title: 情深谊长话当年——访印度巴苏医生

author: 李文政　仓立德

text:
    情深谊长话当年
    ——访印度巴苏医生
    本报记者　李文政　仓立德
    在中国抗日战争的年代里，曾经有不少外国朋友远道而来，为中国人民的神圣事业作出自己的贡献，巴苏先生就是其中的一位。
    从1938年9月起，巴苏作为全印援华医疗队的成员，先后在延安和八路军抗日前线工作过。1943年回国后，他又以极大的热情从事印中友好活动。这次，巴苏医生应中国人民对外友好协会邀请，率团前来参加柯棣华大夫逝世四十周年和爱德华博士逝世二十五周年纪念活动。
    在首都友谊宾馆的一间会客室里，我们会见了这位七十高龄的老人。他头上银丝缕缕，方方正正的脸庞上，闪着一对热情的大眼睛。宽宽的鼻梁，厚厚的耳垂，更显出他的敦厚与和善。
      “我很小的时候，就知道印、中两国交往的历史，知道玄奘、法显、义净等人的事迹”。巴苏医生说，“参加援华医疗队时，我才二十多岁。在那之前，我读过埃德加·斯诺的《西行漫记》，深受启发”。
    中国神圣的抗日战争，受到印度各阶层人民的同情和支持，当时，印度人民也在进行着反抗英国殖民压迫的斗争。“国大党主席尼赫鲁先生一接到朱总司令的来信，就建议成立印度援华委员会。”巴苏医生缓缓地打着手势说，“在援华医疗队出发前，我们花了6个多月时间，从全国各地收集物资，包括救护车和药品。那时，群众举行集会欢送我们；报纸上也发表了大量有关文章……”
    接着，巴苏医生以徐缓的语调，回忆起柯棣华大夫和爱德华博士的一些往事。
    柯棣华大夫于1939年年底被派往抗日前线，不久，他担任了八路军国际白求恩医院院长。他救死扶伤，忘我工作，终于积劳成疾，以身殉职，年仅三十二岁。毛泽东同志曾亲笔题写了“我军失一臂助，民族失一友人”的悼词，以志纪念。巴苏医生深情地说：“他是一个顽强的年轻人，是在艰难困苦的战斗中死去的。”现在，柯棣华的名字，已成为中印两国人民友好的一个象征。
    爱德华博士是印度援华医疗队队长。“他有进步的思想和丰富的经验。”巴苏说，“爱德（爱德华的印度名字）到过苏联，亲眼见到社会主义社会的情形。他还到过西班牙，参加过西班牙反法西斯战争。马德里大学遭轰炸倒塌后，他在废墟里见到一本历史书，上面写道，独裁者决不能随心所欲地维持其统治，历史终将按照它自身的逻辑向前发展。所以，在我们来华后，他对欢迎群众说，历史的逻辑把我们印、中两国人民连结在一起了。”
    爱德华不但在医术上指导队员，在生活上也很关心大家，常常自己动手做饭。在危急关头，爱德华常常显得沉着、坚毅，并不断激励自己的战友。巴苏说，有一次他们从延安去晋东南的途中遭到日军飞机轰炸，有人有些惊慌，爱德华却镇定地说：“没什么，在西班牙这是常事。”
    爱德华很会交朋友。巴苏说，“他经常做印度食品招待客人。记得有王稼祥、滕代远，还有马海德等。他同八路军派给他的勤务兵处得也很熟。每天早上都对这些‘红小鬼’们说：‘茶来鸡蛋来我起来！’他就会说这几个中国字。”当巴苏用中文重复这几个字时，我们都笑了。
    爱德华和白求恩两人都到过西班牙和中国，但他们却失之交臂，始终未能晤面。当爱德华赶到晋东南时，白求恩大夫刚好逝世，他只赶上参加白求恩的追悼会。爱德华含泪追述他两次与白求恩大夫本可相见而未能相逢的经历，对于白求恩大夫的崇高的国际主义精神表示深深的敬佩。
    接着，巴苏医生谈到他自己几次访华的经历。“1957年我来北京时，再次见到了毛主席、朱德、叶剑英、聂荣臻、彭真等同志。在印度，我还会见过周总理、宋庆龄副主席和贺龙元帅。周总理还跟我谈起当年医疗队为他治疗摔伤的右臂时的情景呢！”
    “现在，这是我第17次访问中国了”。巴苏医生高兴地说。关于他自己，他讲得很少，尽管在中印友谊的土地上，他辛勤耕耘了几十年。他只是引用印度十九世纪女诗人卡米妮·都塔的话来表达自己的心愿：“人来到世上不是为自己而生存，而是为了别人。”这话虽然过于简约，不正是他那善良、敦厚性格的写照吗？
    巴苏大夫告诉我们，这次来华前，他们的代表团受到了英迪拉·甘地夫人的接见。她对代表团的访华很高兴，托他带来了给柯棣华夫人的礼物。她还对巴苏说，“你知道不知道爱德是我的舅父，他是由我父亲派到中国去的。”
    记者同巴苏老人握别，不禁想起宋庆龄主席当年悼念柯棣华的话：“不仅我们两大民族，而且为全人类自由进步而斗争的不屈战士的高尚队伍，都在纪念着柯棣华大夫。未来将比现在更加尊敬他，因为他正是为未来而战斗和牺牲。”是的，四十多年前，中印两国人民都在为自己的未来而斗争。今天，两国人民面前都有着更加美好的未来。但愿在未来的年代里，中印两国人民的传统友谊将鲜花长开，永吐芳馨。（附图片）
    1939年，巴苏医生在晋察冀同聂荣臻同志合影。
                                    （本照片系张侠同志保存）


title: 老挝庆祝共和国成立七周年

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    老挝庆祝共和国成立七周年
    新华社北京12月3日电　据老挝巴特寮通讯社2日报道，老挝首都各界群众近千人2日在万象集会，庆祝老挝人民民主共和国成立七周年。
    老挝万象市行政委员会代理主席迪马尼·提蓬马占在集会上讲话，他回顾了老挝人民民主共和国成立七年来取得的成就。
    老挝部长会议第一副主席诺哈·冯沙万，部长会议副主席富米·冯维希，老挝政府顾问梭发那·富马等出席了集会。


title: 乔石宴请瑞典共产党代表团

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    乔石宴请瑞典共产党代表团
    据新华社北京12月3日电　中共中央书记处候补书记、中联部部长乔石今晚在人民大会堂举行宴会，欢迎由主席罗兰·彼德松率领的瑞典共产党代表团。


title: 不骄不馁永远向前——祝贺第九届亚运会圆满闭幕

author: 本报评论员

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    不骄不馁永远向前
    ——祝贺第九届亚运会圆满闭幕
    本报评论员
    在新德里举行的第九届亚洲运动会今天圆满闭幕。
    本届亚运会的比赛项目，参加的国家和地区，各国和地区代表团的人数，所取得的成绩以及竞赛场上团结友爱的气氛，都超过了以往任何一届，是亚洲体育事业的一次盛大检阅。它向全世界展示了亚洲体育水平所达到的新的高度，增进了亚洲各国人民之间的相互了解和友谊。
    在这次运动会上，荣获奖牌的国家和地区大大增多了。我国运动健儿获得61枚金牌，登上了金牌总数第一的高峰。我们向成长进步中的亚洲各国和地区的运动员，向取得优异成绩的我国运动员，表示热烈的祝贺！
    我国人民为我国运动健儿获得金牌总数第一而高兴和自豪。我们不仅在一些传统领先项目中保持了荣誉，而且在若干新项目、薄弱项目中也有所突破。女排、乒乓、体操、跳水等项运动继续领先；多年来徘徊不前的游泳取得了喜人的成绩；赛艇运动崭露头角；屡战失利的女篮也赶上去了。从1974年的七届亚运会到今年的第九届，我国运动员获得的金牌由33枚发展到61枚，增加将近一倍。有些项目我们还相当落后，整个说来，我国体育运动取得了长足的进步。这个巨大的成就，给正在贯彻十二大精神，努力开创社会主义现代化建设新局面的我国各族人民极大的激励和鼓舞。
    本届亚运会的另一个显著的特点，是广大中小国家和地区的运动水平普遍提高了。参加亚运会的33个国家和地区，有23个国家和地区获得了奖牌。以往从未夺得项目冠军的一些国家和地区，这次也获得了冠军。这一可喜的变化，标志着亚洲各国和地区的人民随着政治独立、经济发展和文化进步，正在逐步走向更光明的前景。
    通过这一届亚运会，亚洲各国和地区的人民增进了了解和友谊，我国运动员和各国运动员和东道国印度人民增进了了解和友谊。亚运会“永远向前”的口号，鼓舞中国运动健儿从今天的亚洲高峰，走向新的更高的高峰，鼓舞亚洲的体育健儿走向世界体坛大显身手，为亚洲大陆大增光彩。


title: 阿游击队在洛加尔打退苏军并毁坦克五辆  南报要求外国军队撤出阿富汗

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    阿游击队在洛加尔打退苏军并毁坦克五辆
    南报要求外国军队撤出阿富汗
    新华社伊斯兰堡12月1日电　据阿富汗新闻社报道，阿富汗自由战士在洛加尔省苏尔哈卜山谷控制区打退了苏军的一次进犯。
    苏军这次进犯开始于11月16日，其目的是企图侵占这片控制区。当苏军从穆罕默德阿加区出发后，就遭到阿富汗游击队的顽强抵抗，无法突破游击队的布雷区，只得被迫退回原地。游击队在战斗中击毁敌人坦克5辆，击毙敌人20人。
    另据巴基斯坦联合通讯社今天报道，阿富汗空军高级军官、喀布尔机场的调度主任穆罕默德·萨尔瓦尔·辛瓦里已从阿富汗逃亡到巴基斯坦，寻求庇护。他揭露，在阿富汗进行轰炸的飞机，有许多是从苏联领土上起飞的。他还亲眼看见过苏军将领下令苏军飞行员轰炸巴基斯坦领土。
    据新华社贝尔格莱德12月2日电　南斯拉夫《战斗报》今天发表评论，要求外国军队立即撤出阿富汗。
    评论指出，苏联军队占领曾经是独立的和不结盟的阿富汗已经3年了。联合国大会在上月第四次重申：外国军队必须撤出阿富汗，必须尊重阿富汗的独立和阿富汗人民自己选择本国政府和决定自身命运的权利。评论强调，南斯拉夫同世界上一切民主力量、社会主义力量和进步力量一起，主张维护和平，反对在世界上任何地方出现的帝国主义势力、霸权主义势力和支配主义势力。


title: 赵紫阳会见日本国际贸促会访华团时说  中日经济合作将进一步发展

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    赵紫阳会见日本国际贸促会访华团时说
    中日经济合作将进一步发展
    新华社北京12月3日电　国务院总理赵紫阳今天下午会见了由副会长古贺繁一率领的日本国际贸易促进协会访华团。
    赵紫阳同日本客人谈到我国经济情况时说，六五计划是为七五计划以至以后时期的经济发展作准备，打好基础的。根据过去正反两方面的经验，我国经济建设需要稳步前进。他说，目前我国的经济调整工作已取得很大成绩，出现了经济全面好转的形势。在这关键时刻，我们要保持清醒头脑，不要忘记过去的教训，要做扎实的工作。
    赵紫阳说，中国经济的稳步、顺利发展将为中日经济合作提供良好条件。他表示相信，在和平友好、平等互利、长期稳定的基础上，中日两国的经济合作将会进一步发展。他感谢日本国际贸易促进协会的朋友多年来为促进中日经济合作关系的发展所作的不懈努力。
    古贺繁一说，我们在这次访问中，同中国许多部门进行了接触，了解到中国的六五计划情况，给我们留下了深刻的印象。我们看到各个部门都满怀信心，在努力工作。
    日本驻中国大使鹿取泰卫参加了会见。
    晚上，古贺繁一团长在北京饭店举行了答谢宴会。人大常委会副委员长廖承志，国务委员薄一波，国务院秘书长杜星垣，中国国际贸易促进委员会主任王耀庭，首都经济贸易界人士，应邀出席了宴会。


title: 嘲弄和欺骗

author: 封雄

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    嘲弄和欺骗
    美苏限制核武器日内瓦会谈在没有取得任何实质性进展情况下于11月30日又休会了。僵持的焦点是美国指责苏联的“全面冻结方案”是要使美国的核力量处于劣势；苏联则认定美国的“零点方案”是诱使苏联“单方面裁军”。任何一方都说对方的军力超过己方而不肯在裁军道路上迈步。
    在日内瓦美苏会谈宣告休会的同一天，北约各国的国防部长举行了核计划小组会议。会议公报说面对苏联日益增长的威胁，北约必须加强军事实力，如果日内瓦谈判不能取得结果，北约就将按计划从明年底开始在西欧部署572枚新式美制核导弹。
    苏联并不示弱，表示要“认真关心把防御能力保持在应有的水平上”以“维护和平”。
    双方都反对单方面裁军，而又都打着“维护和平”的旗号实行无限制的单方面扩军。以扩军来求裁军，自从国际联盟以来的四十多年历史早已证明是荒谬可笑的。然而当今超级大国却津津有味继续干着这种蠢事。这是对各国人民的嘲弄和欺骗。
                ·封雄·


title: 农村需要谷物烘干设备

author: 李平

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    农村需要谷物烘干设备
    每年夏收秋收时节，各地沿公路两旁居住的许多农民要在公路上晒粮；为了减少粮食污染和保证交通安全，许多报刊每年也要刊载一些读者来信或文章，劝告农民不要这样做。然而，收效不大，农民依然在公路上晒粮。年复一年，年年如此。就连常有外宾来往的一些公路上也不例外。
    这是什么原因呢？是农民不知道这种作法会给交通安全带来危害吗？是他们不知道这样会使自己的粮食受到沥青和机动车废气的污染吗？我想，经过报刊多年的宣传，农民是懂得上述后果的。那么他们为什么还要这样做呢？我认为根本原因是目前农村缺乏谷物烘干设备，而晒场、晒席又不敷应用。
    要从根本上消除农民在公路上晒粮的现象，农机部门就应该研究解决农村谷物烘干设备的问题。如果农村中每个生产队或生产大队都有一套谷物烘干设备，象目前农民用碾米机碾米、磨面机磨面那样方便的话，我想农民就不会再把公路当晒场了。
    四川郫县新胜中学　李　平


title: 这箱布鞋的主人是谁？

author: 陈今炎

text:
    这箱布鞋的主人是谁？
    10月1日下午，我县杜浦公社农机厂驾驶员阮关水，在前往杭州途经绍兴市樊江公社公路地段时，拾到一箱尖头布鞋，包装箱上印有“中国制造”字样。为了找失主，阮关水到杭州后，曾去浙江日报社，要求刊登“招领”广告，并说广告费由他本人负担。但报社的同志认为，只有写出失主的单位和地址方有效，结果未能如愿。现在，虽经阮关水多方打听，仍然找不到布鞋的失主。
    看来，这箱布鞋不是私人的，否则这价值几百元的东西丢失了，怎会无人寻找呢？
    浙江上虞县委　陈今炎


title: 保加利亚部长会议主席接见我大使

text:
    保加利亚部长会议主席接见我大使
    新华社索非亚12月2日电　保加利亚人民共和国部长会议主席格·菲利波夫12月2日接见了即将离任的中华人民共和国驻保加利亚大使安致远。双方在友好气氛的谈话中，表示了进一步发展两国关系的愿望。同一天，保加利亚人民共和国外交部长彼·姆拉德诺夫接见并宴请了安致远大使。


title: 朴成哲副主席向我工程技术人员授勋

text:
    朴成哲副主席向我工程技术人员授勋
    据新华社平壤电　朝鲜民主主义人民共和国副主席朴成哲11月29日下午在这里向中国工程技术人员授勋。
    朴成哲宣读了由金日成主席签署的朝鲜中央人民委员会的政令。根据这项政令，中国工程技术人员负责人殷汝助被授予劳动勋章，张泽田等4人被授予二级国旗勋章，34人被授予三级国旗勋章或功劳奖章。


title: 有人掏油罐车发了财

author: 刘耀先

text:
    有人掏油罐车发了财
    铁路油罐车卸车时，不把油卸净，几十公斤、甚至上吨的油被丢弃不要，这是一个老问题，至今没有得到解决。
    现在，在全国铁路较大油罐车集结点上，几乎都有人在掏油底。掏出来的油就地出卖，获利是很可观的。
    我所在的炼油厂是个小厂，所用油罐车不多。进厂来的空车虽然已被掏过，可是我们仅在半年时间里，光汽油、柴油两种就掏了100多吨，价值4万多元。目前，掏油底已成了一些单位和个人的“生财之道”。
    节约能源是件大事，而一些部门却这样大手大脚地浪费，简直太不象话了！
        辽宁抚顺市石油三厂　刘耀先


title: 附：任县供销合作社的调查报告

text:
    附：任县供销合作社的调查报告
    接到你报转来“部分社员群众”的来信清样后，我们立即派县供销社两名干部深入邢湾供销社调查，并对这个供销社在零售磷肥中的不正之风进行了严肃的批评教育。现将县供销社的调查报告送上。
    中共河北省任县委员会
    今年9月，邢湾供销社自己从湖南分三批购进磷肥580吨。由于不是计划内分配物资，因此他们商定：一是分给本公社一部分；二是支援外公社一部分；三是供销社零售一部分，由主任批供。这个供销社有正副主任三人，当时研究的意见是：由屈云波主任掌握8吨，翁录卿主任掌握3吨，其余由刘兰申主任掌握批供。
    实际销售情况是：分配给本公社各大队189．3吨，社直单位91吨，外公社47吨，共327．3吨。扣除损耗4．6吨，其余248．1吨由供销社零售。零售部分中经供销社主任刘兰申批的有42．6吨，最大的一笔是批给他老乡的2．25吨。另外，公社和供销社共同研究，售给帮助联系买磷肥的那位职工8吨。
    由于我们在分配问题上没有加强具体领导，使这个供销社在磷肥销售中出现一些偏差——零售部分大了些，分配部分小了些，因而有的群众没有买到。今后我们一定注意改进工作。
                            河北省任县供销合作社


title: 集中力量加快纺织工业的技术改造

author: 郝建秀

text:
    集中力量加快纺织工业的技术改造
    郝建秀
    怎样开创纺织工业的新局面？要做许多艰巨的工作，企业的技术改造是极为重要的一个方面。技术改造搞好了，我们就能应用先进的技术、先进的工艺、先进的设备，进一步为国内城乡市场提供品种新颖、质优价廉的产品，同时增强我国纺织品在国际市场上的竞争能力。
    党的十一届三中全会以来，国民经济实行调整、改革、整顿、提高的方针，把消费品工业的发展放到重要地位。纺织工业得到国家和各地区、各部门的大力支持，在能源和物资供应、贷款和投资分配上都得到优先，生产和建设都有了发展。1977年到1981年的五年内，纺织工业的产值、积累和出口换汇，分别增长了1．25倍、1．37倍和1．48倍，骨干产品的质量稳步提高，开发了不少新产品、新品种。现在，全国每人每年布的消费量平均30尺，再加上毛、麻、丝以及各种针织复制等纺织品，数量基本上可以满足人民的需求。纺织品不仅数量供应充裕，花色品种也多了，是我国建国以来最好的时期。但是，我们也应当看到，在纺织工业的发展中，过去多着眼于扩大生产能力，批量搞得大，品种变化少，不少企业的印染后整理设备不配套，其中尤以中长纤维和涤纶长丝织物最为严重，影响了发展品种，提高质量。纺织工业要为实现十二大提出的战略目标作出积极贡献，必须尽快地把工作从着重抓数量、速度转到着重抓品种、质量、经济效益上来，必须采用先进技术改造现有企业。
    建国以来，纺织工业生产的发展，重要的途径之一就是对现有企业进行技术改造。它不仅使老企业改变了面貌，而且在新厂建设中广泛采用老厂改造的技术成果，节省了建设资金，提高了经济效益。纺织工业技术改造的成效，最有说服力的是上海纺织工业的全面发展。1949年，上海共有243万棉纺锭，只生产棉纱74万件；1980年，纱锭减少到203万锭，纱的产量却增加到210万件。三十多年来，国家给上海纺织工业的更新、改造费用总计不到5亿元，而上海纺织系统1980年一年实现的利润和税金即达37．6亿元，为现有固定资产原值的1．8倍。
    纺织工业如何进行技术改造？总结三十年的实践经验，必须根据我们的国情，从纺织工业的实际出发。可以吸收国外和兄弟部门的经验，但不能照抄照搬，不能采用一种办法、一个模式。为此，必须正确处理好以下四个关系：
    第一，正确处理好重点和一般的关系。纺织工业有10个行业，5，640多个企业，技术改造因受财力、物力、人力的限制，不可能一下子铺开，因此，应该先抓重点产品、重点企业。纺织工业技术改造的重点，一是围绕化纤纺织品，把纺织加工的各道工序组织成“龙”，技术改造要抓住印染后整理和化纤这两头，带动纺织加工各工序。要采用先进的染整工艺、技术和设备，生产条件绷得过紧的，要填平补齐，以适应发展品种、提高质量的需要。二是对于重点产品的技术改造，要分阶段、分步骤地进行，先搞出口产品、城市人民急需的高中档内销产品，而后由点到面、由少到多地逐步扩大。三是为了较快的取得效果，技术基础较好，配套能力较强，资金筹集较易，行业较齐的老基地可以先走一步，取得经验，逐步铺开。
    第二，正确处理好先进技术和适用技术的关系。我国劳动力多，资金不足，能源紧张，职工队伍的技术素质不高。因此，对自动化程度过高，能源消耗大，零配件不易补充的新技术、新设备，不宜多搞。三十多年来，我国纺织工业在技术发展上已经走出了一条适合我国情况的独特路子：速度比较高，用电比较少，用工多一点，但生产效率高、建设投资省。从这些情况出发，纺织工业在技术改造、赶超世界先进水平的过程中，应当注意采用投资省、回收快、效益好、能为职工所掌握、符合我国纺织生产技术发展方向的适用技术。在相当一个时期内，纺织工业的技术结构应当是多层次的，即：从高级的自动化、电子技术，到中间的机械化、半自动化技术装备，以至老式的纺织染工艺技术和传统的手工操作，将同时并存，而以适用技术为主体。高级的自动化、电子技术的成套设备，我们要采用，但可以搞一些实验工厂和车间，作为试验、研究和技术储备，将来国家有了条件就可以上去。至于有些自动化、电子技术的装置，有条件的企业应当广泛采用。传统的手工艺技术，有价值的要保留一部分，不要全部淘汰。如手工抬版印花、手工腊防花布等，国内外市场都欢迎，就应该保留。
    第三，正确处理设备更新和老机改造的关系。要从目前我国资金短缺，纺织印染设备的制造能力尚不能满足大规模改造老厂的需要，而老机改造也可以取得较好经济效益等情况出发，在处理设备更新和老机改造的关系时，应以老机改造为主，设备更新为辅。就是对老机技术改造，也必须抓住主要矛盾，突出重点，以取得最好的经济效益为目标。在技术改造中，值得注意的是，不要再象有些企业那样，以技术改造、设备更新、修建危房的名义扩大生产能力，而应当把各个方面可以动用的财力、物力、人力，集中用于技术改造，发展品种，提高质量。在技术改造、设备更新中淘汰下来的旧设备一定要报废，不准倒卖或换地重用。
    第四，正确处理引进技术和自力更生的关系。我们要以先进的技术改造现有企业，必须一手抓引进，一手抓攻关。引进和攻关要相互衔接，通过对引进技术设备的消化吸收，同国内的技术革新和科研攻关相结合。多年来，我们已经引进了不少技术和设备，今后对于目前尚属缺门的工艺、技术和设备仍要引进。重要的是要组织好力量，对引进的技术设备进行消化、吸收、提高、发展，真正做到集各家之长，为我所用，创造出适合我国特点的新技术、新工艺、新设备、新产品。
    技术攻关要围绕重点产品，组织从原料到最终成品，包括纺织机械和纺织器材在内的“一条龙”的科研攻关工作。过去由于缺乏统一的规划和组织，单项的技术搞得多，“一条龙”的科研攻关注意不够，力量分散。为了加强技术改造、技术攻关和新技术的引进工作，纺织工业部已把部里的科技、生产、计划、化纤、机械、物资等有关方面和部分地区的技术力量组织起来，成立了新技术办公室。纺织工业系统目前有95个专业科研院、所和10多所大专院校，在组织攻关中要充分发挥它们的作用。
    纺织工业的技术改造，只要选准目标，集中力量，突出重点，抓紧工作，我们相信，可以在较短的时间内，使品种、质量、技术水平和经济效益等方面发生显著的变化，就能为开创纺织工业的新局面作出更大的贡献。


title: 挥药如土——陕西省咸阳市所见（图片）

author: 李韵声

text:
    挥药如土
    ——陕西省咸阳市所见   李韵声摄
    有病抓药，吃药治病，理所当然。
    旧社会有人为了吃药，把衣物送进了当铺。
    现在有人抓了药，把药丢进了垃圾桶。
    试问丢药者：你是有病不肯治，是无病乱抓药，还是仅仅因为享受着公费医疗？——编者附语


