏技术装备并且基本上在从事改善传统的、过时的几代技术和工艺。科学实验试验基地的水平不高，因此崭新的技术往往在运用于生产时，结构加工得不够，未经全面试验。
    这就要对科学力量从质量上进行一番改造。首先，必须保证以超越速度迅速发展基础科学。应该利用基础科学的成就来拟定用于反映现代科学技术革命优先方向的各代技术设备与工艺的理论原理。必须克服过去形成的技术科学方面基础研究落后的状况。
    应用科学的质量改造、应用科学研究始终面向加速研究崭新的技术和工艺，这是一项重要任务。这指的是数量很多的部门科学研究所，它们得到绝大部分用于科学的投资，可是投资效率却日益下降。必须克服部门科学研究所同基础科学以及同生产脱节的现象。
    必须克服重点部门科学研究所活动中的垄断化因素，在解决重大技术问题时广泛利用竞争制度，挑选最有效的方案加以采用。
    为了有计划地、最大限度地利用科学技术进步的成果，必须从根本上改革管理制度、经济机制，使管理体制连续一贯地转向加速研究最新科学技术和新一代技术并大规模采用这些新技术。
    加快发展机器制造业和更新其产品的速度，是当前科学技术政策的一个极重要组成部分。在（苏联）第十二个五年计划期间，机器制造业产品年平均增长速度规定达到百分之七至百分之七点八，同时以超越速度（百分之三十至百分之六十）发展作为机器制造综合体的核心的各部门——机床制造、计算机生产、仪表制造、电机和电子工业。
    为了刺激新技术发展，有必要在国民经济计划、部门计划和地区计划的结构中单独设立一项“加速科学技术进步和提高产品质量”综合章节。同时，还要保证优先制订出这一章节，以便在计划生产的速度和比例、投资、劳动、对外经济联系、生产效率、成本和价格时，以它作为出发点。


title: 延吉市拖拉机配件厂欺骗用户

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　　延吉市拖拉机配件厂欺骗用户
    延吉市拖拉机配件厂今年3月29日，致函我乡，要求订购他们的插秧机。我们汇去货款，并去信请他们早日发货。可是，直到插秧季节过后，仍未见插秧机到来。我们两次去信询问，直到6月13日才接到复信，声称“货款已收到，但眼下无货……你单位若用，可等到明年发货。”我们要求退款。可信已发出几个月了，至今音讯全无。
    北京海淀区苏家坨乡政府科技办公室


title: 郑州市零售报亭何其少

author: 刘桂江

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　　郑州市零售报亭何其少
    11月3日下午，我为买一张报纸，从郑州市纬五路跑到花园路、人民路、二七路、解放路几条繁华街道，竟没找到一处零售报纸的报亭。
    过去郑州市有十多个报亭，且多设在繁华街道。但从去年以来，因“影响市容”，有九个报亭被指定迁移到偏僻地方。偌大一个郑州市，仅有十几处报亭，还不能设在繁华地段，无怪乎读者买报难了。
    河南教育学院中文系　刘桂江


title: 甘肃兴起养鱼热

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    甘肃兴起养鱼热
    历来没有养鱼习惯的甘肃省农村近年来出现“养鱼热”。目前，全省养鱼的农户已从一九八二年的十四户发展到四千八百多户，养鱼水面达四万一千多亩，为市场提供鲜鱼六十多万公斤。一些过去不吃鱼也不养鱼的农民学会了建池塘、配饵料、撒鱼网，成了甘肃农村第一代渔民。（据新华社）


title: 苏联公布居民婚姻状况　结婚年龄提前离婚率偏高

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　　苏联公布居民婚姻状况
　　结婚年龄提前离婚率偏高
    新华社莫斯科12月4日电　苏联中央统计局今天公布的数字表明，苏联人结婚年龄明显比过去提前，离婚率偏高。
    现在，二十五岁以前结婚的女子占80％以上，男子大约占70％。而二十年前，到这个年龄已成家的女子占70％，男子只占60％。
    据统计，目前，每一万名居民中有三十四对夫妇离婚，即每年大约有1.5％的夫妇离婚。特别是在一些大城市，离婚率高达50％。塔斯社在报道中估计，从现在的趋势看，只有52％的新婚夫妇有可能庆祝自己结婚二十五周年，仅17％的新婚夫妇才有可能庆祝自己结婚五十周年。
    再婚男子比女子多。在离婚或妻子死亡十年之后，再婚的男子占50％，而妇女再婚的只有25％。重新组织的家庭不太巩固，再婚者比第一次结婚者的离婚率平均高75％。


title: 值得提倡的精神

author: 薛哲

text:
　　值得提倡的精神
    读10月28日浙江日报第一版刊登的《厂长千里揭短记》一文，令人振奋！建议你报转载这篇文章。如果各地工厂企业的领导人都能读一读，并同杭州华丰造纸厂比比差距，找找原因，制订一些改进措施，那将会对提高产品质量大有裨益。
    北京　薛哲


title: 高教改革法引起政府与学生严重对立　巴黎学生与警察发生冲突

author: 张启华

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    高教改革法引起政府与学生严重对立
　　巴黎学生与警察发生冲突
    本报巴黎12月5日电（记者张启华）昨天晚上，抗议法国政府实行德瓦凯高教改革法的学生，在巴黎游行集会时与警察发生冲突，有百来人受伤，几辆汽车被烧毁。
    巴黎大中学生发生的抗议运动昨天进入高潮。中午，几十万学生汇集到巴士底广场，他们高举“收回德瓦凯法”等标语牌来到残废军人广场。晚上，按原定计划，教育部长莫诺里和负责大学与研究的部长级代表德瓦凯接见了游行学生代表，并进行谈判。当等待在广场的学生得知谈判无效后，学生们情绪更加激昂，少数人与警察开始发生冲突，警察使用了催泪弹和水龙头。


title: 令人遗憾的慰问团团长

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　　令人遗憾的慰问团团长
    共青团衡阳市委去年组织“理想、青春战地慰问团”，全市青少年向老山前线指战员共捐献慰问款两万六千多元。团市委书记邓秋林擅自从捐款中截留了一万二千多元。这笔钱已于去年十月至今年三月开销完毕。
    事情发生后，有关方面进行了调查。衡阳市委在九月十二日下发的《关于邓秋林同志所犯错误处分的决定》中，仅将邓秋林由正县职降为副县职。这样的处分决定，令人遗憾。
            湖南衡阳市　李亚芳等二十六人


title: 国际广播电视及声像技术展览会在沪开幕

author: 徐家柱

text:
　  国际广播电视及声像技术展览会在沪开幕
    据新华社上海12月3日电  （记者徐家柱）1986年国际广播电视及声像技术展览会今天在上海开幕。中国、英国、美国、丹麦、日本、联邦德国、瑞士、法国和香港的厂商在展览会上展出了产品和技术。这个展览会是由上海市国际贸易信息和展览公司、香港工商业展览有限公司主办的。


title: 父亲的“礼物”

author: 张英杰

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　　父亲的“礼物”
    山东省沂水县胡同峪村，曾经穷得“叮当”响的“郝家兄弟”，如今都发家了。当他们谈起致富经历时，总说：“这多亏了俺爹的‘礼物’呀！”
    郝老汉给儿子送了啥礼物呢？
    1983年10月，村里架设广播线，郝老汉的住处离村有二里多路，线杆不够用，村里决定暂时先不给他接线，郝老汉知道后，领着儿子，砍倒了自家的三棵大槐树。老汉家的广播喇叭便很快接通了。
    事过不久的一天晚上，老汉把四个儿子叫到一起，说：“现如今，讲的是勤劳致富、靠科学发家。当年分家时，爹穷，你们都没有分得多少东西。今天爹再补送一样礼物。”说着，走到屋里间，捧出四个红布包。儿子们打开一看，原来是四只崭新的喇叭。
    从那之后，哥几个把爹的“礼物”端端正正挂在床头，每天都要听上几次。几年来，四个儿子家里发生了很大变化。就说老大吧，一家五口从前年开始养耕牛，每年人均收入不下五百元。眼下，他家里还拴着四头成年牛。他说：“我斗大的字识不了几升，书不能读、报不能看，除了向别人学一点外，主要是从广播上学本事。”
　　　　　　　　　  山东沂水县广播站　张英杰


title: 收起“堵”的政策

author: 本报评论员

text:
　　收起“堵”的政策
　　本报评论员
    东乡县的养猪业，搞得好不兴旺！
    近几年猪的生产常有波动，一会儿好养难卖，一会儿好卖难养。今年有些地方又出现了杀母猪、卖仔猪的现象。有人说，原因就在上年粮食减产了、饲料涨价了。其实不尽然。有的地方，本来养猪势头不错，后来为了争地方利益，下了一个“严格限制生猪大量外流”的文件，层层设卡，不许农民贩运。结果前脚设卡，后脚生猪出栏下降，毛病就出在流通受阻。东乡县的养猪业之所以持续兴旺，关键是流通渠道畅，农民贩运十分活跃。搞不搞多渠道经营，让不让农民进入流通领域，结果是大不一样。
    一卡农民，流通就堵；流通一堵，生产就降，看来是规律性的现象。其实，许多人随意设卡，并不是不知道商品经济与到处设卡水火不容，那为什么还要卡这卡那呢？说到底，无非是争一个利长利短。争利，倒不一定就是坏事。经商做买卖，哪能不求利。社会主义商业也要讲究经济效益。一般说来，在合理的竞争条件下争利，争到的利越多，越应受到称赞。但是用不正当的手段来争利，就必须反对了。如有些地方的国营商业部门，为了保住自己独家经营地位，想方设法限制农民经营。与农民争利，这决不是我们所提倡的经营方法。国营商业要争利，只能靠改变经营作风和经营方法，不能靠卡农民。
    东乡县的领导鼓励农民大胆从事生猪贩运，为农民进入流通领域清障，做得是很对的。假如各地都象东乡县一样实行这种开明的方针，生猪产销乃至整个农村的商品经济面貌，就一定会大大改观。


title: 我国高校外语电化教学发展迅速

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    我国高校外语电化教学发展迅速
    本报讯　目前，我国高校已普遍建立外语电化教学中心或电教馆室，十个语种的录音磁带已出一千万盒，进行理论和业务研究、培训的外语电教协会会员单位，已有六百个。中国高校外语电化教学协会编写的“外书资料著作规划”已被规定为国家标准，不久，还可把全国的外语外书资料著录统一起来，输入电脑，形成全国网络，供各大学和社会使用。


    打破单一流通体制　鼓励农民贩运生猪
　　东乡县养猪业一片兴旺
　　生猪出栏头数、农民卖猪收入、国家税收三增长
    本报讯　江西省东乡县近两年生猪不愁销路，价格平稳，养猪收入增多，养猪业呈现出前所未有的兴旺景象。其原因在于，东乡县打破了渠道单一的流通体制，除国营、集体商业外，还有大批农民从事生猪贩运，开放经营，自由购销。
    东乡县是赣东的生猪重要产区。近年来，一些农民瞄准广东、福建的市场，生猪长途贩运活动十分活跃。现在全县从事这种活动的农民有四百多户。有的和外省建立长期稳定的供销关系，有的充当产需双方的“经纪人”。据有关部门统计，今年1至8月，全县农民贩运生猪占外销生猪总数的51.1％。
    农民大量长途贩运，使生猪价格平稳，养猪户的收入显著增多。农民卖给贩运户一头毛重一百公斤的生猪，可以多得五十余元。去年全县生猪的收入人均一百一十元，占人均总收入的30％，国家财政收入也增加了。今年1到8月，仅生猪产品税就比去年同期增长80.8％。流通畅刺激了农民养猪的积极性。全县养猪专业户达三千二百多户，占农户总数的6.5％。今年1到8月与去年同期比较，全县生猪饲养量增长28％，出栏头数增长44％，存栏头数增长22％。
    生猪贩销人员把市场上瘦肉型猪畅销、价高，而脂肪型生猪销售量下降的信息及时反馈回来，使全县的生猪品种改良工作加快步伐。今年全县外销瘦肉型猪比去年同期增加三点五倍。出口的商品猪瘦肉率达62.39％。
    东乡县农民从事生猪贩销活动所以活跃，关键是县里采取多种措施，为他们提供系列化服务。首先是提供信息服务，县有关部门同省内外许多县建立信息往来，联系销售点，把有关信息告诉贩销户。其次是提供资金服务，去年以来，县政府专门为生猪贩运户发放专项贷款二十多万元，供应汽油十吨，柴油十五吨。县有关部门还采取一些变通措施，优待生猪贩运户。第三是提供保健服务，减少生猪在途中死亡。今年夏天，贩运户都在晚上启程运猪。为了适应需要，工商、税务、检疫部门，坚持二十四小时值班，办理手续，不管白天晚上，随叫随到。第四是提供政策服务，当贩运户受到阻拦和侵犯时，县、乡政府都主动出面维护他们的合法权益，为农民贩运生猪撑腰壮胆。


title: 正义的呼声

author: 朝阳

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　　正义的呼声
　　朝阳
    联合国大会12月3日通过了四十五项有关裁军的决议，其中包括中国代表团首次向联大提出的关于核裁军和常规裁军的两项提案。大会还一致同意，于1988年召开第三届裁军特别联大。这反映了当前全世界爱好和平的人民对裁军问题的严重关注和迫切要求。
    今年是国际和平年，但和平的前景却不容乐观。自美苏两国首脑冰岛会晤之后，双方在核裁军问题上的立场反而从已经表示过的态度有所后退。美国打破第二阶段限制战略武器条约的限制，让第一百三十一架携带核巡航导弹的B—52轰炸机投入现役。苏联对此的反应是宣布它在裁军方面的任何措施都是有限度的，并暗示将在明年初恢复核试验。这种箭拔弩张的姿态，使人担心这是否意味着新的一轮核军备竞赛升级已在进行。
    正是在这种形势下，联大通过了一系列有关裁军的决议，把美苏裁军谈判从两国的密室搬到世界的讲坛上，让全世界爱好和平的国家和人民都有权参与这个生死攸关问题的讨论和解决，充分显示了世界舆论的力量。现在的问题是，在即将开始的新的一年里，两个超级大国是否能够倾听世界人民正义的呼声，顺应历史的要求，真正作出大幅度裁军的努力，以利于世界和平的维护与各国经济的发展。


