title: 关于修改党的章程的报告  （一九五六年九月十六日）

author: 邓小平

text:
    关于修改党的章程的报告
    （一九五六年九月十六日）
    邓小平同志们！
    从我们党在一九四五年四月召开第七次全国代表大会以来，已经过去十一年多的时间了。在这个期间，我们的国家和我们的党都已经经历了巨大的变化。在这个期间，党在以毛泽东同志为首的中央委员会的领导之下，团结了全国人民，在不过三年多一点的时间里，打败了蒋介石的几百万军队，推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，建立了中华人民共和国；在全国革命胜利以后，党和人民政府又在不过三年的时间里，完成了恢复国民经济的工作和一系列的民主改革的任务；从一九五三年起，党和人民政府又开始了第一个五年计划的建设，并且在社会主义改造方面取得了决定性的胜利。所有这些一个接连一个的光辉的胜利，无可争辩地证明了党的第七次全国代表大会所规定的政治路线和七大以后党中央的政治领导的正确性；同时也无可争辩地证明了党的第七次全国代表大会所规定的组织路线和七大以后党中央的组织领导的正确性。关于这个时期党的工作的各个方面和党在目前的任务，刘少奇同志已经作了详细的报告。现在，我受中央委员会的委托，在这个报告里所要讲的，是关于我们党的章程由于党的情况的变化所需要作的修改。
    （一）
    现在提请大会讨论的党章草案，是经过各地党的组织的讨论和多次修改而成的。这个草案，同第七次大会所通过的党章比较起来，并没有根本原则上的不同，但是，在具体内容上却有了很多的改变，其中包含一些带有原则性的改变。
    在第七次大会召开的时候，我国的人民革命在全国大部分地区还没有得到胜利。那时候，日本侵略者还占领着我国大部分城市和交通线，蒋介石政府还统治着大部分的后方地区。党所领导的各个解放区，还受着敌人的分割。当时党有一百二十一万党员，这些党员的绝大部分是在解放区的农村里；在国民党统治区和在敌占区的党员，都处在秘密状态。
    现在，我们的国家的状况完全不同了。我国的人民革命在我们党的领导下，已经在一九四九年获得了全国范围内的胜利，实现了空前未有的国家统一。现在，除了个别边疆地区以外，我们不但已经彻底地完成了资产阶级民主革命阶段的任务，而且已经基本上实现了社会主义革命阶段的任务。同时，七年来我国社会主义建设的各个方面，也已经取得了巨大的成绩。所有这些，使得我国的阶级关系发生了根本的变化：工人阶级已经成为国家的领导阶级；农民已经由个体农民转变为合作化的农民；资产阶级作为一个阶级已经处在消灭的过程中。
    党的状况也有了很大的变化。中国共产党已经是执政的党，已经在全部国家工作中居于领导地位。党的组织分布到全国每一个城镇和县区，每一个重要的企业，并且分布到各个民族。党员的数目，比第七次大会的时候增加了八倍，比一九四九年全国胜利的时候，也差不多增加了两倍，而且多数党员都在各级国家机关、经济组织、文化组织和人民团体中担负了一定的工作。这些情况，要求我们十分注意加强党的组织工作和对于党员的教育工作。
    执政党的地位，使我们党面临着新的考验。过去七年，一般说来，我们党经受住了这种考验，我们国家在各方面的进步是很显著的，我们绝大多数党员在自己的工作岗位上是努力的，工作是有成绩的。但是，七年的经验同样告诉我们，执政党的地位，很容易使我们同志沾染上官僚主义的习气。脱离实际和脱离群众的危险，对于党的组织和党员来说，不是比过去减少而是比过去增加了。而脱离实际和脱离群众的结果，必然发展主观主义，即教条主义和经验主义的错误，这种错误在我们党内也不是比前几年减少而是比前几年增加了。
    执政党的地位，还很容易在共产党员身上滋长着一种骄傲自满的情绪。有一些党员，稍稍有点工作成绩，就自以为了不起，就看不起别人，看不起群众，看不起党外人士，似乎当了共产党员，就比非党群众高出一头，有的人还喜欢以领导者自居，喜欢站在群众之上发号施令，遇事不愿意同群众商量。这实际上是一种狭隘的宗派主义倾向，也是一种最脱离群众的危险倾向。　　针对着这种情况，党必须经常注意进行反对主观主义、官僚主义和宗派主义的斗争，经常警戒脱离实际和脱离群众的危险。为此，党除了应该加强对于党员的思想教育之外，更重要的还在于从各方面加强党的领导作用，并且从国家制度和党的制度上作出适当的规定，以便对于党的组织和党员实行严格的监督。
    我们需要实行党的内部的监督，也需要来自人民群众和党外人士对于我们党的组织和党员的监督。无论党内的监督和党外的监督，其关键都在于发展党和国家的民主生活，发扬我们党的传统作风，这就是毛泽东同志在第七次大会的政治报告中所提倡的“理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风”。
    很显然的，上面所说这些国家和党的状况的巨大变化，对于我们党的要求是更高而不是更低了，对于共产党员的要求也是更高而不是更低了。我们向大会提出的党章草案，就是根据这些新的情况和新的要求而对原有党章作了适当的修改。
    此外，从第七次大会以来，我们党无论在联系人民群众、组织人民群众和团结党外民主力量方面，在领导国家工作和经济工作方面，在发展和巩固党自身、领导一切党组织和广大党员团结一致、积极工作方面，都积累了许多新的经验。这些经验，也适当地反映到党章草案中去了。
    关于修改党章所根据的条件，我所要说的就是这一些。
    （二）
    党章草案的总纲，同原有的总纲比较起来，有了很大的修改，特别是在政治方面。这是很容易了解的。党章的总纲，是我们党的最基本的政治纲领和组织纲领。我国的政治情况既然发生了根本的变化，我们在目前时期的政治纲领，当然也要有根本的改变。关于总纲的政治部分，在大家听了刘少奇同志的报告以后，我以为可以不再作什么说明了。对于党章草案的总纲，需要首先着重说明的，是其中说到的我们党的群众路线问题。
    群众路线在我们党的工作中，并不是新的问题。在第七次大会通过的党章，特别是党章的总纲中，就是贯串着群众路线的精神的。毛泽东同志在第七次大会所作的政治报告中关于党的作风的部分，刘少奇同志在第七次大会所作的关于修改党章的报告中关于党章的总纲部分，对于群众路线问题都作了精辟的解释。现在所以仍然需要加以着重说明，是因为：第一，群众路线是我们党的组织工作中的根本问题，是党章中的根本问题，是需要在党内反复进行教育的。虽然第七次大会已经对于这个问题作了说明，但是，现在党内绝大多数同志是在第七次大会以后入党的，而且实践证明，有许多同志并没有贯彻执行这一路线，这说明党内对于这一问题的教育，还决不能认为是充分的。第二，从第七次大会到现在的十一年间，党的实际斗争的经验，给了这一路线以更深刻更丰富的内容，因而在党章草案中，这一路线也得到了进一步的反映。党章草案的总纲，着重地指出了党必须不断地发扬党的工作中的群众路线的传统，并且指出了这个任务由于党成了执政的党而有更加重大的意义。
    什么是党的工作中的群众路线呢？简单地说来，它包含两方面的意义：在一方面，它认为人民群众必须自己解放自己；党的全部任务就是全心全意地为人民群众服务；党对于人民群众的领导作用，就是正确地给人民群众指出斗争的方向，帮助人民群众自己动手，争取和创造自己的幸福生活。因此，党必须密切联系群众和依靠群众，而不能脱离群众，不能站在群众之上；每一个党员必须养成为人民服务、向群众负责、遇事同群众商量和同群众共甘苦的工作作风。在另一方面，它认为党的领导工作能否保持正确，决定于它能否采取“从群众中来，到群众中去”的方法。按照毛泽东同志所起草的党中央“关于领导方法的决定”的话来说，就是“将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富”。
    党的工作中的群众路线，具有极深刻的理论意义和实际意义。马克思主义向来认为，归根结底地说来，历史是人民群众创造的。工人阶级必须依靠本阶级的群众力量和全体劳动人民的群众力量，才能实现自己的历史使命——解放自己，同时解放全体劳动人民。人民群众的觉悟性、积极性、创造性愈是发展，工人阶级的事业就愈是发展。因此，同资产阶级的政党相反，工人阶级的政党不是把人民群众当作自己的工具，而是自觉地认定自己是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具。共产党——这是工人阶级和劳动人民中先进分子的集合体，它对于人民群众的伟大的领导作用，是不容怀疑的。但是，它之所以成为先进部队，它之所以能够领导人民群众，正因为，而且仅仅因为，它是人民群众的全心全意的服务者，它反映人民群众的利益和意志，并且努力帮助人民群众组织起来，为自己的利益和意志而斗争。确认这个关于党的观念，就是确认党没有超乎人民群众之上的权力，就是确认党没有向人民群众实行恩赐、包办、强迫命令的权力，就是确认党没有在人民群众头上称王称霸的权力。
    如果不从认识方法上解决党的主张必须是“从群众中来，到群众中去”的问题，那么，党同人民群众的关系问题仍然不能真正地解决。实践证明，许多人并非在主观上没有为人民服务的愿望，但是他们仍然把工作做坏了，使群众受到重大的损失。这是因为他们自以为是先进分子，是领导者，比群众懂得多，因而遇事不向群众学习，不同群众商量，因而他们出的主意，经常在群众中行不通；但是，他们又不从错误和失败中取得教训，以为错误和失败，只是由于群众落后和其他临时因素的影响，因而滥用党的威信，继续一意孤行，这就使他们的错误和失败愈来愈严重。在我们党的历史上，这种主观主义者给我们党的损失，给中国革命和中国人民的损失，是不可胜数的。主观主义者不懂得，只有首先善于做群众的学生的人，才有可能做群众的先生，并且只有继续做学生，才能继续做先生。一个党和它的党员，只有认真地总结群众的经验，集中群众的智慧，才能指出正确的方向，领导群众前进。我们不是尾巴主义者，当然懂得，群众的意见一定不会都是正确的和成熟的。我们所谓总结和集中，并不是群众意见的简单堆积，这里必须要有整理、分析、批判和概括；但是，离开群众经验和群众意见的调查研究，那么，任何天才的领导者也不可能进行正确的领导。整理、分析、批判和概括也是会犯错误的，但是不断地同群众商量，不断地研究群众的实践，这就使党有可能少犯错误，并且及时地发现和纠正错误，而不致使得错误发展到严重的地步。
    因此，党的工作中的群众路线，本身就要求党的领导保持谦虚和谨慎的态度。骄傲，专横，鲁莽，自作聪明，不同群众商量，把自己的意见强加于人，为了自己的威信而坚持错误，是同党的群众路线根本不相容的。
    回顾一下我们党从第七次大会以来所走的道路吧：我们党在解放战争中，在土地改革和肃清反革命的斗争中，在农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造的斗争中，在发展工业、农业和其他经济文化建设事业的斗争中，我们党所得到的巨大胜利，哪一项不是执行群众路线的结果？例如说，为什么人民解放军的指挥员和战斗员能够战胜在数量上和装备上都占优势的国民党军呢？难道主要地不是由于他们坚持为人民服务的立场，用自我牺牲的精神，树立了模范的军民关系，在部队内部建立了能够充分发扬下级官兵积极性的同志式的关系，并且依靠群众，总结每次战争的经验，从战术到战略都不断地得到进步的原故吗？战士替居民挑水，官长替士兵盖被子，在火线上开“诸葛亮会”，保护俘虏的健康和自尊心，不搜俘虏的腰包，这些看起来都是小事，但是，一系列的伟大胜利，正是同这些小事分不开的。例如说，几千年受地主阶级压迫的几万万农民，为什么能够成了自己命运的主人，这样坚决地建设自己的新生活呢？难道不是由于我们党在土地改革期间所派的工作团，真正深入到了贫苦农民中间，找出他们的积极分子，唤起他们的觉悟，动员农民自己起来，推翻地主的统治，分配地主的土地，使他们真正懂得了自己的力量，形成了自己的领导核心，而不是简单地由政府下命令把地主的土地转移给他们的结果吗？他们这样迅速地和自愿地加入农业生产合作社，难道不是我们党从群众本身的经验出发，大量地帮助农民从组织季节性的互助组起，进而组织常年互助组，进而组织初级合作社，又进而组织高级合作社，使农民从实践中确信了合作化的优越性的结果吗？例如说，我们国家的肃反运动之所以能够获得如此巨大的成绩，而又能够少犯错误，难道不是我们采取了专门机关和发动群众相结合的正确方针的结果吗？难道不是因为我们充分地发动了群众，在几万万只眼睛的透视之下，才使得大量的反革命分子没有藏身之所，而不得不低头认罪、接受改造和重新做人吗？例如说，在全国解放以后，不到两三年的时间，我们就改变了旧社会那种极端腐败的社会风气，树立了具有优良道德品质的新的社会风气，难道没有广大人民群众自觉自愿的行动和群众之间的相互教育、相互劝导和相互帮助，能够收到这样的效果吗？试问，我们在大规模的消灭鸦片烟毒的运动中的胜利，在大规模的爱国卫生运动中的胜利，以及在生产建设和其他各种工作中的胜利，那一件不是因为这个运动或者这件工作的本身，确实反映了广大群众的要求，并且变成了广大群众自觉自愿的行动的结果呢？
    在说到我们党由于实行群众路线而得到巨大的胜利的时候，我们的意思决不是认为我们的工作在这一方面都是光明的。恰恰相反，我们的目的是要让全党记住：如果正确地实行群众路线，使我们得到成功，那么，违背群众路线，就一定要使我们的工作遭受损失，使人民的利益遭受损失。如同前面已经说过的，由于我们党现在已经是在全国执政的党，脱离群众的危险，比以前大大地增加了，而脱离群众对于人民可能产生的危害，也比以前大大地增加了。因此，目前在全党认真地宣传和贯彻执行群众路线，也就有特别重大的意义。
    在党的组织和国家机关的许多工作人员中，正在滋长着形形色色的官僚主义的倾向。不少领导机关和领导干部，高高在上，不接近群众，不重视调查研究，不了解工作中的真实情况。他们往往不是从客观的实际条件和人民群众的具体实践出发，来考虑和决定他们的工作，而是从不确切的情况出发，从想像和愿望出发，主观主义地来考虑和决定他们的工作。因此，他们作出的决议、指示虽然很多，但有的不完全正确，有的甚至完全错误。他们在执行中央和上级的指示的时候，往往不采取同下级同志和群众商量的办法，不结合当时当地的具体情况，而只是机械地盲目地搬运。他们往往满足于表面上的成绩，而不注意工作的实际效果，或者只看到工作中好的方面，看不到工作中坏的方面，或者只追求数量，不讲究质量。他们对自己的工作心中无数，常常左右摇摆，有时表现为右倾保守，思想落后于实际，有时又表现为急躁冒进，贪多求快，超过实际的可能。
    不少机关的负责同志，把自己的绝大部分时间，用在处理文电和不必要的过多的开会上面，很少深入基层，深入群众，了解他们的要求和研究他们的经验，这就不可避免地陷入了事务主义和文牍主义的泥坑。不少领导同志，喜欢在自己的工作岗位上建立庞大的机关，由于机构臃肿，层次重叠，不能使群众的意见和要求正确地及时地反映上来，也不能把自己的决议和指示正确地迅速地贯彻下去，在自己和群众之间，设置了许多人为的障碍。不少负责同志，对于工作中需要立即解决的问题，不是亲自动手来处理，而是层层下放，然后又层层上报，结果不是处理有错误，就是处理不及时，使工作受到许多损失。更严重的是有些领导同志，不愿意接近群众，不关心群众的痛痒，对于群众要求迫切解决的问题，不是积极地去解决，而是抱着一种无动于中的冷淡态度。
    官僚主义也表现在有一些干部有严重的骄傲自满情绪。他们夸大个人的作用，强调个人的威信，只能听人奉承赞扬，不能受人批评监督，甚至有些品质恶劣的人，还对批评者实行压制和报复。我们党内还有一种人，他们把党和人民的关系颠倒过来，完全不是为人民服务，而是在人民中间滥用权力，做种种违法乱纪的坏事。这是一种很恶劣的反人民的作风，这是旧时代统治阶级作风在我们队伍中的反映。诚然，这样的干部为数很少，但是，他们的危害却很大。
    官僚主义倾向还有一种比较大量的表现，就是命令主义。不少党的组织和干部，在作出决议、指示以前，既不同群众商量，在执行决议、指示的时候，对群众又不是采取说服教育的方法，而是企图一切依靠命令行事。犯这种错误的同志，他们在主观愿望上也许是想把工作做好，但是，在实际上却是把工作做得很坏。这种命令主义的错误，在党的基层组织和基层干部中表现得较为突出，但是，下面的命令主义错误，往往是同上级领导机关的主观主义和官僚主义的领导分不开的。
    上述这些现象的存在，说明党的工作中的群众路线，还远没有在我们党内得到完全贯彻地执行。我们必须向这些脱离群众的、官僚主义的现象进行经常的斗争。而且我们必须看到，官僚主义是过去人类历史上长时期剥削阶级统治的遗留物，在社会政治生活中有深远的影响。因此，贯彻群众路线，克服官僚主义，也必须是一个长时期的斗争。
    党章草案在总纲部分和有关的条文中，都提出了这个任务。当然，仅仅依靠这些规定，并不能自动地解决问题。我们还必须采取一系列具体的措施。我们应当采取哪些措施呢？
    第一，必须在党的教育系统中，在党员的教育材料中，在党的报刊中，着重进行党的群众路线的教育。
    第二，必须有系统地改善各级领导机关的工作方法，使领导工作人员有足够的时间深入群众，善于运用典型调查的方法，研究群众的情况、经验和意见，而不是像现在这样，把绝大部分时间用在坐办公室、处理文件、在领导机关内部开会上面。应该缩小领导机关，减少领导机关的层次，尽可能地把多余的工作人员腾出来派到下层去，使留在领导机关的工作人员必须亲自处理实际工作，防止领导机关官僚化的危险。
    第三，必须健全党的和国家的民主生活，使党的和政府的下级组织，有充分的便利和保证，可以及时地无所顾忌地批评上级机关工作中的错误和缺点，使党和国家的各种会议，特别是各级党的代表大会和人民代表大会，成为充分反映群众意见、开展批评和争论的讲坛。
    第四，必须加强党的和国家的监察工作，及时发现和纠正各种官僚主义现象，对于违法乱纪和其他严重地损害群众利益的分子，及时地给以应得的处分。
    第五，各地区各部门党的组织，必须运用过去整党工作的经验，采取群众性的批评和自我批评的方法，每隔一定时期，对全体党员进行一次工作作风的整顿，特别着重检查群众路线的执行情况。
    在贯彻执行群众路线、反对官僚主义的斗争中，密切同党外人士的合作，广泛地吸收党外人士参加这一斗争，具有重大的意义。现在我们党内还有不少的同志，甚至还有一些负相当领导责任的同志，仍然犯着不愿意或者不善于同党外人士合作的毛病。这实质上是一种非常有害的宗派主义倾向，必须克服这种倾向，才能使党的统一战线政策得到贯彻地实行。必须使这些同志了解，我们党同民主党派和无党派民主人士的合作是长期的，这一个方针是早已确定了的。从抗日战争时期开始，我们党就实行了同党外民主人士合作的方针。在中华人民共和国成立以后，我们同各个民主党派和无党派的民主人士的合作，得到了进一步的发展。十多年的经验证明，这种合作对于我们党的事业，是有益而无害的。同我们合作的民主人士中，有许多人最初在政治上是资产阶级和小资产阶级的代表，但是在合作的过程中，他们的立场，逐渐在不同程度上向社会主义方面变化了，并且将继续向这个方面变化。当然，这种合作中间是有斗争的，这是不可避免的。但是问题不在这里，而在于这些党外的民主人士，能够对于我们党提供一种单靠党员所不容易提供的监督，能够发现我们工作中的一些我们所没有发现的错误和缺点，能够对于我们的工作作出有益的帮助。在社会主义改造取得了决定性的胜利以后，在他们的立场和我们的立场比以前更加接近以后，他们可以给我们的帮助只有越来越多。因此，我们的任务就是继续扩大同党外人士的合作，使他们在我们的反对官僚主义的斗争中，和在国家各方面的事务中，发生更大的作用。
    关于我们党的工作中的群众路线的意义，关于我们党在工作中继续贯彻群众路线方面的任务，我所要说的就是这一些。			（三）
    民主集中制是我们党的列宁主义的组织原则，是党的根本的组织原则，也是党的工作中的群众路线在党的生活中的应用。在党章草案的总纲和第二章中，对于党的民主集中制作了比较充分的规定。这些规定，是我们党组织生活的多年来经验积累的结果。
    党是依靠全体党员和全党的各个组织，来联系广大的人民群众的。为了从人民群众中收集他们的意见和经验，为了向人民群众宣传党的主张，把它变为人民群众自己的主张，并且组织人民群众加以执行，一般地都必须经过党员的努力，经过党的下级组织的努力。因此，正确地解决党的组织和党员的关系，党的上级组织和下级组织的关系，党的中央组织和地方组织的关系，在党的民主集中制问题上，具有特别重要的意义。
    在我们党的历史上，关于上下级关系问题，是曾经出现过偏向的。“左”倾机会主义在党内居于统治地位的时候，上下级关系中的偏向是过度集中。在那个时期，下级组织对于上级领导机关实际上几乎没有发言权。当时的上级领导者不但没有兴趣听取下级的情况和意见，而且要给那些根据实际情况向他们提出合理的不同意见的人们以种种打击。这种错误，在一九三五年一月党中央结束了“左”倾机会主义的统治以后，也就在基本上被克服了。
    从一九三五年以来，我们党的上下级关系，中央和地方的关系，一般是正常的。中央在处理全国性的重要问题的时候，总是尽可能征询和听取各地方和各部门的同志们的意见，对于不同的意见，一般也可以进行自由的反复的讨论。大家知道，中央有许多重要的指示，是先用草案的形式发给地方，要求各地在讨论和试行中加以修正，在几个月甚至一年多以后，才根据各地的意见修正发布的。对于中央已经发布的指示，如果地方组织由于具体情况确实不能照样执行，中央也同意地方组织按照实际情况加以变通。不但在抗日战争期间和解放战争期间，而且在中华人民共和国成立的最初几年中，中央都给予地方独立处理问题的广泛权力，而事实证明这样做是完全正确的。在各地方和各部门，上下级关系一般也是执行了同样的原则。地方和下级对于中央和上级的领导，一般是尊重的，因此，党的政策基本上在全党能够得到贯彻地实行。