title: 高原山区新步伐——贵州农村见闻

author: 刘子富

text:
    高原山区新步伐
    ——贵州农村见闻
    本报记者　刘子富
    党的十二大提出了本世纪末实现工农业年总产值翻两番的战略目标。举国上下都在围绕这个目标动心思。长期贫困落后的贵州农村，干部社员有些什么想法和打算？记者在贵州农村的见闻很令人振奋。
            发掘自然资源的潜力
    前不久，记者走访过贵阳市花溪公社的干部社员。在陈亮大队第二生产队，遇到经营能手吴荣华。去年实行包干到户后，他家4口人，承包了4．5亩责任地，全部采用良种，实行科学种植，收获粮食5，570斤，人均1，392斤，比1978年人均660斤翻了一番多。今年，他家更上一层楼，粮食总产6，080斤，人均1，520斤，比去年净增128斤，增产9．1％；人均收入1，335元。三中全会后仅四年，粮食增产1．3倍，经济收入增加3．2倍。
    增产增收的何止一家两家。我们来到这个公社的上水大队，大队党支部副书记介绍了全大队的情况。过去“吃大锅饭”，按老习惯种田，这个大队粮食生产多年徘徊不前，平均亩产四五百斤，人均占有粮食三四百斤，温饱问题长期解决不了。十一届三中全会以来，一手抓责任制，一手抓良种良法，粮食生产翻了番。去年总产78万斤，人均占有907斤；今年更比去年强，总产增到94万斤，在高产的基数上又增两成多，人均1，100斤，第一次实现人过千斤，亩过千斤。在大队工作多年的这位见证人感慨万端地说：“粮食产量四年翻了一番多，从来没见过这样的速度。人还是这些人，地还是这些地，过去做梦也不敢想的事，今天实现了，多亏政策好，多亏用科学。”
    “要翻番，两眼盯着山。”这话是贵州干部和社员的经验之谈，是他们吃够了单一经营的苦头换来的。三中全会以来，农民摆脱了“单打一种粮”的束缚，经营思想活了，路子也广了。
    在贵州，开门见山，出门爬坡，可说走错了路都可踩着草。全省草山草坡面积8，000多万亩，比耕地面积大两倍以上，其中，3万亩以上成片的草山草场57片，面积1，400多万亩。可是，在吃“大锅饭”的年月，无名的小草能值几何？谁能看上它？今天不同了，小草身价百倍。雷山县种草4，500多亩，加上原有资源，全县户均有草9分多。这里盛产的芭茅草，叶子是牲畜的好饲料，茎秆是造纸的好原料，按当地现行价计算，每亩芭茅草茎秆的经济收入可达60元。这个县西江区的农民仅出售芭茅草茎秆一项，增加收入12万多元。草多了，畜牧业也兴旺起来。罗甸县纳闹公社法里生产队社员罗卜利家，养牛18头，羊12只，猪13头，鸡50只，仅卖牛一项，去年收入1，700元，今年又比去年翻了一番。类似这样的专业户和重点户正在兴起。
    山区处处是宝藏。贵州有居全国第六位的水力资源；有储量居全国第三位的煤炭，以及丰富的磷、铝、汞等矿产资源；有名列全国前列的杜仲、天麻、五倍子，有闻名全国的油桐、生漆、苗杉、茶叶等植物资源；此外，还有不少动物资源。松、杉等树种，在贵州只要封山，就能“飞籽成林”。这些都是贵州山区的自然优势。可是，贵州80％左右是山地，森林覆盖率仅占14．5％，林业产值在农业总产值中的比重只有3．7％，足以看出林业还很落后，山上的潜力大得很。各地涌现的向山进军、大有可为的例证，也充分说明了这一点。三都水族自治县巴佑公社?桥大队人均8分耕地，他们就放眼山上，发挥当地盛产油桐的优势，发展桐林3，600多亩，年产桐籽34万多斤，油桐产值占农业总收入的81％，仅此一项，人均收入198元。人们看到潜力，充满信心。难怪在省里参加省委工作会议的地（州）、县的领导干部，讨论贵州能不能翻番时，心里热乎乎的，个个想有一番作为。
          向新生产力的代表看齐
    贵州放宽农业政策以后，由于生产关系得到调整，适应了生产力水平，促进了生产的迅速恢复和发展。许多有文化知识、懂科学技术的农民，或者会盘算、善经营的庄稼把式脱颖而出，越来越充分地发挥出他们的聪明才智。被人们称为农科户、重点户、专业户的农户，在贵州农村蓬勃兴起。这些农户经营的项目和品种尽管各不相同，但确有一个共同点，就是技术和管理水平较高，商品率高，经济效果显著，几乎都翻了番，大都是当地的冒尖户、富裕户。他们在建设社会主义现代化农业的道路上一马当先，给广大农民作出了样子。这样的农民冒出一户，带动左邻右舍许多户。
    遵义县南白镇养鸡专业户肖时元就是其中的一位代表。
    四年前，肖时元还在为全家的生计发愁。为了寻找生活出路，他将节余的50斤口粮卖了，筹得25元钱，购进50只良种小鸡，他就这样开始了家庭养鸡。几经曲折，他的事业兴旺起来。从1979年到今年10月，他共向国家单位和集市提供肉鸡5，500多只，活重33，000多斤；向农村社队和社员户提供种鸡6，200多只，种蛋2，000多枚；此外，现有存栏鸡1，300多只。他从1979年起，各年的纯收入分别为400元、2，000元、6，000元和今年头10个月的6，479元。他家共5口人，除爱人在外工作有固定工资收入外，家中4口，去年人均纯收入1，500元，今年头10个月已达1，619元。他的事业象磁铁般地吸引着人们。大家从他闯出的路子受到启发，纷纷根据各自可供利用的条件，可以发挥的优势，兴致勃勃朝前闯。以他为榜样，遵义县畜牧业方面收入千元以上的专业户、重点户已发展到2，500多户。展望贵州农村，一大批新的农户崭露头角。广大农民正在向他们看齐，确信长期贫困的贵州同样能够实现翻番的宏伟目标。
              舍得智力投资
    在讨论能不能“翻番”的课题时，越来越多的同志认识到：没有第一流的农民，就没有第一流的农业。要实现党中央提出的战略目标，就得舍得智力投资，将人力资源转化为人才资源。
    农民们还从有文化知识、懂科学技术的农民率先富裕起来的事实得到启示，过去是“要得富，不离猪”；现在眼光看得远了，“要得富，勤读书”。农村里购买科技书籍、订阅报刊杂志的农民渐渐多了；花时间听农业技术讲座，常往技术咨询处请教，常串农技员家的门，进夜校攻读……。这些，成了农村最时兴的事情。此外，还出现了一些甘愿自费到农业专科学校进修、具有远见的农民。成千上万的农民不可能都自费上农校进修，就选中了农民夜校。修文县小箐公社杉林农民夜校，是贵州高原上星罗棋布的农民夜校中较早出现的一所。那是去年3月的事。最初有45人参加学习，其中36人是文盲、半文盲。经过一个冬春的学习，34人摘掉了文盲帽子。接着，他们又走进了初中班。现在，这所夜校已发展到76人。
    学文化、学科学技术成了贵州农民最迫切的要求。为了适应这一新的形势。全省80％以上的县新设立了农民教育机构，配备了专职或兼职农民教育干部。长期处于贫困、愚昧状态的黔东南苗族侗族自治州的各族农民，更是倍觉没文化的痛苦，学习热情分外高涨。全州16个县，96．7％的公社办起了农民夜校。
    最近期间，贵州干部和群众学习十二大文件，讨论能不能“翻番”时，最爱讲的一句话是：“承认基础差，看到潜力大，就能满怀信心往上翻。”


title: 引以为戒

author: 朱利闽

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    引以为戒
    10月23日的《南京日报》第一版发表了一篇题为《200多吨煤一夜间不翼而飞》的报道。虽然罪犯已捉拿归案，但这件事不能不使人震惊：14辆大卡车在夜间进出车站货场，却无一人过问。这一方面说明了南京西站货场管理制度上有漏洞；另一方面说明犯罪分子的肆无忌惮。
    为使大家受到教育，特将此文向你报推荐。希望各单位以这件事为借鉴，联系自己的实际情况查一查，并认真堵塞漏洞，严格各项规章制度。
                          南京　朱利闽


title: 国家体委、体总和全总分别致电中国体育代表团  祝贺运动员夺得亚运会金牌总数第一

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    国家体委、体总和全总分别致电中国体育代表团
    祝贺运动员夺得亚运会金牌总数第一
    新华社北京12月3日电　国家体委、中华全国体育总会今天打电报给中国体育代表团，热烈祝贺我国运动员夺得第九届亚运会金牌总数第一。电报全文如下：中国体育代表团：
    我国运动员在第九届亚运会中，表现了优良的道德作风，发扬了顽强的拚搏精神，取得了金牌总数第一的优异成绩，增进了同印度及亚洲各国运动员和人民之间的友谊，为祖国为人民赢得了荣誉，特向你们表示热烈的祝贺和慰问。
    希望你们认真总结经验，高标准，严要求，更加勤学苦练，为开创我国体育工作的新局面作出更大的贡献。
            国家体育运动委员会
            中华全国体育总会
                  1982年12月3日
    新华社北京12月3日电　中华全国总工会12月3日打电报给中国体育代表团，祝贺他们在第九届亚运会上取得好成绩。
    电报说，你们在第九届亚运会上荣获金牌总数第一，为祖国争得了荣誉。你们为振兴中华而奋力拚搏的精神，为各国运动员的友谊而礼貌待人的高尚风格，都是我们学习的榜样。全国职工一定要向你们学习，在党的十二大精神指引下，为建设社会主义物质文明和精神文明，全面开创社会主义现代化建设的新局面，做出新的贡献。


title: 黑龙江16个县建立农技推广中心

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     黑龙江16个县建立农技推广中心
    本报讯　据农牧渔业部农业技术推广总站介绍：黑龙江省绥化、双城等16个县建立农业科学技术推广中心，实行农业科学示范、推广、培训“三结合”，从体制上改变了过去这三件事严重脱节的状况，把科研成果迅速转化为生产力。  农讯


title: 在今日首都报纸上

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    在今日首都报纸上
    《体育报》
    △亚运会论坛：“压轴戏”也是“开场戏”
    《中国青年报》
    △社论：历史性的突破——祝贺我健儿在亚运会上取得的重大胜利
    《光明日报》
    △通讯：医疗战线“活着的蒋筑英”王冀永
    《工人日报》
    △“活着的罗健夫”——记核工业战线优秀标兵张同星
    《解放军报》
    △合理安排，搞好生产，厉行节约——访人大代表、总后勤部部长洪学智
    《北京日报》
    △景山学校坚持劳动教育
    《中国财贸报》
    △重庆按专业化和经济合理原则进行改革，近八百个企业组建成公司或总厂


title: 陈丕显说为适应进一步健全法制的要求  以新宪法为依据编好法学教材

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    陈丕显说为适应进一步健全法制的要求
    以新宪法为依据编好法学教材
    新华社北京12月3日电　中共中央书记处书记陈丕显在今天召开的法学教材编辑工作会议上说，根据党的十二大关于进一步健全社会主义法制的精神，要在各类学校设置有关法制教育的课程，因此，编写好适用于各类培训、教育和宣传对象的教材是必不可少的。
    陈丕显说，在党中央关怀下，参加编写法学教材的专家、学者、教授、讲师，在短短两年多时间里，编写出1，700多万字的教材，成绩是很大的，为法学教育和法制宣传做了一件好事。他希望在现有基础上，再接再厉，如期地、高质量地完成尚在编写的教材。
    陈丕显要求编写法学教材要坚持四项基本原则，要以即将通过的新宪法为依据，把宪法的基本精神和具体规定贯串到教材里去。要注意联系实际，多到实际中去调查研究，从实际出发，从实践中需要解决的问题出发，力求写出更多具有中国特色的法学教材。
    座谈会是由司法部、教育部法学教材编辑部主办的。司法部部长刘复之主持了会议。中国法学会名誉会长杨秀峰，最高人民法院院长江华等出席了会议。法学教材编辑部总编辑王珉灿汇报了当前法学教材编辑工作的情况。在会上发言的有江华，教育部副部长彭珮云，《国际法》主编、北京大学教授王铁崖，《国际关系史》主编、北京第二外国语学院副教授何春超，《宪法学》主编、宁夏大学副校长吴家麟，《刑法学》主编、中国人民大学副教授高铭暄。


title: 专业户养鱼效益好商品率高

text:
    专业户养鱼效益好商品率高
    本报讯　广东省揭阳县北良大队养鱼专业户徐代流，今年向大队承包一口16亩的山塘养鱼，他在塘旁建猪舍养猪23头，利用猪粪作鱼的食料；再利用塘旁的土地种植甘茨、瓜菜作养猪的饲料，尽力提高养鱼的经济效益。今年1至10月，养鱼和养猪收入19，132元，纯收入12，032元，比原来山塘由集体经营时收益增加38倍。全家7人，平均每人收入1，719元。


title: 200多吨煤一夜间不翼而飞

author: 邢政  孙云龙

text:
    200多吨煤一夜间不翼而飞
    前不久，江宁县六郎公社花塘大队窑厂因用煤紧缺，厂负责人便在职工大会上发动大家想点子，说是谁能搞到煤，就批给谁廉价砖瓦盖房，外发奖金、补助费。重赏之下，果然出现一“勇夫”——工人刘某当即说：“我表兄李玉林在铁路上，兴许有办法搞到煤。”厂负责人一听，表示支持。
    李玉林是南京机务段副司机，曾因生活腐化受到留路察看处分。去年5月，他以代购汽油为名，先后骗取江宁县金箔厂、陶吴汽车队货款3，590元，并挥霍一空。正在两单位多次向李催索油款之际，表弟刘某前来托其搞煤，李便心生歹计：盗卖铁路运输煤给对方，然后将盗卖所得归还两单位欠款。于是，李对刘某满口答应。
    9月23日，李玉林窜进南京西站货场货运值班室，趁货运员离开之机，偷出一张货场出门证。24日，李得知二七公司从淮北运来429吨煤，当日只提走220吨，余下200多吨准备第二天提取。李见有机可乘，随即通知六郎公社窑厂，要他们以二七公司名义当晚派车来西站货场“提”煤。这个厂负责人马某获悉后，连忙求助于江苏省汽车运输公司十一车队，并给了汽车队30元夜餐补助费。晚上，十一车队队长、调度员等亲自驾车，带着14辆大卡车浩浩荡荡开进货场；六郎公社窑厂负责人马某、王某等，也亲自带领50余名装卸人员随车来到货场。按货场规定，货主必须白天提货，遇有特殊情况需在夜间提货，要经货运主任批准。但这晚14辆卡车往返运煤，却无人过问。第二天，当二七公司派车继续提货时，只见货场上的煤堆已被席卷一空。不仅这个公司的200多吨煤不翼而飞，就连货场原有的20多吨底煤，也被清除干净了。
    此事发生在深入开展打击经济领域里严重犯罪活动斗争的今天，不禁发人深省，使人警觉。
    邢　政　孙云龙


title: 《中国国际法年刊（1982）》出版

text:
    《中国国际法年刊（1982）》出版
    本报讯　中国国际法学会主编的《中国国际法年刊（1982）》最近由中国对外翻译出版公司出版。这是我国解放后第一本国际法专业年刊。
    《中国国际法年刊》是一种专业的学术资料性的工具书。它刊载国际公法、国际私法、国际经济法、国际贸易法、比较民商法、海商法和其他与国际法有关的论文、评论，以及中外国际法学术机构及其活动，国内外国际法学术研究动态，中外国际法著作评介和文件资料等，反映当前国际法学研究中的一些理论和实际问题，以及动向等比较全面的综合性资料。


title: 墨西哥总统会见穆青

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    墨西哥总统会见穆青
    据新华社墨西哥城12月2日电　墨西哥新任总统米格尔·德拉马德里今晚在这里对新华通讯社社长穆青说，他感谢中国新闻界对墨西哥的关心，并希望转达他对中国人民的崇高敬意。
    德拉马德里是会见应邀前来参加总统就职典礼的各国新闻界人士时对穆青说这番话的。穆青是应德拉马德里的邀请，于11月29日抵达墨西哥城参加新总统就职典礼活动的。


title: 现在是知识分子发挥作用的黄金时代  周培源说科技人员要做社会主义建设事业的尖兵

text:
    现在是知识分子发挥作用的黄金时代
    周培源说科技人员要做社会主义建设事业的尖兵
    新华社北京12月3日电　政协全国委员会副主席、中国科协主席周培源今天在政协九三学社小组讨论赵紫阳总理关于第六个五年计划的报告时说，现在是知识分子在祖国四化建设中发挥积极作用的黄金时代。
    周培源说，赵紫阳总理的报告体现了宪法修改草案提出的知识分子和工人、农民同是社会主义建设事业的依靠力量的规定。报告提出，在发展社会工农业生产中着重要求不断提高经济效益。要提高经济效益，就要提高劳动生产率，提高产品质量和提高企业管理水平。这些艰巨任务，基本上要靠科学技术的进步来完成。因此，在开创社会主义建设事业新局面的时代，知识分子的责任极为重大。
    周培源说，解放初期，我国知识分子只有500多万人。三十多年来，经过党的培养与教育，知识分子已经从500万增加到2，000万。在2，000万人中，科学技术人员大约为600万。这个600万在我国10亿人口中所占的比例虽然很小，但是，在党的正确领导下，这600万人团结互助，万众一心，在四化建设中是可以发挥出无穷无尽的力量的。
    周培源说，我们知识分子必须提高对社会主义建设事业的积极性。我们都要学习知识分子的光辉榜样蒋筑英和罗健夫同志，也要学习我国体育健儿们在第九次亚运会上夺取最多的金牌的拚搏战斗精神，做社会主义建设事业的尖兵。我们必须在赵紫阳总理所提出的企业规划、组织力量攻关、经营管理、人才培养等各个方面服从组织分配，积极贡献出我们的聪明才智。我们要为国家的社会主义事业的各个方面主动提出建议，加速社会主义建设事业的步伐。


title: 孟加拉国总统接见林乎加

text:
    孟加拉国总统接见林乎加
    据新华社达卡12月1日电　孟加拉国总统阿赫桑·乔杜里今天在这里说，孟加拉国和中国不仅在解决重大国际问题上进行合作，而且还在发展各自的国家方面互相帮助和学习。
    他是在接见中国农业代表团团长、中国农牧渔业部部长林乎加时讲这番话的。他表示希望孟加拉国和中国的友好合作关系将得到进一步巩固和加强。


title: 多种形式养殖　广开渠道流通  连江县荒滩涂变成“聚宝盆”

author: 陈晓军

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    多种形式养殖　广开渠道流通
    连江县荒滩涂变成“聚宝盆”
    本报讯　通讯员陈晓军报道：福建省连江县位于闽江与敖江两条江汇流入海处，有可供养殖的浅海滩涂面积14万亩。前些年，大片滩涂废弃不用，加上重捕轻养，到1978年全县海水养殖面积只有2．5万亩，产量不到30万担。
    党的十一届三中全会后，县委决心把大片浅海滩涂当作财富充分利用起来。今年全县养殖面积已达40，176亩，比1978年增加57．5％，产量到9月份已达48万担，比1978年全年增加42％。
    海水养殖的发展，为全县的经济带来了生机，沿海社队大批多余劳力有了出路，集体和社员收入增加。目前这个县海水养殖产值已占渔业产值的一半，占工农业总产值的五分之一。社员们高兴地说：“昔日荒废的滩涂，今日变成了聚宝盆。”
    为了动员千家万户发展海水养殖，这个县改变了只准国营和集体统一养殖，不准社员个体从事养殖的规定，把一部分尚未开发利用的浅海滩涂划给社员发展养殖，允许社员个人经营或合股投资经营，促进了海涂养殖业的发展。如紫菜养殖面积从1978年的3，666亩猛增到13，500亩，增长2．7倍。目前，全县54个从事渔业生产的大队，大多数已达到平均户养2亩。
    滩涂养殖蓬勃发展之后，群众强烈要求打破长期以来商业供销系统对养殖水产品统购包销的做法，开拓流通领域。连江县着手改革了供销体制，变水产供销公司独家经营为多家经营。养殖产品除实行计划收购部分之外，大部分产品允许生产单位自行处理，既可以由水产供销部门代购代销，议购议销，也可以直接上农贸市场。对那些本地销量不大的产品，允许社队群众运到外地出售。目前，全县60％以上的养殖品种，由各社队企业供销经理部或社员合股经营销售。他们销路打得开，改善了市场供应，深受群众欢迎。


title: 所谓“调查报告”的真相

text:
    所谓“调查报告”的真相
    你报转来《400吨磷肥哪里去了？》的来信清样后，县委很重视，当即责成县供销社调查。问题就出在县供销社的“调查”上。
    第一次调查，是县供销社的一名主任只把邢湾供销社批条子最多的那个主任叫到县里，共同商议搞了一个“材料”报给县委。县委将“材料”退回，又列出提纲，要县供销社重新派人调查（可以想象，原“材料”是太不象样了）。
    第二次调查，是由县供销社某主任精心安排，派了两名干事带着“框框”去的。这次也只是和邢湾供销社的三个主任见了一下面，既没有开调查会，也没有听取供销社职工和其他有关人员的意见，只按批条子最多的那个主任的意见，翻阅了一下出售单据，未与供销社另外两位主任研究，就盖上供销社、公社、大队的公章，匆匆向县委“交账”了！
    这次“调查”好在有两点是县供销社无法改变的：一是邢湾供销社进磷肥580吨不能变；二是分配给本公社各大队180多吨不能变。这样，就只能在其他的约400吨上“做文章”了。例如：一是“调查”报告将那个批条子最多的主任批给县里干部和他同乡、亲戚的磷肥，写成了“零售”。什么叫“零售”？在供销社工作的人都懂得，所谓“零售”是指在门市部公开出售，哪有由个人批条和控制出售的叫“零售”？
    二是“调查”报告把卖给社直机关干部的磷肥，说成是分配的。这个方案，未经公社党委和管委研究讨论，是供销社那个批条最多的主任送给公社干部作“人情”的。
    三是“调查”报告只将批条最多的那个主任另外零批的42吨写上了，并说“最多一次是2．25吨”。据我们了解，他一次批给县委办公室某副主任5吨；批给县供销社某主任5吨；批给他乡亲10吨，是用拖拉机分两次来拉的；批给他一个熟人两次共8吨。听说，还有高价倒卖的。这些情况，县供销社的“调查报告”上为什么不写呢？
    邢湾供销社另外两名主任说得好：我们在磷肥分配中是走了“后门”，群众批评的对。错了，我们就承认，就检查！可县供销社的某主任为什么要煞费苦心庇护在磷肥分配中的不正之风呢？原因很简单，这就是他也参与和指挥了这次磷肥“走后门”，而且也搞了不少磷肥去送“人情”。
    人们也许会问，为什么我不将县供销社的“调查”情况反映给县委？其实，我去了。不巧，县委第一、二把手去地区开会了。我又找主管财贸的县长反映，县长说这事归县委办公室管。县委办公室又说是负责财贸的副县长管。我看谁也不愿意管，只有给党报写信反映了。
      河北任县邢湾供销社  一干部


title: 第九届亚运会比赛全部结束  我国运动员奋勇拚搏共获61枚金牌

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    第九届亚运会比赛全部结束
    我国运动员奋勇拚搏共获61枚金牌
    本报新德里12月3日专电　第九届亚运会的22个项目的比赛，经过15天的激烈争夺，于今晚全部结束。中国队共获61块金牌，首次居亚运会金牌总数第一名。日本获57枚金牌居第二。南朝鲜得28枚，名列第三，朝鲜民主主义人民共和国得17枚居第四，东道国印度获13枚居第五。本届亚运会分别获得金、银、铜牌的国家和地区有23个。
    在今天进行的女子排球决赛中，我国女子排球队以3∶0胜日本女子排球队，获得冠军。在羽毛球男子单打决赛中，韩健以2∶0战胜印尼名将林水镜，获得冠军。羽毛球女子单打决赛是在两名中国运动员之间进行的，张爱玲以2∶0战胜李玲蔚，获得冠军。


title: 安德罗波夫接见约旦国王侯赛因

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    安德罗波夫接见约旦国王侯赛因
    新华社莫斯科12月2日电  苏联领导人安德罗波夫今天在这里会见了阿拉伯国家联盟“七方委员会”代表团团长、约旦国王侯赛因，就苏联和约旦的双边关系和中东局势问题交换了意见。
    据塔斯社报道，以侯赛因国王为首的，由叙利亚、沙特阿拉伯、摩洛哥、约旦、突尼斯、阿尔及利亚外长和巴勒斯坦解放组织执行委员会成员马哈茂德·阿巴斯组成的“七方委员会”代表团在阿拉伯国家联盟秘书长卡利比陪同下今天到达莫斯科。“七方委员会”是根据阿拉伯首脑会议决定就调解中东冲突问题同安理会常任理事国领导人进行接触而成立的。当天，苏联外长葛罗米柯还同“七方委员会”代表团成员、叙利亚外长哈达姆就根据苏叙友好合作条约加强两国关系以及中东局势进行了交谈。


title: 彩色故事片《柯棣华大夫》将上映

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    彩色故事片《柯棣华大夫》将上映
    据新华社北京12月3日电　为纪念伟大国际主义战士柯棣华逝世四十周年，全国将陆续上映彩色故事片《柯棣华大夫》。
    柯棣华是印度孟买人，1939年9月参加印度援华医疗队来到中国。柯棣华在抗日前线先后工作达三年，并光荣地参加了中国共产党。1942年12月9日因病以身殉职。


title: 引人深思的“生姜案”

author: 贺晓林

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    引人深思的“生姜案”
    四川江油县青莲区方水公社农民莫远金等四人，从1980年11月以来，先后5次收购当地积压的生姜32万多斤，用火车运到省外出售，盈利19，800多元。这件事在当地有两种看法：一些农民说莫远金做了一件好事，帮他们解决了“卖姜难”的问题；工商、政法机关一些干部则认为莫远金是投机倒把，违犯了政策法令。究竟应该怎样看待这件事呢？
    青莲区是传统生姜产地，1979年以来每年生姜产量都超过300万斤。但是当地供销社却经营甚少。1980年生姜产量达550多万斤，供销社同生产队签定的收姜合同只有100万斤。这100万斤的合同，供销社只收购30多万斤，便因找不到销路而中止执行了，对未履约的部分采取每担付10元推销费的办法，要农民自己设法推销。1981年，当地生姜又增产，供销社收购量反而减少到不足10万斤。这样，数以百万斤的生姜需要寻找出路。莫远金就是在这种情形下贩运起生姜来的。莫远金等人虽然得了不少利润，但也为部分农民解决了“卖姜难”的问题，使农民增加了收入。
    国家经营部门感到是包袱的生姜，通过个体户莫远金疏通渠道后成了畅销货。
    去年底，莫远金再次收购生姜15万斤运销吉林、山西等地，盈利5，000多元后，被四川省江油县工商行政管理部门查获。当地政法部门准备以投机倒把论处。但不少农民却认为莫远金替群众办了好事。当地工商部门意见也不完全一致。四川省财办和省工商局的领导同志对这一事件作了多次认真研究后认为，莫远金等人长途贩运生姜不能定为投机倒把。他们指出，农村实行双包责任制后，商品生产的势头方兴未艾。但是，流通渠道不够通畅，已经成为生产力发展的巨大障碍。莫远金收购和运销国家不经营的三类农副产品，疏通了渠道，起到了保护生产者利益、促进生产的作用，这是国家政策允许的。农产品中的三类物资种类繁多，国营商业不可能全部包下来，应当发动生产者、个体行商和流动购销专业户等同国家、集体一起来疏通农副产品交换渠道，以支持和促进农副业生产的发展。在省财贸领导机关的干预下，县有关部门改变了把莫远金定为投机倒把分子的意见。
    记者在采访这一事件过程中了解到，连续几年获得大丰收的四川省，三类物资的农副土特产品的收购量却连年下降。这里面原因固然很多，但流通渠道不畅，使“宝埋深山、物死地头”，不能说不是一个重要因素。这些情形更加说明了充分发挥各种经济成分包括个体商贩的作用十分必要。
    当然，允许私人长途运销，管理工作必须紧紧跟上去，如规定长途贩运的品种，建立健全纳税的政策法令等等。只要管理工作及时跟上，象莫远金这样的流动购销者就可以在政府和国营经济领导下发挥应有的作用。
    新华社记者　贺晓林
      （本报有删节）


title: 责任田应保持稳定

author: 陈茂华

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    责任田应保持稳定
    随着科学种田的普及，农民对所承包土地很注意土壤改良，如采取调茬轮作，增施有机肥料，粘土掺和砂土，增厚活土层，改造久水冷浸田等措施。这是百年大计的好事。但是，有些队签订土地承包合同为期只有一两年，到期后就重新划分；有的队干部因对承包的土地不满意，种完一季作物又打乱重来；劳力或人口发生变化，也要重新划分土地，来回折腾。这样，有的社员就存在着“捞着一年是一年”的思想，对承包的土地不愿下功夫整治。因此，责任田应当保持稳定才好。
      河南省罗山县彭新公社　陈茂华


title: 工商短波

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    工商短波
    九江港大型货运码头最近竣工
    万里长江又一座大型货运码头——九江港货运码头最近竣工。经有关部门验收，工程质量优良，符合国家标准。这项工程是交通部重点建设项目之一，它包括六十六个分项工程。
    黑龙江建成高压输变电工程
    黑龙江省牡丹江市到尚志县的二十二万伏高压输变电工程，于十一月初建成投产。这个输变电工程建成后，把东部电网和哈尔滨电网联接了起来，对调剂电力的余缺起重要作用。
    淮北发电厂又一台发电机组投产
    安徽省淮北发电厂又一台国产二十万千瓦凝汽式汽轮发电机组，于十一月十七日正式建成投产发电。至此，这个发电厂六台发电机组全部建成，装机总容量七十五万千瓦，成为安徽最大的火力发电厂。
    湖南省农机所试制成小型烘干机
    湖南省农业机械研究所试制成一种结构简单、使用方便的小型烘干机。这种烘干机除用于烘干谷物外，还可以烘干油料和茶叶、烟叶等。
    秦皇岛耐火材料厂制成新水口砖
    秦皇岛耐火材料厂制成小方坯连铸机上使用的锆质定径水口砖，性能达到或接近西德同类产品的水平。
                        （据新华社）


