title: 当前的经济形势和今后经济建设的方针——一九八一年十一月三十日和十二月一日在第五届全国人民代表大会第四次会议上的政府工作报告

author: 赵紫阳

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　　当前的经济形势和今后经济建设的方针
　　——一九八一年十一月三十日和十二月一日在第五届全国人民代表大会第四次会议上的政府工作报告
　　国务院总理　赵紫阳各位代表：
    从去年9月第五届全国人民代表大会第三次会议到现在，已经过去了一年零两个月。在这段时间里，政府对于内政、外交各方面的工作，先后向全国人民代表大会常务委员会作过六次报告。根据人大常委会的决定，本次会议的主要议题是讨论经济工作。这是全国各族人民和各位代表最关心的问题，也是国务院和各级政府的中心工作。
    现在，我代表国务院，就当前的经济形势，今后经济建设的方针，以及我国经济发展的前景，向大会作以下报告，请予审议。
          （一）当前的经济形势
    过去的一年，我们的经济工作是在巩固已有的成绩、克服面临的困难中前进的，是在进一步总结经验、提高认识的过程中前进的。
    五届人大三次会议以后，国务院对当时的经济情况和发展趋势作了进一步的全面分析，发现存在着一些亟待解决的重大问题。1979年以来，国家用于改善人民生活的各种支出大大增加，尽管步子走得快了一点，但总的说是做得对的。在这同时，国家预算内安排的基本建设投资减得很不够，行政费用还继续增加，这就使各项开支的总和超过了财政收入。1979、1980两年，连续出现很大的财政赤字，货币投放量过多，物价上涨。如果不采取有力措施加以解决，1981年还会有一百几十亿元的赤字，那么，儿年来人民生活所得到的改善必将丧失，比例失调的状况将进一步加剧，国家经济生活将发生严重混乱，安定团结的政治局面就难以巩固和发展。
    鉴于这种情况，国务院在去年10月、11月先后召开全体会议和全国省长、市长、自治区主席会议，对经济工作进行了讨论。随后，中共中央于12月召开工作会议，在对全国形势作了符合实际的估量的基础上，作出了在经济上实行进一步调整、政治上实现进一步安定的重大决策。
    根据中共中央的建议，今年2月，国务院向人大常委会第十七次会议提出关于进一步调整国民经济的报告，对原定的1981年国民经济计划和国家概算进行必要的修订，以便在今年争取实现财政收支和信贷收支的基本平衡，并把市场物价基本稳定下来。人大常委会审议并批准了这个修订方案。
  今年以来，各级政府坚决执行进一步调整国民经济的一系列紧急措施，取得了显著的成效。根据前十一个月的实绩，现在可以有把握地向大会报告：1981年国民经济计划预计可以胜利完成，稳定经济的目标能够基本实现。今年进行这么大幅度的调整，又遇上了严重的自然灾害，工农业生产总值不仅没有下降，而且将比上年增长3％以上，整个经济形势比预想的好。我国国民经济已开始走上稳步发展的轨道。
    经济的稳定，首先表现在实现了财政和信贷的基本平衡。从去冬以来，国务院和各级地方政府同心协力，加强集中统一，严格对财政金融和物价的管理，坚决压缩基本建设规模和各项行政费用，增收节支，开辟财源，使今年的财政收支计划得以实现。财政赤字从1979年的一百七十亿元、1980年的一百二十七亿元，预计降低到今年的二十七亿元。在很短的时间内，财政收支从有很大赤字达到基本平衡，这对任何一个国家来说，都是一件不容易的事情。我们依靠全国各族人民对政府的高度信赖，依靠人民的艰苦奋斗，却比较顺利地做到了。这证明中共中央和国务院的决策是完全正确的，也证明我国社会主义制度具有巨大的优越性。我在这里代表中共中央和国务院，向全国各族人民对我们的信任和支持表示感谢。
    在取得财政收支基本平衡的同时，市场物价基本稳定。物价总指数的上涨幅度今年比去年低，基本生活必需品的价格是稳定的。但有些商品价格确有上涨，有些地方蔬菜价格上涨得比较多。我们一定要努力增加生产，改善供应，加强物价和市场管理，严格物价纪律，坚决地、认真地解决好这方面的问题。
    农业的全面增产，是我国经济稳步发展的基础。尽管今年不少地区遭受到严重水旱灾害，全国农业形势依然很好。粮食总产量预计可以接近1979年的水平，是建国以来第二个高产年。棉花继去年创造了历史最高纪录之后，又有新的突破。油料在连续三年大增产的基础上，又增长17％左右。糖料产量将比去年增长10％以上。林业、畜牧业、渔业都取得了新的成绩。社队企业继续有所发展，社员家庭副业的发展更快。全国农村生机勃勃，广大社员喜气洋洋，农业发展方兴未艾，一切关心八亿农民命运的人们，对此都感到极大的振奋。如果不是努力贯彻执行中共十一届三中全会以来党和政府对农村的各项方针政策，这一切是不可想象的。
    今年我国许多地方遭到的水旱灾害，是历史上少有的。经过当地党政干部、解放军指战员和广大人民群众的团结战斗，全国各地的积极支援，战胜了灾害带来的种种困难，迅速恢复了生产，群众生活得到了妥善安排，社会秩序稳定。长江上游和黄河上游都发生特大洪峰，出现严重险情，经过沿岸广大军民的英勇奋斗，终于使洪水驯服入海。葛洲坝水利枢纽工程、龙羊峡水电工程和刘家峡水电站都胜利地经受住了考验。成昆铁路、宝成铁路和陇海铁路宝天段遭到洪水和泥石流袭击，破坏严重，在很短的时间内得到了修复。国内外对灾情深切关怀的人们，对此无不表示欣慰和敬佩。在这里，我谨代表国务院，向受灾地区的广大人民群众和干部，向参加抢险救灾的人民解放军指战员和铁路员工，表示亲切的慰问和崇高的敬意。
    轻工业生产，由于采取了着重发展日用消费品生产的方针和一系列具体措施，有了大幅度增长。今年轻纺工业的总产值预计比去年增长12％。手表、自行车、缝纫机、电视机、洗衣机、电风扇等耐用消费品的生产，有的增长了百分之几十，有的成倍增长。棉纱、棉布、化学纤维、食糖、纸张、卷烟等主要产品，都可以完成或超额完成计划。轻纺工业产品的花色品种增多，质量继续有所提高，高中档产品显著增加，日用百货日益丰富多采。大家都可以看到，我国的市场比前几年有了很大的变化。日用消费品生产连续几年的大幅度增长，对于满足城乡人民的需要，繁荣市场，活跃经济，保持整个工业有一定的发展速度，增加财政收入，都起了重大的作用。
      重工业生产，由于正在调整中，今年的产值预计比去年下降5％左右。这有以下几种情况：一批重工业企业停止了能源消耗很高、积压严重的长线产品的生产，腾出能源用来保证轻工业生产的需要，这是必要的、合理的；有相当一批重工业企业，过去长期主要为基本建设服务，今年由于大幅度压缩基本建设投资规模，设备和其他生产资料的订货相应减少，以致生产下降，这在重工业内部调整服务方向和产品结构的过程中是难免的；还有一种情况，由于有些同志对于调整重工业的服务方向和产品结构的必要性认识不足，行动迟缓，应该早转产的转晚了，造成一些重工业产品的生产不该下降的也下降了，这种倾向正在纠正。今年下半年以来，重工业在改变服务方向、压缩长线产品、增加人民生活急需的产品和出口产品方面，已经做了大量工作，并已初步见效，重工业生产从第四季度起已经开始回升。此外，地质勘探工作取得了近年来较好的成果。铁路、水运、公路、民航和邮电部门完成计划的情况是好的，各项重要物资和旅客的运输基本上得到了保证。
    基本建设要退够，是今年调整工作的一个重要内容。基本建设战线过长的问题正在逐步解决，投资的使用比过去合理了。基本建设投资总额，今年2月修订计划时减少为三百亿元，后来又追加了八十亿元。这八十亿元中，有三十五亿元是用于增加住宅建设投资，其余用于增加日用消费品的生产能力、增加石油和交通的建设，以及一部分必须恢复的国外引进项目的建设等等。今年基本建设投资的重点，首先是放在同人民生活密切相关的轻纺工业上，其次是放在能源、建材、交通运输上。教育、科学、文化、卫生和城市公用事业方面所占的比重，都比过去有了不同程度的提高。已经施工多年的葛洲坝水利枢纽第一期工程，加快了建设步伐，今年6月已经通航，第一台十七万千瓦机组已经试运转，并开始发电。辽阳、天津、四川三大化纤厂，已基本建成投产。原定今年全部投产的项目，90％以上可以按计划实现。这种情况是多年以来没有过的。
    科学研究工作，在密切结合经济建设的正确方针指导下，正在发挥重要的作用。无论在农业、工业、国防和其他方面，应用新的科学研究成果，推广新技术，消化引进的先进技术，步伐都已加快，效果更加显著。1980年全国涌现出重大科研成果二千六百多项，今年又继续增加，已经应用于生产的比重达到50％。杂交水稻、鲁棉一号等优良品种的大面积推广，在粮棉增产中起了显著的作用。今年工业部门试制的新产品和试验的新工艺有上万种，其中半数已投入生产。新技术、新工艺、新材料的广泛应用，使工业生产技术水平不断提高。一枚运载火箭发射三颗卫星的成功，是我国科学技术继去年向太平洋预定海域发射运载火箭以后的又一项新成就。
    对内对外贸易都有了扩大。国内市场商品货源增加，供应情况比较好，社会商品零售额今年预计将比去年增长9％。为了平衡社会商品供应量同社会购买力之间的差额，原来估计今年要动用商品库存几十亿元，结果在购、销都有较大幅度增长的情况下，今年的商品库存不但没有减少，还可能增加近百亿元。城乡集体所有制商业和作为国营、集体商业补充的个体商业都发展得比较快，在增加经营网点、商品品种、服务项目、营业时间等方面弥补了国营商业、饮食业、服务业的不足，方便了人民的生活。我们同国外的经济技术交流有了新的扩展，进出口总额今年将比去年有较多的增长。合资经营、补偿贸易、来料加工、引进先进技术和关键设备等方面，做得比过去扎实，有了显著的进步。
    人民生活继续得到改善。随着农业的全面增产，农民收入在前两年有较大增加的基础上，今年又有了显著的提高。收入大幅度提高的社员、生产队、生产大队、公社和县，在全国各地纷纷出现。集体分配平均每人在三百元以上的大队，1979年有一千六百二十二个，1980年增加到五千五百六十九个，今年比去年又将有较多的增加。
    特别可喜的是，原来条件较差、生产落后的一些地区，如鲁西、豫东、苏北、淮北等地的生产和人民生活，都有大幅度提高，面貌发生了深刻的变化。农民生活改善的一个重要表现，是新建住宅大量增加。据不完全统计，近三年农村新建房屋达九亿平方米。在城镇中，今年1至9月安排了四百七十七万人就业。对中小学教师、部分医务人员和体育工作者，决定从今年10月份起提高工资级别。在大幅度压缩基本建设投资的情况下，今年职工住宅建设投资仍然保持了去年的水平，全国各城镇职工住宅的竣工面积可达到八千万平方米，相应的水、电、公用交通等配套设施的建设比去年好，交付使用的面积比去年多，城市人民的居住条件有所改善。城乡人民的储蓄存款，今年1到10月增加了九十五亿元，达到四百九十四亿元，这是广大人民生活改善的一个重要标志，也是广大人民对我国经济发展前途充满信心的一个重要标志。
    以上这些事实充分说明，这次进一步的调整，指导思想是正确的，发展过程是健康的，取得的成果是显著的。这次调整难度很大，原先估计，可能会出一些乱子，结果进行得相当顺利，大乱子没有出，小乱子也极少，并且迅速得到了解决。经过调整，基本上达到了稳定经济全局的要求，进一步巩固和发展了全国安定团结、生动活泼的政治局面。
    调整、改革、整顿、提高方针的提出，是在中共十一届三中全会的正确路线指引下，我国经济建设指导思想的根本转折。
    从1979年起，我们就开始调整农村政策，保障生产队的自主权。在近三年的时间内，我国农村广泛实行了多种形式的生产责任制，这是社会主义农业在我国具体情况下新的管理形式和分配形式。我们紧紧抓住建立健全生产责任制和发展多种经营这两个重要环节，同时较大幅度地提高了农副产品的收购价格，并且决定每年进口一定数量的粮食，这对于调整作物布局，因地制宜地发展多种经营，对于农村的休养生息，都起了重要的作用。
    工业方面执行八字方针的情况和农业稍有不同。在工业中是以调整内部比例关系为主，辅之以必要的改革。在调整轻重工业的比例关系方面，去年底作出对国民经济进一步调整的决策之后，更好地落实了在原材料和能源供应、银行贷款、挖改革、基本建设、利用外汇和引进技术、交通运输六个方面优先保证轻工业发展的措施。今年以来，又进一步确定从重点工业城市抓起，以生产名牌优质产品的工厂为中心，组织专业协作，发展多种形式的经济联合，进行大批量生产，并且组织有条件的重工业企业和军工企业生产人民生活需要的耐用消费品，使轻工业产值在工业总产值中所占的比重继续上升。同时，重工业为轻工业、农业服务的部分扩大了，这就促使工业内部的结构开始趋于合理。与此同时，三年来逐步扩大企业自主权，推行经济责任制，贯彻执行按劳分配的原则，并在国家计划指导下发挥市场调节的辅助作用。这些初步的改革，使企业增加了活力，对于克服企业中普遍存在的平均主义、吃大锅饭等现象，调动企业和职工的积极性，起了很好的作用。
    国民收入的分配比例也发生了显著的变化。从1979至1981年，国家由于提高农副产品收购价格、减轻部分地区的农村税收负担，共计减少财政收入五百二十亿元，相应地增加了农民的收入。这三年城镇共安排两千多万人就业，加上提高职工工资和实行奖励制度，国家增加财政开支和减少对政收入共四百零五亿元，相应地增加了职工的收入。这两部分共计减收增支九百二十五亿元，比原来设想的六百亿元多出54％。此外，国家用于农用柴油、农业用电、农机、化肥、民用煤，以及外贸进口的粮食、棉花、糖等的价格补贴共二百三十四亿元。正是因为采取了多种有效措施，解决一些多年遗留下来的困难，改善城乡人民的生活，使消费在国民收入中的比重，由1978年的63.5％上升到今年的70％左右；积累所占的比重，相应地由36.5％降到30％左右。应该说，过去那种积累和消费的比例严重失调的状况，已经有了很大的改善。
    一年来的经济调整，虽然取得很大成绩，但是也要看到，国民经济中的潜在危险还没有完全消除。今年财政收支基本平衡主要是在紧缩支出的条件下实现的，是不巩固的。要继续保持财政和信贷的基本平衡，做到消费品生产的增长同社会购买力的增长相适应，保持市场物价的基本稳定，并在此基础上使国民经济协调发展，实现财政经济状况的根本好转，还需要经过相当的时间和作出艰苦的努力。认真贯彻执行调整、改革、整顿、提高的方针，是一个全局性的、关系到国家长远利益的问题。如果在这个问题上缺乏自觉性和严肃性，就仍然有可能重犯过去多次犯过的错误。
    在1979年6月五届人大二次会议上，国务院曾经提出用三年的时间，做好国民经济调整、改革、整顿、提高的工作。随着实践的发展，我们对于这一方针的认识也进一步深化。就调整来说，既要调整工业和农业、轻工业和重工业、积累和消费的比例关系，又要对产品结构、技术结构、企业结构、组织结构等进行调整，实现经济结构的合理化，因而经济调整的内容比原来设想的要广泛得多。至于经济管理体制的全面改革，更需要较长的时间。因此，国务院认为，有必要从今年起再用五年或者更多一点的时间，继续贯彻执行调整、改革、整顿、提高的方针，这样才能真正站稳脚跟，打好基础，更好地前进。
    各位代表：
    我国当前经济形势的确是好的。今年的经济情况是一个季度比一个季度好。与去年同期相比，工业总产值第一季度下降0.2％，第二季度增长1.7％，第三季度增长3％，10月份增长了10.6％。明年和今后的经济发展，肯定会比今年更好。
    一年来经济建设中取得的成就，是在中国共产党领导下，全国各族人民共同奋斗的结果。经济战线上的工人、农民、知识分子和广大干部，作了紧张的努力，付出了辛勤的劳动。教育、科学、文化、新闻、出版、卫生、政法、外交等各条战线上的广大干部和群众，发挥了积极性和创造性，在以经济建设为中心的社会主义现代化建设中，做了大量工作，取得了显著的成绩。体育战线今年以来捷报频传，最近女子排球队又第一次夺得了世界冠军，这对正在进行现代化建设的全国各族人民是一个鼓舞。我谨代表国务院，向上述各条战线的同志们致以崇高的敬意！人民解放军坚决执行中央的路线、方针、政策，加强思想政治工作，加强军事训练，加强组织性纪律性，积极保卫和参加社会主义建设，继续发挥了人民民主专政的坚强柱石作用；守卫在边防的部队和民兵，保卫扣林山、法卡山的英雄们，时刻警惕着帝国主义、霸权主义的挑衅和入侵，保卫着我国的神圣边疆。全国公安干警、司法人员在维护社会安全、打击犯罪分子、改造教育失足者的工作中，做出了出色的成就。我谨代表国务院，向他们致以崇高的敬意！
        （二）今后经济建设的方针
    我们对国民经济进行进一步调整，不仅要努力解决大量财政赤字的问题，控制市场物价的上涨，消除潜在着的危险，迅速达到经济全局的稳定，而且要在此基础上，求得国民经济的稳步前进、健康发展。为此目的，就要切实改变长期以来在“左”的思想指导下的一套老的做法，真正从我国实际情况出发，走出一条速度比较实在、经济效益比较好、人民可以得到更多实惠的新路子。
    千方百计地提高生产、建设、流通等各个领域的经济效益，这是一个核心问题。建国以来，我国经济建设发生过几次重大的曲折，但是总的来说，成绩是巨大的。1980年同完成经济恢复的1952年相比，工农业总产值增长八点一倍，国民收入增长四点二倍，工业固定资产增长二十六倍，全国人民的平均消费水平提高一倍。这些事实充分说明，在社会主义制度下，我国经济建设发展的速度是比较快的。同时，从这些事实可以看出，我国三十二年来国民收入的增长幅度比工农业总产值的增长幅度低得多，而人民生活水平提高的幅度又大大低于国民收入增长的幅度，我国经济建设的效益很不理想，人民生活的改善同人民付出的劳动不相适应。
    我国经济建设效益不高，有客观原因，也有主观原因。我国经济文化解放前十分落后，解放后又长期受到国外敌对势力的威胁甚至侵略，因而需要集中财力物力，迅速发展重工业，奠定工业化的基础，增强国防力量。我国长期处于被帝国主义、社会帝国主义封锁的状态，因而在吸取国外的先进技术和经营管理经验方面，受到很大的限制。我国人口既多，增长又快，生产发展所增加的社会财富，相当大的部分要用于新增人口的消费，很不利于全体人民生活水平的提高。除了这类客观原因以外，在经济建设的指导思想上长期存在着“左”的错误，很多方面没有按照客观经济规律办事，再加上十年“文化大革命”的破坏，不能不严重地妨碍我国社会主义制度优越性的发挥，妨碍经济建设的发展，妨碍经济效益的提高。过去“左”的指导思想所造成的后果和影响，不可能在短时间内消除。直到现在，不少反映经济效益的重要指标，不仅低于经济发达的国家，而且低于我国历史上曾经达到过的水平。当前，我国整个国民经济中的产业结构、产品结构、技术结构、企业结构、组织结构、工业布局和经济布局都不很合理，我国的经济管理体制也存在着许多弊病，这些是提高经济效益的最大障碍。今后，我们考虑一切经济问题，必须把根本出发点放在提高经济效益上，使我国经济更好地持续发展。
    围绕着提高经济效益，走出一条经济建设的新路子，必须认真贯彻执行下列十条方针。这些方针，是调整、改革、整顿、提高方针的具体体现，是建国三十二年来的经验积累，特别是近三年来的经验积累。
    一、依靠政策和科学，加快农业的发展。农业是国民经济的基础。全面发展农村经济，是保证国民经济全面增长的关键。今后国家对农业的投资虽将逐步增加，但不可能很多。发展农业生产，进行农村建设，仍然主要靠政策，靠科学。
    我国社会主义农业早已建立并且巩固起来。广大农民中蕴藏着极大的社会主义积极性，他们一方面要求坚持社会主义农业集体化的道路，坚持土地等基本生产资料的公有制；另一方面要求摆脱过去管理体制上的集中过多、生产上的瞎指挥、分配上的平均主义和各种不合理负担。近三年来，我们冲破“左”的思想束缚，对农村生产关系作了一些必要的调整，尊重生产队的自主权，实行多种形式的生产责任制，提高了广大农民的生产积极性，使多年来创造的物质技术条件得到更好的利用，农业生产力得到又一次解放。我们必须认真研究和总结实践中出现的新情况、新问题，坚持社会主义集体化道路和土地等基本生产资料公有制长期不变，坚持农业集体经济实行生产责任制长期不变，努力改进和完善各种类型的农业生产责任制和农村各项经济政策。
    发展农村经济，首先要合理利用现有的耕地，同时一定要把大片的山地和丘陵，广阔的草原，大小江河和星罗棋布的湖泊塘堰，以及海涂海域，都逐步地、合理地、充分地利用起来。过去发展农业，常常把视野局限于现有的耕地和粮食种植业，以致路子越走越窄。今后要强调树立全面发展的观念，动员三亿多农村劳动力，广开生产门路，发展多种经营和家庭副业，向生产的深度和广度进军。我们的方针是，决不放松粮食生产，积极开展多种经营。在保证粮食生产稳步发展的前提下，使棉油麻丝茶糖菜烟果药杂各项经济作物和其他农副产品得到普遍增长。要巩固和发展商品粮生产基地，继续办好国营农场和农垦事业，努力提高单位面积产量。经济作物的种植，在积极发展中要注意合理布局。城市郊区的农民要以种菜为主，蔬菜的种植面积要切实保证。要大力保护和合理使用现有草原，积极加强草原建设，努力提高载畜量，同时在广大农村发展家畜、家禽等各种养殖业，使我国畜牧业有个大的发展。总之，在祖国的大地上，蕴藏着取之不尽、用之不竭的宝贵资源，处处充满无限生机，只要我们解放思想，实事求是，依靠群众，生聚有方，做到人尽其才，地尽其利，物尽其用，就能使农林牧副渔全面发展。
    我国人口多，耕地少，随着人口的增长，这个矛盾将越来越尖锐。十分珍惜每寸土地，合理利用每寸土地，应该是我们的国策。要积极开展农业自然资源的调查，分别制订全国的和省、县的农业区划和土地利用总体规划，以及社、队的土地利用规划，努力实行科学种田。现有耕地中，如黄、淮、海地区的盐碱地，南方的红壤土等，都应该主要依靠当地人民群众的努力，在已有经验的基础上，运用二十多年来积累的科研成果，逐步进行综合治理。基本建设即使非占用耕地不可，用地也要严加限制；农村建房要有规划，绝不能乱占滥用耕地。
    水是一种极为重要的资源，开发和利用的情况如何，不仅直接关系到农业生产的发展，而且直接关系到整个国民经济的发展。过去我们对这一点重视得很不够。今后要进行充分的研究和宣传，使广大群众和干部了解开发、保护和合理利用水资源、节约用水的重要性。我国水资源分布很不均衡，利用得也不充分、不合理。现在有些地方水源十分缺乏，已经严重影响到人民生活和工农业生产。必须同整个国土的整治结合起来，对全国的水资源进行全面的调查和勘察，作出合理利用的规划，逐步做到统一管理，大力提倡节约用水，防止水质污染。现有的水利工程必须管好用好，充分发挥效益。
    我国森林面积小，覆盖率低，水土流失严重，生态平衡的状况越来越差。这个问题，如果再不加以有效的解决，就将犯下影响子孙后代的历史性错误。为了扭转这种局面，现在必须立即行动起来，采取有效措施严禁滥伐，防止森林火灾和病虫害，发动全国人民植树造林。当前植树造林的重点，应该放在广大平原和丘陵地区。燃料紧张的农村，首先着力营造薪炭林。在农村和城市郊区，在沿海和边疆，凡是有条件营造成片林木和果树的地方，都要以生产队、生产大队或公社为单位，组织专业造林队，坚持长年造林。国家林业工作的重点，应该放在保护和扩展现有林业基地，认真抓好迹地更新，发展综合利用，同时在黄河、长江和其他江河的上游大力造林种草，搞好水土保持。国务院已经拟定了《关于开展全民义务植树运动的决议》，提请大会审定后公布执行。
    在发展包括农林牧副渔在内的整个农业经济的同时，还要考虑和安排整个农村的建设。农村的交通运输、小水电、沼气、建材、建筑、农副产品加工，村镇的公共建设，农村的商业服务业、银行信贷、文化教育和体育卫生等等，都可以而且应该根据需要和可能，有计划有步骤地加以发展。我国农村拥有大量劳动力，根本不用愁有事无人做。问题在于，一是人们乐意去做，有积极性，这就要有正确的政策；二是做得好，收益大，这就要采取适用的科学技术。各门各类、各行各业、每件事情，都要制定适合各自情况的具体政策，采用合乎需要的科学技术和管理方法。要把调整农村生产关系和发展农村生产力很好地结合起来，合理地使用几亿农民的劳动投资，进行农田水利等基本建设，改善农业生产条件，促进农业经济全面发展，促进社会主义新农村的富裕繁荣。
    我国农业要走出一条投资较少、经济效益较高的路子，必须把农业科学技术的研究和推广放在重要的位置，把现代科学技术的研究成果同我国农业精耕细作的优良传统结合起来，从自然界索取我们所需要的更多农产品。建国以来，在农业科学研究和技术推广方面做了大量的工作，取得了丰硕的成果。一些良种的培育和推广，得到的经济效益往往是全部研究经费的几十倍、几百倍甚至更多，充分显示了科学研究这种智力投资的巨大威力。现在，我们希望在培育和推广优良品种、改进耕作制度、搞好作物布局、改变化肥结构、实行合理施肥、生产高效低残毒农药、有选择地推广适用的农业机械等方面，有关部门能进一步集中力量，在较短时间内作出更加显著的成绩。
    发展农业靠政策、靠科学。政策和科学还是要靠农村干部和农村科技人员来推行的。随着各种生产责任制的推行，农村干部、科技人员与农民群众的关系，也发生了深刻的变化，干群关系一般说来是更加亲密了。对于那些光荣地艰苦奋斗在农业生产第一线的广大农村干部和科技人员，全国人民是尊敬和感谢他们的。我们要从政治上、业务上、生活上对他们切实地加以关心，并采取具体措施，鼓励他们安心地积极地做好工作。
    二、把消费品工业的发展放到重要地位，进一步调整重工业的服务方向。农村形势越来越好，农业向轻工业提供的原料愈来愈多，城乡人民的货币收入年年增加，这对于消费品工业的发展是一个极大的推动力量。消费品工业的更快发展，就会通过交换，进一步促进农业、重工业和国内外贸易的发展，更好地适应人民生活改善的需要，同时可以增加国家的财政收入，稳定市场物价，安排更多的人就业，从而有助于安定团结政治局面的巩固。大力发展消费品生产，还将促进整个经济结构的合理化，有利于积累和消费的矛盾的妥善解决。在今后相当长的时间内，必须把着重发展消费品工业放到重要地位。为此，能源和物资的供应，贷款和投资的分配，科学技术力量的分配和科研课题的选定，以及国外技术和设备的引进，都应该注意保证消费品工业生产发展的需要。
    消费品工业生产的发展具有广阔的领域和很大的潜力。目前，城乡人民迫切需要的是耐用消费品、纺织品、食品（包括饮料）、民用建筑材料、日用化工产品、文化保健用品、旅游和其他服务业所需产品等等。对这些行业的发展，有关部门正在进行规划。要充分利用我国资源丰富、劳动力充足的条件，多发展一些投资少、见效快的劳动密集型的消费品工业。要兼顾农村和城市，内销和出口，以及各少数民族的特殊需要，组织供产销的平衡，加强计划性，加强市场调查和预测，克服盲目性。在增产社会需要的高中档商品的同时，切不可忽视人民群众需要的利润不高的大路货、小商品的生产。要强调提高质量，做到花色新颖、品种多样、质优价廉、适销对路。决不能单纯追求数量，粗制滥造。上海、天津等老工业基地，进一步发展消费品工业有很多优势和潜力，应该充分加以利用，并且要努力同其他城市和地区协作，从经营管理经验和技术方面，把其他城市和地区的消费品生产带动起来。各地要保证完成各种消费品工业原料的收购和外调任务。原料的分配，要首先保证老工业基地的需要。
    在我国现实条件下，加快发展消费品工业生产，不仅不会妨碍而且会促进重工业的发展。消费品工业的增长，对重工业的发展提出了更多、更高的要求。按照马克思主义的再生产理论，生产资料和生活资料两大部类之间的比例关系越是协调，交换和周转越快，整个经济的发展就会更加迅速。保持两大部类的协调发展，是我国的长远方针。现在的问题是，要彻底改变长期以来片面强调发展重工业，一些重工业过多地为新建项目服务的偏向。今后，重工业的发展，除了适当生产一些耐用消费品以外，更重要的是要调整服务方向，扩大服务领域，提高服务质量，提高适应能力，更好地为农业和消费品工业服务，为国民经济的技术改造服务，为出口服务，为国防现代化建设服务。这是重工业的出路所在。重工业部门调整服务方向和内部结构的工作做得越好，抓得越紧，就越主动。
    重工业的发展有许多基础工作要做。鉴于重工业生产一般周期较长，准备若干年后建设的能源、交通等基础设施项目所需要的设备，现在就要着手设计、生产。发展重工业要十分重视各项前期准备工作，如对能源和矿产的勘察及开发设计，对重要新产品的科学研究、技术试验、工艺设计，以及人才培养、技术改造和设备更新等等，都必须及时做好。以上这些工作是我国现代化建设所必不可少的，重工业部门的广大职工要为此作出努力。
    三、提高能源的利用效率，加强能源工业和交通运输业的建设。能源、交通是当前经济发展中的薄弱环节。我国国民经济今后能不能保持较快的增长速度，能不能出现一个新的发展局面，在很大程度上取决于能源、交通问题能否得到恰当的解决。
    解决能源问题的方针，是开发和节约并重，近期把节约放在优先地位。我国目前能源的产量仅次于美国、苏联、沙特阿拉伯，但是单位能源所创造的国民收入却比许多国家低得多，比我国历史上曾经达到过的最高水平也低得多，能源浪费现象十分惊人，说明节约的潜力很大。这几年节约和少用的能源，主要是通过调整轻重工业结构得来的。通过改进经营管理和技术改造来节约能源，进展还很小。必须在这些方面提出严格的要求，采取强有力的措施，严格规定各类产品的能源消耗定额，关掉一批严重浪费能源、产品不符合社会需要的工厂，有计划有步骤地对落后的耗能高的设备和生产工艺进行技术改造，以保证节油、节煤、节电等各项节约任务的完成。首先争取单位能源所创造的国民收入超过我国曾经达到过的最高水平，然后逐步接近世界上工业发达国家的水平。
    世界上年产石油一亿吨以上的国家不到十个，我国是其中的一个。一亿多吨石油是我国一笔很大的财富。合理利用这笔财富，对于提高全社会的经济效益具有重大的作用。现在全国作为燃料烧掉的石油有四千万吨，其中有很大一部分是不应该烧的，这是很大的浪费。国务院已经决定，在今后十年内采取必要措施，逐步用烧煤来代替烧油，把替出的石油用于国内加工或出口，由此而增加的收入，再用于能源和交通的建设。目前我国原油的加工深度很低，许多可以作为化工原料的成份没有裂解分离出来，没有合理利用。一亿吨石油所创造的价值同工业发达国家比较，相差很远，这也是一个很大的浪费。要大力改组、改造现有的炼油、石油化工企业，提高原油加工的深度，发展石油化工综合利用。这不但可以增加出口，而且可以促进我国化纤、塑料、橡胶等化工合成产品的发展，增加市场日用消费品的供应。总之，用好一亿吨石油，是一件提高经济效益，增加财政收入，改善国家经济状况的大事，各部门、各单位要高度重视，通力合作，务必完成。
    能源的开发和生产，要兼顾当前的需要和长远的发展。我国煤的储量极为丰富。煤的开发，近期内要以改造、扩建现有的矿井为主，新建矿井应以投资少、建设周期短、见效快的中小型矿井为主，大型矿井也要分期建设，分期投产，以求早出煤，多出煤。要把开发山西的煤炭作为重点来抓，河南、山东、安徽、黑龙江、内蒙古、贵州等地煤炭的开发也要做出合理安排。电的生产和建设，要因地制宜地发展火电和水电，逐步把重点放在水电上，有水力资源的农村要发展小水电，以解决能源短缺的问题，减少环境污染，降低发电成本。油的生产和建设，要抓好大庆等现有油田的技术改造和挖潜革新，近几年把总产量稳定在一亿吨的水平上，还要尽可能地集中一些资金，加强新油田的开发。要大力进行石油、天然气资源的普查和勘探，增加后备储量，为今后的发展创造条件。
    我国海上石油的勘探情况，是各位代表和全国各族人民都很关心的。我在这里高兴地向大家报告：这方面的工作取得了可喜的新进展，南海、南黄海部分海域已完成地震普查工作，渤海、北部湾已经有一批探井出油，前景是良好的。我国政府确定，根据互利原则，近期内招标，同外商合作，加紧勘探，尽快投入开发和建设。不久以前，曾经有人断言，中国石油产量要逐渐减少，不要多久将会从石油出口国变为石油进口国。我可以告诉大家，这种情况是肯定不会出现的。
    能源和交通的建设要结合起来进行，交通还应该先走一步。因为有了交通，开采出来的煤炭才能够及时运出。若干年内中央的建设投资，应该首先考虑交通包括港口建设的需要。目前运输能力不足的铁路区段和吞吐能力不足的港口，必须首先加强技术改造。交通和水利部门要通力合作整治内河航运，大力提高航运能力。同时，要充分利用沿海的海运能力。要动员各方面的力量来加强公路建设，组织好各种运输工具来加强短途运输。要加强邮电通讯的建设。要想尽一切办法，使交通运输适应整个生产建设事业发展的需要。
    四、有重点有步骤地进行技术改造，充分发挥现有企业的作用。对现有工交企业进行技术改造和设备更新，既能改变重工业任务不足的状况，使当前的经济发展保持一定的速度，并且增加新的生产能力；又能使我国的工业生产技术达到一个新的水平，为今后整个国民经济的现代化，创造条件，储备力量，这是使我国经济走向顺利发展的一个关键。过去，扩大再生产主要靠建设新厂，这在奠定工业化基础的时期是必要的。现在已经有了几十万个工业交通企业，今后扩大再生产必须主要靠技术改造，充分发挥现有企业的作用。许多企业在这方面取得的成效说明，这样做比新建企业投资少，见效快，经济效益高。
    对现有企业进行技术改造，要根据我国的国情，走自己的路。由于我国人力资源丰富而又资金不足，在相当长的时期内，不能统统要求最新技术，片面追求自动化。进行技术改造要紧紧围绕提高经济效益，从以下几个方面进行：一、节约能源，节约原材料，降低消耗，降低生产成本；二、改革产品结构，使产品升级换代，提高性能和质量，满足国内外市场的需要；三、合理地利用资源，提高综合利用水平。
    进行技术改造要有总体规划和各行业的具体要求，首先抓好工业发达的中心城市和一批骨干企业，分批分期地进行，决不能不作研究，不讲效果，一哄而起，各行其是。各行各业都要从实际情况出发，制定正确的技术装备政策，拟定技术改造和设备更新的全面规划，有准备地进行技术设备和生产工艺的改造和革新。机械工业要及早进行改造和改组，努力设计和制造技术先进的机器设备，适应各行各业技术改造的需要。技术改造规划，要列入国家计划。改造的项目，要一个一个地安排落实。
    我国一部分重点企业，设备陈旧，效率很低，耗能很高，应该有计划地代之以效能更高的设备。但是，这项工作要量力而行，在目前条件下，绝大多数企业主要是增添或更新个别的关键设备，改进生产工艺和运行流程，加强新产品的设计和试制。应该发动广大职工群众，提合理化建议，实现生产技术的革新。
    为了有效地推进技术改造，今后用于固定资产的投资，要把基本建设和技术改造的资金统一安排使用。应该在较短时间内制定出符合我国情况，有利经济发展的设备更新政策。企业固定资产的折旧率要根据不同行业、不同企业的情况逐步提高，以利于合理地缩短企业设备更新的周期。今后凡是企业的折旧基金、利润留成部分中的生产发展基金，以及上级部门拨给的有关资金，都应该用于技术改造和设备更新。这些资金的分配和使用，都要纳入财政计划和信贷计划，不得用于新建项目和其它支出。有条件的企业还可以适当利用外资，把技术改造同技术引进结合起来。
    五、分批进行企业的全面整顿和必要改组。为了挖掘现有企业的潜力，提高经济效益，增加财政收入，必须分批地有计划地对现有企业进行全面整顿。
    企业的全面整顿，当前要特别注意做好以下四项工作：一是整顿和完善经济责任制，改进企业经营管理，搞好全面计划管理、质量管理和经济核算工作。二是整顿劳动组织，按定员定额组织生产，有计划地进行全员培训，坚决克服人浮于事、工作散漫的现象。三是整顿和加强劳动纪律，严格执行奖惩制度。劳动好的应该给予表扬和奖励，严重违反劳动纪律而又屡教不改的，企业有权按照有关规定给予经济的或行政的惩处，直到辞退和开除。四是整顿财政纪律，健全财务会计制度，加强财务管理工作。违反财政纪律，弄虚作假，营私舞弊，截留上交利润，偷漏税款的，对有关人员和领导人员要追究经济责任和法律责任。围绕以上工作，要着重做好整顿领导班子的工作，克服某些领导班子存在的涣散、软弱、臃肿、老化等现象，同时把中青年干部和技术业务干部选拔到领导岗位上来。要健全党委领导下的厂长负责制、职工代表大会制，加强以厂长为首的生产技术、经营管理指挥系统。
    在企业整顿中，有计划有步骤地推行和完善经济责任制，首先要明确企业对国家、职工对企业承担的经济责任，同时赋予企业一定的经济权限，给企业和职工应有的经济利益，使责、权、利三者结合起来，发挥企业和职工的积极性，改善企业的经营管理，健全厂内经济核算制度，促进生产的发展。目前在企业与企业之间、企业内部职工之间，平均主义、吃大锅饭的问题十分严重，实行经济责任制就能有效地解决这个问题，使企业和职工都有办好企业、挖掘潜力的内在动力。这是办好社会主义企业的重要环节。我们必须在思想上充分认识推行经济责任制的重大而深远的意义，在实践中稳步前进，努力创造出适合不同行业、不同企业特点的责任制形式，不要一哄而起，不要一刀切。在推行责任制的过程中，必须有平均先进定额，产品质量只许提高不能降低，成本只许降低不能提高，流动资金的周转速度必须加快，产品必须适销对路，不准违反国家纪律擅自提价。必须切实加强对企业的监督，要制定财务、工资、奖金、福利等各种规章条例和实施办法。增收部分的分配，要坚持首先是国家多得，其次是企业多留的原则，企业利润留成的增长幅度不能超过生产或利润的增长幅度。必须坚决制止各种通过歪门邪道来损害国家和人民利益的行为。要结合有效的思想政治工作，使企业和职工真正认识他们的根本利益所在，从而把他们的积极性真正引导到改善经营管理、提高经济效益的正确轨道上来。
    企业的整顿工作要点面结合，有步骤地进行，准备在两三年内，分批完成。第一批先选择对国民经济有特别重大意义的近三百个企业，用半年或者更多一点的时间整顿完毕，然后总结经验，再一批一批地整顿下去。整顿工作原则上应当在企业党组织的领导下进行。国务院各工业部门和各省市区主管工业的负责同志，以及各级主管部门的负责同志，应该带领干部深入基层，调查研究，总结经验，协助搞好整顿。各级都要做好规划，组织实施，加强指导，使企业的整顿工作真正取得实效，切忌走过场，流于形式。在整顿企业的同时，要整顿和加强主管部门的工作。
    企业的整顿工作，要同企业的调整和改组结合起来进行。首先要对那些产品产量供过于求而质量很差、能源和原材料消耗很高、长期亏损、污染严重的企业，分别不同情况，坚决地实行关、停、并、转，使国家有限的能源和原材料，用于那些产品质量好、消耗低、经济效益高的企业。全国地县小铁厂由四百六十六个减少到现在的二百七十六个，保留的小铁厂加强了管理，结果炼铁焦比由九百五十公斤降到七百零五公斤，生铁成本由三百零三元降到二百四十三元，亏损由六亿三千万元减少到一亿元，可见搞好关停并转的经济意义是很大的。国务院已经责成有关部门制定不同行业、不同产品的设厂标准，规定必须达到的生产批量、产品质量和物资消耗的最低要求，凡是限期内达不到这些要求的，必须停产整顿或者关闭。在能源短缺的华东、东北地区，要严格限制耗能多的产品的生产，尽可能把这类产品安排到能源比较富裕的地区去生产，以利于能源供需的地区平衡。各地区、各部门要识大体，顾大局，树立全局观念，做到局部利益服从整体利益，在企业的关、停、并、转工作中切实保护好国家财产，妥善安排好停产企业职工的学习、培训和劳动。利用停产时间和生产任务不饱满的时间，抓紧对职工进行政治的和技术的培训，这是一种花费很小收益很大的智力开发。现在，许多生产任务紧张的企业的职工，正在利用一切可以利用的时间进行学习；生产任务严重不足特别是需要关、停的企业的职工，更要利用这个宝贵的时间进行学习。这种学习，实际上是增加我们潜在的生产能力，为未来的发展打下更好的基础。