title: 厂长千里揭短记

author: 任瑞珍

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　　厂长千里揭短记
    不久前，杭州华丰造纸厂厂长解家善去北京开会。返杭途中，特地走访了使用“华丰”电话纸的天津电讯器材厂。接待室里，“华丰”厂长受到热情接待。当问及电话纸质量时，对方厂长连声说：“你们厂生产的是名牌产品，没说的，我们信得过，信得过……不过只是缺口太大了，能否再多给点。”今年以来，传入解家善耳朵里的，几乎都是这类赞扬声。难道本厂的产品真的没一点问题，还是因为货俏，用户怕得罪厂家而不敢直言？
    为了揭开这个谜，解家善提出到车间看看。他仔细观察着本厂产品在这里的使用情况，突然发现墙角里堆着一堆破碎的电话纸。这是“华丰”货！解家善不由自主地跑过去。对方厂长似乎发觉了什么，忙不迭地说：“这是运输途中破损的，没有你们的事，没有你们的事。”解家善没说什么，默默地拣了几张破纸，踏上了南归列车。
    回到厂里第二天，解家善在车间细细地看了几遍，顿时真相大白：原来电话纸是按重量发货的，一般每筒是三十公斤。可近一段时间，有的工人贪图方便，把包装筒打大了。这样，纸筒的直径超过了用来封底、封顶的圆木盖，外圈的很大一部分纸张就暴露在外面了。加上运输途中的折腾，露在外边的纸张就很容易破碎，用户只得齐刀切除。
    “天津厂每年用电话纸五十多吨，按10％损耗计算，直接损失一万多元。‘华丰’每年生产两千多吨，发往全国十多个省市，按此计算，用户要损失四十多万元。在电话纸如此紧张的今天，用户千里迢迢拿到的却是一部分废品。这些，用户心里是明白的，可为什么不说一句？为什么我们始终不知道？……”在全厂干部会上，解家善提出的一连串问题引起了大家的深思，也使大家清醒了。一个紧急措施立即实施：一面向用户赔礼道歉，一面重新订出制度，严格按标准包装，否则不准贴合格证，不准入库，不计产量。
    这以后，“华丰”厂还建立了干部、业务人员走访用户制度。走访者除听口头意见外，还须到生产第一线，亲眼看使用情况，细心找产品毛病。不久前，“华丰”厂的干部在卷烟厂实地观察时，发现虽经严格检验的部优卷烟纸，有时也发生厚薄不匀、香烟露底的现象。于是，他们不惜工本，自己花费一百多万元在造纸机上安装了“水分、定量”自动测试仪，生产出符合要求的卷烟纸。用户把这种纸装在具有国际水平的高速卷烟机上测试，仍然安全无恙。现在，翻开一封封用户来信，许多用户都写了这么一句话：“我们信得过你们的产品，更钦佩你们对用户负责的精神。”
        （浙江日报记者　任瑞珍）


title: 杨尚昆康克清参观朱德故居纪念馆

author: 羊慧明　王文俊

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　　杨尚昆康克清参观朱德故居纪念馆
    新华社成都12月5日电（记者羊慧明、王文俊）中共中央政治局委员、中央军委常务副主席杨尚昆，全国政协副主席、朱德同志夫人康克清昨天上午在四川仪陇县参观了朱德同志故里和朱德同志故居纪念馆。
    杨尚昆、康克清在纪念馆的朱德半身塑像前，分别献了花篮。参观纪念馆结束后，杨尚昆、康克清等在纪念馆旁边栽了几棵香樟树，以表纪念。
    4日下午，杨尚昆、康克清同志在仪陇会见了前来参加朱德同志诞辰一百周年纪念活动的一百多名老红军，并同他们合影留念。


title: 墨西哥总统夫人参观中国少年儿童活动中心

text:
　  墨西哥总统夫人参观中国少年儿童活动中心
    新华社北京12月5日电　墨西哥总统的夫人帕洛马·科尔德罗·德拉马德里今天下午参观了中国少年儿童活动中心。
    她由李先念主席夫人林佳楣陪同参观了活动中心的科技馆和体育馆，并兴致勃勃地观看了小朋友们表演的舞蹈节目。
    今天上午，帕洛马·德拉马德里参观了雍和宫。下午，她还游览了天坛公园。


author: 江世杰

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    绿色长城日趋坚固　生态环境改善有望
    “三北”防护林二期工程首战告捷
    今年造林合格面积已达120万公顷，超过计划80％
    本报讯　记者江世杰从12月5日在北京召开的“三北”防护林建设领导小组扩大会议上获悉：为期十年的“三北”防护林体系建设二期工程今年首战告捷，全年造林合格面积达一百二十万公顷，超过计划任务的80％；“四旁”植树五亿四千六百多万株；义务植树二亿八千九百多万株；封山封沙育林育草八万六千六百公顷。
    经国务院批准的“三北”防护林体系建设第二期工程，从1986年开始至1995年，主要任务是在抚育好现有林草植被，巩固提高一期造林成果的基础上，新造林六百三十七万公顷，飞机播种造林十七万公顷，封山封沙育林育草一百五十四万公顷，使“三北”地区的林木覆盖率从现在的5.9％提高到7.7％，五十个县（旗）实现绿化，一千七百三十万公顷农田实现林网化，黄土高原三分之一的水土流失面积得到治理；北京天津周围、北京——包头——兰州铁路沿线和黄河中游沿岸的自然生态环境得到较大改善。
    今年是二期工程规划实施的第一年，计划造林面积六十六万七千公顷。同一期工程相比，今年的二期工程有两个明显进步：一是改变了单纯靠行政手段领导工程建设的做法，积极推行了工程造林，即把造林任务按工程管理，按项目投资，按规划设计，按设计施工。二是调整了林种、树种结构，注意兼顾生态效益和经济效益，治山治沙造林出现了营造经济林和速生丰产林的热潮。


title: 应中共中央邀请  葡共总书记即将访华

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　  应中共中央邀请
　  葡共总书记即将访华
    新华社北京十二月五日电　应中国共产党中央委员会的邀请，葡萄牙共产党总书记阿尔瓦罗·库尼亚尔将于十二月八日起，对我国进行友好访问。
   一九八五年六月，中国共产党代表团曾应葡共中央邀请访问了葡萄牙。
    一九八六年三月葡萄牙共产党代表团应我党邀请来我国访问。


title: 门类美学天地广阔

author: 蒋孔阳

text:
    门类美学天地广阔
    蒋孔阳
    我国美学研究目前发展的趋势，主要有三个方面：一是继续进行哲学的、心理学的、艺术学的综合探讨，着重从理论上来探讨美学上的各种基本问题，如美的本质、美感、美的创造、美学范畴等；二是从历史上来进行纵向的研究，追本求源，探寻美学发展的规律及其已经取得的重大成就，在中国美学史、外国美学史以及一些重要的流派和思潮方面，都有人披荆斩棘，辛勤耕耘，从而取得了不少成绩；三是横向的联系，适应近代各门学科相互分工而又相互渗透的发展趋势，美学也就突破了自身传统的范围，与各门艺术、各种科学以至各个社会生活的领域发生联系，从而形成了各种各样的门类美学。从艺术方面来说，有多少门艺术，差不多就有多少门艺术的美学，如文艺美学、绘画美学、音乐美学、建筑美学、摄影美学、舞蹈美学等。从科学方面来说，当人类科学技术的活动，不仅仅涉及到物质的生产，同时也关系到人的精神面貌的时候，它就常常与人发生审美的关系，从而形成了不同门类的美学，如科学美学、技术美学、生产美学、工业美学、生物美学、体育美学等。至于社会生活，那更因为领域的不同，而成为不同的美学研究的对象和范围，如环境美学、服装美学、家具美学、语言美学、生活美学等。因此，门类美学的天地非常广阔。
    清人叶燮说：“凡物之美者，盈天地之间皆是也。”那就是说，天下到处都有美。既然到处都有美，任何事物都可以给人美和不美的印象，因而也都可以与人发生审美的关系，成为美学研究的对象。艺术固然要美，生活也要美。艺术是在按照“美的规律”在创造，人类的一切活动也都在按照“美的规律”在创造。人要把世界改造成为“属人”的世界，他不仅要使这个世界满足自己物质的需要，而且也要满足他的精神需要，使之成为自己的“创造物”。这样，他所到之处，他都感到这个世界是他的“自我创造”，是他的本质力量的“对象化”，因而他处处感到亲切，感到美。那么，研究人与现实之间不同方面的审美关系，不同方面的美，也就不仅无可非议，而且是非常必要的了。门类美学，就是对于不同方面的审美关系的研究，对于不同方面的美的研究。
    云南人民出版社组织出版了一套《门类美学探索丛书》，这是一件好事，有利于我国美学事业的进一步繁荣和发展。目前，出版这样一套丛书，我认为至少有两方面的重要意义：第一，加强门类美学的研究，扩大美学研究的范围和领域，使之从单纯的哲学理论的探讨，深入到各个艺术门类、科学门类、生活门类，从而使美学走向各个方面的实际，加强美学理论与实际的联系。门类美学可说是美学研究中理论联系实际的一个重要环节和步骤。第二，加强美学理论的社会作用，使美学理论能够象其它理论一样，积极地在现实生活中发挥作用。美学要发挥作用，就得走向现实生活的各个方面去，参与和解决各门艺术、各种科学以及生活各个方面所存在的美学问题。
    因此，门类美学不仅扩大了美学研究的对象和范围，而且是美学联系实际、美学发挥作用的重要途径。


title: 上海发放合同制工人待业救济金

text:
　  上海发放合同制工人待业救济金
    上海市静安区武定、威海、康定三个街道劳动服务所，最近向十九名待业的劳动合同制工人发放了待业救济金。
    国营企业实行职工待业保险制度，是适应劳动制度改革，促进劳动力合理流动，保障国营企业职工在待业期间基本生活需要的一项配套改革措施。
                          （中国劳动人事报）


title: 联大通过《发展权利宣言》

author: 何成章

text:
　　联大通过《发展权利宣言》
    新华社联合国12月4日电  （记者何成章）第四十一届联合国大会今天以一百四十六票赞成、一票反对、八票弃权，通过了《发展权利宣言》，正式“确认发展权利是一项不可剥夺的人权，发展机会均等是国家和组成国家的个人的权利”。
    《宣言》在序言中指出，“在国际社会努力增进和保护人权的同时，还必须努力建立新的国际经济秩序”。
    《宣言》在正文中明确规定：“发展权利是每个人不可剥夺的人权，每个人及各国人民均有权参与、促进并享受经济、社会、文化和政治的发展，在这种发展中所有人权和基本自由都能获得充分实现。”
    《宣言》还呼吁各国采取坚决步骤，消除诸如“由于种族隔离、一切形式的种族主义和种族歧视、殖民主义，外国统治和占领、侵略，外国干涉和对国家主权、国家统一和领土完整的威胁，拒绝承认民族自决的基本权利等造成的”大规模和公然侵犯人权的现象。
    发展权的概念是1977年由联合国人权委员会第三十三届会议正式提出的。


author: 纪希晨　许建法

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　　树立经济效益观念　产值利税同步增长
　　兰溪提前完成财政任务
　　浙江省已在全省推广该市经验
    本报讯　浙江省兰溪市干部职工树立经济效益观念，改进经营管理，全市今年1至11月工业产值比去年同期增长34.3％，上交税利增长20.5％，提前超额完成全年财政收入任务。
    这一成绩在浙江全省引起注目。浙江省委、省政府已在全省推广兰溪经验。
    兰溪市去年曾在大多数企业试行工资总额与经济效益挂钩浮动办法，效果明显。今年他们从实际出发，将工资兑现权交给企业，没有因工资套改重开“大锅饭”。五十六家骨干企业实行工资与经济责任制挂钩浮动，处理好国家与企业、企业与职工的分配关系，做到国家增收，企业增利，职工多得，企业充满活力。九家在全市财政收入中占比例较大的企业，今年上交利税比去年同期增长44.6％，企业工资基金也相应增加。
    生产适销对路产品，是兰溪提高效益的重要途径。许多厂建立有科研所和市场情报网络，加强横向联系，积极开发新产品。全市新开发的六百多种新产品，带来巨大经济效益。云山制药厂新产品“前列康”，行销国内外，仅此项就盈利百万元。由于注意生产社会急需要的产品，全市四千多种工业产品基本上没有积压、滞销现象。
                  （纪希晨　许建法）