title: 高扬同志支持邢台地委、行署扶正压邪  徐秀英受压制打击案件得到处理

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    高扬同志支持邢台地委、行署扶正压邪
    徐秀英受压制打击案件得到处理
    本报讯　河北省邢台行署二轻局女共产党员徐秀英，由于坚持原则，敢于向贪污盗窃行为作斗争，敢于反对所在单位领导人的不正之风，遭到压制和打击达五年之久。最近，在中共河北省委第一书记高扬同志的督促和支持下，邢台地委和行署处理了这一案件，受到广大干部和群众的称赞。
    徐秀英同志在任二轻局经理部政工办公室负责人期间，先后向局领导反映过如下问题：仓库保管员陈振华利用职权，私自从仓库提取钢材转手倒卖；经理部为了与东北林区拉关系搞木材，曾用钢材换白面、香油、自行车等送礼行贿；经理部副经理刘新桐和业务科一位负责人为争取提级而虚报工龄等。她反映这些问题后，不仅未受到鼓励和支持，反而遭到二轻局和经理部一些领导人的压制和打击。她被不清不白地从政工办公室调到行政办公室，实际上免除了她原任的职务。1981年中纪委来信要徐秀英找省纪委解决复职问题，她向领导请假前往，未被批准，便自行去省。为此，经理部以“旷工”为由扣发了她去省期间的工资和奖金。
    高扬同志到河北省工作不久，就接到了徐秀英的上告信，当即批给邢台地委主要负责同志，要他们抓紧调查处理。地委明确指出：徐秀英敢于同贪污盗窃行为作斗争，应予鼓励和支持。但是，由于二轻局有关领导对上级指示顶着不办，使这一案件又拖了下来。
    今年10月18日，高扬同志去邢台时，发现徐秀英的问题仍没有解决，当即对邢台地委提出尖锐的批评。他说：一个女同志，敢于反对领导上的不正之风，特别是在领导上的压制和打击下，坚持斗争达五年之久，这需要多大的勇气啊！有人顶着不办，这是不能容忍的！为此，地委当晚召开常委会，讨论地委在处理徐秀英问题上的教训。根据已查证的事实，地委和行署决定：仓库保管员陈振华，贪污盗窃钢材问题严重，建议司法部门依法拘留审查。经理部经理刚志钦，对徐秀英压制打击，错误性质严重，撤销党内外职务。经理部负责人刘新桐，撤销其行政职务。二轻局局长武峙溪对徐秀英回政工办公室工作等顶着不办，撤销其党内外一切职务。
    徐秀英同志长期受压制打击，仍坚持原则，表现了一个共产党员的可贵品质。最近，她已被行署任命为二轻局副局长。


title: 英国拒绝签署海洋法公约

text:
    英国拒绝签署海洋法公约
    据新华社伦敦12月2日电 英国政府今天宣布，如果联合国通过的海洋法公约中关于开发深海海床矿藏的条款不进行修改，英国将不在这个公约上签字。
    海洋法公约有关开发深海矿藏的条款规定，一切开发活动受国际海底管理局控制，并要求先进工业国家向第三世界国家转让开发深海资源的技术。
    英国外交部次官马尔科姆·里夫金德今天在下院发表讲话时声称，英国不能接受这一条款，因为这将使有关开发公司不愿投资。
    英国政府的这一立场遭到了反对党工党和一些议员的反对。工党副领袖丹尼斯·希利指责保守党政府屈服于来自美国政府的“过多的、不能容忍的压力”。保守党议员艾弗·斯坦布鲁克要求政府在对某些条款表示保留的同时签署海洋法公约。
    海洋法公约是今年4月底在联合国海洋法会议上通过的，从今年12月10日开始在牙买加的蒙特哥湾交各国政府签署。美国政府已宣布反对这一公约，并正在积极劝说一些在深海采矿方面拥有先进技术的国家拒绝这一公约，企图让少数国家垄断深海资源的开发权。


title: 最后消息

text:
    最后消息
    本报讯　华盛顿消息：12月2日，美国众议院拨款委员会对要求砍掉生产MX导弹费用的修正案进行了表决，结果赞成票和反对票数完全相等。根据国会的规定，这意味着修正案未能获得通过。但据报道，在今后几周内，参众两院还将就这个问题展开激烈的斗争。
    本报讯　12月3日，英国政府通知苏联在一周内召回其驻伦敦的海军武官佐托夫上尉。英国外交部的声明说，有确实证据表明，该武官“一直从事与其官方身份不符的活动”。
    本报讯　波兰通讯社报道说，团结工会一个地下小组的5名领导人已经在华沙被捕。这个小组是团结工会在去年12月实行军事管制后成立的。


title: 北欧五国开会谋求解决失业问题

author: 刘绪民

text:
    北欧五国开会谋求解决失业问题
    本报哥本哈根2日专电  记者刘绪民报道，据此间丹麦报纸报道，北欧5国政府首脑和财政部长最近在挪威首都奥斯陆进行了一次会议。据透露，解决失业问题和协调货币政策是这次会议的重要议题。
    北欧地区到今年年底，预计将有80万人失业。北欧国家的财政部长们目前正在寻找和制定解决失业问题的北欧共同计划。在会后发表的一项公报中，北欧各国领导人强调：仅仅依靠北欧国家之间的合作来解决这些问题是远远不够的，还必须加强在欧洲经济合作组织和其它国际组织中的合作以影响大的工业国家所推行的经济政策。


title: 如此“全优”工程

author: 嵇健

text:
    如此“全优”工程
    不久前，我市第二建筑工程公司对早已竣工的42号住宅小区的8号楼又重新返工大修。这是为什么呢？
    原来，8号楼工程搞得很粗糙，但公司竟向上报了个“全优”。事也凑巧，京、津、唐三市创全优工程竞赛联查抽签检查时，正好抽中了这幢楼。检查订于11月7日开始。二建公司的领导听到这个消息，可急坏了！他们立即把第四工程处的主要瓦、木、电、管工人集中起来，组成了一支施工队伍，在8号楼搭上脚手架，从里到外、从上到下地为这幢楼“涂脂抹粉”！
    在公司领导的督促下，工人们忙得大汗直淌。外边，砖墙砌得不好，他们就用砖磨；阳台拦板干粘石粘得不匀，就“盖被”，把阳台拦板全部重新粘了一层。室内，地面起鼓、裂缝的，全部凿掉，重新用水泥抹平；暖气、壁橱、楼道、厨房、厕所等，也都程度不同地进行了返修；墙壁和门窗重新喷浆、油刷；原来突击安上的钢纱窗，因为质量不合格，现在全部卸下来，准备三市联合检查后再安上。就连平时不被重视的下水管，这次也重新校正，并油漆一遍。
    为了加强8号楼返修工程的领导，不仅公司经理多次亲自到施工现场，还成立了指挥领导小组，又把全公司四个工程处的质量检查员集中到8号楼，层层把关，一道工序一道工序地督促检查。
    人们看了这幅景象，不禁发笑：早这样重视工程质量，何至今天如此现眼！
                河北唐山市　嵇　健


title: 严格执行国策　保护现有耕地  成都市处理五起侵占、出租耕地事件

author: 黄文福

text:
    严格执行国策　保护现有耕地
    成都市处理五起侵占、出租耕地事件
    本报讯　记者黄文福报道：成都市人民政府认真检查市郊金牛区土地使用情况，最近对5起侵占耕地和在租用、出租耕地方面出现的非法行为，作了严肃处理。
    金牛区是成都市蔬菜生产基地，人多地少的矛盾很突出。近几年来，有些单位和社、队违反政策，乱占、滥用耕地，使耕地日趋减少。据不完全统计，1977年到1981年，各项建设和乱占、滥用的土地占全区耕地总面积的5％，其中未经批准私自占用的达3，837亩。有些单位和个人趁机大搞不正之风，有的甚至搞经济犯罪活动。
    西城区工业二局副局长刘心田，家住金牛区营门口公社。1980年，他借国家建设征地拆迁其住房之机，经和生产队干部商议同意，不在城市规划部门指定的非耕地迁建，而占用集体菜地，新建一座独院，加院外道路等，共占地0．81亩。西城区政府让刘心田限期退出多占土地，赔偿农业生产的损失。
    中国科学院成都分院不顾国务院有关规定，私下和生产队商议，以每亩年租金2，800—3，200元的高价，先后租用金牛区桂溪公社红旗大队菜地5．13亩，修建储气站和锅炉房，影响了蔬菜生产。市政府限期拆除围墙，退还耕地，作出检讨。红旗大队两个生产队违反国家政策，也应作出检讨，限期将出租土地复耕，租金没收，双方当事人和主管人员被罚款。


title: 泥土建筑展新姿

author: 顾玉清

text:
    泥土建筑展新姿
    顾玉清
    鳞次栉比的高层住宅，拔地而起的摩天大楼，以及令人惊叹的奇特建筑，代表了现代建筑技术的潮流。在建筑技术蓬勃发展的今天，几乎已被人遗忘的泥土建筑，却也以其特有的优点和崭新的姿态，引起人们的注意。在不少国家，重新采用泥土作为建筑材料的房屋，已相继出现了。
    从一些古老建筑遗址来看，泥土建筑的历史可以追溯到人类的起源。约在一万年前，在中东出现的世界上第一座城市杰里科就是用泥土建筑起来的。建于公元前二千七百年的巴比伦古城，以及俯瞰全城高达90米的巴卜尖塔，也都是以泥土作为基本建筑材料。到中世纪，在马里和摩洛哥出现了构造独特的延巴克图和马拉喀什土城堡。在南也门，人们甚至建成了令人赞叹的八层楼的泥土住宅。
    泥土建筑自问世之日起到十九世纪末，一直流行于亚洲、非洲、北欧和美国等地区。人们不仅用泥土建造住宅、城堡，而且用它修筑清真寺、教堂、谷仓、磨坊和水坝。随着工业化的高度发展，大批量生产的现代化建材取代了原始的免费材料，泥土建筑才开始为人们所忽视。
    泥土建筑有很多优点。为使其得以发展，今年初在法国蓬皮杜中心首次举行了国际泥土建筑展览会。许多国家把各式各样泥土建筑的照片、模型和构造图送来展出。展览会不仅介绍了泥土建筑的发展史，而且使人们认识到覆盖地球表面20％以上的陆地泥土是取之不尽、用之不竭的建筑材料，它完全能够适用于现代建筑。
    多年来不少国家的建筑师一直在研究利用泥土作建筑材料的新技术。他们在粘土中掺入水泥和沙子配制成砂浆，或加进微量的石灰、水泥和沥青预制成泥土空心砖和土坯，建造了整套新型的泥土建筑，有外形美观融为一体的多层高楼，有小巧玲珑构造精细的独立住宅。它们具有适应各种天气的坚固性，又有就地取材、造价便宜、节能、无污染、冬暖夏凉等优点。
    现在在法国50多个城市中到处可见泥土建筑；欧洲发展基金组织已在马里建成全泥土结构的英普提医疗中心；在美国，居民们每年修建约16，000栋泥土建筑。人们除了用泥土建造一些可与公共建筑相媲美的新住房外，还修建了一些具有现代特点和古老色彩的豪华别墅和教堂。
    建筑家们认为，泥土建筑只要在外形、空间、颜色和采光等设计方面进一步改善，将会受到越来越多人的欢迎，得到新的更大发展。


title: 在五届人大五次会议全体会议上（图片）

text:
    在五届人大五次会议全体会议上
    第五届全国人民代表大会第五次会议，1982年12月4日在人民大会堂举行全体会议。大会以无记名投票方式通过了中华人民共和国第四部宪法。大会还通过了其他决议。
    人大代表叶剑英在流动票箱投票。
    人大代表邓小平、胡耀邦、王震等投票表决宪法。
    代表们举手通过关于中华人民共和国国歌的决议。
    人大代表赵紫阳、张廷发、宋任穷、杨得志等投票表决宪法。
    人大代表邓颖超、李井泉、彭真、习仲勋等投票表决宪法。
    代表们投票表决宪法。代表们投票表决宪法。
    （本版照片为新华社记者摄）


title: 中华人民共和国第五届全国人民代表大会第五次会议关于本届全国人民代表大会常务委员会职权的决议（一九八二年十二月四日通过）

text:
    中华人民共和国第五届全国人民代表大会第五次会议关于本届全国人民代表大会常务委员会职权的决议
    （一九八二年十二月四日通过）
    第五届全国人民代表大会第五次会议决定：在第六届全国人民代表大会第一次会议根据本次会议通过的《中华人民共和国宪法》选出中华人民共和国主席、副主席和下届全国人民代表大会常务委员会以前，本届全国人民代表大会常务委员会和全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长继续分别按照1978年本届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法》第二十五条和第二十六条的规定行使职权。
    附：1978年宪法第二十五条和第二十六条的条文
    第二十五条　全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：
      （一）主持全国人民代表大会代表的选举；
      （二）召集全国人民代表大会会议；
      （三）解释宪法和法律，制定法令；
      （四）监督国务院、最高人民法院和最高人民检察院的工作；
      （五）改变或者撤销省、自治区、直辖市国家权力机关的不适当的决议；
      （六）在全国人民代表大会闭会期间，根据国务院总理的提议，决定任免国务院的个别组成人员；
      （七）任免最高人民法院副院长和最高人民检察院副检察长；
      （八）决定任免驻外全权代表；
      （九）决定批准和废除同外国缔结的条约；
      （十）规定和决定授予国家的荣誉称号；
      （十一）决定特赦；
      （十二）在全国人民代表大会闭会期间，如果遇到国家遭受武装侵犯的情况，决定宣布战争状态；
      （十三）全国人民代表大会授予的其他职权。
    第二十六条　全国人民代表大会常务委员会委员长主持全国人民代表大会常务委员会的工作，接受外国使节；根据全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律和法令，派遣和召回驻外全权代表，批准同外国缔结的条约，授予国家的荣誉称号。
    全国人民代表大会常务委员会副委员长协助委员长工作，可以代行委员长的部分职权。


title: 光荣榜（二）

text:
    光荣榜（二）
    我国体育健儿在第九届亚运会各项球类比赛中共获得14枚金牌，这些项目和选手名单如下：
    乒乓球
    男子团体　郭跃华（福建）、蔡振华（江苏）、谢赛克（广西）、陈新华（福建）和惠钧（江苏）
    男子单打　谢赛克
    女子团体　童玲（解放军）、曹燕华（上海）、戴丽丽（解放军）和卜启娟（上海）
    女子单打　曹燕华
    女子双打　曹燕华、戴丽丽
    男女混合双打　谢赛克、曹燕华
    女子排球
    孙晋芳（江苏）、郎平（北京）、张蓉芳（四川）、梁艳（四川）、周晓兰（山西）、陈亚琼（福建）、郑美珠（福建）、姜英（辽宁）、曹慧英（解放军）、杨希（解放军）、陈招娣（解放军）和杨锡兰（解放军）
    女子篮球
    宋晓波（北京）、孙瑞云（北京）、刘敏（辽宁）、尤淑敏（吉林）、修丽娟（吉林）、柳青（黑龙江）、张月琴（江苏）、张惠（江苏）、张六如（江苏）、冼丽清（广东）、邱晨（解放军）、陈月芳（解放军）
    羽毛球
    男子团体　韩健（辽宁）、栾劲
  （福建）、陈昌杰（辽宁）、孙志安（江苏）、林江利（福建）和姚喜明（广东）
    男子单打　韩健
    女子团体　张爱玲（上海）、李玲蔚（浙江）、吴迪西（福建）、林瑛（福建）、徐蓉（江苏）和吴健秋（江苏）
    女子单打　张爱玲
    男子手球
    王雄（北京）、孙铁（北京）、高中信（北京）、王跃庭（北京）、蔡建国（北京）、邓善君（广西）、胡卫东（广西）、金百炼（解放军）、闵跃（解放军）、李英才（解放军）、李晋康（解放军）、吴明群（解放军）、谢继勇（安徽）、韦和平（安徽）和宋安文（安徽）
    水　球
    王孝天（福建）、蔡盛六（广东）、蔡添雄（广东）、宋为纲（广东）、陈志雄（广东）、李建雄（广东）、李鉴明（广西）、邓军（广西）、赵碧龙（湖南）、瞿保卫（上海）、翁彤（上海）、潘盛华（上海）、王敏辉（上海）
                      （新华社）


title: 墨西哥人民热烈欢迎新总统就职

author: 姚春涛

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    墨西哥人民热烈欢迎新总统就职
    本报墨西哥城12月3日电  记者姚春涛报道：墨西哥人民以充满期望的心情迎接新总统米格尔·德拉马德里12月1日的就职典礼。
    墨西哥城主要街道上，挂满了五色缤纷的彩带，新总统的画像、照片以及支持他的标语。有的大幅标语上写着：“米格尔，墨西哥信任你！”从四面八方聚集到市中心的人群，拥挤在新总统车队可能经过的街道两旁，许多学校团体组织了乐队、歌咏队，演唱向新总统表示敬意和祝贺的歌曲。人们载歌载舞向从他们面前经过的德拉马德里欢呼。与此同时，在市中心宪法广场附近，有数以万计的人在那里集会，要求权力和表示抗议。一位年岁较大的墨西哥人指着这一现象说：“不要把它看成是坏事，因为这些人对新总统也寄于希望，不过他们是用不同的方式表示罢了。”由于不适当地追求发展速度和世界性经济危机的冲击，墨西哥从去年下半年起便出现日益严重的财政经济问题。一位多年在这个国家工作的外国记者形象地比喻说：“墨西哥象一艘装得太多而又开得太快的巨轮，经不起风浪的颠簸，如果不作必要的调整，甚至某些牺牲，继续前进将十分危险。”今年以来，洛佩斯·波蒂略政府为争取财政经济状况的好转，曾采取了许多措施，作了不少努力，但是困难不仅没有克服，问题却更加突出。外债激增、货币贬值，物价上涨和失业队伍扩大的趋势一直没有停止。所以，落到德拉马德里肩上的担子是沉重的。
    在就职演说中，德拉马德里对国家面临的困难作了充分的估计。他说，今年的通货膨胀将达100％，财政赤字是空前的，而生产增长却是零。这比六年前他的前任就职时遇到的困难要严重得多。


title: 卡普拉的成功秘诀

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    卡普拉的成功秘诀
    年已八十四岁的美国电影导演弗兰克·卡普拉，今年获得美国电影研究院第十届终身成就奖。最近十年中，曾有另外五位导演、四名男演员和一名女演员获得此项荣誉。
    卡普拉电影的特色是力量、温情、幽默和令人愉快的结局。卡普拉在三十年代曾经导演了一系列充满浪漫主义情调的喜剧，如《一夜风流》、《这位是约翰·道伊》、《一日女伴》、《富贵浮云》和《史密斯先生去华盛顿》等。其中有三部获奥斯卡奖。他说：“卡普拉艺术是一种非常、非常简单的东西——对人民的无限热爱”。
    卡普拉原是一个来自意大利西西里岛的贫苦移民。七个兄弟姐妹中，只有他一人上了中学，后来又在大学取得化学工程学位。
    他这样解释自己的喜剧获得成功的原因：第一，“除非你喜欢这个人，否则你绝对笑不出来”。第二，“必须让观众感到，事情就发生在他们的眼前。我从来不排练。如果早晨上班时演员把台词背得滚瓜烂熟，我就把台词统统改掉，使戏取得真实的效果”。·仓·（附图片）
    北也门首都萨那的泥土住宅


title: 让团结和友谊的火炬永放光芒  第九届亚运会胜利闭幕

author: 成元生

text:
    让团结和友谊的火炬永放光芒
    第九届亚运会胜利闭幕
    本报新德里12月4日专电　记者成元生报道：第九届亚运会于12月4日下午在新德里尼赫鲁体育场胜利闭幕。
    这届亚运会是历届亚运会规模最大的一次，33个国家和地区的3，300多名体育健儿在16天中进行了22个项目的比赛。在亚运会比赛中，羽毛球、乒乓球、曲棍球、体操、跳水、女子排球、女子篮球和田径的某些项目达到世界水平。其它项目的比赛也取得了可喜的进步。
    亚洲各国体育健儿通过亚运会的比赛，互相交流了经验，提高了技艺，增进了亚洲各国运动员和人民之间的友谊。
    今天下午的闭幕式是在团结友谊和欢乐的气氛中进行的。
    下午3点半，身披纱丽的印度少女举着33个国家和地区的名牌，各个国家和地区的一名运动员高举自己的旗帜进入会场，排列在主席台前。随后各国运动员不分国家和地区，随着轻快的乐曲声进入会场。中国运动员分散同许多国家和地区的运动员走在一起，充分体现了中国运动员和各国运动员的深厚友谊。
    为亚运会圆满成功作出积极贡献的东道主——印度的运动员以及中国、日本和其他国家和地区的运动员受到全场观众的热烈欢迎。
    印度总统宰尔·辛格和总理英迪拉·甘地夫人以及各国驻印度使节出席了闭幕式。
    闭幕式上还表演了精采的马术和丰富多采的民间舞蹈。
    5点12分，军乐队奏胜利进行曲，亚运会的火炬熄灭，鸣炮5响，火种传到亚运会联合会主席拉贾·辛格手中，然后传到德里市市长手中。礼炮声中，亚运会会旗徐徐降下，本届亚运会正式闭幕。
    在尼赫鲁体育场燃烧了16天的亚运会火炬虽然熄灭了，但亚运会团结合作和友谊的精神“火炬”却永不熄灭，永远燃烧。（附图片）
    第九届亚运会12月4日在印度新德里胜利闭幕。中国运动员在闭幕式上向印度人民挥手告别。新华社记者  刘心宁摄（传真照片）


title: 中曾根发表首次政见演说  对内改革行政重建财政　对外强调日美伙伴关系

text:
    中曾根发表首次政见演说
    对内改革行政重建财政　对外强调日美伙伴关系
    新华社东京12月3日电日本首相中曾根康弘今天下午在第九十七届国会临时会议上发表就任后的第一次政见演说。演说表明，他将基本上继续执行前铃木内阁的对内对外政策。
    中曾根在谈到内政问题时说，日本经济增长率下降，财政困难，国债已超过90万亿日元（约合4，000亿美元），1982年度税收减少6万亿日元以上。这将成为日本经济发展和国民生活稳定的严重障碍。他强调“要强有力地推进行政改革”，“重建财政”，要“采取极不寻常的措施”，压缩开支，并表示“不得不决定增发特例公债”。
  关于日本的防卫政策，中曾根说：“基本态度是，维护日美安全保障体制，在自卫所需要的限度内，设法充实和建立高质量的防卫力量。”“同时要照顾到不至于成为军事大国，不至于给近邻国家造成军事威胁。”
    在谈到对外关系时，中曾根重申日本外交的基本方针是，“在与欧美等自由主义国家的协调下，进行自主的外交努力”。他说：“美国是我国在政治、经济等广泛领域内用牢固的纽带联结起来的最重要的伙伴”，“今后要进一步加强日美之间的信任关系”。他还说：“进一步加强同亚洲国家的相互理解和友好关系是重要的。”日本“要为在地理上也有密切关系的这个地区的和平与繁荣而发挥积极的作用”。
    中曾根在谈到日苏关系时表示决心要“为解决北方领土问题、缔结和平条约和在真正的相互理解的基础上确立稳定的日苏关系而竭尽全力”。
    中曾根还强调，日本要努力维护和加强自由贸易体制，重新活跃世界经济，并“在对发展中国家的经济、技术合作方面倾注更大的力量”。


title: 苏美开始跳探戈舞了吗？

author: 王崇杰

text:
    苏美开始跳探戈舞了吗？
    新华社记者  王崇杰
    苏联的主要领导人更迭以来，苏美关系将如何发展，这是国际上比较关心的问题之一。
    人们注意到，在最近半个多月中，苏美双方都接连发出各种信号。勃列日涅夫逝世后，美国总统里根在唁电中表示了“美国力图改善同苏联关系的强烈愿望”。白宫并迅速决定派副总统布什和国务卿舒尔茨前往莫斯科参加勃列日涅夫的葬礼，同苏联新领导人进行接触。里根还乘机宣布取消禁止为苏联提供修建“西伯利亚天然气管道”设备的制裁措施。接着，以参议院财经委员会主席道尔为首的一批美国国会议员前往莫斯科访问；由美国实业界250多人组成的庞大代表团也到莫斯科参加中断已三年多的“苏美贸易经济委员会会议”。
    与此同时，美国仍在继续全面扩充军备。11月15日，美国总统里根和西德总理科尔在华盛顿会谈时，双方重申忠于北约1979年的“双重决定”，其中包括1983年末将在西欧部署美国中程核导弹。22日，里根又宣布美国决定密集部署100枚MX洲际弹道导弹。里根和舒尔茨在这期间发表的一些谈话中明确表示，只有苏联新领导改变政策，并在军备竞赛、阿富汗、柬埔寨和波兰等问题上作出让步，苏美才能就限制军备和发展经济合作等达成协议。
    莫斯科也作了相应的表态。苏共中央总书记安德罗波夫会见了布什和舒尔茨，强调苏联“准备在完全平等、不干涉、互相尊重两国人民利益和使国际局势健康化的基础上同美国确立关系”。苏联部长会议主席吉洪诺夫会见出席“苏美贸易经济委员会会议”的美国代表团，表示苏联愿意同美国发展贸易和经济关系。苏联最高苏维埃主席团第一副主席库兹涅佐夫会见了美国议员团。
    与此同时，安德罗波夫在几次重要讲话中都表示，苏联新领导将坚持勃列日涅夫在世时奉行的内外政策的战略路线，“对外政策的目标不变”。他针对美国扩充军备，反复强调苏联“要认真地关注把国防能力保持在应有的水平上”。他表示，苏联赞成同美国和其他西方国家“首先就限制军备竞赛问题”达成协议，“但谁也不要等待我们（苏联）会单方面裁减军备”；苏联希望同美国缓和紧张局势和发展合作，但苏联决不会象美国所要求的那样“在各领域作出种种预先的让步”。
    在这美苏关系的严冬季节，苏美双方发出的这种种信号究竟意味着什么？是苏美关系“趋向微微解冻”吗？是里根政府走向苏美关系“新开端”的表现，还是苏联准备改弦更张的先声？目前看来都不象。
    《莫斯科新闻》周报最近一期引用里根的话说：“跳探戈舞需要两个人，因此要有事实表明他们（苏联人）也想和我们（美国人）跳探戈。”这家周刊接着指出，“邀请跳舞不应当附带要求舞伴修改发型，更不用说改变思维方式”；“但是华盛顿却保持着提出各种先决条件的爱好，以大洋彼岸的观点来要求‘改善苏联的行为’，这既包括在对外政策方面，也包括国内政策方面。这不是邀请跳舞的姿态。”
    《莫斯科新闻》在归纳苏联专家们对苏美关系现状及其前景的看法时写道：“自1933年美国在外交上承认苏联以来，苏美关系从没有这么坏。一些人认为，只有华盛顿新政府上台，情况才可能向好的方向转变。另一些人则倾向于，在经济方面遭到一切失败和在国会中期选举中受到明显挫折之后，里根政府可能对苏联采取比较理智的立场，特别是在东西方贸易问题上。”
    事态究竟如何发展尚有待观察。但是最近人们既没有看到苏美双方的立场有了什么明显的改变，也没有发现两国的关系有了什么转折。华盛顿和莫斯科在加紧军备竞赛和在世界各地争夺的同时，只是作了一些“裁军”和“合作”的表示，但要价都很高，僵持不下。事实表明，苏美两家各有困难，但又都不想从原来的立场后退一步，短期内还难以跳起探戈舞来，而且即使将来跳起来，也免不了总是要互相踩对方的脚。