    但是，在这个时期，党内也曾经存在过另一种偏向，就是分散主义的偏向。我们党内时常出现这样一种干部，他们在自己的工作岗位上，爱好自成系统，自成局面，在政治上自由行动，不喜欢党的领导和监督，不尊重中央和上级的决定，甚至在他们处理一些应当由中央统一决定的重要问题的时候，也事前既不向中央和上级机关请示，事后又不向中央和上级机关报告，违背党的政策和纪律，危害党的统一。党中央对于这种偏向，进行了不断的坚决的斗争。一九四一年中央关于增强党性的决定，一九四二年中央关于抗日根据地领导一元化的决定，一九四八年中央关于建立请示报告制度、加强组织性和纪律性的指示，一九四八年中央关于健全党委制的决定，都主要是针对着克服这种分散主义倾向而发出的。一九五四年二月党的七届四中全会，更从思想上、政治上和组织上彻底地摧毁了这种分散主义的错误。从那时以来，分散主义的偏向，就只在个别的范围内还有它的残余了。
    在目前，党的上下级关系中的缺点，从总的方面说来，主要地还是对于发扬下级组织的积极性创造性注意不足。不适当的过分的中央集权，不但表现在经济工作、文化工作和其他国家行政工作中，也表现在党的工作中。上级机关所作的硬性的规定太多，而不少的规定，并不是对于下级组织的情况和经验作了充分研究的结果，以至往往使下级组织在执行的时候发生困难。许多上级组织还不善于深入下层，倾听下级组织和群众的意见，同下级组织经过互相商量去解决工作中的问题，还习惯于在办公室里发号施令，或者到下面去包办代替。此外，有些上级的领导人员还喜欢摆架子，耍威风，只是教训人，批评人，而不能向下级请教，不能听下级的批评，不能对下级作自我批评。这种情况虽然不是普遍的，但是也不是个别的。如果不注意并且改变这种情况，那么，在这些地方也就不会有真正的民主集中制。
    根据以上所说的多方面经验，党章草案关于民主集中制中的上下级关系问题，增加了下列的规定：
    第一，关于民主集中制的基本条件，增加了下列的规定：“党的各级领导机关必须经常听取下级组织和党员群众的意见，研究他们的经验，及时地解决他们的问题。”“党的下级组织必须定期向上级组织报告工作。下级组织的工作中应当由上级组织决定的问题，必须及时向上级请求指示。”
    第二，关于中央和地方、上级和下级的职权范围问题，增加了这样的条文：“党的中央组织和地方组织的职权应当有适当的划分。凡属全国性质的问题和需要在全国范围内作统一决定的问题，应当由中央组织处理，以利于党的集中统一；凡属地方性质的问题和需要由地方决定的问题，应当由地方组织处理，以利于因地制宜。上级地方组织和下级地方组织的职权，也应当根据同一原则作适当的划分。”
    第三，关于政策问题的讨论和决议的执行，增加了这样的条文：“关于党的政策问题，在党的领导机关没有作出决议以前，党的下级组织和党的委员会的成员，都可以在党的组织内和党的会议上自由地切实地进行讨论，并且向党的领导机关提出自己的建议。但是党的领导机关一经作出决议，他们就必须服从。下级组织如果认为上级组织的决议不符合本地区、本部门的实际情况，应当向上级组织请求改变这个决议；但是如果上级组织认为仍然应当执行原来的决议，下级组织就必须无条件地加以执行。”
    党的民主集中制的另一个基本问题，是各级党组织中的集体领导问题。列宁主义要求党在一切重大的问题上，由适当的集体而不由个人作出决定。关于坚持集体领导原则和反对个人崇拜的重要意义，苏联共产党第二十次代表大会作了有力的阐明，这些阐明不仅对于苏联共产党，而且对于全世界其他各国共产党，都产生了巨大的影响。很明显，个人决定重大问题，是同共产主义政党的建党原则相违背的，是必然要犯错误的，只有联系群众的集体领导，才符合于党的民主集中制原则，才便于尽量减少犯错误的机会。
    在我们党内，从长时期以来，由党的集体而不由个人决定重大的问题，已经形成一个传统。违背集体领导原则的现象虽然在党内经常发生，但是这种现象一经发现，就受到党中央的批判和纠正。中央在一九四八年九月关于健全党委制的决定，对于加强党的集体领导，尤其起了重大的作用。我认为，把这个决定在这里重新介绍一下，对于全党仍然是有意义的。这个决定写道：
    “党委制是保证集体领导、防止个人包办的党的重要制度。近查有些（当然不是一切）领导机关个人包办和个人解决重要问题的习气甚为浓厚，重要问题的解决，不是由党委会议做决定，而是由个人做决定，党委委员等于虚设，委员间意见分歧之事亦无法解决，并且听任这些分歧长期地不加解决，党委委员间所保持的只是形式上的一致，而不是实质上的一致。此种情形必须加以改变。今后从中央局至地委，从前委至旅委以及军区（军分会或领导小组）、政府党组、民众团体党组、通讯社和报社党组，均必须建立健全的党委会议制度，一切重要问题（当然不是无关重要的小问题或者已经会议讨论只待执行的问题）均须交委员会讨论，由到会委员充分发表意见，做出明确决定，然后分别执行。地委、旅委以下之党委亦应如此。高级领导机关之部（例如宣传部、组织部）委（例如工委、妇委、青委）校（例如党校）室（例如研究室）亦应有领导分子的集体会议。当然必须注意每次会议时间不可太长，会议次数不可太频繁，不可沉溺于细小问题的讨论，以免妨碍工作。在会议之前，对于复杂的和有分歧意见的重要问题，又须有个人商谈，使委员们有思想准备，以免会议决定流于形式或不能做出决定。委员会又必须分划为常委会和全体会两种，不可混在一起。此外，还必须注意，集体领导和个人负责，二者不可偏废。军队在作战时和情况需要时，首长有临机处置之权。”
    这个决定在全党实行了，并且直到现在仍然保持着它的效力。
    当然，集体领导的制度在这个决定之前早就存在了。这个决定的重要意义，在于它总结了党内认真实行集体领导的成功的经验，促使那些把集体领导变为有名无实的组织纠正自己的错误，并且扩大了实行集体领导的范围。
    像这个决定所说的，在中国人民解放军里面，长期以来就实行着党委的集体领导制，或者说得完全些，党委集体领导下的首长分工负责制。中国人民解放军长期战争的经验，证明这个制度对于部队工作是有利的，它并没有妨碍部队的军事指挥。根据最近几年的经验，中央已经决定在一切企业中同样实行党委集体领导的制度，也就是党委集体领导下的厂长负责制或经理负责制等等。
    但是，党的集体领导的制度，在实践中还是有许多缺点。有少数党组织的负责人，仍然有个人包办的行为。这些负责人，或者很少召集必要的正式的会议，或者往往也召集党组织的会议，但是，这些会议只是形式主义的。他们既没有使会议的参加者对于所要决定的问题，在会议以前具有思想上的准备，在会议上，又没有造成便于展开讨论的气氛，实际上形成强迫通过。这种以集体领导的外表掩盖个人专断的实质的办法，必须坚决加以反对。一切提到会议上的问题，都必须经过讨论，允许提出异议。如果在讨论中发现重大的意见分歧，而这种分歧并不属于需要立即解决的紧急问题，就应该适当地延长讨论，并且进行个人商谈，以便求得大多数的真正同意，而不应该仓促地进行表决，或者生硬地作出结论。同样，在党组织进行选举的时候，候选人的名单也应该在选举人中间进行必要的酝酿和讨论。只有这样，党内的民主生活才能获得真实的保证。
    中央一九四八年九月的决定中所指出的另一方面的缺点，现在在许多组织中也还存在，这就是会议次数过多，时间过长。过多过长的会议，不但使党的专职工作人员缺少深入群众和进行具体领导的时间，助长官僚主义和文牍主义，而且妨碍许多党员和群众的劳动和休息。这种缺点的产生，是由于缺乏对会议的规划、准备和领导，同时也由于滥用会议的方式，把许多不需要提到会议上讨论的问题提到会议上来了。这种缺点也必须坚决地克服。
    党的民主集中制的基本要求之一，是党的各级代表大会的定期召集和充分发挥作用。党的第八次大会同第七次大会隔了十一年多，当然是迟了。地方各级代表大会和代表会议，除了一部分单位已经严格执行了党章的规定以外，多数的单位还是比党章规定的开得少。这是我们党的民主生活中的一个重要的缺点。
    党内民主没有因为党的代表大会和代表会议开得不经常而受到严重的影响，这是因为，从第七次大会以来的这些年份里，无论党的中央组织和地方组织，都召集了大量的干部会议，这些会议按照充分民主的精神，讨论了党的政策和工作中的各种问题，在很大的程度上起了党的代表会议以至代表大会的作用。例如，党中央从一九四九年以来，就召集过多次全国范围的会议，这就是：一九四九年三月五日至十三日的扩大的七届二中全会；一九五○年六月六日至九日的扩大的七届三中全会；一九五三年六月十三日至八月十一日的全国财政经济工作会议；一九五三年十月十日至十二日的全国粮食统购统销会议；一九五四年二月六日至十日的扩大的七届四中全会；一九五五年三月二十一日至三十一日的全国代表会议；一九五五年七月三十一日至八月一日的省市委书记会议；一九五五年十月四日至十一日的扩大的七届六中全会；一九五五年十一月十六日至二十四日的关于资本主义工商业改造问题会议；一九五六年一月十四日至二十日的关于知识分子问题会议；一九五六年四月二十五日至二十八日的省市委书记会议。出席这些会议的，一般都有百多人、几百人到一千多人。这些会议，实际上都起了全国代表会议的作用，都在自由的、切实的讨论的基础上，解决了党的政策和工作中的重要问题。当然，无论如何，召集这些会议在法律上究竟不能代替召集代表大会，不能弥补不经常召集代表大会的缺憾。
    为了彻底克服这个缺点，把党的民主生活提高到更高的水平，党中央委员会在党章草案中，决定采取一项根本的改革，就是把党的全国的、省一级的和县一级的代表大会，都改作常任制，多少类似各级人民代表大会那样。党章草案规定全国代表大会每届任期五年，省一级的代表大会每届任期三年，县一级的代表大会每届任期二年。这三级代表大会一律每年开会一次，因此，原有的党的各级代表会议制度就不需要了。党的代表大会的常任制，大大减少了代表选举工作的负担，代表大会在任期届满以前，可以随时召集。由于每年开会，代表大会的会议也就可以开得简便一些。代表大会常任制的最大好处，是使代表大会可以成为党的充分有效的最高决策机关和最高监督机关，它的效果，是几年开会一次和每次从新选举代表的原有制度所难达到的。按照新的制度，党的最重要的决定，都可以经过代表大会讨论。党的中央、省、县委员会每年必须向它报告工作，听取它的批评，答复它的询问。代表由于是常任的，要向选举他们的选举单位负责，就便于经常地集中下级组织的、党员群众的和人民群众的意见和经验，他们在代表大会会议上，就有了更大的代表性，而且在代表大会闭会期间，也可以按照适当的方式，监督党的机关的工作。因此，我们相信，这种改革，必然可以使党内民主得到重大的发展。
    必须着重地指出，党是一个战斗的组织，没有集中统一的指挥，是不可能取得任何战斗胜利的，一切发展党内民主的措施都不是为了削弱党的必需的集中，而是为了给它以强大的生气勃勃的基础，这是我们大家都充分明了的。我们主张改进各级代表大会的制度，是为了使各级党的委员会更便于集中广大群众的意见，工作作得更正确有效。我们主张改进中央和地方、上级和下级之间的工作关系，是为了使中央和上级的领导更符合于实际，把注意力更集中于必须集中的工作，对于地方和下级更可以加强检查和指导。我们主张巩固集体领导，这并不是为了降低个人的作用，相反，个人的作用，只有通过集体，才能得到正确的发挥，而集体领导，也必须同个人负责相结合。没有个人分工负责，我们就不可能进行任何复杂的工作，就将陷入无人负责的灾难中。在任何一个组织中，不仅需要分工负责，而且需要有人负总责。没有小组长，一个小组也不能行动，这难道不是人所共知的常识吗？
    在这里，我想谈一下领袖对于党的作用。马克思主义在承认历史是人民群众所创造的时候，从来没有否认杰出的个人在历史上所起的作用；马克思主义只是指出，个人的作用归根结底是以一定的社会条件为转移的。同样，马克思主义也从来没有否认领袖人物对于政党的作用。按照列宁的著名的说法，领袖是“最有威信、最有影响、最有经验”的人们，毫无疑问，他们的这种威信、影响和经验乃是党、阶级和人民的宝贵的财富。对于这一点，我们中国共产党人从自己的切身经验中，是感到特别亲切的。当然这种领袖是在群众斗争中自然而然地产生的，而不能是自封的。同过去剥削阶级的领袖相反，工人阶级政党的领袖，不是在群众之上，而是在群众之中，不是在党之上，而是在党之中。正因为这样，工人阶级政党的领袖，必须是密切联系群众的模范，必须是服从党的组织、遵守党的纪律的模范。对于领袖的爱护——本质上是表现对于党的利益、阶级的利益、人民的利益的爱护，而不是对于个人的神化。苏联共产党第二十次代表大会的一个重要的功绩，就是告诉我们，把个人神化会造成多么严重的恶果。我们党从来认为，任何政党和任何个人在自己的活动中，都不会没有缺点和错误，这一点，现在已经写在我们的党章草案的总纲里去了。因为这样，我们党也厌弃对于个人的神化。当人民革命在全国胜利的前夕，在一九四九年三月的七届二中全会上，党中央根据毛泽东同志的提议，决定禁止给党的领导者祝寿，禁止用党的领导者的名字作地名、街名、企业的名字，这对于制止歌功颂德，起了很有益的作用。党中央历来也反对向领导者发致敬电和报捷电，反对在文学艺术作品中夸大领导者的作用。当然，个人崇拜是一种有长远历史的社会现象，这种现象，也不会不在我们党的生活和社会生活中，有它的某些反映。我们的任务是，继续坚决地执行中央反对把个人突出、反对对个人歌功颂德的方针，真正巩固领导者同群众的联系，使党的民主原则和群众路线，在一切方面都得到贯彻地执行。				（四）
    在党章草案的总纲中有一部分是说明党的团结和统一的。党的团结和统一是党的建设的最重要问题之一。正如党章草案的总纲所说：“党的团结和统一，是党的生命，是党的力量的所在。经常注意维护党的团结，巩固党的统一，是每一个党员的神圣职责。”
    我们党所领导的人民革命为什么能够得到胜利呢？首先，当然由于我们党的主张是正确的，它代表着人民的利益。但是，仅仅有正确的主张还不能战胜强大的敌人而取得胜利。我们党同人民群众建立了密切的联系，并且把人民群众的力量团结了起来。但是，如果我们党自身不是团结的，我们怎样能去团结人民呢？
    在我国的人民革命胜利以后，我们又依靠什么战胜巨大的困难和重重的障碍，迅速地实现了国家的统一，迅速地恢复了和发展了国民经济，迅速地进行了并且基本上完成了国民经济的社会主义改造呢？毫无疑问，如果我们党不是团结的，我们就决不可能领导人民在这样短的时间内完成这样复杂的任务。
    我们党已经在国家工作和社会活动的各个方面，起着领导作用。很明显，我们党的状况对于国家的生活，已经比以前任何时候具有更广泛更直接的影响。巩固我们党的团结，维护我们党的统一，这不但是我们党的利益，也是全国人民的利益。
    党是阶级组织的最高形式，指出这一点，在今天党已经在国家工作中居于领导地位的时候，特别重要。这当然不是说，党可以直接去指挥国家机关的工作，或者是把各种纯粹行政性质的问题提到党内来讨论，混淆党的工作和国家机关工作所应有的界限。这是说，第一，在国家机关工作中的党员，首先是由担任负责工作的党员所组成的党组，必须服从党的统一领导。第二，党必须经常讨论和决定在国家工作中的各种方针政策问题和重要的组织问题，国家机关中的党组必须负责在同党外人士完满合作的条件下，实现党所作出的这些决定。第三，党必须认真地有系统地研究国家机关工作的情况和问题，以便对于国家工作提出正确的、切实的和具体的主张，或者根据实践及时地修正自己的主张，并且对于国家机关工作进行经常的监督。有某些在国家机关中工作的同志，借口自己工作的特殊性而不尊重党的领导，企图把自己工作的部门造成一个独立国，这是必须克服的一种危险倾向。同时，也有些党的机关，对国家机关的行政工作作不正确的干涉，或者并不调查研究，满足于笼统的一般化的领导或者感想式的领导，这种倾向也必须加以纠正。
    这里所说的党同国家机关工作的关系，一般地也适用于党同各种人民团体的关系。但是，人民团体内部的民主生活，要比国家机关广泛得多，党在领导人民团体内的党组的时候，必须注意到这种特点。
    党为了加强自己队伍的团结和统一，为了正确地发挥自己的领导作用和核心作用，曾经同在这一问题上的各种错误的倾向，进行了坚决的斗争。党曾经长期处在分散的农村环境中，封建阶级、资产阶级和小资产阶级的思想作风，在社会上还保有强大的影响，阶级斗争在社会主义革命的一定时期中深刻化，这些情况，不会不在党的生活中有相当的反映。因此，党的团结和统一，也不能离开不同程度的党内斗争。
    像大家所知道的，在从第七次大会到第八次大会期间，最严重的党内斗争就是反对高岗、饶漱石反党联盟的斗争。关于这一斗争，在一九五五年三月召集的党的全国代表会议上，曾经作过详细的报告和讨论。
    高岗、饶漱石反党联盟的基本特点，就在于进行毫无原则的广泛的阴谋活动，企图夺取党和国家的最高权力。这一联盟企图把持某些地区和某些工作部门，作为反对中央和进行篡夺活动的“资本”，并且为着同一目的，在各个地区中和人民解放军中，进行反对中央的煽动。他们的阴谋活动，完全违反党和人民的利益，而仅仅有利于中国人民的敌人。正因为这样，一九五五年三月党的全国代表会议对于一九五四年二月七届四中全会和中央政治局在四中全会以后所采取的有关措施，表示了完全一致的同意。
    在党的七届四中全会和全国代表会议以后，党的团结和统一，是大大地加强了，全党同志的觉悟和党的组织的战斗力，是大大地提高了。党的和人民的敌人，在这一斗争中什么也没有得着。
    党中央决定开除高岗和饶漱石的党籍，因为他们的行为，对于党和人民的利益，有极端严重的危害，并且他们在党的七届四中全会前后的长时期中，在党再三向他们敲了警钟以后，他们仍然没有悔改的表示。党中央在一九五三年夏季召集的全国财经工作会议，和同年九十月间召集的全国组织工作会议上，都着重地要求全党加强团结，反对破坏团结的行为，但是，这些醉心于分裂党和夺取权力的阴谋家完全置若罔闻。
    七届四中全会的决议指出：“对于那种与党对抗，坚持不改正错误，甚至在党内进行宗派活动，分裂活动和其他危害活动的分子”，党“必须进行无情的斗争，给予严格的制裁，直至在必要时将他们驱逐出党，因为只有这样，才能维护党的团结，才能维护革命的利益和人民的利益”。
    但是，这只是党对于犯错误的党员的方针的一个方面。七届四中全会决议指出：“每个同志都可能有缺点或错误，每个同志都需要别人帮助，而党的团结正是为了发展这种同志式的互相帮助。对于党员的缺点或错误应当区别不同的情形，采取不同的方针。”接着，这一决议说：“对于那种具有在性质上比较不重要的缺点或犯有在性质上比较不重要的错误的同志，或者对于那种虽然具有严重或比较严重的缺点、犯有严重或比较严重的错误，但在受到批评教育以后，仍能把党的利益放在个人的利益之上，愿意改正并实行改正的同志，应当采取治病救人的方针。对于他们的缺点或错误必须按照情况进行严肃的批评或必要的斗争；但是这种批评或斗争应当从团结出发，经过批评或斗争达到团结的目的，不应当不给他们改正的机会，更不应当故意将他们的个别的、局部的、暂时的、比较不重要的缺点或错误夸大为系统的、严重的缺点或错误，因为这种态度就不是从团结出发，就不能达到团结的目的，就不利于党。”
    七届四中全会决议在对待党内错误问题上的上述方针，已经写到党章草案的总纲里了。
    大家知道，党中央从一九三五年以来，对于党内犯错误的党员，就一直采取着这种分别对待的方针，而实践证明，采取这种方针是正确的，有利于党的团结和党的事业的蓬勃发展的。党中央认为，在一般的情况下，纠正同志的错误是为了取得教训，改进工作，教育同志，也就是说，“惩前毖后，治病救人”，而不是为了把犯错误的同志“整死”，整得他实际上不能在党内继续工作。因此，对待这些同志，应该着重实事求是地分析错误的实质和根源，应该着重使这些同志提高思想上的觉悟，并且也使其他同志以至全党都得到必要的教训，而不应该着重组织上的处分，不应该依靠简单地“扣帽子”和简单地实行惩办的方法去解决问题，尤其不应该加重惩办的程度，扩大惩办的范围，造成党内的紧张状态和恐惧情绪，使党的力量受到损失。在“左”倾机会主义分子统治党的时期，就曾经犯过这种把党内斗争绝对化的错误。他们在党内实行过火斗争和惩办主义（所谓“残酷斗争”和“无情打击”），结果是严重地损害了党的团结、党的民主和广大党员的积极性，严重地妨碍了党的事业的发展。现在，这种错误地对待同志的缺点和错误的情况，虽然在党的生活中已经不占统治地位，但是在一部分组织中还是存在的，还必须注意加以纠正。
    在另一方面，目前党内也有另一种值得注意的情况，就是对于犯错误的同志，采取包庇姑息态度，不给以应有的处分，而且也不进行思想斗争。这是一种自由主义的倾向，这也是必须坚决反对的。
    为了保持党在马克思列宁主义基础上的团结和统一，为了及时地帮助同志克服缺点，纠正错误，必须大大发展党内的批评和自我批评。鼓励和支持由下而上的批评，禁止压制批评的行为，对于发展批评有决定的意义。在过去几年中，党中央曾经多次组织全党范围的“整风”形式的批评和自我批评，收到了显著的效果。中央领导同志在召集下级同志开会或者同他们谈话的时候，主动地要求他们对于中央的工作提出批评，耐心地听取他们的批评，并且对于批评中所指出的缺点和错误，迅速采取必要的实际措施，使党内的由下而上的批评，得到了很大的鼓励。对于压制批评的现象，党中央也进行了尖锐的斗争，处分了一些专横地压制下级批评的领导人员。但是，必须承认，至今还是有不少党组织的负责人，不少国家机关和人民团体的党员负责人，并没有采取鼓励和支持由下而上的批评的态度，有一部分人甚至对于批评者采取可耻的打击报复的办法。这个事实，也是官僚主义病菌正在侵袭我们党的严重信号之一。每一个忠诚的共产主义者，必须为消灭这种恶劣的现象而斗争。				（五）
    现在，我想对于党章草案中关于党员的规定作一些说明。关于党员的规定，党章草案，同第七次大会通过的党章比较起来，有不少重要的修改。这是因为，党的情况和党员的情况，同第七次大会的时候，有了很大的不同。这些修改，提高了对于党员的要求，同时，也扩大了党员的权利。