title: 哈默在平朔

author: 刘燮阳

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　　哈默在平朔
　　本报记者　刘燮阳
    12月2日，八十八岁高龄的哈默博士——美国西方石油公司董事长、世界著名的企业家和一批外国企业家、银行家，以及中外记者一起，从北京乘专机飞往山西平朔露天煤矿。
    这是哈默第二次去平朔露天煤矿了。这座大型煤矿位于山西雁北地区平鲁、朔县境内，占地十八点五平方公里，煤炭储量四亿五千万吨，是中美合作经营的最大露天煤矿，也是第一个以有限追索权项目贷款方式引进外资的大型能源项目。为了这个项目，哈默来往于太平洋两岸之间，不知花费了多少心血。去年7月，这个举世瞩目的工程破土动工，哈默和李鹏副总理一道参加了开工仪式。今天，动工已一年多，工程进展如何？能否按期投产？人们十分关注。
    哈默下机后，转乘汽车直奔施工现场。他一到工地，就被眼前一片繁忙的建设景象所吸引。一年多以前，这里十分荒凉，而今，高楼拔地而起，铁路、公路纵横交错，巨型的装载机、铲土机、剥离设备在工地上到处轰鸣……
    工程的负责人告诉哈默：二十五公里长的七里河改道工程已竣工，六条矿山剥离道路已完成四条。工程的施工进度正以加速度进行。洗煤厂及生产系统工程明年上半年可以竣工。目前，整个煤矿工程已经完成一半。预计明年7月可投产，9月底可达到日产煤五万多吨。建成后，年产一千五百多万吨。
    哈默听到这里，十分高兴，他点头称赞说：没想到一年多，变化这么快，这就用铁的事实说明，中美这个合作项目是成功的。过去有些人怀疑，现在看来他们估计不足。
    一个外国记者问哈默：“你对这个项目为什么这么有信心？”哈默笑着回答说：“世界将来的希望在中国，我对中国的领导和中国的现行政策有信心，在邓小平的领导下，中国一天天在进步。”
    当前世界煤价正在下跌，有人担心这个工程建成后，煤的出路会成问题。哈默风趣地说：“这个问题不能只看眼前，要看长远。现在，煤价虽然下跌，但这是暂时的，美国的石油现在储量并不多，用不了多少年，还是要进口煤炭。因此，我对未来的前途是乐观的。”
    哈默谈笑风生，一点也看不出他已是快进入九十岁的老人。他表示明年还要再来平朔，和大家共同庆祝投产。


title: 福州火车站车票黑市仍十分猖獗

author: 一林

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　　福州火车站车票黑市仍十分猖獗
    10月21日，我在福州购买23日从福州开往北京的46次快车票，只买到一张站票。可当我22日到火车站托运行李时，车站广场上却有几个票贩子跟上来，向我兜售带座位的车票，开价是多加十元。经讨价还价，我多花八元钱买了一张。卖给我票的那个女人手中还有当日、次日到广州、北京、杭州各站的快车票。据她说，她是与“老板”合作的，卖一张票，“老板”得六元。“老板”之所以得大头，原因是在疏通车站内部渠道时要开销。上车后，我发现还有许多人买的也是高价车票。
    据一位列车工作人员介绍，前一阵，在老兵复员、新兵入伍那段时间，带座位的快车票一般每张加价十五至十八元；春节期间，一张票至少加价二十元。　福州　一林


title: 土公路已修成柏油路

author: 陈凯

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    土公路已修成柏油路
    5月10日你报第五版刊登题为《这段土路谁来修？》的读者来信后，在河北省交通厅、沧州地区交通局以及泊头市交通部门的大力支持下，从清凉江大桥至富镇的这段十五公里的坑坑洼洼的土公路，已被修成平展展的柏油路，并于10月1日正式通车。
　　　　　　　　　　　　　　　河北阜城县委　孙凯


title: 墨西哥总统会见中国经贸界人士

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　　墨西哥总统会见中国经贸界人士
    新华社北京12月5日电　墨西哥总统德拉马德里今天下午在墨西哥驻华使馆会见了中国经贸界人士。
    会见时，墨西哥总统说，尽管墨中两国的经济关系现今还处于较低的水平，但未来合作的潜力还是很大的。双方应该增进了解，寻找那些使双方经济可以相互补充，共同发展的领域。
    墨西哥商业和工业发展部部长埃尔南德斯，企业协调委员会主席冈萨雷斯，以及全国工业联合会主席菲尔南德斯也都强调了双边合作的重要性。
    中国国际贸易促进会会长贾石，经贸部部长助理朱友兰和国际信托投资公司副总经理闵豫指出，中墨两国在经济贸易方面合作的潜力很大。尽管两国经济各有困难，但都在努力寻求双方合作的新领域，以推动双边的经济贸易合作，使之与两国十分友好的政治关系相一致。
    新华社北京12月5日电墨西哥总统德拉马德里和夫人今天下午前往天安门广场向人民英雄纪念碑献了花圈。随后，墨西哥贵宾又去毛主席纪念堂瞻仰了毛泽东主席的遗容。


title: 墨西哥查获508公斤可卡因

text:
    墨西哥查获508公斤可卡因
    新华社墨西哥城12月4日电　据此间今天获悉，墨西哥警方最近破获一毒品走私案，查获五百零八公斤可卡因，其价值超过五亿美元。
    据说，这批可卡因是准备通过墨西哥走私到美国的。墨西哥警察两个多月前获得这一情报后，便开始了侦查和缉拿毒品走私分子的工作。最后终于把参与这一走私毒品活动的三名哥伦比亚人和一名美国人逮捕归案。
    今年以来，墨西哥警察共查获了五千三百公斤可卡因。


title: 从树木中提取工业资源品种多潜力大

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　  从树木中提取工业资源品种多潜力大
    记者从正在举行的中国树木提取化学和利用学术讨论会上获悉：我国树木提取工业资源品种多、潜力大。其中松脂、栲胶原料、生漆、五倍子、白蜡等资源分布很广。我国二十三个省、区五百多个县都有漆树的自然分布、各地共发现漆树品种二百多个，总资源占世界的80％以上。　（据新华社）


title: 调动生产积极性　扭转不景气局面  非洲国家普遍推行企业私营化

author: 欧玉成

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    调动生产积极性　扭转不景气局面
    非洲国家普遍推行企业私营化
    据新华社北京电　（记者欧玉成）近年来，非洲国家为了恢复和发展经济，普遍实行企业私营化政策，逐渐把部分国营企业私营化，并积极扶植私人经济，鼓励外资兴办企业，从而使一些非洲国家的经济出现了生机。
    绝大多数非洲国家独立后都不同程度地实行国有化政策，接管了大型外资企业，并兴建了一批国营工厂与公司。但是由于经营管理不善和技术力量不足等原因，绝大多数国营企业长期亏损，依靠国家的补贴，日益严重地影响国家经济的发展。
    为了扭转这种不景气的局面，许多非洲国家把与国家经济命脉关系不大的各类非战略性国营企业逐步转为私营或公私合营。例如，几内亚已陆续把一百一十家国营企业中的五十家转为私营或公私合营，解散了三百五十六个国营农场，并决定关闭除中央银行以外的所有国营银行，同国内外私人建立三家合资银行。扎伊尔宣布四十家国营企业私营化。多哥将二十四家大型国营企业和一家国营银行交给了私人经营。
    在实行企业私营化的同时，非洲国家积极采取措施，鼓励外国私人投资创办独资或合资企业。据统计，当前已有二十多个国家颁布或修改了投资法，保证外国私人投资者的资金安全，在税收和利润转移等方面给以优惠。科特迪瓦、利比里亚、毛里求斯、突尼斯、塞内加尔还建立了“自由经济区”或“自由贸易区”，突尼斯开辟了“自由港”，以吸引外国投资者办企业。
    企业私营化已开始使非洲一些国家的经济出现生机，它使国家免去了沉重的补贴，减少了财政开支；企业由关停重新复活，安置了部分失业的职工；活跃了经济，国家增多了收益。比如，多哥国家钢铁厂转为私营后很快盈利，国家每年除获得二十万美元租金外，还从该厂原料和产品进出口及销售中增加了财政收入，仅此一项就使多哥财政赤字减少了一半。加纳近三年来经济恢复计划取得了显著的成果，大部分出口工业已经恢复。扎伊尔一些国营企业转为私营后经营状况明显好转，国家不需再给财政补贴。（附图片）
　　图为中非共和国工人在加工钻石。


title: 我军烧伤研究和治疗水平先进

author: 白筠

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　　我军烧伤研究和治疗水平先进
    本报讯　记者白筠报道：我军在烧伤的治疗和呼吸道烧伤、磷烧伤的研究方面以及皮库的建立和应用上，均进入世界先进行列。这是记者从12月5日开幕的全军烧伤整形学术会议上得到的信息。
    全军烧伤专业组黎鳌、盛志勇两位专家向记者介绍说：全军1984年统计的资料表明，烧伤半数治愈率已达75.9％（即烧伤面积达75.9％的病人能够治愈一半）。1983年治愈的一例烧伤面积达100％的病人，至今情况良好。去年，由黎鳌、方之扬、盛志勇、汪良能、周一平为主的“烧伤的治疗和研究”项目获国家科学技术进步一等奖。
    烧伤科学所以能在我国得到较迅速地发展，一个重要原因就是各单位之间的协作搞得好。全军成立了烧伤专业组。每两年召开一次学术会议。各成员组织之间经常互通情报，交流信息，协作攻关。“从整体出发，注意扶植机体抵抗力”的大面积烧伤治疗方针，对形成我国独特的烧伤学术体系做出了重大贡献。


title: 常铺电热褥对人体有影响吗？

text:
　　常铺电热褥对人体有影响吗？
    问：有些消费者反映，常铺电热褥，早晨起床时有头昏头晕的感觉。尤其铺一些自制的大功率（100—200瓦）电热褥，症状更为明显。电热褥会不会影响人体健康？请解答。
            甘肃张家川回族自治县种子公司　邵锴杰
    答：电热褥因为既可取暖，又可作医疗保健设施，所以迅速进入许多家庭。个别消费者反映常铺电热褥早上起床有头晕的感觉，那不会是电热褥的作用，一定另有原因。
    从电热褥的构造来看，发热元件是镍铬合金丝或铁铬铝合金丝、铜镍合金丝等。电热丝外面敷以绝缘材料制成电热线，具有过热安全保护作用。我国目前以高强度聚酯漆包镍铬丝为电热丝，采用螺旋缠绕工艺，而后在外部加一层交联聚乙烯。由此可以看出，构成电热褥的原材料没有一种是污染人体的物质，因而对人体没有危害，对小孩的发育也不会产生不良影响。
    需要提醒用户注意的是，当前生产电热褥的厂家有几百个，有些产品没有经过有关部门的质量测试就投入市场，其中有的质量可能达不到要求，安全问题很难保证。所以，用户在选购电热褥时，必须检查产品是否为专业厂生产的，执行的是哪个标准。
    另外，在使用电热褥时，要保持干燥，也不要经常折叠、熨烫。电热褥上面要铺设一层薄棉毯，不能只铺床单。否则，一会感到太热，二会影响使用寿命。电热褥一旦发生漏电或其它故障，应尽快和生产厂或经销单位联系，及时找出发生故障的原因加以维修，以保证安全。如发现断路，不能将断的电热丝拧上，否则会产生火花或电弧，甚至起火。
      轻工业部家用电器局　晓川


title: 东部南部非洲优惠贸易区首脑会议闭幕

text:
　　东部南部非洲优惠贸易区首脑会议闭幕
    新华社亚的斯亚贝巴12月4日电　第五次东部和南部非洲优惠贸易区首脑会议4日在这里结束。
    会议通过的一项公报说，该组织成员国决定将就到1992年消除关税和非关税壁垒的可行性进行研究。
    公报说，成员国已考虑“采取措施，加强对南非的制裁，向与南非毗邻的国家提供经济援助，以消除因南非的反制裁造成的影响”。
    该组织成员国就制定第三方汽车保险方案签订了议定书，目的是疏通各个成员国之间的交通。
    会议是3日在这里开幕的。


title: 中日棋手在京举行恳谈会

text:
　  中日棋手在京举行恳谈会
    本报讯十二月五日，中日围棋擂台赛第十三场比赛的双方战将及有关人士在北京饭店举行了恳谈会。
    会上，中方主将聂卫平再次表示要兢兢业业对待以后的每一场比赛。日本棋圣藤泽秀行在会上称赞中国围棋新手进步快，但同时又说日本超一流棋手对中国棋手来说仍是一个很难逾越的障碍。据悉，经中日双方商定，第三届擂台赛将继续举办。


title: 葡共总书记库尼亚尔

author: 钟廉

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　　葡共总书记库尼亚尔
    葡萄牙共产党总书记阿尔瓦罗·库尼亚尔，1913年11月10日生于葡中部科英布拉市的一个律师家庭。毕业于里斯本大学法律系。
    库尼亚尔在青年时期即投身于革命，1931年在大学读书时加入葡共。1935年成为党的专职干部。1935—1938年任葡共产主义青年联盟总书记。1936年被选为葡共中央委员，1937年被捕，一年后获释，即又投入反法西斯的斗争。
    1940—1941年，库尼亚尔参加了葡共的重建工作。1942年当选为葡共中央书记处书记。
    1949年，库尼亚尔再次被捕入狱，1960年1月他越狱流亡到国外。同年，葡共在国外召开中央全会，选举库尼亚尔为总书记。从1965年葡共六大起的历次代表大会上，库尼亚尔均当选为总书记，连任至今。
    1974年4月25日，葡萄牙的独裁统治被推翻，库尼亚尔回到国内，曾任第一、二、三和四届临时政府不管部长。1975年，库尼亚尔当选制宪议会议员。此后历届大选中均当选为议员。1982年起任总统咨询性机构国务委员会委员。
    库尼亚尔的著作有：《通向胜利的道路》、《葡萄牙革命；过去和未来》、《玻璃墙后面的党》等。　（钟廉）（附图片）