title: 中华人民共和国第四部宪法庄严诞生

text:
    五届全国人大五次会议举行全体大会
    中华人民共和国第四部宪法庄严诞生
    还通过了关于本届全国人大常委会职权的决议和关于恢复《义勇军进行曲》为中华人民共和国国歌的决议
    新华社北京12月4日电　中华人民共和国的第四部宪法今天庄严诞生。在第五届全国人民代表大会第五次会议今天下午举行的全体会议上，当大会执行主席习仲勋宣布大会以无记名投票方式通过了这部治国安邦的根本大法时，灯火辉煌的人民大会堂会场里，响起了雷鸣般的掌声。
    五届全国人大有3，421位代表，出席今天大会的代表3，040人。少数民族代表穿上了民族服装，人们喜气洋洋，兴高采烈，大会堂里洋溢着欢乐的气氛。
    今天的大会还通过了关于本届全国人大常委会职权的决议和关于恢复《义勇军进行曲》为中华人民共和国国歌的决议。
    大会在进行这几项议程之前，先通过了本次会议通过宪法和各项议案的办法。办法规定，通过宪法采用无记名投票表决的方式，以全体代表的三分之二以上的多数通过；通过其他各项议案，采用举手表决方式，以全体代表的过半数通过。
    会上宣读了中华人民共和国宪法修改草案全文。宪法修改草案除序言外共分四章、一百三十八条。大会接着通过了以陈志彬、杜棣华为总监票人的62名监票人名单；计票工作人员核对了出席今天大会的代表人数；监票人验了票箱。下午5时开始，代表们在大会堂内的30个票箱分别投下庄严的一票。大会还为年迈体弱的代表设立了一个流动票箱。叶剑英、谭震林等代表在流动票箱投了票。
    表决票为粉红色，上面用汉、蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜六种文字印着“中华人民共和国宪法表决票”字样。投票完毕后监票人开箱清点票数。据总监票人报告，清点结果，发票3，040张，投票3，040张，投票与发票的数目相符，本次投票有效。
  下午5时45分，习仲勋宣布：根据总监票人报告，有效票3，040张，其中同意票3，037张，反对票没有，弃权票3张。现在宣布：中华人民共和国宪法已由本次会议通过。这时，会场里响起热烈的掌声。
    大会还通过了关于本届全国人大常委会职权的决议。大会关于这个决议的说明指出，新宪法公布生效后，宪法关于国家主席根据全国人大和全国人大常委会的决定行使职权的规定，在六届全国人大一次会议选出国家主席、副主席以前，还不能施行。因此，大会根据主席团的建议，通过决议，规定在这一过渡期间，五届全国人大常委会和全国人大常委会委员长、副委员长继续行使1978年宪法规定的职权。
    大会通过了关于中华人民共和国国歌的决议，决定恢复《义勇军进行曲》为中华人民共和国国歌，撤销本届全国人大一次会议通过的关于中华人民共和国国歌的决定。田汉作词、聂耳作曲的《义勇军进行曲》，被称为中华民族解放的号角，自1935年在民族危亡的关头诞生以来，在人民中广为流传，对激励我国人民的爱国主义精神起了巨大作用。1949年中国人民政治协商会议决定把这首歌作为代国歌，体现了中国人民的革命传统和居安思危的思想。1978年五届人大第一次会议曾通过改定国歌歌词的决定，但各方面一直有不同意见。全国人大许多代表、宪法修改委员会许多委员和各界人士都建议恢复国歌原词。因此，大会主席团建议在本次会议上通过决议恢复《义勇军进行曲》为国歌。决议通过后，全场热烈鼓掌。
    今天大会的执行主席还有：彭真、邓颖超、乌兰夫、韦国清、李井泉、彭冲、赛福鼎、廖承志、阿沛·阿旺晋美、许德珩、胡厥文、肖劲光、史良、杨尚昆、班禅额尔德尼·却吉坚赞、廷懋、胡立教、项南、韩宁夫、杜心源、马文瑞、铁木尔·达瓦买提。
    参加全国政协五届五次会议的委员，国务院组成人员，全国人大各委员会、最高人民法院、最高人民检察院、中共中央直属机关和国务院直属机构的负责人，人民解放军各总部、各军兵种、各军事院校的负责人，正在北京的我国驻外使节，列席了今天的大会。各国驻华使节和外国在京记者旁听了今天的大会。（附图片）
    大会执行主席习仲勋（中）主持会议。　新华社记者摄
    当习仲勋宣布大会通过宪法时，人民大会堂里，暴风雨般的掌声经久不息。
    新华社记者摄


title: 联大通过决议要求加强联合国作用  呼吁各国尽快签署海洋法公约

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    联大通过决议要求加强联合国作用
    呼吁各国尽快签署海洋法公约
    新华社联合国12月3日电　联合国大会今天通过一项决议，要求加强联合国在维护世界和平与安全方面的作用。
    决议强调，加强联合国的作用与效能，对于维护世界和平与安全、通过和平方式解决国际争端与危机、加强在主权平等基础上的国际合作，以及促进经济与社会发展，是非常必要的。
    决议对国际关系继续恶化深感不安，重申只有严格遵守联合国宪章的宗旨与原则以及国际法，世界才能有真正的稳定的和平与安全。
    决议要求安理会在维护世界和平与安全方面承担起首要责任，并呼吁联合国所有机构按照联合国宪章充分有效地履行各自的职责。
    据新华社联合国12月3日电　联合国大会今天通过一项决议，呼吁所有国家尽早批准和签署联合国海洋法公约以及与这个公约有关的决议。
    这项决议案得到135个国家的赞成，美国和土耳其投了反对票。
    美国和土耳其向大会提出了一项修正案，要求由海洋法公约的签字国负担筹备委员会的活动经费。这一提案遭到了大会的否决。
    美国由于反对公约中有关开采深海矿藏的条款已宣布不在公约上签字。
    海洋法公约将于本月10日起在牙买加的蒙特哥湾供各国签署。


title: 新时期治国安邦的总章程

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    新时期治国安邦的总章程
    第五届全国人民代表大会第五次会议通过了《中华人民共和国宪法》。这是我国政治生活中的一件大事，是全国各族人民的一件大喜讯。在经历了无法无天的十年内乱以后，在完成了拨乱反正的历史任务，全国人民齐心协力开创社会主义现代化建设新局面的时候，这部宪法的通过和实施，对于整个国家的长治久安，对于各族人民的安居乐业，对于实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家，是不可缺少的法律保证。正如许多代表在人代会上所说的，这部宪法合乎国情、顺乎民意，是一部定乾坤、保安宁的“振兴法”，富国利民的“幸福法”，保障社会主义现代化建设的根本法。
    我国是一个有十亿人口的大国，要把国家治理好、建设好，没有法是不行的，没有宪法更是不行的。在国家的整个法律体系中，宪法具有最大的权威性和最高的法律效力。一切法律、行政法规和地方性法规的制定，都要以宪法为依据。宪法是普通法律的“母法”，普通法律是宪法的“子法”。要以法治国，最重要的就是要制定一部反映全国人民的共同意志和根本利益，既考虑当前的现实，又考虑到发展前景的长期稳定的宪法。建国以来，我们有过三部宪法。第一部宪法，即1954年宪法，适应了由新民主主义转变为社会主义的过渡时期的需要，保证了这个历史性变革的顺利进行，是一部公认的很好的宪法。1975年的宪法，产生于十年内乱时期，许多条款是“左”的口号的堆砌。1978年的宪法，由于受当时历史条件的限制，没有能对“左”的指导思想进行全面的清理，早已同国家政治生活、经济生活的巨大变化不相适应。现在通过的这部宪法，继承和发展了1954年宪法的基本原则，吸取了我国历史上法律典籍的精华，参考了大量的外国宪法文献，特别是总结了我国社会主义发展正反两方面的经验，经过两年之久的讨论，包括全民讨论，制定出来的。它用国家根本大法的形式，对我们国家根本的政治制度、经济制度，对今后国家的根本任务，对公民的基本权利和义务，对国家机构的设置和职责范围等最重大的问题，作了明确的规定，确实堪称是我国在新的历史时期治国安邦的总章程。
    新宪法一经颁布，就要严肃认真地付诸实施，依法行事。维护宪法尊严，保证宪法实施，关系到政治安定、经济繁荣、人民幸福和国运昌盛。全党、全军和全国各族人民，都要肩负起维护宪法尊严和保证宪法实施的庄严职责。应当承认，在我们国家，包括在我们一些共产党员、甚至一些党的负责干部中，法制观念是比较薄弱的。在长期的封建社会中，“圣旨”就是法。法只代表封建统治阶级的意志，同人民的利益是根本对立的，人民也就无视法的存在。《水浒》上有个鲁智深三拳打死镇关西的故事，反映了人民是通过拳头，而不是通过法制惩办欺压人民的恶霸。国民党的法是镇压人民的。中国共产党不是通过合法斗争，而是通过武装斗争，领导人民推翻国民党统治的。这就在人民中间，包括在一部分共产党员中间造成一种错觉：人民建立了自己的政权以后，似乎法制是可讲可不讲的，法律是可有可无的。十年内乱从反面给我们上了一堂应该说是终身难忘的法制课：无产阶级一旦掌握政权，就要加强法制建设，用法制保证无产阶级和广大人民的利益。不讲法制，有法不依，无法无天，只有利于坏人，而不利于人民。这个沉痛的教训，是我们要永远记取的。
    保证宪法的实施，要解决国家机关、各政党和各社会团体与宪法的关系问题，特别是中国共产党与宪法的关系问题。新宪法明确指出，一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，都负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。这里说的是“一切”，就是说是毫无例外的。我们党是执政党，在整个国家政治生活中处于领导地位。但在宪法和法律面前，我们党同其他政党、团体、组织是一样的，都必须在宪法和法律的范围内活动。宪法是我们党领导人民制定的，党也要领导人民坚决执行。党的各级组织，都要模范地遵守宪法。中国共产党除了人民的利益之外，没有自己的特殊利益。我们党的来自人民的正确主张和政策，已经反映到宪法的各项规定当中。因此，严格地执行宪法，也就是严格地执行党的政策和主张。那种把执行党的政策与遵守宪法和法律对立起来的思想，是要不得的，应当丢掉。党的十二大制定的新党章，明确规定“党必须在宪法和法律的范围内活动”。胡耀邦同志在党的十二大报告中，明确要求我们党从中央到基层的各级组织的活动，都不能同国家的宪法和法律相抵触。只要我们党这样做了，真正模范地遵守宪法和法律了，各民主党派、各人民团体和全国各族人民，也一定会这样做的。这是保证宪法实施的关键。
    保证宪法的实施，也要解决个人和宪法的关系问题、特别是各级党政领导干部和宪法的关系问题。新宪法第五十三条规定：“中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律”。第三十三条第三款规定：“任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。”第五条第四款规定：“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”这就是说，一切公民、一切个人，不管是工人农民，还是党政领导干部，都有遵守宪法和法律的义务，而没有超越宪法和法律的特权。如果有人认为自己地位高，权力大，不把宪法放在眼里，那他就是藐视宪法，就有可能走上违反宪法的危险道路。以前报纸上讨论过宪法大还是县委大的问题，就是对那种自恃手中有权，可以凌驾于宪法之上的错误观点的一种批判。现在，再也不允许有这种藐视宪法的言行了。任何人，不管地位多高，权力多大，都没有超越于宪法之外或者凌驾于宪法之上的特权，都必须遵守宪法。这是保证宪法实施的重要条件。
    保证宪法的实施，还必须大张旗鼓地宣传宪法，组织干部和群众广泛深入地学习宪法，使新宪法家喻户晓，人人皆知。古人说，徒法不足以自行。就是说，法再好，也不会自动执行。它要靠人去遵守，靠人去运用。我国的新宪法的确是一部好宪法，是保证四化建设顺利进行的强大武器。但武器是要人去运用的。如果不会运用，只在那里摆着，再好的武器也没有用。我国的新宪法颁布以后，不是为了放在那里做摆设，而是要人人遵守，人人运用的。要做到人人遵守，人人运用，就要人人学习，人人掌握。只要十亿人民都能掌握宪法，学会运用宪法，自己掌握自己和国家的命运，宪法的实施就有了切实的保证。正如彭真副委员长在《关于宪法修改草案的报告》中所说的那样：“十亿人民养成人人遵守宪法、维护宪法的观念和习惯，这是一个伟大的力量。体现了人民意志和中国共产党的正确主张的新宪法，又由全体人民和中国共产党的努力来保证它的实施，就一定能够在促进我国社会主义现代化事业的胜利发展中发挥伟大的作用。”


title: 西伯利亚天然气管道正在突击施工

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    西伯利亚天然气管道正在突击施工
    日本《每日新闻》不久前刊登了该报特派记者发自莫斯科的一篇报道，介绍苏联正在突击施工的西伯利亚通往西欧的天然气管道的情况，摘译如下：
    由于美国里根政权对苏采取禁运措施，西伯利亚通往西欧的天然气管道的建设引起了人们的注意。天然气管道的建设自从6月开始施工以来，一直在顺利进行。从桑奇诺·乌连戈伊到苏联西部边境的乌日戈罗德之间大约有4，500公里，其中1，000多公里的管道已铺设完毕。最近记者访问了一个难度较大的施工现场，这就是位于西部边境地区的喀尔巴阡山脉中的施工现场。
    天然气管道的施工内容包括两个方面：一方面是铺设管道，一方面是建设压力站。高峰时，这两方面所需要的劳力分别达到两万人。建设压力站所需要的大部分器材是由苏联和东欧国家提供的，不过，每座压力站所需要的三架涡轮机要依靠进口。而且，美国总统里根以涡轮机使用美国技术为理由，企图阻止出口。不过，由于西欧国家“反对美国的做法”，对苏联来说，建设压力站的障碍已经没有了。
    按照计划，管道铺设到西部边境的乌日戈罗德之后，将进入捷克斯洛伐克境内，并向匈牙利等国建设支线，然后管道通向西德、法、意等国。
    喀尔巴阡山脉的工程，现在正在河流、陡坡等困难较多的地段先行施工。据说，在降雪之前将完成这些地段的工程，容易施工的地段留待冬天施工。1，420毫米的大口径钢管除了苏联自己制造的以外，其余的一半左右是从日本、西德和意大利进口的。日本制的大口径钢管在远东的港口卸船之后，用火车运往遥远的施工地点。推土机等施工机械有的是苏联本国制造的，有的是从日本进口的。
    喀尔巴阡山脉的工程，只不过是在全长4，451公里计划施工线上到处展开的突击工程之一。
    阻碍管道建设的大敌是水，穿过沼泽地和河流的施工线长达959公里。10月中旬天然气管道沉入伏尔加河河底的关键时刻，吸引很多电视观众。
    乌连戈伊是从西伯利亚的秋明到北极海的广大天然气田的中心地区。总蕴藏量还不清楚，不过，据天然气管道研究所所长说：“即使连续开采，现在预计的蕴藏量也能维持八十年。”
    苏联在到1985年为止的第十一个五年计划中，决定铺设六条从乌连戈伊到苏联各地的天然气管道，通往西欧国家的只不过是其中的一条管道。第十一个五年计划规定，1985年底苏联天然气的产量为6，300亿立方米。据认为，这一数字相当于美国现在的天然气产量。


title: 我们万众一心，前进！——夏衍谈《义勇军进行曲》

author: 邹爱国

text:
    我们万众一心，前进！
    ——夏衍谈《义勇军进行曲》
    新华社记者　邹爱国
    12月4日下午，在庄严的人民大会堂里，3，000多名人大代表举手一致通过一项决议：恢复《义勇军进行曲》为中华人民共和国国歌。决议刚通过，全场立即响起热烈的掌声。
    此时此刻，在这坐满了人大代表、政协委员的会场上，这首激动人心的歌曲，在多少人的心头回荡：
    起来！不愿做奴隶的人们！
    把我们的血肉，筑成我们新的长城……
    “《义勇军进行曲》高昂激奋，鼓舞人心，催人前进。重新把这首亿万人民喜爱的歌定为国歌，深得人心，意义重大。”八十三岁的全国政协常委夏衍接受记者访问时，畅谈了他的感想。
    “《义勇军进行曲》是一首受到全国人民衷心欢迎的革命歌曲。它是中华民族解放的号角，是抗日战争的前奏曲，是救亡歌曲的代表作。在战争年代里，它激励着亿万同胞团结一致，以天下为己任，为挽救祖国的危亡而斗争。在炮火纷飞的战场上，有多少革命者，在它的鼓舞下浴血奋战、英勇冲锋，一个战士倒下去，千万个战士又冲上来……”
    这位当年曾和田汉、聂耳一起战斗过的文艺界老前辈，深情地回忆起了四十七年前这首歌曲诞生的经过：
    《义勇军进行曲》，创作于1935年。当时它是影片《风云儿女》的主题歌。这部影片描写的是三十年代日本帝国主义侵占东北三省、中华民族处于生死存亡的危急关头，在国民党反动派统治下知识分子从苦闷、徬徨中勇敢地走向抗日前线的故事。
    “共产党员田汉刚刚写出这部影片的故事梗概和主题歌的歌词就被捕了。”夏老心情激动，言语间充满了对已故老战友、对过去革命生活的深情怀念。“田汉被捕后，我接手他的未完之作，把这个故事改编成了电影。主题歌的作曲任务交给了年轻的共产党员聂耳。”
    谈到过去有的报纸介绍说，夏衍曾对这首歌词进行过修改，夏老摆摆手说：“那是误传。真实情况是，田汉写主题歌的那页纸，放在故事梗概稿本的最后一页，有些字被水浸湿了，我怕别人看不清楚，就在旁边重新誊写了一下。”
    夏老说，聂耳在配曲时，把自己对党、对祖国、对人民的赤诚和对敌人的无比愤恨，倾注到了每一个音符当中。歌曲的基调积极、高昂，激励人们向上。前奏曲，象嘹亮的进军号；中间的“起来！起来！起来！”把音位推向高潮；结尾的“我们万众一心，冒着敌人的炮火前进！冒着敌人的炮火前进！前进！前进！进！”坚定有力，使人觉得歌声并没有结束，战斗的中华儿女正在前仆后继，勇往直前。
    “一支好的革命歌曲的力量是难以估量的。”夏老挥着手臂说。《义勇军进行曲》诞生后，迅速响遍祖国大地。无数革命志士，在冲锋陷阵时唱着它；在阴暗潮湿的黑牢里唱着它；在走向敌人的刑场时唱着它；在街头同国民党反动派搏斗时唱着它。在抗日战争中，在解放战争中，它都起了巨大的鼓舞作用。它在人民心中保持了强大的生命力。
    老人稍作停顿，平静了一下心情接着说：“无论你走到哪里，在全世界，只要你听到它那振奋人心的旋律，你就会感到这是中华民族的歌，是伟大新中国的象征，一种民族的自豪感就会油然而生。”
    夏老感慨地说：“新中国成立前夕，中国人民政治协商会议第一届全体会议一致通过决议，在国歌未正式制定前，以《义勇军进行曲》为国歌，这体现了全国各族同胞的心愿。可是‘文化大革命’开始以后，歌词不让唱了，因为田汉在被打倒之列。”
    谈起十年内乱的遭遇，夏老的心情沉重。他接着说：“1978年受‘左’的思想的影响，改定国歌歌词，各方面对这一直有不同意见。这次全民讨论宪法修改草案中，各地各方面要求恢复国歌的原来歌词，确定《义勇军进行曲》为国歌。现在人代会决定恢复国歌原词，意义深长，我举双手赞成！”
    谈到这里，夏老的声调高了起来：“人们唱着《义勇军进行曲》，不会忘记这首歌词、歌曲的作者田汉和聂耳，不会忘记祖国过去受侵略、受压迫的苦难，不会忘记抛头颅、洒热血的英勇斗争，不会忘记今天的社会主义江山来之不易。唱着它，我们会居安思危，会鼓舞着我们前进，前进，沿着党的十二大指引的航向，为开创社会主义现代化建设的新局面，不断前进！”


title: 心有灵犀一点通

author: 国章

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    心有灵犀一点通
    以色列不断在约旦河西岸被它占领的地区建立犹太人定居点，以显示它的扩张欲望。美国政府一再对此表示反对，而以色列则完全当作耳旁风，满不在乎，原因何在？
    前不久，美国国务卿舒尔茨发表讲话，宣称美国不会把对以色列的经济援助与它扩大在约旦河西岸的定居点问题联系起来，并且强调：“我们从一开始就表示得很清楚”，“从没作过任何这样的联系。”
    这是什么意思呢？原来，美国给以色列的经济援助，与以色列花在定居点上的钱一样多。换句话说，陷于财政困难的以色列正在用美国的援助设立定居点。舒尔茨的话无非是告诉以色列：尽管干吧，我们不会用停止援助来迫使你停止设立定居点的。这就难怪以色列在设立定居点上越干越来劲了。
    心有灵犀一点通，此之谓也。
                ·国　章·


title: 中华人民共和国全国人民代表大会公告

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    中华人民共和国全国人民代表大会公告
    中华人民共和国宪法已由中华人民共和国第五届全国人民代表大会第五次会议于1982年12月4日通过，现予公布施行。
        中华人民共和国第五届全国人民代表大会第五次会议主席团
                                          1952年12月4日于北京


title: 全国政协、团中央、青联、学联和妇联分别致电  祝贺我体育健儿为祖国争得荣誉

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    全国政协、团中央、青联、学联和妇联分别致电
    祝贺我体育健儿为祖国争得荣誉
    本报讯　十二月四日，政协全国委员会、共青团中央、全国青联、全国学联、全国妇联分别打电报给中国体育代表团，热烈祝贺我国体育健儿在亚运会上获得金牌总数第一名的优异成绩。
    全国政协的电报说，你们的胜利必将大大激励全国各条战线为全面开创社会主义现代化建设新局面的热情和干劲。希望你们继续发扬拚搏精神和良好的体育作风，不断攀登新的高峰，为祖国争取更大的荣誉。


title: “音乐树”

author: 王北平

text:
    “音乐树”
    王北平
    一眼就能看出，这里的云杉林与一般的针叶林有些异样。几乎所有的云杉树龄都不相上下，树干高大整齐，只是树的顶端才有枝叶。树脂清香扑鼻，高高的树冠沙沙作响，似乎只要风力大一点，每棵树都会象一件乐器，奏出它特有的旋律。整个森林回荡着一支庄严的合奏曲——未来音乐的先声。这里是捷克斯洛伐克培育著名的“音乐树”的卡米尼茨育苗场。
    捷克斯洛伐克的森林密布，约占全国土地面积的三分之一，主要是针叶林。在砍伐过的地方，往往栽上云杉。卡米尼茨育苗场的科学家所感兴趣的是研究云杉的共鸣性、音乐性，培植共鸣声特别好的木材以制造高质量乐器。实际上，每一棵长得粗细均匀、木质细致、纹理平直的树干，都可以用来制造提琴或大钢琴的共鸣音板。但是，真正的小提琴家为了能创造出色的演奏水平，对于制造小提琴的木材是非常苛求的，要它只需受到极其轻微的接触，就能产生响应。在捷克斯洛伐克，自古以来，人们一直认为，适于制造乐器的云杉只长在休马伐山区一个地方。后来的研究证明，在捷克—摩拉维丘陵地带也可以培植这种“音乐林”。
    现在，在这个丘陵地带的卡米尼茨育苗场的一个试验苗圃里就有50万株云杉树苗，都是从当地森林里移过来的。等到树苗长壮实了，再移栽到海拔一般为700米左右的固定地方。小云杉在新地方定居后，成长的过程，也象小孩一样，互不相同。管理员每10年要对小树疏伐一次，以便使保留下来的小云杉都能均匀地接受阳光，使树干长得挺拔。40年后，如果树木长得健壮，树干笔直浑圆，发育均匀，即开始锯枝，以便木质层能长得没有节疤。云杉成长过程很缓慢，一年所增长的厚度远远不到一毫米，这就是说，云杉的年轮彼此贴得很近，而年轮越是贴得近，木质也就越均匀，越珍贵。
    云杉一定要长到140—150年，才能够用来制造乐器。这样的乐器，高明的音乐家演奏起来才能得心应手，发挥其创造才能。在科学技术发达的今天，这个速度确实是太慢了！但是，至少是在目前，想要大自然加快它的这种工作进度，还无能为力。所以，要将小云杉培养到完全成熟的年龄，使它变成“音乐树”，是两代甚至三代人的事业。


title: 中华人民共和国第五届全国人民代表大会第五次会议关于中华人民共和国国歌的决议（一九八二年十二月四日通过）

text:
    中华人民共和国第五届全国人民代表大会第五次会议关于中华人民共和国国歌的决议
    （一九八二年十二月四日通过）
    第五届全国人民代表大会第五次会议决定：恢复《义勇军进行曲》为中华人民共和国国歌，撤销本届全国人民代表大会第一次会议1978年3月5日通过的关于中华人民共和国国歌的决定。


title: 亚洲体育运动已发展到一个新的水平  我健儿在亚运会取得思想技术双丰

text:
    亚洲体育运动已发展到一个新的水平
    我健儿在亚运会取得思想技术双丰收
    新华社新德里12月4日电  参加第九届亚洲运动会的中国体育代表团团长陈先，今天在这里回答了新华社记者提出的一些问题。他指出，在这届亚运会中可以看到，亚洲的体育运动已经发展到了一个新的水平。中国体育代表团在本届运动会上获得了思想和技术的双胜利。问答内容如下：
    问：本届亚运会的成果如何？
    答：历时半个月的第九届亚洲运动会胜利结束了。这次亚运会开得隆重、热烈，是亚洲人民的体育盛会。它对加强亚洲各国人民之间的友谊、进一步发展亚洲的体育运动将产生很大的影响。我们感谢第九届亚运会的主人——印度政府和人民为亚运会的成功所作出的努力和贡献。
    在这届亚运会中，我们高兴地看到，亚洲的体育运动已经发展到了一个新水平。许多国家在不同的项目中拥有优秀的选手，他们在这届运动会中都有良好的表现和成绩。同前几届亚运会比较，有更多的国家和地区的运动员夺得了金牌、银牌和铜牌。亚洲青年在体育运动上是有才能的，在不少项目上，如体操、乒乓球、羽毛球、排球、曲棍球等，亚洲运动员已经达到世界水平。可以预料，必将有更多的亚洲运动员进入世界先进行列。
    我们还高兴地看到，参加本届运动会的各国和地区运动员，通过比赛和交往，增进了相互的了解，加强了友谊，这是十分可贵的。
    问：中国体育代表团在本届亚运会上取得了怎样的成绩？
    答：我们中国体育代表团牢记党和人民的嘱托，在比赛成绩和精神面貌上，力争两个第一，全团上下团结一致，艰苦奋斗。运动员在许多项目中发扬了可贵的拚搏精神，赛出了风格，赛出了水平，比较圆满地完成了任务。
    中国运动员夺得了61枚金牌、51枚银牌、41枚铜牌，第一次成为在亚运会中夺得金牌最多的国家，为开创我国社会主义体育事业的新局面又写下了新的一页。我国运动员的进步和提高，特别是在体操、乒乓球、女子排球、羽毛球以及射击、水球、手球等项目上取得的成就，受到了亚洲体育界的称赞。我国体育代表团成员，特别是运动员，在赛场内外、在亚运村，讲文明礼貌，讲道德，守纪律，表现出我国青年的社会主义精神风貌，受到了印度朋友和其他各国朋友的赞扬。应该说，我们在本届亚运会中，获得了思想和技术的双胜利。
    问：中国运动员取得这些成绩的主要原因是什么？
    答：我们所以能够取得这些成绩，是由于全国人民的关怀、鼓励，由于全国体育界的支持，由于运动员、教练员为祖国荣誉勇敢拚搏，也是党和政府对体育运动无微不至的关怀的结果，这同东道国印度政府和印度人民为这届亚运会创造了良好的生活和比赛条件也是分不开的。
    问：亚运会以后你们有什么打算？
    答：我们在较好地完成党和人民交给我们的任务而高兴的时候，也清醒地看到我们工作中的不足之处。在这届亚运会中，我国运动员在有些项目上水平还比较落后，在有些项目的紧张的比赛中，技术发挥得不理想。总的说，我们在不少项目上的成绩同世界先进水平还有差距，思想工作也有薄弱的环节。在比赛中反映出来的问题，也是我们平时工作和训练中的问题。我们一定要戒骄戒躁，认真总结经验，更好地学习和吸取各国运动员的长处，我们将进一步帮助我国优秀运动员勤学苦练，狠抓基本功，坚持高标准、严要求，为在明年举行的第五届全国运动会和1984年的奥运会上创造出更好的成绩，为全面开创我国体育工作的新局面而继续努力奋斗。