    党的情况所发生的最重大的变化，是党已经在全国范围内处于领导地位。党的民主革命纲领，已经在全国绝大部分地区内实现，党的社会主义革命的纲领，也已经得到了基本上的胜利，党在目前的任务是完成社会主义革命，并且在一个不太长的时间内，实现国家的社会主义工业化，把我国建成为一个社会主义的工业强国。党的组织，无论在数量上或是在党员成分上，都有了很大的改变。根据党中央组织部的统计，截至一九五六年六月底止，全党共有党员一○、七三四、三八四人，占人口总数的百分之一·七四。其中，工人党员一、五○二、八一四人，占党员总数的百分之十四；农民党员七、四一七、四五九人，占党员总数的百分之六十九·一；知识分子党员一、二五五、九二三人，占党员总数的百分之十一·七；其他成分党员五五八、一八八人，占党员总数的百分之五·二。妇女党员约占党员总数的百分之十。
    党的事业的胜利，党对于人民所负的责任的加重，党在人民中间的威信的增长，这一切，都要求党对于党员提出更高的标准。而且，如果在以前，一个人决心加入我们的党，往往表示他决心冒着丧失自由和生命的危险，去为群众的利益斗争，去为人类社会的最高理想斗争；那么在现在，就容易出现这样的人，他们为着取得名誉和地位而入党，他们在入党以后，不去支持群众的利益，反而妨害群众的利益。诚然，这样的人在我们党内是极少数，但是，我们决不能忽视这个事实。为提高党员的标准而斗争，这是当前党的重要的政治任务之一。
    为了这个目的，党章草案，对于党员的条件作了一些新的规定。
    党章草案首先要求，党员必须是从事劳动而不剥削他人劳动的人。在我们的时代里，一切光荣都是劳动的产物，不劳动而剥削他人的劳动，对于人民群众说来，乃是最大的耻辱。随着社会主义改造事业的发展，依靠剥削他人劳动为生的现象，在我国正在走向消灭。但是，剥削分子、剥削行为、变相的剥削行为和剥削思想，在我国目前的社会中，还是存在着的。我们必须不让这种分子，这种行为和这种思想，侵入到党的队伍里来，并且必须使每一个党员在劳动和剥削之间，坚决地划清界限。
    党章草案关于党员义务的规定，比原有条文增加了许多新的内容。
    党章草案把“维护党的团结，巩固党的统一”列为党员的义务，这个规定的理由，是十分明显的。党的团结和统一是党的生命，不能设想党需要一个不爱护党的生命的党员。
    党章草案规定，党员必须积极地完成党分配给自己的任务，因为这是执行党的政策和决议的具体保证。
    党章草案要求，每一个党员严格地遵守党章和国家的法律，遵守共产主义道德，一切党员，不管他们的功劳和职位如何，都没有例外。在这里，中央认为，关于有任何功劳、任何职位的党员，都不允许例外地违反党章、违反法律、违反共产主义道德的规定，在今天具有特别重要的意义。有一部分有功劳有职位的党员正是认为，他们的行为是不受约束的，这是他们的“特权”。并且有一部分党的组织，也正是默认了他们的这种想法。事实上，任何抱有这种想法或者支持这种想法的人，就是帮助党的敌人腐蚀我们的党。任何以“老爷”自居的人，都以为党是少不了他们的，事实上恰恰相反，我们党不但不需要，而且不允许有任何在遵守党员义务方面与众不同的老爷。一个人只有不因为自己的功劳和职位而骄傲，不用来作为“特殊化”的资本，反而更加谦虚和谨慎，更加提高自己的以身作则的责任心，他的功劳和职位，才是值得尊敬的。否则，他的骄傲和放肆，必然会把自己淹死。党决不能姑息这样的人，而脱离广大的群众。
    党章草案规定，每一个党员有义务实行批评和自我批评，揭露工作中的缺点和错误，并且努力加以克服和纠正；有义务向党的领导机关直到党的中央委员会报告工作中的缺点和错误。党章草案的这个规定，无疑地将要提高全体党员的政治积极性，帮助党内批评的开展，促进党的工作中缺点和错误的揭露和消除。
    党章草案规定，党员必须对党忠诚老实，不隐瞒和歪曲事实真相。这对于党的生活有重大的原则意义。从实际出发，实事求是，这是我们唯物主义者的根本立场。任何对党隐瞒和歪曲事实真相的行为，都只能对党造成损害。而归根结底，对于隐瞒和歪曲事实真相的人自己，也只能造成损害。
    党章草案还规定，党员必须时刻警惕敌人的阴谋活动，保守党和国家的机密。
    关于党员义务的这些新规定，表示党对于党员的要求是更为严格了。
    关于党员义务的规定，需要在党员中和准备入党的积极分子中，进行广泛的深入的教育。如果党员不遵守党员所应尽的义务，党的组织必须迅速地给予批评和教育。许多党员特别是新党员，违背了他们的义务，确是由于不了解什么是他们所应尽的义务，或者虽然看过党章的条文，实际上却没有懂得它们的意义。因此，当党员初次违背自己的义务的时候，及时地给予批评和教育，常常可以帮助他们不再犯类似的错误，或者不使小错误发展为大错误。在这种情况下，轻易地给予纪律处分，是不正确的。
    但是，为了使党员严格地遵守自己的义务，不能仅仅依靠教育。党章草案规定：如果党员严重地违背这些义务，破坏党的统一，违犯国家法律，违背党的决议，危害党的利益和欺骗党，就是违反党的纪律，应当给予纪律处分。
    所有申请入党的人，必须个别地履行入党手续。党章草案规定：申请入党的人必须有正式党员二人介绍，经过支部大会的通过和上一级党的委员会的批准，并且经过一年的预备期，才能成为正式党员。
    党章草案用“预备期”来代替沿用已久的“候补期”，用“预备党员”来代替“候补党员”，是因为“预备”的含义比“候补”更为确切。这是一位党外人士的建议，我们接受了这个建议。
    在讨论草案的过程中，有不少同志问：既然要提高党员的标准，为什么把原来的对于不同的社会成分规定不同的入党手续的办法改变了呢？现在取消了这些分别的规定，是不是会妨碍党的纯洁性呢？
    取消原有的不同的入党手续，是因为原有的社会成分的区别已经或正在失去原有的意义了。在第七次大会以前和以后的相当时期内，对于不同的社会成分规定不同的入党手续，是必要的，起了良好作用的。但是，在最近时期，情况已经发生了根本的变化。工人和职员已经只是一个阶级内部的分工；苦力和雇农已经不存在了；贫农和中农现在都已经成为农业生产合作社的社员，他们之间的区别很快就只有历史的意义；革命士兵由于征兵制度的实行，已经不成为单一社会成分；知识分子的绝大多数在政治上已经站在工人阶级方面，在家庭出身上也正在迅速地改变着；城市贫民和自由职业者差不多已经失掉成为社会阶层的条件。每年都有大批的农民和学生变为工人，每年都有大批的工人、农民和他们的子弟变为职员和知识分子，每年都有大批的农民、学生、工人和职员变为革命士兵，又有大批的革命士兵变为农民、学生、工人和职员。把这些社会成分分为两类还有什么意义呢？而且即使要分，又怎么分得清呢？
    至于其他社会成分，那么，前面已经说过，只有从事劳动、不剥削他人劳动的人才能入党，只有具备了入党条件的人才能入党，因此，这个问题已经不存在了。
    实践证明：为了纯洁党的队伍，主要的问题是加强对于吸收新党员工作的管理，是要求支部大会和上一级党的委员会对于申请入党的人和预备期满的预备党员进行认真的审查，是使预备党员在预备期真正受到考察和教育，是对于还不完全合乎条件的党员及时地进行教育，并且对于混入党内的坏分子加以清洗，而不是在规定某些人的入党介绍人的多少，介绍人党龄的长短，和作预备党员时间的长短。
    我们党现有的党员数目，比在第七次大会时期，已经增加了八倍。这些党员是怎样被接收入党的呢？他们是不是合乎党员的条件呢？根据几次整党的结果可以看出，绝大多数的党员都是按照党章所规定的手续入党的，而且是合于党员条件的。党的组织基本上是在群众的革命斗争中发展起来的，经过斗争考验的群众中的积极分子被接收入党，这就是党员的质量的主要保证。但是，在接收党员的工作中，仍然发生过多次的错误。在解放战争期间，某些解放区在农村中曾经组织所谓“参党运动”，或者采取所谓“自报、公议、党批准”的办法来接收党员。在全国解放前后的两年内，党的组织的发展过分迅速，而在有些地区，这种发展几乎是没有领导、没有计划的，甚至有些地区，在群众还没有发动的条件下，就忙于大量征收党员，建立支部，因而使党的组织一度产生了严重不纯的现象。在另一方面，在接收党员的工作中，也有过关门主义的错误，例如，某一个时期曾经没有着重在产业工人中发展党员，另一个时期又曾经忽视在革命的知识分子中发展党员，在某些农村中曾经不注意吸收青年积极分子和妇女积极分子入党，等等。
    无论如何，一个明显的事实是，在目前我们党的一千○七十三万党员中，十分之九是在第七次大会以后入党的。过去无数的经验证明，不少党员在组织上虽然入了党，在思想上却还没有入党，或者没有完全入党。党的各级组织的任务，就是要认真地加强对于广大的新党员的教育，切实地组织和指导他们进行对于马克思列宁主义的学习，对于毛泽东同志的著作的学习，对于党的历史和党的政策的学习，并且加强无产阶级国际主义的教育，以提高他们的觉悟程度，使他们在思想上也具备着成为一个真正合格的共产党员的条件。
    党的队伍是迅速扩大了。但是，在有一部分群众中，在有些企业、机关和学校中，有些农村中，有些民族中，党员的数量还是很小的。而新的积极分子总是在不断地生长，不断地要求参加我们的战斗的行列。因此，党在今后时期，除了要努力提高党员的质量以外，还需要继续有计划地接受要求入党而又完全合于党员条件的人入党。党还应当特别加强妇女群众的工作，注意吸收妇女群众中的先进分子入党。
    党在努力提高党员标准的时候，还必须注意保护和扩大党员的民主权利。党章草案在党员权利方面，也增加了一些主要的新的内容。
    草案把在工作中充分发挥创造性，作为党员的一项权利规定下来，是有原则意义的。这个规定，不但可以大大激发广大党员在党的纪律所允许的范围内，在工作中充分集中群众智慧，运用独立思考，实事求是地、创造性地解决问题，而且可以使许多惯于墨守成规、惯于不尊重党员群众创造性的领导人员，学会改变自己的作风，从而促进党内民主的高涨。
    草案规定，在党组织对党员作出处分或者鉴定性的决议的时候，党员有权要求亲自参加。这样，可以使得党组织有机会听到党员本人的陈述，避免根据一种不确实的或者不全面的反映来作出决定。这种办法，在党内一般是采用的，但是，也有一部分党组织没有这样作，这些党组织常常毫无理由地在对党员作出处分的决定以后才通知党员。当然，在某些特殊情形下面，党组织作决定的时候，不可能让党员亲自参加，但是，这应该看作一种例外。而且就是这样，党员仍然有权在事先提出亲自参加的要求，并且在事后，如果他不同意党组织的决定，仍然有权提出自己的申诉。
    草案规定，党员对于党的决议如果有不同意的地方，除了无条件地执行以外，有权保留自己的意见，并且有权向党的领导机关提出自己的意见。大家知道，党是思想一致的组织，党员的思想一致是党的团结和统一的基础。但是，这并不是说，一切党员对于党组织的一切决议的认识都不能有任何出入。不，这是不可能的。党所要求的一致，是在党的一切基本原则问题上的思想一致和一切实际问题上的行动一致。在各种日常工作问题上，党员们的意见有某些不一致，不但是许可的，而且是不可避免的。为了解决各种实际问题，党必须按照个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全国的各个组织统一服从中央的原则去行动。在这里，党要求那些有不同意见的党员，在实际行动中无条件地执行党的决议，这是完全正确和必要的。但是，就在这种条件下，这些党员也仍然有权保留自己的意见，并且仍然有权向所属的党组织和高级的党组织提出自己的意见，党组织不应该用纪律迫使他们放弃这些意见。这对于党不但没有害处，而且可以有某种益处。只要党的决议是正确的，这些持有不同意见的党员又是愿意服从真理的，他们终于会心悦诚服地认识党的正确和自己的错误。如果真理最后被证明是在少数方面，那么，保护少数的这种权利，也可以使党更容易地认识真理。
    草案对于党员在党的会议上或者在党的报刊上参加关于党的政策的理论和实际问题的自由的、切实的讨论的权利，对于党员在党的会议上批评党的任何组织和任何工作人员的权利，对于党员向党的任何一级组织直到中央委员会提出声明、申诉和控诉的权利，都比原有的条文规定得更为完满了。
    草案特别规定：侵害党员的权利，就是违反党的纪律，应当给予纪律处分。这是对于党员权利的有力的保障。
    关于党内的奖励和处分，党章草案作了以下的重要的修改：第一，取消了关于奖励的规定。第二，取消了关于对组织的处分的规定。第三，简化了关于对党员的处分的规定。
    实际生活证明：把劝告作为一种处分是不适宜的，把警告分作当面和当众两种也有许多不便。对于党组织的处分，实际上完全可以用对于党员的处分来代替。
    有一部分同志问道：为什么要取消党内的奖励呢？这同样是实际生活教给我们的。第七次大会所通过的党章虽然规定了奖励的条文，但是，在过去十一年的执行过程中，证明并不是必要的。这当然不是说，党没有注意到许多优秀的党员在工作中的出色的成就。党介绍了他们的事迹和经验，党按照他们的品格和能力，选拔他们到重要的工作岗位上去。这些都是党对
  于他们的奖励。但是，取消奖励的规定，还有更重要的理由。从根本上说，我们共产党员不是为奖励而工作的。我们是为人民群众的利益而工作。当我们的工作是正确的努力的，因而我们得到了人民群众的信任的时候，这对于共产党员说来，就是最高的奖励。
    在这里，我觉得有必要谈一谈党的干部问题。的确，如果我们向每一个普通的党员都提出了严格的要求，那么，我们就需要向党的干部提出更严格的要求。党的各级组织中的骨干，受到了党和人民更多的信任，因此，他们对于党和人民，显然也比普通党员负有更高的责任。根据粗略的统计，全党有相当于县委委员一级以上的干部三十多万人，这三十多万人的工作的好坏，对于党的事业有决定的影响。他们应当首先学会永远不脱离群众，永远不自满和不害怕困难，勇于接受自下而上的批评，不断地改进自己的工作，并且用自己的榜样去耐心地教育他们所领导的工作人员。
    党的干部的力量，从第七次大会以来，特别是从一九四九年以来，有了巨大的增长，这是用不着解释的。但是，今天到处都还是感觉到干部的不足。这个事实，说明了党的提拔干部的工作，仍然有重大的缺点。主要的缺点是，至今仍然有相当多的同志用“资格”作为选拔干部的标准。有丰富经验的老党员——这无疑是我们党的宝贵财富。但是，如果我们仅仅看到这一部分财富，那我们就要犯绝大的错误。因为，革命的事业总是不断发展的，需要的干部总是不断增加的，而老党员的数目又总会是不断减少的，既然这样，如果我们不坚决地放手地使用经过选择的新干部，除了对党和人民的事业造成损害以外，还能有什么别的结果呢？
    为了适应党和人民的事业的突飞猛进的发展，党的重要任务之一，就是要大量地培养和提拔新的干部，帮助他们熟悉工作，帮助他们同老干部建立团结一致、互相学习的同志关系。党必须特别注意培养精通生产技术和其他各种专门业务知识的干部，因为这是建设社会主义的基本力量。党必须在各个地方注意培养熟悉当地情况、同群众有密切联系的本地干部。在少数民族地区，党必须用最大的努力培养本民族的干部。党必须用很大的决心培养和提拔妇女干部，帮助和鼓励她们不断前进，因为她们是党的干部的最大的来源之一。
    党的干部的管理工作，在近几年的一个重要进步，是开始实行了分级分部的管理，使干部的管理工作同政治和业务的检查监督工作，互相结合了起来。党应当沿着这个方向，把干部管理的工作推进到一个新的水平，使全党任何部门、任何职位的干部都受着党的认真的监督和具体的帮助，使党的干部的质量，不断地得到提高，而这也就是全体党员的质量不断地得到提高的主要条件。（六）
    党章草案对于党的组织机构，除了把县一级以上的各级代表大会改为常任制，取消了原有的各级代表会议以外，还作了若干新的规定，就是关于中央组织、地方组织、基层组织、监察机关、党同共产主义青年团的关系的规定。这些规定，只需要比较简单的说明。
    在党的中央组织中，草案规定，中央委员会除选举中央政治局以外，还选举中央政治局的常务委员会，由它继续担任原有的在党的多年经验中证明为必要和适当的中央书记处的作用；同时，选举中央书记处，使它在中央政治局和中央政治局常务委员会领导下，负责处理中央日常工作。由于党和国家的工作的繁重，原有的中央机构已经不够适应需要了，所以，中央委员会认为有增设中央机构的必要。此外，中央委员会还认为需要增设几个副主席和一个总书记，中央委员会主席和副主席同时是中央政治局主席和副主席。
    在党的地方组织中，草案规定了省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市的党组织的制度。鉴于地方组织领导机关的工作日趋繁复，规定在这些组织的党委员会下面，都设立常务委员会和书记处。为了减少上下级的层次，规定地方委员会作为省、自治区委员会的代表机关，区委员会作为直辖市、市、县、自治县委员会的代表机关。事实上，有些省已经撤消了一些地方委员会和农村中的区委员会的组织。
    党的基层组织，最小的可以只有三个党员，而最大的却可以有上万个党员，因此，它的组织形式，需要有很大的伸缩性。党章草案把党的基层组织分为三类：第一类是党员超过一百人的基层组织，这一类组织可以成立基层党委员会，下面设立若干个总支部或者支部。第二类是党员超过五十人的基层组织，这一类组织可以成立总支部委员会，下面设立若干个支部。第三类是党员不足五十人的基层组织，这一类组织可以成立支部委员会。此外，草案中还规定了某些必要的变通办法。今后，在具体执行的过程中，还可能有个别单位不能完全适用上述三类形式，这可以由相当的党委作为特殊问题，变通地加以处理。
    对于基层组织的任务，草案也根据目前的情况，作了比较全面的规定。草案规定，企业、农村、学校和部队中的党的基层组织，应当领导和监督本单位行政机构和群众组织的工作。草案指出：机关中的党的基层组织，应当对于机关中的每一个党员的思想情况进行监督，及时地把机关工作的缺点，通知本机关的行政负责人和报告党的上级组织。这些任务，是目前很多党的基层组织还没有作到的。
    党的基层组织是党联系广大群众的基本纽带，经常检查和改进基层组织的工作，是党的领导机关的重要政治任务。但是，无论在城市和农村中，许多领导机关，往往只忙于指使基层组织执行一项又一项的任务，却很少去检查一下究竟这些基层组织是在怎样地在那里工作着，很少给基层组织中的党员以具体的教育和帮助。一切直接领导基层组织的党委员会，应当根据党章，在基层组织中普遍地进行教育，并且得出改进对于基层组织的领导的必要的结论。
    党的各级监察机关的建立和健全，对于反对党内不良倾向的斗争，具有重大的意义。党的中央监察委员会和地方各级监察委员会，虽然还是在一九五五年三月党的全国代表会议以后才在原有的各级纪律检查委员会的基础上陆续成立，但是已经证明了它们的工作是有成效的。党章草案规定了党的监察机关的任务和监察委员会的上下级之间的关系。党的监察委员会应当不限于受理案件，而且要积极地检查党员遵守党的章程、党的纪律、共产主义道德和国家法律、法令的状况。为了完成这些任务，党的各级委员会必须保证各级监察机关有足够的干部力量，并且经常对于它的工作给以坚强的支持。
    共产主义青年团的整个历史表明，它是党的可靠的后备军和有力的助手。当青年团在一九四九年恢复它的组织的时候，它的名称是中国新民主主义青年团。从那时以来，青年团的团员已经发展到两千万人，在各个战线上，我们都可以看到他们的积极活动。由于社会主义改造事业和青年群众中共产主义教育事业的进展，青年团中央委员会已经决定向即将召开的青年团全国代表大会建议，把它的名称改为中国共产主义青年团。党中央认为这个决定是正确的。党章草案指明了党同青年团的关系，要求各级党组织密切地关怀青年团的思想工作和组织工作，领导青年团用共产主义精神和马克思列宁主义的理论教育全体团员，注意保持青年团同广大青年群众的密切的联系，并且经常注意青年团领导骨干的选拔。青年——是我们的未来，我们的一切事业的继承者。因此，我们相信，各级党组织一定不会在执行这些任务的时候，吝惜自己的精力。
              ×　×　×
    我在上面，已经把中央委员会提出的党章草案，作了一些必要的说明。中央委员会认为，党章草案对于我们党目前的状况和任务，是适合的。
    中央委员会认为，党章草案在由党的第八次全国代表大会讨论通过以后，将成为进一步提高党的质量、扩大党内民主、发扬党员的政治积极性、改善党的组织工作、加强党的团结统一和战斗力的有力武器。
    像我在前面所已经说过的，党章草案同第七次大会所通过的党章，并没有根本原则上的不同，而且应当说，草案的基本精神，正是第七次大会所规定的关于党的工作的各项原理的逻辑发展。关于党的群众路线，关于党的民主集中制，关于党的团结和统一，关于提高党员的标准和保障党员的权利，所有这些，在党的第七次大会上都曾经进行深刻的讨论，作出正确的指示。由于这样，我们党从第七次大会以来，在组织工作上同在政治斗争上一样，是生气勃勃的，是蒸蒸日上的。党的组织工作，保证了党的政治任务的胜利的完成。在从第七次大会到第八次大会的十一年岁月中，我们党的组织力量是迅速地壮大了，党同人民群众的联系是大大地扩大和加强了，党内的生活日见活跃，党的队伍比历史上的任何时期更加团结一致，因而党的事业也就比历史上的任何时期得到更伟大的成就。
    在我们的工作中，也发生过错误，也遭遇过危险，也存在着缺点和困难。但是，所有这些，都没有也不能使我们的党有什么惊慌。相反，我们党始终具有无限的信心和勇气，去纠正错误，战胜危险，克服缺点和困难，争取新的更大的胜利。
    我们党的胜利，首先和最主要地要归功于人民群众对于我们的信任和支持，要归功于全体党员的艰苦奋斗。我们要永远纪念和感谢为党的事业而牺牲了生命的先烈。
    我们党的胜利，也要归功于党的各级组织的领导者，特别是我们党的领袖毛泽东同志。
    现在，我们党正面临着新的、艰巨的任务。我们要彻底完成伟大的社会主义改造事业，提前完成和超额完成发展国民经济的第一个五年计划，并且积极准备实现第二个五年计划，使我国的工业、农业、交通运输业和商业，实现巨大的高涨，使我国的科学文化事业和人民生活状况达到新的水平。我们一定要解放台湾。我们一定要为维护世界和平积极贡献我们的力量。为了迎接这些伟大的任务，我们必须用最大的努力来更加巩固我们党，更加巩固我们党同最广大的人民群众的联系。
    按照马克思列宁主义原则建立和发展起来、在实践中不断地改进自己的组织和工作、不断地加强自己同群众的联系的中国共产党，一定能够团结一致，完成人民交给我们的光荣任务。