title: 史兆岐、周林获尤里卡世界发明勋章  中国台湾省发明协会代表表示热烈祝贺

author: 刘方安

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　　史兆岐、周林获尤里卡世界发明勋章
    中国台湾省发明协会代表表示热烈祝贺
    新华社布鲁塞尔12月4日电　（记者刘方安）中国中医研究院史兆岐教授、云南生物医学工程研究所所长周林今天分别荣获第三十五届布鲁塞尔尤里卡世界发明博览会个人发明荣誉奖的最高奖——一级骑士勋章。
    史兆岐教授因发明了用消痔灵注射治疗晚期内痔的新疗法而荣膺这一最高奖赏；周林获奖是因他发明了WS—多功能治疗机，用于医治微循环障碍性疾病及多种炎症性疾病。
    法国、瑞士、西班牙、南斯拉夫、波兰、摩洛哥等国家的八位发明者也荣获了个人发明荣誉奖一级骑士勋章。
    获得博览会纪念章、奖章的中国台湾省发明协会代表李魁贤在发奖仪式结束后，立即向史兆岐教授表示热烈祝贺。他说，今天，中国人荣获博览会两枚一级骑士勋章，是全体中国人的光荣。
    布鲁塞尔尤里卡世界博览会是11月29日开幕的，来自二十四个国家和地区的代表共展出了六百多项新发明，其中，中国送展的新发明达三百一十四项。这届博览会将于12月5日举办“中国日”。
    博览会将于7日结束。


title: 织锦般的湘西歌舞

author: 张苛

text:
　　织锦般的湘西歌舞
　　张苛
    湖南省湘西土家族苗族自治州民族歌舞团来京演出的民族歌舞，犹如一幅幅新颖而又淳朴的织锦，为北京初冬的舞台增添了新的色彩。
    他们为首都观众带来了一片美好、真挚的感情。来自贺龙家乡的桑植民歌《门口挂盏灯》，描绘当年红军夜行，鸡犬不惊，唯有脚步声声，阿婆隔着门缝瞧见后，连忙叫媳妇在门口挂盏灯照路……歌声好象情意的丝线在萦绕，牵动了人们的崇敬和怀念。这台晚会的《哭嫁歌》、《赶歌》等声乐部分，不仅表现了饶有情趣的民俗，在传统的载歌载舞基础上发展起来的表演唱更具风采。
    舞蹈部分给予观众丰富多采的观感中，还透出一些新意——节奏新，动作新，意境也新。土家族的《毕几卡的节日》呈现了祭祀仪式和怀念祖先的“毛古斯舞”，苗族《鼓舞》邀请当地“鼓王”参加表演，是颇有意义的尝试。和《铜铃舞》、《山魂》表现的刚阳之美形成鲜明对比的是《捞虾》，这个舞蹈轻淡、柔美，给人以新鲜感。他们在以民族民间舞蹈为依据的创作中，正努力于多方面的突破。民族民间乐器“打溜子”的演奏，或再现“八哥洗澡”的情景，或表现“火车穿山而来”的气势，是打击乐的交响，都会让观众激越在这“节奏的王国”里。
    缺少独舞、双人舞，可能是这台晚会的美中不足，但是为什么要求每个文艺团体都要“全”呢？都要“一个样”呢？发挥自己的特点，根据自己的条件发展成独具特色的——譬如以载歌载舞、歌表演为主的风情歌舞——民俗、民情的文艺团体，岂不也很好吗！


title: 他们是真正的创作者

author: 尤小刚

text:
　　他们是真正的创作者
　　尤小刚
    电视连续剧《凯旋在子夜》和广大观众见面了，我作为导演是怀着赤诚的激情把它奉献给观众的。这部电视剧真正的创作者不完全是我，也不完全是我们的摄制组，而是正在南疆前线浴血奋战的战士们。
    八个月以前，我曾向前方将士立下军令状，保证拍出一部真实反映前线战斗生活的电视剧。这并不是我“狂气”，导演这部电视剧的全过程中，我的脑子里时时刻刻闪现的都是我在体验生活和拍摄中所见到的那些满面血污的战士，那炮弹横飞的阵地，那阴暗潮湿的猫耳洞。他们今天还战斗在南疆，他们和我肩靠肩地在炮声中介绍着情况。当我把这些动人的细节用到剧中后，又是他们带着一身的硝烟尘土作为演员参加了我们的拍摄，有的在拍摄完的第二天就壮烈牺牲了。面对着他们，我还敢说假话、空话吗？我敢立军令状并不是说我在艺术处理上多么高明，而是说这部电视剧那些宏壮的场面，那些质朴的语言，那些感人的细节都是真实的，那参加拍摄的战士们都是第一流的大写的“人”。
    我们这一代青年人经历过中国历史上的一次大浩劫，那混乱年代所发生的一切，恰使我们变得冷静。反思的结果使我们认准了明天的道路，中华民族的腾飞应当在我们的手中实现。前线战士是我的同龄人，因此我敢于导演此片的信心就在于此。
    我的这部连续剧是在前线拍摄的，许许多多的情节就是眼前正发生的事情，艺术固然需要提炼、选择、加工，但根基只有一个，那就是真实的生活。我的创作伙伴们都经过艺术专业学习，但是那书生狂气的奢谈，那津津乐道的自赏，那自命不凡的清高，到了质朴无华的战士面前，到了严峻激烈的战斗中间，就马上自惭形秽了。因此我说这部电视剧真正的创作者是战士们。我在阵地猫耳洞里和一位连长聊天时，电话铃响了，传来一位战士哭泣的恳求声，他就是那位提着罐头要开后门参加突击队的万元户战士，那些台词不是我编的，那是阵地上的真实对话。那位不愿当排长，又要参加突击队，打完仗要回去考大学、为当兵的争气的战士，是我的好友。那因枪走火犯了错误，又上前线立了大功的战士，今天还战斗在南疆。同样，那追问守阵地有多少奖金的学生，也是我亲眼所见，那回答他的指挥员铿锵的话语，今天还在震颤着我的心灵。生活是那么丰富，美丑分得多么鲜明啊！战士们劝我，司令员也劝我，删了这一段吧，不要伤了我们那位大学生，可我还是坚持写上这一笔，因为我也是大学生（这部片子也是我在北京电影学院导演系的毕业实习作业），我也有过那位大学生同样的想法。战士们爱护我们，部队首长爱护我们，我们自己却无权姑息原谅自己。我相信，那位不知深浅的大学生也和我一样，会感到自责的。我问过许多战士干部，你们最需要什么？回答都是一个——“理解”。我们全摄制组的同志愿望也只有一个，让我们这部电视连续剧在前方和后方之间，在我们的同龄人之间架起理解的桥梁。（附图片）
　　《凯旋在子夜》剧照    陈卡摄


title: 一句话快讯

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　　一句话快讯
    △日本继同美国缔结了核聚变研究开发合作协定后，4日又决定明年同欧洲共同体缔结这方面的协定。
    △西德统计局4日宣布，西德生活费用继续降低，11月份生活费用比去年同期降低1.2％。
    △津巴布韦内政部长恩卡拉4日宣布，五名重要政治犯已获释，其中有津巴布韦非洲人民联盟前情报部门负责人杜米索·达本格瓦。
    △美国科学家3日指出，非洲蜂近三十年来已侵袭了一千六百万平方公里的森林、田野和城镇，对人类构成了日益严重的威胁。
    △澳大利亚4日宣布，禁止南非的价值二千万美元的煤、钢铁和农产品的进口。
    △美国和苏联4日开始举行贸易会谈，探讨扩大两国贸易的可能性，其中包括探索增加工程项目和建立新的经济合作形式等方面。
    △墨西哥海军部4日宣布，今年来共拾取二万四千八百多个海龟蛋，同时还把六十五只活海龟放回大海，以保护这种海洋动物。
            （本报讯）


title: “空架子”不再空

author: 黄平初

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    “空架子”不再空
    你报9月13日第五版刊登批评我县城郊普及法律常识专栏成了“空架子”的照片后，县司法局派人协助大坝村普法办公室，将因8月上旬遭受风灾袭击而破损的宣传栏修复一新，继续办起了法制宣传专栏。　湖北　黄平初


title: 台湾本年度“金马奖”评选揭晓  黑社会暴力片走红单项奖多归香港片

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　　台湾本年度“金马奖”评选揭晓
    黑社会暴力片走红单项奖多归香港片
    据新华社北京十二月五日电　台北消息：最近评选揭晓的台湾今年度电影“金马奖”，获奖最多的是描写黑社会暴力的香港影片《英雄本色》。台湾舆论界认为，这势将对港台电影界产生不良影响。
    电影“金马奖”每年举行一次，由台湾方面主办，台湾和香港影片参选。据台湾报纸报道，本届“金马奖”报名参选的故事片有四十九部，其中台湾片二十七部，香港片二十二部。但在评选出的十七项奖中，香港片获得十一项，台湾片仅获五项，另一项由台、港两家公司合拍的影片获得。男女主角与导演三项大奖，均为香港的狄龙、张艾嘉和吴宇森获得。
    香港影片《英雄本色》获得最佳男主角、导演、摄影、录音四项奖，是本届“金马奖”获奖最多的一部影片。但是，台湾报纸批评这部描写黑社会的影片“在商业感官的包装下，充斥着虚假夸张的情绪、渲染的暴力”，认为它获最多奖不是一件好事，会在香港和台湾影坛掀起一片跟风。
    本届“金马奖”评出的“最佳剧情片”，为台湾中影三一公司与香港嘉禾公司合拍的《恐怖分子》。据报道，这部表现“家庭生活中的外遇问题”的影片，是赶在报名参选最后期限匆匆完成的，因为没来得及公映便获奖，使得观众茫然。
    据报道，今年台湾电影产量估计不足六十部，其“惨淡情况为历年所仅见”。而在这为数不多的影片中，又以僵尸、男女恋情、黑社会暴力、警匪格斗、校园青春题材为主，商业味浓。


title: 图片

author: 沈进

text:
    第十一届亚运会工程装修、装饰材料展览选用会于十二月五日在北京军事博物馆开幕。
    这次展览会是由北京市新型建筑材料供应公司主办的。展品中既有传统的优质产品，也有近几年引进的国外先进技术设备生产的具有八十年代水平的新产品。这些产品将供亚运会建设项目的承建单位品评、选用。
                本报记者　沈进摄


title: 再接再厉　绿化北国

author: 本报评论员

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　　再接再厉　绿化北国
　　本报评论员
    被国内外誉为“世界生态工程之最”的“三北”防护林体系建设，继第一期工程超额完成之后，第二期工程的头一年又首战告捷，这是令人欣喜的事情。
    我国林业建设长期落后，至今是国民经济的一条短腿，根本出路在于大力造林、育林、增加森林资源，提高覆盖率。九年前，党中央、国务院决定兴建“三北”防护林体系，这是改善我国半壁河山生态环境的根本大计。“三北”地区是我国生态严重失调地区，到1985年底为止，林木覆盖率才达到5.9％，远远低于12％的全国水平。由于无林少树，已有一百三十三万平方公里的土壤沙漠化，另有二十八万平方公里水土严重流失，不仅严重阻碍“三北”地区农牧业生产的发展，而且严重影响黄河中下游地区的发展。“三北”地区的生态环境如不能尽快改善，我们整个国家的自然环境就难以变好。兴建这项工程又是“三北”地区一亿三千万各族人民发展经济的重要措施。在防护林体系分布地区，大部分是迄今仍较贫困的地区，生态恶化是其中很重要的一个原因。这些地区改变面貌的必由之路，就是种草种树，发展畜牧，改造山河，治穷致富。建设“三北”防护林体系，是国家开发大西北重要的前期准备。为了在进入二十一世纪后，使我国经济发展的重点顺利地转向开发大西北，现在就要着手进行准备，首先是要创造一个良好的生态环境。
    保护自然就是保护人类自身。“三北”防护林体系建设是一项社会性、公益性事业，需要全社会大力支持，共同动手。当前值得注意的是，这项建设工程的投资总额增加不多，其中地方财政拨款和其他渠道集资比上年减少28％。一些部门的同志看得不远，把绿化投资当做一种额外负担。这种认识和做法是不对的。各级领导都要从全局出发，把思想认识统一起来，带领广大人民群众在“三北”广袤的土地上，筑起比古长城更加宏伟的绿色屏障。


title: 广东敛资开荒扩地　非农建设占地需交垦复基金　该项资金任何单位不得挪用

author: 江佐中

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　　广东敛资开荒扩地
　　非农建设占地需交垦复基金
　　该项资金任何单位不得挪用
    据新华社广州十二月五日电（记者江佐中）广东省政府最近颁布《广东省非农业建设占用耕地缴纳垦复基金办法》规定，凡占用耕地进行非农业建设的单位和个人，包括农民占用耕地建房，除依法办理用地审批手续外，还必须缴纳耕地垦复基金。
    目前，广东省耕地面积下降趋势日益严重，另一方面，全省尚有一千多万亩荒地、二百多万亩可以利用的沿海滩涂有待开发。
    为了严格控制非农业建设占用耕地，并尽快开发利用荒地、荒滩，以保证耕地面积相对稳定，保障农业生产的持续发展，广东省政府制订了上述“办法”。“办法”还按当地人均耕地多少和耕地位置等不同情况，规定了耕地垦复基金标准。此项基金由县、市国土管理部门收取，统一上缴同级财政，在农业银行开设专户储存，用于开荒、围垦，增加新耕地；无地可垦地区可用这项基金改造现有耕地，任何单位和个人不得挪作他用。
    广东省还规定，国家重点建设项目，以及国家鼓励投资并实行特殊优惠的中外合资、合作项目和外商独资经营项目占用耕地，经省国土厅审查，报省人民政府批准，可以减免耕地垦复基金。