    中华人民共和国宪法
    一九八二年十二月四日中华人民共和国第五届全国人民代表大会第五次会议通过
    目　录
    序　言
    第一章　总纲
    第二章　公民的基本权利和义务
    第三章　国家机构
        第一节　全国人民代表大会
        第二节　中华人民共和国主席
        第三节　国务院
        第四节　中央军事委员会
        第五节　地方各级人民代表大会和地方各级人民政府
        第六节　民族自治地方的自治机关
        第七节　人民法院和人民检察院
    第四章　国旗、国徽、首都
              序　言
    中国是世界上历史最悠久的国家之一。中国各族人民共同创造了光辉灿烂的文化，具有光荣的革命传统。
    一八四○年以后，封建的中国逐渐变成半殖民地、半封建的国家。中国人民为国家独立、民族解放和民主自由进行了前仆后继的英勇奋斗。
    二十世纪，中国发生了翻天覆地的伟大历史变革。
    一九一一年孙中山先生领导的辛亥革命，废除了封建帝制，创立了中华民国。但是，中国人民反对帝国主义和封建主义的历史任务还没有完成。
    一九四九年，以毛泽东主席为领袖的中国共产党领导中国各族人民，在经历了长期的艰难曲折的武装斗争和其他形式的斗争以后，终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立了中华人民共和国。从此，中国人民掌握了国家的权力，成为国家的主人。
    中华人民共和国成立以后，我国社会逐步实现了由新民主主义到社会主义的过渡。生产资料私有制的社会主义改造已经完成，人剥削人的制度已经消灭，社会主义制度已经确立。工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政，实质上即无产阶级专政，得到巩固和发展。中国人民和中国人民解放军战胜了帝国主义、霸权主义的侵略、破坏和武装挑衅，维护了国家的独立和安全，增强了国防。经济建设取得了重大的成就，独立的、比较完整的社会主义工业体系已经基本形成，农业生产显著提高。教育、科学、文化等事业有了很大的发展，社会主义思想教育取得了明显的成效。广大人民的生活有了较大的改善。
    中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，都是中国共产党领导中国各族人民，在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持真理，修正错误，战胜许多艰难险阻而取得的。今后国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设。中国各族人民将继续在中国共产党领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，不断完善社会主义的各项制度，发展社会主义民主，健全社会主义法制，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家。
    在我国，剥削阶级作为阶级已经消灭，但是阶级斗争还将在一定范围内长期存在。中国人民对敌视和破坏我国社会主义制度的国内外的敌对势力和敌对分子，必须进行斗争。
    台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。
    社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量。在长期的革命和建设过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展。中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织，过去发挥了重要的历史作用，今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建设、维护国家的统一和团结的斗争中，将进一步发挥它的重要作用。
    中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。平等、团结、互助的社会主义民族关系已经确立，并将继续加强。在维护民族团结的斗争中，要反对大民族主义，主要是大汉族主义，也要反对地方民族主义。国家尽一切努力，促进全国各民族的共同繁荣。
    中国革命和建设的成就是同世界人民的支持分不开的。中国的前途是同世界的前途紧密地联系在一起的。中国坚持独立自主的对外政策，坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则，发展同各国的外交关系和经济、文化的交流；坚持反对帝国主义、霸权主义、殖民主义，加强同世界各国人民的团结，支持被压迫民族和发展中国家争取和维护民族独立、发展民族经济的正义斗争，为维护世界和平和促进人类进步事业而努力。
    本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。
          第一章　总　纲
    第一条　中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
    社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。
    第二条　中华人民共和国的一切权力属于人民。
    人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
    人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
    第三条　中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
    全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
    国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
    中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
    第四条　中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
    国家根据各少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展。
    各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。
    各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。
    第五条　国家维护社会主义法制的统一和尊严。
    一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。
    一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。
    任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。
    第六条　中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
    社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能，按劳分配的原则。
    第七条　国营经济是社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。国家保障国营经济的巩固和发展。
    第八条　农村人民公社、农业生产合作社和其他生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济。参加农村集体经济组织的劳动者，有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。
    城镇中的手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等行业的各种形式的合作经济，都是社会主义劳动群众集体所有制经济。
    国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展。
    第九条　矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。
    国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。
    第十条　城市的土地属于国家所有。
    农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。
    国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用。
    任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。
    一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。
    第十一条　在法律规定范围内的城乡劳动者个体经济，是社会主义公有制经济的补充。国家保护个体经济的合法的权利和利益。
    国家通过行政管理，指导、帮助和监督个体经济。
    第十二条　社会主义的公共财产神圣不可侵犯。
    国家保护社会主义的公共财产。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的财产。
    第十三条　国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。
    国家依照法律规定保护公民的私有财产的继承权。
    第十四条　国家通过提高劳动者的积极性和技术水平，推广先进的科学技术，完善经济管理体制和企业经营管理制度，实行各种形式的社会主义责任制，改进劳动组织，以不断提高劳动生产率和经济效益，发展社会生产力。
    国家厉行节约，反对浪费。
    国家合理安排积累和消费，兼顾国家、集体和个人的利益，在发展生产的基础上，逐步改善人民的物质生活和文化生活。
    第十五条　国家在社会主义公有制基础上实行计划经济。国家通过经济计划的综合平衡和市场调节的辅助作用，保证国民经济按比例地协调发展。
    禁止任何组织或者个人扰乱社会经济秩序，破坏国家经济计划。
    第十六条　国营企业在服从国家的统一领导和全面完成国家计划的前提下，在法律规定的范围内，有经营管理的自主权。
    国营企业依照法律规定，通过职工代表大会和其他形式，实行民主管理。
    第十七条　集体经济组织在接受国家计划指导和遵守有关法律的前提下，有独立进行经济活动的自主权。
    集体经济组织依照法律规定实行民主管理，由它的全体劳动者选举和罢免管理人员，决定经营管理的重大问题。
    第十八条　中华人民共和国允许外国的企业和其他经济组织或者个人依照中华人民共和国法律的规定在中国投资，同中国的企业或者其他经济组织进行各种形式的经济合作。
    在中国境内的外国企业和其他外国经济组织以及中外合资经营的企业，都必须遵守中华人民共和国的法律。它们的合法的权利和利益受中华人民共和国法律的保护。
    第十九条　国家发展社会主义的教育事业，提高全国人民的科学文化水平。
    国家举办各种学校，普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育，并且发展学前教育。
    国家发展各种教育设施，扫除文盲，对工人、农民、国家工作人员和其他劳动者进行政治、文化、科学、技术、业务的教育，鼓励自学成才。
    国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业。
    国家推广全国通用的普通话。
    第二十条　国家发展自然科学和社会科学事业，普及科学和技术知识，奖励科学研究成果和技术发明创造。
    第二十一条　国家发展医疗卫生事业，发展现代医药和我国传统医药，鼓励和支持农村集体经济组织、国家企业事业组织和街道组织举办各种医疗卫生设施，开展群众性的卫生活动，保护人民健康。
    国家发展体育事业，开展群众性的体育活动，增强人民体质。
    第二十二条　国家发展为人民服务、为社会主义服务的文学艺术事业、新闻广播电视事业、出版发行事业、图书馆博物馆文化馆和其他文化事业，开展群众性的文化活动。
  国家保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产。
    第二十三条　国家培养为社会主义服务的各种专业人才，扩大知识分子的队伍，创造条件，充分发挥他们在社会主义现代化建设中的作用。
    第二十四条　国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约，加强社会主义精神文明的建设。
    国家提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，在人民中进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育，进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育，反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想。
    第二十五条　国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。
    第二十六条　国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。
    国家组织和鼓励植树造林，保护林木。
    第二十七条　一切国家机关实行精简的原则，实行工作责任制，实行工作人员的培训和考核制度，不断提高工作质量和工作效率，反对官僚主义。
    一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。
    第二十八条　国家维护社会秩序，镇压叛国和其他反革命的活动，制裁危害社会治安、破坏社会主义经济和其他犯罪的活动，惩办和改造犯罪分子。
    第二十九条　中华人民共和国的武装力量属于人民。它的任务是巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，努力为人民服务。
    国家加强武装力量的革命化、现代化、正规化的建设，增强国防力量。
    第三十条　中华人民共和国的行政区域划分如下：
      （一）全国分为省、自治区、直辖市；
      （二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市；
      （三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。
    直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。
    自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。
    第三十一条　国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。
    第三十二条　中华人民共和国保护在中国境内的外国人的合法权利和利益，在中国境内的外国人必须遵守中华人民共和国的法律。
    中华人民共和国对于因为政治原因要求避难的外国人，可以给予受庇护的权利。
    第二章　公民的基本权利和义务
    第三十三条　凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。
    中华人民共和国公民在法律面前一律平等。
    任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。
    第三十四条　中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。
    第三十五条　中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
    第三十六条　中华人民共和国公民有宗教信仰自由。
    任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
    国家保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。
    宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
    第三十七条　中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。
    任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。
    禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。
    第三十八条　中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。
    第三十九条　中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。
    第四十条　中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
    第四十一条　中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
    对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。
    由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。
    第四十二条　中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。
    国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。
    劳动是一切有劳动能力的公民的光荣职责。国营企业和城乡集体经济组织的劳动者都应当以国家主人翁的态度对待自己的劳动。国家提倡社会主义劳动竞赛，奖励劳动模范和先进工作者。国家提倡公民从事义务劳动。
    国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。
    第四十三条　中华人民共和国劳动者有休息的权利。
    国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。
    第四十四条　国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障。
    第四十五条　中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。
    国家和社会保障残废军人的生活，抚恤烈士家属，优待军人家属。
    国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。
    第四十六条　中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。
    国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。
    第四十七条　中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业的公民的有益于人民的创造性工作，给以鼓励和帮助。
    第四十八条　中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。
    国家保护妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，培养和选拔妇女干部。
    第四十九条　婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护。
    夫妻双方有实行计划生育的义务。
    父母有抚养教育未成年子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务。
    禁止破坏婚姻自由，禁止虐待老人、妇女和儿童。
    第五十条　中华人民共和国保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益。
    第五十一条　中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。
    第五十二条　中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务。
    第五十三条　中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。
    第五十四条　中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。
    第五十五条　保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。
    依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。
    第五十六条　中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务。
          第三章　国家机构
        第一节　全国人民代表大会
    第五十七条　中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。
    第五十八条　全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
    第五十九条　全国人民代表大会由省、自治区、直辖市和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
    全国人民代表大会代表的选举由全国人民代表大会常务委员会主持。
    全国人民代表大会代表名额和代表产生办法由法律规定。
    第六十条　全国人民代表大会每届任期五年。
    全国人民代表大会任期届满的两个月以前，全国人民代表大会常务委员会必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。如果遇到不能进行选举的非常情况，由全国人民代表大会常务委员会以全体组成人员的三分之二以上的多数通过，可以推迟选举，延长本届全国人民代表大会的任期。在非常情况结束后一年内，必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。
    第六十一条　全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。如果全国人民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，可以临时召集全国人民代表大会会议。
    全国人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。
    第六十二条　全国人民代表大会行使下列职权：
      （一）修改宪法；
      （二）监督宪法的实施；
      （三）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；
      （四）选举中华人民共和国主席、副主席；
      （五）根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；
      （六）选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；
      （七）选举最高人民法院院长；
      （八）选举最高人民检察院检察长；
      （九）审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；
      （十）审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；
      （十一）改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定；
      （十二）批准省、自治区和直辖市的建置；
      （十三）决定特别行政区的设立及其制度；
      （十四）决定战争和和平的问题；
      （十五）应当由最高国家权力机关行使的其他职权。
    第六十三条　全国人民代表大会有权罢免下列人员：
      （一）中华人民共和国主席、副主席；
      （二）国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长；
      （三）中央军事委员会主席和中央军事委员会其他组成人员；
      （四）最高人民法院院长；
      （五）最高人民检察院检察长。
    第六十四条　宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。
    法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。
    第六十五条　全国人民代表大会常务委员会由下列人员组成：
    委员长，
    副委员长若干人，
    秘书长，
    委员若干人。
    全国人民代表大会常务委员会组成人员中，应当有适当名额的少数民族代表。
    全国人民代表大会选举并有权罢免全国人民代表大会常务委员会的组成人员。
    全国人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。
    第六十六条　全国人民代表大会常务委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，它行使职权到下届全国人民代表大会选出新的常务委员会为止。
    委员长、副委员长连续任职不得超过两届。
    第六十七条　全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：
      （一）解释宪法，监督宪法的实施；
      （二）制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；
      （三）在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触；
      （四）解释法律；
      （五）在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案；
      （六）监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作；
      （七）撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令；
      （八）撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议；
      （九）在全国人民代表大会闭会期间，根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选；
      （十）在全国人民代表大会闭会期间，根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；
      （十一）根据最高人民法院院长的提请，任免最高人民法院副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长；
      （十二）根据最高人民检察院检察长的提请，任免最高人民检察院副检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察院检察长，并且批准省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的任免；
      （十三）决定驻外全权代表的任免；
      （十四）决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除；
      （十五）规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度；
      （十六）规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号；
      （十七）决定特赦；
      （十八）在全国人民代表大会闭会期间，如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的情况，决定战争状态的宣布；
      （十九）决定全国总动员或者局部动员；
      （二十）决定全国或者个别省、自治区、直辖市的戒严；
      （二十一）全国人民代表大会授予的其他职权。
    第六十八条　全国人民代表大会常务委员会委员长主持全国人民代表大会常务委员会的工作，召集全国人民代表大会常务委员会会议。副委员长、秘书长协助委员长工作。
    委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。
    第六十九条　全国人民代表大会常务委员会对全国人民代表大会负责并报告工作。
    第七十条　全国人民代表大会设立民族委员会、法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会和其他需要设立的专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
    各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案。
    第七十一条　全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，作出相应的决议。
    调查委员会进行调查的时候，一切有关的国家机关、社会团体和公民都有义务向它提供必要的材料。
    第七十二条　全国人民代表大会代表和全国人民代表大会常务委员会组成人员，有权依照法律规定的程序分别提出属于全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会职权范围内的议案。
    第七十三条　全国人民代表大会代表在全国人民代表大会开会期间，全国人民代表大会常务委员会组成人员在常务委员会开会期间，有权依照法律规定的程序提出对国务院或者国务院各部、各委员会的质询案。受质询的机关必须负责答复。
    第七十四条　全国人民代表大会代表，非经全国人民代表大会会议主席团许可，在全国人民代表大会闭会期间非经全国人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。
    第七十五条　全国人民代表大会代表在全国人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。
    第七十六条　全国人民代表大会代表必须模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，并且在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。
    全国人民代表大会代表应当同原选举单位和人民保持密切的联系，听取和反映人民的意见和要求，努力为人民服务。
    第七十七条　全国人民代表大会代表受原选举单位的监督。原选举单位有权依照法律规定的程序罢免本单位选出的代表。
    第七十八条　全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会的组织和工作程序由法律规定。
        第二节　中华人民共和国主席
    第七十九条　中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。
    有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。
    中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。
    第八十条　中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，发布戒严令，宣布战争状态，发布动员令。
    第八十一条　中华人民共和国主席代表中华人民共和国，接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。
    第八十二条　中华人民共和国副主席协助主席工作。
    中华人民共和国副主席受主席的委托，可以代行主席的部分职权。
    第八十三条　中华人民共和国主席、副主席行使职权到下届全国人民代表大会选出的主席、副主席就职为止。
    第八十四条　中华人民共和国主席缺位的时候，由副主席继任主席的职位。
    中华人民共和国副主席缺位的时候，由全国人民代表大会补选。
    中华人民共和国主席、副主席都缺位的时候，由全国人民代表大会补选；在补选以前，由全国人民代表大会常务委员会委员长暂时代理主席职位。
              第三节　国务院
    第八十五条　中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
    第八十六条　国务院由下列人员组成：
    总理，
    副总理若干人，
    国务委员若干人，
    各部部长，
    各委员会主任，
    审计长，
    秘书长。
    国务院实行总理负责制。各部、各委员会实行部长、主任负责制。
    国务院的组织由法律规定。
    第八十七条　国务院每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。
    总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。
    第八十八条　总理领导国务院的工作。副总理、国务委员协助总理工作。
    总理、副总理、国务委员、秘书长组成国务院常务会议。
    总理召集和主持国务院常务会议和国务院全体会议。
    第八十九条　国务院行使下列职权：
      （一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；
      （二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；
      （三）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；
      （四）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分；
      （五）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算；
      （六）领导和管理经济工作和城乡建设；
      （七）领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作；
      （八）领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作；
      （九）管理对外事务，同外国缔结条约和协定；
      （十）领导和管理国防建设事业；
      （十一）领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利；
      （十二）保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益；
      （十三）改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章；
      （十四）改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令；
      （十五）批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分；
      （十六）决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区的戒严；
      （十七）审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员；
      （十八）全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。
    第九十条　国务院各部部长、各委员会主任负责本部门的工作；召集和主持部务会议或者委员会会议、委务会议，讨论决定本部门工作的重大问题。
    各部、各委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限内，发布命令、指示和规章。
    第九十一条　国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督。
    审计机关在国务院总理领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
    第九十二条　国务院对全国人民代表大会负责并报告工作；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
          第四节　中央军事委员会
    第九十三条　中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。
    中央军事委员会由下列人员组成：
    主席，
    副主席若干人，
    委员若干人。
    中央军事委员会实行主席负责制。
    中央军事委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。
    第九十四条　中央军事委员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。
      第五节　地方各级人民代表大会和
              地方各级人民政府
    第九十五条　省、直辖市、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府。
    地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的组织由法律规定。
    自治区、自治州、自治县设立自治机关。自治机关的组织和工作根据宪法第三章第五节、第六节规定的基本原则由法律规定。
    第九十六条　地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。
    县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。
    第九十七条　省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举；县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举。
    地方各级人民代表大会代表名额和代表产生办法由法律规定。
    第九十八条　省、直辖市、设区的市的人民代表大会每届任期五年。县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期三年。
    第九十九条　地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行；依照法律规定的权限，通过和发布决议，审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划。
    县级以上的地方各级人民代表大会审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们的执行情况的报告；有权改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会不适当的决定。
    民族乡的人民代表大会可以依照法律规定的权限采取适合民族特点的具体措施。
    第一百条　省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案。
    第一百零一条　地方各级人民代表大会分别选举并且有权罢免本级人民政府的省长和副省长、市长和副市长、县长和副县长、区长和副区长、乡长和副乡长、镇长和副镇长。
    县级以上的地方各级人民代表大会选举并且有权罢免本级人民法院院长和本级人民检察院检察长。选出或者罢免人民检察院检察长，须报上级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。
    第一百零二条　省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表受原选举单位的监督；县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表受选民的监督。
    地方各级人民代表大会代表的选举单位和选民有权依照法律规定的程序罢免由他们选出的代表。
    第一百零三条　县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会由主任、副主任若干人和委员若干人组成，对本级人民代表大会负责并报告工作。
    县级以上的地方各级人民代表大会选举并有权罢免本级人民代表大会常务委员会的组成人员。
    县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。
    第一百零四条　县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项；监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作；撤销本级人民政府的不适当的决定和命令；撤销下一级人民代表大会的不适当的决议；依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免；在本级人民代表大会闭会期间，罢免和补选上一级人民代表大会的个别代表。
    第一百零五条　地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。
    地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。
    第一百零六条　地方各级人民政府每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。
    第一百零七条　县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作，发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。
    乡、民族乡、镇的人民政府执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，管理本行政区域内的行政工作。
    省、直辖市的人民政府决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分。
    第一百零八条　县级以上的地方各级人民政府领导所属各工作部门和下级人民政府的工作，有权改变或者撤销所属各工作部门和下级人民政府的不适当的决定。
    第一百零九条　县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责。
    第一百一十条　地方各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
    地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。
    第一百一十一条　城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举。居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系由法律规定。
    居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。
      第六节　民族自治地方的自治机关
    第一百一十二条　民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。
    第一百一十三条　自治区、自治州、自治县的人民代表大会中，除实行区域自治的民族的代表外，其他居住在本行政区域内的民族也应当有适当名额的代表。
    自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。
    第一百一十四条　自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。
    第一百一十五条　自治区、自治州、自治县的自治机关行使宪法第三章第五节规定的地方国家机关的职权，同时依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限行使自治权，根据本地方实际情况贯彻执行国家的法律、政策。
    第一百一十六条　民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
    第一百一十七条　民族自治地方的自治机关有管理地方财政的自治权。凡是依照国家财政体制属于民族自治地方的财政收入，都应当由民族自治地方的自治机关自主地安排使用。
    第一百一十八条　民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，自主地安排和管理地方性的经济建设事业。
   国家在民族自治地方开发资源、建设企业的时候，应当照顾民族自治地方的利益。
    第一百一十九条　民族自治地方的自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化。
    第一百二十条　民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。
    第一百二十一条　民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或者几种语言文字。
    第一百二十二条　国家从财政、物资、技术等方面帮助各少数民族加速发展经济建设和文化建设事业。
    国家帮助民族自治地方从当地民族中大量培养各级干部、各种专业人才和技术工人。
        第七节　人民法院和人民检察院
    第一百二十三条　中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。
    第一百二十四条　中华人民共和国设立最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院。
    最高人民法院院长每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。
    人民法院的组织由法律规定。
    第一百二十五条　人民法院审理案件，除法律规定的特别情况外，一律公开进行。被告人有权获得辩护。
    第一百二十六条　人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
    第一百二十七条　最高人民法院是最高审判机关。
    最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。
    第一百二十八条　最高人民法院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民法院对产生它的国家权力机关负责。
    第一百二十九条　中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。
    第一百三十条　中华人民共和国设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院。
    最高人民检察院检察长每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。
    人民检察院的组织由法律规定。
    第一百三十一条　人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
    第一百三十二条　最高人民检察院是最高检察机关。
    最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。
    第一百三十三条　最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和上级人民检察院负责。
    第一百三十四条　各民族公民都有用本民族语言文字进行诉讼的权利。人民法院和人民检察院对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。
    在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，应当用当地通用的语言进行审理；起诉书、判决书、布告和其他文书应当根据实际需要使用当地通用的一种或者几种文字。
    第一百三十五条　人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件，应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。
      第四章　国旗、国徽、首都
    第一百三十六条　中华人民共和国国旗是五星红旗。
    第一百三十七条　中华人民共和国国徽，中间是五星照耀下的天安门，周围是谷穗和齿轮。
    第一百三十八条　中华人民共和国首都是北京。


title: 最后消息

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    最后消息
    本报讯　在黎巴嫩中部山区，基督教民兵和穆斯林民兵之间又发生了新的冲突，造成5人死亡，多人受伤。这一冲突是本星期五爆发的。
    本报讯　12月4日，埃及首都开罗举行公审大会，审判300余名进行暗杀活动，企图推翻政府的穆斯林原教旨主义者，其中17人参与了刺杀萨达特总统的行动。这次公审是埃及历史上规模最大的一次。
    本报讯　美国国防部长温伯格4日结束对南斯拉夫的访问。他与南斯拉夫领导人讨论了两国军事合作及东西方关系问题。温伯格表示，美国高度重视南斯拉夫的独立政策及其维护领土完整的坚强决心。


title: 朱建华被评为亚运会最佳运动员

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    朱建华被评为亚运会最佳运动员
    新华社新德里12月3日电　中国跳高运动员朱建华由于在12月1日亚运会男子跳高比赛中以二米三三的优异成绩创造了今年世界跳高最好成绩，被评为本届亚运会唯一的最佳运动员。


title: 兄弟久别重逢

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    兄弟久别重逢
    本报讯　据英文《中国日报》记者报道，在亚运会上，中国藏族运动员普布次仁见到了失散二十年的哥哥边巴次仁。
    在中国驻印度大使馆的协助下，这位二十七岁的标枪运动员在新德里与他的哥哥幸福重逢。兄弟相见，格外激动，热泪顺脸颊滚下，久久说不出话来。边巴次仁与婶母是从400公里外西姆拉坐了8个小时的公共汽车赶来的。婶母看到侄儿时也流泪了。她1960年与丈夫及边巴次仁夫妇离开西藏时，普布次仁刚刚五岁。
    边巴次仁的第一句话就是：“百闻不如一见”。普布次仁向婶母和哥哥介绍了家乡林芝县二十多年来的变化。
    普布次仁还告诉哥哥，1975年他第一次参加了全国运动会，后来被派到北京接受培训，并成为国家队的队员。
    看到弟弟能代表国家队参加比赛，边巴次仁感到十分高兴。他说：“这对所有的藏族人民都是崇高的荣誉。”他还对弟弟讲到，二十二年前由于他不了解当时西藏的真实情况，受人欺骗，领着妻儿离开了家乡。在去印度的路上，幼儿饿死；夫妇二人，常常没吃没喝，历尽艰辛。
    二十二年身在异域，现在边巴次仁渴望尽快返回故乡，看看家乡的变化。
    他们的父亲边巴，今年六十六岁，已经退休，现在西藏林芝县，与三个女儿生活在一起。


title: 乔石率中共代表团赴阿尔及利亚访问

text:
    乔石率中共代表团赴阿尔及利亚访问
    新华社北京12月4日电　应阿尔及利亚民族解放阵线党邀请，由中共中央委员、中央书记处候补书记、中联部部长乔石率领的中国共产党代表团，今晚乘飞机离京前往阿尔及利亚进行友好访问。
    代表团团员有中共中央候补委员、中联部副部长李淑铮，中国驻阿尔及利亚大使徐明（已在国外）等。
    中央书记处书记胡启立，中联部副部长钱李仁、蒋光化，阿尔及利亚驻华大使阿卜杜勒·克里姆·格拉耶卜等，到机场送行。


title: 美国的“街道大学”

author: 严维明

text:
    美国的“街道大学”
    严维明
    学制为两年的街道大学，在美国高等教育中占有特殊位置。全国1，100万大学生当中，有三分之一以上就学于街道大学。
    “街道大学”，顾名思义是由社会提供基金、办在城市街道的大学。和四年制大学相比较，街道大学有许多明显的优越性。四年制大学学费昂贵，家有一定财力的人才上得起；街道大学收费较少，有的甚至完全免费。四年制大学大多位于市郊，上学很不方便；街道大学离学生家近，“就在你的家门口”。四年制大学入学要求较高，录取比例很小；街道大学面向社会，标准适当放宽。因此，街道大学越来越显示出它的生命力。
    美国的街道大学原称“初级大学”，最早酝酿于十九世纪末期。当时，一个“义务高中教育”运动正席卷美国。许多人认为，初级大学应是这场运动的“逻辑延伸”。芝加哥大学的首任校长威廉·R·哈珀，是初级大学劲头十足的提倡者之一。他觉得，有了初级大学，四年制大学更可致力于高深的学科。事实上，加利福尼亚州的第一所初级大学，就是在1911年从高级中学发展起来的。
    本世纪六十年代，是初级大学的黄金时代。由于四年制大学学费猛涨，学生激增，校舍拥挤不堪，人们开始把眼光转向花钱少、收效快的初级大学。这10年中，城市街道争先恐后地建立大学。初级大学遂易名为街道大学。1960年全国街道大学有学生60万，1970年增加到200万，1976年又翻了一番，增加到410万。到目前为止，全国共有街道大学一千多所。
    街道大学面向社会，学生的年龄、职业不受限制。他们当中有准备向四年制大学过渡的年轻高中毕业生，有打算重返工作岗位的中年家庭妇女，也有对某门学科感兴趣的老年人。有的人计划补修过去没学或没有学好的课程，有的人想要改变自己的行业，有的人只是希望提高自己的文化水平。由于这类大学收费较低，黑人以及家境困难的学生占很大比例。学生的平均年龄约为三十岁。
    街道大学设课面较广，许多结合当地实际需要，学生有较大选择余地。课程大致可分两类。一类称为“转学课程”，这类课程是全日制的，与四年制大学前两年的课程基本平行，成绩优异的学生可望转入四年制大学学习。另一类叫做“职业课程”，包括工程、语言、卫生、手工艺等等，这类课程是半日制或业余的。后一类课程约占街道大学课程的三分之一。但是，到了七十年代，由于美国失业人数增加，工作难找，有专业的人相对变得吃香，因此读职业课程的学生大大增加，甚至连过去瞧不起街道大学的四年制大学，也纷纷增设职业性课程。
    经过几年甚至几十年的经营，许多街道大学已经初具规模，象个样子。象加州的福特希尔街道大学，不仅有了比较齐全的教学设施，文体场所，还拥有一个有五万册藏书和各种资料的图书馆。它们向四年制大学输送了一部分基础扎实的学生，为工厂企业提供了一批受过专业训练的工人和技术人员，为地方医院培养了许多医务工作者，并改善了当地的文化生活。今天，人们已经清楚地看到，街道大学“正在改变美国高等教育的面貌”。


title: 苏美双方寻求扩大贸易来往  今年两国贸易额将比去年显著增加

text:
    苏美双方寻求扩大贸易来往
    今年两国贸易额将比去年显著增加
    本报讯  据最近一期美国《时代》周刊报道，由235位美国企业界高级经理组成的代表团在访问苏联后不久前回国，他们对美苏贸易的前景“感到鼓舞”。同时由于美国政府在半个多月前取消了对苏联天然气管道扩大制裁的措施，“苏联人似乎又迫切希望认真同美国人做生意了”。
    美国企业界代表团和美国政府部门的代表，曾于上月16日和17日在莫斯科同苏联代表团举行苏美贸易经济委员会会议。会后，苏美两主席在记者招待会上强调“双方对发展实业合作感兴趣”。苏美贸易经济委员会是1974年成立的，目的在于促进双方的贸易和经济关系，但是从1979年苏联入侵阿富汗之后，美国前后两届政府采取了对苏经济制裁，这个委员会一直没有什么活动。这次会议是这个委员会近几年来的第一次活动。
    近几年来，苏美贸易一度下降，但据报道，今年的苏美贸易总额将比去年有所增加，估计可能达到43亿美元，接近1979年的水平，而在1981年，两国贸易额约为28亿美元。在两国贸易中，由于里根上台后取消了美国前届政府的谷物禁运，美国对苏的谷物交易额大幅度上升，今年可达25亿美元，美国向苏出口的其它产品在10亿美元左右。苏联对美出口额今年约8亿美元，也将比去年增加。《时代》周刊透露，从去年12月里根宣布对苏采取经济制裁措施的11个月以来，受到影响的销售额大约只有2亿美元。