title: 要不得的“家谱论”

author: 泽群

text:
    要不得的“家谱论”
    泽群
    鲁迅在“理水”这篇小说中嘲笑了躲在“文化山”上的一群“学者”。其中一个叫做鸟头先生的“考古学家”被“愚民”驳得无话可说时，另一个“拿拄杖的学者”便愤愤然来申斥“愚民”，并且要查考“愚民”的家谱，借以证明“愚民”是“遗传”的结果；可惜“愚民”没有“家谱”，鸟头先生们的研究落了空，扫兴得很。
    这篇小说写于过去了的时代，而且仅是“取一点因由，随意点染”的‘故事’。在“愚民”翻了身的今天，“鸟头先生”和“拿拄杖的学者”一类的脚色是看不见了；可是对某些同志说来，这篇小说仍有实际的教育意义。
    据我所知，三年前一位老工程师提出一个消灭铸铁砂眼和缩孔的建议，层层的审查者对这项建议本身是否合理不感兴趣，一听到这位工程师是“吃洋面包长大，又参加过国民党”，就断定他提不出什么好建议。这份建议就被打入了冷宫。但两年后一位苏联专家到工厂去，提出消灭铸铁砂眼和缩孔的意见，竟然和老工程师过去所提过的一样，实行了，效果很好。
    再举一个例子。一个刚由专业学校毕业的青年统计员，为了一个统计程序问题，和老资格的科长争论起来。这个统计员虽然坚持得有理，但遭到第三者的严厉训斥：“你才参加工作几天，就这样目无领导！”“你这种坏思想、坏作风要好好检查，联系你地主家庭出身的历史根源来检查！”
    这位“家谱论”者的信条是：“不割断历史去孤立地考察一个人的积极性”。他又无师自通地引用了数学上“零乘任何数等于零”的公式作为他看人看事的根据，仿佛任何人只要出身不好或者过去犯过错误，也就是说“家谱”不好，就如同在这个人各方面条件的连乘式中乘入了一个“零”的因数，这个工作人员的一切好表现都不足挂齿了，谈不到培养、提拔、入党等问题了。
    这种作法，往往使得出身不好或者曾犯过错误的人在工作中畏首畏尾，束手束脚，害怕出事故，而万一出了事故，更加胆战心惊，不知如何是好。在这样的情况下，怎能发挥积极性、创造性为社会主义事业服务呢？
    毫无问题，任何工作人员的历史情况都应该弄得一清二楚，于公于私，都有好处，但弄清楚之后，就得给以足够的信任，让他们在工作战线上大胆地奔驰。如果仅仅根据“家谱”来简单地判定一个工作人员的好坏，如果用“家谱论”的铁尺来限制工作人员的积极性和创造性的发挥，那是对社会主义事业的犯罪，要不得的。