title: 欧洲共同体农产品积压的危机

author: 陈封

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　　欧洲共同体农产品积压的危机
　　陈封
    把欧洲过剩农产品的数量作形象对比：粮食可堆成七个半埃及大金字塔；奶粉可填满罗马古圆形竞技场并垒成十三点六米高的圆柱；黄油可塑成一座美国的帝国大厦；酒类可造成一个大湖，足以使英国的“伊丽莎白女王”号巨型客轮游弋其中。共同体各国正为这种不可思议的病态苦恼……
    欧洲共同体国家主要农产品过剩，今年已到近乎爆炸的程度。自从1984年以来，欧洲的剩余农产品已增加两倍，其中脱脂奶粉增加50％；黄油增加100％。目前各仓库堆积的各种食品已超过一千六百万吨。六十四万五千吨牛肉和三亿七千五百万加仑的二级酒急待买主。为存储待售食品而花的仓库费，每天就得支付五百二十万美元。
    不仅如此，欧洲共同体今年还要准备十五亿美元来收购欧洲十二国农户交售的多余牛奶和奶制品。据布鲁塞尔欧洲共同体总部官员说，如果共同体的“共同农业政策”在今后五年内不改变，剩余农产品的数量将增至八千万吨，每年将要支付仓库保管费三十亿美元以上，那就是糟糕透顶的局面。
    在共同体委员会里主管农业事务的荷兰官员安德瑞森认为，这方面的状况已到失去控制的地步。他主张大大减少一切农产品的生产定额，并设立一项特别基金来保证小农有最低限度的收入而不致完全破产。共同体现任主席英国首相撒切尔夫人则建议仿照美国办法，每年使一部分田地休耕，以达到减产目的。这两个方案在本月5日共同体首脑伦敦会议上势将成为主要议题。
    欧洲共同体成立二十八年以来，“共同农业政策”虽然成绩显著，但也暴露了不能适应多变形势的弱点。近年来，共同体国家在农业方面花掉大量资金，造成农产品积压到难以想象的程度。今年共同体的农业支出估计为二百四十一亿美元，为共同体全年总预算三百四十五亿美元的70％。而欧洲农产品的增长势头未减，加上世界其他地区粮食景况转佳，美国又以二百五十多亿美元补贴粮食出口，欧洲粮食的传统市场如印度和津巴布韦也都变成了粮食出口国，这就使欧洲粮食在国际市场上遇到更加激烈的竞争。
    正当欧洲共同体各国为农产品巨量积压而苦恼之际，世界上有些地区仍在挨饿。治疗这种病态的良方尽管不难开出，但欧洲共同体各国所迫切追求的却是修改现行的“共同农业政策”，缓解欧洲经济所面临的日益尖锐的矛盾。


title: 美将签订保卫西欧安全的“星战”计划合同  并决定资助西欧建立反导弹系统研究工作

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　　美将签订保卫西欧安全的“星战”计划合同
    并决定资助西欧建立反导弹系统研究工作
    新华社北京12月5日电　布鲁塞尔消息：美国国防部长温伯格4日中午在布鲁塞尔宣布，美国将同七个跨国公司分别签定总共耗资一千四百万美元的“星球大战”计划项目合同，用以提高欧洲防御苏联短程导弹袭击的能力。
    温伯格在参加了北约防务计划委员会秋季会议的开幕式之后作出的上述宣布，是在西欧国家对苏联短程导弹的威胁深感忧虑的情况下采取的一项实际措施。
    新华社布鲁塞尔12月4日电　正在比利时访问的美国国防部长温伯格4日在北约组织总部宣布，美国国防部决定向西欧七个跨国公司提供一千四百万美元以进行西欧反短程导弹武器系统的研究工作。北约组织领导人对美国的这项决定表示欢迎。


title: 今日首都和各省市区报纸要目

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    今日首都和各省市区报纸要目
　　招聘大学生当校长助理　北京众高校改革管理工作
　　鼓励教科企搞横向联合　贵阳市政府提供贴息贷款
    《北京日报》北京大学等高校招聘学生担任校长助理、伙食科长，参与校内管理工作
    《贵州日报》贵阳市最近作出规定，高等院校、科研单位与生产单位联合开发名优产品，可享受贴息贷款，生产的产品一至三年内免税
    《健康报》当前精神病人严重危害社会治安秩序的问题较突出，公安部有关方面负责人提出应组建司法精神病人管治院
    《四川日报》省政府提出人才“解冻”新措施，知识分子到中小企业和农村办企业可以当万元户
    《文艺报》为海内外报刊竞相转载的一篇访问记，提出“周作人听说是共产党方面的意见而出任伪职”，该文的被采访者之一许宝奎郑重声明：那篇访问记是失实的
    《中国机械报》江苏徐州机械企业设立岗位成才奖励基金，引导青年技工爱岗成才
    《河北日报》开滦煤矿六百八十八名井下矿工主动退回二胎生育指标
    《科学报》我国九座潮汐发电站年发电近两千万度
    《广州日报》市工商银行试行承包责任制两个月，人员减少14％，储蓄款增加三亿四千多万元


title: 著名耳鼻咽喉科专家　徐荫祥追悼会在京举行

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    著名耳鼻咽喉科专家
　　徐荫祥追悼会在京举行
    新华社北京12月3日电　全国政协委员、九三学社社员、著名耳鼻咽喉科专家徐荫祥同志追悼会今天在北京八宝山革命公墓礼堂举行。
    陈丕显、班禅额尔德尼·确吉坚赞参加了追悼会。
    万里、崔月犁及全国政协、中国医学科学院、卫生部等有关部门送了花圈。
    徐荫祥同志11月17日在北京逝世，享年八十岁。
    徐荫祥同志从事医学科学工作五十余年，在国内外享有很高声誉，为开拓我国耳鼻咽喉医学事业和培养专业人才做出了卓越的贡献。他主持建立了我国第一所耳鼻咽喉医院，并在国内首先倡用在喉直达镜下取出气管异物；他开设了我国第一个职业性喉病专台，为许多文艺工作者和教师解除了病痛，受到广泛赞扬。


title: 看影展　听春潮——《江西上高县农民摄影作品展览》参观随想

author: 向前

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　　看影展　听春潮
　　——《江西上高县农民摄影作品展览》参观随想
　　向前
    蓝天下，绿堤上，青青竹林边，扑过来一队浩浩荡荡的雪白的鸭群，它们欢叫着，奔腾着，如云又如潮……农民丁文文为之陶醉，为之动情，端起了随身携带的相机：“咔嚓”——这幅命名为《春潮》的作品，以她那虚实、动静、明暗相映的画面效果，和深邃悠长而鲜明的思想内涵的巧妙融合，在1986年全国农民摄影比赛中一举夺魁，获得金牌。而丁文文的伙伴赵宜礼、万小平、李万淼、蔡中林、黎志来，则分别以《夺标令下》、《小夜曲》、《阳光灿烂》、《好不快活》、《闲情》获纪念奖——他们六人，仅仅是江西上高县数百名农民摄影爱好者的代表。最近，应中国摄影家协会之邀，来自上高的数十位农民摄影家，用他们勤劳而灵巧的大手，将一百零五幅漾散着泥土气息和花草芬芳的清新精美的照片，挂进了王府井大街的《摄影之窗》。
    如果说，对家乡的痴情，是农民爱上摄影的潜在因素的话，那么，家乡经济的腾飞，则是推动他们开始摄影的直接驱力。不管是因了富而摄影，还是为了富而摄影，总之，农民摄影和农村致富是密不可分的。上高县正是在农村日见富裕，农民人均收入已达五百余元的经济基础之上，农民摄影这株新苗才得以在各级组织的扶植、关怀下破土而出，茁壮成长。1983年以来，全县十八个乡（场、镇）中，已有五个乡成立了农民摄影协会，十三个乡（场、镇）成立了摄影小组。农民摄影会员发展到近四百人（其中田心乡还成立了由四十多名姑娘组成的“三八”摄影社），共拥有相机三百余部，他们虽然难免稚嫩的作品，却因为立足乡土，面向农民，陶冶情操，礼赞四化，而赢得了广泛的称誉，已发表、展出近六百幅，有的在国内获奖，有的还选送出了国。
    更加意韵深长的是，在这支庞大的农民摄影队伍中，大多是具有初中以上文化的年青人，也不乏各种门类的专业户，他们富而思乐，乐而思美，美而思文。他们的追求，集中反映了八十年代中国农民的追求；他们的变化，隐约昭示了本世纪末中国农村的发展趋势：经济的繁荣，势必带来文化的繁荣，而文化的繁荣，又定将进一步促进经济的腾飞。
    站在寒风凛冽的王府井的《摄影之窗》前，面对着“上高农民影展”，我们不是可以听到一股发自祖国四面八方的不可遏止的轰鸣而来的滚滚春潮吗？


title: 欧亚名将云集东瀛　世乒赛前一次练兵  中国乒乓球选手赴日参加第二届亚欧对抗赛

author: 顾涓

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　　欧亚名将云集东瀛　世乒赛前一次练兵
    中国乒乓球选手赴日参加第二届亚欧对抗赛
    新华社北京12月5日电（记者顾涓）我国四名男选手和三名女选手，今天上午乘飞机离京赴日，参加将于本月10日至16日在日本举行的第二届亚洲欧洲乒乓球对抗赛。
    四名男选手是江加良、陈龙灿、滕毅和杨建华；三名女选手是戴丽丽、焦志敏和李惠芬。
    中国乒乓球队总教练许绍发行前对记者说，中国参赛的七名选手目前竞技状态良好。他们把这次亚欧对抗赛看作是第三十九届世界乒乓球锦标赛前的一次练兵，努力发挥出自己的水平。
    第一届亚欧对抗赛于今年1月在欧洲进行，欧洲队总成绩优于亚洲。波兰的格鲁巴和中国的焦志敏分获男、女单打冠军。


title: 海内外曲友联袂演出《牡丹亭》

author: 晓波

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    海内外曲友联袂演出《牡丹亭》
    本报讯　12月2日下午，应邀出席纪念汤显祖逝世三百七十周年活动的美籍华人、昆曲爱好者张元和、张充和女士与国内曲友在政协礼堂联合演出昆曲《牡丹亭》。张元和女士是已故“传”字辈表演艺术家顾传玠的夫人，张充和女士现在美国耶鲁大学任教。张氏姐妹在海外数十年如一日提倡、传授昆曲。这次她俩在《游园惊梦》中分饰柳梦梅、杜丽娘。马祥麟、周铨庵、张询澎、汪世瑜分别演出了《学堂》、《寻梦》、《拾画叫画》。全国政协副主席吕正操、屈武和全国政协部分在京委员一道观看了演出。这次活动由全国政协京昆室和北京昆曲研习社主办。　（晓波）


    中纪委就杨敏谦被诬陷一事发出通报
　　对刁难改革的人必须彻查严办
    杨敏谦错案有关责任者已受到处理
    据新华社北京12月5日电　中共中央纪律检查委员会最近就太原溶剂厂厂长杨敏谦被诬陷一事发出通报，要求各地区、各部门党组织从这一事件中吸取教训。
    通报指出，几年来，各级纪委在中央和同级党委的领导下，查处了一大批乘新旧体制交替之机，钻改革的空子，搞违法乱纪活动的案件，这对保证改革的健康发展，起到了重要作用。同时，对一些真正搞改革，但因缺乏经验而出现这样那样的缺点和失误的同志，则应当慎重地、实事求是地核清问题、澄清是非，及时帮助他们总结经验教训，使他们放下包袱，轻装前进，这也是支持和保护改革，是完全必要的。
    通报指出，我们必须意识到改革是一场广泛、深刻而又持久的大变革，它对不利于以至妨碍改革的一些固有模式、传统观念和习惯势力的冲击是前所未有的，必然会触及到一些人的既得利益，所以，会遇到阻力。这些阻力如果属于认识上的问题，要通过民主的、说服教育的方法来解决；而对于那些为了一己私利，给改革设置障碍，处心积虑刁难改革，或抓住搞改革的同志的某些缺点，无限上纲，甚至捏造事实、挟嫌报复、打击诬陷搞改革的同志的人，各级党组织和纪检部门只要发现，就必须坚决彻查严办。情节恶劣、性质严重的，还应由司法部门绳之以法，决不能听之任之。
    新华社今天还播发了中共太原市委对造成太原溶剂厂厂长杨敏谦错案的有关责任者给予严肃处理的决定：给予太原市化工橡胶公司党委书记明杰勋党内严重警告处分；给予这个公司党委副书记秦兰亭党内警告处分；给予这个公司原打击经济犯罪活动工作组负责人张学书开除党籍的处分、行政上开除公职留用一年；给予打击经济犯罪活动工作组成员张建生党内警告处分；给予南城区检察院段晓军党内警告处分。
    （有关杨敏谦被诬陷一事的详细报道详见本报今年7月29日第二版。）


title: 英驻华大使馆通报我外交部　香港总督尤德四日夜病逝

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    英驻华大使馆通报我外交部
　　香港总督尤德四日夜病逝
    新华社北京12月5日电  香港总督尤德昨天夜里睡眠中在英国驻华大使官邸逝世。外交部新闻发言人今天上午发表谈话表示哀悼。
    发言人说，今天上午八时二十分英国驻华大使馆向外交部通报，香港总督尤德爵士于昨夜因病去世。
    尤德爵士是应中国国际贸易促进委员会的邀请，作为香港贸易发展局主办的香港产品展览会展览团的特邀嘉宾前来北京的。发言人说，噩耗传来，我们对之感到震惊和惋惜，并向英国驻华大使伊文思和尤德夫人及亲属表示深切的哀悼和诚挚的慰问。


title: 无接头大长度铜电车线在鲁研制成功

author: 李荣祖

text:
　  无接头大长度铜电车线在鲁研制成功
    本报讯　无接头、大长度铜电车线，最近在山东泰安电车线厂研制成功，填补了国内一项空白。鉴定结果表明，这种无接头、大长度铜电车线的主要技术指标已达到国外同类产品的水平。我国第一条电气化运煤专用铁路大（同）秦（皇岛）铁路，将采用这种电线。
            （李荣祖）