    六、讲究生财、聚财、用财之道，增加和节省建设资金。当前，我国在经济建设中面临的一个严重问题是财政困难，资金不足。解决这个问题的根本出路，在于采取正确的政策，调动全体职工、所有企业和各个地方的积极性，努力增加生产，厉行节约，反对浪费，提高经济效益。这也就是真正的生财之道。目前在我国经济的各个领域中，增收节支的潜力是很大的。按照现在的生产规模，工业企业的生产成本只要降低1％，一年就可以增加收入二十亿元。全国流动资金大大超过了应该拥有的数量，如果能够加速周转，减少百分之二、三的占用量，就可以节省出七十亿到一百亿元的资金。现在许多大中型项目的建设周期很长，只要努力
  加以缩短，就可以大大减少施工队伍的工资支出，早投产就可以早为国
  家提供利润和税收。只要我们的工作做得好，就一定能够把客观存在的增收节支的可能性变为现实。这样，我们就不仅能够坚持财政收支的基本平衡，而且可以多筹集一些资金来发展生产建设事业。
    千方百计地增产增收，增加社会财富，这是一切经济部门都要首先解决的问题，是解决财政问题的基础。生产发展了，社会财富多了，国家的财源就充裕了。财政部门要尽力帮助经济部门发展生产，增加收入；同时充分发挥监督的职能，保证财政资金的合理使用，防止浪费。经济部门要密切协同财政部门，做好聚财、用财的工作。各级政府不仅要把生产单位应该上交的税利收上来，而且应该想更多的办法，用更多的力量，扶助生产，发展生产，以增加更多的收入。决不能因为财政有困难，就取消既有利于调动地方、企业、职工的积极性，又有利于全局的改革。如果那样做，就会堵塞增产增收的路子，反而加重财政困难。
    在各方面收入增加的基础上，要从财政、税收等方面采取适当的办法，保证国家财政收支的基本平衡。要加强税收和海关工作，恢复一些税收，开征一些新税，实行烟酒专卖，堵塞“跑、冒、滴、漏”，把一切应该收上来的钱都收上来，把一切应该集中的资金都集中起来。在这同时，还要通过银行的信贷业务，有计划地运用一部分地方、企业以及个人的存款作为建设资金。这样，既可以把相当部分闲散的资金和消费基金转化为建设基金，又可以适当缓和购买力的增长和商品供应之间的矛盾，减轻市场的压力。这对于存款者和国家都是有利的。许多基本建设项目由财政拨款改为银行贷款以后，效果很好，应当积极扩大这种办法的实行范围。另外，还可以通过发行债券，开展保险、信托等业务来筹集资金。筹款、集资也要防止失去控制，防止信用膨胀。必须加强和发挥银行聚集、调动及统一管理信贷资金的作用。
    随着经济的活跃和地方、企业财政权力的扩大，国家预算外的资金数量将逐步增多，目前约为国家预算收入的一半。把这部分资金同国家预算内的资金结合起来，统筹安排，纳入计划，合理使用，可以发挥很大的作用。很多事情可以用预算外的资金去办，以减轻国家的负担。今后，中央财政的投资范围应该逐步收缩，主要用于能源、交通、新兴工业等。至于一些投资周期短、利润比较大的项目，城市建设的一些项目尽可能用地方和企业的财力去兴办。同时，必须加强财政监督，严明财经纪律。对企业、部门和地方的合法利益要切实保护，对其非法所得要坚决制止。
    总之，解决财政困难的办法是有的，增产节支的潜力是很大的，事在人为。例如，抚顺市是以重工业为主体的。今年由于调整，许多企业任务严重不足，生产下降。照过去的观点，在这样的情况下利润降低、收入减少，似乎是“天公地道”的。然而抚顺市财政经济部门的同志不这样看问题。他们千方百计发动群众挖掘潜力，制订了减产不减收的三十条措施，取得了成效。全国还有相当一批企业也做到了增产增收，节支增收。所有财政经济部门的同志都要象抚顺的同志一样针对我们面临的新情况、新问题，从实际出发，探索解决财政问题的新办法。全国上上下下，各行各业，都应当很好地研究生财之道、聚财之道和用财之道。如果仍然按照老框框、老办法去办，就好象“山重水复”；如果根据新情况，按照新办法去办，就会“柳暗花明”。
    七、坚持对外开放政策，增强我国自力更生的能力。我国被封锁的时代已经过去了，目前已同世界上一百七十四个国家和地区发展了经济贸易往来，这对于我国的现代化建设是一个极为有利的条件。社会化大生产的一个根本特点就是交换的扩大，而且已经从国内交换扩展到国际交换。同国际市场联系起来，扩展对外贸易，引进先进技术，利用外国资金，以及发展各种形式的国际经济技术合作，所有这些都是以自己的长处，通过国际间平等互利的交换，补自己的短处，这不但不会妨碍而且只会增强我们自力更生的能力。在经济工作中，我们应该彻底抛弃自给自足的自然经济观点。一切闭关自守、墨守陈规的思想和行为都是错误的，一切单纯依赖外力、迷信外国的思想和行为也都是错误的。
    实行对外开放政策，开展对外经济技术交流，我们的经验还不够，办须认真学习。我们要利用两种资源，首先是国内资源，其次是国际资原；开拓两个市场，首先是国内市场，其次是国际市场；学会两套本领，一是管理国内经济的本领，二是开展对外经济贸易的本领。
    扩展对外贸务，增加出口是关键。应该放开手脚进入国际市场，争取出口的增长率经常高于国民经济的增长率。要根据我国的情况和国际市场的需要，发挥我国资源丰富的优势，增加出口矿产品和农副土特产品；发挥我国传统技艺精湛的优势，发展工艺美术品和传统的轻纺工业品的出口；发挥我国劳动力众多的优势，发展进料加工；发挥我国现有工业基础的作用，发展各种机电产品和多种有色金属、稀有金属加工产品的出口。某些产品，可以采取以进养出的办法来扩大出口。把产品拿到国际市场上去竞争，接受检验，将有力地促进我们改善经营管理，增加品种，改进质量，降低成本，提高经济效益。
    从外国引进技术和进口设备，几年来有成功的方面，也有失误的事例，应该加以总结。既要反对束手束脚，拖延不决，也要反对轻信轻诺，草率从事。今后主要应该引进技术和进口自己不能制造的单机、关键设备，不要都搞成套设备进口，不要重复引进，不要只进口设备不引进技术，不要在引进后不加消化和推广。
    尽量多利用一些外资以加快我国经济建设，是完全必要的，首先要利用那些低息的、条件比较优惠的贷款。在工作中，使用外资一定要细致地、谨慎地进行可行性研究，讲究经济效益，不能仓促行事。能在多大规模上利用外资，归根到底，不决定于我们的主观愿望，而取决于国内的工作，主要是偿还能力、配套能力和消化先进技术的能力。近期内可以利用的长期低息贷款，主要应该用在能源、交通等基础设施的建设上。对于那些生产国内外市场急需产品的中小企业，在使用外资、引进技术上应该更加放手一些。这些企业数量很多，它们大都只要引进一些适用的关键技术和设备，所需资金不多，就能很快大幅度地提高产品的数量和质量，而且很快就能偿还。这种利用外资的方式，对于我国发展生产是很有利的。
    我国是社会主义的主权国家。我们根据平等互利原则，欢迎外国人来投资，联合开矿、办厂、办其他事业，但是外国投资者必须尊重我国的主权，遵守我国的法律、政策、法令。我国在广东的深圳、珠海、汕头和福建的厦门试办了经济特区，这方面的经验应该及时总结。特区在采用外国先进技术和先进管理方法方面，在利用外资方面，要放手去做。我们的目的是加强社会主义现代化建设，在特区工作中必须体现社会主义制度的特点，保持有关部门职工和当地居民的社会主义的精神道德风貌。
    为了适应对外经济技术交流的扩展，我们一定要充分发挥沿海地区特别是沿海城市的作用。上海、天津、广州、大连、青岛、福州、厦门等城市，应该在这方面作出更多的贡献。我们还要及早动手，采取各种方式，培养一大批熟悉国际市场和国外经济技术发展状况的对外经济贸易专家、技术干部和推销人员，组织好国际商情网和包括销售后服务的推销网。对现有的对外经济贸易管理体制，要继续有步骤地进行改革，既坚持国家的统筹安排和统一对外，又能调动地方、部门和企业的积极性。
    实行对外开放的政策，加强国际经济技术交流，是我们坚定不移的方针。我国的四个现代化建设需要国际的合作。各国政治、经济界有远见的人士，也认识到中国这个市场的巨大潜力及其对今后世界经济稳定发展的深远意义。我们应当审时度势，积极做好工作，不断扩大和加强同一切愿意与我们在互利的基础上进行经济技术交往的人士的联系和合作。
    八、积极稳妥地改革经济体制，充分有效地调动各方面的积极性。我国过去经济体制的主要弊端，在管理方面是权力过分集中、政企不分，在分配方面是吃大锅饭、平均主义。近年来，我们按照服从调整、促进调整、配合调整的要求，在农业、工业、财贸等领域，在所有制形式、计划管理形式、经营管理形式、分配形式等方面进行了一些改革。这些改革，对于调动各方面的积极性，搞活经济，促进生产的发展，取得了显著的成效。但是，这些改革还是局部的、探索性的，工作中也出现了某些前后不衔接、相互不配套的问题。我们现在的任务，就是要总结前一段改革的经验，经过周密的调查研究，反复的科学论证，尽快拟定一个经济体制改革的总体规划，逐步实施。
    国营经济和集体经济是我国基本的经济形式，一定范围的劳动者个体经济是公有经济的必要补充。在我国，要大力发展社会主义的商品生产和商品交换。我国经济体制改革的基本方向应当是：在坚持实行社会主义计划经济的前提下，发挥市场调节的辅助作用，国家在制定计划时也要充分考虑和运用价值规律；对于带全局性的、关系到国计民生的经济活动，要加强国家的集中统一领导，对于不同企业的经济活动，要给以不同程度的决策权，同时扩大职工管理企业的民主权利；改变单纯依靠行政手段管理经济的做法，把经济手段和行政手段结合起来，注意运用经济杠杆、经济法规来管理经济。根据上述改革的基本方向，我们对改革的轮廓有如下一些设想：逐步实行政企分工，扩大企业自主权，使企业成为相对独立的社会主义经济单位；改变那种由地区和部门互相分割，壁垒森严的现象，按照专业化协作的要求和生产的需要，发展各种形式的经济联合，把企业合理组织起来，同时建立为企业服务的各种行业组织；改变封闭的、少渠道、多环节的商品流通体系，建立多渠道、少环节、开放的商品流通市场；以大中城市为依托，形成各类经济中心，组织合理的经济网络。与这些改革相配合，需要在计划、统计、财政、税收、价格、银行、商业、物资、外贸、劳动工资等方面进行一系列的改革。
    正确认识和处理计划经济和市场调节的关系，是改革中的一个关键问题。陈云同志在1956年基本完成生产资料私有制的社会主义改造以后就说过：“计划生产是工农业生产的主体，按照市场变化而在国家计划许可范围内的自由生产是计划生产的补充。”陈云同志这个意见对当前的改革仍然具有现实的指导意义。我们设想，根据企业在国计民生中所占地位的不同，根据企业所有制的不同，根据企业产品的重要性和种类、规格的多少不同，可以分别实行不同的管理方法。大体上有四种类型：一是按照国家指令性计划进行生产的。这是关系国家经济命脉的骨干企业或关系国计民生的主要产品，它们的产值占工农业总产值的大部分，但品种不是很多。二是按市场变化而在国家计划许可的范围内生产的，这是品种繁多的小商品，分散在许多小企业和个体劳动者中生产，不可能也不便于统一计划管理，它们的产值只占工农业总产值的小部分。在这两大类之间，还有两类产品和企业。一类是大部分按国家计划生产，小部分由企业自行组织生产，这一类基本上接近前一大类，但又有所不同；另一类是大部分由企业按照市场变化组织生产，小部分按照国家计划进行生产，这一类基本上接近后一大类，但也有所不同。这样一种管理体制，既不同于过去我们那种统得过死的体制，更不同于资本主义那样的市场经济。它可以把国家的集中统一领导和企业的积极性结合起来，真正做到管而不死，活而不乱，提高经济效益，按照社会需要组织和发展生产。
    要通过经济体制的改革，更好地发挥价格、税收、信贷等经济杠杆的作用，控制长线产品，发展短线产品，促进工业改组，调节企业利润水平，鞭策企业改善经营管理，增加国家财政收入。此外，还必须加强经济立法工作，发挥工商行政、统计、财政、银行等机构对经济的指导和监督作用，使企业经济活动符合整个经济发展的要求。
    经济体制的改革，是国民经济从管理制度到管理方法的大变动，是各方面经济权益的大调整，在理论上、实践上都有许多问题需要研究和解决。在这方面，我们还缺乏经验，因此态度要积极，步骤要稳妥。每项改革都要认真调查研究，进行可行性分析，制定周密的方案，经过试点，逐步推广。要不断探索，不断总结，不断前进，稳步地完成这个重大的历史任务。
    九、提高全体劳动者的科学文化水平，大力组织科研攻关。我们正在从事现代化建设，需要培养大量的各类各级专门人才和大批熟练的劳动者。这是一项极为重要的带根本性的建设。我们的教育、科学的发展还是很落后的，教育、科学和国民经济其它部门之间的比例也是很不合理的。如果不解决这个问题，四个现代化就无法实现。
    我们教育的基本方针是明确的，这就是使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者和又红又专的人才，坚持脑力劳动与体力劳动相结合，知识分子与工人农民相结合。现在的任务是要根据现代化建设中的实际情况来进一步贯彻执行这个方针。高等教育在数量上要积极稳步地发展，特别要注重质量上的提高。它们的专业设置、领导体制、教学方法和内容等方面，都要在周密调查研究的基础上，进行必要的调整和改革。除正规大学外，要大力发展业余、电视、函授大学，鼓励自学成材。在中学教育方面，要逐步改变普通高中过多、职业中学太少的状况，积极发展中等专业学校，大量培养技术工人和中级专门人才，以利于劳动就业和提高职工队伍的文化技术与政治思想水平。同时要注意保护学生的身心健康和关心他们学业上的成长，不能片面追求升学率。最近，叶圣陶代表发表了题为《我呼吁》的文章，批评了当前中学和一部分小学片面追求升学率的错误做法，词意恳切，表达了学生、教师、家长和广大人民群众的心声。希望有关各方面认真注意这个问题，切实加以改正。小学教育也要切实解决学生负担过重的问题，使学生在身体、知识和品德方面得到全面的健康的成长。学校、家庭、社会要互相配合，加强对学生的思想政治工作。各级学校都要加强中国历史和地理的教学，这是向学生进行爱国主义教育的一个重要内容。同时要加强法制教育，设置相应的课程。此外还要培训大批合格的幼儿教师，使更多的学龄前儿童能够进入幼儿园，并且能够受到适应他们身心特点的教育。
    我们必须认真执行中共中央和国务院《关于加强职工教育工作的决定》，切实加强对全体职工的教育。这里要专门讲一下农民教育的问题。这是一项非常重要而又非常繁重的任务。现在是把它提到议事日程上来的时候了。各级政府要努力把农民教育办好。农民夜校、冬学等形式历来为农民群众所欢迎，应该广泛采用。但不能用它们来代替正规的中学和小学。现在有这样的情况，一方面农民认识到学习科学文化的重要，有学习的迫切要求，另一方面有些农民又想让他们的子女从事辅助劳动，舍不得送他们去上学。各级政府要针对这种情况，对农民进行教育，说服他们处理好眼前利益和长远利益的关系，做到眼前利益服从长远利益。
    我们发展科学技术的基本方针也是明确的。科学技术门类很多，应当为各个方面服务，基础研究决不能削弱，但整个科学技术事业发展的重点应当是为经济建设服务，特别是为解决国民经济中具有重大经济效益的关键问题服务。现在的任务是要把科学技术的作用更好地发挥出来，使它真正成为强大的生产力，真正成为促进经济发展的巨大力量。
    为了充分发挥科学技术在国民经济中的作用，当前要抓好已有的科技成果的推广应用。近年来我们积累了大批科研成果，同时也引进了不少先进技术。这些都是已经到手的财富，如能抓紧消化和推广，将会产生很大的效益。要组织好科学技术由实验室向生产转移，单纯军用向军民兼用转移，沿海向内地转移，国外向国内转移。去年以来，不少科研、设计部门同生产部门组成各种形式的联合体，采用了一些新形式和新方法，如合同制、有偿技术转让、技术服务、农业技术联产责任制、农业技术咨询合同制等，使科研、设计部门能够直接面向生产，为发展生产服务，同时使科学的普及和技术的推广有了内在的动力。这些做法，对于国民经济和科学技术的发展，都是很有利的。
    我国的科学技术总的来说还很落后，但也并不是什么都落后。就某些领域来说，我们在科研力量、实验手段和科研成果等方面，都已经具有相当的规模和水平，不应低估我们自己的力量。为了适应今后一个相当时期国氏经济发展的需要，我们现在有必要向全国科学技术领导部门、研究机构和科学技术人员，提出一项任务：组织起来，加强协作，进行科学技术攻关。我们必须经过有关部门和专家反复研究和论证，选择一批对国民经济具有重大经济效益的科研项目，如培育优良品种、改良土壤、水土保持、植物保护、农药更新等方面的农业增产技术，食品的储藏、保鲜和加工技术，纺织品的后整理技术，节约能源和提高能源利用率的技术，煤炭和石油综合利用技术，有色金属资源的综合开发和利用技术，以及在国民经济的发展中带关键性的新材料、新工艺、新设备、新产品的研究等，集中各方面的力量，组织起来，进行攻关。
    这是加快我国国民经济发展必须采取的一项重大措施，希望大家予以足够的重视。我国科学技术的发展，已经到了能够攻克较多难关的时候了。我们应当相信，我国的科学技术人员是有决心有能力攻克这些难关的。
    十、从一切为人民的思想出发，统筹安排生产建设和人民生活。持续地提高社会生产力，逐步满足人民日益增长的物质文化需要，是社会主义革命和建设的根本目的。我们进行经济建设，归根到底，就是为了解决日益增长的人民物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾。
    我们过去曾经有一个相当长的时期，片面强调基本建设，忽视人民生活。在基本建设中，又片面强调扩大重工业的建设规模，忽视消费品工业的建设，忽视住宅和城市其他公用设施的建设。其结果，经济效益很差，人民生活不能得到应有的改善。从中共十一届三中全会开始，我们进一步总结了这方面的经验，坚决纠正这种偏向，为改善人民的生活尽了最大的努力，使城乡绝大多数人民的实际收入和消费水平有了显著的提高。今后，国家将继续采取有力措施，调整国家、集体、个人三者之间的经济利益关系，调整工资、奖金中某些不合理部分，并且扩大职工住宅、城市公用设施、学校、医院等方面的建设。把人民利益放在第一位，在处理生产建设和人民生活的关系时，首先保证人民生活的基本需要，这是今后必须坚持的原则。
    但是，人民生活的改善，必须建立在生产发展的基础上。生产只能逐步发展，人民生活也只能逐步有所改善，改善的步子不可能一下子迈得很快。理论和实践都证明，人民生活改善的速度不能高于生产发展和劳动生产率提高的速度，居民购买力增加的幅度要同社会消费品供应增长的幅度相适应，国民收入中积累部分必须保持一定的增长速度和比重。所有这些，都是客观经济规律。如果违背这些规律，只顾当前生活，不顾生产和建设，在改善生活方面要求过高过急，必然会损害人民和国家的长远的根本的利益。目前存在的滥发奖金的现象必须坚决制止，损公利私、损大公利小公的违法行为必须追究责任。有些企业和单位的领导干部，迎合一部分不顾大局的人们的要求，用各种办法损害国家利益，这是绝对不能允许的。
    为了保证人民生活逐步得到改善，必须继续坚定不移地控制人口的增长。在这个问题上，有两种可能：或者是严格地有效地控制人口的增长，使全体人民的生活水平逐步提高，国家建设逐年扩大；或者是控制不严，措施不力，听任人口继续大量增长，从而既不能改善人民生活，也不能很好地进行经济、文化、国防的建设。二者必居其一。厉行计划生育，严格控制人口增长，是一项长期的战略任务。我国人口80％以上在农村，农村是计划生育工作的重点。推行各种形式的生产责任制以后，原有的一些控制人口增长的措施已不能适应新的形势，部分地区出现了出生率回升的趋势。这种情况不能放任自流。各级政府要进一步加强对计划生育工作的领导，做好耐心细致的宣传教育工作，不断提高广大群众实行计划生育的自觉性，并且不断加强计划生育的科学研究，改进技术措施。现在许多地区已经实行的奖励每对夫妇生育一个孩子、限制两胎和多胎的办法，应该继续贯彻执行。同时，要坚决反对和防止违法乱纪的行为。限制人口的数量，提高人口的素质，这就是我们的人口政策。我们要求全国上下为着人民的利益，民族的前途，为实现本世纪末把我国人口控制在十二亿以内的目标，作出坚持不懈的努力。
    各位代表：
    我国是一个统一的多民族的国家。以上讲的十条经济建设方针，原则上都适用于各少数民族地区，在贯彻执行中又应该从本地区的特点出发，同本地区的具体实际结合起来。全国解放以来，各少数民族地区的农业、牧业、工业、交通运输业以及教育、科学、文化、卫生事业有了很大的发展，少数民族人民的物质和文化生活水平得到了明显的提高。去年，我们特别重申了要尊重少数民族的民族区域自治权利，允许各民族自治地方采取适合各自经济条件和民族特点的具体政策，这对于促进少数民族地区经济的发展已经起了良好的作用，必须继续坚持。国家要在财力、物力和技术力量等方面，给少数民族地区以必要的支援，帮助少数民族发展生产，繁荣经济，提高文化，改善生活。我们要在各族人民和干部中认真地、反复地进行民族政策的教育，改善和发展社会主义的民族关系，加强各民族间的团结互助，坚持民族平等，帮助少数民族地区发展经济文化。这是党和政府的一贯方针，必须始终不渝地贯彻执行。
    国务院提出的以上十项经济建设方针，涉及的问题比较广泛。应该说明的是，这些方针之所以到今天才能够比较系统地、具体地提出，而不能提得更早些，是因为过去我们的实践还不够，国民经济的现实发展还没有把各种问题以及它们之间的相互联系暴露得现在这样充分，以致人们不可能从中得到应有的认识，做出应有的判断和结论。不久以前，中共中央完成了一项伟大的历史任务，对建国以来党的历史作出了全面的总结，才使我们能够更好地总结过去经济建设中成功和失败的经验，重新衡量利弊得失，提出上述的方针政策。《关于建国以来党的若干历史问题的决议》科学分析和明确区别了毛泽东思想和毛泽东同志的晚年错误，恢复了毛泽东思想的本来面目。毛泽东思想关于社会主义建设的理论和贯穿毛泽东思想全部理论的立场、观点和方法，就成为我们研究我国经济问题的更加锐利的武器。各位代表可以看到，国务院提出的经济建设的各项方针，是以马克思列宁主义普遍真理与中国革命建设具体实践相结合的毛泽东思想为指导的，其中的根本精神、根本原则，是从毛泽东思想中汲取的。这十条方针经过大会审议、修改、通过后，还要在各方面的实践中，反复接受考验，不断补充修正，使它更加符合实际，更加完善走来。
          （三）我国经济发展的前景
    当前，国务院在努力做好各项经济工作的同时，正在继续抓紧编制我国发展国民经济的第六个五年计划。这个计划在指导思想上和具体安排上都要有一个大的转变，以充分体现对整个国民经济进一步实行调整、改革、整顿、提高的要求，走出一条发展国民经济的新路子，体现上面讲过的十条方针及其提高经济效益的中心思想。这个计划从去年就已经开始研究基本轮廓和主要指标，但是因为忙于进一步调整经济，也为了把工作做得更加细致一些，至今还没有编制完成。计划草案制定以后，国务院将提请全国人民代表大会审议。现在我向大会报告的，是正在拟定的方案的一些要点。
    第六个五年计划的主要任务，是要争取国家财政经济情况的根本好转。“六五”期间，要求国民收入的增长速度相等或接近于工农业总产值的增长速度；同时要求在国民收入的分配上，继续合理地降低积累基金所占的比重，适当提高消费基金所占的比重，使人民生活继续有所改善。“六五”期间，要把主要的力量用于调整经济结构，整顿现有企业，对重点企业进行技术改造。这样，就可以积蓄力量，为在“七五”期间进一步对现有工业交通企业进行技术改造打下较好的基础。
    我们要用五年或者更多一点的时间，进一步调整国民经济各部门之间以及各部门内部的比例关系，调整我们的产业结构、产品结构、技术结构、企业结构、组织结构，使之逐步合理化，同时对各种经济管理体制逐步进行全面的改革。由于这个期间调整、改革、整顿、提高的任务十分繁重，能源、交通等基础设施还在改造和建设的过程中，“六五”期间经济的发展速度不可能很快。当然，这并不是说不要争取一定的增长速度。我们要争取的速度，必须是经过努力可以达到的、扎扎实实的速度。也就是说，是经济效益比过去好得多，又能够为今后的发展积蓄力量、打好基础的速度。
    只要我们在这个期间能够打好基础，消除经济中现存的各种弊端，比例关系协调了，各方面的关系理顺了，就可以在新的基础上加快国民经济的发展速度，“后劲”就会越来越大。“七五”的发展速度有希望比“六五”高，再后十年的发展速度有希望更高一些。这就是说，本世纪的最后十年，我们将很有可能开创一个新的经济振兴时期。在这个振兴时期来到的时候，我国经济将有相当可观的发展速度和实际效益。我国人民的生活水平将有较大的提高。我国教育、科学、技术、文化和国防也将提高到一个新的水平。我们要在中国共产党的正确领导下，动员和组织全国各族人民，振奋精神，同心协力，艰苦奋斗，勤俭建国，力争用二十年的时间使工农业总产值翻两番，使人民的消费达到小康水平。到那时，我们国家的经济就可以从新的起点出发，比较快地达到经济比较发达国家的水平。
    我们对我国经济发展的前景作出这样乐观的展望，是有充分根据的。
    我们全部工作的重心已经转到社会主义现代化建设上来，并将毫不动摇地坚持下去。我们对经济工作的指导思想已经端正。我们已经积累了宝贵的建设经验，并将在实践中继续丰富和发展。我们已经建设起相当规模的物质技术基础，并将发挥越来越大的作用。目前的国际条件对我国的经济建设有利。当然，我国的经济建设也还存在着不少的不利条件。这些不利条件不能不影响和制约着我国经济的发展，但它们毕竟是暂时起作用的因素，是能够克服的。而我们的有利条件则是长远起作用的根本的因素。
    我国是发展中的国家。我国丰富的资源还远远没有充分开发和利用，经济的发展水平还比较低，经营管理水平和科学技术水平还很落后，这些当然是我们应该正视的弱点，但是也表明了我国在各个方面都蕴藏着巨大的潜力。我们不但有了自己的正反两方面的经验，而且还可以借鉴、利用世界上其他国家的先进技术和经营管理经验，不需要一切都从头做起，重复人家已经走过的弯路。因此，只要路子走得对，从一个长时期来看，我国经济发展的速度将会是比较快的。
    我国又是发展中的社会主义国家。我国实现了生产资料公有制，废除了剥削制度，原来为剥削者侵吞的那部分社会财富已全部归人民所有，从而整个社会财富可以合理地有计划地增长和分配，这是社会主义制度最根本的优越性。由于过去长时间内经济指导思想上存在“左”的错误，经济管理工作上存在这样那样的弊端，使社会主义固有的优越性，工人、农民、知识分子的积极性和创造性，没有充分发挥出来。整个经济体制的改革，农村生产责任制和工业经济责任制的实行等等，对于解决这个重大问题，使社会主义制度所固有的优越性更充分地发挥出来，使社会生产力得到进一步解放，将起重大的作用。
    在我国经济发展前景问题上，要防止两种错误倾向。既要防止那种看不到我们的有利条件，对前途缺乏信心，对现代化建设悲观失望的情绪，又要防止那种看不到我们目前仍然存在的困难，看不到我们的任务非常艰巨复杂，企图速胜的不切实际的幻想。我们必须树立长期建设的战略思想，实事求是，讲求实效，量力而行，积极奋斗，有步骤分阶段地努力实现农业、工业、国防和科学技术现代化的宏伟目标。
    各位代表：
    1982年是第六个五年计划的第二年，也是进一步调整国民经济的第二年。为了实现我国经济发展的光明前景，我们必须鼓足干劲，扎扎实实地做好当前的工作。明年经济发展的主要任务是：巩固稳定经济的成果，继续保持财政、信贷的收支基本平衡和物价的基本稳定，努力提高经济效益，使国民经济的发展速度比今年高一点。1982年的计划，要求工农业总产值的增长速度由今年预计的3％提高到4％，并在执行中力争超过。国民收入也安排为比今年增长4％左右。这就要求明年的农业和轻纺工业继续有较大幅度的增长，重工业要由今年的生产下降转为上升。在国民收入的分配上，要求消费部分增长5.7％，社会商品零售总额增长8％；积累部分增长3.2％，国家预算内直接安排的投资增长5.7％。教育、科学、文化、卫生、体育等事业费用的支出增长5.9％。积极发展集体所有制经济和必要的劳动者个体经济，采取各种方式妥善安排城镇待业人员就业。要使城乡人民的生活继续得到改善。明年要用很大的力量进行企业的全面整顿。对那些消耗高、产品质量差、长期亏损的企业，下决心实行关、停、并、转。为了实现明年的计划，无论是农业生产、工业生产、交通运输、基本建设、商品流通和财政金融等各个经济领域，都必须狠抓经济效益，争取做出显著成绩。《1982年经济和社会发展计划要点（草案）》，已经提交本次大会讨论，建议大会予以原则批准。国务院将根据代表们提出的意见，加以修改后，提请人大常委会审议批准。
    各位代表：
    我们从事社会主义现代化建设，不仅要建设高度的物质文明，而且要建设高度的精神文明。这两者是密切联系不可分离的。我们只有在建设高度的物质文明的同时，建设高度的社会主义精神文明，才能保证我国国民经济的持久发展，保证物质文明建设的社会主义方向。
    精神文明的范围很广，它的主要内容必须包括两个方面：一方面是教育、科学、文化、艺术、卫生、体育事业的发展规模和发展水平。这是一个社会文明与否和文明程度的标志。任何社会都要发展它所需要的这方面的精神文明。而社会主义制度要求这方面的精神文明，有更普遍更迅速的发展。我们要大力加强智力开发，增加智力投资，使智力投资同生产建设投资的比例相协调，同经济发展的要求相适应。另一方面是社会政治思想和伦理的发展方向和发展水平。这是由社会制度的性质所决定，并且强烈地反作用于社会制度性质的。目前由于复杂的历史原因和现实原因，这一方面的问题正在更加突出，成为我们当前迫切需要解决的问题。我们要通过有效的宣传教育工作、思想政治工作和其他多方面的工作，通过进一步发展社会主义民主和健全社会主义法制，使我们的社会成员愈来愈广泛地树立社会主义和共产主义的思想、道德风尚和劳动态度，树立高尚的思想情操、生活方式和审美观念，树立自觉的守法精神和高度的组织性纪律性，坚持个人利益和局部利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益，一切为了社会主义的四个现代化，一切为了社会主义祖国，发扬崇高的爱国主义和国际主义精神。我们的社会成员在处理人民内部的关系，包括各民族人民之间、工人农民知识分子之间、干部群众之间、军民之间、先进后进之间、较富裕者与较困难者之间、以及社会经济生活中的各种买方卖方之间、服务者与被服务者之间、生产者与消费者之间的关系问题上，都要求能够互相尊重、互相关心、互相团结、互相帮助，能够顾大局，讲原则，讲公平信实，做好本职工作，为人民服务，向人民负责。在处理同外国人的关系上，能够做到既不骄慢自大，也不卑躬屈节。在处理理想与现实的关系上，能够坚信社会主义制度一定会逐步完善起来，坚信美好的共产主义社会一定会随着社会主义社会的发展成熟而逐步实现，并且能够为实现这种理想而作出脚踏实地的持久不懈的努力，对于现实生活中的困难和阴暗面能够采取正确的态度，既不抱天真的幻想，也永不悲观失望。发展这种思想方面的精神文明，是我们的社会主义社会区别于资本主义社会和以往任何剥削社会的重大标志，是保障我们的社会主义经济和社会主义社会的发展前途的重要社会政治思想条件，也是全国广大的有觉悟的正直公民的共同愿望和强烈要求。我们过去一年中已经在建设精神文明方面取得了显著成就。全国各条战线上先进生产者、新长征突击手、三八红旗手等英雄模范人物的大量增加，就是一个生动的标志。
    大家知道，今年7月，邓小平同志在一次谈话中指出，思想战线存在着一种摆脱党的领导、摆脱社会主义轨道的资产阶级自由化思潮，必须坚决加以克服。9月，胡耀邦同志在鲁迅诞辰一百周年纪念大会上的讲话中着重指出，当前，我们的工作中，广大干部、党员和国家工作人员中，除了思想战线上一些人存在资产阶级自由化的错误思想之外，其他战线也还存在这样那样的消极因素。在经济生活领域中，我们必须继续提倡社会主义精神文明，开展五讲四美活动，抵制和克服各种剥削阶级思想以及其他同社会主义制度相抵触的思想，包括资本主义思想、封建残余思想、无政府主义、极端个人主义、官僚主义等的侵蚀和影响，反对和打击破坏社会主义经济和社会主义事业的各种违法犯罪活动。
    我国经历了一百多年的半封建半殖民地社会，资本主义思想、殖民地奴化思想在一部分人中并未完全肃清。近年来，由于国际交往急剧增多，受到外国资产阶级腐朽思想和生活方式的侵蚀而产生的丧失民族自尊心的现象，在一些地方重新出现。这种情况必须认真对待。当革命即将在全国取得胜利的前夕，毛泽东同志曾经及时地向我们提出防止资产阶级“糖衣炮弹”袭击的问题。现在，我们又遇到类似的情况，有必要提醒各级政府工作人员、特别是经济工作人员，务必保持坚定的立场和清醒的头脑，不要被资本主义的腐朽思想和生活作风所侵袭。尤其要加强对青年的教育，使他们增强抵制各种错误思想的能力。
      由于十年内乱，我们的优良传统受到严重破坏，由于旧社会遗留下来的旧习惯、旧思想在一些方面死灰复燃，近来，在社会经济生活领域中，滋长了请客送礼、拉关系、要回扣、走后门、铺张浪费等等恶劣现象。一些经济单位、经济管理机关及其负责干部，对此不但熟视无睹，甚至同流合污。这种现象已经严重腐蚀着我们的干部和职工队伍，引起了群众的强烈不满。这个问题，必须引起各级领导机关和全体干部严重注意，必须在经济工作中采取有效措施来坚决堵塞各种漏洞，刹住歪风。
    由于我们的行政法规、经济法规、经营管理制度不够完善，存在许多薄弱环节，再加上我们有些地方、部门和单位的领导处于涣散软弱状态，这就给少数违法乱纪分子进行破坏社会主义经济的活动，在客观上提供了条件和可乘之机。现在，贪污盗窃、投机倒把、走私逃税等各种形式的经济犯罪活动，在一些地方相当猖獗。有的地方甚至发生明目张胆地哄抢国家物资，侵吞国家财产的现象。特别严重的是有一些经济单位、一些国家工作人员纵容、包庇甚至直接参与犯罪活动，严重腐蚀了国家机关和干部队伍的肌体。
    对于上述这些现象，要分别情况，严肃地正确地加以处理。凡属思想认识上的错误，要通过实行批评和自我批评，加强思想政治工作来解决，错误严重而又坚持不改的，违反政纪的，要给予应有的纪律处分。凡属触犯刑律的，要绳之以法，情节严重的要从严处理。对国家工作人员参与犯罪活动的，一律从严处理，不得姑息养奸。近年以来，国家在经济立法、司法方面已经做了不少工作，有相当一批经济法规正在草拟之中，各级法院的经济审判庭多数已经建立起来。这方面的工作还要大大加强。有些单位对经济领域中的违法犯罪案件，为着本单位的利益，不愿提交司法机关处理，这不但不利于经济工作的正常进行，不利于对犯罪分子的有效打击，而且直接同社会主义法制相抵触，必须坚决迅速地加以纠正。所有国家机构和经济组织的负责人员，都必须学会在运用其他手段的同时，运用必要的法律手段来维护经济秩序。除经济部门外，所有公安、检察、法院、工商行政管理、海关、税务等部门，都要按照国家的法律和规定，互相配合，协同一致，努力做到及时地有效地打击各种经济罪犯。
    必须指出，在我们的社会成员中，各种违法犯罪分子，只是极少数。一年来，各级政府和广大群众同他们进行了坚决的斗争。当然，现有的犯罪分子受到了惩处，还会有新的犯罪分子出来。不管他们何时何地以何种形式出现，我们都不应丧失警惕，不应不闻不问。通过各级政府、司法机关和全体人民的密切合作，我们完全有力量、有办法同各种犯罪分子和经济领域中各种不正之风进行斗争，保卫社会主义的物质文明不受破坏，促进社会主义精神文明日益发展。而且，我们应该满怀信心地看到，随着社会主义经济的发展，社会主义法制的完善，社会主义精神文明的进步，各种犯罪活动的范围会越来越缩小，犯罪分子会越来越陷入人民的天罗地网之中。社会主义的中国，决不会成为一小撮破坏分子、冒险家的乐园，那种时代已经一去不复返了。我们的社会主义事业，社会主义物质文明特别是社会主义精神文明的建设，必将在同它们的斗争中不断地胜利前进。
    当前在我们国家政治生活和经济管理工作中存在的官僚主义倾向，是走发展国民经济的新路子，进行四个现代化建设的严重障碍。去年9月五届人大三次会议上，曾经讨论了克服官僚主义的问题，分析了国家现行管理制度中官僚主义的各种表现及其产生的原因，提出了解决办法。一年多来，在克服官僚主义弊病的斗争中，特别是在改变干群关系方面，取得了不少的成绩，干部作风中出现了不少令人振奋的新气象。但总的说来还不能令人满意。最近，国务院根据中共中央的建议，对克服官僚主义的问题又进行了多次研究和讨论，决心采取果断措施，坚决改变部门林立、机构臃肿、层次繁多、互相扯皮、人浮于事、副职虚职过多、工作效率很低这类不能容忍的状况，以便有效地领导现代化建设工作。国务院决定，从国务院各部门首先做起，进行机构改革，限期完成。政府机构的改革，对于振奋广大干部的精神，进一步改善我们的领导作风和领导方法，对于我们整个经济的调整和改革，都将产生极大的推动作用。国务院所属各部门的领导干部和全体工作人员，应该在实现精简机构、提高效率的任务中，为地方各级政府作出表率。在政府机构的改革中，国务院各部门将作较大的裁减或合并，人员将尽量精简，领导干部将有较大的变动，建议全国人民代表大会授权人大常委会，届时予以审议和批准。
    在精简机构的同时，要用行政立法明确规定国务院和地方各级政府的各部门的职责权限，以及各个行政机构内部的各个组织和工作人员的职责范围。要建立国家工作人员的严格考核制度和奖惩制度。坚决纠正相互推诿、办事施拉、对工作极不负责的恶劣习气，坚决扫除热衷于搞文牍旅行而不解决实际问题的衙门作风。在精简机构的过程中，要有计划地把思想政治好、有业务知识和实践经验、有领导才能的优秀中青年干部，提拔到各级领导岗位上来，努力实现领导人员的革命化、知识化、专业化、年轻化。
    国务院各部门和地方各级政府的领导干部都要经常深入群众、深入实际、调查研究，到下级、到基层解决实际问题。从明年1月起，准备从中央和地方抽调大批干部，由国务院各经济部门的领导同志和各省市自治区主管经济工作的负责同志带队，下去帮助企业进行全面整顿的工作。各级干部特别是领导干部，都要带头恢复和发扬革命战争时期和建国初期与群众同甘共苦、艰苦奋斗的优良传统，在社会主义现代化建设中做出新的成绩。
    各位代表：
    我们的经济建设必须有各条战线的密切配合、促进和支援。我们要坚持四项基本原则，继续发展安定团结、生动活泼的政治局面，努力加强全国各族人民的大团结。统一战线一直是我国革命的一个重要法宝，也是保证我国社会主义现代化建设顺利进行的一个重要法宝。各民主党派、无党派民主人士和各方面的爱国人士，在我国革命和建设中同中国共产党有着长期合作的传统。广大的台湾同胞、港澳同胞、国外侨胞，时刻关心着祖国的建设，关心着祖国的强大和统一，表现了高度的爱国主义精神。我们一定要对各级干部认真加强统一战线政策的再教育，在工作中充分尊重和认真听取各方面代表人士的意见，充分发挥他们在各自岗位上的作用，进一步巩固和发展广泛的爱国统一战线。我们要按照叶剑英委员长宣布的方针和原则，按照胡耀邦同志在纪念辛亥革命七十周年大会上的讲话精神，努力做好各方面的工作，促进全国人民包括台湾人民在内的统一祖国愿望的早日实现。人民解放军广大指战员要提高战备观念，加强军事和政治训练，为巩固国防和保卫社会主义建设作出新的贡献。我们还必须继续贯彻执行毛泽东同志、周恩来同志为我们奠定的外交路线和方针政策，反对霸权主义，维护世界和平，支持各国人民的正义斗争，促进人类的进步事业。让我们在中国共产党的领导下，高举马克思列宁主义、毛泽东思想的旗帜，沿着建设现代化的、高度民主的、高度文明的社会主义强国的道路，奋勇前进吧！
    （附图片）