title: 埃及大使拉加卜向毛主席递交国书

text:
    埃及大使拉加卜向毛主席递交国书
    新华社17日讯　埃及共和国首任驻华特命全权大使哈桑·拉加卜在17日偕商务代表法尔和副代表孟大维向中华人民共和国主席毛泽东递交国书。
    在场的有：外交部副部长章汉夫、全国人民代表大会常务委员会典礼局局长余心清、外交部西亚非洲司司长柯华、礼宾司司长王倬如。
    递交国书时，拉加卜大使致颂词，毛泽东主席致答词。
    拉加卜大使并代表纳赛尔总统向毛泽东主席赠送了精美的礼品。
    拉加卜大使的颂词全文如下：毛泽东主席阁下：
    当我递交国书的时候，我奉命向伟大的中国人民转达正在斗争中的埃及人民的最良好的敬意。我愿意向阁下表示埃及的谢意，感谢中国在埃及恢复它在苏彝士运河的全部权利和主权时所采取的崇高立场和所给予的坚决支持。
    我们两国间在历史上的联系是世界上最古老的。
    从历史的黎明时起，当世界其他部分尚处在蒙昧状态中，亚洲最古老的国家——中国和非洲最古老的国家——埃及就举起了曾经辉煌地照亮了它们两国的文明的火炬。这个火炬的光芒启发了现代文明的全部规律和传统。令人遗憾的是帝国主义利用了这种文明和它所包含的艺术和科学以在中国和埃及的领土上获得特权的手段，来剥削它们的人民，由于这些特权，两国人民劳动的绝大部分果实都被用来为帝国主义服务。它们在两国的各阶级和各民族间散布仇恨和分裂的种子来达到这个目的的。
    不甘于这种处境的中国人民，在阁下干练的领导下，已经起来摆脱了帝国主义形形式式的枷锁，从而，能够恢复它的权利和重新建立它的主权。
    这是一个令人愉快的巧合——在中国人民斗争榜样的鼓舞下，埃及人民在他们可以信赖的领袖加麦尔·阿卜杜勒·纳赛尔的领导下，起来摆脱了殖民主义遗留下来的束缚。
    东方已经从它漫长的熟睡中醒来了。不久，我们将看到文明的火炬已经回到那些曾经首先点亮了它的人们的手中。
    通过两国共同的努力和在两国人民间建立亲密的合作，中国和埃及能够在这方面完成很多的工作。由此获得的东方新的文明将不会被用来剥削不发达的国家，而将用之于全人类的幸福和维护世界所迫切需要的安全与和平。
    我能够在这个重要的历史时刻来到中国，并且能够就近亲眼看到你们为完成你们政府制定的旨在提高人民生活水平的目标方面所取得的进展，感到十分荣幸。
    毫无疑问地，中国的经验将大大地有助于正经历着与中国目前情况相似的埃及。
    如蒙阁下允许，我愿意说一句关于我个人的话：我认为被任命为驻伟大的中国的第一任埃及大使，是我个人最大的光荣。请允许我向阁下保证，我将尽力来促使我们两国更亲密并且为我们共同的事业服务。
    毛泽东主席的答词全文如下：大使先生：
    我很高兴地接受阁下被任命为第一任埃及共和国驻中华人民共和国特命全权大使的国书，并且感谢阁下对我本人的友好祝贺。我愿意趁此机会通过贵大使向纳赛尔总统表达中国人民和我本人的真诚的敬意。中国政府和中国人民将尽一切可能支持埃及人民维护苏彝士运河主权的英勇斗争，并且相信在这一斗争中埃及人民一定会取得最后的胜利。
    中埃两国都是世界上文化最古老的国家。我们两国人民的传统友谊，诚如阁下所指出的，有着悠久的历史。殖民主义者曾经阻碍过中埃传统关系的发展，但是赢得了各自的民族独立的中埃人民，又建立起了新的友好合作关系。中国人民珍贵同埃及人民的这种友好合作关系，并且相信，这种关系必将日益巩固和发展。作为亚非两个爱好和平国家的中国和埃及间的友好合作，无疑地将对维护和巩固亚非和平和世界和平作出重大的贡献。
    大使先生，我热烈地欢迎阁下出任埃及共和国驻中华人民共和国特命全权大使。在贵大使为发展中埃两国友好合作的工作中，将会得到我和中华人民共和国政府的充分协助。
    谨祝贵国国家繁荣，人民兴旺，并祝纳赛尔总统阁下健康！


title: 反对“使用国协会”计划  伦敦七千人游行示威

text:
    反对“使用国协会”计划
    伦敦七千人游行示威
    据新华社伦敦17日电　伦敦七千人9月16日举行游行示威，反对把英国拖向战争边缘的“运河使用国协会”计划。示威者从各方汇集到特拉法加广场。他们带着标语，并且高呼口号：“不要在苏彝士问题上进行战争！”“不为保守党的利润作战！”“要谈判不要战争！”以及“通过联合国解决问题！”
    示威是由“苏彝士运河紧急委员会”、“争取殖民地自由运动”和工党“争取社会主义胜利集团”组织的，它得到英国共产党和工会方面的支持。
    参加示威游行的有许多妇女和小孩。游行者的一个动人的标语是：“我们的孩子希望没有战争的未来。”


title: 鲍尔汉举行宴会  招待峇厘艺术家

text:
    鲍尔汉举行宴会
    招待峇厘艺术家
    据新华社17日讯　中国印度尼西亚友好协会会长鲍尔汉今天晚上举行宴会，欢迎印度尼西亚峇厘艺术友好访问团全体人员。
    鲍尔汉和峇厘艺术友好访问团团长、印度尼西亚—中国友好协会第三副主席、国会议员萨勒·乌玛尔先后在宴会上讲了话。


    我国政府复照埃及政府
    全力支持埃及人民的正义斗争
    坚决反对英法美强行接管苏彝士运河的战争计划
    新华社17日讯　中华人民共和国政府对埃及共和国政府1956年9月10日关于苏彝士运河问题照会的复照。
    中华人民共和国政府收到了埃及政府1956年9月10日关于苏彝士运河问题的照会，现在荣幸地答复如下：
    一、埃及政府为了维护自己的主权和独立，在1956年7月26日采取了把苏彝士运河公司收归国有的正义行动。这一正义行动从一开始就得到中国政府和人民的完全支持。中国政府和人民对于苏彝士运河问题的立场，已在1956年8月15日中华人民共和国政府关于苏彝士运河问题的声明中得到充分的阐明。
    二、中华人民共和国作为一个日益广泛使用苏彝士运河的国家，一贯赞同在不损害埃及的主权和尊严的情况下，召开由使用运河的有关国家广泛参加的国际会议，来寻求和平解决关于苏彝士运河通航自由问题的合理途径。中国政府在8月15日的声明中曾经对埃及政府8月12日关于召开国际会议的建议表示热烈的支持。令人遗憾的是，埃及政府的这一合理建议并没有得到英、法、美三国的赞同，而英、法、美三国竟然没有同埃及协商就片面地召开了二十二国的伦敦会议。在埃及完全有道理地拒绝参加以后，这样一个会议，显然是不能够对苏彝士运河问题求得能为有关各国所一致接受的解决办法的；即使这样的会议能够取得一致的意见，如果没有埃及的同意，也是不可能有效的。在伦敦会议上，印度提出了尊重埃及主权和尊严的建议，并且得到了参加会议的苏联、印度尼西亚、锡兰等国代表的支持。但是印度的这个足以导致和平解决苏彝士运河问题的合理的建议，却没有得到英、法、美三国应有的有利反应。西方国家提出了一个实质上是干涉埃及内政和侵犯埃及主权的所谓杜勒斯方案。埃及政府在耐心地听取了五国委员会对这一方案的解释以后，拒绝了这一方案，这是完全合理的。
    三、埃及政府在拒绝了杜勒斯方案以后，在9月10日照会中又建议组织一个足以代表使用苏彝士运河各国的不同意见的谈判机构，表现了埃及政府坚持不渝的和平愿望。中国政府热烈地支持这一建议，并且愿意作出任何有助于实现这一建议的努力。
    四、同埃及政府一贯主张进行和平谈判的态度相反，英、法两国政府却一开始就对埃及施加横暴的压力，采取种种武力威胁和挑衅，并且强迫苏彝士运河外籍技术人员离职，阴谋阻塞运河的航运，制造危害和平的借口，而美国的态度正在利用和加强英法这一武力威胁的行动。9月12日英国政府竟然宣布英、法、美三国将组成一个所谓“运河使用国协会”，企图公然剥夺埃及的神圣主权，强行接管苏彝士运河。英、法、美三国政府并且已经宣布即将召开会议，就这一冒险计划进行具体商谈。这一冒险计划意味着使用武力的危险。这就不能不使苏彝士运河的局势更加复杂化和严重化。
    五、英、法、美三国强行接管苏彝士运河的计划是对于联合国宪章的公然违反，这不仅是对于埃及人民的严重挑衅，而且是对于所有阿拉伯国家、亚非国家和世界上一切爱好和平和正义的国家和人民的挑衅。如果英、法、美三国不悬崖勒马，放弃这个战争挑衅的计划，他们必将遭到一切爱好和平和正义的国家和人民的反对，包含英、法、美三国自己人民的反对。埃及绝不会是孤立的。中国将同全世界一切爱好和平的国家和人民一起坚决地站在埃及这一边，全力支持埃及人民维护民族独立和国家主权的正义斗争。
    六、中国政府坚决反对英、法、美三国强行接管苏彝士运河的战争计划，坚决支持埃及政府坚持和平协商的立场，并且相信，根据埃及政府建议的方针，在尊重埃及主权和尊严的原则下，经过有关国家的和平协商，就苏彝士运河通航自由有关的各项问题取得协议是完全可能的，也是对一切国家有利的。
                            1956年9月17日


title: 世界工联主张声援埃及人民  决定最近研究全世界工人采取行动问题

text:
    世界工联主张声援埃及人民
    决定最近研究全世界工人采取行动问题
    据新华社布拉格17日电　世界工联总书记路易·赛扬9月15日在给埃及工会大会总书记卡迈尔的一封电报中说：世界工联支持埃及工会在面临英法政府阻挠苏彝士运河正常通航的威胁日益加剧时向全世界工会组织发出的呼吁。它坚决主张声援埃及人民，以便抗击帝国主义的威胁。
    赛扬的复电说，全世界人民联合起来提出强有力的抗议是能够制止就苏彝士运河通航问题而发动的可怕的冲突的，这样他们还可以迫使英法政府尊重它们在联合国宪章下所负的义务。
    世界工联在同一天还打电报给所有国家的工会组织，请它们注意这件事。它要求它们促请工人们注意战争威胁的加剧，并且要求它们各自的政府以尊重埃及主权的和平办法来解决苏彝士运河问题。
    世界工联秘书处已经决定在执行委员会的第十二次会议期间，和在9月底由六十个国家的工会代表组成的世界工联理事会第八次会议上研究全世界工人声援埃及的工会和工人的问题。


title: 诗之岛——峇厘

author: 吴世璜

text:
    诗之岛——峇厘
    吴世璜
    峇厘是爪哇东部一个美丽的岛屿，四周被蔚蓝色的海洋环抱着，岛上有高矗入云的圆椎形火山，山峰经常被白云笼罩着，风景异常优美，素有“诗之岛”之称。岛上居民大部分信仰印度教，这是与其他岛屿大部分居民信仰伊斯兰教的情况完全不同的，他们在岛上建造了许多有着美丽的雕刻的塔和庙宇，故又有“千庙之岛”之称。印度教徒死后举行火葬，这是一个非常隆重的仪式，先将尸首放在竹塔上，抬往火葬场，然后将尸首取下，移至牛形的棺材内焚化，将骸灰散在大海或湍流中让波涛卷走。
    峇厘居民是勤劳和智慧的，在许久以前他们就有了相当完善的灌溉制度，每年出产的大米，大量供给其他岛屿之需。
    远在一千四百年前，峇厘就和中国发生了联系。据梁书婆利国（?矗览澹┐????517年遣使来中国促进两国之间的贸易，到了隋朝（616年）和唐朝（630年）又派使者来中国，从而可知中国人和峇厘人之间是有着悠久的友谊的。
    峇厘人非常喜爱艺术，音乐、舞蹈和雕刻已成为他们生活中不可缺少的一部分。峇厘雕刻，艺术水平很高，遐迩闻名，到印度尼西亚旅行的，大都购作纪念，峇厘音乐和爪哇的一样，都是“佳美兰”，所谓“佳美兰”是以锣、鼓和“甘梆”为主而组成的敲击乐队，音色铿锵，节拍显明。峇厘的“佳美兰”比较轻松活泼，清新悦耳，爪哇的“佳美兰”，则以沉郁含蓄著称。峇厘舞蹈在印度尼西亚各种舞蹈中最负盛名，经常出国表演，艺术水平已达到很高的水平，它比爪哇的古典舞“斯林比”，更受一般观众欢迎。峇厘舞蹈多种多样，有古典舞、战舞、民间舞和歌舞等，其中最著名的是“勒冈舞”，这是峇厘的古典舞，舞女头戴艳丽的花冠，耳挂巨大的耳环，身穿华丽的服装，胸前一片长布直垂膝前，手执纸扇，手臂平伸，纤指颤动，宛似花朵一样美丽。故事叙述一位峇厘公主被爪哇拉森王掳去，王逼她下嫁，她拒绝，王恫吓她若不答应将杀她父，她仍不屈服，王乃率兵进攻峇厘，发生激烈的战斗，结果这横蛮的国王在战斗中被消灭了。“巴力斯舞”是一种战舞，舞者手执长矛，头部挺直，两臂张开，表现出印度尼西亚人民的英勇气概。“格比阿尔舞”是单人舞，舞者坐在地上，全靠腰部、手臂和头颈的动作来表达内心的感情。这种舞是峇厘著名演员马里禾首创的，具有勒冈舞的婀娜姿态和巴力斯舞的豪迈雄劲。“舞狮”和中国的舞狮相似，描写狮子和女巫朗达的斗争，狮子象征光明、正义，女巫象征黑暗、邪恶。当狮子率领一群手执短剑的战士前去和女巫战斗时，女巫施展魔术，使战士神志昏迷将短剑向自己的胸部猛刺，狮子亦使出法术使其不致受伤，这时剧情达到了最高峰；不久战士苏醒过来，歼灭了女巫，光明终于战胜了黑暗，赢得了和平。这些舞蹈充分表现了印度尼西亚人民坚决反对压迫者和热爱和平。
    现在，印度尼西亚峇厘歌舞团已来我国访问，让我们表示热烈欢迎并祝演出成功。


title: 巴基斯坦等国准备出席伦敦会议  但表示不意味参加“使用国协会”

text:
    巴基斯坦等国准备出席伦敦会议  但表示不意味参加“使用国协会”
    新华社喀喇蚩17日电　巴基斯坦外交部长马利克·菲罗兹汗·努恩16日发表声明说，巴基斯坦参加西方召开的“运河使用国协会”伦敦会议绝不意味着参加这个协会。
    这位巴基斯坦外交部长说：“无论如何我们不能参加使用武力的行动，或者支持违反埃及愿望而强加在它身上的任何解决的办法”。
    努恩的声明还说，巴基斯坦同时也已经同意出席埃及建议召开的成立谈判机构的各运河使用国的国际会议，“倘若大多数得到同样邀请的国家表示同意参加的话”。
    据新华社17日讯　德黑兰消息：伊朗外交大臣阿里·阿达兰9月16日说，伊朗接受英国的邀请，决定参加9月19日在伦敦举行的所谓苏彝士运河使用国协会会议。但是，伊朗将要反对在伦敦会议上所提出的任何使用武力的建议。
    阿达兰说，伊朗相信苏彝士运河问题和平解决的可能性。伊朗接受关于参加伦敦会议的邀请，“无论如何并不意味着伊朗完全采取西方三国的观点，也不意味着伊朗同对它们的任何义务有关”。
    据新华社17日讯　斯德哥尔摩消息：瑞典、挪威、丹麦三国外交大臣16日在斯德哥尔摩举行会议后，发表联合公报说：三国政府“不准备事先就它们对建议中成立‘运河使用国协会’计划的态度作出任何决定。但是，由于他们愿意对研究一切达成和平解决纠纷的可能性作出贡献，大臣们准备建议政府接受出席（19日在伦敦举行的关于成立‘运河使用国协会’的）会议的邀请”。
    公报还说：“大臣们一致同意，苏彝士问题在目前已经到了最好是把它提交联合国的阶段”。