title: 关于制定企业破产法的几点认识

author: 袁木

text:
　　关于制定企业破产法的几点认识
　　袁木
    内容提要：制定和实施企业破产法是社会主义商品经济优胜劣汰原则的客观需要，可以有效地制止上级主管部门对企业的不负责任的行政干预，保障企业自主权，促进企业提高经营管理水平，增强职工的主人翁责任感。目前，实施企业破产法的条件基本具备，应该用动态观点看问题，在实施破产法的过程中不断完善各项配套改革。正确认识破产法需要根本性的观念更新，社会主义经济决非产品经济，不是单一的“大公司”、“大工厂”，不允许抽肥补瘦，穷富拉平。
      （一）无论是在社会主义条件下，还是在资本主义条件下，只要存在着商品生产和商品交换，只要发展商品经济，就有竞争，有优胜劣汰，就必然会有某些企业由于经营管理不善而严重亏损，以至达到欠债无力偿还的破产境地。这是实际经济生活中存在着的客观事实。这种事实，过去有，现在有，将来还会有。制定和实施企业破产法，是事实在先，立法在后。我们制定和实施破产法，是为了保障社会经济秩序，促进社会主义商品经济的健康发展，而不是立个法来促使企业破产。因此，制定和实施企业破产法，是发展社会主义商品经济的客观要求，是全面改革经济体制的配套措施，不是“无事生非”。
      （二）制定和实施了企业破产法，企业破产现象会不会因此而增加？这种担心是没有根据的，不必要的。企业因经营管理不善而严重亏损，以至产不抵债、资不抵债，不得不宣布破产倒闭，是由于主客观多方面的因素造成的。就主观因素方面来说，大体上不外乎上级领导机关或主管部门的决策和指挥不当、企业经营管理者的经营失误、企业职工的积极性没有得到发挥等原因。这些因素的增减，取决于我们的工作。实施了企业破产法，决不会使这些因素有所增加。相反，将有力地增强人们在发展商品经济的条件下保护国家和人民的财产、保护债权人和债务人的权益、改善企业经营管理者的责任心和积极性，提高企业在竞争中的发展能力和应变能力，促进企业进步。这样，就有可能使造成企业破产的因素逐步趋于减少。
      （三）制定和实施企业破产法，首先要立足于对濒临破产的企业进行挽救，从外部条件和内部机制两方面改善企业的经营管理，减少破产，保障社会安定团结和经济正常发展。对此，大家是没有疑义的。但是，对极少数经过限期整顿仍然摆脱不了破产困境的企业，必须坚定不移地依法宣告破产。按照优胜劣汰的原则办事，坚决淘汰极少数落后的企业，有利于鼓励绝大多数企业的进取心。抽肥补瘦，穷富拉平，排斥竞争和优胜劣汰，用平均主义、吃大锅饭的办法来保护落后，决不是社会主义，只能压抑先进，妨碍社会生产力的发展，导致共同贫穷。
      （四）制定和实施企业破产法，核心的问题是：企业的主管部门、企业的经营者和企业的职工，要共同承担经营企业的风险。在发展商品经济的条件下，既然企业间的竞争和优胜劣汰是客观规律，这就决定了经营任何企业都必然存在着一定的风险。承认不承认这种风险，有没有人承担这种风险，是至关重要的。制定和实施企业破产法，正是在承认这种风险和分清风险责任的基础上，使对经营管理不善而破产倒闭企业的处理制度化、法律化。它是我国经济发展和经济改革的必然要求。只有坚持这样做，才能使企业应该拥有的自主权落到实处，促使企业自主经营、自负盈亏，有利于从根本上打破企业只负盈、不负亏的局面，增强企业的活力。而企业活力的增强，恰恰是社会主义优越性能够得到应有发挥的一个重要方面。
      （五）在社会主义条件下，必须保障职工的劳动权利，保障职工在企业中和国家事务中当家作主的民主权利。增强企业活力的源泉，最重要的就在于不断提高职工的主人翁责任感和主动性、积极性、创造性。制定和实施企业破产法，改变企业只负盈不负亏的状况，进一步打破大锅饭制度，依靠广大职工共同承担经营企业的风险，这恰恰有利于更好地体现职工在企业中当家作主的主人翁地位，而不是削弱这种地位。实施了企业破产法，再加上其他方面改革的顺利推进，促进了社会主义商品经济的发展，才能使社会主义制度必须保障职工的劳动权利这种本质要求得到更好的实现。历史的经验已经反复证明，搞平均主义，吃大锅饭，束缚社会生产力的发展，带来的必然结果之一正是职工的劳动权利难以从根本上得到保障。当然，实施破产法，对破产企业职工的重新就业和待业期间的生活救济，必须作出妥善的安排。对此，国务院已经颁布和实行了有关企业职工待业保险的条例。
      （六）目前制定和实施企业破产法的条件是否已经具备，这是大家普遍关心和有着不同看法的问题。我个人认为，基本的条件已经具备。在社会主义这个历史阶段必须充分发展商品经济，企业必须成为相对独立的经济法人，成为自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者，这些都不仅在我们的理论认识和指导思想上早已经明确地确立起来，而且各项政策措施和有关的法规正在逐步完备，实际的改革工作从总体上说也正在健康地向前推进。当然，我们还需要继续努力，进一步改善企业的外部条件和内部机制，把各方面的落实工作做得更好一些。至于说到条件的完全成熟，这是各方面改革日益深化、日益配套、日益完善的过程，是动态的而不是静态的，企业破产法的制定和实施恰恰将会从一个重要的方面加速这个过程，会产生有利于各方面改革配套和完善的积极推动作用，而不会产生或基本上不会产生多少不利的消极影响。
    （七）最后，实施企业破产法，确实需要观念的更新，最重要的是必须牢固确立社会主义经济仍然具有商品经济本质属性的观念。社会主义阶段如果没有商品经济的充分发展，就不可能实现生产的社会化和经济的现代化，这是不以人的意志为转移的，是不可逾越的。过去把整个社会主义经济看作是一个“大公司”、“大工厂”，是一切经过计划和统一调拨的产品经济，相应地对由于经营管理不善而濒临破产的企业实行的办法是，或者由国家财政长期补贴，或者采取关停并转的行政措施，实质都是由国家包下来，抽肥补瘦，穷富拉平，吃大锅饭。这种情形已经持续了许多年，人们习以为常了。现在要彻底改变这种做法，依法进行破产处理，这当然是一种具有根本性质的观念更新。


title: 汇款寄出数载不见预购书来

author: 晓南

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　　汇款寄出数载不见预购书来
    我厂于1981年10月14日汇款给第一机械工业部武汉供销公司，购买他们出版的《经营科学知识》，至今杳无音信。我厂于1982年2月24日汇款给新华社河南分社，邮购他们社出版的《中国工商企业名录》，至今不见书来。1984年4月17日，我厂汇款给上海机电一局科技情报研究所，购买《机床夹具实例分析》，至今尚无音讯。北京市法学会出版《经济法讲座》，我厂于1984年4月23日汇款邮购，迄今不见回音。
    出版发行单位应守信用，不应让购书单位失望。
   　河南三门峡市豫西机床厂　晓南


title: 克拉玛依油田原油产量突破五百万吨

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　  克拉玛依油田原油产量突破五百万吨
    到11月底，克拉玛依油田原油产量已经突破五百万吨大关，预计全年产量可达五百五十万吨，比去年增长10％以上。


title: 快递信函近百万件

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　  快递信函近百万件
    我国开展信函特快专递业务五年多来，进出口信函已近百万件，总收入达五百多万美元。
    特快专递业务由专人处理，用专用的投递及揽收工具，专人投递按严密的发运计划速送。从一九八○年起我国首先从国际邮件开办特快专递业务，目前已与世界上三十三个国家和地区建立了这种业务联系。此外全国已有近五十个城市内开办了此项业务。借助特快专递，国民经济各部门可迅速获得经济信息，给社会带来极大的经济效益。去年底我国正式成立了中国速递服务公司。（据国际商报）


title: 科特迪瓦与以色列正式复交

author: 杨汝生　张祝基

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　　科特迪瓦与以色列正式复交
    本报阿比让12月4日电（记者杨汝生、张祝基）科特迪瓦总统博瓦尼12月2日接受了以色列等五个国家大使递交的国书。这表示中断了十三年之久的科以关系已正式公开恢复。
    导致科以复交的因素是多方面的。科特迪瓦官方认为，十三年过去了，中东的形势发生了重大的变化。戴维营协定签订以后，埃及收复了全部被占领土，并于1980年首先与以色列复交。既然埃以两个敌对国家可以实现关系正常化，科以两国复交已属理所当然。
    1977年，博瓦尼总统在日内瓦的莱蒙湖畔，秘密会见了以色列总理拉宾。去年12月博瓦尼总统在出席法非首脑会议后，又在日内瓦会见了当时的以色列总理佩雷斯。今年2月，科政府公开宣布同以色列复交，科驻以大使已于三个月前赴任。
    在选择馆址的问题上，科特迪瓦遇到了一场异常的风波。在1973年断交前，科驻以使馆曾设在耶路撒冷，这次复交科政府决定仍然恢复其在耶路撒冷馆址。此消息一经公布，立即遭到阿拉伯国家的强烈反对。科外长在谈到此事时解释说，在耶路撒冷设馆并不说明科外交上有什么决策，这只不过是个地点选择的技术性问题。考虑到阿盟国家的强烈反应，科政府已决定遵照联合国安理会的有关决议，将使馆迁往特拉维夫。


title: 李鹏在全国成人教育工作会议上指出　成人教育必须按需施教学用结合

author: 魏玉凤

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    李鹏在全国成人教育工作会议上指出
　　成人教育必须按需施教学用结合
    本报讯　记者魏玉凤报道：国务院副总理李鹏12月5日在山东烟台全国成人教育工作会议的闭幕会上指出，当前成人教育的发展方针是：按需施教，学用结合，干什么学什么，缺什么补什么。
    李鹏说，成人教育要处理好学习与使用的关系，不能脱离工作实际，不能追求形式。要紧密围绕经济建设，把岗位职务培训作为重点。成人教育的改革要和人事制度、工资制度、招生制度改革配套进行。将来要使更多的人（包括取得学历的人）取得岗位合格证后才能上岗工作。
    在谈到开展成人教育的一些具体问题时，李鹏说，成人教育要靠大家办，要发挥各方面的积极性；要坚持业余为主，鼓励刻苦自学；要采取多种形式办学，采用各种现代化教学手段。
    在讲话中，李鹏强调，成人教育是我国教育事业极为重要的组成部分。成人教育一要改革，二要发展，要理顺关系，保证质量，为更多的人创造一个学习条件。
    又讯　记者魏玉凤报道：5日下午李鹏在烟台听取九省、区贯彻《中共中央关于教育体制改革的决定》情况报告会上说：教育促进经济，经济促进教育，是个辩证关系。
    李鹏说，实行九年义务制教育，要从当地实际出发，不要盲目追求指标，但要有指标。乡镇要多搞职业教育。边远山区不要追求升学率，要培养自己的知识分子。要逐步试行定向招生，定向培养，然后回到边远山区去。
    参加汇报的是新疆、甘肃、宁夏、青海、内蒙古、西藏、云南、贵州、广西九省、区的同志。


title: 我初步形成职业病监察防治网络

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　　我初步形成职业病监察防治网络
    新华社大连12月3日电　据最近在大连召开的全国劳动卫生职业病防治院（所）工作会议透露，全国劳动卫生职业病防治专门机构已由1979年的三十九所，发展到现在的一百七十八所，初步形成一个以预防为主，辅以治疗、管理、科研、教育的多功能监察防治网络。
    几年来，各级地方政府、各部门改变单纯靠国家投资的做法，积极投资兴办地方性劳动卫生职业病防治院（所），形成了多渠道、多层次发展的喜人形势。


title: 西欧联盟大会重申  自身安全不能系于他人  对美苏单独谈判感到警觉和忧虑

author: 吴葆璋

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    西欧联盟大会重申
    自身安全不能系于他人
    对美苏单独谈判感到警觉和忧虑
    新华社巴黎12月4日电（记者吴葆璋）由法国、英国、西德、荷兰、意大利、比利时、卢森堡组成的西欧联盟大会于1日至4日在巴黎举行了第三十二届常会秋季会议。这次会议集中讨论了美苏首脑冰岛会谈以后的西欧防务问题。会议重申，西欧不能把自身的安全“寄希望于别人”，西欧与美国的合作是“不可缺少”的，但同时必须保持警惕，在政治和军事方面继续为西欧安全而共同努力。
    北约秘书长卡林顿在会上讲话时透露，美苏首脑虽然在冰岛首都雷克雅未克未能达成正式协议，但双方就削减核武器问题“确实进行了认真的谈判”。他说，苏联如果不把核裁军问题与美国星球大战计划连在一起的话，就“没有任何障碍使双方不能达成一项关于中程核武器的协议”。
    西欧的军事分析家和政治家们从美苏这项未达成的协议中看到了一种可怕的前景：美苏如果真的从欧洲撤除潘兴导弹和SS—20导弹的话，东西方在常规武器和化学武器方面的不平衡将使西欧处于更大的威胁之下。他们还预感到，迟早有一天，美苏两国在一些对西欧来说“性命悠关”的问题上，将在西欧“无权发言”的情况下作出决定。
    与会代表一致同意法国总理希拉克在会上提出的西欧安全原则。他们认为，核威慑仍然是西欧安全的重要手段，西欧的威慑力量和争取裁军的努力应根据西欧所承受的包括核武器、常规武器和化学武器在内的全部威胁来确定。因此美国的核力量和常规力量仍应在西欧存在，不能与西欧脱钩。他们指出，英法的核力量是加强西欧政治团结的主要因素，西欧赞成裁军，但有关裁军的协议必须是“现实的和可以核实的”。
    本届西欧联盟会议反映了西欧各国对美苏进行单独谈判而不考虑西欧安全的警觉和焦虑。同时，西欧主要国家重申它们关于裁军和安全的主张也会使美苏战略会谈更复杂化。