title: 一位献身中国革命的印度人——记柯棣华夫人郭庆兰对亲人的怀念

author: 杨民清　于宁军

text:
    一位献身中国革命的印度人
    ——记柯棣华夫人郭庆兰对亲人的怀念
    杨民清　于宁军
    中印两国人民几千年的友谊史上，曾流传过许多动人的佳话。而四十多年前，一位年轻的印度医生来到烽烟万里的中国，献身于中国人民伟大的民族解放斗争，更写下了感人肺腑的篇章。这位印度医生，就是白求恩式的国际主义战士——柯棣华。
    今年12月9日，是柯棣华逝世四十周年纪念日。不久前，我们在海滨城市大连访问了柯棣华夫人郭庆兰。
    郭庆兰同志今年六十六岁，可老当益壮，精神矍铄。她除了负责大连市儿童保健工作外，还担任大连市政协常委。
    她取出珍藏的影集，为我们寻找旧时的记忆。一幅幅珍贵照片，是她四十年的缩影和记录，也是历史画卷的一部分。
    这是一幅柯棣华的半身像，挺括的西服、洁白的衬衣。这是临来中国前的留影。那时他叫德瓦卡纳思·桑塔拉姆·柯棣。他出生在印度孟买的绍拉普尔市中上层的职员家庭，父亲当时在印度孟买肖拉堡纺织厂工作。后来全家搬到孟买。1936年，他毕业于格兰特医学院。
      “七·七事变”后，日本侵略者的炮声震动了东方和世界，当时印度人民尽管处于英国殖民统治下，仍然捐献物资和药品，并决定派一支医疗队来中国援助抗战。柯棣华放弃了取得更高学位和英国皇家医学会会员资格的考试，凭着极大的革命热情，在几十名自愿参加的医生里被选中，成为5人医疗队中的一员。
    1938年9月1日，柯棣华和医疗队其他成员登上英国邮船拉吉普塔纳号，离开家乡。经过半个月多的航行，于9月17日到达广州。当时的中国救济总会主席宋庆龄亲自到码头热烈欢迎他们。不久，在武汉还受到周恩来、董必武、叶剑英的欢迎。
    正当医疗队准备奔赴延安之际，柯棣华却得到了不幸的消息：父亲因偿还不了债务，被迫自杀了。柯棣华知道，对死去的亲人的怀念，最好的是继承他的遗愿。他忘不了临行前爸爸的嘱托：“我同意你去，但我需要提醒你，我不愿有一个半途而废的儿子！”
      “不到延安不罢休。”这是柯棣华的誓言，也是大家的决心。为了纪念这个决心，印度5位大夫，分别给自己取了中文名字。柯棣改为柯棣华，年近五十岁的队长爱德叫爱德华，副队长卓卡尔叫卓克华，木克吉叫木克华，巴苏叫巴苏华。经过坚决斗争和长途跋涉，医疗队终于在1939年2月到达延安。影集上一幅珍贵的照片，记录下了这个有意义的历史时刻。这是毛主席在延安窑洞前接见印度医疗队的合影。毛主席在会见时说，你们每个人姓氏后都加了“华”字，是真心诚意援华啊！
    从此，他们的名字，与中国人民光辉的解放事业紧紧地联系在一起。
    不久，彭德怀同志指挥了激烈的“百团大战”。在晋察冀的柯棣华、巴苏华来到最前线，分头带着医生、护士，在前沿阵地抢救伤员。
    炮弹片、子弹头、手榴弹片和日军不顾国际公法使用的达姆弹四处飞射，织成了一张巨大凶狠的火网。有时手术台上的屋顶被震得七零八落，刷刷落灰。一年来，他已习惯了这样艰苦、危险的环境。一次他在手术台前连续工作了46个小时。在战斗进行到短兵相接的阶段，同志们一再要他撤下，可他坚决不肯，甚至发起火来：
      “为什么叫我下去！假如我不能和你们同生死，就不配在八路军里工作！”
    1940年秋天，河北省唐县的晋察冀军区白求恩卫生学校的师生们，兴高采烈地欢迎柯棣华来校工作。
    在欢迎会上，衣着朴素的柯棣华，用不太准确的汉语说：
    “我要说的是，我决不辜负你们的希望，也决不玷污白求恩的名字，我要象他一样，献身于你们和我们的，也属于全人类的反法西斯事业”。
    当时24岁的护理班教员郭庆兰和大家一样，热烈地鼓掌，被这位异国他乡的青年一颗炽热、真诚的心感动了。
    不久，柯棣华被任命为白求恩卫生学校的外科教员和白求恩国际和平医院的院长。郭庆兰清楚地记得，当时不管战斗多么频繁，工作多么紧张，柯棣华那间小屋里橘黄色的灯光，总映照出他伏案学习的身影。英文打字机的“啪啪”声和笔尖的“沙沙”声压过了山野里的虫鸣。即使在艰苦卓绝的反“扫荡”中，柯棣华背包里也总塞着当时用土纸印刷的毛主席著作和厚厚的字典。他一边刻苦学习理论，一边认真学习中文。
    在生活上，柯棣华不讲半点特殊，不要照顾，与大家一起吃小米饭、黑豆。上级发给他的罐头补品，他全部送给伤员。新军装发下来，他不领，宁肯自己一针一线缝补旧军衣穿。行军时，他把马让给伤员骑，把草帽摘下给伤员遮挡风雨。
    在张店一次战斗中，部队转移，遭到敌人机群的猛烈轰炸。柯棣华不顾敌人飞机依然在头上盘旋，一跃而起，扑向受伤战友……
    也正因为这些，这位黑皮肤的印度青年，悄悄走进了年轻的郭庆兰的心里。他们在一起的时候不多，但偶尔交谈，他们又有那么多的共同志趣和语言。
    革命的思想和纯真的爱情超越了国籍不同的障碍，把两个志同道合的青年连在一起。
    在聂荣臻同志的关怀下，1941年11月25日，在唐县葛公村一间老乡的屋子里，他们举行了极其简单却不平常的婚礼。
    次年8月，柯棣华和郭庆兰的男孩出世了。聂荣臻司令员给他起了个富有意义的名字——印华。在当时极其困难的条件下，领导上送来了白糖、炼乳和水果。
    柯棣华爱孩子，可更热爱革命的事业。他对郭庆兰说：
    “咱们来个竞赛，看谁先加入中国共产党。”
    真是一场革命的竞赛。在婚后一年多里，他不顾潜在的癫痫病的多次发作，救护了成百上千的伤病员，主持了400多例外科手术，还亲自编写外科手术讲义。1942年7月7日，他光荣地加入了中国共产党。
    这段时间，由于过度劳累，他癫痫病发作得很厉害。他一再拒绝党中央安排他回印度或去香港治疗的机会。他告诉郭庆兰，病犯了，把毛巾塞进嘴里就行了，免得病情发作咬掉舌头。郭庆兰几次发现，他发病后四肢摔伤，嘴里流着鲜血。有一次，他连把垫在臼齿间的毛巾都咬碎了。
    1942年12月8日晚，他在编写《外科总论》，刚刚写下177页。突然，笔在纸上划了长长一道。病情又一次发作，经过一夜的急救无效，于次日凌晨不幸逝世。
    郭庆兰颤抖的手指着一幅照片，这是郭庆兰抱着刚满百天的印华向柯棣华的遗体告别的留影，她没有想到，他们婚后的第一次合影，竟是终生永诀的一瞬。（上图）
    毛主席从延安寄来挽词，周恩来副主席从重庆打来唁电。朱老总在悲痛之际，亲自指示：派人护送郭庆兰母子到延安，党一定要把印华扶养成人。
    1943年初春，郭庆兰母子在管理员王成龙、护理员史建和6名交通员护送下，由冀中出发，通过一道道封锁线。经过整整半年的艰苦行军，他们终于过了黄河，到了延安。
    郭庆兰为我们翻看像册上许多热烈、欢腾的场面——
    那是1958年秋，为了满足柯棣华在印亲属想会见郭庆兰母子的愿望，郭庆兰和印华前往印度探亲。临行前，周总理在中南海接见了他们母子。周总理关切地问起了印华的生活和学习，嘱托他要象爸爸一样，为中印人民友好多做工作。
    郭庆兰母子在印度每到一处，都受到印度人民的欢迎和款待。在柯棣华的家乡孟买，当地的27个妇女组织为印华十六周岁生日举行庆贺。他额头上被点上了富有印度民族传统的吉祥痣。人们爱柯棣，也爱印华。在印华的身上，印度人民寄托了对柯棣的哀思以及对印华的期望。
    后来，党组织保送印华到西安第四军医大学学习。不幸的是，1967年印华因病住院时遇到医疗事故，抢救无效，失去了年轻的生命，年仅25岁。
    说到这里，郭庆兰脸上显出十分悲痛的神情，她合拢影集，停了停说：
    “想到柯棣华和印华过早地离开了我们，我心中就很悲痛。柯棣华为中国革命献出了自己年轻的生命，作为他的亲人和同志，我要永远学习和怀念他。”
    是的，多年来，郭庆兰正是以这种精神工作的。现在，她仍不顾年逾六旬，继续为人民的医疗事业而奋斗不息。
    在结束采访的时候，郭庆兰取出一迭珍贵的资料，上面有一首四十年前八路军战士悼念柯棣华的挽歌：
    你从温暖的印度洋岸边，
    到中国北方抗拒严寒；
    你为明天的世界，
    在中国苦战了五个秋天。
    你竟在长夜的尽头，
    流干了生命之泉。
    啊，亲爱的柯棣华同志，
    你巨大的形象，将在我们
      的行动中复活，
    将在我们行动中复活。
    在我们的记忆里长存到永
          远。
    是的，中国人民永远不会忘记他这位永远留在中国的印度亲人。（附图片）
    郭庆兰及白求恩学校领导、教员向柯棣华遗体告别
    “皖南事变”后，柯棣华在晋察冀根据地一次大会上讲话


title: 尼泊尔首相接见我代表团

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    尼泊尔首相接见我代表团
    据新华社加德满都12月2日电　尼泊尔首相苏里雅·巴哈杜尔·塔帕今天在这里说，中国的现代化肯定将对世界政治产生巨大的影响。尼泊尔人民希望致力于现代化的中国人民将达到他们的目标。
    塔帕是在接见出席在加德满都举行的声援尼泊尔工业发展合作部长级会议的中国代表团时讲这番话的。
    塔帕首相在同中国代表团的亲切友好的谈话中表示，他对尼泊尔和中国的友好关系表示满意。塔帕称赞了在尼泊尔为中—尼合作项目努力工作的中国技术人员。


title: 泰国驻华大使举行招待会庆祝泰国国王生日

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    泰国驻华大使举行招待会庆祝泰国国王生日
    新华社北京12月4日电　泰国驻华大使阿拉春·他那蓬和夫人今天下午举行招待会，庆祝泰国国王普密蓬·阿杜德生日。
    国务委员兼对外经济贸易部部长陈慕华，外交部顾问符浩，中国人民解放军副总参谋长何正文等，应邀出席了招待会。
    各国驻华使节也应邀出席了招待会。


title: 康克清会见联合国儿童基金会代表团

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    康克清会见联合国儿童基金会代表团
    新华社北京12月4日电　中国人民政治协商会议全国委员会副主席、中华全国妇女联合会主席、中国人民保卫儿童委员会副主席康克清今晚在人民大会堂会见并宴请了联合国儿童基金会中东国家代表团。
    康克清向外国朋友介绍了中国学龄前教育和儿童保健工作，并强调了第三世界国家之间儿童工作者相互交流经验的重要性。
    联合国儿童基金会驻华代表普拉巴西出席了会见和宴会。


    赵紫阳总理将访问非洲十国
    他在会见这些国家的驻华使节时说，中国非常重视同非洲各国、同第三世界国家发展友好合作关系
    新华社北京12月4日电　国务院总理赵紫阳不久将去非洲十国访问。今天下午他在中南海会见这些国家驻中国使节时说，出访非洲十个国家是党的十二大以后，中国政府采取的一个重要外交行动。这体现了中国非常重视同非洲各国、同第三世界国家发展友好合作关系。
    赵紫阳总理将要访问的十个非洲国家是：埃及、阿尔及利亚、摩洛哥、几内亚、扎伊尔、刚果、赞比亚、津巴布韦、坦桑尼亚和肯尼亚。
    赵紫阳说，党的十二大重申了我们的外交政策，加强同第三世界国家的团结和合作是中国外交政策的基本点。
    赵紫阳说，他访问非洲的目的是为了向非洲国家和人民学习，加强了解、加强友谊、加强合作。他说，他期待着同十个非洲国家的领导人就进一步发展中国同这些国家的友好合作关系以及共同关心的问题交换意见。
    赵紫阳说，我还希望就今后中国同非洲国家如何开展经济合作问题同这些国家交换意见，以便使彼此之间的良好的政治关系具有更为坚实的经济基础。他表示相信，中国同第三世界国家发展经济合作的领域是广阔的。
    摩洛哥驻中国大使哈尔凯特代表在座的使节说，总理不久将访问非洲，这表明中国人民和中国政府对发展同非洲大陆的友好关系十分重视。他表示深信，赵紫阳总理这次访问必将取得圆满成功，中国与非洲国家的友好合作关系一定会得到进一步加强。
    赵紫阳说，我这次提出要访问你们的国家，受到了你们国家领导人和政府的欢迎，并作出了很好的安排。这充分反映了你们国家对中国的友好感情，我深为感动。请各位使节向你们的领导人转达我的谢意和问候。
    参加会见的其他九国驻华使节是：扎伊尔大使图马·瓦库，赞比亚大使姆翁德拉，肯尼亚大使奥丹加，刚果大使马托科，几内亚大使迪亚洛，津巴布韦大使奇塞塞，阿尔及利亚大使格拉耶卜，埃及大使谢拉夫，坦桑尼亚临时代办姆贝纳。
    国务委员谷牧，外交部部长吴学谦、副部长宫达非和温业湛会见时在座。


title: 萨姆—6的妙用

author: 象光

text:
    萨姆—6的妙用
    据报道，苏联最近在喀布尔地区安装了萨姆—6导弹，其目的据说是为了“防范可能发生的空袭”。这似乎是没事找事。阿富汗游击队，哪里会有飞机去空袭喀布尔？显然，苏联侵略军也不会愚蠢到象用高射炮去打麻雀那样，用萨姆—6导弹去对付游击队。迄今为止，在阿富汗领空里的外国侵略者的飞机，只有苏联自己的飞机，当然不会用萨姆—6来对付它们。
    那么，为什么要把萨姆—6搬到喀布尔去呢？只有一个解释，就是用来证明存在着所谓“外来侵略”的威胁，从而使苏联在阿富汗的侵略战争显得名正言顺。为了证明“外来侵略”的存在，也许有一天苏联会把萨姆—6搬到“政治解决”的谈判桌上去呢。
                                ·象　光·


    印共（马）中央政治局委员、中国人民的朋友
    古普塔在北京逝世
    乔石等向古普塔同志遗体告别
    新华社北京12月4日电　印共（马）中央政治局委员、印共（马）西孟加拉邦邦委书记普·达斯·古普塔患重病医治无效，于11月29日在北京逝世，终年七十三岁。
    古普塔同志童年起就参加反对英帝国主义的斗争，是印度共产主义运动的一位著名领导人，中国人民的朋友。
    古普塔同志病重期间，中共中央书记处候补书记、中共中央对外联络部部长乔石，中共中央对外联络部顾问张香山到医院看望。
    今天下午举行向古普塔同志遗体告别仪式。乔石、中联部、北京医院、印共（马）中央委员会、印共（马）中央政治局及政治局委员巴萨瓦潘奈亚、印共（马）议会党团及印共（马）西孟加拉邦委员会、印度驻华大使和使馆全体人员、在京印度专家送了花圈。
    今天向古普塔同志遗体告别的有乔石，中联部副部长蒋光化、顾问张香山，北京医院院长林钧才、副院长吴蔚然，专程来华的印共（马）中央政治局委员巴萨瓦潘奈亚，印共（马）西孟加拉邦委会书记处书记巴塔查里亚，印度驻华大使馆公使帕特瓦尔坦，正在我国访问的全印柯棣华纪念委员会代表团部分成员，在京印度专家和留学生，中联部工作人员和北京医院医护人员等。
    乔石同志对古普塔同志不幸逝世向巴萨瓦潘奈亚同志表示沉痛哀悼。
    古普塔的灵柩将于明天由巴萨瓦潘奈亚等护送回加尔各答。


title: “一·二八”淞沪抗战

author: 刘敬坤

text:
    “一·二八”淞沪抗战
    日本帝国主义自发动“九·一八”事变占领东三省后，更加积极地图谋侵略中国。为了转移国际上对东三省的视线，强制取缔以上海为中心的抗日救亡团体，同时企图占领上海近郊作为继续侵略中国的基地，日本帝国主义于1932年1月28日在上海发动了一场新的侵略战争。这次战争主要是在上海与吴淞之间进行的，所以称之为“一·二八”淞沪抗战。
    日军在进攻上海之前，先制造了一系列事件作为借口。1932年1月18日，日本公使馆派驻上海武官田中隆吉，勾结中国女叛国犯金碧辉（即川岛芳子）在杨树浦路三友实业社门前制造了所谓“日本和尚”事件。这天下午，住在江湾路山妙发寺的日莲宗（日本佛教的一个支派）和尚天崎启升等五人到杨树浦路三友实业社总厂围墙外时，向厂内正在操练的工人义勇军无端抛石寻衅，于是双方遂起冲突。事后，日方传出，有一受伤日僧死于医院。
    事件发生后，日侨数千人于次日在虹口日侨俱乐部集会，要求中国惩凶、赔偿损失及向日方道歉。20日，田中隆吉等又指使暴徒60余人前往三友实业社纵火。午后，日侨要求日本领事向上海市政府提出强硬要求，并持械游行，无端滋事。同时，日本政府派出海军陆战队乘舰急驶上海，以盐泽幸一为司令官，准备发动侵略战争。
    1月27日晚间，日本驻沪总领事村井仓松向上海市政府提出最后通牒，要求道歉、赔偿、惩凶及制止反日行动，限48小时内答复。同时又集中日舰在黄浦江示威。调集日海军陆战队登陆布防。28日下午4时，上海市政府通知日本领事馆，对于所提条件全部接受。可是当晚11时10分，日本驻上海海军舰队司令盐泽幸一突又发出最后通牒性的“布告”，要求中国当局撤退闸北驻军并撤除该地防御工事。可是“布告”还没等送达中国方面，日军即在闸北开始攻击。驻沪十九路军总指挥蒋光鼐、军长蔡廷锴与淞沪警备司令戴戟对日军的猖狂侵略忍无可忍，在龙华淞沪警备司令部集议，决定不顾军政部长何应钦关于避免与日军冲突的电令，进行自卫还击，立即指挥全军进入阵地。
    1月28日夜11时20分，日海军陆战队指挥官鲛岛下令三路向闸北中国守军阵地进攻：一路由北四川路向淞沪线天通庵车站进袭；一路由虬江路向宝山路攻击；另一路由北四川路向宝兴路进攻。闸北守军十九路军翁照垣旅首当其冲。在日军逼近前沿阵地时，翁旅长一声令下，万弹齐发，予日军以迎头痛击。闸北系街道市区，日军重武器无从发挥作用。十九路军装备虽远逊于日军，但爱国热情高涨，士气旺盛，勇敢善战。当日军装甲车冲入宝兴路时，十九路军兵士冒死攀登房屋高处，投掷手榴弹毁日军战车数辆。日机复飞临闸北阵地上空投炸弹及照明弹助战。及至29日天明，日军未获丝毫进展。
    事变初起时，盐泽曾狂妄叫嚣：“上海一旦发生战事，四小时即可了事”。可是战端一开，中国将士的英勇抵抗，大出日军预料之外，战事遂演成旷日持久的大规模阵地战。其间历时30余日，约可分为三个阶段。
    第一阶段：自1月28日开战至2月7日止。战争在闸北地区进行，日军以海军陆战队为主，使用兵力达2．5万余人，由盐泽、植松两少将先后任司令官。中国方面以十九路军为主要战斗力量。六十师（师长沈光汉）及七十八师之一部守闸北，六十一师（师长毛维寿）警备江湾、大场一线，吴淞、宝山防线由七十八师（师长区寿年）及六十一师之一部担任。十九路军总指挥蒋光鼐抱病与军长蔡廷锴及参谋长赵一肩亲临前线指挥。这一阶段主要是进行市区街道战。十九路军以废垣残砾作为防御掩体进行战斗，日军的攻击一直胶着在宝山路一线不得进展。
    第二阶段：自2月7日日军增援部队第九师团及第二十四旅团加入战斗起，至2月23日庙行之战为止。战区由闸北延伸到江湾、庙行、吴淞、宝山一线。日军改由植田谦吉任司令官。中国方面，张治中统率第五军（下辖王敬久之八十七师及俞济时之八十八师）及税警总团（团长黄杰）、中央教导队于2月8日驰往增援，担任江湾、庙行、大场一线防务。在此阶段内，日军向右翼延伸，企图迂回包围中国军左翼。战事重心遂移至江湾、庙行一线。因战区为河网地带，不利于日军作战，战事仍胶着于野战战壕中。其中以八字桥及庙行两地的争夺战最为激烈。
    第三阶段：自2月24日日方上海派遣军组成，至3月2日中国军队放弃淞沪阵地为止。日军此时增派第十一、十四两师团，组成上海派遣兵，以白川义则大将为司令官。日军改变战术，加强炮兵火力，用战车与步兵协同攻击。日军投入兵力8万人左右，于3月1日发动全线总攻击，另以第十四师团约3万人迂回至浏河登陆。中国方面总计投入兵力约8万人。日军正面攻破中国守军江湾、庙行战线，其第十一师团又在长江方面七丫口登陆。中国守军至此处于腹背受敌的不利形势，不得不退守昆山至常熟一线。
    淞沪抗战得到上海及全国人民广泛有力的支援。在中国共产党的号召及组织下，上海的日本工厂华籍工人举行抗日总同盟罢工。上海各界人民组织反日救国会，纷纷参加运输队、救护队并捐献大量物品支援前线；而抗日义勇军的兴起，更风起云涌。由于军民的英勇斗争，中国军队虽在劣势装备条件下，竟能与优势的日军在阵地战中相持月余，使日本侵略军遭受沉重打击，死伤万余人，四度更换司令官。淞沪抗战在我国近代抗御外来侵略战争史上写下了光荣的一页。
    但是，国民党政府在此时不奋起抗战，继续错误地实行对内“剿共”、对外妥协的政策。国民党政府在战争初起时，即西迁洛阳，想依赖国际联盟的所谓对日制裁；在战争激烈进行时，唯恐事态扩大，不去对抗战作有力的支援。在英、美、法、意等国的“调停”下，中日双方于3月3日宣布停战。6日，蒋介石重新上台（蒋于上年12月下野），任国民党南京政府军事委员会委员长。在蒋介石等人主使下，中日双方于24日开始进行谈判。5月5日，中日双方在上海正式签订《淞沪停战协定》。《协定》规定：日军得长期驻扎吴淞、江湾等地；自福山经安亭以迄苏州地区，交日、美、英、法等共管。另有“谅解”三项：①中国政府取缔抗日组织及活动；②十九路军换防；③浦东及苏州河南岸，中国不得驻兵。
    在淞沪抗战中，如果中国凭借前线军队高涨的抗日士气与全国人民的抗日精神，加上有利的地理条件，是完全可以煞住日军的侵略气焰的。但由于蒋介石等人执行妥协政策，竟以屈辱的停战协定而告终。十九路军随即撤离上海，被调往福建参加“剿共”。蒋介石这种违反民意、违反民族利益的错误方针，引起了全国人民极大的愤慨，遭到了全国人民一致的谴责。
    （刘敬坤）


title: 图片

author: 顾德华

text: 首都群众冒着严寒，在王府井邮亭前购买刊登《中华人民共和国宪法》的报纸。　新华社记者　顾德华摄


title: 惦念——访孙冶方同志

author: 柏生

text:
    惦念
    ——访孙冶方同志
    本报记者　柏　生
    12月3日下午，北京天气晴朗，初冬阳光温暖如春。我们同经济工作老专家徐雪寒同志一起来到北京医院，看望我国著名经济学家孙冶方同志。孙老虽然患病在床，但精神很好，微笑着和我们握手。
    孙老是五届全国政协委员，因病没能参加这次大会，但仍十分关心大会的各项报告。他要家人读大会文件和报纸给他听。他轻声地对我们说，可惜没能亲听赵紫阳总理六五计划的报告。
    我们向他祝贺，赵紫阳总理在五届人大五次会上作关于第六个五年计划的报告时，特别称赞了他给《人民日报》写的那篇《二十年翻两番不仅有政治保证而且有技术经济保证》的文章写得好。他笑了，说赵紫阳总理在百忙中还到医院看望他。
    他的夫人洪克平大姐和外孙还告诉我们，那天赵总理来看望他，他心情十分高兴和激动。
    赵紫阳总理亲切地说：孙老，我们还是四年以前在四川见的面吧！我到了北京，反而没有再见到你哩！听说你病了，我今天特地来看望你。
    孙冶方闪动着激动的目光说：你工作这样忙，还来看我。
    赵紫阳总理说：你在研究工作上是很有成绩的，中央是充分肯定的。我到北京工作以后，虽然没有见到你，可你的观点我一直很注意很重视。前几天你在报上发表的文章，我看过了。你对翻两番的意见是很好的，对“基数大，速度低”的观点的批判是很有力的。中央开会讨论五年计划时，陈云同志特别提到你的观点，耀邦同志也很重视你的文章。你为党做了许多工作。
    孙冶方感动地说：我希望还能为党多工作几年。
    赵紫阳总理笑着问：孙老，你现在还有什么计划吗？
    孙冶方兴奋地说：我还在写一部社会主义经济学的书哩！
    赵紫阳关心地说：你自己在生病，可以口述，让助手帮你整理嘛！
    孙冶方笑了，说：紫阳同志，我多年养成的怪脾气，一定要自己动手，才写得成哩！
    赵紫阳总理亲切地说：“你也可以改改嘛！
    孙冶方沉思了一下，对赵紫阳说：希望中央重视统计工作。统计工作一定要独立，才能可靠。
    赵紫阳说：你的这个意见是对的，没有统计，就没有计划。
    赵紫阳同志握手告别时，嘱咐孙老好好养病，养好病再为党多作几年工作。
    这位已经七十五岁的著名经济学者，在党的十二大会议上被选为中央顾问委员会的委员。他现在还是中国社会科学院和经济研究所的顾问，不久前，刚参加过党的十二次代表大会。病中，仍满怀深情地为开创社会主义建设的新局面而出谋献策。从青年时代，他就开始经济学理论的研究。远在二十年代，他在莫斯科东方大学毕业后，就留在东方大学担任政治经济学课程翻译，和苏联著名经济学家列昂节夫在一起工作。从那时到现在，他在经济学领域刻苦治学已近六十个春秋了。
    他研究经济学的一个特点，就是不脱离现实社会经济生活。早在三十年代，他在中国农村社会性质的论战中，就批判了托派的谬论，阐述了旧中国社会经济的半殖民地、半封建的性质。新中国成立后，他潜心研究和著述的经济学理论，都是社会主义经济建设中的重要实际问题，因而也是社会主义政治经济学中的重要理论问题。就是最近在病中，他还在为党的十二大提出的翻两番的宏伟目标，和赵紫阳总理在五届人大五次会议上谈到的六五计划期间工农业生产的发展速度和经济效益的问题动脑筋思考呢！
    他对这次人大会议上赵紫阳总理报告中提出的六五计划充满信心。作为一名经济学专家，他长期以来，就一直在考虑我们这个社会主义国家，如何提高经济效益的问题。这也正是六五计划的一个着重点。
    当我们和他谈起当天报纸上刊登的陈云同志同上海部分人大代表的谈话内容时，孙老很高兴，他对陈云同志的话十分赞同，说他自己也是这样想的。根据我国国情，老企业多，把依靠老企业的技术改造，作为我们加速实现四化的新路子，这样比新建厂投资少、效益高。
    读过孙老经济学理论的人都知道，他是十分强调我们的经济工作必须按照经济规律办事的。他认为社会主义社会，一定要以计划经济为主，以市场调节为辅。要重视在国家计划指导下搞活经济；如果我们完全根据市场供求和物价的摆动来安排生产，那么我们的经济和资本主义经济就没有什么两样了。
    孙老不仅是一位卓越的经济学者，还是一位富有远见的实际经济工作者。早在五十年代他任国家统计局副局长和中国科学院经济研究所所长时代，就对我国国民经济体制，对计划、统计和财经管理体制的改革，提出了一整套建设性意见。他强调价值规律在社会主义经济中的重要作用，理直气壮地提出要抓社会主义利润。
    但是，就是这样一位1924年就加入中国共产党的老党员，长期从事革命工作和经济理论工作，卓有学识和创见，正直敢言的学者，为了维护和坚持自己的学术观点，而在实际中又证明他的观点是正确的人，却从六十年代初期就受到康生、陈伯达的迫害，十年动乱中，又被带上镣铐入狱达七年之久，以致身体落下疾患。但他仍夜以继日地钻研和写作。
    在粉碎“四人帮”后，特别是三中全会以来，他在经济理论上的观点，逐渐为更多的人们所接受，正在四化建设中发挥着重要作用。他十分关心运用经济理论研究解决现实经济生活中的问题，而且敢于对一些经济学界有争议的问题发表自己的见解，写出了一批有份量的文章。长期以来，他很重视培养新生力量。今天我国不少中年经济学家，都受过他的教诲和培育。
    我们在医院里看望他时，一谈起当前经济改革和经济理论方面的问题，他就情不自禁地想阐述他的观点。从他那微笑的脸庞上，闪露出学者的风度和光采来。
    在从医院出来的路上，我的心情久久不能平静。我深深被这位勇于探索真理，为真理而斗争的经济学者的高风亮节和献身事业的精神所感动。祝愿他早日恢复健康！