title: 在中国共产党第八次全国代表大会上  苏联共产党代表团团长米高扬同志致词

text:
    在中国共产党第八次全国代表大会上
    苏联共产党代表团团长米高扬同志致词亲爱的同志们：
    请允许我执行苏联共产党中央委员会的委托，代表苏联共产党，向你们光荣的中国共产党第八次代表大会的代表们和中国共产党的全体党员们，致以衷心的兄弟的祝贺，并祝大会成功。
    我们怀着非常愉快的心情参加兄弟的中国共产党第八次代表大会，在这次大会上，你们将总结你们党在过去一个时期内的生活和工作，这个时期充满了伟大的事件，这些事件根本改变了你们伟大国家和全中国六亿人民的地位。
    中国共产党第八次代表大会，是中国革命胜利后的第一次代表大会，它不仅是党的生活的一个极重要的里程碑，而且实质上是中国数千年历史发展的总结。
    中国已经挣脱了帝国主义的枷锁，正在作为一个完全独立和统一的国家，日益发展和巩固起来。像你们从前所说的中国是“一盘散沙”，这些沙子被帝国主义者一粒一粒偷去的时期，已经一去不复返了。就拿这一个结果来说，便有莫大的历史意义。可是主要的成就还在于实现了劳动者的社会解放，建立了人民政权，并进行着社会主义建设。中国共产党的政策，完全符合人民的千百年来的愿望，因此中国人民在这个新的国家中，精神奋发、万众一心地团结在自己的政府的周围，团结在领导你们伟大国家争取社会主义胜利的强大运动的共产党的周围。
    同志们！英勇的中国共产党进行了三十五年的顽强斗争，争取新社会制度在中国的胜利。中国的历史环境，使得中国共产党人二十多年来不能不拿起武器，来为人民美好的未来奋身作战。无论恐怖和迫害，无论战争时期的巨大牺牲和艰苦，无论和平建设时代的困难，都没有把中国共产党人吓倒。
    我们党、苏联人民和全世界的劳动者，一向而且永远都很钦佩中国共产党的无限勇敢和坚定的精神。我们谨向为中国人民的幸福和繁荣而牺牲了自己生命的许多中国共产党员默哀致敬。
    同志们！
    为我们共同的伟大的社会主义的胜利而进行的斗争，早就开始了。在这个斗争过程中奠定了光荣的革命传统，形成和锻炼了革命的马克思主义的政党。
    七十五年以前，马克思和恩格斯就说过，“俄国是欧洲革命运动的先进队伍”，他们不止一次地强调说“推动力”最可能是从俄国来，并且说“这将是世界历史的最近的转折点。”
    列宁在他的名著“做什么？”里说，现在历史已经向我们提出了一个最迫切的任务，这个任务是任何其他国家无产阶级的一切迫切的任务中的一个最革命的任务，这就是不仅要摧毁欧洲反动势力的最强大的堡垒，而且要摧毁亚洲反动势力的最强大的堡垒，从而使俄国无产阶级成为国际革命无产阶级的先锋队。
    五十四年以前，当考茨基还是一个马克思主义者的时候，他给列宁的“火星报”投寄了一篇文章，他在那篇文章中写道：“新的世纪是从这样一些事件开始的，这些事件使我们想到，我们正面临着革命中心继续转移的现象，就是说，革命中心向俄国转移”。
    马克思主义者的这些论断，竟然成了正确的预言。
    一九○五年的俄国第一次革命，深深地震动了俄国的整个社会生活，大大地影响了其他各国包括东方各国在内的革命运动的发展。
    一九一三年，列宁在总结马克思逝世后的革命运动的发展时写道：“在亚洲开辟了一个极伟大的世界风暴的新来源。继俄国革命之后，土耳其、波斯、中国的革命也起来了。我们现在正处在这些风暴和它们‘反过来影响’欧洲的时代。”（“列宁全集”第十八卷第五四六页）。
    俄国共产党人当时就以兄弟般的同情心，关切中国革命人民的成就，懂得中国人民斗争的世界意义，祝贺中国人民的初步胜利，并对他们表示支持。一九一二年一月在布拉格召开的布尔什维克党的代表会议，曾经在列宁所写的“关于中国革命”这个专门决议中表达了这种感情。
    一九一七年二月，俄国爆发了第二次革命，推翻了专制制度，建立了资产阶级民主共和制度，为无产阶级社会主义革命的斗争扫清了道路。
    一九一七年取得胜利的伟大的十月社会主义革命，结束了马克思所说的人类社会的“史前时期”，奠定了新的真正的人类历史的基础，使共产主义思想有了新的力量。
    十月革命向全世界一切被压迫人民表明，工人阶级同农民结成联盟，实际上能够取得具有世界历史意义的胜利，结束劳动人民受到的一切阶级压迫。十月革命用社会主义革命的知识、经验、智慧和信心武装了人民群众，不仅使我国各族人民获得了解放，而且激起了其他国家的人民起来争取自己的解放。中国革命也在这个时期经历了新的高潮。中国工人阶级担负起了对中国人民革命斗争的领导。一九二一年，中国共产党成立了，它领导了人民群众的革命运动，使这个运动具有了新的性质。
    毛泽东同志在估计十月革命的胜利对中国革命运动的意义时写道：“十月革命一声炮响，给我们送来了马克思列宁主义。十月革命帮助了全世界的也帮助了中国的先进分子，用无产阶级的宇宙观作为观察国家命运的工具，重新考虑自己的问题。走俄国人的路——这就是结论。”
    请看吧，在不到四十年的短短历史时期内，不仅社会主义在苏联作为一种强大力量已经巩固起来，而且整个社会主义国家体系也已经诞生和壮大起来了。走上十月革命的道路并取得了胜利的，有欧洲和亚洲的许多国家，其中包括中国这样伟大的人民，它人口众多，文化悠久，而且具有现代光荣的革命传统。无怪乎我们共同的导师列宁说中国人民“是真正伟大的人民”，说他们“不仅善于梦想自由和平等，而且善于同中国历代的压迫者作斗争”。（“列宁全集”第十八卷第一四四页）。
    现在，科学共产主义的马克思列宁主义理论，已经在苏联、许多欧洲国家和中国这样的伟大国家中稳固地体现了。
    在希特勒的德国和军国主义的日本被粉碎以后的新的历史环境里，中国共产党以马克思列宁主义理论为指南，巧妙地把反帝反封建的革命任务同无产阶级推翻资本主义的社会主义运动结合起来，保证了中国人民革命的胜利，建立了人民民主专政这样一种形式的无产阶级专政，来为社会主义在中国的胜利而斗争。
    第二次世界大战以后社会主义力量的日益强大，为中国革命的胜利造成了有利的国际条件。中国人民革命和社会主义国家联合起来的强大力量，使帝国主义在中国革命胜利以后不能对中国革命进行干涉。
    我们苏联共产党人看到马克思列宁主义思想在中国取得了光辉的胜利，感到特别高兴。中国在人民革命胜利后的头几年便完成了民主改革，严格说来，这些改革都属于资产阶级革命的任务，可是中国资产阶级今天没有能力去实现，于是中国工人阶级和农民联合起来，在共产党的领导下，担负了和完成了这个历史使命。
    但是最出色的地方是中国人民在久经考验的共产党的领导下，在短短的时期内，在民主改革胜利的基础上，开始了社会主义社会的建设。
    革命激发了天才的、勤劳的中国人民的巨大的创造精神和力量。由于中国全体人民即工人、农民、人民的知识分子的忘我劳动，由于中共中央和中央人民政府的正确领导，在短短时期内便克服了经济破坏状态，在一九五二年基本上完成了恢复国民经济的工作。
    土地改革是数万万中国人民生活中的最伟大的革命转变。土地改革结束了地主对农民的剥削，把土地分给了三亿无地和少地的农民。中国共产党以马克思列宁主义科学为指南，根据苏联的经验，并估计到一切社会主义国家的经验，制定了社会主义过渡时期的总路线。党的总路线的中心环节是国家工业化，把中国变为一个强大的工业化的社会主义国家。这个改造中国的宏伟纲领，鼓舞了中国人民去建立新的功勋，更加把中国人民团结在共产党的周围。
    在毛泽东同志的开幕词、刘少奇同志所作的中央委员会的政治报告、周恩来同志关于发展国民经济第二个五年计划的建议的报告和邓小平同志关于修改中国共产党党章的报告中，在高度的马克思列宁主义思想水平上提出了和阐明了理论和政策问题，提出了和阐明了党的活动、社会主义建设的实践、国际的共产主义运动和工人运动、民族解放运动、争取和平的斗争等问题。
    使我们大家兴奋的是，正如中央委员会政治报告中所说的，在中国是有利于社会主义地解决了“谁战胜谁”的问题。你们的代表大会令人信服地证明了，中国的社会主义革命，在社会主义建设的一切决定性的领域内，已经取得了巨大的胜利。一九五三至一九五七年发展中国国民经济的第一个五年计划，正在胜利的完成着，并且基本上可能提前完成。
    在光荣的共产党领导下的中国人民，在解决当前的任务时，还注视到遥远的未来，在自己的计划中，指出了祖国发展的壮丽的远景。
    苏联工人阶级和全体人民，热烈祝贺英勇的中国工人阶级和全体劳动人民的胜利，并祝他们在中国社会主义工业化的事业中取得新的伟大成就。
    在贯彻马克思列宁主义学说时，中国共产党、它的中央委员会、杰出的马克思列宁主义者毛泽东同志，对马克思列宁主义理论作了巨大的贡献。马克思列宁主义已经在中国确立起来，并且成了受到中国亿万劳动人民拥护的不可战胜的强大力量。这样一来，实际生活就彻底推翻和粉碎了我们事业的敌人、机会主义者的诽谤，他们说，马克思列宁主义只适用于俄国而不适用于别的国家，或者只适用于欧洲，而不适用于亚洲。
    正因为俄国的基本力量和社会经济的基本形态和资本主义世界的任何一个国家的一样，所以苏联这个第一个开辟了社会主义道路的国家的经验，就具有了世界历史的意义。
    毫无疑问，每个国家有它自己的特点，在向社会主义过渡时，有它自己的特殊性。可是如列宁指示的，“这些特点只能牵涉到非最主要的东西”。（“列宁全集”第三十卷第八十八页）。
    马克思主义不是教条，而是活的学说，它的各个部分，在人类历史的发展过程中，都要经受考验，并不断地为工人阶级及其政党的斗争经验所补充、丰富和发展。
    科学社会主义理论所以有力量，是因为大小国家的马克思列宁主义政党，都在努力发展这种理论，都在根据自己的经验和国际共产主义运动的经验，尽量作出自己的贡献。苏联共产党认为，它的必须履行的义务，就是不仅要把自己的经验给予别人，而且要吸取各兄弟党的一切有益的经验。
    我们的目标的一致，要求各共产党和工人党互相学习，加强彼此的联系，更多地交流经验。
    中国共产党以忠实于马克思列宁主义的精神，以无产阶级国际主义和尊重国际革命运动经验的精神，教育自己的党员，同时以具有深刻的创造性的态度，来解决过去和现在摆在中国人民面前的一切任务。
    中国的共产党员同志们，从马克思列宁主义理论的基本原则出发，创造性地在中国具体条件下运用这种理论，善于寻求最适合于本国实际情况的社会主义建设的新形式和新方法，其中有些形式和方法，在别的国家虽然还没有试验过，但是在中国土壤上已经获得了丰收。
    列宁在他晚年的一篇文章中，就着重指出了这种现象是合乎规律的，他说，今后的革命，在人口极其众多、社会条件极其繁杂的东方各国，无疑会比俄国革命具有更多的特殊性。
    中国的经验，实际上也证实了列宁的这种远见。这里应该指出的，是中国共产党人找到了通过国家资本主义阶段来把民族资本主义企业逐渐改造为社会主义企业的形式和方法的经验。
    伟大的列宁在指出俄国在过渡时期具有的五种经济成份时，就讲到了国家资本主义。列宁当时就估计到，除了社会主义企业以外，还会有国家资本主义企业，同时他认为这种经济成份具有很大的意义，他在自己的著作和讲话中，不止一次地提起了和钻研了这些问题。
    可是，在当时的历史环境里，苏联的国家资本主义企业，在实践中并没有得到什么显著的发展，而且在我们过渡时期的经济里，没有起过什么巨大的作用。其所以如此，是由于当时俄国资产阶级与欧洲帝国主义的康采恩和托拉斯有着千丝万缕的联系，俄国帝国主义资产阶级与西欧资产阶级联结成了一片，使它不愿意容忍革命这件事实，宁愿充当外国武装干涉的支柱，拿起武器来反对革命，妄想俄国革命垮台。俄国资本家当时以为工人阶级不会胜利，不能维持政权，不能用自己的力量发展自己的国家。
    从这个意义上来看，在中国由于不同的、新的历史条件，形成了比较有利的环境。同外国帝国主义集团有着密切联系的、占中国整个资产阶级一小部分的买办资产阶级投入了反革命阵营，他们的财产被收归国有，成了社会主义关系的经济基础。
    很大一部分民族资产阶级支持了中国的革命，在同帝国主义统治进行斗争的时期具有爱国主义的情绪。这是和中国革命的反帝国主义的性质有关的。帝国主义伤害了中国民族资产阶级的利益。因此，中国民族资产阶级促进了帝国主义的失败，其中某些人则采取了中立的态度。而且中国民族资产阶级的经济基础和社会基础，要比俄国资产阶级薄弱得多。中国民族资产阶级不能不估计到俄国革命给予资产阶级的痛苦教训，也不能不估计到这样一个重要的事实，就是中国在建立人民民主制度的时期内，已经不是抛弃了旧制度的唯一的国家。所有这些也就说明了中国民族资产阶级的行动，他们深信绝大多数人民都坚决拥护新的政权，他们认为最好是不要同人民的国家发生冲突，而要在它的监督下进行工作。这样，远在革命胜利以前就形成的工人阶级和民族资产阶级的联合，在过渡时期内，在以工农联盟为基础、以工人阶级和共产党为领导的人民统一战线的范围内保持和巩固了下来。
    在中国所采取的把私人资本主义企业改造为国家资本主义企业的特殊办法，在工业的社会主义成份日益壮大的条件下，已使城市里的阶级斗争具有了最有利于无产阶级的新形式，大大地促进了社会主义物质基础的建设。中国在理论和实践方面的宝贵经验，证明了列宁的这样一个结论：“如果国家的政权掌握在工人阶级的手里，那么通过国家资本主义过渡到共产主义也是可能的”；“多向国家资本主义交纳贡税不仅不能毁灭我们，反而是引导我们走向社会主义的最可靠的途径！”
    在工业不发达、农业生产落后的情况下，在旧制度遗留下来的农业人口过剩的条件下，对数亿人口的中国农村进行社会主义改造的巨大工作和已取得的成就，是有历史意义的。拥有强大的社会主义工业的城市，正引导农村走上社会主义道路。
    我们的党是用列宁的合作化计划即农村的社会主义改造计划武装起来的。我们在实现这个计划时，克服了不少的困难，我们走的是前人没有走过的道路，在很多情况下，我们不得不一再改变工作方式，一边作一边改正错误，不断地寻找更好的新办法。
    不用说，中国的农村社会主义改造任务是更加复杂的。但是，中国同志们可以利用苏联的好经验，避免我们犯过的一些错误，比较容易地克服某些困难。中国共产党人表现了卓越的智慧、勇敢和组织能力，引导着千百万农民走向社会主义，把农民经济联合到半社会主义和社会主义的合作社中去。中国的经验又一次证明，把农民小商品生产纳入社会主义轨道的列宁合作化计划，不仅适用于苏联，而且适用于中国这样一个特殊的大国和世界上的其他国家。
    应该指出，中国共产党人在提出根本改变农村社会关系这一目的的时候，也是由于对本国情况有深刻的研究，采取了自己的策略，采取了自
  己的办法，同时表现了灵活性，根据富农和地主对农村社会主义改造的态度，实行了分别对待的政策。这是好还是不好呢？这没有什么不好，相反地，这是非常好的。应该说，列宁在他的土地问题提纲中，就已预见到在一定条件下的这种可能性。
    同志们！中国共产党在同公开的和隐蔽的敌人进行斗争中，捍卫了马克思列宁主义理论的纯洁性，根据中国的特殊条件极其巧妙地运用了马克思列宁主义，这就是中国共产党在改造中国的伟大人民革命中获得胜利的最重要的条件。
    无论在国外，或者在暂时被占领的中国领土——台湾，中国人民还有许多敌人。大陆上也还残留着新制度的敌人，他们的基地是台湾，他们大部分已改头换面，隐蔽起来了。在你们中国，人们把他们恰如其分地称为红萝卜（外红内白）。因此，你们的代表大会也正确地要党和人民提高警惕，警觉地保卫人民的胜利果实。
    同时应该指出，使我们感到很满意的，是中国共产党人在把城市和农村中无产阶级和资产阶级之间的中间社会阶层团结到共产党和工人阶级的周围方面取得了成就，进行了争取和改造这些阶层中的优秀分子的工作，吸收了他们参加社会主义建设事业，执行了同民主党派联盟的政策；这一切就使中国共产党在现代的条件下，以最少的困难在革命中取得了新的成就。
    同志们！苏联人民异常兴奋地注视着中国人民的卓越成就。我国人民了解，这些成就是不会自己来到的，取得这些成就必须通过尖锐的阶级斗争，必须克服种种困难和缺点。在克服困难、消灭缺点和改正错误方面，我们党和中国共产党一样，广泛而勇敢地利用了久经考验的列宁主义的批评和自我批评的武器，同时，尽量发挥了全体共产党员和广大人民群众的主动性，这是党内生活健全、党同人民保持密切联系的重要标志。
    苏联共产党人最先实现了革命，建成了拥有不亚于先进资本主义国家的现代科学和技术的伟大的社会主义国家，因此能够对中国人民给以兄弟般的帮助，把我们经过重大的困难和牺牲取得的科学知识和技术经验交给中国人民，而中国工人阶级、中国知识分子又是如此迫切和如此巧妙地接受了它们，所有这一切，自然使我们感到非常高兴。
    中苏两国人民的不可摧毁的兄弟联盟和友谊是无产阶级国际主义的真正典范。我们听说中国有句俗话：衣服新的好，朋友老的好。我们和你们就是老朋友了。
    中国出色的革命家孙中山谈到我们两国的友谊的话，我们大家是不会忘记的，他欢迎俄国革命，把俄国革命看成是“人类伟大希望”的诞生；他在三十二年前，在从沙面拍给我们的电报中，对俄国人民热烈地同情中国人民的斗争表示感谢。孙中山在这封电报中说，“中俄两国人民行将共同提挈，以进于自由和正义之途”。
    我们苏联当时是在敌对的孤立环境中间进行工作，非但得不到任何方面的援助，反而遇到许多惊人的障碍，即使在十月革命胜利后，苏联人民也不得不作出许多的牺牲。而现在，你们是在同苏联和其他社会主义国家之间的兄弟般的合作情况下进行建设的。
    技术、科学、文化方面的兄弟般的合作，使得中国人民不必经过一切预备阶段，而能够实行跃进，实行革命的过渡，从技术落后的状况过渡到现代最高的技术水平，达到现代社会的科学和技术的高峰。
    中国已经有的或者正在建设的一些大的工业企业，按其技术水平和设备来说，是和欧美老牌的发达的资本主义国家的企业不相上下。
    因此，你们可以取笑那些狂妄的帝国主义头子，他们力图对中国人民革命采取各种制裁手段，实行禁运等等办法迫使你们屈服，阻碍你们的发展。美国资产阶级没有惩罚了你们，反而惩罚了自己，使自己的工业丧失了中国的市场。现在美国已经有许多人了解这一点，并且很快所有的人都会了解这一点。
    亲爱的朋友们和兄弟们！现在大家都已看到，自由的苏联人民、中国人民和所有社会主义国家人民的兄弟般的友谊，是一个多么伟大的事业。
    在这里，应当提到弗拉基米尔·伊里奇·列宁的天才预见。他在他一九二三年所写的著名的文章“宁肯少些，但要好些”中说道：“归根到底，斗争的结局将取决于这个事实，即俄国、印度、中国等等构成了世界人口的绝大多数。而正是这个世界人口的大多数，最近几年来也非常迅速地卷入了争取自己解放的斗争，所以从这个意义上看来，对于世界斗争的最终结果是不能有丝毫怀疑的。从这个意义上说来，社会主义的最后胜利，是完全和绝对有保证的。”（“列宁全集”第三三卷第四五八页）。