title: 我爱生活（两首）

author: 车美萍

text:
　　我爱生活（两首）
　　北京海淀区糕点厂　车美萍
    生活生活，它果真是万花筒么？摇一摇，变一变，啊，朋友，你千万别装进里面。生活是充实的，就象自然界，有春有冬，有暑有寒。有严酷的朔风，封冻山川与田园；也有繁花的馨香，百鸟的啼啭。夜里失去的一切，梦里找不回还。醒来吧，在生活的早晨，阳光正撩起你的眼帘：送来飞燕的呢喃，晨风的新鲜……应如黎明后升起的太阳，让人生辉煌灿烂；应如经冬的杨柳，对未来充满着信念。
    向日葵与太阳既然我已把爱交给了你，心中的金盘就终日追随不移。不象附篱的藤蔓撒娇，依偎在阳光柔暖的怀里；不如峭崖挺拔的青松，鼓涌松涛激越的韵律。夜晚，当明月撒下皎洁的银辉，我低头沉思，没领受它的情意；早晨，当鸽哨带来你的光翼，我把垂下沉思的头重又抬起。向着你，想着你，没有热恋的
  话语，只默默地，跟随你走上成熟的
  轨迹……


title: 石油输出国组织举行部长级会议　同意明年起将降低某些原油价格

text:
　　石油输出国组织举行部长级会议
  　同意明年起将降低某些原油价格
    新华社阿布扎比12月11日电　为期三天的石油输出国组织第六十二次部长级会议今天晚上在这里闭幕。
    当选为石油输出国组织本届会议主席的阿拉伯联合酋长国石油和矿产部长奥泰巴在会后举行的记者招待会上说，出席会议的石油部长（大臣）同意从明年1月1日起，把某些等级的原油每桶降价二十至七十美分，以适应当前国际石油市场供过于求的情况。他强调石油输出国组织今年10月确定的标准原油价格不变，仍然是每桶34美元。
    奥泰巴还介绍了阿尔及利亚、利比亚、阿联酋、伊朗、沙特阿拉伯和科威特削减油价的具体计划。
    会后发表的新闻公报说，与会者满意地回顾了在沙特阿拉伯石油大臣亚马尼领导下的长期战略委员会，几年来在制定石油输出国组织关于油价政策的长期战略方面所取得的成就。
    公报还说，石油输出国组织下次会议将在明年5月20日在厄瓜多尔首都基多举行。


　　美洲国家组织大会就中美洲形势激烈辩论
    通过决议支持萨尔瓦多进行选举以解决国内冲突
    据新华社北京12月12日电　美洲国家组织第十一次大会11日在圣卢西亚闭幕。大会讨论最激烈的仍然是中美洲地区的形势。
    从2日开始的这次大会，是这个泛美组织在美国里根政府任期内举行的第一次会议。大会通过的最重要的政治性决议是支持中美洲的萨尔瓦多进行选举来解决国内的冲突。
    会议一开始，美国就针对苏联、古巴在中美洲的军事扩张和渗透活动进行了揭露和抨击。美国国务卿黑格4日在大会发言中指出，苏联支持下的古巴冒险主义在中美洲地区的活动，严重威胁到这个地区的和平与安全。他说，自从1978年以来，古巴“对邻国进行有系统的越来越多的干涉活动”。黑格在讲话中还用很大篇幅谈到尼加拉瓜的“军事化”，指出尼加拉瓜正在建立一支中美洲历史上最大的军事力量，并向邻国萨尔瓦多游击队运送大量武器装备。他表示美国愿同其他国家一道，“采取一切慎重而必要的措施，防止中美洲任何国家成为造成这个地区的恐怖和战争的场所”。
    黑格在大会上的发言遭到了尼加拉瓜外长德斯科托的反驳。他指出，尼加拉瓜军队的规模是同它受到的威胁相关的。他还说，美国正在对尼加拉瓜、古巴、萨尔瓦多和格林纳达进行“武力威胁”。但是，德斯科托认为黑格讲话中关于美国为两国的正常关系“敞开大门”这一点是积极的。
    许多拉美国家外长在会上对中美洲形势，尤其是萨尔瓦多国内武装冲突，极为关切。它们原则上都反对干涉主义。
    在表决支持萨尔瓦多选举的决议草案时，阿根廷、委内瑞拉、哥伦比亚、美国等22国投赞成票，尼加拉瓜、格林纳达和墨西哥投了反对票，巴拿马等国弃权。


title: 中国国际旅行社在东京成立办事处

text:
　　中国国际旅行社在东京成立办事处
    据新华社东京电　中国国际旅行社驻东京办事处10日在这里宣告成立。总经理张联华为此在东京举行了酒会，250多名日本各界友好人士应邀出席酒会。为了适应发展旅游事业的需要，中国国际旅行社决定在日本、美国、欧洲等地设立办事机构。
    日本的24家旅行社同中国国际旅行社有业务联系。自从1972年中日恢复邦交以来，来中国观光旅行的日本人与年俱增，估计今年将达到10万人。


title: 印度缅甸发展石油生产取得进展

text:
    印度缅甸发展石油生产取得进展
    印度石油和天然气委员会在孟买高地东面35公里处发现一个新油田，面积达80平方公里。
    孟买沿海地区是印度的主要石油生产基地，离海岸线150公里的石油产区年产量为900万吨。
    由于石油产量迅速增长，印度国内消费的液化石油气明年可达到自给。目前，印度液化石油气的年产量大约为40万吨，1982—1983年度将生产大约50万吨。
    印度今年进口液化石油气为44，844吨。
    缅甸总理吴貌貌卡，不久前在缅甸社会主义纲领党第三次中央委员会会议上宣布，缅甸从今年6月至10月发现了三个新油田，其中两个油田蕴藏相当丰富。
    这三个油田是坦塔宾油田、宫达尼油田和蒲甘—宣东油田，可开采的石油储藏量约为17.17亿桶。至此，包括已经开采的油田在内，缅甸全国探明的可开采的石油总储藏量约达30.01亿桶。
    缅甸1980—1981年度原油产量为1，118万桶，除满足国内需要外，还有少量原油出口。


title: 峡江烟花（图片）

author: 刘宝纯

text: 峡江烟花〔中国画〕　  刘宝纯


    五届人大四次会议在京胜利闭幕
　　团结起来建设现代化的高度民主高度文明的社会主义强国
　　通过关于《当前的经济形势和今后经济建设的方针》报告的决议
　　代表们审议了其他报告、议案和法律草案，并作出决议。补选朱学范为人大常委会副委员长
    新华社北京12月13日电　第五届全国人民代表大会第四次会议今天下午在人民大会堂闭幕。
  大会执行主席、人大常委会委员长叶剑英主持了今天的会议。
    这次会议自11月30日开幕以来，代表们就各项议程进行了热烈的讨论，审议了会上的报告、议案和法律草案。今天的全体会议就这些报告、议案和法律草案作出了决议。
    出席今天大会的代表共3，123人。
    会议就赵紫阳总理所作的政府工作报告《当前的经济形势和今后经济建设的方针》通过了决议。决议说，这个报告对当前经济形势的估量是符合实际的，报告提出的今后经济建设的十条方针是符合我国国情的，是可行的，各级人民政府必须认真贯彻执行。决议号召全国各族人民和一切拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者，紧密团结在中国共产党的周围，为开创一个新的经济振兴时期，把我国建设成为现代化的、高度民主和高度文明的社会主义强国而英勇奋斗。（决议全文见第五版）
  会议通过了关于批准国务院1980年国家决算和1981年国家概算执行情况报告的决议。
    会议还通过了关于推迟审议宪法修改草案的决议，决定将中华人民共和国宪法修改草案的审议工作推迟到第五届全国人民代表大会第五次会议进行。
    《中华人民共和国经济合同法》和《中华人民共和国外国企业所得税法》也在今天的会上获得通过。会议还原则批准了《中华人民共和国民事诉讼法草案》，并授权全国人民代表大会常务委员会根据代表和其他方面所提出的意见，在修改后公布试行。
    今天的会议还分别通过决议，批准了全国人民代表大会常务委员会工作报告，最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。
    会议就国务院提出的议案，通过了关于开展全民义务植树运动的决议。决议中责成国务院制订关于开展全民义务植树运动的实施办法，并公布施行。
    会上还通过了提案审查委员会关于提案的审查报告。
    今天的会议补选朱学范为第五届全国人民代表大会常务委员会副委员长。
    下午3时50分，会议议程全部进行完毕，大会在国歌声中闭幕。
    今天的大会执行主席还有彭真、乌兰夫、韦国清、谭震林、李井泉、彭冲、赛福鼎、廖承志、阿沛·阿旺晋美、许德珩、胡厥文、肖劲光、史良、习仲勋、杨尚昆、班禅额尔德尼·却吉坚赞。（附图片）
　　大会主席台。新华社记者摄
    代表们举手通过关于《当前的经济形势和今后经济建设的方针》报告的决议。
                  本报记者　王东摄


title: 泰国武装部队在泰柬边境举行军事演习  巴颂说今年柬埔寨抵抗力量比去年更加强大

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　　泰国武装部队在泰柬边境举行军事演习
    巴颂说今年柬埔寨抵抗力量比去年更加强大
    本报讯　据报道：泰国武装部队最近在边境地区举行军事演习，坎朗将军和有关方面人士视察这次演习。
    目前估计至少有2万越南作战部队，在泰柬边境附近不断向泰国方面打炮，严重地威胁泰国的安全。泰国军事演习就是在这种情况下举行的。
    据新华社曼谷12月11日电　泰国国家安全委员会秘书长巴颂·顺西里今天在接受新华社记者专访时说，今年柬埔寨国内的政治、军事形势比一年前要好。柬埔寨抵抗力量在国内许多地区比去年发展得更加强大了。同时他们也赢得了国际社会更多的支持。
    他说，在柬埔寨的越南军队面临着很多困难——柬埔寨人民的反抗日益增长，越南国内经济问题不断增加等等。他补充说，越南侵略军的士气低落。
    他在谈到难民问题时重申，难民问题的根源是越南占领柬埔寨。只要越南军队呆在柬埔寨，战斗就会继续下去，难民问题也将继续存在。他说，要想根本解决这个问题，在柬埔寨就不能有越南人和其它外国军队。（附图片）
　　图为泰国士兵在军事演习前检查装备。
                              本报电视照片


title: 全国人民代表大会公告

text:
　　全国人民代表大会公告
    中华人民共和国第五届全国人民代表大会第四次会议于1981年12月13日补选朱学范为第五届全国人民代表大会常务委员会副委员长。
        中华人民共和国第五届全国人民代表大会第四次会议主席团
                                   1981年12月13日于北京


title: 图片

author: 陈伯良

text:
　　泰国马达普天然气控制站一角。
                          新华社记者　陈伯良摄


title: 波政府宣布全国进入军事状态  华沙民警包围团结工会分会总部并逮捕一些成员

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　　波政府宣布全国进入军事状态
    华沙民警包围团结工会分会总部并逮捕一些成员
      新华社北京12月13日电  据本社驻华沙记者和外国通讯社报道，波兰统一工人党中央第一书记、政府总理雅鲁泽尔斯基今天凌晨向全国发表广播讲话宣布，从13日零点开始，波兰全国进入军事状态，由“民主革命军事委员会”（外电报道说是“救国军事委员会”）全权控制从中央各部到乡行政单位的国家行政机构的活动。
    雅鲁泽尔斯基在讲话中指出：波兰“正处在灾难深渊的边缘”，“国家机构已经不再起作用”。他说，“团结”工会最近召开的拉多姆会议和格但斯克会议“暴露了‘团结’工会的真面目”，“我们不得不在他们把内战强加给我们以前有所作为”。政府拘留了“团结”工会中的极端分子、某些非法的反社会主义组织的成员和对波兰社会政治和经济危机负有责任的盖莱克、雅罗谢维奇、格鲁津和什德拉克等波兰前领导人。
    雅鲁泽尔斯基说，波兰“需要的只是和平”。他号召在全国实现社会安定，开始国民经济正常活动，恢复对国家政权机构的信任和尊重。他呼吁波兰工人不要再举行罢工。他说：“波兰仍然是社会主义大家庭牢不可破的一环”，波苏同盟仍是“波兰政策的基石”。
    华沙市民警于今日凌晨包围了座落在市中心的“团结”工会玛佐夫舍分会总部，搜查并逮捕了这个分会的一些成员。
    华沙同外界的电话和电讯联系从12日深夜起突然中断。但华沙市内尚平静，电车、汽车仍照常行驶。波兰军队在华沙市中心的主要街道上巡逻。
    波兰“团结”工会12日在格但斯克举行的全国委员会会议通过一项决定，如果议会15日通过给予政府禁止工会罢工、限制工会自由的“非常行动手段”法案，“团结”工会将于17日发动总罢工。与此同时，“团结”工会还正式提出就国家的政治前途举行公民投票的提议。它还表示，如果波兰政府不能满足工会的要求，那么“团结”工会必须在1月15日举行包括工会会员和非会员的公民投票。