title: 侯赛因国王率阿拉伯七方代表团到京

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    侯赛因国王率阿拉伯七方代表团到京
    新华社北京12月5日电　由约旦王国侯赛因·伊本·塔拉勒国王率领的阿拉伯七方委员会代表团今天晚上乘专机到达北京。
    阿拉伯七方委员会是在今年9月召开的第十二届阿拉伯首脑会议上决定成立的。会议还决定派代表团访问联合国安理会的5个常任理事国，解释阿拉伯国家关于解决中东问题的立场。
    代表团成员包括叙利亚副总理兼外交部长哈达姆、沙特阿拉伯外交大臣费萨尔、摩洛哥外交国务大臣布塞塔、约旦外交大臣卡赛姆、突尼斯外交部长埃塞卜西、阿尔及利亚外交部长易卜拉希米、巴勒斯坦解放组织执行委员会委员阿巴斯、阿拉伯联盟秘书长卡利比。
    代表团在机场受到了我国外交部部长吴学谦、副部长温业湛、顾问何英、部长助理林中等的欢迎。阿拉伯国家驻华外交使节和巴勒斯坦解放组织驻京办事处主任也到机场迎接。
    据新华社伊斯兰堡12月5日电　约旦国王侯赛因率领的阿拉伯七方委员会代表团，今天离开这里前往中国访问。


title: 国际简讯

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    国际简讯
    印尼任命海空警察新首脑
    据印度尼西亚政府发言人宣布，苏哈托总统4日新任命印尼海军、空军和警察的首脑。原全国战略司令部司令苏卡尔迪空军中将被任命为空军参谋长，接替阿沙迪·贾亚迪空军中将的职务。原国防部作战参谋长穆罕默德·罗姆利海军少将接替瓦卢约·苏吉托上将为海军参谋长。温伯格访问南斯拉夫
    南斯拉夫联邦主席团主席斯坦鲍利奇4日在贝尔格莱德接见美国国防部长温伯格。温伯格是应南斯拉夫国防部长布·马穆拉的邀请于3日到达南斯拉夫进行友好访问的。南通社报道说，温伯格向斯坦鲍利奇转交了美国总统里根的一封信。斯坦鲍利奇同温伯格就迫切的国际关系问题交换意见。丹麦群众举行反核示威
    大约1．5万人4日下午在丹麦首都哥本哈根举行大规模示威游行，反对北大西洋公约组织在欧洲部署中程核导弹。这次示威是由丹麦反对核导弹全国运动组织的。（据新华社）


title: 法国总统接见我大使

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    法国总统接见我大使
    据新华社巴黎12月2日电　法国总统密特朗今天下午接见了即将离任的中国驻法国大使姚广。他们就进一步发展两国在各个领域里的友好关系进行了友好谈话。
    今天晚上，姚广大使在巴黎举行了告别招待会。
    法国参议院议长波埃和巴黎市长希拉克分别在今天上午和昨天下午接见了姚广大使。


    京、津、沪、汉、穗、蓉各界人民热烈欢呼新宪法
    顺乎民心合乎国情是治国安邦的根本大法
    据新华社北京12月5日电　北京、天津、上海、武汉、广州、成都等城市的广大干部、工人、农民、知识分子和各界人士热烈拥护新宪法，欢呼新宪法充分反映了全国各族人民的共同意志和根本利益，是治国安邦的根本大法。
    首都各界人民为我国第四部宪法的庄严诞生而欢欣鼓舞。今天清晨，许多人冒着凛冽的寒风，来到邮局或售报亭争购刊登新宪法的报纸。
    著名法学家陈守一教授兴奋地说，新宪法是我国新的历史时期治国安邦的总章程，它的公布施行，不仅是我国政治生活中的一件大事，也是我国法制建设进入一个新的发展时期的重要标志。新宪法对于我们国家的兴旺发达，具有非常重大和深远的意义。喜讯传到首都钢铁公司，正在上班的工人，表示要用“多出钢，出好钢”的行动，庆祝新宪法的诞生。北京卫戍区司令员、政委、顾问等10多名领导干部，今天上午8点钟就从家里赶到机关，围坐在一起，逐字逐句地阅读新宪法。
    今天，上海市各报刊发行门市部特别繁忙，前来购买刊有新宪法的日报和晚报的人络绎不绝。上海市人大常委会和政协上海市委员会分别举行座谈会，学习讨论新宪法。中国科学院上海光学精密机械研究所所长干福熹说：“新宪法把知识分子和工人、农民并列为社会主义建设的依靠力量，以法律的形式确定了知识分子的国家主人翁地位。作为科技工作者，我感到光荣、自豪，更感到责任重大。我一定要尽最大努力做好工作。”
    天津市许多干部群众在欢呼新宪法时，特别提到要以实际行动维护宪法，同一切违反宪法的行为作斗争，人人争取作遵守宪法模范。在南开区工商行政管理局的办公室里，人们笑逐颜开。一些个体工商业者深情地说，宪法上说城乡劳动者个体经济是社会主义公有制经济的补充，而且明确规定国家保护个体经济的合法权利和利益，这温暖了我们的心。在珠江畔的羊城，干部和群众昨晚收听了新宪法的广播，今天一早又竞相购买刊登着新宪法的《南方日报》和《广州日报》。他们都认为，这部宪法具有广泛的群众基础，是全国各族人民智慧的结晶，是治国安邦的总章程。广大归侨、侨眷热烈赞成和拥护新宪法。七十一岁的广东省归国华侨联合会副主席许崇德说，我相信华侨、归侨和侨眷都会对这部宪法感到满意。新宪法规定国家保护归侨、侨眷的合法权益，这不但反映了华侨的心愿，也体现了国家对归侨、侨属的关怀。
    成都市许多机关、工厂今天纷纷举行座谈会学习新宪法。中共成都市委书记刘丹说，这部新宪法是建国以来最完善的一部宪法。这部新宪法是我们党领导人民制定的，也要领导人民实施。党的组织一是要组织党员认真学习宪法；二是要教育党员、特别是党的领导干部模范地遵守宪法；三是领导党员捍卫宪法，同违犯宪法的行动作斗争。
    4日晚，武汉市大街小巷的3，000多个文化室的4，000多台电视机前，挤满了居民、工人和干部。他们怀着激动的心情观看全国人大代表庄严通过新宪法的情景。武汉大学法律系主任、国际法专家韩德培兴奋地说，新宪法是一部划时代的光辉文献，它标志着我国社会主义民主和法制建设进入了一个新时期。新宪法对社会主义现代化的顺利进行，是一个根本保证。


title: 高风亮节——黄山松（图片）

author: 韩子善

text: 高风亮节——黄山松〔摄影〕		韩子善


title: 里根结束对拉美的首次访问  美国同拉美国家的尖锐矛盾尚难解决

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    里根结束对拉美的首次访问
    美国同拉美国家的尖锐矛盾尚难解决
    新华社北京12月5日电　圣佩德罗苏拉消息：美国总统里根4日在洪都拉斯圣佩德罗苏拉城同洪都拉斯总统苏亚索·科尔多瓦和危地马拉总统里奥斯·蒙特举行会谈后，离开洪都拉斯返回美国，结束了他就职以来对拉丁美洲的首次访问。
    据西方通讯社报道，里根这次访问巴西、哥伦比亚、哥斯达黎加和洪都拉斯，主要是为了弥合美国同拉美国家之间因英国和阿根廷的马尔维纳斯群岛冲突而产生的裂痕，以及缓和并解决同拉美国家在经济问题上存在的分歧。访问期间，里根向拉美国家的领导人重申美国将恪守“泛美互助条约”和维护“泛美体系的集体安全”。他还答应美国将增加对巴西、哥斯达黎加等国的经济贷款。里根对中美洲动荡的局势表示不安，他宣布，美国将增加对这个地区的援助。
    里根是在4日结束对哥斯达黎加访问后到达洪都拉斯的。在哥斯达黎加访问期间，里根同蒙赫总统就两国关系的具体问题以及中美洲与加勒比地区的局势交换了意见。
    人们认为，里根这次访问，虽然对美国改善同拉美国家的关系有一定的促进作用，但美国同它们在政治和经济领域日益尖锐的矛盾一时难于消除。
    据新华社波哥大12月3日电　美国总统里根今天到达这里，对哥伦比亚进行了5个小时的访问。
    哥伦比亚总统贝坦库尔在欢迎里根的宴会上指出，“和平不能通过施加压力或孤立别人，而只能通过平等的援助和广泛的对话来取得”。
    里根是在结束对巴西的3天访问后到达哥伦比亚的。由于新上任的贝坦库尔政府采取了更加独立的对外政策，因此里根的哥伦比亚之行引人注目。埃菲社直截了当地说：“美国和哥伦比亚之间越来越多的分歧在里根和贝坦库尔今天在波哥大的会晤中投下了一层阴影。”
    贝坦库尔还向里根宣布了哥伦比亚将加入不结盟运动的决定。他在讲话中批评了美国对拉美出口商品采取的保护主义政策。
    里根在致答辞中表示，要尽力防止“贸易方面的专横限制”。
    在里根访问期间，哥伦比亚一些城市曾发生反对美国的游行示威。
    据新华社圣约瑟12月3日电　美国总统里根今天在这里会见萨尔瓦多临时总统马加尼亚。这次会晤是在萨尔瓦多政府军和游击队正在国内进行激烈战斗时进行的。他们发表的一项联合公报说，里根表示美国要继续同萨尔瓦多政府进行合作，两国同意“保持直接接触，争取使双边合作达到更高的水平”。
    马加尼亚在签署联合公报后举行了记者招待会，当有人问及萨尔瓦多政府同游击队进行谈判的前景时，他说，他的政府同游击队“没有什么可谈判的”。


    朝鲜党和政府号召积极开展科研工作
    五年来实现了30多万件技术革新方案推动了工业生产
    新华社平壤电　朝鲜劳动党中央和共和国政府在致朝鲜科学院贺信中，号召朝鲜广大科技工作者积极开展科学研究工作，努力发展朝鲜的科学技术。
    据朝鲜中央通讯社报道，11月30日在平壤人民文化宫举行了纪念朝鲜科学院成立三十周年报告会。朝鲜政务院总理李钟玉等出席了报告会。
    朝鲜劳动党中央委员会书记金焕在会上宣读了劳动党中央和共和国政府的贺信。贺信说，朝鲜科学院成立三十年来，不断发展科学技术，对建设拥有自立工业、发达农业和自卫国防力量的社会主义工业国家作出了重大贡献，解决了许多科学技术问题。贺信说，朝鲜科技人员今后的任务是集中力量解决实现国民经济主体化、现代化和科学化方面的科学技术问题，推动第二个七年计划（1978—1984）的完成和八十年代经济建设十大远景目标的实现。
    政务院副总理郑浚基在会上作了报告。他提出，朝鲜科学工作者在大力解决社会主义经济建设中出现的科学技术问题的同时，要发展基础科学，开辟新的科学领域，把最新科学技术成果广泛地运用于国民经济。
    新华社平壤电　据朝鲜报纸报道，朝鲜自执行第二个七年计划以来的五年间，技术革新和技术改造取得成果，共实现了30多万件技术革新方案，推动了工业生产的发展。
    第二个七年计划（1978年至1984年）开始执行以来，朝鲜一直把技术革新和技术改造作为促进生产发展的主要动力之一。报道说，五年间，全国平均每年实现技术革新方案6万多件，为采矿、冶金、机器制造、化学和基本建设等部门实现现代化和科学化打下基础。
    朝鲜著名的有色金属生产基地检德矿山积极采用了先进的采掘方法，使每次爆矿的采矿量最高达到2万吨。安州地区煤矿联合企业改革了采煤技术，创造了每月在一个掌子面采煤10万吨的新纪录。降仙炼钢厂、金策钢铁厂、城津炼钢厂等钢铁企业有效利用现有设备，并加以技术改造，使钢铁生产提前达到了第二个七年计划末的水平。
    报纸说，乐元机器厂自制成功压力机，把挖掘机主要部件的加工由90多个小时缩短到19分钟，提高工效284倍。4月3日工厂建成一条自动流水线，解放了50台设备，提高生产几十倍。平壤综合纺织厂对大型绸缎印染车间进行了技术改造，提前三年三个月完成了第二个七年计划规定的任务。（附图片）
    朝鲜农业科学院研究员们在田间进行实脸。