title: 执政党条件下端正党风和党员思想作风问题

author: 王鹤寿

text:
    执政党条件下端正党风和党员思想作风问题
　　王鹤寿
    党的十二届六中全会通过了关于社会主义精神文明建设指导方针的决议。我们纪检部门应该如何贯彻这个决议？陈云同志说，首先常委要好好研究，提出个提纲挈领的规划来。第二，我们正处在改革、开放、搞活的新时期，因此纪检工作必须密切联系当前改革，要从纪检工作的角度支持和推进改革的顺利进行。第三，不管是改革或其他工作，都应当注意到执政党条件下和改革、开放、搞活的新形势下，党员的思想状况和对党员的党性教育问题，只有这样才能把我们的纪律检查工作提高一步。这就是他讲的三点。我们这次全会就要围绕这三条指导方针来研究。今天我要讲的，也主要是根据陈云同志的指示精神和常委提出的征求意见稿（即《关于执政党条件下，端正党风和党员思想作风的问题》），谈点意见。我讲的题目仍叫执政党条件下，端正党风和党员思想作风问题。
    我们党的十二届六中全会讨论并通过了关于社会主义精神文明建设指导方针的决议，这个决议要求各部门根据中央的指导方针，结合自己的实际情况，作出具体的实施规划和安排。中纪委当然要认真学习这个决议，讨论研究具体的规划和安排。因为我们的全会是紧接着六中全会开的，常委还需要学习、讨论，才能作出具体的安排来。但是，我希望各级纪委同志，在讨论、研究具体规划和安排的时候，首先应该思考的是，在执政党条件下，党的纪律检查部门采取什么方针措施，才能有效地协助各级党委搞好端正党风和党员的思想作风的工作。
    为什么这样提出问题呢？因为这是党的纪律检查部门在执行和促进社会主义精神文明建设的工作中，最实际、也是最根本的一个问题。如果很多党员的思想作风不好，就影响党风不正，同时也会影响社会风气不正，没有好的社会风气，不可能有社会主义的精神文明。中纪委常委这两年以来，曾多次议论过这个问题，根据大家讨论的意见，写出了今天发给大家的这个征求意见稿。我认为，贯彻执行中央关于社会主义精神文明建设的决议，从纪委的角度来讲，制定规划应首先从这个问题上着眼。这是中纪委从总结八年以来工作中得到的一条重要经验，希望大家认真地反复地思考这个问题。
    陈云同志指出：纪律检查机关执行党章中规定的纪律检查部门的任务，首先应当抓端正党风的工作。当然，端正党风不只是纪委的任务，也是全党的任务，但是党风如何，这和纪律检查部门的工作是密切相关的。为了端正党风，我们全国党、政、军，各级纪委，都调查、处理了成千上万件党内不正之风的案件（这当中包括了许多违法案件）。应该说，我们各级纪检干部是努力和做出了成绩的。我们处理这些案件对端正党风确实起了很大的作用，这是肯定的。可是尽管我们处理了这样大量的案件，党内和社会上的不正之风还是一浪接一浪，总是此伏彼起，纠而复生。抗日战争八年胜利了，可是抗“歪风邪气”这八年来还不能说是根本好转。究竟原因在哪里？不能说我们的同志不努力，也不能说我们处理案件不严肃。这就使我们不得不认真地思考一下这个问题。
    根据八年来的经验和对大量案件的调查研究，我们认为，党内不正之风除了部分是由于一些党员和党员干部的认识和经验不足，受了一些坏人欺骗蒙蔽，或者由于一些规章制度不健全的原因以外，大量的、主要的、根本的原因在于：我们许多党员存在着一些严重的错误思想作风。正是由于这些错误思想作风的存在，才滋生出许多歪风邪气和违法乱纪的行为。那么，为什么现在党员里面存在着许多错误的思想作风呢？为什么有些党员经常违反党纪、政纪、军纪呢？这主要是因为：我们各级党组织（包括各级纪委）对在执政党条件下一些党员的思想变化和新的情况，没有正视和重视，因而缺乏针对性的、有效的思想政治工作。
    过去，我们党是在武装斗争、被围剿或白色恐怖的条件下工作的，现在，我们党变为全国的执政党，这是一个根本的非常大的变化。当然过去我们党在局部地区也处在执政地位，但那只是局部的，而且仍然是在艰苦的武装斗争的环境中奋斗的。现在，环境、条件大大不同了。当我们党处在被围剿或白色恐怖的环境中时，一个人要入党，除了准备吃苦，甚至掉脑袋以外，没有别的什么个人利益。那时加入党大都是由于有为民族解放、社会解放、为革命事业而奋斗的革命理想。所以那时入党的人，大多数是革命意志比较坚强的。同时在那种环境下，党员实际上受着无形的监督，想搞什么歪门邪道的事是比较困难的。当然那时也有一些思想意识不好的人入党，但那些人或者经过锻炼和党的教育得到改造，成为好党员，或者经不起严峻考验被恶劣环境所淘汰（如因怕吃苦、怕生命危险，而消极退党、逃跑、变节等）。因此，那时的党员绝大多数革命意志比较坚强，虽然数量不多，但由于思想作风较好而赢得了群众的信赖，党风是好的，党的威信是很高的。现在，在执政党的条件下，（一）入党是件光荣的事情，很多人要求入党，从党在全国执政至今，我们吸收了几千万新党员，这无疑是必要的，是好事、好现象。象中国这样九百多万平方公里、十亿多人口的大国，如果没有相当数量的党员在各个领域领导群众共同奋斗，全国的建设事业是无法进行的，这是革命事业的需要。当然现在四千多万党员中绝大多数也是好的，也是有理想，愿为党的事业奋斗的。但我们也应看到许多人入党前后，没有经过艰苦环境和革命意志的锻炼和考验，再加上我们党内的思想教育有所放松，所以在许多党员之中，错误的思想意识自然会以不同形式，在党内反映出来，影响了党风，影响了党的形象，也影响到党的威信、党的力量。这是一种情况。（二）因为我们党是执政的党，又处在和平的环境中，正如列宁在“关于接受新党员的条件”中说的“参加执政党的引诱力很大”，现在入党，不仅没有牺牲掉脑袋的危险，而且成为党员、干部后，有的人就认为有了权势，可以以权谋私，所以有些动机不纯的人，为谋取私利而混进党内来。这样的人入了党，当然要产生很不好的影响，这也是党内存在不正之风的一个重要原因。（三）党员干部由于处于各种领导岗位，令人看起来有权有势，就有人来吹捧、奉承、颂扬，巴结、抬轿子，于是一些意志不坚定的党员干部就飘飘然起来，自以为高人一等。再加上对外开放、对内搞活政策实行后，在有些资本主义思想侵入和影响下，有的老干部，过去在残酷的斗争环境中奋斗过来，如今却过不了权势这一关，过不了奉承、抬轿子这一关，革命意志逐渐淡薄了，把党和人民赋予的职权，滥用于为个人谋取私利和享受的为所欲为的手段。虽然这样的人是很少数，但因为职位比较高，所以其影响和对党风的破坏就更大。
    我们的党员，特别是有些党的领导干部，长期以来对我们党执政后在党员思想上所发生的这种新的情况，没有引起高度重视。虽然过去毛主席讲过，小平同志在八大时也讲过，陈云同志又提出“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”，昨天，陈云同志又提出了在执政党条件下党员的思想作风和思想教育问题。但是这个问题，没有引起我们的正视和重视。党内不正之风产生的根本原因，正是由于执政党的条件下，我们党员的思想作风出现了新的情况，再加上“文化大革命”时期，在党员中形成的许多错误的思想意识和各种违反党性原则的思想作风，我们缺乏针对性的党性教育，使一些错误思想作风未能及时加以克服。人们的行为是受思想意识支配的，形形色色的不正之风、错误的行为，都是在各种错误思想作风的支配下产生出来的。这是党内和社会上之所以存在各种不正之风的一个根本原因。党内和社会上所发生的各种各样的不正之风都不是偶然的，不是哪个人心血来潮突然发生的。
    刚才讲过了，我们处理了成千上万的案件，辛辛苦苦搞了这么八年，但是，社会上、党内的不正之风还是比较严重，这就是为什么不能不使我们反复思考的问题，想一想什么原因？怎么样才能解决这一问题。
    当然，党风是由两方面构成的，一方面是党中央的路线、方针、政策。如果党中央的路线、方针、政策不正确，就会失掉群众，党在群众中的威信就会丧失。另一方面，党风就看我们党员的思想作风。实践是检验真理的唯一标准，八年来的实践使我们大家都体会到和深信党中央的路线、方针、政策是正确的。所以党风问题不在这一面。问题就在于我们党员的思想作风。而且，群众看党，首先直接看到的是我们党员的行为。如果党员是艰苦奋斗，全心全意为人民服务，真正是为国家事业奋斗，那他们就相信，就会跟党走；如果党员、干部为非作歹，当官作老爷，以权谋私，群众就失望，这样就会失掉群众的支持，就会直接破坏党的形象，败坏党风。所以党员的思想行为，直接关系着党在广大人民中的形象、党的战斗力和领导作用。
    为了保证党有好的党风，我们党历来是注意党员的政治思想素质，注意对党员的思想教育，历来是注意反对和纠正各个时期党员的错误思想作风的。在江西苏区的时候，毛主席专门提出要反对单纯军事观点、极端民主化、非组织观点、平均主义、主观主义、个人主义和流寇主义等思想作风。这是在苏区的时期，根据当时党内比较普遍存在的错误思想作风提出来的。在延安整风时期，又根据当时党内的状况，提出反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风和反对党八股以整顿文风，都是反对当时的党内的不正之风。所以，在不同时期，针对党员的思想状况，提出纠正、反对当时存在的那么一些错误的思想作风，这正是保证共产党好的党风，采取的针对性的方针和措施。党在历史上各个不同时期的那些错误思想作风，也就是当时的不正之风。总之，为了保证我们党有好的党风，都要及时批判、反对和纠正当时一些错误的思想作风。这是我们党之所以有力量的保证。
    我讲这些话的意思，是想说明三大优良作风固然是重要的，我们党多年形成的宝贵的三大优良作风必须坚持、发扬，但是，坚持三大优良作风，必须根据当前党内比较普遍存在的错误思想作风，提出党内思想教育的重点来。这样才能保证三大优良作风的不断发扬，才能保证我们党有好的党风。
    这就是我们经过思考，认为纠正党内不正之风，端正党风，必须从纠正错误思想作风这个根本问题上考虑。有的同志讲，你这样讲党员的思想作风，不是泛泛而论了吗？还有的讲，这样讲不能解决端正党风的实际问题，没针对性。我们认为，这不是泛泛的空谈、泛论，也不是抽象的理论，恰恰是针对现在我们党内存在的各种各样的不正之风提出的。从思想作风上抓端正党风，克服和纠正党员中的不正之风，这正是一个非常实际的问题。同志们回想一下，思考一下，为什么这几年，我们纠正了几股不正之风之后，又出现新的几股。拿最简单的例子说，几年以来我们反对大吃大喝、以权谋私，但大吃大喝、以权谋私总是没完没了，究竟是什么原因？如果我们不从解决党员的思想作风上来着手，我们怎么能从根本上解决问题呢？如果我们不注意从思想作风这个根本上纠正、克服，可以肯定地讲，今年我们抓了六股不正之风，明年还可能发生另外的六股、八股。原因就是他的思想作风没变嘛！所以，这不是空谈，不是抽象的问题。这正是当前端正党风的具体的、实际的、有针对性的问题。
    要改变过去那种习惯，开个会总是要求拿出几条具体办法来，带回去传达照办。一谈到根本问题，就感到抓不住。现在，我们应该领悟到：要端正党风必须注意抓党员的思想作风问题了。大家想想看，哪一种歪风邪气不是由于一些人的错误的思想意识和思想作风来的呢？正如前边已经讲到的所有的不正之风，都不是偶然发生的，不是哪个人心血来潮突然发生的，大都是从各种错误的思想作风滋生出种种违法乱纪行为。所以，我们不能就事论事，只是对他的错误事实作出组织结论，不指出、不纠正、不改变他的错误思想作风，就不能改变他的错误行为。现在，我们应该客观地估计一下我们党员当中，究竟有多少人在组织上入了党，但在思想上还没入党。共产党员应该是鞠躬尽瘁地为社会主义事业而奋斗，为党的崇高理想而奋斗，党的利益、人民的利益高于一切，全心全意为人民服务。当然，我们所有的人都不是天生的马克思主义者，要求所有的党员一入党就有坚强的党性，这也是不可能的，党员犯点错误是可以理解的，正因为如此，防止不正之风必须抓紧对党员的思想教育。四川成都的武侯祠里面有一副对联，我看对联讲的道理是很值得我们思考的。上联是：“能攻心，则反侧自消，从古知兵非好战”。反侧，可以说指的是反面、消极面、对立面、错误的一面，攻心，就是政治思想工作，这话是深刻的，就我们党的情况来说，加强党性教育，党员的党性强了，错误的思想作风、不正之风自然也就少了。下联是：“不审势，即宽严皆误，后来治蜀要深思”。不审势，就是说不了解总的势态，不了解错综复杂的形势的核心本质，那么，从宽治理也好，从严治理也好，都行不通。当前我们党员中不正之风的“势”是什么？就是其中不少党员的思想作风不好。不看到这一点，宽严皆误，处理上宽和严都不解决问题。开除一些人的党籍，那些有错误思想作风的人照样还会违法乱纪。能攻心则反侧自消，去掉他的错误的思想作风，反面的东西自然就逐渐没有了。大家可以思考一下武侯祠这副对联。
    我们现在端正党风，就要重视抓党员的思想作风。陈云同志讲，要考虑一个提纲挈领的规划，我想，我们的规划首先应该考虑：用些什么办法克服、纠正党员中错误的思想作风。当然，这绝不是说不要抓具体的违纪的大案要案了，或者说大案要案不重要了；也绝不是说规章制度不重要。问题是建立规章制度也好，抓大案要案也好，如果不从思想上解决问题，不从一些大案要案中总结出产生它的根本原因，并以这些活的反面教材，进行思想教育、党性教育，那么，不正之风仍会不断滋生。正如《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》中指出的，既要建立好的制度，又要抓好思想作风建设。从纪委的工作角度来讲，我们应该着重抓好思想教育工作，着重注意纠正错误的思想作风。也就是说，要使得我们的党员在思想上立法，即在头脑中树立党章中规定的党员的党性原则，建立思想上的是非观。规章制度是重要的，没有一套比较完备的规章制度，就没有正常的秩序，人们的行为就没有统一的规范，所以要不断建立和完善各方面的规章制度，但是规章制度的建立和完善是一个历史的过程，是随着历史实践的发展而发展的。正因为这样，在规章制度还不完备的情况下，就需要依靠党员按照党性是非来约束和判断自己的言行，哪些事情是应当做的，哪些事情是党员不允许做的。如果我们党员在思想上有了这种党性是非观念，即使我们的规章制度不完善，也不会发生很多违法乱纪的事情。而且，有些事情是规章制度管不了的，那就是要靠党员的党性。比如，对坏人坏事视而不见，不批评、不斗争，看起来他并没有违反什么规章制度，规章制度也管不住；当“老好人”，看起来也不违反什么规章制度；而且思想意识不好的人，他也可能在规章制度之内搞关系网、提拔安置私人、利用职权乱批条子等等。象这样的事情，单靠规章制度不能解决，这就要靠思想教育、党性教育。所以，党员思想上要立法，就是要有党性观念、党性是非观念。从几年的实践经验来看，除了抓规章制度的建立、抓各种不正之风、大案要案外，要特别注意对党员的党性教育。如果党员的思想作风不好，有了规章制度，他同样可以搞各种不正之风。资本主义国家的规章、法律尽管有几千种，但它消灭不了社会上的坏现象。美国的法律不能说不是完备的，但据报纸的报道，一年之中有七百多亿美元的毒品走私；外国报刊还报道，美国一九八三年一年中有一百五十万儿童被绑架、失踪；据纽约市侦查部报告，全市行贿受贿现象普及许多公司，方法繁多，堵不胜堵。我们是社会主义国家，归根到底，一要靠健全的法律、规章制度，更重要的还是要靠对党员的党性教育。党风好自然会带动好的社会风气。
    精神文明建设、党风建设必须重视和认真研究纠正党员的错误思想作风，只有这样，才能培育党员成为有理想、有道德、有文化、有纪律的人。这件事情可能是比规章制度的建立、比办案更难做的一件事。但是我们纪委的工作，积八年来的实践经验和教训，深切地认识到，必须把我们的工作提高到思想原则的高度，认真做好这件事。当然党性教育也是各级党委、党组的任务和职责。总而言之，如果不纠正错误的思想作风，物质文明建设、体制改革或其它工作，都会遇到阻力。
    根据这几年的经验，我们认为，当前党员中错误的思想作风主要有以下三种：
    一种是：以“以权谋私”为典型代表的个人主义思想作风。
    第二种是：不以兢兢业业的精神为党的事业、为人民服务的严重官僚主义思想作风。
    第三种是：无组织无纪律的自由主义思想作风。
    这几种主要错误思想作风就滋生出我们现在所看到的形形色色的不正之风。例子我就不多举了。当然，我们并不是说，现在要搞一个什么运动去反对哪几种思想作风，而是说要扎实地抓好党性、党风、党纪教育。这里着重说明一下：自由主义和资产阶级自由化是有区别的，是两个不同的含义和概念，自由主义并不就是资产阶级自由化。但是，如果自由主义发展、膨胀起来，那就可能完全丧失党的原则立场，丧失党员的品德，给党以极大的危害。关于资产阶级自由化问题，小平同志在六中全会上已讲了。以上是今天我要讲的在执政党条件下，党员中发生的新的情况，存在的值得注意的错误的思想作风。这个问题，应该是我们纪委工作中要规划、解决的问题。各级纪委在这个问题上不是无能为力的。我们应该尽到做政治思想工作的职责。纪委不仅是一个单纯的办案机构，还应该是一个党内政治思想教育机构。在以前的会上我曾讲过，过去我们做了很多工作，工作也很辛苦，是努了力的。但我们没有更加强调把工作重点放在提高党员的思想水平这个根本问题上来，因而对端正全党的党风未起到更积极的作用。我们的很多工作仅仅是做了上一半：查处违犯纪律的案件，经过调查研究，作出审查结论，我们的工作一般就到此为止。实际上这只能说是工作的上半部。而下半部应该是对重要案件加以分析，指出发生这些违犯党纪的原因在哪里，什么错误的思想作风导致他犯了错误，教训是什么。我们没有很好地用这些违犯党纪、政纪的案例、活材料在党内进行广泛的党性教育，也没有针对社会上发生的坏现象、错误倾向通过发通报或写文章、社论等多种形式进行教育。所以，我们即使处理了成千上万个案件，但没有有效地起到纠正党员错误思想作风的作用。这下半部的党性教育工作，即端正党员的思想作风工作，是我们纪委理应做的。
    为了贯彻执行六中全会关于社会主义精神文明建设的决议，在中纪委的工作规划上和安排上，我认为，首先应从这个问题上开始抓起，认真地想一下有些什么形式、方式、办法来解决这个问题。希望大家在讨论时，围绕陈云同志的指示，提些怎样使纪委的工作，真正具有思想性的看法和意见。
    最后再讲一个问题，就是关于职业道德的问题。
    从党内来讲，有许多不正之风；从社会来讲，有社会风气不好。社会风气不好怎么来解决呢？我们认为，各行各业都要树立本行业的职业道德。每个行业，都应该有自己的职业道德。这不仅仅局限于服务行业。企业也好，文化教育部门也好，包括在各行各业工作的党员干部，都应当领导和带动本行业树立起自己的良好的职业道德。例如报纸的记者，应该有记者的职业道德，编辑应该有编辑的职业道德，学校教员应该有学校教员的职业道德，商店应该有商店的职业道德，服务员应该有服务员的职业道德，工厂企业有工厂企业的职业道德，产品质量不好，以次品顶正品出厂，就是违反生产企业的职业道德，等等。试想：各行业真正有了良好的职业道德，各行业的职业道德，开始不一定制定得很完善，可以首先订出三条五条、七条八条，在实践中逐渐完善它。大家都能各自遵守自己的职业道德，社会上的各种不正之风就会减少，社会风气就会大大改观。
      （此文为王鹤寿同志在中纪委第八次全会上的讲话）