    五届政协四次会议在京胜利闭幕
　　高举爱国主义旗帜实现四化建设保卫世界和平完成统一大业
    通过《中国人民政治协商会议第五届全国委员会第四次会议政治决议》和其他决议，一致赞同五届人大四次会议上赵紫阳的政府工作报告和其他报告。增选刘斐、董其武为政协副主席，增选十九名常务委员
    新华社北京12月14日电　中国人民政治协商会议第五届全国委员会第四次会议今天上午在人民大会堂闭幕。
    大会由政协全国委员会主席邓小平主持。
    五届政协四次会议是11月28日开幕的。会议期间，委员们列席了五届人大四次会议。在17天的会议中，委员们认真审议了一年来政协常委会的工作，讨论了五届人大四次会议上的各项报告以及法律草案，提出了许多中肯的批评和积极的建议。会议开得生动活泼，气氛热烈，大家畅所欲言，反映了我国安定团结政治局面的巩固和发展。
    今天的会议通过了《中国人民政治协商会议第五届全国委员会第四次会议政治决议》，增选刘斐、董其武为五届政协全国委员会副主席，还增选了19名常务委员。政治决议说，五届政协四次会议一致赞同五届人大四次会议上赵紫阳总理的政府工作报告和其他报告。决议号召全国各民族、各民主党派、无党派爱国人士、各人民团体、台湾同胞、港澳同胞、国外侨胞以及其他一切爱国力量，高举爱国主义旗帜，提高信心，振奋精神，团结一致，鼓足干劲，为贯彻执行赵紫阳总理提出的各项方针任务，为实现社会主义现代化建设、保卫世界和平、完成祖国统一大业，作出新的贡献。
    今天的会议还通过了《中国人民政治协商会议第五届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议》。这个决议对常务委员会一年来工作成绩表示满意。会议还通过决议，表示同意大会提案审查委员会关于提案的审查情况的报告。
    政协全国委员会副主席乌兰夫、刘澜涛、陆定一、李维汉、许德珩、康克清、季方、王首道、帕巴拉·格列朗杰、周建人、庄希泉、胡子昂、荣毅仁、胡愈之、王昆仑、何长工、程子华、杨秀峰、包尔汉、周培源、钱昌照，出席了大会。
    列席今天大会的有，中共中央和各省、市、自治区统战部门的负责人，国务院参事，政协全国委员会和各省、市、自治区政协负责人等。（附图片）
　　邓小平主席主持大会。  新华社记者摄


author: 王艾生

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　　山西71个县实行农业技术推广责任制
　　农民说：签订了合同，吃上定心丸，打了保险票，不愁不增产
    本报讯　记者王艾生报道：适应实行农业生产责任制的新形势，满足农民学科学用科学的愿望，山西省有71个县（市）的444个生产大队，实行农业技术推广责任制，收到很好的效果，农民说：“和技术员订合同，吃上定心丸，打了保险票，不愁不增产。”
    今年以来，山西省学习四川省的经验，晋城、原平、稷山、介休等71个县的1，232名专职兼职农业技术员，和生产队、作业组、社员户签订农业技术推广责任制合同，承包各种作物15万亩。合同规定了采用的新技术、双方承担的责任以及超减产奖惩比例。晋城县的103名农业技术员，和生产队及社员户签订技术推广合同172份，种“合同田”24，167亩。推广玉米隔行去雄、夏播葵花栽培、麦谷套种等技术，普遍增产，粮食增加792，810斤，棉花增产1，132斤，油料增产7，860斤。共增加收入248，680元。103名技术员也得到奖金4，000多元。
    实行农业技术推广责任制，调动了技术人员和社员攻克生产难关、改变落后面貌、讲究经济效益、降低生产成本的积极性。晋城县南村公社环秀大队，过去生产费用高，增产不增收。今年县农技站技术员和他们订立了科学施肥合同，技术员们在全大队的土地上，取30个土壤样点，进行养分分析测定，然后据此科学施肥。播种的小麦出苗齐，壮苗率80％以上，节省化肥费用4，400元。
    实行农业技术推广责任制，促进了技术人员提高技术水平，改进工作作风。过去推广农业技术，转一转，看一看。现在要真本事，不钻研技术不行了。


title: 单一制和联邦制

author: 李步云

text:
　　单一制和联邦制
    任何国家的宪法，都要明确规定这个国家的国家结构。所谓国家结构，是指一个国家的内部构成形式和国家整体与其组成部分之间的关系。国家结构基本上分为单一制和联邦制两种。单一制是由若干行政区域构成的单一主权国家的结构形式。它实行中央集权制，全国只有一个立法机关和一个中央政府，只有一个宪法和一个国籍。现代国家大多数实行单一制。联邦制是由若干个成员国（如共和国、邦、州等）联合组成的统一国家。联邦是国际交往中的主体。联邦有最高立法机关和行政机关，有统一的宪法和法律。各成员国（共和国、邦、州等）按照联邦宪法和法律规定，设立自己的立法机关和行政机关，并有自己的宪法和法律。各成员国的公民除具有自己的国籍外，同时具有联邦的国籍。在最高立法机关实行两院制的联邦国家里，通常有一个院由成员国选派的代表组成。
    在多民族的国家里，既可以实行联邦制，也可以实行单一制；在民族成分不太复杂的国家里，既可以实行单一制，也可以实行联邦制。一个国家究竟采用何种国家结构形式较为适宜，要根据各个国家形成的历史传统和现实需要决定。例如美国独立时的13个州，本是英国的13个殖民地，为了联合抗英和发展资本主义经济，这些州先是成立邦联，后又发展为联邦。现在美国共有50个州，每个州都有自己的州宪法和州政府，在不违背联邦宪法的条件下，各州可以在自己范围内行使职权。澳大利亚和加拿大，也是由以前的英国若干个殖民地联合组成的联邦国家。苏联由15个加盟共和国组成，其中的乌克兰和白俄罗斯还是联合国成员国。我国虽然是一个多民族的国家，但由于我国具有建立统一的中央集权制的多民族国家的历史传统，各民族在共同反对国内外敌人的长期斗争中又结成了亲密的战斗友谊和血肉不可分的联系，建国后又面临建设社会主义强大国家的共同任务，所以我们国家很自然地采用了单一制的国家结构形式。我国1978年宪法规定：“中华人民共和国是统一的多民族的国家”。全国只有一个宪法，一个中央政权。全国是由在中央政府统一领导下的普通行政单位和自治单位组成。
    实行单一制的国家，固然应该注意解决好中央和地方分权问题；实行联邦制的国家，同样有如何解决好中央和地方分权问题。美国和苏联，联邦有什么权，各州（或加盟共和国）有什么权，虽然宪法上都有明确规定，但是，这两个国家已逐渐转变成为实质上是单一制的中央集权制国家，而且，联邦政府的权力还有日益扩大的趋势。
　　　　　　　　　　　　　　　　　（李步云）


title: 阿盟谴责美国把一巴勒斯坦人引渡给以色列

text:
　　阿盟谴责美国把一巴勒斯坦人引渡给以色列
    新华社突尼斯12月13日电　阿拉伯国家联盟秘书长卡利比今天发表声明：抗议美国政府把巴勒斯坦公民齐亚德·阿布·安引渡给以色列当局审判。
    他说：美国作出“这一决定是对国际法和国际惯例的明目张胆的侵犯，表明美国蔑视它同全体阿拉伯国家的关系。”
    卡利比呼吁国际社会和联合国大会严厉谴责这一行径。
    据报道，齐亚德·阿布·安，22岁，是居住在约旦河西岸的巴勒斯坦人。以色列当局指控他参与了1979年5月的一起爆炸案。两年前他在芝加哥被美国当局逮捕。在美国国务院宣布同意引渡以后，齐亚德·阿布·安已于今天被押回以色列。


title: 为“新老包”喝彩

author: 崔云升

text:
　　为“新老包”喝彩
　　崔云升
    河南省长葛县毛纺织厂党委书记陈国欣同志，当众宣布把当锅炉水质化验员失职的女儿从工厂“除名”，被人们翘起大拇指夸为“铁面无私的‘新老包’”。（见《人民日报》11月10日一版）
    应当说，这几年来，共产党员带头克己奉公、纠正不正之风的模范事例，层出不穷！陈国欣同志既不是最初的一个，更不会是最后的一个，后来者当不乏其人。陈国欣同志之举，其反响之所以大，之所以引人注目，是因为他不徇私情，亲自处理了失职的女儿，大有包龙图赤桑镇上铡包勉之概。而且这种处理又是在完全可以加以包庇的情形下自觉进行的，这就更为难能可贵了。
    群众之所以称他为“新老包”，大概是由于“老包”的形象，在民间已深入人心，成了人民心目中的一个铁面无私的标准。其实，他把包公精神发扬光大了。因为，包公主观上是维护统治者利益的，只是客观上符合了人民的愿望；而“新老包”从主观到客观，都是为了党和人民的利益。
    认真说来，“新老包”之称谓，其实就是坚持党的原则，克己奉公的真正的共产党员的代名词。按照党的章程和“准则”要求，每一个共产党员都应是“新老包”。现在，人们对陈国欣同志的凛然义举反响那么强烈，既是希望这样的共产党员的更多涌现，也从另一面说明有些共产党员还够不上真正的共产党员的条件。其够不上，并非嘴巴比陈国欣同志的笨，不会讲诸如“一切‘关系’、‘影响’都应当服从党的利益。徇私情不能维护领导干部的威信，只能一害党，二害厂”、“不能因为她是领导干部的女儿，就搞两套标准”之类的道理，而是一旦要在自己身上兑现时，就如割心尖，忍不得切肤之痛，因而没有勇气去兑现罢了。其结果，离党员的条件愈来愈远，歪风邪气也就借他的光，益发乘隙膨胀起来。
    我们所谓“德才兼备”的“德”，主要表现在个人利益与党的利益不能一致时，坚决牺牲个人利益，服从党的利益，全心全意为人民服务上。从这个意义上说，“有德不可敌”是确实的。陈国欣同志不愧为昭德除邪的模范。我们为他喝彩，是希望“新老包”不断涌现，叫歪风邪气无隙生存。


title: 几内亚比绍的经济建设

author: 王志根

text:
　　几内亚比绍的经济建设
　　王志根
    今年11月间，我有机会访问了西非的几内亚比绍共和国。这个国家和其它一些第三世界国家一样，独立后在发展经济的道路上，不是一帆风顺，而是在摸索中前进的。它既取得了某些成就，也曾遭受过严重的挫折。可喜的是，这个国家的领导人已从痛苦的教训中逐渐认识到：进行经济建设必须从本国的实际情况出发，不能贪大求洋。他们认为，根据几内亚比绍的现实情况，必须优先发展农业，加强农村建设。
    几内亚比绍是一个面积为3.6万多平方公里、人口约91万的国家，曾遭受葡萄牙殖民主义数百年的残酷剥削和黑暗统治，经过各族人民长期的英勇反抗和11年的武装斗争，在1973年获得独立。独立后的几内亚比绍人民，在几内亚和佛得角非洲独立党的领导下，为复兴国家、发展经济作出了巨大的努力。但是，由于缺乏经验，特别是建设方针不对头，再加上1977年的严重旱灾，到1980年这个以农业为主的国家出现了债台高筑、物价飞涨、商品匮乏、严重缺粮的局面。农业部长阿维托·席尔瓦沉痛地说：“我们的困难既来自天灾，也是错误的建设方针造成的。”还说：“我国是农业国，农业人口占95％，但农业投资却很少。1980年的农业投资，只占国家总投资的7％。前政府将大量资金用于脱离国家现实水平的现代化工程，只热衷于城市建设和建造现代化工厂，而忽视了广大农村的基本建设。”
    在访问期间，我曾参观过首都郊区新建的汽车装配厂和粮油加工厂。这是两座雄伟而又现代化的工厂，但是由于缺乏原料，或产品没有销路，建成后一直处于停产状态。据粮油加工厂总经理安东尼奥·阿丰塞卡先生说：“独立后，最好的年景，全国生产稻谷8万吨，去年只产了2万多吨；而且广大农民习惯于家庭手工加工，因而工厂由于缺乏原料至今未能正式投产。”
    挫折、失败教育了立志改变国家贫穷、落后面貌的几内亚比绍人民。一位政府官员深有体会地说：“我们在发展经济中犯了盲目追求现代化的错误，浪费了大量资金，给人民带来了严重的困难！这个沉痛的教训，使我们明白了一条真理：搞经济建设，必须从本国的实际出发。”
    去年11月，以若奥·维埃拉为首的武装力量，发动“调整运动”接管政权后，纠正了旧政权在国家建设方面的错误方针，对经济政策实行了重大改革。新政权将发展农业放在优先地位，增加了对农业的投资，并制订了一系列发展农业的具体措施，其中包括：高级领导干部深入农村，动员农民组织起来发展生产；政府向农民提供贷款、推广良种；建立培训农业技术人材的机构，如农业技术学校等。访问期间，我参观了距首都75公里的一所农业技术推广站。据该站的一位负责人介绍，这个农技推广站已培养了34名农业技术员。他们已分赴4个县的农村，同农民一起劳动，向农民传授农业技术，指导农民科学种田。在参观的路上，沿途可以看到农民们顶着烈日，兴高采烈地整修土地、播种、插秧……据农业部长席尔瓦先生告诉我们，由于政府采取了正确的政策，加上风调雨顺，估计今年全国稻谷产量可达7.5万吨，花生产量可创独立以来的最高纪录——4.5万吨。


title: 应朝鲜劳动党中央和政府的邀请  赵紫阳将率中国党政代表团赴朝访问

text:
    应朝鲜劳动党中央和政府的邀请
　  赵紫阳将率中国党政代表团赴朝访问
    新华社北京12月14日电　应朝鲜劳动党中央委员会和朝鲜民主主义人民共和国政府邀请，由中国共产党中央委员会副主席、中华人民共和国国务院总理赵紫阳率领的中国党政代表团将于12月20日至24日对朝鲜民主主义人民共和国进行正式友好访问。


title: 毛里求斯今昔

author: 李红　方积根

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　　毛里求斯今昔
　　本报记者　李红　新华社记者　方积根
    毛里求斯是南印度洋中一个具有重要战略地位的岛国。在苏伊士运河通航以前，它是欧亚之间海上交通的要津。1869年苏伊士运河通航后，毛里求斯在国际海上交通方面的作用虽不如过去，但仍然是现今印度洋中的一个战略要地。
    首都路易港是毛里求斯的唯一港口，位于毛里求斯的西北部。港口背后山峦耸立，好象屏风似的从三个方向环抱路易港，使它成为天然的避风港。港池深入内陆腹地，水域面积宽广，约320英亩，此外还有两个毗连的小港池。环绕毛里求斯全岛的珊瑚礁在港口处有一个很大的断裂口，成为天然入口处。路易港主航道两侧，设有17个浮筒泊位，其中12个浮筒泊位供远洋巨轮停泊。它有7个码头装卸货物，4万吨轮船可直接靠岸。港内有巨大的仓库和货场，还有可供修造船只的干船坞和浮坞，平均每年可修大小船只300余艘。每年到港船只都在1，000艘以上。
    路易港历来也是一个军事要地。第二次世界大战期间，英国利用这个军事要塞，控制着欧亚间的军事补给线。
    毛里求斯在1968年获得独立后，苏联利用同毛里求斯签订的渔业协定，频繁地在路易港活动。毛里求斯政府和人民，为了防止苏联的间谍颠覆活动，毅然终止了这一协定。近几年，两个超级大国的军舰仍陆续不断在路易港停靠，显示实力。它们的眼睛仍紧紧盯着路易港。
    毛里求斯新闻广播部长穆尔巴接见我们时说，毛里求斯是不结盟国家，他们希望印度洋成为和平的洋，实现非军事化，超级大国必须离开印度洋。穆尔巴部长的讲话，说出了印度洋国家的共同愿望。
    毛里求斯面积不大，仅2，100多平方公里，人口约100万，蔗糖业特别发达，是该国的经济命脉。一踏上它的国土，放眼望去，漫山遍野都是甘蔗田。我们访问期间，正值甘蔗收割已完，新苗刚刚长出。甘蔗田里有许多石头堆，有的高达二、三米，十分醒目。毛里求斯朋友告诉我们，他们的甘蔗田是从沙石坡地上开垦出来的，小石堆就是从地里清理出来的石头块。为开垦这些土地，他们的祖先曾流了无数的血和汗！
    由于可耕地有限，毛里求斯特别注意采用科学方法提高蔗糖产量。毛里求斯糖业研究所是全岛科学种甘蔗的指导中心。从1953年以来，它不断地培育和推广新品种，其中一个叫SM的新品种，出糖率达16％。它也研究防治病、虫、鸟害；改进灌溉方法；提高机械化水平；甘蔗的综合利用；甘蔗与其他农作物的间种等。由于蔗糖研究所和各方面的努力，毛里求斯的蔗糖单位面积产量已名列世界前茅。全国平均每公顷蔗田产糖达8.31吨，仅次于澳大利亚而占世界第二位。
    为加速糖的出口，毛里求斯政府在路易港用填海办法兴建起一座糖散装码头，去年已启用。
    在路易港市的郊区，有许多新建的工厂，其中有的是新兴的出口加工区工厂。毛里求斯出口加工区的建立虽历史不长，但已为促进毛里求斯的经济发展和繁荣作出了重要贡献。
    在六十年代，毛里求斯为改变蔗糖生产的单一经济状况、解决就业和减少进口产品，曾制定一项工业发展计划。但不久即遇到本国市场狭小的问题。因此，1970年他们建立起出口加工区，鼓励为出口而生产，特别鼓励外国投资者在毛里求斯设厂，生产出口商品。为了吸引外国投资，毛里求斯政府颁布20多项优惠条件和资本保障措施，如全部免除资本商品和原料的进口税；保证不实行国有化。
    此外在贷款利息、供电价格、海关检验等方面均有优惠。再加上毛里求斯海运、空运便利、劳动群众文化程度较高、又是洛美协定成员国等有利条件，许多外国资本接踵而至。目前毛里求斯已有105家这样的工厂，生产40来种产品，总产值从1974至1979年，每年都有较大增长。据商工部经济学家巴迪安说，出口加工区建立以来，国家已得到实惠：第一，解决了2.5万人就业问题；第二，引进技术、培训了一批毛里求斯的技术人员；第三，这是一种长期投资，外国企业十年二十年之后，就得交税。这位经济学家认为最好是本国资本与外国资本合资经营。加工区刚建立时，一些工厂全是外国资本，以后政府规定毛里求斯的资本应不少于30％，这更有利于引进技术和发展经济。毛里求斯出口加工区已证明，这是大有希望的事业。（附图片）
　　图为毛里求斯的路易港


title: 坚定地走经济发展的新路子

text:
　　坚定地走经济发展的新路子
    五届人大四次会议已经胜利闭幕。这次会议的中心议题是经济问题。会上，三千多位人民代表和列席会议的二千多位政协委员，对赵紫阳总理所作的政府工作报告《当前的经济形势和今后经济建设的方针》进行了热烈的讨论。正如会议关于报告的决议指出的，报告贯穿了实事求是的原则；对当前经济形势的估量是符合实际的；报告阐述的我国国民经济的发展必须走速度比较实在、经济效益比较好、人民可以得到更多实惠的新路子，并据此提出今后经济建设的十条方针，是符合我国国情的，是可行的。
    十条经济建设方针，正确地总结了建国三十二年来特别是近三年来的经济建设经验，是党的十一届三中全会以来实行的调整、改革、整顿、提高方针的具体体现。它是马克思列宁主义、毛泽东思想同我国经济建设的新情况、新实践相结合的产物。它的基本原则的正确性，已在这几年经济建设中得到证明，它对于彻底改变“左”的思想指导下的老一套做法发挥了重大的作用。经过五届人大四次会议的批准，它就成为我国今后相当长时期的经济工作纲领。当然，这十条方针还要在实践中根据实际情况的变化、发展，逐步修改、充实、完善。但是可以肯定，只要认真贯彻执行十条方针，就可以解决我国经济建设中提高经济效益这一核心问题，保证我国国民经济稳步前进、健康发展。
    方针明确了，新路子定了，就要坚定不移地一往直前。现在摆在各级领导机关和全国人民面前的任务，就是要采取严肃的、郑重的态度对待国家最高权力机关通过和批准的方针。各地方、各部门、各单位的同志，都要结合自己的具体情况，认真学习和领会报告精神，检查自己的工作，把不符合这些方针的思想和做法改正过来，使基本上符合这些方针的思想和做法明确起来并进一步得到巩固和提高。总之，一定要使会议批准的工作纲领变成实际的东西。我们要严肃地指出，时代前进了，我们的事业发展了，人民对我们的要求提高了，一个很好的而且具有法律力量的文件一通过，不认真学习或者读一遍交差了事，丝毫不结合改进和推动工作，照样我行我素，那是人民不能原谅的，历史不能原谅的。
    这首先要求广大干部和共产党员要有一个好的精神状态，鼓足干劲，积极奋斗。唐代著名文学家王勃写的《滕王阁序》中有句话：“穷且益坚，不坠青云之志。”这话说得好。我们要有建设社会主义的凌云大志。走一条新路子，肯定会遇到旧思想、旧习惯的阻力，会出现一些新矛盾、新问题。我们要充满信心和勇气，充分估计有利条件，但又不忽视困难，不存速胜的幻想。要深入调查研究，实事求是，扎扎实实，及时抓住问题，一个一个地解决。我们的干部、党员心齐了，劲足了，群众就会跟着学，跟着干，在几十万个生产大队、几十万个厂矿企业里，就会出现一种生机勃勃的新局面。一定要有抓住不放、一抓到底，不达目的誓不罢休的韧性战斗精神。有些事情搞不好，并不是因为方针政策不对，而是因为浅尝辄止，知难而退，不能严格按客观规律办事，坚持到底。贯彻执行十条方针的每一条，都要有一丝不苟的科学态度和坚韧不拔的毅力。只要全国各族人民团结一致，坚持不懈地贯彻执行十条方针，我国1982年计划的目标和“六五”计划就一定可以实现，“七五”的发展速度就一定会比“六五”高，再后十年的发展速度就一定会更高一些。我们完全可以预期一个新的经济振兴时期的来临。
    赵紫阳总理在报告中强调指出，我们不仅要建设物质文明，而且要建设社会主义精神文明。没有社会主义精神文明，就不能保证经济建设的持久发展和物质文明的社会主义方向。要逐步在全国人民中培养和确立社会主义和共产主义的世界观、道德风尚和劳动态度。要有一切为了国家和人民的根本利益，讲原则、顾大局的精神。无论是个人与集体之间，集体与国家之间，或者工农业之间，工业内部各个部门之间，地方与地方、企业与企业之间，都要相互兼顾，都要树立全局观念，个人利益要服从集体利益，局部利益要服从整体利益，眼前利益要服从长远利益。我们立志为共产主义事业奋斗终身，社会主义事业、共产主义事业是大算盘，局部利益、个人利益是小算盘。我们提倡首先打大算盘，而不是只打小算盘。
    要贯彻执行十条方针，加速经济建设，必须改革上层建筑中不相适应的部分。国务院已经决定，要采取果断措施，改革臃肿重叠的政府机构，克服官僚主义，受到代表们和委员们的热烈支持。当前，机构重叠，人浮于事，上下左右互相扯皮，工作效率很低，确实已经成为现代化建设的严重障碍。对于这种情况，干部和群众早已不满，现在到了必须改革的时候了。我们深信，在党中央的正确领导下，在广大群众和干部的支持下，一定能够以革命的精神完成这一意义重大的任务。
    为了适应经济建设的新路子，各级领导干部要刻苦学习经济，研究经济，这已成为越来越紧迫的任务。一定要认真学习马列主义、毛泽东思想关于社会主义建设的理论，学习党和政府的经济方针与政策，学习经济专业知识，学会管理经济，使自己逐步成为所主管工作方面的专家。要深入实际，深入基层，调查研究。不仅要向基层负责干部了解情况，更要向工人、农民、工程技术人员、管理人员和专家学者了解情况，认真研究和吸取他们的意见。我们要善于向群众学习，善于向实践学习。要搞好经济建设，没有一大批精通经济的领导干部，是不可能的。长期甘当外行，在臃肿庞大的机构中滥竽充数，这种情况再也不能继续下去了。
    我国经济发展的前景是光明的。在祖国的大地上，处处蕴藏和萌发着无限生机。为了实现伟大的理想，我国各民族的工人、农民、知识分子和广大干部，定将沿着经济发展的新路子取得新的胜利！


title: 检测管道泄漏新装置

author: 科杰

text:
　  检测管道泄漏新装置
    西德福劳豪福结构物理研究所最近研制出一种新的检测管道泄漏装置。这种名叫罗克尔的装置能够检测出水管上的最小的泄漏点。它的基本原理是：从泄漏点流出的液体产生出独特的声响，然后向管道网的不同方向传播。用相关分析法将其与从管道发出的其它声响区别开，最后用计算机计算出泄漏点的精确位置。
                    （科杰）


title: “我们死了连棺材都没有”——访问衰落的越南

author: 梯茨亚·特尔察尼

text:
　　“我们死了连棺材都没有”
　　——访问衰落的越南
    梯茨亚·特尔察尼
    西德《明镜》周刊记者梯茨亚诺·特尔察尼到越南采访后，报道了越南的政治、经济、社会等方面的情况，现摘译如下。
    （一）衰败与凄惨的景象
    在河内，招来清晨的不再是公共场所扩音器播送的革命音乐，而是乌鸦与公鸡的啼叫声。
    在树脚下、街上、院子里、林荫大道上，到处都有私人饲养的家禽。以前秀丽的河内现在衰落了，发出难闻的臭气。
    从既无水又无电的和平宾馆的窗户望出去，看得见一些越南人在收集枯叶作生火做饭之用，其他一些人蹲在小桌子下面煮稀汤或在啃一点面包。
    如同在顺化、岘港、芽庄与西贡等大城市一样，大清早成群的乞丐在互捉虱子，旭日升起，在村庄与城市的十字路口，一些青年与老人站在他们唯一的谋生工具——自行车打气筒——的后边，和几百万瘦弱苍白的越南人一起，开始了艰难的一天，为谋取一点点食物而斗争。
    取得了伟大的胜利，希望和平、重建家园，谈论统一国家的福利，这一切已经过去六年了。可是越南的人民依然是沮丧的。这个国家的标志是：饥饿、战争与压迫。
    河内实现了越南人一个世纪以来的民族主义的梦想。它控制着以前的法属印度之那，包括老挝和柬埔寨。在远东，除中国以外，它成了最强大的军事大国。
    但是巨大的外表的力量扩张与国内的苦难形成令人压抑的对照。流行的说法是：“我们食不充饥，衣不蔽体，我们死了连棺材都没有。”
    经济已经毫无指望，或者如同一位专家所说：“经济已经完全破产了。”农业生产的东西不足以养活人民，工业企业如果生产，开工率也只有一半。
    新的连同老的灾祸——失业、犯罪、卖淫、行贿——动摇了整个社会。几万名以前的政治犯和许多城市居民，其中一般都是受过教育的公民，想尽一切办法逃离这个国家。
    人民与当局的关系是恐惧与不信任。一个军事与警察的机构统治着这个国家。少得可怜的国家预算中有三分之二都给这个机构消耗掉了。
    1975年胜利之后制定的野心勃勃的五年计划，规定每年经济增长率为14％，实际上只有2％，而人口一直是每年增长3％。从1980年起，粮食每年计划生产2，100万吨，但最乐观的估计为今年超不过1，300万吨。
    一位国际组织的正式代表说：“我们是与一个有5，800万人口的正在破产的国家打交道。”
    到底实际上有多少人饿死，对此没有报道；但在越南，营养不良是一个显而易见的现象。比如儿童患的皮肤病，成年人明显的衰弱无力，到处可见。
    为政府工作每月可得13—18公斤大米，大米官价每公斤0.38元，但国营商店并无足够的大米储存。自由市场上大米价格每公斤18元。
    每月配给1磅肉（每公斤3.8元）。在自由市场上买一公斤牛肉，得花去半个月的工资——40元。一公斤鱼要25元。
    因此，越南人的伙食只有少量的大米、木薯、玉米，加上一些蔬菜。只有特别的机缘，他们的饭碗里才添上自家饲养的鸡。
    越南人的生活从来没有象今天这样悲惨。
    在战争时期，这个国家有一部分是靠国外援助生活。北越靠中国，而南越是从美国得到供应。在用武力统一国家之后，这两个来源都断了，而新的施主苏联人又不能承担一切。
    “从1975年以来，我们多了600万人，却少了100亿美元。仅从我们能活下来这一事实，就可说是一个奇迹，”河内著名历史学家阮克远说。
                    （秦祖镒摘译）（附图片）
　　方成绘


title: 菏泽地区引导农民用好钱

author: 吕建中

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　　菏泽地区引导农民用好钱
    本报讯　记者吕建中报道：不久前，菏泽地委做了一次调查，今年全区682万农业人口，除平均每人从集体收入中分配120多元外，还可从家庭副业中收入150元。据估算，全区目前光在农民手中的浮动资金不少于2亿元，而现在日用工业品的供应量，只能满足农民六分之一的要求。
    如何让农民把资金使用得当？菏泽地委根据调查，找出了如下5条措施：一、组织动员农民把手中的钱向土地投资、购买生产资料，如购买化肥、农药等，一般每亩可投资40元左右，约占浮动资金40—45％。二、储蓄盖房。这是一项大开支，约可占浮动资金50％左右。三、大力开辟生活资料方面的供应渠道。除供应一定数量的“三大件”以外，增加收音机和电视机等的供应，同时增添这些方面的修理行业以及饮食、理发、洗澡等服务行业。四、开展文化娱乐活动。尽快把各公社的礼堂、会议室改作影剧院。积极组织剧团、电影队下乡。