title: 关于中华人民共和国宪法修改草案的报告——一九八二年十一月二十六日在第五届全国人民代表大会第五次会议上

text:
    关于中华人民共和国宪法修改草案的报告
    ——一九八二年十一月二十六日在第五届全国人民代表大会第五次会议上
    宪法修改委员会副主任委员　彭　真主席团、各位代表：
    我受叶剑英主任委员的委托，代表宪法修改委员会，作关于宪法修改草案的报告。
    现行宪法是1978年3月第五届全国人民代表大会第一次会议通过的。从那时以来的几年，正是我们国家处在历史性转变的重要时期。1978年12月中国共产党十一届三中全会以后，党和国家领导全国人民全面清理“文化大革命”的错误，深入总结建国以来的历史经验，恢复并根据新情况制订一系列正确的方针和政策，使国家的政治生活、经济生活和文化生活发生了巨大的变化。现行宪法在许多方面已经同现实的情况和国家生活的需要不相适应，有必要对它进行全面的修改。中国共产党去年召开的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》和今年召开的第十二次全国代表大会的文件，得到全国人民的拥护，为宪法修改提供了重要的依据。
    这次宪法的修改、讨论工作前后进行了两年之久，是做得相当认真、慎重和周到的。1980年9月10日，第五届全国人民代表大会第三次会议接受中共中央的建议，决定成立宪法修改委员会，主持修改现行宪法。宪法修改委员会和它的秘书处成立以后，经过广泛征集和认真研究各地方、各部门、各方面的意见，于今年2月提出《中华人民共和国宪法修改草案》讨论稿。宪法修改委员会第二次会议，用九天的时间对那个讨论稿进行了讨论和修改。全国人大常委会委员、全国政协常委会部分委员、各民主党派和人民团体领导人，中共中央各部门、国务院各部门、人民解放军各领导机关以及各省、自治区、直辖市的负责人，也都提出了修改意见。4月，宪法修改委员会第三次会议又进行了九天的讨论并通过了宪法修改草案，由全国人大常务委员会公布，交付全国各族人民讨论。
    这次全民讨论的规模之大、参加人数之多、影响之广，足以表明全国工人、农民、知识分子和其他各界人士管理国家事务的政治热情的高涨。通过全民讨论，发扬民主，使宪法的修改更好地集中了群众的智慧。这次全民讨论，实际上也是一次全国范围的群众性的法制教育，增强了干部和群众遵守宪法和维护宪法尊严的自觉性。讨论中普遍认为，这个宪法修改草案科学地总结了我国社会主义发展的历史经验，反映了全国各族人民的共同意志和根本利益，是合乎国情，适应社会主义现代化建设的需要的。全民讨论中也提出了大量的各种类型的意见和建议。宪法修改委员会秘书处根据这些意见和建议，对草案又进行了一次修改。许多重要的合理的意见都得到采纳，原来草案的基本内容没有变动，具体规定作了许多补充和修改，总共有近百处，纯属文字的改动还没有计算在内。还有一些意见，虽然是好的，但实施的条件不具备、经验不够成熟，或者宜于写在其他法律和文件中，不需要写进国家的根本大法，因而没有写上。这个草案，经宪法修改委员会第四次会议历时五天逐条讨论，又作了一些修改，于11月23日在宪法修改委员会第五次会议上通过，现在提交全国人民代表大会审议。
    这次修改宪法是按照什么指导思想进行的呢？
    宪法修改草案的总的指导思想是四项基本原则，这就是坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想。这四项基本原则是全国各族人民团结前进的共同的政治基础，也是社会主义现代化建设顺利进行的根本保证。
    宪法修改草案的《序言》回顾了一百多年来中国革命的历史。《序言》指出，二十世纪中国发生了翻天覆地的伟大历史变革，其中有四件最重大的历史事件。除了1911年的辛亥革命是孙中山先生领导的以外，其他三件都是以毛泽东主席为领袖的中国共产党领导全国人民进行的。这三件大事是：推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，建立了中华人民共和国；消灭延续几千年的剥削制度，建立了社会主义制度；基本上形成独立的、比较完整的工业体系，发展了社会主义的经济、政治和文化。辛亥革命有重大的历史意义，但那次革命没有完成中国的民族民主革命任务。以后的三件大事，使中国人民的命运，使中国社会和国家的状况，发生了根本的变化。从这些伟大的历史变革中，中国人民得出的最基本的结论是：没有中国共产党就没有新中国，只有社会主义才能救中国。四项基本原则既反映了不以人们的意志为转移的历史发展规律，又是中国亿万人民在长期斗争中作出的决定性选择。
    在中国确立社会主义制度以后，历史进入新的发展时期。新时期的基本特点是，剥削阶级作为阶级整体已经消灭，阶级斗争不再是社会的主要矛盾。国家工作的重点和方针，必须适应这个基本特点作出重大的改变。在新的历史条件下坚持四项基本原则，必须把马克思主义的普遍真理同中国社会主义建设的具体实践结合起来，走出一条具有中国特色的社会主义建设的道路。从五十年代中期开始，我们寻找这条正确道路，既取得了重大的成就，也犯过许多错误。“文化大革命”的发动和延续，是极严重的错误。我们犯错误，当然不是由于坚持了四项基本原则，而是由于没有正确地执行这些原则。至于“文化大革命”中林彪、江青反革命集团的破坏，那完全是打着这些原则的旗号，根本背叛这些原则。粉碎林彪、江青反革命集团和纠正“文化大革命”的错误，都是四项基本原则的胜利。现在，我们完成了指导思想上的拨乱反正，确立了全面开创社会主义现代化建设新局面的正确纲领。这对于我们国家的兴旺发达，具有非常重大和深远的意义。实现这一历史性转变的过程，就是恢复四项基本原则的本来面目，坚持和发展四项基本原则的过程。四项基本原则在新的历史时期得到了极大的充实，具有更加丰富和新鲜的内容。
    拨乱反正的一项重大战略方针，就是把国家的工作重点坚决转移到社会主义现代化经济建设上来。一切工作都要围绕这个重点，为这个重点服务。国家的巩固强盛，社会的安定繁荣，人民物质文化生活的改善提高，最终都取决于生产的发展，取决于现代化建设的成功。今后必须坚定不移地贯彻执行这个战略方针，除非敌人大规模入侵；即使那时，也必须进行为战争所需要和实际可能的经济建设。把这个方针记载在宪法中，是十分必要的。在强调以经济建设作为工作重点的同时，还必须充分重视社会主义精神文明的建设，充分重视发展社会主义民主。宪法修改草案的《序言》明确规定，“今后国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设”，“逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家”。全国各族人民一定要齐心协力为实现这个伟大任务而奋斗！
    中华人民共和国的第一部宪法，即1954年宪法，是一部很好的宪法。但是，那时我国还刚刚开始社会主义改造和社会主义建设。现在我们国家和社会的情况已经有了很大变化，1954年宪法当然不能完全适用于现在。这个宪法修改草案继承和发展了1954年宪法的基本原则，充分注意总结我国社会主义发展的丰富经验，也注意吸取国际的经验；既考虑到当前的现实，又考虑到发展的前景。因此，我们这次代表大会一定能够制定出一部有中国特色的、适应新的历史时期社会主义现代化建设需要的、长期稳定的新宪法。
    现在，我就宪法修改草案的基本内容，联系全民讨论中提出的意见和问题，作一些说明。
    一、关于我国的人民民主专政制度
    宪法修改草案第一条规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这是关于我们国家性质的规定，是我国的国体。
    我国的人民民主专政实质上就是无产阶级专政。宪法修改草案在《序言》里指明了这一点。无产阶级专政在不同国家可以有不同形式，人民民主专政是中国共产党领导人民所创造的适合我国情况和革命传统的一种形式。在1949年《共同纲领》中，在1954年宪法中，在1956年中国共产党第八次全国代表大会的文件中，我们一直把我国的国家政权称为人民民主专政。现在的宪法修改草案仍然这样规定。工人阶级是我国的领导阶级，它在总人口中是少数，但有广大农民作为巩固的同盟者，并且在长期的革命和建设过程中形成了共产党领导的极其广泛的统一战线。我们国家能够在最广大的人民内部实行民主，专政的对象只是极少数人。人民民主专政的提法，确切地表明我国的这种阶级状况和政权的广泛基础，明白地表示出我们国家政权的民主性质。
    对于现在的宪法修改草案规定的人民民主专政，不能理解为只是简单地恢复1954年宪法的提法和内容。中华人民共和国成立的初期，人民民主专政是同过渡时期的情况和任务相适应的。那个时候，国家政权的主要任务是继续完成新民主主义革命，进而实行对生产资料私有制的社会主义改造，实现由新民主主义向社会主义的过渡。在社会主义制度确立以后，我国人民民主专政的国家政权的任务，主要是保卫社会主义制度，领导和组织社会主义建设。组成这个政权的阶级结构，已经发生了明显的变化。工人阶级队伍进一步壮大，人数增长了许多倍，在国家政治生活中的比重进一步增大。广大农民经过社会主义改造，已经从个体农民变成集体农民。知识分子的人数也增长了许多倍，从总体上说，他们已经成为工人阶级的一部分。剥削阶级已经不再存在，原来这些阶级的成员绝大多数已经改造成为自食其力的劳动者。
    在建设社会主义的事业中，工人、农民、知识分子是三支基本的社会力量。宪法修改草案根据全民讨论中提出的意见，在《序言》中概括地加写了：“社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量。”这里，把知识分子同工人、农民并列，是从劳动方式上讲的。那么，为什么草案第一条不提“工人、农民、知识分子联盟”？这是因为，在社会主义制度下，知识分子和工人、农民的差别并不是阶级的差别，就他们对生产资料的占有状况即阶级性质来说，知识分子并不是工人、农民以外的一个阶级。这一条是规定我国的国家性质即国体，是从阶级关系上讲的。“以工农联盟为基础”，这里就包括了广大的知识分子在内。
    人民民主专政的国家性质决定，在我国，人民，只有人民，才是国家和社会的主人。宪法修改草案明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”这是我国国家制度的核心内容和根本准则。草案并具体规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”十亿人民掌握国家权力，是维护人民的根本利益的可靠保证，也是我们的国家能够经得起各种风险的可靠保证。
    宪法修改草案关于公民的基本权利和义务的规定，是《总纲》关于人民民主专政的国家制度和社会主义的社会制度的原则规定的延伸。我们的国家制度和社会制度从法律上和事实上保证我国公民享有广泛的、真实的自由和权利。草案恢复了1954年宪法关于公民在法律面前一律平等的规定。我国的法律是工人阶级领导全国人民制定的，是广大人民的意志和利益的集中表现。在这样的法律面前，在它的实施上，所有公民都是平等的，任何公民都不允许有超越宪法和法律的特权。恢复这项规定是十分必要的。这是保证社会主义民主和社会主义法制实施的一条基本原则。选举权和被选举权，是人民行使国家权力的重要标志。在剥削阶级消灭以后，有选举权和被选举权的人数在总人口中的比重日益扩大。据1981年全国县级直接选举统计，享有这种权利的人占十八周岁以上公民人数的99．97％，这充分说明了我国社会主义民主的广泛性。根据历史的经验和“文化大革命”的教训，草案关于公民的各项基本权利的规定，不仅恢复了1954年宪法的内容，而且规定得更加切实和明确，还增加了新的内容。例如关于公民的人格尊严不受侵犯的条文，是新增加的；关于公民的人身自由，宗教信仰自由，公民住宅不受侵犯，通信自由和通信秘密受法律保护，以及公民对于任何国家机关和国家工作人员有提出批评和建议的权利，对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为有提出申诉、控告或检举的权利，等等，都比过去规定得更加具体。为了保证公民权利的实现和逐步扩大，草案还规定了国家相应的基本政策和措施。
    世界上从来不存在什么绝对的、不受任何限制的自由和权利。我们是社会主义国家，国家的、社会的利益同公民个人利益在根本上是一致的。只有广大人民的民主权利和根本利益都得到保障和发展，公民个人的自由和权利才有可能得到切实保障和充分实现。因此宪法修改草案规定：“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。”
    宪法修改草案规定：“任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。”根据这个基本原则，草案规定了公民对于国家和社会应尽的各项义务。大家都遵守和履行公民的这些基本义务，才能保障大家都享受宪法规定的公民权利。
    人民民主专政，除了在人民内部实行民主的一面，还有全体人民对于人民的敌人实行专政的一面。在剥削制度和剥削阶级消灭以后，专政的对象已经不是完整的反动阶级，人数也大为减少。但是，由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还将在一定范围内长期存在，并且在某种条件下还有可能激化。我国人民对于敌视和破坏我国社会主义制度的国内外敌对势力和敌对分子，还必须进行斗争。因此，国家的专政职能还不能取消。依照宪法和法律，镇压叛国和其他反革命的活动，打击经济领域和其他领域的蓄意破坏和推翻社会主义制度的严重犯罪分子，都属于国家的专政职能。坚持这种专政的职能，是顺利进行社会主义现代化建设的保障，也是保卫和发展社会主义民主所必需的。
    二、关于我国的社会主义经济制度
    宪法修改草案正确地反映了社会主义经济制度在我国已经确立起来和正在发展壮大的事实，肯定了生产资料的社会主义公有制是我国社会主义经济制度的基础。
    我国的社会主义公有制有全民所有制和劳动群众集体所有制这两种形式。宪法修改草案规定：“国营经济是社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。”这是保证劳动群众集体所有制经济沿着社会主义方向前进，保证个体经济为社会主义服务，保证整个国民经济的发展符合于劳动人民的整体利益和长远利益的决定性条件。草案规定，在自然资源中，矿藏、水流完全属于国家所有；森林、山岭、草原、荒地、滩涂等除由法律规定属于集体所有的以外，都属于国家所有。国家所有的某些资源，经国家允许，还可以划出一定范围由集体经济组织以至个人使用。
    劳动群众集体所有制是我国农村的主要经济形式，它适合于我国现阶段农业生产力的状况。在农村，除了人民公社的形式以外，还存在和发展着农业生产合作社和其他生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济。在城镇，也不能由国营经济包办一切，无论是在商业和服务业中，还是在手工业、工业、建筑业和运输业等行业中，都有相当的部分适合于发展集体所有制的合作经济。宪法修改草案规定：“国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展。”
    关于土地的所有权问题，宪法修改草案从我国的现实状况出发，作出了明确规定。城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。宅基地和自留地、自留山，归农户长期使用，但是不属于农户私有。对于集体所有的土地，国家为了公共利益的需要，可以依照法律实行征用。“任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。”这些原则规定，对于保证国家的社会主义经济建设，特别是保证农业经济发展的社会主义方向，具有重大的意义。这里需要说明一下，草案第十条中原来是把镇的土地和农村、城市郊区一律看待的。全民讨论中有人指出，全国各地情况不同，有些地方镇的建制较大，今后还要发展，实际上是小城市。因此删去了有关镇的规定。镇的土地所有权问题，可以根据实际情况分别处理。
    在城市和农村，劳动者个体经济在相当长的时期内还有必要存在并有一定程度的发展。宪法修改草案确认，在法律规定范围内的城乡劳动者个体经济，是社会主义公有制经济的补充；国家保护个体经济的合法的权利和利益，并通过行政管理，对个体经济进行指导、帮助和监督。草案还规定：“参加农村集体经济组织的劳动者，有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。”
    总起来说，国营、集体和个体这三种经济，各在一定范围内有其优越性，虽然它们的地位和作用不同，但都是不可缺少的。个体经济在整个国民经济中所占比重不大，它的存在并不妨碍社会主义公有制是我国经济制度的基础和它的顺利发展。我们要在坚持国营经济占主导地位的前提下，发展多种形式的经济，以利于整个国民经济的繁荣。
    社会主义公有制的确立，为消除社会生产的无政府状态，实行计划经济，提供了客观的可能性。计划经济是社会主义经济的基本制度，也是社会主义制度优越于资本主义制度的重要标志。我国的国民经济必须有计划地发展，而计划管理体制又必须适合于我国存在着多种经济形式的具体情况和经济发展的现实水平。宪法修改草案在明确肯定“国家在社会主义公有制基础上实行计划经济”的同时，规定“国家通过经济计划的综合平衡和市场调节的辅助作用，保证国民经济按比例地协调发展”。这就是说，国家应当把基本的生产和流通纳入统一的计划，包括指令性计划和指导性计划；至于在统一计划以外的其他产品，则允许生产这些产品的企业根据市场供求的变化灵活地自行安排生产。为了保证社会经济的正常运行和国家计划的权威性，草案规定：“禁止任何组织或者个人扰乱社会经济秩序，破坏国家经济计划。”
    鉴于过去国家在计划管理上存在着统得过多、过死的毛病，除了需要根据不同情况采取多种计划形式以外，还需要把国家计划的统一领导和生产单位的自主性结合起来，给企业以不同范围的自主权。宪法修改草案规定：“国营企业在服从国家的统一领导和全面完成国家计划的前提下，在法律规定的范围内，有经营管理的自主权。”“集体经济组织在接受国家计划指导和遵守有关法律的前提下，有独立进行经济活动的自主权。”此外，草案还规定要“实行各种形式的社会主义责任制”。所有这些，对于调动生产单位和劳动者的积极性、主动性，搞活经济，群策群力推进社会主义现代化建设，具有重大的意义。
    社会主义公有制的确立，消灭了人剥削人的制度，各尽所能、按劳分配成为社会主义经济的一项基本制度。宪法修改草案再一次把它肯定下来。按劳分配是同各尽所能相联系的。实行按劳分配，应当从思想上要求劳动者并且从物质利益上鼓励劳动者尽其所能地为社会劳动。在社会主义社会中，固然还没有条件使所有人的才能都得到全面的发展，但是同剥削制度的社会相比，劳动的性质已经发生了根本的变化。草案规定：“国营企业和城乡集体经济组织的劳动者都应当以国家主人翁的态度对待自己的劳动。”从社会方面来说，劳动是有计划有组织的，既要使劳动者按照他们劳动的数量和质量取得应得的报酬，又要为劳动者发展他们的才能尽可能地创造条件。
    我国经济比较落后，要尽快改变这种状况，把我国建设成为现代化的社会主义国家，必须发挥社会主义制度的优越性，充分动员广大人民，自力更生，艰苦奋斗。同时，我国地域辽阔，各地区、各部门、各企业经济技术文化发展很不平衡。我们的社会主义经济既要有原则性、又要有灵活性，既要是统一的、又要是多样的。这样做有利于在中央的集中统一领导下，充分发挥地方、部门、企业和劳动者的积极性，因地制宜，因时制宜，因事制宜，因人制宜，做到人尽其才，地尽其利，物尽其用，货畅其流。宪法修改草案是本着这样的精神来规定有关经济方面的条文的。当前我国正在进行经济体制的改革，并取得了很大的成绩，今后还要全面、深入地进行下去。草案有关规定为这种改革确定了原则。按照这个方向前进，我们一定能够建设和发展有中国特色的社会主义经济，使我国逐步地富强起来。
    三、关于社会主义精神文明
    在建设高度物质文明的同时，努力建设高度的社会主义精神文明，是我国人民建设社会主义的一项根本任务。充实了有关社会主义精神文明建设的条款，是这次修改宪法的重要进展之一。
    关于社会主义精神文明建设中的文化建设这个方面，这次宪法修改草案的《总纲》，根据全民讨论中提出的意见，将教育、科学、卫生体育、文化各自单列一条。这比原来草案中合为一条，加重了份量，也充实了内容。
    教育的发展，一方面要努力普及，一方面要努力提高，以促进工人、农民的知识化和干部队伍的知识化，扩大知识分子队伍，培养各种专业人才。这不仅是整个科学文化发展的基础和人民群众思想觉悟提高的条件，而且是物质文明发展的不可缺少的前提。接受教育，是公民应享的权利，也是公民应尽的义务，包括适龄儿童接受初等教育的义务，还包括成年劳动者接受适当形式的政治、文化、科学、技术、业务教育的义务，以及就业前的公民接受劳动就业训练的义务。我国文化比较落后，为了较快地发展教育，既要靠正规的学校教育，又要靠各种形式的业余教育。国家一定要用足够的力量举办教育事业，同时又要发动各种社会力量，包括集体经济组织、国家企业事业组织、其他社会组织以至经国家批准的私人办学者，采取多种形式和依靠广大群众来举办教育事业。科学技术现代化是四个现代化的关键。发展自然科学和社会科学，发展基础研究、应用研究和普及工作，对于社会主义建设有极大的重要性。卫生和体育事业对于保护人民健康、增强人民体质、提高学习和工作效率的重要性，文学艺术、新闻、出版等各项文化事业对于丰富和提高人民精神生活的重要性，都是很明显的。它们的发展，也不能单靠国家的力量，都需要依靠各种社会力量，需要开展广泛的群众性的活动。这些原则和要求，都已写进了有关条文。
    文化建设的条文中没有写“百花齐放、百家争鸣”方针，这是考虑到：第一，作为公民的权利，宪法修改草案已经写了言论、出版自由，写了进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由，就是说，已经用法律的语言，并且从更广的角度，表达了这个方针的内容；第二，科学和文化工作中，除了这项方针以外，还有其他一些基本方针，不必要也不可能一一写入宪法。当然，“百花齐放、百家争鸣”是我们国家指导科学和文化工作的基本方针之一，必须坚定不移地贯彻执行，以促进社会主义的科学文化事业的繁荣，这是没有疑问的。
    关于社会主义精神文明建设中的思想建设这个方面，首先应当提到，马克思列宁主义、毛泽东思想是我们的根本指导思想，这已经作为四项基本原则之一写在宪法修改草案的《序言》中。
    宪法修改草案第二十四条规定：“国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约，加强社会主义精神文明的建设。”这就是要努力使越来越多的公民成为有理想、有道德、有文化、守纪律的公民，从而树立起新的社会道德风尚，形成我们民族的革命的朝气蓬勃的精神面貌。
    这一条还规定：“国家提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德”。这是建国初期的《共同纲领》中关于国民公德的“五爱”要求的发展。《共同纲领》中提出的“五爱”要求，鲜明、朴实，起过很好的教育作用，广大人民对它有深刻的印象。在当时的历史条件下，还没有向全国人民提出“爱社会主义”的要求。现在，提出这样的要求就是理所当然的了，因此原来“五爱”中的“爱护公共财物”现在改为“爱社会主义”。“爱社会主义”不是抽象的，爱护公共财物正是爱社会主义的一项重要内容。
    这一条还提出要在人民中进行共产主义的思想教育。共产主义思想是社会主义精神文明的核心。还在新民主主义革命时期，毛泽东同志就明确地指出：“当作国民文化的方针来说，居于指导地位的是共产主义的思想”。现在，我们已经建立了社会主义制度，就应该而且能够在全国范围内和全体规模上加强对干部和群众的共产主义教育，只有这样才能指导我们的现代化建设坚持社会主义的方向，使我们社会的发展保持前进的目标和精神的动力。共产主义的思想教育应该体现在帮助越来越多的公民树立辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观，培养全心全意为人民服务的劳动态度和工作态度，把个人利益同集体利益、国家利益结合起来，把目前利益同长远利益结合起来，并使个人的目前的利益服从共同的长远的利益。这种教育当然不是要超越历史发展的阶段去推行只有在生产力高度发展的共产主义高级阶段才能实行的经济和社会制度。相反，这种教育必须同现阶段在经济和社会生活中坚持实行按劳分配和明确的经济责任制等各项社会主义原则相结合，也只有在这样的思想教育的指导下，各项社会主义的原则和政策才能得到充分的和正确的贯彻。
    这一条还规定要“反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想”，从而提出了思想战线上的斗争任务。由于历史的和现实的原因，由于国内的因素和国际的环境，这个斗争任务是长期的，决不可以稍有松懈。
    这里还要说明一点：宪法修改草案中关于公民的基本权利和义务的许多条款，实际上同时包含着建设社会主义精神文明的要求。在我们的社会主义国家里，思想教育、社会舆论、道德要求和法律规定，这几个方面是相互结合的。我们的宪法规定了公民享有的权利，同时要求公民提高自己作为国家和社会主人翁的自觉性，正确地维护和行使自己的各项权利。维护自己的权利和尊重他人的权利不可分离。这就要求每个公民在维护自身权利的同时，维护国家、社会和集体的利益，尊重他人的自由和权利。宪法规定的公民义务，具有法律强制的性质，但更重要的是要求公民提高自己作为主人翁对国家、社会和其他公民的责任感，自觉地履行自己的各项义务，包括维护社会主义制度的义务，维护国家统一和全国各民族团结的义务，维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，遵守宪法、法律、纪律和公共秩序的义务，爱护公共财产的义务，等等。提高这样的自觉性和责任感，按照社会主义、集体主义原则来处理公民个人同国家和社会的关系、同其他公民的关系，建立同社会主义政治制度相适应的权利义务观念和组织纪律观念，养成社会主义的公民意识，正是在全社会建设社会主义精神文明的重要内容。
    四、关于国家机构
    宪法修改草案规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”根据这一原则和我国三十多年来政权建设的经验，草案对国家机构作了许多重要的新规定，主要有以下几个方面。
    （一）加强人民代表大会制度。将原来属于全国人大的一部分职权交由它的常委会行使，扩大全国人大常委会的职权和加强它的组织。全国人大和它的常委会行使国家立法权；除基本法律应当由全国人大制定以外，其他法律由全国人大常委会制定。人大常委会委员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务，实际上将有相当数量的委员是专职的。为了加强全国人大的工作，还将增设一些专门委员会，在全国人大和它的常委会领导下，研究、审议和拟订有关议案。
    （二）恢复设立国家主席和副主席。建国以来的实践证明，设立国家主席对健全国家体制是必要的，也比较符合我国各族人民的习惯和愿望。
    （三）国家设立中央军事委员会，领导全国武装力量。中央军委实行主席负责制。军委主席由全国人大选举，对全国人大和它的常委会负责。中国共产党缔造和领导的人民解放军，在中华人民共和国成立以后，就是国家的军队。宪法修改草案总结了建国以来的历史经验，根据我国现在的实际情况和需要，恰当地规定了军队在国家体制中的地位。在国家的中央军委成立以后，中国共产党对军队的领导并不会改变。《序言》里明确肯定了党在国家生活中的领导作用，当然也包括党对军队的领导。
    （四）国务院实行总理负责制；总理、副总理、国务委员和秘书长组成国务院常务会议；总理召集和主持国务院全体会议和国务院常务会议。各部、各委员会实行部长、主任负责制；部长、委员会主任召集和主持部务会议或者委员会会议、委务会议。
    为了加强对财政、财务活动的监督，国务院增设审计机关，依照法律规定独立行使审计监督权。地方各级人民政府也相应地设立审计机关。
    （五）在中央的统一领导下，加强地方政权的建设。县级以上的地方各级人大设立常委会。省、直辖市的人大和它的常委会有权制定和颁布地方性法规。地方各级人民政府分别实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。这些规定同样适用于民族自治地方。
    （六）改变农村人民公社的政社合一的体制，设立乡政权。人民公社将只是农村集体经济的一种组织形式。这种改变将有利于加强农村基层政权建设，也有利于集体经济的发展。至于政社分开的具体实施，这是一件细致的工作，各地要从实际出发，因地制宜，有领导、有计划、有步骤地进行，不要草率行事。
    我国长期行之有效的居民委员会、村民委员会等群众性自治组织的地位和作用，现在列入了宪法。
    （七）规定国家主席、副主席，全国人大常委会委员长、副委员长，国务院总理、副总理等国家领导人连续任职不得超过两届。这就取消了实际上存在的领导职务的终身制。
    现在，着重说明一下作出这些规定所遵循的方向和所体现的要求。
    第一，使全体人民能够更好地行使国家权力。
    我们国家政治体制的改革和国家机构的设置，都应当是从政治上和组织上保证全体人民掌握国家权力，真正成为国家的主人。根据这个原则，从中央来说，主要是加强全国人民代表大会。我国国大人多，全国人大代表的人数不宜太少；但是人数多了，又不便于进行经常的工作。全国人大常委会是人大的常设机关，它的组成人员也可以说是人大的常务代表，人数少，可以经常开会，进行繁重的立法工作和其他经常工作。所以适当扩大全国人大常委会的职权是加强人民代表大会制度的有效办法。从地方来说，主要是加强各级地方政权（包括基层政权）的民主基础，同时适当扩大他们的职权，以便各地能够在中央统一领导下因地制宜地发展本地的建设事业。在基层社会生活中，还要加强群众性自治组织的建设，以便发动群众自己管理自己的公共事务和公益事业。实现这些规定，将使我国社会主义民主得到进一步的发展。
    全民讨论中，有人提出，在扩大全国人大常委会的职权时，应当充分保证全国人大作为最高权力机关的地位。这个意见是对的。因此，宪法修改草案第六十七条关于全国人大常委会的职权第三项原来规定，在全国人大闭会期间，对全国人大制定的法律进行部分补充和修改，现在加上了“不得同该法律的基本原则相抵触”这样的限制。在第六十二条关于全国人大的职权又加上了第十一项，即“改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定”。
    第二，使国家机关能够更有效地领导和组织社会主义建设事业。
    国家机构的设置和职责权限的规定，要体现这样的精神：在法律的制定和重大问题的决策上，必须由国家权力机关，即全国人大和地方各级人大，充分讨论，民主决定，以求真正集中和代表人民的意志和利益；而在它们的贯彻执行上，必须实行严格的责任制，以求提高工作效率。这种责任制对于发展社会主义民主，保证人民行使国家权力，是不可缺少的。人民通过国家权力机关作出决定以后，只有这些决定得到行政机关的迅速有效的执行，人民的意志才能得到实现。
    第三，使各个国家机关更好地分工合作、相互配合。
    在社会主义制度下，形成了全体人民根本利益的一致。因此，我们国家可以而且必须由人民代表大会统一地行使国家权力；同时在这个前提下，对于国家的行政权、审判权、检察权和武装力量的领导权，也都有明确的划分，使国家权力机关和行政、审判、检察机关等其他国家机关能够协调一致地工作。国家主席、国务院、中央军委、最高人民法院和最高人民检察院，都由全国人大产生并对它负责，受它监督。全国人大、国家主席和其他国家机关都在他们各自的职权范围内进行工作。国家机构的这种合理分工，既可以避免权力过分集中，又可以使国家的各项工作有效地进行。
    当前我国正在进行国家机构的改革，宪法修改草案关于国家机构的规定，反映了这方面改革的方针和成果，并将推动这方面的改革继续前进。
    五、关于国家的统一和民族的团结
    建国三十多年来的历史表明，我国已经实现的国家统一和民族团结，对于我们社会主义事业的发展，对于整个中华民族的兴旺发达，具有十分重大的意义。正如毛泽东同志所说的：“国家的统一，人民的团结，国内各民族的团结，这是我们的事业必定要胜利的基本保证。”
    现在，我们伟大的祖国还有未完成的统一事业，需要我们去努力完成。宪法修改草案的《序言》指出：“台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。”近三十多年台湾同祖国的分离，完全是违反我们民族利益和人民要求的。早日结束这种分裂局面，无论对于台湾地方和整个祖国的繁荣富强，对于维护远东和世界和平，都是极为有利的。这是大势所趋，人心所向，任何党派、势力和个人都无法抗拒。这是中国的内政，任何外国都无权干预。去年国庆节前夕，全国人民代表大会常务委员会委员长叶剑英同志发表谈话指出，实现和平统一后，台湾可作为特别行政区，享有高度的自治权。这种自治权，包括台湾现行社会、经济制度不变，生活方式不变，同外国的经济、文化关系不变等等。考虑到这种特殊情况的需要，宪法修改草案第三十一条规定：“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。”在维护国家的主权、统一和领土完整的原则方面，我们是决不含糊的。同时，在具体政策、措施方面，我们又有很大的灵活性，充分照顾台湾地方的现实情况和台湾人民以及各方面人士的意愿。这是我们处理这类问题的基本立场。
    实现各民族平等、团结和共同繁荣，是中国共产党和我们国家奉行的基本原则。建国三十多年来在这方面取得的成就是巨大的。其间也犯过“左”的错误，特别是“文化大革命”中，党和国家的民族政策被歪曲和破坏，许多少数民族干部和群众受到伤害，是一个严重的教训。这次修改宪法，高度重视总结这方面的历史经验，吸取近几年民族工作中拨乱反正的重大成果。
    宪法修改草案的《序言》指出：“在维护民族团结的斗争中，要反对大民族主义，主要是大汉族主义，也要反对地方民族主义。”因为它们都是损害民族团结的。反对大民族主义，主要是反对大汉族主义，这是由汉族占全国人口的绝大多数，在全国政治、经济和文化生活中有最大影响这一现实情况所决定的。汉族同志在警惕和克服大汉族主义方面，应当高度自觉和经常注意。反对地方民族主义，和反对大民族主义一样，对于保证国内各民族团结也是必需的。但是在这方面过去有严重扩大化的错误，一是反对了许多并没有犯地方民族主义错误的同志，二是把思想认识的错误当作敌我矛盾来处理。如同大民族主义一样，地方民族主义也是思想认识范围的问题，除了勾结外国势力进行叛乱和分裂活动的以外，都属于人民内部矛盾。反对大民族主义和地方民族主义应当正确地进行，主要靠思想教育和各项必要的政治、经济、文化措施。
    民族区域自治制度是经过实践考验适合我国国情的正确制度。我国是中华各民族共同缔造的统一的多民族国家。解放前共同遭受帝国主义的侵略，使汉族人民与少数民族人民结成了患难相助的紧密联系。建国后在共同的社会主义道路上，各民族在政治、经济、文化方面结成了相互依存、相互帮助的亲密关系。在统一的国家内实行民族区域自治，既能保障各少数民族的合法的权利和利益，加速各少数民族地区经济和文化的发展，又能抵御外来的侵略和颠覆，保障整个国家的独立和繁荣。所以宪法修改草案规定：“各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。”“中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务。”这是完全符合全国各民族的根本利益和共同意志的。
    这次修改宪法，关于民族区域自治的规定，不但恢复了1954年宪法中一些重要的原则，而且根据国家情况的变化增加了新的内容。宪法修改草案在《国家机构》的第六节“民族自治地方的自治机关”中规定：民族自治地方的人大常委会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任；自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任；自治机关在国家计划的指导下，自主地安排和管理地方性的经济建设事业；自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业；国家在民族自治地方开发资源、建设企业的时候，应当照顾民族自治地方的利益；国家从财政、物资、技术等方面帮助各少数民族加速发展经济建设和文化建设事业，国家帮助民族自治地方从当地民族中大量培养各级干部、各种专业人才和技术工人。草案关于民族自治地方自治权的规定，体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务的民主权利的精神。六、关于独立自主的对外政策
    宪法修改草案在《序言》中规定了我国的对外政策的基本原则，这就是独立自主，就是在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则的基础上发展同各国的外交关系和经济、文化的交流；就是反对帝国主义、霸权主义、殖民主义，加强同世界各国人民的团结，支持被压迫民族和发展中国家争取和维护民族独立、发展民族经济的正义斗争，为维护世界和平和促进人类进步事业而努力。
    我国坚持这样的对外政策的原则是由我国的国家和社会性质决定的。中国人民从中华人民共和国成立以前一百年的苦难历程中深深懂得，没有国家的独立，就不可能有人民的民主权利，不可能建设一个富强的国家。中国人民从长期的革命和建设的过程中，又深深懂得，中国人民的命运是同世界人民的命运息息相关的。社会主义制度的建立，从根本上消灭了我国屈服于任何外国压迫的社会根源，也从根本上消除了以任何形式对外实行侵略的社会根源。现在的世界处于剧烈的动荡不安中，今后只要世界上还存在着帝国主义、霸权主义，动荡不安的局面就不会终止。在我国外部无论出现什么情况，我们一定要坚持独立自主的政策，如同邓小平同志在中国共产党第十二次全国代表大会上所说：“任何外国不要指望中国做他们的附庸，不要指望中国会吞下损害我国利益的苦果。”我们也一定要坚持以平等态度对待一切大小国家，始终不渝地同一切被压迫民族和发展中国家以及其他一切维护世界和平的国家和人民站在一起。中国永远不称霸，也绝不允许任何霸权主义者压在我们的头上。
    在独立自主的原则下对外开放，是我国已经实行并将坚持实行的政策。我国将根据平等互利的原则继续扩大同世界各国的经济、技术和文化交流。外国的经济组织或者个人可以在中国投资，同中国的经济组织进行经济合作，这在宪法修改草案中作了规定。当然，在中国境内的任何外国经济组织都必须遵守中华人民共和国的法律；它们的合法权利和利益也受到中华人民共和国法律的保护。
    我国根据国际的通例维护在外国居住的中国籍侨民的正当的权利和利益，同时要求他们遵守所在国的法律，同所在国的人民和睦相处。我国对于居住在中国的外国人的合法的权利和利益给以保护，同时要求他们遵守中华人民共和国的法律。这些也都载明在宪法修改草案中。
    中国人民为争得和维护国家的独立自主的权利，进行过长期艰难的斗争。我国的对外政策代表中国人民的根本利益，也是同世界人民的根本利益一致的。宪法修改草案规定，国家要在广大人民中既进行爱国主义的教育，也进行国际主义的教育。我们一定要使中国人民中的爱国主义和国际主义的传统代代相传，这是坚持我国的独立自主的对外政策的根本保证。
    各位代表！宪法修改草案经过这次全国人民代表大会审议和正式通过以后，就要作为具有最大权威性和最高法律效力的国家根本大法，付诸实施了。它将成为我国新的历史时期治国安邦的总章程。我们相信，新的宪法必定能够得到严格遵守和贯彻执行。《序言》总结建国以来制定和执行宪法的正反两方面的历史经验，明确指出：“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”全国人大和它的常委会都有监督宪法实施的职权，地方各级人大在本行政区域内保证宪法的遵守和执行。胡耀邦同志在中国共产党第十二次全国代表大会上的报告中庄严宣告：“特别要教育和监督广大党员带头遵守宪法和法律。新党章关于‘党必须在宪法和法律的范围内活动’的规定，是一项极其重要的原则。从中央到基层，一切党组织和党员的活动都不能同国家的宪法和法律相抵触。”中国人民和中国共产党都已经深知，宪法的权威关系到政治的安定和国家的命运，决不容许对宪法根基的任何损害。我们国家的权力属于人民，国家的命运由觉悟了的人民来掌握。中国共产党是代表中国人民利益，执行人民意志的工人阶级政党，除了人民的利益之外，没有自己的特殊利益。中国共产党对这次宪法修改工作十分重视，中共中央政治局和书记处都专门讨论过。中共中央政治局和书记处的成员大都是宪法修改委员会的委员，中共中央的意见已经充分地反映在宪法修改草案中。中国共产党领导中国人民制定了新宪法，中国共产党也将同全国各族人民一道，同各民主党派和各人民团体一道，共同维护宪法尊严和保证宪法实施。宪法通过以后，要采取各种形式广泛地进行宣传，做到家喻户晓。十亿人民养成人人遵守宪法、维护宪法的观念和习惯，同违反和破坏宪法的行为进行斗争，这是一个伟大的力量。体现了人民意志和中国共产党的正确主张的新宪法，又由全体人民和中国共产党的努力来保证它的实施，就一定能够在促进我国社会主义现代化事业的胜利发展中发挥伟大的作用。（附图片）
    十一月二十六日，宪法修改委员会副主任委员彭真作关于宪法修改草案的报告。新华社记者摄


title: 国际舆论迅速报道并评价我人大通过新宪法  新宪法的诞生标志现代化建设新发展

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    国际舆论迅速报道并评价我人大通过新宪法
    新宪法的诞生标志现代化建设新发展
    本报讯　我五届人大五次会议于12月4日通过新宪法后，国际舆论迅速而广泛地作出强烈反应，并加以积极的评价。东京各大报都在第二天的头版和国际版报道我国新宪法诞生的消息，大量刊登新宪法的详细内容，并发表了评论。
    国际舆论十分重视中国第四个宪法的诞生，认为新宪法同“左”倾路线诀别，作了重大改革，具有显著的时代特点，它标志着中国现代化建设事业的新发展。南斯拉夫《政治报》报道说，中国今天有了新宪法，这是自人民共和国建国以来的第四个宪法，它比过去所有宪法都更为完善，最适应于国家社会主义现代化的需要。日本《每日新闻》的评论说，中国新宪法可以称为是指明了达到建成具有高度民主和高度文明的社会主义国家这一目的的道路的“建设时期的宪法”。美国《纽约时报》也说，中国新宪法是一部“有中国特色的、适应新的历史时期社会主义现代化建设需要的、长期稳定的宪法”。
    有些外国通讯社认为，中国新宪法强调发展经济，从法律上保证实现四个现代化。日本共同社指出，新宪法“为推进现代化路线在法律方面奠定了基础”，并且“为适应推进现代化建设而整备和加强了国家体制”，这是新宪法的特点之一。日本时事社也认为，新宪法表明“中国在法律体系方面也终于整备了重视经济建设的现代化政策”，同时新宪法明文规定重视教育、文化和知识分子以及建设社会主义精神文明，这些内容与现代化建设是紧密关联的。路透社还指出，新宪法规定人民公社仍将改为经济单位，取消了它的行政职能，这显然是一个“革新”。合众国际社也指出，新宪法规定夫妇双方有实行计划生育的义务，这是对宪法草案所作的一个“重大补充”。
    此外，德新社着重报道了新宪法规定中国同外国进行经济合作的内容，并指出这部宪法加强了三中全会以来“旨在中国现代化的改革方针”。
    国际舆论普遍认为，中国新宪法强调民主与法制，强调安定的重要意义。日本时事社指出，“新宪法明确地提出了重视民主与法制的方向，这是值得给予高度评价的”。法新社指出，中国新宪法恢复了国家主席职务和规定了国家领导人的任期限制，“这是中国的一项重要改革”。路透社说，新宪法取消了罢工权利，但扩大了中国人享有的各项公民权利，这对十亿中国人来说，“是非常受欢迎的”。为此，《纽约时报》发表评论说，“新宪法强调安定”，“是一个注重实际的文件”。
    日本《每日新闻》写道，“新宪法的最大特点是规定把宪法作为最高的国法，包括共产党在内的所有政党、组织和个人都有义务遵守。……反映出为了推进经济建设需要有法律保障的稳定的社会环境这个现状。”
    关于新宪法决定恢复《义勇军进行曲》为国歌，也受到国际重视。
    南斯拉夫《政治报》评论说，“歌词具有深刻的爱国性质，它号召全体人民起来反对敌人”，至于歌词对现在和将来的适宜性，“重要的是它们是活力和热情的象征——法国人至今还唱《马赛曲》”。路透社说，恢复《义勇军进行曲》的原歌词，是拨乱反正的“一种象征”。