    同志们，我们大家生活在一个新的历史时代，这个时代的主要特点就是强大的世界社会主义体系的存在。在世界社会生活中还有一种新的极其重要的现象，这种现象具有越来越大的意义。
    东方是人类文化的摇篮，是一个拥有全球二分之一以上人口的地区，现在它正在经历着自己历史上的转折时期。近十年来，东方国家十五亿人民挣脱了殖民主义的可耻的枷锁。毫无疑问，现在还处于殖民主义束缚下的人民，在不久的将来，也一定会挣脱这种束缚。
    应该承认，有些人有时把不包括在社会主义体系以内的所有国家都一样看待，并且机械地把它们列入资本主义阵营，这是有害的。虽然，资本主义生产关系的体系在所有这些国家里的确占着统治的地位或者占着优势，但是，不应该忽视这样一个事实，即资本主义世界本身在实质上远非是清一色的。
    一方面，是一些帝国主义国家，它们拥有发达的经济，靠剥削他国人民，特别是殖民地人民而发财致富，但是它们在全世界范围内越来越站不住脚。另一方面，是一些通称为经济上落后或不够发达的国家，其中许多国家不久前才摆脱了殖民主义的压迫，获得了政治上的解放。
    争取到了独立、摆脱了资本主义大国统治的亚非国家，正在寻找着符合它们历史发展和民族发展特点的新的独立的道路。这些国家的人民不愿意在二十世纪再重走几百年以前资本主义国家人民走过的道路，不愿意再重走这条残酷剥削劳动人民和引起贫穷、饥饿、战争的道路，因为他们根据切身的惨痛的殖民地经验，已经知道资本主义给人民带来的是什么。
    这些国家里拥护进步的人民不愿意让他们的国家经历资本主义发展的一切痛苦阶段，不愿意使本国私人资本，尤其是外国资本有活动场所，不愿意让私人资本发展到资本主义原始积累阶段，就是说，不愿意让人民被扼杀和被掠夺。
    应该认为，这些国家也不应该重走资本主义的整个痛苦的道路来达到社会主义。
    列宁曾经指出，在社会主义国家存在的情况下，从数百年的沉睡中觉醒过来并摆脱了殖民主
  义压迫的亚洲人民，定会找到新的过渡形式和方法来避免遭受资本主义的痛苦。
    列宁思想的这道光芒也有助于我们了解亚非各国人民发展的道路。
    从这个观点来看，马克思主义者不能不对许多亚非国家例如印度、缅甸、印度尼西亚、埃及以及等等国家的政府建立国营企业首先是重工业企业的政策，采取肯定的态度。
    当然，我们应该看到例如印度建立的国家资本主义企业，它们的社会意义和作用是同美国的
  国家资本主义企业有区别的。
    印度、缅甸、印度尼西亚、埃及和其他一些获得独立的国家正在走的和开辟着的道路，也具有共同的国际意义。如果有人问，这些国家的政策，它们对和平的渴望，它们反对战争、维护国家的独立和主权、反对殖民主义的行动，是在帮助帝国主义呢，还是在促使帝国主义崩溃呢？答案只能有一个，就是这些国家的发展道路和它们的政策会削弱帝国主义，加深资本主义体系的危机，粉碎这个制度的一个支柱——殖民主义，使资本主义更加接近末日。
    社会主义的思想和口号在这些国家里受到越来越大的同情和欢迎，这些国家的进步人士都把
  目光朝向苏联，朝向人民中国和其他社会主义国家，这决不是偶然的。社会主义国家工业化的方法，农业改造的方法，文化建设的经验，对于这些国家，过去和现在都具有一定的实际意义，这也不是偶然的。它们走着另外的道路，从中吸取对它们有用的经验，因为这只会帮助它们前进，只会使它们在争取完全独立，争取经济、社会和文化进步的艰巨斗争中，更加强大起来。
    人类今后的命运不仅取决于社会主义国家的发展和资本主义的状况而且在很大程度上取决于过去是资本主义的后方而现在已经得到自由的亚非国家今后的发展以及它们今后实行的政策。帝
  国主义均已经失去这个后备力量，但是他们不会放弃使用一切可能的手段来再度控制这些国家的企图。然而亚非各国人民正日益紧密地团结起来反对帝国主义的这种企图，积极地同帝国主义作斗争。具有历史意义的万隆会议就是一个鲜明的例子。
    同志们！苏联、中华人民共和国和其他沿着社会主义道路前进的国家，采取了坚定不移的立场，来保卫世界和平，反击现代的侵略势力，这种立场，对于缓和国际局势和巩固和平，起着越来越大的作用。中国已经成为强大的和平因素，没有任何力量能够阻挠中华人民共和国在国际事务中占据应得的地位。
    伟大的列宁给我们提出了国际关系基础的基础——和平共处的政策。世界各国人民，对于提出了保障所有国家和人民和平共处的著名“五项原则”的中国、印度、印度尼西亚所作的努力，给了很高的评价，这“五项原则”现在在国际生活的实践中已获得越来越广泛的运用。
    虽然，最近三年来，在缓和国际紧张局势方面已经取得了一定的良好结果，但是不应当忘记，以美国和其他某些国家大的垄断资本家为首的反动势力，并不愿意放弃自己的侵略计划，并不愿意放弃把历史车轮扭向后退的狂妄念头。
    他们制造种种障碍来阻挠中国在联合国中取得合法的地位，他们继续在经济方面实行歧视政策，并且力图在他们力所能及的地区内保持紧张局势。不久以前，全世界都看到他们在努力把这种危险的政策扩展到埃及去，并且把埃及政府在恢复埃及对苏彝士运河的主权和当然权利方面所采取的完全合法的步骤作为借口。
    某些国家甚至力图用武器进行威胁，以便迫使埃及让步，它们的这些努力证实了马克思主义者的下述结论：不经过战斗，即使那些早已被历史明显地注定要让出的阵地，帝国主义也是不会让出的。帝国主义企图死守这些阵地，只有在对这些阵地具有神圣权利的人民的攻击下，并且在一切爱好自由的人民都支持这种攻击的情况下，他们才会被迫放弃。帝国主义不得不步步退却，它的殖民体系在土崩瓦解了。在亚洲，已经可以说只剩下一些殖民地的小岛了。非洲的强大的解放运动已经开始了，虽然这个具有伟大的过去和伟大的未来的大陆的相当大的一部分土地，还处在殖民主义的压迫之下。拉丁美洲国家的人民也正进行着反对外国殖民主义和半殖民主义压迫的斗争。这个斗争虽然不大明显，但是却很顽强。受帝国主义压制的欧美小国家的反帝国主义倾向，正在日益强烈地表现出来。
    美国垄断集团在阻止这一历史进程方面所起的作用决不比别人小。他们自己没有“典型”形式的殖民地，因此他们喜欢把自己描写成仿佛是解放被压迫人民的解放的拥护者，但是一接触到事实，他们便立即暴露出自己的面目，同老牌殖民主义国家勾搭在一起。由于情况的不同，美帝国主义采用美国发明的新的殖民主义方法，但也采用一些殖民主义者的旧方法。同时，美帝国主义为了获得过去的部分特权，同过去的宗主国一起或代替它们渗入已经摆脱殖民主义压迫的国家。这里就表现出帝国主义国家间的一个深刻的矛盾，它们为了争得对其他国家人民的统治而进行斗争，这样也就必然会削弱整个帝国主义的力量。
    同志们！苏联共产党和苏联全体人民正在为完成苏共二十次代表大会的决议而进行着紧张的劳动，代表大会向党和苏联人民，提出了经济、政治、文化活动的各个方面的巨大的任务，这些任务首先是为了完成基本的经济任务，即按人口计算，在产品生产方面赶上并超过最发达的资本主义国家，从而在和平经济竞赛中获得对资本主义的决定性的胜利。
    要解决这个任务，首先必须在发展生产力方面造成新的飞跃。因此，代表大会强调了这样一些具有决定意义的问题：加快技术进步，建设具有最先进的设备的新工厂，在新的技术水平上改装现有的许多企业，和平利用原子能，广泛采用自动化和流水作业法，实行繁重劳动和辅助工作的机械化。
    二十次代表大会指责了我们一部分经济领导者的骄傲情绪和保守主义，要求经济工作者、科学家和工程师必须认真研究并在生产中运用苏联和世界的先进技术经验。
    我国工人阶级和苏维埃劳动知识分子以空前未有的热情和忘我的劳动精神响应了党的号召，取得了很多的成就，并更加相信代表大会提到第六个五年计划中的工业方面的艰巨任务定能完成。
    根据今年农业生产的成绩，现在已经可以有充分根据地说：今年我们定能消灭农业的落后状态。
    苏联是集体化的祖国，因此，我们走过的道路，我们在这条道路上的成功和失败，以及我们的集体农庄和国营农场现在获得的巨大发展，就具有特别重大的意义。
    我们得到这种发展，是由于我们最近两三年来实行了一系列的重大措施，其中主要的措施如下：
    大大提高农业工作者的物质利益，是刺激农业生产发展的最重要的办法之一，集体农庄摆脱了不正确的计划工作的官僚主义束缚；集体农庄的群众已经开始由自己来决定农庄经济的重要问题，这就发掘了集体农庄庄员广大的创造潜力，发挥了他们在劳动方面的自动性，这不仅对集体农庄有利，而且对国家也有利。用最现代化的强大技术装备农业的工作无比地加强了。集体农庄、国营农场和机器拖拉机站补充了优秀的工程师和农业技术干部，从而保证了生产技术水平的提高。三年来，从城市中派到农村去的受过工程和农艺教育的专门人材，有二十万人之多。
    在消灭农产品的不足方面，开垦生荒地和熟荒地的重大措施也起了决定的作用，这一措施的成效起初并不是大家都相信的，而现在，这一措施已经取得了完全的胜利。大家知道，我们原来是计划开垦两千八百万到三千万公顷土地，但事情进行得非常顺利，以至在不到三年的短短时间中，就开垦了三千五百五十万公顷土地，这个面积甚至在你们和我们这样的国家里也是很大的。今年，生荒地的收成很好，大大增加了国家谷物的总储备。就拿哈萨克社会主义共和国来说，不久以前，它一年给国家缴纳的粮食总共只有五千万到七千万普特，在好的年头也不过一亿多普特，而今年它要缴纳的粮食将有十亿普特之多。
    我国的农业在迅速向前发展，集体农庄制度在日臻完善和巩固，工人阶级同农民的联盟已经变得更加牢固了。我们完全可以希望，第六个五年计划在粮食、肉类、牛奶等产品和技术作物方面的生产任务一定会很快地提前完成。我们党把农业的进一步高涨看作是最迫切最重要的任务之一，这一任务的解决将直接提高我国人民的生活水平。
    同志们！除了你们党十分熟悉的、马克思列宁主义的理论和实践中的其他重要问题外，苏联共产党第二十次代表大会，还对有关现代整个国际共产主义运动和工人运动的问题，给予了重大的注意。二十次代表大会对这些问题作出的结论，不仅在你们的党、所有的兄弟共产党和工人党中间，而且在世界各国的广大劳动群众和进步人士中间，也得到了广泛的良好的反应。
    二十次代表大会的文件，特别强调了所有反对新战争威胁的力量的更加团结，以及行动的更加一致，具有很大的意义。在保卫和平的事业中起决定作用的是工人阶级和工人阶级政党。因此，在共产党，社会党和其他工人政党之间建立事务上的接触，克服国际工人运动中的分裂现象，已成为现时最迫切的问题之一。从这一点出发，我们党已采取了某些实际步骤，来同西欧国家的一些社会党建立接触。当然我们知道，解决这个任务，要克服相当多的困难，要有耐心，需要很长的时间，要做许多的努力。但现在已经可以看出，建立这种接触的初步尝试已经带来一定的良好的结果。我们认为，只要有关的政党坚持不懈，具有这方面的愿望，有谅解精神，这种努力是完全不会落空的。
    第二十次党代表大会打乱了资产阶级特别是美国资产阶级，同社会主义进行斗争的全盘计划。
    第二十次党代表大会以来，各国共产党和工人党深入地讨论了国际共产主义运动中的迫切问题，从思想上加强了自己的干部，把党的思想工作提到了更高的水平，并根据本国共产主义运动的具体任务，钻研各种理论问题。
    个别国家的一些思想上不坚定的分子，在资产阶级宣传的影响下，表现了某种动摇，这是一种很自然的现象。可是他们在过去和现在都起不了什么大的作用。
    敌人极力想利用二十次代表大会上展开的自我批评，首先是在个人崇拜问题上的自我批评，来瓦解国际工人的团结，破坏各国共产党的友谊和兄弟联系。但是，同过去一样，他们是徒劳无益的。
    苏联共产党克服了个人崇拜，消除了它所造成的不良后果，从而更加团结和巩固了。在这方面重要的结果之一，就是过去被个人崇拜束缚的理论工作，在我们党内开始活跃起来了。
    然而，对个人崇拜的批判，不止是对我们党有意义。所有的共产党和工人党都一致地斥责了个人崇拜，都一致地认为，列宁的集体领导原则，列宁的党的生活准则，是必须遵守的。如果说在各国党讨论这些问题的过程中，可以看到有一定的差异，对斯大林的个人崇拜有不同程度的责备，对个别细节的估计有某些不同的地方，那末，在对待问题的原则态度上的完全一致，则具有重大得多的意义，这就使得所有共产党彼此更加接近，使得它们的友谊更加巩固。
    最近以来各国共产党之间同志般的友好关系的进一步加强，十分令人信服地证明了这一点。不久以前举行的法国共产党代表大会表明了这一点。你们的共产党、你们党的地方代表会议和这次代表大会，极其生动地说明了共产党人的国际主义团结。
    我们感到很幸福，苏共中央所采取的措施得到了伟大的中国共产党的完全的谅解和支持。那些大叫共产党队伍发生“混乱”的人们，又一次地感到失望了。共产党人的团结一致、思想上的接近和无产阶级的团结是任何人在任何时候都动摇不了的！
    我们共同事业的国际主义本质，要求所有的马克思列宁主义政党加强兄弟友谊，互相谅解，保持联系和接触。各个承认马克思列宁主义原则为其活动基础的政党之间的接触和联系，自然应当更加密切。为同一个伟大的理想所鼓舞的、向一个共同的目标前进的工人政党能够交流经验和互相帮助，这是极其可贵的事情。
    马克思主义政党的联系和接触的形式不是预先规定的，也不是一成不变的。它们是由于共产主义运动每一个阶段的发展和斗争的需要而产生的，是由各个政党自己决定的，它们在决定联系的形式时，当然不是为了取悦于任何人，而是为了争取共同事业的胜利。
    同时，马克思列宁主义政党的联系、接触的性质和形式可以不是相同的。例如，不能否认各执政的共产党之间的联系具有特殊的意义。正在建设社会主义的各国的共产党和工人党之间交流经验和日益发展的合作，使得它们能够更好地利用各国受过实际生活考验的经验，并帮助它们在估计到苏联建成社会主义的经验、估计到其他国家建设社会主义的经验，以及估计到本国的特点的条件下，来制定最好的建设的形式和方法。
    各兄弟共产党代表团参加你们这次真正具有历史意义的代表大会，乃是接触、联系、友谊、互相交流经验、交换意见的重要形式之一。
    至于说到我们苏联共产党人和中国共产党人，那么，我们之间的密切的合作，我们之间的牢不可破的友谊，是在伟大的历史性的战斗烘炉里锻炼出来的。
    敌人很想在我们的关系中制造裂痕，在我们的友谊中打开一个缺口，那怕是极小的裂痕、极小的缺口也好。但是只有那些被历史注定要失败的帝国主义思想家才会这样梦想，他们按照他们自己的资产阶级的关系来看友谊，他们的特点是今天在一起，明天又分开，彼此互相残害。世界上从来没有一种友谊，可以同我们两国伟大的人民、我们两个强大的党之间的友谊相比拟。
    让我们贡献出我们的全部力量，拿出我们的全付精力，来使这种友谊和合作一年比一年更坚强，从而使和平和进步的事业、使全人类光明的未来更有保障！
    同志们！现在请允许我来宣读苏联共产党中央委员会致你们党的第八次代表大会的贺词：亲爱的同志们，中国共产党第八次代表大会的代
    表们！
    苏联共产党中央委员会代表我们党和全苏联人民向你们，向中国共产党的全体党员，向伟大的中国人民，致以热烈的兄弟的祝贺，并祝大会获得成功！
    你们的代表大会是在一个极其重要的时期召开的。现在，亿万中国人民正热情奔放地为实现社会主义改造而斗争。这种改造对于中国和全人类都有着巨大的意义。
    中国共产党经历了英勇革命斗争的伟大而光荣的道路，取得了历史性的胜利。在伟大的人民革命取得胜利之后，建立了中华人民共和国，这在中国人民的生活中开创了一个新纪元。在伟大的十月社会主义革命之后，中国的人民革命和中华人民共和国的建立是一个最重大的事件，它对东方国家解放斗争的发展，对世界历史的整个进程，发生了巨大的影响。
    在革命胜利以后的短时期内，中国人民在共产党的领导下胜利地进行了各种重大的民主改革，恢复了国民经济，现在正满怀信心地进行着大规模的社会主义建设，克服着建设道路上的一切困难。人民群众在执行第一个五年计划过程中，进行了忘我的英勇的劳动，这为解决党所提出的把中国变成一个强大的社会主义工业化国家的任务，创造了必要的前提。
    人民中国的光辉成就，说明共产党的政策是正确的，说明胜利了的工人阶级、农民和全中国人民具有极高的劳动热情，同时，这种成就也光辉地证实了伟大的列宁的天才预见，列宁坚信中国和东方各国人民具有丰富的创造才能，他们的民族解放运动拥有无穷无尽的力量。
    中国共产党，党的中央委员会，杰出的马克思列宁主义者毛泽东同志，对科学社会主义的理论和实践作了巨大的贡献。
    中国共产党根据伟大的马克思列宁主义学说，利用苏联的历史经验，创造性地解决着向社会主义过渡的问题。中国共产党根据中国特有的条件，从理论上制定了把千百万小农引上合作化道路的形式、制定了把私人资本主义工业改造为社会主义工业的方法，解决了根据社会主义原则改造社会的其他重要问题，并且正在实际上进行这些巨大的社会改造工作。
    对本国的历史特点和传统的深刻了解和巧妙利用，对人民福利的经常关怀，对本国悠久的文化遗产所持的慎重态度，这一切，加深了中国广大人民对共产党的信任和热爱。
    中华人民共和国的国际威信正在不断地提高。中国加入社会主义国家的大家庭，标志着社会主义和资本主义在世界范围内的力量对比发生了决定性的变化，大大地加强了国际的和平民主和进步的阵线。中华人民共和国是亚洲和远东的巩固的和平堡垒，是一贯反对殖民主义和帝国主义侵略的坚强的战士，是各国人民友好与和平共处的热烈的拥护者，帝国主义集团反对中华人民共和国的阴谋，决不能阻碍它的这种国际地位的
  日益巩固。
    中华人民共和国的具有历史意义的胜利，使苏联劳动人民非常兴奋，使他们因为有伟大的中国人民这样一个朋友和兄弟而感到骄傲。我们认为，我们两国人民的兄弟般的友谊，是进一步加强世界社会主义体系威力的保证，是巩固世界持久和平的保证。
    你们的代表大会要讨论摆在你们党和中国人民面前的重大而复杂的任务。苏联共产党中央委员会坚信：中国人民在共产党的领导下，一定会光荣地完成这些任务，克服一切困难，在社会主义建设的各个方面取得新的光辉的胜利。
    中国共产党是国际共产主义运动中的一支强大的队伍。根据伟大的无产阶级国际主义原则和共同的目的而进行紧密的兄弟合作、相互帮助和支持，一直是马克思主义政党的生活和活动的规律。
    苏联共产党中央委员会极为满意地指出，苏联共产党和中国共产党在争取世界和平、民主和社会主义的斗争中始终是携手并进的，它们对当前重大问题的看法是一致的。我们各个马克思列宁主义政党的观点和行动的一致，是我们共同事业取得胜利的牢固的保证。这种一致，对于进一步巩固国际工人运动和共产主义运动的团结，具有很大的意义。
    我们衷心地希望兄弟的中国共产党，在争取社会主义、争取国际和平和友好的斗争中，取得进一步的胜利。
    英勇的中国共产党万岁！
    愿中苏两国人民的兄弟般的友谊和合作永远发展和巩固！
    百战百胜的马克思列宁主义万岁！
              苏联共产党中央委员会