title: 曙光（外一首）

author: 姜澍川

text:
　  曙光（外一首）
    姜澍川曙光悄然射进苏醒的窗棂，可是喜悦的女神把祝福的目光闪动？曙光呀你可记得那冻冰残雪的陋巷，蓬发褴褛的姑娘向店铺乞食求生？你可记得地堡里那张严峻的面孔，为人民端枪等待着决斗和牺牲……曙光呀你用金针绣出了青史锦页，在笑声中又迎来了新时代的脚步声。通往远方的琥珀玛瑙般的道路，哪一条不是在把艰辛的足迹赞颂！曙光呀你吻过多少青春的面颊，又鼓舞过多少展翅欲飞的心灵？
        黄昏黄昏的大地要走进珍珠般的帐篷，望一眼西天彩霞哟燃起火的激情。夕阳拖着余火匆匆奔向西方，天涯地心喷射出万丈火种。崇山峻岭可是千骑万刃奔向娄山关，密林绿野可是大刀、红缨的冲锋？山顶炊烟可是部队夜宿的景象？风吹芦荡可是长江战船的橹声……啊，那橘红的云朵里露出勇士的笑容，那道道金光闪现着先烈的青春生命。黄昏的彩霞是苍天斟给大地的美酒，在新长征的路上等待日夜兼程的英雄。


title: 无人驾驶地铁列车

author: 文安

text:
　　无人驾驶地铁列车
    伦敦铁路运输部门已开始在一地铁支线上试验一种新型无人驾驶列车。这种无人驾驶地铁列车由电子计算机系统控制，启动时“司机”仅需按动两个电键即离开列车。列车在运行中可自动停车、启动，自动启闭车门以便乘客上下，在开回始发站后便自行停止，列车上有一台电视摄像机用以观察路基上是否有障碍物。伦敦铁路部门计划在本世纪九十年代在伦敦地铁中央干线开辟世界上第一条无人驾驶地铁客运线。（文安）


title: 建德县农村家庭副业兴旺起来

author: 虞云达

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　　建德县农村家庭副业兴旺起来
    深秋时节，农民自留地上的桔子黄熟了。汪荣禄望着压满枝头的无核蜜桔，笑着对记者说，他在自留地上种桔九年，今年才感到心情舒坦。
    汪荣禄是浙江省建德县三都公社松口大队社员，有一手能使长年不育的桔树结果的绝技。他所培植的桔树，结果又多又大，汁浓味美，远近闻名。1972年，他在自留地上栽上了12株桔树，1975年开始结果，而且一年比一年结得多。不料，他却被指责为“私有大王”，弄得他不敢花掉卖桔子的一分钱，怕“割尾巴”时，无钱“退赔”，人吃苦头。今年年初，县委书记和县长主动找上门来，要他把种桔的经验传授给其他农民，他才放心。汪荣禄在房前屋后种了44株桔苗，还动员和帮助左邻右舍都种柑桔。现在，松口大队137户中就有134户种了桔树，平均每户有41株。汪荣禄的桔树今年至少可摘1，200斤桔子，有540多元的收入。
    汪荣禄的经历说明，只有解决了农民思想上的“怕”字，农民才敢放开手脚发展家庭副业。为了消除怕“割尾巴”的余悸，树立劳动致富的风气，建德县今年年初对全县91户搞家庭副业冒了尖的农民家庭进行了调查，情况是：
    一、这91个“冒尖户”共有整半劳力264个。1980年这些社员参加集体劳动的总工分是90万分，平均每个标准劳力一年做了451个劳动日，每人从集体分配收入148元，比全县人均收入高20元。这说明，他们对集体的投工比其他同等劳力多。
    二、这些“冒尖户”的家庭副业收入，每户平均1，028元，每人平均177元，比全县平均水平高出一倍多。
    三、这些“冒尖户”去年人均向国家提供的家庭副业商品值，比全县社员的平均水平多85元，仅生猪就平均每户投售4.5头。
    这么一算账，长期来硬加在这些“冒尖户”头上的诸如“暴发户”、“资本主义尾巴”等等不实之词，都统统不推自倒了。全县召开了农村发展家庭副业经验交流会，肯定了91个“冒尖户”劳动致富的努力，要求全县千家万户农民把家庭副业发展起来。
    建德县下的这一着棋，妙极了。现在全县已有五六万妇女和辅助劳力投入了家庭副业生产。据典型调查分析，全县家庭副业产品的商品率已高达90.4％，在出售产品总值中，投售给国家的占89％，投放贸易市场的占11％；社队集体生产的农副产品的商品率仅为37％。家庭副业收入在农民生活中成了一项举足轻重的经济来源。今年，全县家庭副业收入超过1，000元的农户有9，000多家，占全县总农户的十分之一强。
    为了及时了解社员发展家庭副业，建德县在43个社、镇建立了100多户家庭副业重点联系户，具体帮助他们克服困难。县委、县政府“一班人”下农村时，都做到“三头”兼顾，就是既要跑田头，爬山头，也要看户头。他们说，扶持社员发展家庭副业，会上拉开嗓门喊千遍，不如农民家里跑一遍。县委书记朱怀兴和县长张义根，就分别帮助一位残废军人养鸡和一个困难户养兔。
    最近，建德县决定每年从地方财政中拨出6万元专款作为发展家庭副业补助基金，并以县委和县政府名义写信给家庭副业重点联系户，请他们转告全县农民：社员个人利用自留地、自留山或房前屋后十边地种植桑树，每500株补助15元；种植桔树，每20株补助3元；种植速生密植茶树，每三分茶园补助15元。佳音很快传遍全县村村队队，广大农民知道家庭副业和集体经济一样有保障，迅速掀起了种桑、栽桔、开茶园的热潮。以栽桑树为例，县里原规划今冬明春扶持3，000户社员种桑150万株，到9月底就已有4，400多户社员与供销社签订了345万株的定购桑苗合同。
    全县家庭副业出现了一派兴旺景象，以种植和养殖等为主的家庭副业的经营项目已发展到120多项。今年头三个季度，全县社员投售给国家的家庭副业产品总值达2，237万元，占全县农副产品收购总额的72.5％。
                  本报记者　虞云达


title: 在芬兰乒乓球公开赛中　我选手获全部七项冠军

text:
　　在芬兰乒乓球公开赛中
　　我选手获全部七项冠军
    新华社赫尔辛基12月13日电　历时3天的第一届芬兰乒乓球公开赛13日在这里结束。中国选手获全部7个项目的冠军。
    12日晚进行的男、女团体决赛都是在中国选手之间进行的。由滕义和范长茂组成的中国男子二队和由戴丽丽和陈洁玲组成的中国女子一队，均以3∶0的比分，分别战胜了中国男子一队（江加良和陈新华）和女子二队（陈莉莉和谢小燕），获得男、女团体冠军。
    5个单项的决赛是在13日进行的。中国选手陈新华在男子单打决赛中，以3∶0战胜了队友范长茂，获得冠军。
    女子单打的决赛也是在中国选手之间展开的，比赛结果，陈莉莉以3∶0战胜了戴丽丽取得冠军。
    在男、女双打决赛中，中国男选手陈新华、江加良和女选手戴丽丽、陈洁玲分别战胜了瑞典的阿佩伊伦、卡尔松和南朝鲜的黄男淑、安海淑，夺得冠军，比分分别为2∶1和2∶0。
    获得混双冠军的是中国的范长茂和谢小燕，他们在决赛中以2∶0战胜了南朝鲜的金浣和安海淑。
  这次比赛是11日开始的，加拿大、中国、意大利、日本、约旦、挪威、丹麦、芬兰、瑞典和南朝鲜等10个国家和地区的80多名男女选手参加了比赛。


title: 国际简讯

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　　国际简讯
    法国总统结束访葡
    法国总统密特朗结束对葡萄牙两天的访问，于十二日下午离开里斯本回国。访问期间，密特朗总统同葡萄牙总统拉马略·埃亚内斯和总理平托·巴尔塞芒进行了会谈。讨论了葡萄牙加入欧洲经济共同体、国际局势、双边合作以及侨居在法国的近一百万葡萄牙人的工作和生活条件等问题。葡萄牙总统强调“葡萄牙决心加入欧洲经济共同体”；法国总统表示，法国支持葡萄牙加入欧洲经济共同体。
    罗总理结束访问伊拉克
    罗马尼亚总理伊利耶·维尔德茨十一日结束对伊拉克为期四天的访问。两国发表的一项新闻公报说：“只要以色列占领军不撤出所有的阿拉伯领土，不承认巴勒斯坦人的自决权和建立一个独立国并使他们返回家园的权利，公正的和平就不可能实现。”双方在公报中强调了海湾地区安全和稳定的意义和使这一地区摆脱外国影响和干涉的必要性。
    巴基斯坦发生地震
    巴基斯坦俾路支省首府基达附近十三日凌晨发生地震，造成六人死亡，十三人受伤。这次地震发生在契尔丹丘陵，震级为里氏震级表上五点一级，地震延续了几秒钟，造成伤亡的地点是在基达附近的库莎克村。（据新华社）


title: 姬鹏飞会见菲律宾著名电影编导罗密洛一行

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　  姬鹏飞会见菲律宾著名电影编导罗密洛一行
    据新华社北京12月14日电　国务院副总理姬鹏飞今天下午会见了菲律宾著名电影编导埃迪·罗密洛一行。罗密洛一行是前来商谈修改中菲合拍的《苏禄王与中国皇帝》电影剧本，并就拍摄外景等方面进行实地考察。罗密洛向姬鹏飞介绍说，苏禄王在十五世纪时从菲律宾航海来中国访问，同中国人民结下了友谊。苏禄王曾在北京逗留了27天，后来在回国途中死于中国境内的德州。他说，这部电影将体现菲中两国间悠久的友谊。姬鹏飞说，这部电影将使两国人民了解中菲间的友好历史，这对增进两国人民友谊是很重要的。


title: 阿萨德否认叙苏签订战略协定

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　　阿萨德否认叙苏签订战略协定
    新华社科威特12月13日电　据科威特《舆论报》今天报道，叙利亚总统阿萨德表示，叙利亚同苏联没有签订战略协定来对抗美国和以色列之间最近签订的战略协定。
    叙利亚总统阿萨德是回答科威特《舆论报》主编法赫德·迈萨德最近在大马士革就上述传闻向他的提问时讲这番话的。
    阿萨德说：“至今，我们和苏联之间没有研究任何新东西。我们和苏联的友好条约是一回事，美国—以色列战略协议是另一回事。我们和苏联签订的是一个友好条约，其内容是很清楚的。”
    阿萨德认为，美国—以色列战略协定是一个侵略阿拉伯民族的条约。
    阿萨德说，在非斯举行的阿拉伯首脑会议没有失败，只是推迟，以便进行更多的协商，使阿拉伯事业获得积极的成果。
    他说，对于沙特阿拉伯提出的和平解决中东问题的八点建议不是接受或拒绝的问题，因为沙特已经阐明，他们提出这个建议是供讨论用的，是可以修改的。


title: 五届人大四次会议作出决议　审议宪法修改草案推迟到五次会议

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    五届人大四次会议作出决议
　　审议宪法修改草案推迟到五次会议
    新华社北京12月14日电　中华人民共和国第五届全国人民代表大会第四次会议关于推迟审议宪法修改草案的决议（1981年12月13日第五届全国人民代表大会第四次会议通过）
    中华人民共和国第五届全国人民代表大会第四次会议决定：将中华人民共和国宪法修改草案的审议工作推迟到第五届全国人民代表大会第五次会议进行。


title: 五届人大四次会议关于批准国务院一九八○年国家决算和一九八一年国家概算执行情况报告的决议（一九八一年十二月十三日第五届全国人民代表大会第四次会议通过）

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    五届人大四次会议关于批准国务院一九八○年国家决算和一九八一年国家概算执行情况报告的决议
　　（一九八一年十二月十三日第五届全国人民代表大会第四次会议通过）
    中华人民共和国第五届全国人民代表大会第四次会议，根据预算委员会的审查报告，批准财政部部长王丙乾代表国务院所作的关于一九八○年国家决算和一九八一年国家概算执行情况的报告，批准一九八○年国家决算。
    会议认为，一九八○年全国的政治、经济形势是好的。这一年的国家财政为促进经济调整和支持生产发展，为发展文教卫生科学事业和改善人民生活，起了积极作用，成绩是主要的。在这个基础上，一九八○年的国家财政赤字比上年有所缩小。这是在中国共产党和人民政府领导下，全国各族人民共同努力，认真执行国民经济调整、改革、整顿、提高方针的结果。
    会议对一九八一年国家概算的执行情况表示满意，认为国家财政由连续两年发生较大的赤字转为收支基本平衡，这标志着我国财政经济状况有所好转。它证明中共中央和国务院提出的关于在经济上实行进一步调整、在政治上实现进一步安定的方针是正确的，根据这一方针所采取的一系列政策措施，是有成效的。会议还审议了一九八二年的国家预算收支指标，认为这个安排比较适当，是符合国民经济发展需要的。会议授权全国人民代表大会常务委员会，在一九八一年国家决算和一九八二年国家预算正式编成以后，予以审查批准。
    会议认为，在国家财政经济状况有所好转的情况下，必须继续保持清醒的头脑，继续解决好财政问题。会议号召，全国各族人民在中国共产党和人民政府的领导下，团结一致，振奋精神，发展生产，增收节支，为继续保持国家财政收支的基本平衡，为实现国家财政经济状况的根本好转而努力奋斗。（新华社发）


title: 首都新闻摄影展览获奖作品揭晓

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　　首都新闻摄影展览获奖作品揭晓
    据新华社北京12月12日电　首都新闻摄影展览于10日闭幕，今天评选出33幅获奖作品。
    获一等奖的6幅作品是（以得票数多少为序），《热泪抒怀》（卢琰源摄）、《贴心的嘱咐暖心窝》（安烈摄）、《日本小姑娘，你在哪里？》（一组照片，姚远方撰文，历史照片为沙飞摄，现实照片为刘铁生、峭岩摄）、《女工出身的部长》（刘建国摄）、《大师与幼苗》（杨溥涛摄）、《激流中见深情》（邱永亨摄）。
    首都各新闻、摄影单位的领导同志，以及著名摄影家、摄影记者60多人参加了评选投票。
    这次活动，是由中国摄影家协会、北京新闻学会、中国社会科学院新闻研究所联合举办的。


title: 肯尼亚派部队以观察员身份前往乍得

text:
　　肯尼亚派部队以观察员身份前往乍得
    新华社内罗毕12月13日电　根据非洲统一组织主席莫伊同乍得民族团结过渡政府主席古库尼11月28日在这里签署的一项关于泛非维持和平部队进驻乍得的协议，一支肯尼亚武装部队今天离开这里前往乍得，以观察员的身份参加在那里的泛非维持和平部队的工作。
    这是肯尼亚总统莫伊昨天在一次庆祝肯尼亚共和国成立十八周年的集会上宣布的。
  根据上述协议，由肯尼亚、阿尔及利亚、加蓬、刚果、几内亚比绍和赞比亚6国成立了一个观察小组，这个小组将同非统组织主席以及参加和平部队的国家一起联合组成维持和平行动委员会，来领导在乍得的维持和平工作。


title: 榆林地区树长沙退（图片）

author: 杨礼门

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　　榆林地区树长沙退
    陕西省榆林地区坚持不懈地治沙造林，取得了显著成效。目前，全沙区人工造林保存面积600万亩，封沙种草育草保存面积220万亩，林草合计植被覆盖率已达29％，比解放前夕增长13倍。
    近三年来，榆林地区每年以造林100万亩的步伐向前迈进，正在为加速祖国“绿色万里长城”的建设而努力奋斗。
      本报记者　杨礼门　摄影报道
　　七年前这里还是黄沙滚滚、寸草不生的地方，如今呈现林牧两旺的景象。
　　榆林县补浪河公社长城姑娘治沙队，自一九七四年成立以来，整治沙地四千二百亩，营造主副林带三十四条，总长五十三华里，受到林业部、团中央的表扬，荣获全国植树造林突击队的光荣称号。


title: 为缓和美欧经济矛盾　美国和欧洲共同体举行会谈

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    为缓和美欧经济矛盾
　　美国和欧洲共同体举行会谈
    据新华社布鲁塞尔12月11日电　美国和欧洲共同体今天在这里举行高级会谈。美国国务卿黑格在会谈后举行的记者招待会上强调，美国十分重视同欧洲共同体的伙伴关系，并将加强同共同体的协调和合作。
    这是美国总统里根今年初上台以来，双方举行的首次重要高级会谈。
    在记者招待会上，黑格对这次以经济问题为主的会谈的气氛表示满意。但是他说：“在未来的天气中还将有风暴。”
    这次会谈是在西方世界的政治、经济动荡日益加剧，危机增加的情况下举行的。在过去几个月中，美国和共同体之间的贸易和经济关系恶化了，特别是表现在共同体对美国的钢铁出口和共同体农产品价格方面。
  美国过去指责某些共同体国家用低于成本的倾销价格向美国输出钢铁，并要求共同体削减对美国的钢铁出口。有些美国公司还威胁要对欧洲的一些钢铁企业提出控告。但是共同体方面则“提醒”美国注意，共同体钢铁只占美国钢铁市场的5％左右，而且今年的输出水平已经保持在一个合理的水平上。至于某些共同体国家对钢铁企业实行补助，则完全是共同体政策所允许的。
    在农业方面，美国指责共同体对其农业进行大量补贴，越来越威胁到美国农产品对共同体和第三世界的出口，而共同体方面则认为，美国的忧虑是多余的，共同体仍然是美国农产品的重要顾主，而且共同体的农业政策是欧洲建设的根本组成部分，不容讨论。


title: 赞比亚和安哥拉重申支持西南非洲人民斗争  西方五国就纳米比亚问题发表声明

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　　赞比亚和安哥拉重申支持西南非洲人民斗争
    西方五国就纳米比亚问题发表声明
    新华社卢萨卡12月11日电　赞比亚和安哥拉将继续支持西南非洲人民组织的解放斗争。
    这是赞比亚总统卡翁达和安哥拉总统多斯桑托斯今天在这里联合举行的记者招待会上宣布的。
    他们谴责南非对安哥拉、赞比亚以及这一地区其他独立国家的袭击。
    他们表示要确保两国的边境安全，以及两国人民的和平生活。
    他们还希望在农业方面进行更有成效的合作。
    多斯桑托斯今天在这里停留了一天。
    新华社北京12月11日电　布鲁塞尔消息：关于纳米比亚问题的西方五国外交部长10日在布鲁塞尔发表的声明认为，目前就纳米比亚制宪原则达成协议的条件已经具备，他们决定立即采取相应措施以促进协议的早日达成。
    这项声明是加拿大、法国、西德、英国和美国五国外长在北约部长理事会开会期间进行会晤后发表的。
    声明认为最近西方五国代表团的非洲之行取得了“建设性的结果”。
    声明说，他们的政府将继续同有关各方进行合作并采取有力的行动，以寻求和平解决纳米比亚问题。
    声明希望有关各方能尽早达成协议，从而为在1982年实施安理会四三五号决议开辟道路。


title: 章学诚论治史

author: 唐宇元

text:
　　章学诚论治史
　　唐宇元
    章学诚是清中叶乾嘉时期的学者。这个时期，大批的儒学经生，脱离社会现实，走上古籍的纂辑、排比、考据的“汉学”道路。当时思想界的沉寂有如死水一潭。为挽持风气，章学诚撰作了《文史通义》。
    在《文史通义》中，章学诚提出“六经皆史”论。他认为汉学家所依据的儒家经典，原来不过是先王之政典，历史的记录，今人对这些历史古籍，应当自出“新义”。他说，治史的目的，在于“通古今之变”，使人明悉历史发展的“不得不然之势”。因此，作为一门“史学”，应当注重“史义”、“史意”，即要求“思其所以然”、“得其所以然”。他提出，“学者不知斯‘义’，不足言史学”。
    他说，“述事而理以昭”，即通过对“前言往行”的历史叙述，则历史变化的相因之“理”也就显露出来。这两者，章学诚也把它们说成是“道”与“器”的关系。“道”是指“所以然”的理论，“器”是指历史的事实。如果“离器而言道”，就要流于“空言”、“冥索”；相反，如果“溺于器而不知道”，那就会陷于对古人古事“往复凭吊”，而“不知大体”，不能“知其所以然”。
    为此，章学诚分历史为“纂辑”与“著述”。这两者同“史”与“论”的意思相当。他说著述犹如“韩信用兵”，纂辑犹如“肖何转饷”。为要纂辑，当有整辑、排比、考据的“功力”，这是对以往历史的“记注”，对以往历史陈迹的整理。而著述，固然要根据纂辑的史料，但要有“别识心裁”的“学问”，能“通古今之变”，不是对历史的简单搬弄。对于这两者，章学诚重视具有“新义”的著述。因为著述能“推明大道”，有用于世。所以他说“吾于史学，贵其著述成家”。
    章学诚说，专事纂辑、考据的汉学老儒，墨守师说而不能“思其所以然”，以为纂辑、考据就是“史学”。这无异是坐井观天。其实，他们对历史的古籍，虽然“目察秋毫”，但“不能窥泰山”。本来，整理、考订旧籍，是作为“史学”之“舟车”，以窥察古今历史变化的所以然；但汉学先生却终生盘坐在“舟车”上，坐于斯，终于斯，而不知所以然。固然，美酒来于“糟粕”，嘉禾来于“粪土”，但糟粕、粪土不等于就是美酒、嘉禾，它需要“化臭腐而出神奇”，否则这些只不过是“砂砾粪土”、“竹头木屑”而已。在他看来，“纂辑排比”、考证训诂之类，与用心独得“新义”的著述不可比并，只能“谓有功力，不谓学术”。
    不仅如此，这些汉学老儒，见到他人立于“自得”的著述，间或疏漏，不能“方圆求备”，就非欲置其“毁裂”而后可。他们从中挑剔，纷纷攻击，而睁眼不看著述之“新义”如何。章学诚说，其实，汉学家所崇尚的东汉郑玄，即是依“经传而作训诂”，也有“失实之弊”。而诸子百家，虽“离经而说大义”，但也有“精微神妙”之处。即如郑樵《通志》，虽不以“考据为学”，其所引据，或有“疏略”，但他能“卓识名理，独识别裁”，这岂是那些斤斤于一字一音的汉学家们所能望其项背！章学诚对于汉学家的批评，可谓言之中肯。
    当然，章学诚是封建时代的一位学者，他不能超越时代提出具有现代意义的史学观点。但是，他在《文史通义》中所谈的史与论的关系，今天读起来，仍感到议论不凡，值得细味。


title: 微型太阳能电站

author: 允歧

text:
    微型太阳能电站
    最近奥地利的一位电气专家，设计了一套技术性能良好的太阳能发电装置，组成了一个结构简单的家庭用微型太阳能电站。它是利用太阳能转变成机械能，驱动微型涡轮发电机，每天工作8—9小时，能发出75度电。可供一个家庭煮饭、烧茶和开动家用电气设备。
    这种小型电站，装有储电装置，每天发出的电能，如果用不完，可储存起来，以备不时之需。（允歧）


title: 五届政协四次会议关于常务委员会工作报告的决议（一九八一年十二月十四日五届政协四次会议通过）

text:
    五届政协四次会议关于常务委员会工作报告的决议
　　（一九八一年十二月十四日五届政协四次会议通过）
    中国人民政治协商会议第五届全国委员会第四次会议一致同意许德珩副主席所作的常务委员会工作报告。
    1980年9月政协第五届全国委员会第三次会议以来，在中国共产党的领导下，我国的政治经济形势是好的，爱国统一战线有了进一步的巩固和发展。常务委员会根据第三次会议的决定和新的情况，依靠全体政协委员，做了大量工作。对所取得的工作成绩，会议表示满意。
    许德珩副主席在工作报告中提出的政协工作方针和工作任务是适当的。会议要求常务委员会及其工作部门重视本次全体会议中提出的批评建议，采取积极措施，加强同委员和地方政协的联系，深入调查研究，注意总结经验，改进工作，提高效率，努力实现工作报告中所提出的方针任务和本次全体会议通过的政治决议，为实现社会主义现代化建设、保卫世界和平、完成祖国统一大业作出新的贡献！


title: 电影院的箩筐寄存处

author: 田学祥　陈宝善

text:
　  电影院的箩筐寄存处
　  在合肥闹市区的光明电影院，几位挑筐提箩的农民走向前厅左侧的一间小屋，只见服务员迎上前来，笑盈盈地接过箩筐、扁担，从农民手上撕下半张电影票贴在他们的工具上作为记号。几位农民便喜孜孜地走进放映厅。散场时，农民凭另半张票取物。
    这两年，四乡八镇的农民上省城合肥的机会多了。他们多数不是提篮就是挑筐。有时几个农民进电影院看电影，便留一人在外面看箩筐，很不方便。
      “农民兄弟手头有钱了，要求丰富文化生活，我们文化战线上的人一定要想办法满足他们。”合肥光明电影院自去年开办箩筐寄存处，很受农民欢迎。
            新华社记者　田学祥　陈宝善


　　五届政协四次会议收到527件提案
    提案审查委员会已逐案审查了三百多件，并按提案涉及的问题，建议有关部门研究办理
    新华社北京12月14日电　政协第五届全国委员会第四次会议从开幕到12月11日共收到提案527件。大会提案审查委员会今天就上述提案的审查情况，向大会提出了报告。
    报告指出，委员们在提案中，对改进经济管理体制，精简机构，建立各项法规，发展综合利用，提高资源和资金的利用率，保护和发展林业，加强环境保护，抓好农村计划生育工作，稳定物价，发展、改进教育科学文化卫生等工作，提出了许多意见和建议。提案的内容广泛地涉及国家政治生活、经济和社会主义精神文明建设的各个方面，提出的许多建议和办法是经过深思熟虑的，这表明了委员们对国家经济上实行进一步调整，政治上实现进一步安定团结的关心和热忱。
    提案审查委员会对上述提案已经逐案审查了337件，并按照提案所涉及的问题，分别建议有关部门研究办理。
    提案审查委员会报告说，会议期间来不及审查的提案将在大会闭幕后继续审查处理。


title: 董其武简历

text:
    董其武简历
    董其武，1899年生，山西河津人。
    原任国民党绥远省政府主席兼保安司令，西北长官公署副长官，1949年9月19日率部起义。解放后，历任绥远省军政委员会副主席，绥远省人民政府主席兼省军区副司令员，兵团司令员，授衔陆军上将，华北行政委员会委员，军长，国防委员会委员，政协第一、二届全国委员会委员，政协第三、四、五届全国委员会常务委员，第一、二、三届全国人大代表，第四、五届全国人大常务委员会委员，五届人大常委会法制委员会委员。（附图片）
    增选的政协全国委员会副主席董其武。新华社记者摄