title: 博帕尔毒气泄露事件两周年（图片）

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    博帕尔毒气泄露事件两周年
    十二月三日，印度博帕尔市数百名少年儿童在被关闭的联合碳化物公司工厂外举行示威，纪念两年前这里发生的举世罕见的毒气泄露事故。
    一九八四年十二月三日午夜，美国跨国公司联合破化物公司在印度博帕尔开办的这家农药厂，一个储藏剧毒气体异氰酸甲酯的钢罐发生严重泄露，致使二千五百多人丧生，二十万人受到不同程度的伤害。传真照片（新华社发）


title: 人大会堂东门外广场礼炮声声迎贵宾　赵总理欢宴德拉马德里总统

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    人大会堂东门外广场礼炮声声迎贵宾
　　赵总理欢宴德拉马德里总统
    据新华社北京12月5日电　国务院总理赵紫阳今天上午在人民大会堂东门外广场主持隆重仪式，热烈欢迎墨西哥合众国总统米格尔·德拉马德里·乌尔塔多和夫人一行。
    国家主席李先念将在上海会见并宴请墨西哥贵宾。
    上午九时十分，当德拉马德里和夫人乘车来到广场时，赵紫阳同他们亲切握手。两名儿童向他们献了鲜花。
    随后，赵紫阳和德拉马德里并肩走过红地毯，登上检阅台。军乐队在二十一响礼炮声中奏起了墨西哥和中国国歌。德拉马德里在赵紫阳的陪同下，检阅了中国人民解放军陆海空三军仪仗队。
    当德拉马德里同欢迎群众见面时，聚集在广场上的三百名青少年挥动彩带，跳起迎宾舞。德拉马德里向他们挥手致意。
    出席欢迎仪式的有全国人大常委会副委员长彭冲，国务委员兼外交部长吴学谦，国务委员兼财政部长王丙乾，中国政府陪同团团长、冶金工业部部长戚元靖等。
    随同德拉马德里来访的墨西哥外交部长贝尔纳多·塞普尔维达·阿莫尔，参议院大委员会主席安东尼奥·里瓦·帕拉西奥等也出席了欢迎仪式。
    仪式后，两位领导人步入人民大会堂进行了亲切的交谈。
    新华社北京12月5日电国务院总理赵紫阳今天晚上在这里为欢迎墨西哥总统德拉马德里和夫人举行的宴会上说，中国政府高度评价和继续支持孔塔多拉集团为和平解决中美洲问题所进行的努力。
    赵紫阳说，我们希望中美洲冲突有关各方在充分尊重各国主权独立，严格遵守不干涉内政的国际准则的基础上，通过和平谈判，使中美洲问题得到公平合理的解决。
　　在谈到发展中国家的外债负担时，赵紫阳说，我们深切同情拉美债务国的困难处境，支持由墨西哥等拉美主要债务国组成的卡塔赫纳集团多次提出的解决这一问题的合理主张。他说，中国政府希望债权国和国际金融组织能着眼于世界经济的全局和未来，采取积极明智的态度，在金融、货币、贸易、援助和债务方面迈出切实有效的步骤，寻求解决问题的办法。赵紫阳说，不断发展中墨友好合作关系是我们坚定不移的方针，我们愿意同墨西哥政府一起为此作出不懈的努力。
    德拉马德里总统说，我们在今天的会谈中一致认为，政治、经济、科技、文化、教育和艺术合作增进了我们两国间的相互理解，给我们带来了多方面的益处。我们应该发挥想象力，努力使得两国之间的经济交流达到与近年来政治上的友好关系的发展相适应的水平。他说：“我们抱着这样的目的交换了意见，这对促进两国在钢铁、矿业、能源、技术和文化等领域的合作是十分有益的。”他指出，世界经济面临的严重困难对我们两国的经济交往产生了不利影响。然而，只要我们有政治意愿，就一定能够进一步推动双边经济合作，造福于两国人民。
    德拉马德里说，两国关系的历史表明，我们之间没有任何根本的利害冲突和悬而未决的问题，我们的友好合作关系有着坚实的基础。我确信，通过我们的共同努力，中墨友谊将更加牢固和密切。出席今晚宴会的有彭冲、吴学谦、王丙乾、戚元靖等。随同墨西哥总统来访的墨西哥外交部长贝尔纳多·塞普尔维达·阿莫尔，参议院大委员会主席安东尼奥·里瓦·帕拉西奥等也出席了宴会。（附图片）
    墨西哥总统德拉马德里和夫人在赵紫阳总理陪同下同欢迎群众见面。新华社记者　武基国摄


title: 游览名胜古迹务请自尊自重

author: 关树桐

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　　游览名胜古迹务请自尊自重
    近几年每去天坛，必去回音壁；每去回音壁，总见有人往回音壁的墙壁上贴硬币，贴不上，就使劲地往墙上钻，以致墙面出现不少用硬币钻出的小圆坑。如果国务院没有公布天坛是全国重点文物保护单位，如果回音壁上没有钉上“禁止刻划”的牌示，还情有可原。然而，早在1961年，国务院就颁有文件，天坛内处处立有牌告，回音壁上更有“禁止刻划”四个大字的木牌，赫然可见。可是，有些人既不是文盲，更不是视盲，为何还肆无忌惮地任意作践呢？这只能同他们缺少起码的文明观念有关。
    为了爱护祖国的名胜古迹，奉劝游览者自尊自重。　北京　关树桐（附图片）


title: 中国队在世界女子手球锦标赛中首战获胜

text:
　  中国队在世界女子手球锦标赛中首战获胜
    据新华社海牙12月4日电　中国女子手球队今晚在荷兰东部城市恩斯赫德举行的世界女子手球锦标赛第一天比赛中，以二十比十九战胜挪威队。
    中国队在今晚比赛的上半时曾以十二比十四落后。在下半时比赛中，中国姑娘奋起直追，最后以二十比十九获胜。
    中国队、挪威队、捷克斯洛伐克队和日本队同在预赛第三组。


author: 陈芸

text:
　　中国个体劳协选举领导
　　薄一波为名誉会长任中林任会长
　　薛暮桥许涤新王磊乔明甫为顾问
    新华社北京12月5日电　（记者陈芸）在今天结束的全国个体劳动者第一次代表大会暨全国先进个体劳动者表彰大会上，代表们选举了中国个体劳动者协会第一届理事会理事，一致通过中共中央顾问委员会副主任薄一波为中国个体劳动者协会名誉会长，薛暮桥、许涤新、王磊、乔明甫为协会顾问，国家工商行政管理局局长任中林任协会会长。大会还正式通过了《中国个体劳动者协会章程》。
    今天的大会还通过了一项致全国两千万个体劳动者的倡议书，倡议个体劳动者认真学习和贯彻《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，恪守职业道德，不做违法事，不赚昧心钱，不侵害公共利益，做学法、懂法、守法的个体劳动者。
    五百名先进个体劳动者今天在这里受到表彰，他们又一次感受到自己的事业受到了国家的肯定和重视。