title: 邓中夏同志关于民主革命的理论贡献

author: 何沁

text:
    邓中夏同志关于民主革命的理论贡献
　　何沁
    在中国革命的长期斗争中，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马列主义的基本原理运用于中国革命的具体实践，创立了无产阶级领导的，工农联盟为基础的，人民大众的，反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的新民主主义革命理论。这个理论在毛泽东著作中有集中的概括，它的形成，也是集体智慧的结晶，党的许多卓越领导人作出了重要贡献。邓中夏就是其中之一。
    邓中夏是我党创建时期的重要领导人之一，著名的工人运动领袖。他早在五四时期就积极投身革命，长期从事发动和领导工人的斗争。他进行革命活动的一个显著特点，就是理论联系实际。他笃信马列主义，注重革命实践，注意调查研究，勤于总结经验。他在党的创立和大革命时期的紧张战斗生活中，写了大量文章，对中国革命特别是有关民主革命的一些基本问题，提出了不少独到的见解，指导了当时的革命斗争，对党的理论建设也作出了重要的贡献。
    邓中夏在理论上突出的贡献是，比较早地明确提出了无产阶级在民主革命中的领导权的思想。
    中国的资产阶级民主革命由哪个阶级领导，是关系它的前途和成败的根本问题。中国共产党成立后，制定了最高纲领、最低纲领和建立民主联合战线的策略，领导中国人民首先是工人阶级开展了轰轰烈烈的斗争，显示了中国工人阶级及其先锋队共产党的强大生命力。但是，由于当时党处于幼年时期，党的一、二、三次代表大会都没有明确提出无产阶级在民主革命中的领导权问题。而当时党的负责人陈独秀正是在这一根本问题上，散布了一系列错误观点。他认为，中国工人阶级在数量上质量上都很“幼稚”，“不是独立的革命势力”，“大多数还沉睡在宗法社会里”，“还没有自己阶级的政治争斗之需要与可能”。他认为，“资产阶级的力量究竟比农民集中，比工人雄厚”，因此，中国资产阶级民主革命应当由资产阶级“统率”，工人阶级只能充当资产阶级的助手。（《资产阶级的革命与革命的资产阶级》、《中国国民革命与社会各阶级》）
    陈独秀的这些错误观点对革命的发展是极其有害的，因而，受到党内许多同志的批评和抵制。首先写文章批评陈独秀的就是邓中夏。他从1923年到1924年间，先后在《中国青年》、《平民》周刊、《中国工人》发表了《革命主力的三个群众》、《论工人运动》、《中国工人状况及我们运动之方针》、《论劳动运动》、《我们的力量》等文章，比较集中地阐述了无产阶级在民主革命中的领导权问题。他明确指出：“中国将来的社会革命的领袖固是无产阶级，就是目前的国民革命的领袖亦是无产阶级。”他认为：资产阶级，一部分与帝国主义和军阀相勾结而不能革命；一部分“虽因外货外资之竞争或军阀扰乱之阻碍”而要求政治革命，但由于它的经济地位，总不免“瞻顾却虑”，“妥协调和”，而不能坚持到底。所以资产阶级不能领导中国民主革命。“小资产阶级有革命要求和倾向，惟势力不能集中，只能为革命的助手。”结论是，“只有无产阶级有伟大集中的群众，有革命到底的精神，只有它配做国民革命的领袖。”
    邓中夏逐一驳斥了陈独秀认为中国无产阶级不能领导中国民主革命的错误论点。他指出：中国无产阶级虽然在数量上少，但它的力量比中国资产阶级雄厚、集中，富有组织性纪律性，在社会上所占的地位又极其重要，因而成为“革命军中最勇敢的先锋队”。从质量上看，无产阶级“在经济上和政治上所受的压迫和痛苦是格外的比人厉害”，所以，“他们的革命精神格外坚决”。不能以工人阶级存在着某种弱点就断定它是幼稚的。邓中夏对无产阶级的革命力量满怀信心。他说：“我深深地相信，中国欲图革命之成功，在目前固应联合各阶级一致的起来作国民革命，然最重要的主力军，不论现在或将来，总当推工人的群众居首位。”
    邓中夏对陈独秀错误观点的批判，以及对无产阶级必须掌握民主革命领导权问题的论述，弥补了党的“二大”、“三大”的不足，并直接为党的“四大”解决领导权问题作了思想上的准备。联系到当时革命正处于“二七”罢工失败后的低潮形势下，党内一部分人对无产阶级革命力量发生怀疑和动摇，邓中夏的论述具有特别重要的意义。
    邓中夏由于把握住了无产阶级必须掌握领导权这一民主革命的根本问题，从而进一步阐明了民主革命和社会主义革命的关系，指出了中国民主革命的前途。
    邓中夏根据党的“二大”制定的纲领和中国社会的具体情况，指出，中国革命的历史进程必须分两步走：第一步，打倒帝国主义、封建军阀的国民革命；第二步，打倒资产阶级的社会革命。半殖民地的中国社会性质，决定了中国必须经过一个民主革命阶段，然后才能进行社会主义革命。1924年3月，他在《论劳动运动》一文中指出，有人抱有中国“可以立刻推翻资本制度而建设共产社会的简单观念”，高叫“社会革命”、“劳农国家”、“无产阶级专政”一类口号，这是“对于实际没有丝毫利益的”。他说：中国的经济状况“没有实现那样高远而美善的理想社会的可能，因为中国现在尚是半殖民地，只有解除内外压迫，实现一个自由独立的真正民主国家，才是中国革命的唯一出路”。那么两个革命阶段的关系是什么样呢？无产阶级参加民主革命的目的又是什么呢？1925年5月，邓中夏在《劳动运动复兴期中的几个重要问题》中说：无产阶级在民主革命阶段只能得到初步的解放；只有实行社会主义革命，打倒资产阶级，才能得到全部的解放。无产阶级参加民主革命，不只是为了获得初步的解放，更重要的是，“造就我们在政治上的深厚的基础，为将来建设‘工人政府’或‘无产阶级专政’预为准备”。为此，在民主革命中，无产阶级必须和资产阶级争夺政权。“政权，我们不取，资产阶级会去取的。所以我们对于国民革命，即为了取得政权而参加的。”无产阶级只有取得政权，才能把民主革命进行到底，并顺利地转到社会主义革命。
    那么，中国民主革命阶段，应当建立什么样的政权呢？邓中夏也明确地提出了自己的看法。他在1927年春出版的《一九二六年之广州工潮》小册子中说：“我们可以明白指出，中国革命的政权问题，并不是土耳其的资产阶级政权，也不是俄罗斯的无产阶级政权，而有中国自己的第三种形式。”这种第三种形式政权，就是“工人、农民、小资产阶级联合的民主主义的专政。这个专政是将一切被压迫阶级——工人、农民、小资产阶级联合在一块，一方面要消灭一切封建残余，另一方面继续反帝国主义的奋斗，成一个革命的反帝国主义联合战线的政权。这个联合政权的建立，使革命不落在资产阶级领导向资本主义的道路发展，而在无产阶级领导向社会主义的道路发展，以达到中国革命之完全胜利。”
    可以看出，邓中夏把民主革命和社会主义革命看作是无产阶级领导下的既有区别又互相联系的两个革命阶段。这样，既同混淆两者区别的一次革命论划清了界线，又同陈独秀割裂两者之间的联系，把民主革命的胜利看作是资产阶级的胜利，无产阶级取得政权是社会主义革命的事的二次革命论划清了界线。
    此外，邓中夏还论述了民主革命中的工农联盟和统一战线等问题。
    邓中夏虽然长期从事工人运动，但他对于农民问题也是很重视的。他坚定地认为，工农是革命运动的主力。他在1923年、1924年间，发表文章论述工人阶级地位的同时，又写了《论农民运动》、《中国农民状况及我们运动的方针》等文，阐述农民问题的重要性。他指出，农民占中国人口的大多数，而且饱受帝国主义和封建势力的压迫，生活困苦，富于革命性。中国的国民革命，必须得到农民群众的同情和拥护，方能成功。为此，邓中夏号召，革命者要到农民中去，进行宣传教育工作，组织农会，建立农民武装，发动农民开展经济的政治的斗争。
    特别是邓中夏把农民问题与无产阶级的领导权问题联系起来，指出建立工农联盟的重要性。他在《劳动运动复兴期中的几个重要问题》一文中说：“工人与农民，因地位关系，利害关系，可说是天然的同盟者。”又说：工人阶级固然不能忽略了与城市劳动者之紧紧的团结，然而为增厚援军以打倒共同敌人，亦不能忽视了与乡村农民之紧紧的联合，因为农民占全国人口80％。工人阶级要领导中国革命至于成功，必须进行尽可能的系统的帮助并联合各地农民逐渐从事于经济和政治的斗争。假使没有这种努力，我们希望中国革命成功以及在国民革命中取得领导地位，都是不可能的。
    邓中夏对农民问题的分析虽然只是初步的，但他关于建立工农联盟以实现无产阶级在民主革命中的领导权的思想，在当时无产阶级和资产阶级争夺领导权的斗争日趋尖锐，党内犯左、右倾错误的人都忽视农民的作用的情况下，具有重要的意义。
    邓中夏还指出，无产阶级不仅要和农民、城市小资产阶级建立巩固的联盟，同时也要联合资产阶级，建立工农商学联合战线，以争取尽可能多的同盟者，孤立敌人。1926年6月，他在《工农商学联合战线问题》一文中，总结了五四运动、五卅运动的经验，首先阐述了建立联合战线的必要性。他说：“有联合战线则革命势力增大而高涨，无联合战线则革命势力削弱而衰落。”其次，他还分析了建立联合战线的可能性。他指出，各阶级因其经济地位之不同，固然各有其特殊的利益。但是，在半殖民地的中国，工农商学都受帝国主义的侵略、压迫，有着共同的敌人和利害，因此，能够在反帝的共同目标下，建立联合战线。邓中夏还指出，为了建立联合战线，无产阶级还必须有正确的政策。邓中夏在领导省港罢工的斗争中，成功地运用了统一战线的策略，因此，获得了社会的广泛同情和支持，组成了浩浩荡荡的反帝大军。
    邓中夏在党的创立和第一次国内革命战争时期关于中国民主革命基本问题的论述，虽然是初步的，但却比较早地并在比较完整的意义上揭示出中国民主革命的新民主主义性质，为党的新民主主义革命理论的形成作出了不可磨灭的贡献。


title: 王首道会见南斯拉夫同志

text:
　　王首道会见南斯拉夫同志
    据新华社北京12月13日电　政协全国委员会副主席王首道，常委孙起孟、孔原、屈武，今天上午在政协礼堂会议室亲切会见了亚历山大·巴科切维奇率领的南斯拉夫通讯社代表团。巴科切维奇同志是南斯拉夫劳动人民社会主义联盟联邦代表会议主席团委员。这次，他是以南通社社长的身份率代表团来华访问的。
    在交谈中，王首道回忆了他去年率领政协代表团访问南斯拉夫的情景，感谢南社盟的盛情款待。巴科切维奇表示，南社盟十分重视发展同中国政协之间的关系。王首道等同志还向南斯拉夫同志介绍了正在召开的五届政协四次会议的情况。


title: 关于1980年国家决算和1981年国家概算执行情况的报告——一九八一年十二月一日在第五届全国人民代表大会第四次会议上

author: 王丙乾

text:
　　关于1980年国家决算和1981年国家概算执行情况的报告
　　——一九八一年十二月一日在第五届全国人民代表大会第四次会议上
　　财政部部长　王丙乾各位代表：
    我受国务院的委托，现在向大会提出1980年国家决算和1981年国家概算执行情况的报告，请予审查。
      一、1980年国家决算
    1980年，在中国共产党和人民政府的领导下，全国各族人民贯彻执行对国民经济进行调整、改革、整顿、提高的方针，各项生产建设事业取得了新的成就。这一年的国家财政，促进了工农业生产的发展，保证了建设投资的需要，在节约财政开支的同时，适当增加了文教、卫生、科学事业经费。在这个基础上，国家财政赤字比上年缩小，财政状况有所好转。
    1980年国家决算的主要情况是：
      国家决算总收入为一千零八十五亿二千万元，完成预算的102.1％。国家决算总支出为一千二百一十二亿七千万元，完成预算的106.1％。收入同支出相抵，财政赤字为一百二十七亿五千万元，比上年财政赤字一百七十亿六千万元，缩小四十三亿一千万元。
    在1980年国家决算总收入中，国内财政收入为一千零四十二亿二千万元，完成预算的101.3％；国外借款收入为四十三亿元，完成预算的126.9％。国内财政收入中的两项主要收入情况是：企业收入为四百三十五亿二千万元，完成预算的94.5％；各项税收为五百七十一亿七千万元，完成预算的105.1％。
  1980年的财政收入完成情况比较好，同工农业生产的发展有密切的关系。由于广大农村贯彻执行中共十一届三中全会制定的一系列农村经济政策，调动了广大农民发展生产的积极性，尽管这一年灾情很严重，农业总产值仍比上年增长2.7％。工业生产情况也是好的，总产值比上年增长8.7％，轻工业产值所占比重有所上升。不少工业产品，品种有所增加，质量有所提高，消耗有所降低。交通运输超额完成了国家计划。商业部门的收购商品总额和社会商品零售总额都比上年有较大的增长，城乡市场活跃。所有这一切，对1980年国家预算收入的完成，都起了重要作用。
    1980年财政收入的完成，是在继续执行若干重大经济措施的情况下实现的。1979年以来，国家为了促进农业和工业生产的发展，增加农民收入，改善城市职工生活，陆续采取了提高农副产品收购价格、减免农村税收、增加职工工资、安排劳动就业等措施。这些措施已经发挥了良好的作用，今后将继续发挥作用。但从开始实行的一段时间来说，需要暂时减少一些财政收入。1980年国家用于上述措施的财力共达三百三十多亿元，比上年增加一百五十多亿元。其中：用于提高农副产品收购价格一百六十八亿元，比上年增加八十五亿元；用于减免农村各项税收二十五亿元，比上年增加五亿元；用于增加职工工资、安排劳动就业、实行奖励制度共达一百四十亿元，比上年增加六十五亿元。1980年工农业生产比上年增长，而财政收入则比上年下降，主要就是因为从收入中冲减了这些方面的花费而形成的。
    1980年国家决算总支出中，国内财政支出为一千一百三十九亿七千万元，完成预算的105.5％；利用国外借款安排的基本建设拨款等为七十三亿元，完成预算的115.4％。国内财政支出中几个主要项目的情况是：基本建设拨款为三百四十六亿四千万元，完成预算的111.7％；企业挖潜改造资金和新产品试制费为八十亿五千万元，完成预算的115.2％；增拨流动资金为三十六亿七千万元，完成预算的98.6％；支援农村人民公社支出和各项农业事业费为八十二亿一千万元，完成预算的106.1％；文教卫生科学事业费为一百五十六亿三千万元，完成预算的105.4％；国防战备费为一百九十三亿八千万元，完成预算的100.3％；行政管理费为六十六亿八千万元，完成预算的115.6％。其中行政管理费由于健全法制和加强市场管理，增设了必要的机构和人员，所以超过较多。
    1980年的财政支出，支持了工农业生产的发展。这一年建成投产的大中型建设项目共八十二个，建成投产的大中型单项工程达二百一十六个。全年新增的生产能力主要有：煤炭开采能力八百二十多万吨，原油开采能力五百七十多万吨，发电机组容量二百八十多万千瓦，铁矿石开采能力二百七十多万吨，铁路交付运营里程一千多公里，港口吞吐能力八百一十多万吨，商业冷库库容十八万多吨，粮食仓库库容七十五万吨。城镇住宅建设投资增加较多，全年住宅竣工面积达八千二百多万平方米。在国家扶持下，农、林、牧、副、渔都有了发展，全国造林面积四百多万公顷，猪、牛、羊肉总产量达到一千二百多万吨，水产品产量达到四百四十多万吨，农村副业也有较快的发展。
    这一年的财政支出，也支持了文教卫生科学事业的发展。1 980年高等学校招收新生二十八万多人，中等专业学校和普通中学、职业中学招收二千零一十一万多人，小学招收二千九百四十二万多人。医院新增病床三万八千多张，医疗卫生设备状况有所改善。科学机构和科研队伍得到加强，科研设备有所充实，全国取得重大科研成果两千六百多项，经国家批准的创造发明一百零七项。我国文教卫生与科学事业，由于十年动乱耽误了时间，现在仍远远不能适应建设发展的需要，今后必须随着国家财力的增加，逐步加以解决。
    1980年的国家财政赤字为一百二十七亿五千万元，比原来预算列的赤字八十亿元，增加了四十七亿五千万元。主要原因是：基本建设支出过多。在企业挖潜改造、支援农业、文教卫生和行政经费等方面，开支也超过了一些。此外，原来预算中未列国家物资储备支出，打算用银行贷款解决，后来仍改由财政拨款，多支出了一些。
    为了弥补1 980年的赤字，财政上向银行借款八十亿元，并从1981年发行国库券的收入中动用了四十七亿五千万元。
    1980年的经济发展情况，总的说还是好的，当年的财政赤字也比上年有所缩小。这是各条战线广大群众共同努力取得的成果。但国家财政还存在着相当大的困难，国民经济中潜伏着危险。继1979年发生财政赤字一百七十多亿元以后，1980年又有赤字一百二十七亿多元。因此，不得不继续向银行借款，使银行多发了一些票子。全年平均零售物价指数上升了6％左右，其中副食品价格上升了13.8％。这种情况说明，财政问题仍然是国民经济发展中的一个重大问题，需要结合国民经济的进一步调整，采取有效措施，逐步加以解决。
      二、1981年国家概算执行情况
    去年年底前后，中共中央和国务院先后召开了几次会议，全面估量了当时的经济形势，研究了存在的问题。为了发展大好形势，消除潜伏的危险，中共中央提出了在经济上实行进一步调整、政治上实现进一步安定的方针，并且要求1 981年做到财政和信贷收支基本平衡，把市场物价基本稳定下来。在今年2月召开的第五届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上，姚依林副总理代表国务院作了《关于调整1 981年国民经济计划和国家财政收支的报告》，并经会议审查批准。调整以后的国家概算，总收入为一千零五十六亿六千万元，总支出经过紧缩，也安排为一千零五十六亿六千万元。当时估计执行中还可能有一些变化，会议要求经过各方面的努力，争取做到全年收支基本平衡。
    1981年国家概算已经执行了十一个月。总的看，依靠各地区、各部门、各单位努力增产节约，克服种种困难，国家概算的完成情况是比较好的。1981年的国家决算，须待年度终了以后才能编制。现在，我先向大会报告国家概算的预计执行情况。
    1 981年的财政总收入，预计为一千零五十八亿六千万元，完成概算的100.2％。其中，国内财政收入为九百七十八亿六千万元，完成概算的100.2％；国外借款收入为八十亿元，完成概算的100％。在国内财政收入中，各项税收完成得比较好，预计可以达到六百零九亿元，为概算的104.9％；企业收入完成得差一些，预计只能达到三百四十七亿二千万元，为概算的92.9％。
    1981年的财政总支出，预计为一千零八十五亿八千万元，完成概算的102.8％。其中，国内财政支出为一千零五亿八千万元，完成概算的103％；利用国外借款安排的基本建设拨款等为八十亿元，完成概算的100％。在国内财政支出中，几个主要项目的开支情况是：基本建设拨款二百五十亿六千万元，为概算的103％；企业挖潜改造资金和新产品试制费五十八亿三千万元，为概算的115.9％；支援农村人民公社支出和各项农业事业费七十三亿元，为概算的98.5％；文教卫生科学事业费一百七十亿元，为概算的106.6％；国防战备费一百六十八亿七千万元，为概算的101.2％。开支超过较多的是行政管理费，预计支出七十二亿四千万元，为概算的121.3％，这主要是因为进一步加强公安、检察、司法工作，安排军队转业干部，需要相应地增加人员工资、办公费和业务费用。
    按照上述预计，全年收支相抵，财政赤字为二十七亿二千万元，相当于国家概算的2.6％。可以说，今年的财政收支做到了基本平衡。国家财政由前两年每年发生一百几十亿元的赤字，到今年实现收支基本平衡，这是经过很大努力取得的，是国家财政经济状况有所好转的反映。这个重大胜利，对于全国安定团结和经济上的稳定，对于今后国民经济稳步地持续地发展，有着重要的意义。
    一年来的实践证明，国家确定的经济上实行进一步调整、政治上实现进一步安定的方针，是完全正确的。按照这个方针所采取的调整国民经济和平衡财政收支的措施，已经收到了显著的成效。
    第一，大力发展农业和轻工业，扩大消费品的生产，增加财政收入。农业和轻工业生产是保障人民生活需要的基本条件，也是保证市场稳定和增加财政收入的重要物质基础。由于农村进一步落实了党和政府的各项经济政策，实行各种形式的生产责任制，农副业的生产形势越来越好，农村出现了多年来少有的繁荣景象。今年尽管自然灾害严重，但全国农业总产值预计仍将比去年增长4％左右。为了加快发展轻工业和日用消费品生产，国家在原材料、动力、运输和资金等方面，都采取了优先安排和供应的措施，并且有计划地组织冶金、化工、机械等行业调整生产方向，不仅为生产建设服务，还要为市场需要服务。因此，今年的轻工业产值预计将比上年增长12％。随着日用消费品产量的显著增加，市场商品供应也增加了。这对于保证城乡人民生活需要，对于回笼货币、平衡财政收支，都起了重要作用。
    第二，紧缩基本建设投资，使建设规模同国家当前的财力与物力相适应。今年的基本建设总规模，预计将由上年的五百三十九亿元，紧缩到三百八十亿元，减少一百五十九亿元。其中，国家财政直接安排的基本建设投资减少一百零四亿元；各地方、各部门、各单位用自筹资金安排的基本建设投资减少五十五亿元。国家采取的措施是，把某些不具备建设条件和建成后不具备生产条件的建设项目坚决停下来，同时，对那些同现有企业争原料、燃料、动力的重复建设的项目，实行停建或者缓建。今年原定停建、缓建的项目共一千七百一十四个，上半年已停建、缓建一千五百四十六个。这样，就腾出了一部分资金和物资，集中用于当前生产急需的建设项目和可以迅速建成投产的项目，不仅节约了财力、物力，有利于财政收支平衡，还加快了重点工程的进度。
    第三，在适当增加文教卫生科学事业费等支出的同时，有计划地紧缩了一部分财政开支。今年的文教卫生科学事业费，预计将由上年的一百五十六亿三千万元，增加到一百七十亿元，增长8.8％。其中，教育事业费增长8.1％，卫生事业费增长7.2％，科学事业费增长21.3％。优抚救济费和城市维护费也比上年增加。今年我国许多地方遭到的水旱灾害，是历史上少有的。国家为了帮助灾区恢复生产和安排人民生活，共拨出救灾费十亿九千万元。除了上述支出项目外，其他各项支出大都比上年减少。全年总的财政支出水平（包括基本建设拨款），预计比上年紧缩一百三十三亿九千万元。这就为实现财政收支基本平衡提供了重要条件。应当说，紧缩开支对各地区、各部门是一项十分艰巨的任务。但是大家都从全局出发，主动承担困难，努力完成了紧缩开支的要求。
    第四，调整部分职工的工资，继续安排城镇待业青年就业，进一步改善城乡人民生活。对于国家机关、科学文教卫生等部门中没有实行奖金制度的职工，国家准备逐步地解决他们的工资调整问题。从今年10月份起，先对中小学教师、部分医务人员和体育工作者，进行工资调整。其余人员调整工资的问题，因限于财力，准备在明后两年陆续解决。今年国家还采取了多种形式，继续安排城镇待业青年就业，预计全年约可安排八百万人。城市公用事业建设和城镇住宅建设也在继续发展，预计住宅的竣工面积全年为八千万平方米。农村人民生活，由于农副业增产、集市贸易发展，也有显著的改善。目前，我国城乡人民的生活水平还比较低，居住条件也还比较差。但是，改善人民生活，必须有物质基础，它只能在生产发展、财政收入增加的基础上，逐步加以解决。最近几年国家在这方面是尽了很大努力的。
    第五，完成了发行国库券和借用地方财政结余的任务。为了弥补1980年的财政赤字，原定1981年发行国库券四十亿到五十亿元。现在国库券的发行和交款工作已经结束，全国共完成了四十八亿七千万元。借用地方财政结余的任务，完成情况也是好的。按照1981年国家概算，中央财政有赤字八十亿元，而地方财政则有一些结余。为了平衡中央财政收支，要求地方拿出七十多亿元，借给中央财政使用。这一措施得到了地方各级政府的支持。到目前为止，各地借款数字都已接近完成。
    今年不仅国家财政能够实现收支基本平衡，银行信贷收支情况也是好的。据中国人民银行预计，今年增发货币的数量将比去年减少。在增发的货币中，财政性的发行只占一小部分，大部分是为适应生产发展、商品流通渠道增加和集市贸易扩大所需的，属于正常的经济性发行。由于财政和信贷收支基本平衡，市场商品供应量进一步增加，再加上国家采取了加强物价管理的措施，尽管有些商品价格上涨，但今年市场物价总指数上涨的幅度比去年低，基本生活必需品的价格是稳定的。
      当然，我们也要看到，国民经济中潜在的危险，
  目前还没有完全消除。今年财政收支基本平衡，主要是在紧缩支出的条件下实现的，是不巩固的。当前国家财政面临的困难还是相当大的：一方面，在国民经济调整当中，生产增长的速度不可能很高，财政收入的迅速增长需要有一个发展过程；另一方面，财政上负担的各种价格补贴将继续增加，文教卫生科学事业需要继续发展，城市建设和城镇住宅建设需要继续进行，特别是能源、交通等基础设施需要增加一些投资，以便为将来生产建设的迅速发展打下基础。这就使收入来源同支出需要之间仍然存在着尖锐的矛盾，财政平衡问题仍然是一个相当突出的问题。要保持财政和信贷收支的基本平衡，实现国家财政经济状况的根本好转，尚需经过相当的时间，并作出艰巨的努力。
    三、为继续保持国家财政收支的基本平衡而努力
    1982年是“六五”计划的第二年，也是关键性的一年。现在，1982年经济和社会发展计划要点已经初步拟定出来，国家预算收支指标也作了初步安排。按照现在安排的指标数字，总收入为一千一百亿元，比上年预计数增长3.9％；总支出为一千一百三十亿元，比上年预计数增长4％；收支相抵，支大于收三十亿元。明年国家财政还有一点赤字，主要是为了保证经济的稳步发展，有些支出不宜再压缩；有些必需的支出，如行政事业单位部分人员调整工资、国外借款还本付息等，还要增加一些。我们建议，这次大会先对 1982年国家预算收支指标进行审议，然后根据代表们的意见进行修改，待国家预算草案编成以后，在明年适当的时候提交全国人民代表大会常务委员会审查批准。
    在明年新的一年里，我们要继续贯彻执行对国民经济进行调整、改革、整顿、提高的方针，使工农业生产和国民收入有一个稳定的增长速度，并且通过发展生产、提高经济效益和调整分配政策，努力增加财政收入，保证重点建设的需要，保证各项必要的支出，并保持国家财政收支的基本平衡。
    完成明年的国家财政任务，虽然有不少困难，但是有利条件是很多的。今年农业生产情况很好，特别是棉花、烟叶、油料等经济作物大幅度增产，大大有利于明年进一步发展轻纺工业，增加财政收入；工业生产经过今年调整和明年继续调整，经济结构和比例关系将进一步趋向协调，并将显示出它的经济效果；能源和原材料的节约措施不断落实，将有利于进一步增加生产；国家财政支出的规模，经过今年的努力，已经基本上压缩下来。更为重要的是，我们国家在经济方面已经有了一系列有效的政策和措施。因此，只要我们振奋精神，鼓足干劲，努力做好各方面的工作，国家的财政状况必将一年比一年好起来。
    解决财政问题，根本的途径是发展生产，提高经济效益。目前，在我们的生产、建设和流通领域中，由于种种原因，损失浪费很严重。工业生产中，有重复建厂，盲目生产，造成浪费的问题；有单纯追求产值，忽视品种质量，发生能源、原材料浪费和产品积压的问题；有原材料消耗大、成本高，形成增产不增收的问题；有管理混乱，浪费严重，出现亏损的问题。在基本建设中，有计划安排不当，项目不配套，前后不衔接，造成半截子工程的问题；有建设周期拖长，占用资金和物资过多，迟迟不能建成投产的问题；有设计不周或者工程质量差，以致返工浪费的问题。在流通领域中，有计划多变，盲目采购，造成物资和资金积压的问题；有画地为牢，层层设库，以致商品物资流通不畅，资金周转缓慢的问题。在行政事业方面，也有不少单位存在着花钱大手大脚、铺张浪费的现象。以上这些问题，是同过去左倾错误的影响分不开的，这两年已经开始引起大家的注意，并且有所改进。但是，同我们社会主义建设的要求相比，还差得很远。目前企业燃料、动力和原材料的消耗指标，还有三分之二没有恢复到历史上较好的水平，同世界上的先进水平比较，相差更大。工业企业中的亏损单位，现在还有一万三千个，亏损额达四十二亿元。工业企业每百元产值占用的流动资金，现在是三十一元一角，比1965年的二十八元一角高11％。基本建设每百元投资增加的财政收入，现在是十一元，比“一五”时期的二十二元减少了一半。值得注意的是，目前还有不少单位程度不同地存在着请吃请喝，滥支滥用的问题，有的甚至发生私分产品、走私行贿、投机倒把、贪污盗窃等严重违法乱纪的行为。如果这些问题不认真加以解决，生产是不容易搞上去的，经济效益也是提不高的。
    我们进行社会主义建设，是要用尽可能少的消耗，取得尽可能大的经济效果，使生产不断增长，人民生活逐步改善。我国现在的经济还比较落后，十年动乱又耽误了不少时间，我们必须加倍努力，把生产迅速搞上去。在当前人口多、增长快，建设资金有限的情况下，尤其要注意把钱花在刀刃上，精打细算，消除一切浪费现象，纠正各种不正之风。否则，不仅会延缓社会主义建设的发展速度，而且社会主义的精神文明也难以建设起来。如果把前面讲到的生产、建设、流通领域里的问题，通过整顿，认真地解决好，一年增加收入和节约支出上百亿元，甚至更多一点，是完全有可能的。至于开辟新的生产门路，对资源搞好综合利用，以及对原材料进行深度加工，同样可以增加大量收入，这方面的潜力更大。当前的关键问题是，要充分认识到提高经济效益是我们进行社会主义建设的长期指导方针，使广大干部、技术人员和工人群众自觉地行动起来，人人关心经济效益，人人同浪费现象作斗争，沿着一条速度比较实在、经济效益比较好、人民可以得到更多实惠的新路子前进。
    令人高兴的是，我们现在已经有了一批经营管理比较好、经济效益比较高的企业和单位，他们的生动实践表明，我们的企业经过努力不仅可以恢复到历史上比较好的经济效益水平，而且可以超过这个水平。江苏省苏州地区汽车公司，由于合理组织运输，精心保养车辆，努力降低油耗，使每辆客货汽车的平均利润水平大大提高，去年已达到两万六千多元，比全国平均水平高三倍多。上海石油化工总厂一期工程的十八套联合装置，总投资二十一亿多元，只用三年半的时间就全部建成投产；到今年7月为止，已上交税收和利润二十二亿元。北京首都钢铁公司，由于调整生产计划，今年的总产值预计比去年下降2％，但是他们积极开辟新的生产门路，认真开源节流，努力改善经营管理，减产并没有减收，今年实现利润预计可以增加二千八百多万元。辽宁省抚顺石油二厂，去年和今年国家分配的原油加工量都有减少，但他们努力改造设备装置，改变产品结构，从深度加工中挖潜力，并积极推行厂内经济核算，去年利润增加三千七百多万元，今年1至10月又增加一千七百多万元。类似这样的企业，各地区、各部门都有。如果全国的企业都象上述企业那样，眼睛向下挖潜力，在提高效益、消除浪费上下功夫，那么，不仅增产可以多增收，甚至减产也可以增收。我们相信，随着经济调整和企业整顿工作的深入，依靠广大干部和群众的努力，经过一段时间之后，我们几十万个企业的面貌必将有一个较大的改变，企业的经济效益也必将有一个较大的提高。
    从财政工作本身来说，当前的迫切任务是，要适应形势发展的要求，积极开源节流，认真加强管理，更好地为社会主义建设服务。一是支持企业广开生产门路，努力增加社会财富，培养新的财源。要支持农村发展多种经营，增产农副产品；支持轻工业努力增加花色品种，提高产品质量，增加利润收入；支持重工业继续调整服务方向和内部结构，做到增产增收。还要配合企业有计划地进行设备更新和技术改造，并搞好综合利用。二是加强企业财务管理和经济核算。国务院已经决定，准备用两、三年时间分期分批地完成整顿企业的任务。明年要配合企业整顿，对企业开展一次财务大检查。通过这个检查，推动企业改善经营管理，加强经济核算，严肃财经纪律，坚决制止和纠正截留利润、乱挤成本和转移资金等违法行为，切实消除目前企业收入中大量存在的“跑、冒、滴、漏”现象。三是搞好筹集资金的工作。要恢复一些税收，开征一些新税。对各种价格补贴要进行必要的整顿。还要继续做好发行国库券的工作。四是讲究用财之道，加强财政监督，提高资金使用效果。要从计划管理、物资消耗、开支标准等方面，对资金的使用情况加强监督。对于那些浪费国家资财的案件，要认真追究经济责任；情节严重的，应当依法处理。
    明年还要结合经济体制的改革，进一步搞好财政制度的改革，并且加强财政立法工作。两年来，我们对财政体制、企业财务、工商税收、基建财务和行政文教财务等制度所进行的初步改革，大都还处于试行阶段，不够完善。今后要继续坚持改革的方向，正确处理国家、企业和职工三者的利益，并认真总结经验，使各项办法逐步完善起来。同时，要把多年行之有效的经验和做法，特别是近年来财政制度改革中的一些成功的经验和做法，用法规的形式确定下来。明年准备先起草和制定会计法、成本法、企业固定资产折旧法，以及税收方面的一些基本法规。为了建立审计监督工作，国务院已决定，从中央到地方逐步建立审计机构，负责对各种经济组织进行审计监督。这项工作搞起来，对于消除目前经济领域里存在的某些弊端和纠正不正之风、严肃国家法纪，将发挥重要的作用。
    各位代表：在中国共产党和人民政府的领导下，全国各族人民认真贯彻执行中共十一届三中全会以来党和政府确定的方针政策，各条战线都取得了很大的成就。全国政治经济形势越来越好。这是取得今后社会主义建设新胜利的有利基础。我们一定要振奋精神，实事求是，深入实际，认真研究新情况，解决新问题，提出新办法，打开新局面。我们相信，经过全国各族人民的共同努力，艰苦奋斗，我们面前的困难必将一个又一个地解除，我们的社会主义建设事业必将稳步地持续地向前发展。
    （附图片）


title: 《近现代西方主要哲学流派资料》出版

author: 守本

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　　《近现代西方主要哲学流派资料》出版
    近一百年来，西方哲学流派演变情况复杂，有主观唯心主义认识论哲学，唯心主义本体论哲学，客观唯心主义与认识论上的主观唯心主义相混合的哲学，等等。第二次世界大战后，西方哲学出现了一些影响较大的新流派，也有一些分歧较大的流派趋于合流。为了开展国际学术交流，了解近现代西方哲学现状，驳斥近现代西方哲学对马克思主义的攻击与诬蔑，《哲学译丛》编辑部编译了《近现代西方主要哲学流派资料》一书，给读者提供了有关唯意志论、新康德主义、新黑格尔主义、现象学、新实在主义、分析哲学、实用主义、新托马斯主义、逻辑实证主义、结构主义、法兰克福学派等流派的研究参考资料。这本书最近已由商务印书馆出版。
                        （守本）


title: 象南风似的批评

author: 天贵

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　　象南风似的批评
　　天贵
    法国作家拉封丹写了这样一则寓言：北风和南风比试，看谁能把一个人身上的大衣脱掉。北风首先施展威力。行人为了抵御北风的侵袭，把大衣裹得紧紧的。南风则徐徐吹动，顿时风和日暖，行人只觉春温身上，始而解开纽扣，继而脱掉大衣。
    北风和南风都是要使行人脱掉大衣，但由于方法不一样，结果大相径庭。联想到我们开展批评，同样是为了使被批评者认识错误，改正错误，但由于批评的方法不一样，效果也往往大不相同。有的人批评人家的缺点错误时，拉出一副训人的架式，板着面孔放连珠炮，结果常常是使被批评者难以接受或者引起反感。我们在开展批评时，应该象南风那样，与人为善，和风细雨地给人家指出缺点和错误，实事求是地讲清危害，使被批评者容易接受你的批评意见，从思想上认识自己的错误，真正达到批评的目的。


title: 西方国家密切注意波兰局势发展

text:
　　西方国家密切注意波兰局势发展
    新华社北京12月14日电　西方国家对波兰局势的发展深表关注，并且正在密切注意事态的进一步发展。
    西德总理施密特在同东德领导人昂纳克会谈以后举行的记者招待会上说，西德政府严格奉行不干涉内政的政策。
    法国总理莫罗瓦13日对记者发表谈话，对波兰的事态表示深切关注，希望波兰人民能在没有外来干涉的情况下恢复公民自由和工会自由。
    奥地利总理克赖斯基13日表示希望波兰各派力量能取得一致。他说，当务之急是波兰人处理好他们自己的事情。
    英国外交部发言人同一天指出，英国“希望波兰局势能尽快恢复正常”。
    意大利总理斯帕多利尼十三日在米兰说，“意大利政府重申对波兰民族的声援，并吁请赫尔辛基最后文件的所有签字国承担义务，不干涉波兰的内部事务”。
    美国总统里根13日对记者发表谈话说，“每个人都严重地看待”波兰局势，“我们正在密切注视局势”。他再次警告苏联不要干涉波兰内政。
    国务卿黑格13日在布鲁塞尔宣布，由于波兰局势日趋恶化，他不得不取消他原定对以色列和一些亚非国家的访问，在14日返回华盛顿。
    据报道，美国国务院已经成立一个特别工作小组，密切注视波兰局势的发展。


title: 奇异的几维鸟

author: 风林

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    奇异的几维鸟
    新西兰是世界上唯一有几维鸟的国家。在几维鸟家族里实行的是母治，即雌性统治雄性。雌性几维鸟只下二至四颗蛋，孵蛋的任务则由雄性几维鸟来承担。而雌鸟展“翅”舒怀，悠闲自在。雄性几维鸟要比雌性几维鸟小得多。
    几维鸟的尾部光滑平坦，没有尾巴，也没有翅膀，因为两翼发育不全，基本没有用处。
    几维鸟不能飞，因此当遇有紧急情况时，它只能借助其两条健壮的腿，逃之夭夭了。它既没有尾巴，又没有翅膀，但在它那个长而弯曲的嘴上却有着它稀奇之处：其它鸟类的鼻孔长在嘴的底部，而几维鸟的两个鼻孔却长在嘴尖上。
    几维鸟这一名字是当地居民根据它的叫声而起的。几维鸟自卫能力很弱，可是，由于它有夜间活动的习惯，加之它生活的区域内没有凶禽猛兽，因此，它还是长期生存下来了。（风林）


title: 把喜见乐闻的文艺节目送到农民中去　莎车县文工团坚持在农村演出

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    把喜见乐闻的文艺节目送到农民中去
　　莎车县文工团坚持在农村演出
    新华社乌鲁木齐电　不久前，新疆莎车县文工团到农村首次演出《让农民富起来》的歌舞后，几个农民跳上舞台和演员握手，连声说：“演得好，演得好！你们点燃了我们心中的一团火。”
    由33名维吾尔族演员组成的新疆莎车县文工团，经常把群众喜闻乐见的戏剧、歌舞，送到农民中去。
    特别是近四年来，他们每年都用8个月时间，在农村巡回演出。全县486个生产大队中，有476个大队的社员观看过他们的表演。有一次，在卡群公社四大队演出时，下起雨来。他们看到观众淋雨不散，就冒雨坚持继续演出。又一回，他们到昆仑山下的一座社办煤矿，轮流下到掌子面上把挖煤的工人替换出来看戏。演出后，还为矿工洗衣、补鞋、理发，受到矿工的热烈称赞。这个文工团在深入生活的过程中，不断发掘、整理优秀的民族民间文化遗产。一些源远流长的维吾尔族民间长诗、词曲，先后被搬上舞台，丰富了农村的歌舞艺术。


title: 我驻基里巴斯首任大使递交国书

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　　我驻基里巴斯首任大使递交国书
    新华社北京12月14日电　基里巴斯首都拜里基消息：中国驻基里巴斯共和国首任大使申志伟12月11日向基里巴斯总统耶雷米亚·塔巴伊递交了国书。
    递交国书后，塔巴伊总统和申志伟大使进行了亲切友好的谈话。


title: 五届政协四次会议新增副主席、常委名单

text:
　　五届政协四次会议新增副主席、常委名单
    新华社北京12月14日电　中国人民政治协商会议第五届全国委员会第四次会议新增副主席、常务委员名单
    副主席
    刘斐　董其武
    常务委员（19人，按姓氏笔划为序）叶笃义　冯定　刘孟纯　李觉　杨放之　杨植霖　吴羹梅　宋劭文张达志　张如屏　张家树　张敬礼　荣高棠　赵子立　胡风　凌其翰黄正清　喻屏　焦实斋


title: 基里巴斯共和国

text:
　　基里巴斯共和国
    基里巴斯共和国位于太平洋中西部，由吉尔伯特群岛、大洋岛、菲尼克斯群岛等大小300多个岛屿组成。陆地总面积684平方公里。人口约6万。首都拜里基。基里巴斯曾为英国殖民地，1977年1月实行内部自治。1979
      年7月12日独立。主要产品有磷酸盐、椰干、水果、鱼翅等。


title: 达县地区发挥农民技术员作用

author: 李玉科　杨清镛

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    达县地区发挥农民技术员作用
    本报讯　通讯员李玉科、杨清镛报道：四川省达县地区采取措施发挥农民技术员的作用，以便在依靠专业技术员的同时，进一步调动农民技术员的积极性，把明年的技术联产搞得更好。
    达县地区今年逐步推行了农业技术联产责任制，全区参加技术联产的3，215人中，有90％左右是农民技术员。为鼓励和促进农民技术员在技术联产中发挥作用，地区有关部门主要抓了四个方面的工作，即帮助建立和健全社队三级技术联产网；开办农业科普学校、业余农技学校或各种形式的短训班，帮助搞好技术培训；帮助落实联产合同和实现合同的经济、技术措施；经常组织专业技术人员，对农民技术员进行关键性的技术指导。达县地区最近要求各地认真做好评定农民技术员技术职称的工作。


title: 日本一工人被机械手杀死

text:
    日本一工人被机械手杀死
    本报讯　据日本关西兵库县劳动标准局官员12月8日透露，日本川崎重工业公司明石工厂一位名叫浦田宪二的三十七岁工人7月4日死于一台机械手下。这是日本第一次发生这样的事故。
    这是一台用于加工汽车齿轮的机械手。当时浦田为检查机器故障，跨过周围栏杆时，无意中碰到了启动钮，被机械手夹住，并被放到加工台上当作齿轮进行加工。其他工人虽然赶到现场，但不知道如何关掉机器，只好眼看着浦田丧生。
    现在日本约有5万台工业用机械手。按安全生产规定，机械手的周围装有栏杆，靠近机械手时，要经过装有安全链的特定通路，这样电源便自动切断。据说，浦田由于疏忽大意，是从周围栏杆上跨进去的。这位官员说，“发生这起事故是由于劳动标准法中关于使用这些新机器的规定一直受到忽视和工人的不熟练”。


title: 图片

author: 黄振亚

text: 辽宁省喀喇沁左翼蒙古族自治县草场公社南沟门大队，切实抓好冬季生产，开动四眼大井进行冬灌，现已灌地240亩。图为第二生产队的社员正在进行冬灌。    黄振亚摄


title: 阿富汗游击队袭击坎大哈监狱  打死三十七名政府军官兵

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　　阿富汗游击队袭击坎大哈监狱
    打死三十七名政府军官兵
    新华社伊斯兰堡12月12日电　据阿富汗新闻通讯社今天报道，阿富汗游击队11月30日和12月1日连续两天晚上袭击了坎大哈监狱，打死37名卡尔迈勒政府军士兵和军官。此外，还俘虏了两名敌军士兵。
    卡尔迈勒政府军在遭受游击队袭击后，出动战斗机和武装直升飞机对坎大哈城及其郊区进行了疯狂地轰炸和扫射，26名居民被炸死。
    另据报道，12月2日上午，游击队和卡尔迈勒政府军在坎大哈郊区发生激烈战斗，6名敌军士兵被打死，4名游击队员在战斗中殉难。在战斗进行中，4架卡尔迈勒政府军的飞机突然对这一地区进行了轰炸，炸死了57名无辜居民。


title: 门前的小河

author: 李忠效

text:
　　门前的小河
　　李忠效
    我家门前有一条小河。它象一根闪光的琴弦，整日里奏着奇妙的音乐，流过我们这坐落在山脚下的小村庄，汇入几里外的大河中去。
    小的时候，我和小伙伴们常在这里玩。夏天，我们在河里捉鱼，洗澡；冬天，我们又在河面上滑冰、打陀螺。这小河曾给我留下了许多美好的回忆；然而我真正认识小河，理解小河，却是在今年的夏天。
    那日黄昏，我一个人在小河边散步，偶然遇上了住在我家上游的方亭伯。十多年前我参军离家的时候，他还是个壮年的汉子。如今，他老了，脸上显出了皱纹，白霜也染上了他的两鬓。但我发现，他却比过去精神了。看得出，他如今生活得很如意。他过去那种郁郁不乐的神情，我简直太熟悉了，几乎在童年时代就有了印象。
    记得刮“共产风”那阵，粮食统统存在社里，各家的锅统统砸了去炼钢，社员们统统到集体食堂吃大锅饭。方亭伯饭量大，总也吃不饱肚子。后来又赶上“困难时期”，更把他饿得无法支撑，终于病在炕上不能下地。一天，我们几个孩子在他家的堂屋里唱歌玩耍，当唱到“大河有水小河满，大河无水小河干”时，只见方亭伯爬在炕沿儿上，有气无力地叹道：“现在大河也干了！”我那时还小，不懂得他的话。我天真地想：“歌里没这词儿呀？”多少年之后才知道，当时医生对他说，他的病好治，吃几顿饱饭就能转好。他想到社里去支几块钱买点儿议价粮，不料社里的钱早就支空了——大家都穷啊！
    后来，农村经济政策有所改变，就象山川解冻，社员家的小河里也缓缓地流下了几许春水。方亭伯欠社里的债就要还清了，他那张常年忧郁的脸刚要露出微笑，突然一声霹雳，又一场“大革命”开始了。这一次闹得更凶了。在“割资本主义尾巴”的叫嚷声中，自留地收了，家庭副业禁了；把肥沃的山坡地改成了梯田，结果新翻出的生土连草都不长！人们又继续受穷……
      “现在好喽！”方亭伯高兴地对我说，“自留地还了，家庭副业也让搞了，集体的地包到了生产班组，大伙儿劲头儿越来越大，看眼下的光景，今年准是好收成！”他的情绪非常激昂，我长这么大还是头一次见着。
    方亭伯是和生产小组的人去卖瓜刚从市里回来的，自行车把上还挂着一兜儿新鲜的猪肉。他抖着网兜儿说：“今天晚上俺家吃饺子，你也来，咱爷俩好好唠唠。”见我推辞，他又爽朗地笑道，“是不是担心我肚皮不够吃？哈哈，如今肚子里有了油水儿，吃不多喽！”那神态，真不象个年过半百的人。
    我情不自禁地说：“大伯，你变得年轻了！”
    方亭伯怔了一下，接着笑道：“可不是嘛！日子过得有劲儿，精神头儿就旺！再说现在也不象早先那么糊涂，我明点事理儿啦！就象过去说的‘大河有水小河满，大河无水小河干’，扯淡！大河的水是哪来的？还不是小河淌去的，我说应该翻过来：‘小河有水大河满，小河无水大河干’。你说是不是？”他的脸上显出了一种孩子般的得意神情。
    方亭伯执拗地拉我到他家去小聚，直到我表示晚上一定来，他才满意地推着自行车，沿着小河向家里走去。我看见，他那新盖的红瓦房，正沐在绚丽的晚霞之中。
    我蓦然发现小河里也流着彩霞，那么瑰丽，那么醉人，象一河琥珀溶液。小河从幽静的山谷流来，又向遥远的大河流去，奏着她比以往任何时候都欢快、奇妙的音乐。我想，那大河里一定是满的，而且那霞光也更加灿烂……


title: 民柬部队在北部战场毙伤越军三百多　在磅逊港以东四号公路上打死四名苏联顾问

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    民柬部队在北部战场毙伤越军三百多
　　在磅逊港以东四号公路上打死四名苏联顾问
    新华社北京12月14日电　据民主柬埔寨电台广播，柬埔寨国民军和游击队最近在柏威夏省、暹粒省等地歼敌300余人。
    11月28日和29日，国民军和游击队在柏威夏省恰普地区四次攻打越军德罗边杜据点群中的一个据点，打死越军85人，打伤113人，击毁并缴获一批武器弹药和物资。12月2日下午，国民军和游击队在柏威夏省君克汕县特崩山东侧袭击由12辆汽车组成的越军运输车队，击毁汽车4辆，打死打伤越军35人，烧毁一批物资。
    11月20日凌晨，国民军和游击队在暹粒省绍尼贡县摧毁了君村越军据点，打死越军14人，打伤10人。
    12月3日，国民军和游击队在芝灵县斯莱冈村附近袭击一连外出活动的越军，毙伤敌11人。
    11月29日，游击队在磅逊港以东四号公路上的奥占纳村击毁越军一辆从磅逊港开往金边的汽车，击毙车上4名苏联顾问和1名越南士兵。
    12月3日，奥多棉吉省国民军和游击队袭击了驻扎在奥德拉邦村的一排越军，打死越军10人，打伤25人，缴获火箭筒两具、冲锋枪5支以及一批弹药和物资。
    12月5日，国民军和游击队在戈公省北部的戈鲁赛山附近伏击越军，毙伤敌38名。残敌逃跑时，又被地雷炸死炸伤一批。
    12月9日，游击队袭击了马德望省诗梳风地区布列尔山越军据点，歼敌18人，缴获一批武器和弹药。（附图片）
　　朱育莲绘


title: 中英签订一项科技合作新议定书

text:
　　中英签订一项科技合作新议定书
    新华社伦敦12月13日电　中英两国本月4日签订了一项执行1978年科技合作协定的新议定书。
    议定书说，中英双方对过去几年中执行1978年协定的情况，包括后来签订的有关农业、卫生、交通运输和度量衡方面的补充协定的执行情况，表示满意。双方还同意进一步探索在其他领域进行合作的可能性。英国贸易部政务次官彼得·科利和中国国家科学技术委员会副主任江明在议定书上签了字。
    以江明为团长的中国科技代表团已于今天离开伦敦回国。访问期间，中国代表团还参观访问了英国一些科研单位和工业设施。


title: 再论科技命名别用古字

author: 郑林曦

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　　再论科技命名别用古字
　　郑林曦
  　专家和群众果然不吝赐教，对拙作《科技命名最好别用古字》提了宝贵意见（参看12月4日第八版《信稿摘录》）。无论赞同不赞同，我都十分感谢，因为经过讨论，更能接近真理。
    我提出科技命名最好别用古字，是因为这种字使现代通用汉字的数量增多，繁难加剧，不利于人民的学习和使用。这作为一个原则，已得到较多读者的赞同。至于“白鱀豚”是否改为“江白猪”什么的，不过是举一个较近的例子，以便说明问题。到底改不改，如何给这种珍稀水兽命名，动物学界去年3月以后就曾在《光明日报》的《科学与技术》专刊有所讨论。相信他们会重视群众意见，给这种中国独有的动物起个科学而又通俗的好名字的。
    说到用古籍上查出的古字才能证明我国早已认识这种动物，令人激起民族自豪感，这种爱国心虽然令人钦敬，可是作为科技命名非用古字不可的理由，却不够充足。正如鲁迅所说：“不错，汉字是古代传下来的宝贝，但我们的祖先，比汉字还要古，所以我们更是古代传下来的宝贝。”是先有“鱀”那个汉字字形呢？还是先有ji或baiji这样汉语的词根或词儿呢？如果我们运用音韵学查证出现代长江边上还说的baiji（白豯）、baijia（白豭，周开亚文调查写作“白夹”）、baijiangzhu（白江猪）的词根都是ji，其历史比《尔雅》用汉字“鱀”写定时还要早若干年，那我们不是更能证明：我们的祖先早已认识了这种珍稀动物，而且‘以形命名’与猪的古今语音连系起来了。这是任何“外国人”也比不了的。这不一样能激起民族自豪感吗？《尔雅》记写下这一名称，郭璞注明它是什么，功劳都很大。可是两千多年来，词汇和语音、字形变化很大。《尔雅》所记物名，现在已经有很多不那么说，不那么写了。我同意王树林同志的意见，“科技命名，要深入调查，倾听群众意见，最好采用已公认的名称，不采用古名，或生造新名。”
    经过调查确定群众公认的名称后，用什么样的汉字写呢？我仍认为应当尽可能用简化汉字，不要复活古字造新字。那会给汉字的现代化造成无穷麻烦，给儿童学习增加困难。有几位用“鲸”非鱼而有“鱼”旁来证明“鱀”也应当带鱼旁。其实《汉书·扬雄传》就作“骑京鱼”，本无“鱼”旁。“京”原是大的意思。现代汉语如按通用的双音节名称写作“京鱼”，也可以不用“鱼”旁。因此，周开亚先生把“鱀”简化作“既”，是正确的。《第二次汉字简化方案》（草案）现正修订中。修订后经过讨论，简化字还是要用的。“销声敛迹”之说，完全不符合事实。这类“汉字不简化了”的“风”，希望不要再乱吹了。对人民有益的事，谁也阻挡不住。汉字应用中该简化的（如“白既豚”），还是应当简化下去。


title: 《马克思主义哲学概论》出版

author: 罗匡

text:
　  《马克思主义哲学概论》出版
    由中国科技大学、华中工学院和同济大学三校哲学教研室（组）共同编写的《马克思主义哲学概论》一书，已经由安徽人民出版社出版。该书在编写体系上，打破了以往哲学原理教科书所惯用的辩证唯物主义和历史唯物主义两大块的框架、而采用了“一总三分”、即以辩证唯物主义为总论，以辩证唯物主义的自然观、历史观、认识论和逻辑为分论的新的编写体系。
    针对科技工作者和理工科大学生的特点，该书在讲解马克思主义哲学基本原理时，充实了不少现代自然科学方面的实例。对当代自然科学最新成就的哲学意义，书中也进行了探讨。
              （罗匡）


title: 南斯拉夫获世界青年男子手球赛冠军

text:
    南斯拉夫获世界青年男子手球赛冠军
    新华社里斯本12月13日电　第三届世界青年男子手球赛今天在葡萄牙结束。南斯拉夫队在13日的决赛中，以28∶21击败了前两届冠军苏联队，夺得了本届比赛的冠军。
    参加这次比赛的南斯拉夫、苏联、捷克斯洛伐克、瑞典、德意志民主共和国、法国、西德、葡萄牙、日本等16个队分4个组，从12月4日到13日在葡萄牙的15个城市进行循环赛。苏联队、捷克斯洛伐克队和瑞典队分别获得这次比赛的第2、第3和第4名。


title: 波国务委会和救国军委会发表公告宣言  禁止集会罢工，实行宵禁，封锁边界

text:
　　波国务委会和救国军委会发表公告宣言
    禁止集会罢工，实行宵禁，封锁边界
    新华社华沙12月13日电　据波通社报道，波兰人民共和国国务委员会今天发布了实行军事状态的公告。
    公告规定，在实行军事状态期间，禁止召集和举行一切种类的集会、游行和示威，禁止组织和进行事先未征得国家机关批准的公共集会以及文娱活动，宗教祈祷和仪式例外；事先未征得相应机关的批准，禁止发行一切种类的出版物和使用任何印刷设备；停止职工进行一切种类的罢工和抗议行动的权利。
    公告还说，在实行军事状态期间，有能力服兵役的壮年人以及预备役士兵，都有可能根据国防部长的命令随时应召转入正规役；对一些重要的国家行政和国民经济单位实行军事化。
    今天，波兰救国军事委员会在一项宣言中宣布，救国军事委员会由波兰人民军高级军官组成，雅鲁泽尔斯基大将担任委员会的主席。委员会“将活动到局势正常化时为止”，其任务“将是消灭对国家发动的政变，稳定局势，在法律范围内保证和支持行政机关和经济单位顺利进行活动”。
    宣言说，委员会“维护波兰的政治—防御联盟”，并履行波兰政府签署和批准的国际协定和义务。它支持“发展社会主义民主”，促进经济改革，并将惩治犯罪、扰乱公共秩序和恶意逃避劳动的人。
    据报道，波兰内务部决定从13日起在全国各大城市实行宵禁，并命令持有武器弹药的平民在24小时内把这些东西交民警局。波兰所有边界通道一律停止人员往来。
    现在，波兰电台、电视台已由军事人员进驻。华沙的主要大街上，有装甲车或坦克在警戒，士兵和民警在值勤。
    新华社华沙12月13日电　今天晚上，波兰政府新闻发言人耶·乌尔班在这里举行的一次记者招待会上说，全国形势“总的说来是平静的”。
    但是，他又说，有少数人在华沙团结工会玛佐夫舍分会总部前举行示威。在克拉科夫也出现了一些不平静情况。
    在谈到团结工会时，乌尔班指出，团结工会是一个较大的工会组织，它和其他工会一样，并没有被取缔，不过在军事状态时期它们的活动暂时停止。这个工会的主席瓦文萨没有被捕，他目前在华沙附近同当局进行会谈。团结工会中一些违反国家法令的活动家被拘留，其中有的经审讯后将获释，有的则要依法惩办。
    在回答记者提问时，乌尔班说，军事状态将是暂时的，希望这种状态愈短愈好。不过一切取决于形势。
    乌尔班说，政府对波兰大主教格莱姆普今天发表的关于安定和劳动的呼吁表示满意。
    当记者问波兰当局的决定在苏联和东欧国家引起什么反应时，乌尔班回答说：“波兰是个主权国家，波兰统一工人党和政府自己有力量用自己的双手来完成自己的事业。”
    当记者问波兰对外政策会不会改变时，乌尔班说，外交政策不会有任何改变。
    新华社华沙12月14日电　据波通社13日晚上报道：在雅鲁泽尔斯基总理主持下，波兰部长会议12月13日举行会议，对宣布军事状态后国内的局势进行了估价。
    会议确定了政府的工作原则和在当前非常形势下最迫切的任务。
    同一天，波兰国防委员会发布命令，宣布对国营铁路、汽车运输和邮电企业，以及港口、航空、发电厂、矿业、石油工业企业等实行军事化。国防委员会还向各级行政机构和某些经济单位派出了作为全权代表的军事委员，对这些机构的工作进行监督。
    波通社13日晚上还先后公布了其他一些有关法令和规定，其中包括：停止所有工会组织、大学生组织及其他群众组织的活动；各高等院校从12月13日起放寒假，开学日期另定；除波兰党报《人民论坛报》、军报《自由战士报》和另外16家日报外，其余报纸均停止出版；限制国际电话、电讯联系，电讯新闻检查机构有权中断这方面的联系。
    波通社还报道说，波兰各地许多军事单位13日举行了宣誓仪式，宣誓将忠于职守。


title: 中纪委就壶天煤矿发生哄抢国家物资事件发出通报　坚决制止哄抢国家物资侵吞国家财产

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    中纪委就壶天煤矿发生哄抢国家物资事件发出通报
　　坚决制止哄抢国家物资侵吞国家财产
    新华社北京12月14日电　中共中央纪律检查委员会最近就湖南壶天煤矿侧面虎工区发生哄抢事件发出通报，要求各级党组织坚决制止哄抢国家财产的不正之风。
    今年5月，湖南省煤炭局决定27水平原煤已采完的壶天煤矿侧面虎工区停止生产，职工合并到壶天工区，同时，拆除侧面虎工区的部分建筑物，在壶天工区另建职工宿舍。为了使拆迁工作顺利进行，煤矿先后几次就工农关系中的遗留问题同当地县、社、大队领导人逐项协商，并于6月中旬签订了协议。在这以前和以后，有关社队还召开过社员大会，进行了保护国家财产的教育。7月5日开始拆迁时，壶天公社大坪大队第四生产队队长周国怀和会计贺仲睦，竟带领40多名社员涌进现场，哄抢木材、煤炭等物资，这以后，参加哄抢的人越来越多，共涉及附近的湘乡、涟源、宁乡3个县6个公社的1，500多人。经过县、社和矿区领导做工作，公安机关采取断然措施，到10日哄抢才基本平息。在这次哄抢中，国家共损失煤炭、木材、砖瓦等共计32，000多元，还有7处生产设施遭到损坏。
    中共湖南省委和湖南省人民政府根据中央领导同志的指示，对这一哄抢事件进行了认真的调查处理，依法逮捕了带头闹事的周国怀、贺仲睦和多次破坏矿区生产秩序、给国家造成严重损失的李林泉以及哄抢大量物资的曾连生、傅民享等5人；对哄抢物资较多、殴打职工，认错态度不好，退赔不积极的李国其等11人，处以行政拘留和罚款；对参与哄抢的涟源县小碧公社党委委员傅东生，给予撤销党内职务，留党察看两年的处分；对大平大队党支部书记李庚申给予留党察看的处分；开除大平大队原治保主任谢正泉党籍，撤销其民兵营长职务；对参与运输哄抢物资的汽车、拖拉机司机，没收其运费，令其赔偿汽油、柴油损失，司机是国家职工的，扣发当月奖金和参加哄抢期间的工资。对参与哄抢的社员，有关单位进行了教育，要他们作了退赔。
    中纪委在就这一事件发出的通报中指出：湖南这个煤矿发生的哄抢破坏国家财产事件再次说明，我们有些党组织和许多同志对当前社会上存在的资产阶级个人主义、无政府主义和无组织无纪律的错误倾向斗争不力。这种事件之所以不只一次地发生，最根本的原因是有些党组织的领导涣散软弱和有些干部中存在着严重的官僚主义。
    通报强调，极端个人主义、无政府主义、政治思想上的麻痹和官僚主义作风，如果不注意克服，那会葬送我们的事业。这是湖南这个哄抢事件给我们提出的一条严重教训。所有的党组织和党员干部都应该以身作则地教育群众爱护国家财产，向一切资产阶级个人主义、无政府主义和无组织无纪律的现象作斗争。


title: 抓好流通环节　开拓产品销路　花县农副产品购销两旺

text:
    抓好流通环节　开拓产品销路
　　花县农副产品购销两旺
    据新华社广州电　一手抓生产，一手抓流通，学会做生意。这是广东省花县党政领导机关今年搞活农村经济的工作特色。由于他们抓了流通环节，全县今年的农副产品购销两旺，超额完成了全年的收购计划，而且产品未出现滞销现象。
    农村实行生产责任制，多种经营发展起来之后，农副产品大量上市，往往出现滞销或跌价现象，影响农民的生产积极性，而财贸部门的职工却抱怨说：“形势大好，生意难做”。中共花县县委和县人民政府认为当前产品不是过多而是流通渠道不畅。因此，从今年开始，县、社领导干部同财贸部门、农业部门的人员在一起，既指导农民发展农副业生产，又积极开拓产品销路，使农民种得多，销得出。县供销社系统组织供销人员到各地了解市场产销情况，既采购商品，又推销产品。今年春天，辣椒即将上市时，遇到阴雨天，农民担心鲜辣椒不耐贮藏而造成霉烂。县里掌握了外地的行情，及时同粤北和江西、湖南沟通销售渠道，使全县22，200多担鲜辣椒上市时，基本上做到及时收购，及时调运。
    为了多生产市场销路广、价值稳定的产品，花县普遍推广了“农商产购合同”。如用于加工花茶的茉莉花，经济价值较高，过去产品少时多头插手抬价抢购，产品多时价贱伤农，农民想种花又不敢种花。签了合同后，农民吃了“定心丸”，仅花山公社今年就种茉莉花2，300多亩。
    对于因受交通运输条件的限制，一时难于全部销售出去的大宗产品，花县领导机关就指导和组织农民就地进行粗加工。今年盛夏荔枝大丰收，县里除了想方设法多收购鲜果外销外，又指导农民晒荔枝干，收购荔枝干50多万斤，比去年增加1倍多，既避免了鲜果变质，又提高了荔枝的经济价值。


title: 苏联越南使用毒气罪责难逃

author: 王志光

text:
    苏联越南使用毒气罪责难逃
　　王志光
    由印度、泰国、斯里兰卡、孟加拉国律师组成的亚洲律师法律调查委员会，在经过调查以后于本月初宣布，有证据证明，苏联在阿富汗使用了毒气。这是关于苏联在阿富汗和柬埔寨使用毒气的最新的一个证明。
    莫斯科和河内就它们在阿富汗、老挝和柬埔寨使用化学毒剂问题矢口抵赖，企图逃避世界舆论的谴责。但是，无情的事实却老是和他们作对，有关的证据越来越多。
    苏联军队在阿富汗使用化学武器，早已不是什么秘密。据目睹苏军暴行的阿富汗难民反映，苏军飞机在库纳尔省曾投下大量类似金属罐的东西，落地后冒出蓝绿色的浓烟。吸入这种毒气的人，不久就全身麻木死去。11月7日，苏军在进攻阿富汗潘杰希尔谷地时施放一种乳白色的毒气，使受害者失去知觉，然后死亡。美国记者斯特林·西格雷夫在《黄雨》一书中证实说，被苏联飞机投下的化学武器击中的阿富汗游击战士所出现的症状，同东南亚的毒剂受害者“症状几乎一样”。
    两年前，美国一个医疗小组到东南亚调查了越南军队在老挝对孟族人使用毒气一事。美国研究人员发现，越军使孟族人死亡的化学毒剂，既象神经毒气一样引起痉挛，又象芥子毒气一样引起皮肤和呼吸道起疱，同时还使受害者大量出血。光是在老挝，被化学毒剂毒死的就大约有1.5万至2万人。
    泰国陆军科学厅厅长巴育·苏蓬少将最近多次揭露越南军队在柬埔寨和老挝使用化学毒剂的情况。他说，近四、五年来，越军在老挝和柬埔寨使用大量化学毒剂，仅在老挝就有大约5万名苗族人中毒死亡。越军在受到柬埔寨抵抗力量攻击被迫撤出某一据点以前，常常把化学毒剂撒到树木和野草上。越军还把毒剂投放到水中，致使柬埔寨抵抗力量和居民中毒和死亡。越南当局已经在军队里建立了专门使用化学武器的排和连。
    专家们的化验证明，侵略者在老挝、柬埔寨和阿富汗使用过的毒剂，是一种用天然毒剂制成的所谓“第三代”的战剂，其致命性比神经毒气强几百倍，毒性比眼镜蛇毒液还厉害。今年初，专家们对从柬埔寨取回的样本化验证明，这种药剂含有三种烈性真菌毒素，其中一种是通常称为“T2”的毒素。据泰国陆军科学厅鉴定，越军在柬埔寨使用的化学毒剂，是一种破坏人体血液循环系统和神经传导系统的毒剂。这种烈性毒剂，可使人畜在2分钟到3小时内死亡。国际红十字会官员对沾染这种毒剂的物品化验后也证实这一点。
    特别要指出的是，越南军队使用的这种惨无人道的毒剂是苏联提供的。克里姆林宫是这种化学战的罪魁祸首。这些被称为“T2”的毒素是从产于苏联的小麦真菌或小米真菌中提取的。美国情报机构已经在老挝和越南发现了苏联军官管理的化学武器仓库。美国还截获了苏联人和越南人谈到这些化学武器仓库的联络广播。美国负责政治事务的副国务卿约翰·斯托塞尔11月18日对记者说，有大量的证据表明，在印度支那当作武器使用的毒剂只能是由苏联负责制造的。泰国陆军科学厅厅长巴育·苏蓬少将也认为，越军使用的化学毒剂都是苏联提供的。
    长期以来，苏联一直在试验、生产和贮存大量的化学武器，这早已不是什么秘密。最近出版的美国《新闻周刊》报道说，美国侦察卫星证实苏联国内有8家生产化学武器的工厂，这些工厂全部置于军方严密管理之下。据报道，苏联年产毒剂3万吨，到目前为止，苏联储藏的化学武器估计达35万吨，为美国储存量的8—10倍，居世界首位。《黄雨》一书中断言，十五年来，苏联一直在印度支那和阿富汗用“种类繁多的”战剂和毒剂对人进行“大规模的现场试验”。


title: 五届政协四次会议政治决议（一九八一年十二月十四日中国人民政治协商会议第五届全国委员会第四次会议通过）

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　　五届政协四次会议政治决议
　　（一九八一年十二月十四日中国人民政治协商会议第五届全国委员会第四次会议通过）
    中国人民政治协商会议第五届全国委员会第四次会议，听取和审议了许德珩副主席关于常务委员会工作报告；列席了第五届全国人民代表大会第四次会议，听取并讨论了赵紫阳总理所作的政府工作报告以及其他报告和法律草案。如何更有成效地从各方面促进经济建设，是这次会议的中心议题。与会委员以高度的爱国主义热情和对国家建设事业的强烈责任感，就这个问题和其他重大问题展开了认真的讨论，提出了许多中肯的批评和积极的建议。对于这些意见和建议，当陆续送请国务院和其他有关部门研究处理。会议开得很好，畅所欲言，气氛热烈，生动地反映了我国安定团结政治局面的巩固和发展。
    会议一致赞同赵紫阳总理的报告和其他报告；并号召全国各民族、各民主党派、无党派爱国人士、各人民团体、台湾同胞、港澳同胞、国外侨胞以及其他一切爱国力量，高举爱国主义旗帜，提高信心，振奋精神，团结一致，鼓足干劲，为贯彻执行赵总理提出的各项方针任务，为实现社会主义现代化建设、保卫世界和平、完成祖国统一大业，作出新的贡献。
    会议认为赵紫阳总理关于当前经济形势的分析是实事求是的。政府工作报告以充分的材料有力地证明，一年来国民经济的进一步调整，指导思想是正确的，取得的成果是显著的，我国国民经济已经开始走上稳步发展的轨道。会议认为，虽然国民经济中的潜在危险还没有完全消除，在前进的道路上，还有不少困难和不利条件，决不能掉以轻心；但我国各族人民有祖国利益高于一切的爱国主义精神，有为四化建设贡献一切力量的英雄气概，只要我们举国上下，同心同德，坚持发展国民经济的正确方针和方法，现代化的宏伟目标，一定能够胜利地实现。
    会议一致赞同赵紫阳总理提出的经济建设的十条方针。与会委员认为，这些方针是建国三十二年来，特别是近三年来的经验积累，应当坚定不移地付诸实施，并一致表示愿为其全面贯彻实行和更加切合实际作出自己的努力。
    会议认为，人民政协是有极为广泛代表性的统一战线组织，几年来，在促进国家现代化建设的工作方面作出了显著的成绩。全国政协和各级地方政协应当认真总结这方面的经验，进一步活跃工作组的活动，加强专题调查研究，以及开展其他按各项专业进行的活动等，发挥自己的优点，克服工作中的缺点，为实现我国今后经济建设的方针和任务作出更多的贡献。
    我们从事社会主义现代化建设，不仅要建设高度的物质文明，而且要建设高度的精神文明。会议认为，我们应当在促进经济建设的同时，充分发挥在社会主义精神文明的建设方面的积极作用。要大力协助政府进行智力开发，为国家培养各项建设人材，促进教育、科学、文化、艺术、新闻、出版、卫生、体育等事业的发展。要从实际出发，加强我们的宣传教育工作和思想政治工作，坚持四项基本原则，用自己的亲身经历和体会，向所联系的群众，特别注重年轻一代，广泛深入地开展爱国主义、国际主义和社会主义的宣传教育。要同群众一道，并身体力行，树立和巩固正确的世界观、道德风尚，提高自觉的守法精神，增强组织性纪律性，恢复和发扬勤俭建国、艰苦奋斗的优良传统。要进一步发扬社会主义民主，健全社会主义法制。要经常注意消除思想战线上和其他战线上的各种消极因素，用批评和自我批评的方法，抵制和克服各种剥削阶级思想的侵蚀和影响。
    会议完全赞同赵紫阳总理宣布的国务院关于进行政府机构改革的决定，认为这一决定是正确的、必要的。我们深信，国务院及所属各部门，一定能够在实现精简机构、提高效率的任务中，为地方各级政府作出表率。会议认为，当前在我们国家政治生活和经济管理工作中存在的官僚主义作风，的确是进行四个现代化建设的严重障碍，必须认真克服。五届政协三次会议曾经着重讨论了反对官僚主义的问题，并在政治决议中提出了这方面的任务和措施。鉴于目前情况，人民政协和自己的成员应当在反对官僚主义的斗争中继续努力，发挥积极作用。
    会议十分关注台湾回归祖国、实现和平统一的问题，并就此进行了热烈的讨论。会议认为叶剑英委员长今年9月间进一步阐明的关于这个问题的方针政策，中共中央胡耀邦主席今年10月间为实现这些方针政策而提出的创议，高瞻远瞩，合情合理，完全符合包括台湾同胞在内的整个中华民族的根本利益和共同愿望，也有利于远东和世界和平。我们一定要广泛宣传和坚决贯彻，大力促其实现。台湾是我国的神圣领土，台湾人民是我们的骨肉同胞，台湾问题纯属我国的内政。这个问题只能由海峡两岸的领导人和人民来解决。我国人民坚决反对任何干涉我国内政、破坏我国家统一的行为。全国政协和各地方政协组织应当广泛动员所有参加单位的力量，充分发挥各民主党派、人民团体、各界爱国人士的积极作用，为台湾回归祖国、实现和平统一做出新的贡献。
    会议完全赞同赵紫阳总理在报告中重申的关于统一战线的重要战略意义。统一战线一直是我国革命的三大法宝之一，也是保证我国社会主义现代化建设顺利进行的一个重要法宝。赵紫阳总理明确指出，一定要对各级干部加强统一战线理论政策的再教育，在工作中充分尊重和认真听取各方面代表人士的意见，充分发挥他们在各自岗位上的作用，进一步巩固和发展广泛的爱国统一战线。我们认为这是正确的，应当认真贯彻执行。会议强调指出：要经常注意大力协助中国共产党和人民政府进一步贯彻落实各项统一战线政策和其他政策，把落实政策的问题一个一个地切实解决；在统一战线内部，要根据顾大局、讲原则的精神，协调有关方面合作共事的关系，互相尊重，互相帮助。人民政协自来是宣传和推行统一战线政策的重要阵地，应当根据新情况，研究新问题，采取新办法，在中国共产党的领导下，进一步发挥自己的作用。（附图片）
　　委员们举手通过五届政协四次会议政治决议。新华社记者摄


title: 出席中日政府成员级会议第二次会议　谷牧率中国代表团离京赴日

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　　出席中日政府成员级会议第二次会议
　　谷牧率中国代表团离京赴日
    据新华社北京12月14日电　以国务院副总理谷牧为团长、国务院副总理兼外交部长黄华为副团长的中国代表团，今天上午乘飞机离开北京去东京，出席明天开幕的中国国务院成员和日本国内阁成员会议第二次会议。
    临上飞机前，谷牧副总理对记者说，我很高兴率领代表团去东京出席会议。开好这次会议对于发展中日两国在政治、经济、科技和文化等各个方面的友好合作关系是很重要的。我们愿同日本朋友一起努力把这次会议开好，为发展中日友好关系作出贡献。
    在谈到今年两国在成套设备合同方面的问题时，谷牧说，除宝山钢铁厂的部分设备外，其他项目基本上没有改变。这个问题已经得到了顺利的解决。他指出，虽然今后中国的经济还要继续调整，但中日两国经济技术合作的领域是广阔的。黄华副总理回答记者问题时说，我们希望增加双方在各级之间的磋商，协调行动，为反对扩张和侵略政策作出共同努力。姚依林副总理等到机场送行。


title: 刘斐简历

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　　刘斐简历
    刘斐，1898年生，湖南醴陵人。
    历任国民革命军总司令部作战主任参谋，广西民团干校教育长，抗日大本营第一部作战组长，国民党军令部第一厅中将厅长、次长、国防部参谋次长、最高战略顾问委员、军委会委员、国民党候补中央执行委员。1949年为国民党政府和谈代表之一。和谈破裂后，于同年8月去香港通电起义来北京。历任政协第一届全体会议代表，中国人民革命军事委员会委员，中南军政委员会委员兼水利部部长、体委主任，政协第二、三、四、五届全国委员会常务委员，第一、二、三届全国人大代表，第四、五届全国人大常务委员会委员，五届人大常委会法制委员会委员，国防委员会委员，中国国民党革命委员会副主席。（附图片）
    增选的政协全国委员会副主席刘斐。新华社记者摄


title: 阿尔及利亚获非洲俱乐部足球赛冠军

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    阿尔及利亚获非洲俱乐部足球赛冠军
    据新华社金沙萨12月13日电　阿尔及利亚“提齐乌祖”足球队今天在这里，以1∶0战胜了扎伊尔“阿斯·维达俱乐部”队，夺得了第十七届非洲俱乐部足球冠军赛的冠军。


title: 塔斯社就波兰局势发表声明

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　　塔斯社就波兰局势发表声明
    新华社莫斯科12月14日电　塔斯社今天就波兰事件发表一项声明，强调波兰国内“社会主义的敌人”的行动“对波兰履行其华沙条约的同盟职责构成了直接威胁”，并且说“这直接涉及华约全体缔约国安全的利益”。
    塔斯社指责“独立的社会主义波兰的敌人得到了西方某些势力的支持”。它说“西方某些集团”对当前波兰实行军事管制所作的解释，“只能被看作是企图干涉纯属波兰人自己权限的事务”。
    塔斯社声称：“苏联领导和全体苏联人正关切地注视着波兰及其周围的事态”。


　　科威特足球队同新西兰队以二比二踢平
  　中国队和新西兰队谁能出线将取决于新西兰和沙特队比赛结果
    新华社科威特12月14日电　已取得进军西班牙资格的科威特队今天在这里进行的世界杯足球赛亚大区决赛中，同新西兰队踢成2∶2平局。
    上半时科威特队攻势猛烈，比赛进行到41分钟时，七号队员卡米勒利用罚角球机会头攻破网，以1∶0领先。
    下半时新西兰队加强了攻势，在1分钟内连进两球，反以2∶1超出。第一个球是在第65分钟时由十号队长萨姆拉利用罚任意球踢进的。紧接着，七号队员法蒂卡姆在快速反击中攻进了第二个球。此后，新西兰队加强防守，采取拖延时间的打法，进攻的速度放慢。但是，科威特队顽强反击。比赛剩下最后1分钟时，科威特队十五号队员哈沙什在对方门区混战中用头把球顶进了球门，把比分扳平。
    目前亚大区决赛的形势是：科威特队6战4胜1平1负获9分；中国队6战3胜1平2负获7分；新西兰队5战1胜3平1负获5分；沙特阿拉伯队5战1平4负获1分。
    这样，中国队和新西兰队谁能出线将取决于新西兰队同沙特阿拉伯队19日进行的亚大区最后一场比赛的结果。
    据统计，中国队在6场比赛中进9个球失4个球，净胜5球；新西兰队在5场比赛中进6个球失6个球。新西兰队要获得出线权，则必须在最后一场比赛中净胜5个球。（附图片）
　  世界杯足球赛亚大区决赛科威特对新西兰的比赛，12月14日在科威特举行，比赛结果2∶2踢成平局。图为科威特足球队首开纪录。
　　　　　　　　　　本报电视照片


title: 中央统战部举行茶会　招待台湾省籍人大代表和政协委员

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　　中央统战部举行茶会
　　招待台湾省籍人大代表和政协委员
    刘澜涛在茶会上说，和平统一祖国的方针政策是我们正大光明的根本国策
    据新华社北京12月14日电　中共中央统战部今天下午在人民大会堂台湾厅举行茶会，招待台湾省籍全国人大代表和全国政协委员。
    中共中央政治局委员彭冲在茶会上讲话说，我国现在开始走上了政治上可以长期安定团结、经济上稳步发展的时期。台湾回归祖国是这个时期全国人民的三大任务之一。实现台湾真正回归祖国，我们寄希望于台湾人民，也寄希望于台湾当局。他希望在祖国大陆的台湾省籍同胞，为促进祖国和平统一做出新贡献。
    中共中央统战部第一副部长刘澜涛在茶会上说，叶剑英委员长、胡耀邦主席关于和平统一祖国方针政策的谈话和讲话，决不是我们的权宜之计，也不是什么宣传攻势，而是为了实现祖国统一，为了包括台湾人民在内的整个中华民族的根本利益，是我们正大光明的根本国策。他在讲话中向台湾同胞表示诚挚的问候。
    茶会上，吴国桢、吴英辅、陈志平、林田烈、林丽韫、蔡子民、廖灿辉、李辰等相继发言，畅谈参加两个会议的感受，展望祖国和平统一的前景。一些前不久从国外归来的代表和委员谈到，赵紫阳总理作的政府工作报告使人感到，祖国的经济建设已经在新的路子上起步了，中华振兴大有希望。


title: 因不满越南黎笋集团对老挝的控制　坎辛乔·辛沙堤博士到我国居留

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    因不满越南黎笋集团对老挝的控制
　　坎辛乔·辛沙堤博士到我国居留
    本报讯　原老挝人民民主共和国卫生部卫生局长、老挝亚非人民团结委员会秘书长坎辛乔·辛沙堤博士，因不满越南黎笋集团对老挝的控制，在前往阿富汗首都喀布尔出席亚非团结组织主席团会议途中，毅然脱离老挝现政府，于最近到达我国。
    根据坎辛乔·辛沙堤博士的要求，我国有关当局已同意他在中国居留。


title: 严肃处理哄抢事件

author: 本报评论员

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　　严肃处理哄抢事件
　　本报评论员
    近来，有的地方发生了哄抢国家物资、侵吞国家财产的事件。河北省衡水地区铁厂下马遭到破坏的事件处理以后，湖南省壶天煤矿侧面虎工区又发生了哄抢事件。对于这种明目张胆地违法乱纪、哄抢国家财产的严重事件，亟须引起各地领导机关和各级纪律检查部门的严重注意，迅速采取有效措施，从严从快处理。
    哄抢事件不只一次的发生，说明有些地方党组织的领导涣散软弱，政治上麻痹，经济管理制度漏洞很多；说明某些党员、干部个人主义极为严重；还说明许多干部中存在着严重的官僚主义。最近，赵紫阳总理在五届人大四次会议上明确指出：由于我们的行政法规，经济法规，经营管理制度不够完善，再加上我们有些地方、部门和单位的领导处于涣散软弱状态，这就给少数违法乱纪分子进行破坏社会主义经济的活动，在客观上提供了条件和可乘之机。因此，要制止哄抢事件，地方、部门和单位的领导和党组织首先要敢抓敢管，敢于对这种败坏社会风尚、破坏国家财产的无组织无纪律行为进行斗争；对于那些情节严重的“害群之马”，对于那些严重失职、麻木不仁的官僚主义分子，要严肃处理，决不能姑息迁就。
    对于参与哄抢事件的一般群众，要耐心进行说服教育和必要的批评。凡属胁从受骗的，要通过政治思想工作来解决。要教育这些人深刻认识哄抢国家财产是挖社会主义墙脚的违法行为，它一害国家，二害人民，三害自己；党员、干部应该以身作则，向群众进行爱护国家财产、为四化建设而艰苦奋斗的教育。
    对于哄抢事件为首的坏分子，要狠狠打击；对于严重违犯党纪政纪的，要给予党内的和行政的纪律处分；触犯刑律的，要绳之以法，追究刑事责任；情节特别严重的要从严处理。如果不狠狠打击坏分子，就不能伸张正气，歪风就压不下去，哄抢事件就制止不住。
    中共湖南省委和湖南省人民政府在处理壶天煤矿侧面虎工区哄抢事件中，采取严肃处理和区别对待的做法，教育了群众，打击了坏人，收到很好的效果。


title: 印度尼西亚兴建科学城

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　　印度尼西亚兴建科学城
    印度尼西亚目前正在兴建一座科学城——全国研究、科学与技术中心。它座落在首都雅加达西南25公里的塞尔彭附近，占地总面积350公顷，全部建筑工程预计于1985年完成。
    科学城建设工程主任巴尼托·科迪亚特说：“这座全国科学中心的兴建，将为印度尼西亚科学团体的有效发展，提供一个强大的物质基础”。目前，印度尼西亚全国的科研机构分散，通信联络不便，全国14个部属的105个科研机构分散在全国各个岛屿上工作。
    在这座科学中心将设置全国研究所的领导机关、印度尼西亚科学研究院、国家航空和航天总局、国家原子能委员会、国家地质部和国土勘查局。
    科学中心还将提供大型试验设备，同时还将设立全国标准试验室以及国家技术情报中心和国家统计局。
    科迪亚特宣称，兴建中的科学城包括一个科学和技术史博物馆，它将对外开放，主要展出本国有关科技史料。
                        （张）


title: 中印两国官员会谈结束

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　　中印两国官员会谈结束
    新华社北京12月14日电　中国和印度两国官员会谈今天中午在北京结束。
    据悉，五天来，双方就中印关系的各个方面进行了广泛的讨论。在边界问题上，两国官员充分说明了各自的立场，增进了相互的了解，有助于今后进一步探索解决边界问题的途径。双方还讨论了两国的文化交流和科技合作问题，初步拟定了一些项目，并且探讨了发展贸易和经济合作的可能性。
    参加会谈的中国外交部人士说，整个会谈是在友好气氛下进行的，双方的态度是积极的，符合两国外长今年6月在新德里会谈时所表达的愿望，有助于两国关系的进一步发展。双方同意今后继续保持接触。
    参加会谈的印方首席官员、外交部秘书冈萨尔维斯已于今晚离京回国。韩念龙副外长到机场送行。


title: “‘老木匠’是我们的人”——画家邹雅侧记

author: 钟子硕

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    “‘老木匠’是我们的人”
　　——画家邹雅侧记
    钟子硕
    我国当代画苑中，邹雅的名字长久以来象珠子含藏在蚌壳，还没来得及发出辉光，就不幸地围上了黑色的边框。
    邹雅出生在江苏无锡城郊一位教书先生家里。天地的钟灵秀气，太湖的博大浩茫，养成他迷恋自然的本性，孕育着他表现自然的天赋。贫寒的家境，童年的挚友，敦使他的一颗童心敏感地和劳动人民互通信息，共表好恶。无锡惠山附近产粘土，土质细腻，可塑性强，这一带居民家家善彩塑，户户做泥人。拉上小伙伴，围作一圈看当地农民捏小狗小猫，寿星关公，是邹雅童年生活有趣的一课。民间艺术的异彩缤纷，为邹雅的艺术长途铺垫了一块最坚实的基石。他深知这是艺术之花盛开的土壤，毕生的立足点没有从这里挪移过半步。他三十年代在上海、南京从事美术编辑、出版工作，一样沉迷着中国的民间艺术。他忘情地为民间歌谣《挂枝儿》画的插图，充满劳动人民生活的情趣。1938年到了解放区和敌后根据地，他出色地把民间艺人的技巧，运用到版画创作中，刀法有力，风格粗犷，内容纯朴，处处散发出泥土的芳香。这时期的作品《帮助老百姓扬场》被美术界公认为“一幅优秀的木刻”。解放以后，他在人民美术出版社担任领导工作，依旧酷好着印花、剪纸、装潢、年画、封面画、宣传画等民间工艺和通俗美术作品。他本人就铰得一手好窗花。他家中的窗帘、台布，全用蜡染工艺制品。他在百忙中还抽空为萧三主编的《革命烈士诗抄》和柯岗的长篇小说《逐鹿中原》的装帧设计，为李季的长篇叙事诗《杨高传》绘画插图。为推荐“杨柳青”年画，他不惜工本地搜集，不辞辛苦地撰文……
    对祖国山河的眷恋之情，对中国绘画优良传统的向往之心，把邹雅卷入从事中国画创作和研究的长河。他的艺术生命扬着风帆，穿波犁浪！他继承中国画法的优良传统，吸取民间艺术的鲜明风格，以钻研黄宾虹的技巧为突破口，加上广采画坛百家，借鉴西洋画法，终于融会贯通而另拓新天。
      “妙合自然趣，人工费剪裁。昔年游览地，都上画图来”。黄宾虹的这首自咏诗，恰似为邹雅源于生活、再现生活的艺术才华，作出了写照。1970年，他被下放到湖北咸宁，依然钟情着千岩万壑的山，千变万化的云，千姿万态的水，而他胸中，也就郁积着千言万语，不吐不快，不写不快，不画不快！气势磅礴的《匡庐巍峨》、景象壮观的《庐山烟云》等等，都是他映着惨淡的灯光，伏在土坯房里仅有的一张小木桌上，以一个赤子对祖国的忠诚，一位恋人对人民的爱情描绘出来的力作！
    邹雅热爱人民的生活，也熟悉他们的生活。在干校期间，修理门窗，垒筑土房，都需要木工。邹雅一声不吭地拿起木刨，一刨一刨地学起木工活来。他的爱人带着小女儿一年一次来探望他，他连中午休息的时间也没陪伴亲人，而是脱光膀子在烈日下埋头闷干，两手磨出了厚厚的老茧。他做出来的活又精又细，连木工们也啧啧称赞，“老木匠”的外号就此传开。干校的广场需要一根旗杆，人们最先想到的是：“找‘老木匠’去！”邹雅扛来两根长竹，一根较粗，一根略细，大家不明白此中的原委。只见他削去枝蔓，把它们巧妙地加以榫接，一支牢固、稳靠的旗杆耸立起来了……从“惠山泥人”到“老木匠”，不正说明他和人民、和生活有着斩不绝的万缕情丝，割不断的一脉血源吗？从此，邹雅引“老木匠”这一外号为荣，他的别署，索性称作“老木匠”。
    邹雅一生，均以自然造化为师，以劳动人民为师。他58岁那年，在煤矿深入生活时，不幸罹难。在生活中间，他把热血献给了蕴含热能、燃烧地火的煤层。难怪他工作过的荣宝斋的干部、工人激动地说：“‘老木匠’是我们的人！”
    “‘老木匠’是我们的人”，正是人民给予画家邹雅的崇高的奖赏！


title: 正确处理沿海工业和内地工业的关系

author: 李悦

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　　正确处理沿海工业和内地工业的关系
　　李悦
    正确处理沿海工业和内地工业的关系问题，毛泽东同志在《论十大关系》中就提出并且作了原则的论述。从那个时期以来，我们在利用和发展沿海工业、建设内地工业方面，做了不少的工作，取得了显著成绩。
    但是，联系二十多年经济建设的实践，联系《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，重新学习《论十大关系》，就感到我们的认识还有待于深化。
    过去，我们对处理好沿海工业与内地工业关系的理解，一般局限于生产发展本身方面，没有提高到整个国民经济管理如何按客观经济规律和自然规律办事的角度来认识。我的看法，正确处理沿海工业和内地工业的关系，不能简单地理解为中央经济管理部门，一只手抓沿海工业的利用发展，一只手抓内地工业建设。这样建立的联系，还只是一种纵向的联系。更为重要的是要建立起合理的横向联系。这种横向联系，从本质上说就是以沿海城市为中心，建立起沿海与内地的内在经济关系。我们要把正确处理沿海工业和内地工业的关系，当作经济体制改革的主要内容来认识，研究解决其中的新情况和新问题，寻求解决这个问题的正确途径。
    过去，我们对沿海工业的利用和发展，是重视的，沿海工业发挥了显著的作用。以上海为例，它的工业产值差不多占全国工业总产值的八分之一，出口总值占全国出口总值的六分之一，财政收入占全国财政收入的六分之一，确实做出了很大的贡献。但是，我们在发挥沿海工业作用方面也存在某些片面性。利用原有企业、原有设备多，更新改造原有企业、原有设备注意少。由于过分强调挖潜，以致设备陈旧、场地拥挤、厂房破旧、环境污染的状况，日趋严重。在发展沿海工业方面，也局限于多出产品，满足国内市场需要，很少考虑面向国际市场，加强建设，使沿海的几个大工业城市同时成为对外出口的基地。沿海工业的配置，也往往从利用沿海城市技术经济基础方面考虑较多，不大注意能源、水资源、交通运输及城市公共建设的负荷能力。
    我国内地工业长期落后，建国以来加快内地工业的发展，取得了很大的成效。据有关方面统计，在1952年到1978年这二十多年中，全国工业产值年平均增长10.5％，其中沿海工业年平均增长9.9％，内地工业年平均增长11.6％。内地和边疆地区工业产值在工业总产值中的比重，由1952年的29.2％上升到1978年的36.7％，钢铁、煤、电、金属切削机床、水泥、棉纱、机制纸等主要工业产品产量的比重，分别由8％至30％左右上升到36％至60％左右。现在，内地的一些省市，已经发展成为各具特点的新的工业基地。但是，由于内地工业建设工作中的偏差，特别是“山、散、洞”的影响，内地工业建设存在很多问题。有的同志因此把内地工业特别是三线建设的工业看成包袱，这是不对的。内地工业既有这样那样的缺点，也有不少优点。总的说来，内地工业接近能源和原料产地，接近工业品消费区，不少企业设备、工艺技术比较先进。内地工业是一笔很大的财富，我们不应当把它当成包袱。有的同志主张，通过竞争把内地的落后企业淘汰，促进优良产品发展。有的同志主张，实行闭关政策，保护内地工业发展。这些主张都带有一定的片面性。不错，内地工业企业的许多产品，消耗大，质量差，效益低。我们不能老是用有限的能源和原材料去生产落后的产品。但是，只要这类产品为大家需要，沿海工业基地又不能充分满足，就不能停止生产而轻易淘汰，也不能采取“保护”政策让这些落后的企业永久落后。正确的态度，应当是采取积极的措施，使内地的许多企业由落后变先进，这才是对内地工业的真正保护。我们不应当把沿海工业的某些先进性同内地工业的某些落后性对立起来，而应当促使沿海工业同内地工业携手并进。现在，许多内地企业同沿海先进企业一起，组织各种形式的联合公司，或从沿海先进企业引进设备、技术、工艺、管理经验，收到了明显的效果，很值得提倡。


title: 人大代表和政协委员中的劳模倡议全国职工动员起来　争做执行人大会议精神的模范

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　　人大代表和政协委员中的劳模倡议全国职工动员起来
　　争做执行人大会议精神的模范
    新华社北京12月14日电　人大代表和政协委员中的劳动模范们今天向全国职工提出倡议：动员起来，人人争做积极贯彻执行五届人大四次会议精神的模范，开创我国新的经济振兴时期，为建设具有高度物质文明和高度精神文明的社会主义祖国，贡献出自己的智慧和力量。
    出席五届人大四次会议和五届政协四次会议的90多位全国和省、市、自治区的劳动模范，今天参加了中华全国总工会召开的一次座谈会。他们中间有五十年代的老模范，也有在四化建设中新涌现出来的先进人物。座谈会由中华全国总工会副主席王崇伦主持。全国人大常委会副委员长、中华全国总工会副主席朱学范和中华全国总工会副主席顾大椿，先后在会上讲话。
    朱学范说，刚刚胜利闭幕的五届人大四次会议，是一次有深远意义的重要会议。它正确分析了一天一天好起来的我国形势，确定了今后经济建设的十条方针，开创了建设中国式的社会主义经济的新路子。他希望全国职工发挥主人翁的积极性，做贯彻执行十条经济建设方针的模范，为建设无敌于天下的社会主义强国而共同奋斗。
    顾大椿说，我们要胜利实现赵紫阳总理提出的战斗任务。全国每一个职工都要进一步振奋革命精神，发挥当家作主的主人翁责任感，保持和发扬工人阶级的光荣本色。
    他指出，建国三十二年来，我国工人阶级队伍有了很大发展，因此，保持工人阶级本色已经成为一个十分重要的问题。我们应该学习中国女排的革命精神和发扬大庆精神。中国女排精神和大庆精神，就是中国工人阶级本色的具体体现。
    顾大椿提出，要进一步表扬和推广劳动模范和先进人物的先进思想、先进经验，把学先进、赶先进、超先进、帮后进的群众运动深入开展下去。
    六位全国劳动模范：南京师范学院附属小学教师斯霞、湖南省农业科学院研究员袁隆平、郑州国棉六厂挡车工孙景荣、重庆钢铁公司副总工程师黄荣昌、吉林化学工业公司党委副书记侯德武、沈阳重型机器厂副总锻冶师陈富文，以及全国三八红旗手、新长征突击手、上海第十百货公司售货员王娟华在座谈会上发言。他们一致表示，要学习好、宣传好、落实好这次大会的精神，在党的领导下，保持劳动模范的本色，做贯彻执行十条经济建设方针的新模范，建设好繁荣富强的社会主义祖国。


title: 虚心接受批评，认真检查错误

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　　虚心接受批评，认真检查错误
    你报9月27日五版登载的高永发同志的那封《一场私分大米的严重事件》的批评信，对我们震动很大，教育很深，我们虚心接受。
    事情的经过是：6月19日晚，我县大坪粮库到了12.06万斤大米。因粮库没有采取防雨措施，5万余斤大米被雨水浸湿。其中134袋已闻到酸味。21日下午，县粮食局副局长党计全和储运股长张国忠决定把湿大米运回城关粮站等待处理。为避免大米过夜变质，县长胡岱海同意连夜处理，其办法是，凭购粮证每人可买10斤，顶粗粮，售完为止。城关粮站共售出湿大米32，592斤。
    卖完湿得严重的大米后，粮食局违背了县委的原处理方案，把湿得不严重的大米内部处理了。在局务会上，他们决定内部人员每人可买90斤，实际上大大超过了这个数字。县粮食局和所属加工厂、城关粮站、大坪粮库四个单位共处理17，3 62斤，人均195斤，最多的达540斤。
    这个问题，县委应承担一定的责任。一、没有深入现场，也没有检查县粮食局执行情况，说明县委有官僚主义作风。二、在处理湿大米过程中，县粮食局事前没有向地区粮食局请示，事后未及时报告，县委也没有强调和督促他们请示报告。三、县委办事人员用小汽车拉回3，420斤大米，除给集体灶留1，420斤外，其余卖给33人，其中14人是县委常委，县人大常委主任、副主任，县长、副县长，每人买了80斤。因此，县委书记代表县委作了多次检讨，决心从中吸取教训。有关人员已在党内、群众会上作了检查。
    为了严肃党纪，县委同意县纪委的意见，给县粮食局副局长党计全党内严重警告处分；给城关粮站副站长张锦荣党内警告处分；给大坪粮库主任张廷贤行政记过处分。
        中共山西省岢岚县委