title: 看了“为了和平”

author: 柱父

text:
    看了“为了和平”
    柱父
    我们拥抱今天，向往明天，但是对于昨天究竟该怎么样呢？让它挡住我们的视线固然不对，忘掉它吗？那是不该，而且也是不可能的事。“为了和平”这部影片是站在现实的尖峰上来回顾昨天，这样的回忆丝毫也不叫我们感伤。正像一幅层次分明的绘画，它增加我们生活的深度，使现实在昨天的衬托下，更凸出，轮廓更加醒目了。
    这里，有十年前热火朝天的反饥饿、争自由的斗争中年青一代豪迈的歌声，也有年老一代在那苦难日子里吃的苦、着的急，怀的幻想。通过江浩这个富有正义感的知识分子和他一家从抗日战争到现在的一段经历，影片显示出那些幻想怎样在奴才的枭鸟般的笑声中和帝国主义狰狞的面孔下破灭了，两代人终于携起手来，共同为了争取明天——那也就是咱们的今天——而流血奋斗。
    同样是上海外滩，银幕开始的时候（1956年），那是文明国家一条幽美的临江大道，马路上秩序井然地行驶着各种车辆。远处，天真的孩子和海军战士倚着栏干，安详地眺望着江景，红领巾和水兵帽上的丝带在风里飘荡着。然而十年前，这条临江大道却是洋灰砌成的一座原始森林，反动骑警挥着警棒和刺刀，囚车像黑色的野兽般咆哮着、狂奔着。影片里这种鲜明对照引导年轻的观众追溯今天幸福的源本，叫年老一代重温一下旧日的噩梦，同时，每个人看到当日青年在学生运动中表现出来的气魄万千的果敢热情，都不能不受感动——在社会主义建设中，我们起码也要拿出同样的果敢热情。
    “为了和平”是一部有益的影片。也许由于这部片子的主要演员大部分都曾身临其境地度过那段黎明以前的昏暗日子，有时候片子达到了叫人忘记是在看电影的境界——譬如当金校长拒绝驱逐学生代表，气抖抖地宣布向教会辞职的时候。然而也有个别对话听起来不像是从人物嘴里说出来的，而像是贴上去的。遇到这种地方，它叫人感到编剧人对观众的理解力还是不大放心，一定要重描它一笔。结果，清楚是清楚了，可是反而在片子与观众之间造成了距离。另外一个印象是编剧不大肯让生活自己出来说话，片子里演讲太多，大演讲里又套了若干小演讲。这中间，丁孟辉在反动法院里那番演讲本身讲得的确慷慨激昂，很感动人，但是观众一面受感动，一面难免又担着心问：那些锯齿獠牙的家伙们哪里去了？
    我们需要反映今天、预示明天的影片，但是今天正是昨天的继续。对于像“为了和平”这样回忆昨天的影片，我们同样需要，同样欢迎。江浩出狱后，同他的妻子和孩子们在一起看过去的照片。


title: 中国共产党第八次全国代表大会代表资格审查委员会关于代表资格的审查报告

author: 董必武

text:
    中国共产党第八次全国代表大会代表资格审查委员会关于代表资格的审查报告
    中国共产党第八次全国代表大会代表资格审查委员会主任　董必武
    我受中国共产党第八次全国代表大会代表资格审查委员会的委托，现在将代表资格的审查结果，向大会作如下报告：
    根据一九五五年十月中国共产党第七届六中全会（扩大）“关于召开党的第八次全国代表大会的决议”和“关于党的第八次全国代表大会代表名额和选举办法的规定”、按照一九五五年六月底全国党员的统计数字，在全国八、五四五、九一六名共产党员中，共选出了代表一、○二六名，候补代表一○七名。上述代表的选举，是在三十一个选举单位按照不同情况进行的。各省、直辖市、自治区以及中央直属机关、中央国家机关的代表，都由这些单位的党的代表大会选出；西藏地区的代表，由西藏地区党的代表会议选出；中国人民解放军的代表，除西藏军区的代表由西藏军区党的代表会议选出外，都分别由各军区、各军种、各兵种以及总直属队党的代表大会选出；中国人民志愿军的代表，由中国人民志愿军党的代表大会选出。
    在一、○二六名代表中，因病因事不能出席这次代表大会的有十七名，已经由原选举单位的候补代表如数递补，其中有西藏工委代表一名，因交通阻塞尚未赶到，所以现在出席这次代表大会的代表实有一、○二五名。
    中国共产党第八次全国代表大会代表资格审查委员会，根据代表的有关材料，对一、○二六名的代表资格逐个地进行了审查。审查结果，认为所有代表的选举都符合中国共产党第七届六中全会（扩大）关于党的第八次全国代表大会代表名额和选举办法的规定。他们的代表资格都是有效的。
    以上报告，请大会审议通过。
                            一九五六年九月十七日


title: 夜走腊子口

author: 萧英俊

text:
    夜走腊子口
  　萧英俊
    古松复盖着石道，
    悬崖遮住了夜空。
    松枝里闪烁着星点，
    夜雾在山腰一片朦胧。
    我拥抱这苍郁的古松，
    它曾拴过红军的战马。
    我抚摸这嶙峋的怪石，
    它曾掩蔽过红军冲锋。
    前辈用坚韧的步伐，
    走过了血火的道路。
    我踏着前辈的脚印，
    用战士的步伐跟在后头。
    夜风猛吹松梢，
    仿佛万马奔腾。
    远处高高山上，
    亮着勘探队的红灯。
        1955、11，于甘南罗达


title: 印度尼西亚峇厘艺术友好访问团到达北京  受到我国文艺界一千多人的盛大欢迎

text:
    印度尼西亚峇厘艺术友好访问团到达北京
    受到我国文艺界一千多人的盛大欢迎
    新华社17日讯　印度尼西亚峇厘艺术友好访问团一行八十人，今天上午乘专车来到北京。
    应中国印度尼西亚友好协会的邀请前来中国的这个艺术团，是在印度尼西亚苏加诺总统的指示下选拔和组成的。它将在中国进行为期三个月的访问演出。
    这些远涉重洋，不远数千里而来的印度尼西亚人民友谊的使者们，今天在北京车站上受到中国文艺界人士一千多人的盛大欢迎。贵宾们在欢迎乐曲声中走下专车，中国印度尼西亚友好协会副会长胡愈之，文化部副部长郑振铎，中国印度尼西亚友好协会理事王任叔等先后同艺术团团长、印度尼西亚中国友好协会第三副主席、国会议员萨勒·乌玛尔以及团员们握手。
    印度尼西亚驻中国大使馆人员也来欢迎艺术团。
    胡愈之在欢迎仪式上讲话。他代表中国印度尼西亚友好协会欢迎艺术团的到来，并且预祝艺术团在中国的演出成功。他说，中国人民对于峇厘的卓越舞蹈闻名已久，今天能够在这里同峇厘的艺术家们见面，真像见到从远方来的亲戚一样。
    萨勒·乌玛尔在讲话的时候，转达了印度尼西亚人民对中国人民的亲切、友好的感情。他说：我们的信念是共同努力来培育这种高尚的友谊。在参与建筑这座可贵的和幸福的友谊大厦时，即使我们能放进最小一块砖石，也感到很荣幸。（附图片）
    印度尼西亚峇厘艺术友好访问团团长萨勒·乌玛尔在北京车站上举行的欢迎会上讲话。　　本报王志渊摄


title: 阿拉伯联盟政治委员会  重申支持埃及收回运河

text:
    阿拉伯联盟政治委员会
    重申支持埃及收回运河
    据新华社18日讯　开罗消息：阿拉伯联盟政治委员会9月17日在开罗举行特别会议。与会国家在会议上再度表示支持埃及把苏彝士运河收归国有，并且谴责英法在地中海进行军事集结。


title: 周总理接见南军事代表团

text:
    周总理接见南军事代表团
    新华社18日讯　国务院总理周恩来今晚接见了以科斯塔·纳季上将为首的南斯拉夫军事代表团全体人员。接见时在座的，有中国人民解放军高级将领陈赓大将、萧克上将、萧华上将、萧向荣中将，国防部外事处处长朱开印大校，我国驻南斯拉夫武官丁开先大校。
    接见时，南斯拉夫驻中国大使波波维奇也在座。


title: 穆祥雄百公尺蛙泳成绩  达到世界纪录的水平

text:
    穆祥雄百公尺蛙泳成绩
    达到世界纪录的水平
    新华社华沙18日电　中国著名游泳运动员穆祥雄9月16日在波兰的贝托姆（在斯大林诺格罗德）举行的中、波游泳赛中，以1分9.6秒的成绩获得了一百公尺蛙泳第一名。这个成绩已经达到了世界纪录的水平。
    到今年6月为止，国际业余游泳联合会所承认的男子一百公尺蛙泳世界纪录是日本的古川所创造的1分8.2秒。古川是在二十五公尺的游泳池内创造这个成绩的，而穆祥雄这次比赛用的游泳池长度是33.3公尺，因此，他比在二十五公尺游泳池内少了一次转身利用腿蹬的机会。
    古川今年8月在日本全国游泳赛中获得一百公尺蛙泳第一名时的成绩是1分10.7秒（池长五十公尺）。
    同穆祥雄一起参加这项比赛的有波兰著名运动员、以前的一百公尺蛙泳世界纪录1分9.8秒（池长二十五公尺）的创造者皮特鲁塞维茨。这次他的成绩是1分12.2秒，获得了第三名。


title: 依靠组织，依靠群众，是做好一切工作的基础  赵成满同志的发言

text:
    依靠组织，依靠群众，是做好一切工作的基础
    赵成满同志的发言
    我完全同意和拥护毛主席的开幕词、刘少奇同志、周恩来同志、邓小平同志在这次大会上所作的报告，并且保证在今后实际工作中积极努力，贯彻实现这次党代表大会的各项决议。
    我是一个有三十多年工龄的铆工工人，现在组织上分配我担任大连401厂技术检查科的副科长。
    在我一开始担任这个工作的时候，党就对我说：“要做一个优秀的技术检查工作者，不仅要对国家负责，同时也要对群众负责。既要坚持产品的标准，同时也要注意发挥群众的积极性”。几年来，我是一心一意地遵循着党所指示的这个方向努力工作的。
    要对国家负责，就要坚持产品的质量标准，反对任何凑付胡弄的现象。为了作到这一点，我不仅努力学习，掌握技术和熟悉产品的结构与性能，同时还注意了解工人的技术水平，弄清楚那些生产组技术低，容易出废品，那些工人思想比较落后，可能凑付胡弄。这样，我心里就有了底，便于检查和帮助工人提高技术。
    要发挥群众的积极性，并不是要降低质量标准去迎合群众，而是要想一切办法帮助群众，防止和减少废品的产生。我们的技术检查工作是以预防为主，采取中间检查和工序检查的方法，我经常主动地深入到生产过程中勤检勤查，及时给工人指出工作中可能发生的差错，并且提出改进的方法和措施，在废品没有产生以前就防止了废品的产生，避免了等到废品发生以后才去检查和那种“光检查挑毛病，不预防不帮助”的做法。工人都赞成这种做法，对检查人员提出的意见也都表示欢迎。他们说“多亏检查员这么一提醒，否则就坏了”。这样就做到国家不受损失，群众也高兴。
    我作技术检查工作以来，经常注意帮助工人提高技术水平，常常拿产品质量优秀的小组和个人的好经验来教给技术较差的小组和个人，帮助大家共同提高产品质量，因为有许多返手活和废品并不是因为工人有意的凑付胡弄，有些则是由于工人的技术水平低造成的。例如过去铆工车间工人上板绞花眼的质量都很低，老是不合格，以后我帮助他们学习了李成隆小组的操作经验和苏联的先进计算方法，产品质量就有了很大的提高。
    在日常检查工作中，我经常向工人宣传提高产品质量的重要性，比如在处理某一件废品的时候，我不仅注意帮助工人在技术上提高，同时也注意教育和启发工人提高觉悟，使他们认识到提高产品质量的重要意义。
    依靠组织，依靠群众，是做好一切工作的基础。我经常以党所教导我的这种思想作风来检查自己。经常向党组织汇报产品质量情况和工人在生产中的思想情况，取得党的领导和监督；经常征求群众的意见，使技术检查工作得到广大党员和群众的监督和支持。
    我在工作中帮助群众解决产品质量上的困难问题，群众在工作中也给了我很多帮助，他们告诉我那些地方可能有漏洞，那些地方需要严格检查。我是铆工出身，对机械、锻造、铸造等方面不太内行，碰到机械加工、锻铸件的质量上出了问题的时候，我就虚心向群众请教，吸取群众的智慧，同老工人、技术人员一块来研究。例如铸工车间镀锌工作的色泽质量老是不合规格，我想起另一个车间有一个老工友对这方面有特长，就主动地向他请教，终于在他的帮助下解决了这个质量上的问题。
    党时常教导我：永远不要满足于既有的成绩才能进步。几年来我在党的培养教育下，虽然在实际工作中积累了一些经验，但离党和国家的要求还差的很远。我对政治理论和技术理论学习还很不够；组织领导能力很差，还没有把全科人员的积极性都充分地发挥起来；在具体检查工作中，有时还存在工作不细致、不严格的毛病，因而返手活和废品还不断产生。这些都还需要我今后继续不懈地加倍努力。
    在这次大会上听了党中央负责同志的各项报告，给了我很大教育。我决心在党的领导下，同大连401厂的全体党员和工人一道，满怀信心地担负起党交给我们的光荣任务，为加速祖国的社会主义工业化而奋斗！
    编辑部说明　在17日中国共产党第八次全国代表大会上发言的还有孙汉章、曾希圣、李铣、伍精华四位同志，由于篇幅所限，他们的发言稿顺延至明天发表。以上代表发言的标题和小插题都是本报编者加的。


title: 共同的语言

author: 本报记者

text:
    共同的语言
    本报记者
    在中国共产党第八次代表大会的主席台上，坐着以苏联共产党为首的五十几个国家兄弟党的代表们。
    这里有各种民族的不同肤色的人们，但是，大家的思想感情却紧紧地融合在一起；这里的人们也有许多服饰和生活习惯的差异，但是，大家却有相同的为社会主义和共产主义而奋斗的赤心。
    毛泽东同志在开幕词中表示了我们党的全体同志对各国兄弟党代表们的热烈欢迎。毛泽东同志特别着重地说：“他们都是马克思列宁主义者，他们和我们有一种共同的语言。”是的，正是这共同的语言，共同的思想，共同的心把我们大家连结在一起。
    从大会的第三天（17日）起，代表团的团长们开始了向大会致词。暴风雨的掌声和澎湃的热情给大会带来了热烈的高潮。人们从这里听到了各国马克思列宁主义者的共同语言。这种共同的语言首先从苏联共产党代表团团长米高扬同志的致词中吐露出来。米高扬同志第一个向大会致词，代表们全体起立向他鼓掌，全场轰响着经久不息的掌声，米高扬同志的讲话甚至不断地被代表们的热烈掌声所打断。
    米高扬同志说：“至于说到我们苏联共产党人和中国共产党人，那么，我们之间的密切的合作，我们之间的牢不可破的友谊，是在伟大的历史性的战斗洪炉里锻炼出来的。”全场的人们报以雷动的掌声。当他说到“世界上从来没有一种友谊，可以同我们两国伟大的人民、我们两个强大的党之间的友谊相比拟”的时候，人们的掌声再一次地轰鸣起来。米高扬同志生动地描述了中苏两国兄弟的友谊说：“中苏两国人民的不可摧毁的兄弟联盟和友谊是无产阶级国际主义的真正典范。我们听说中国有句俗话：衣服新的好，朋友老的好。我们和你们就是老朋友了。”这是多么亲切的话啊！
    苏共中央的贺词给人们的印象是非常深刻的。这是伟大的马克思列宁主义的语言。
    各国兄弟党代表团同志们向大会的祝词都充满着这种共同的语言。
    人们从阿尔巴尼亚劳动党代表团团长霍查同志的致词中也听到了这种共同的语言。“这个人口只有一百四十万人的小民族能够自由生活，不害怕敌人的阴谋，顺利地建设社会主义的新生活”，就是因为他们和我们有着马克思列宁主义的共同语言和在这种共同的语言基础上产生的伟大物质力量。大会的代表们同样地全体起立向他致敬，他的讲话同样被热烈的掌声时时打断。中国共产党第八次代表大会会场上的这种雷动的掌声，是中国共产党人和世界各国共产党人共同发出的，它将越过会场，越过北京，越过我们伟大的祖国，在全世界各地得到热烈的掌声的响应。


title: 尼泊尔首相阿查里雅即将访华  我驻尼大使潘自力设宴饯行

text:
    尼泊尔首相阿查里雅即将访华
    我驻尼大使潘自力设宴饯行
    新华社新德里18日电　加德满都消息：中华人民共和国驻尼泊尔大使潘自力9月16日晚举行宴会，为即将应周恩来总理的邀请到中国访问的尼泊尔王国首相阿查里雅和他的全体随行人员饯行。
    尼泊尔王国政府各部大臣、陆军总司令和各国驻尼泊尔的外交使节出席了这个宴会。
    应中国人民外交学会会长张奚若的邀请将到中国访问的尼泊尔人民大会党主席米斯拉也应邀出席了这个宴会。他将和尼泊尔首相同时到中国。


title: 蒙古人民革命党代表团团长达姆巴同志致词

text:
    蒙古人民革命党代表团团长达姆巴同志致词亲爱的同志们和朋友们！
    请允许我代表蒙古人民革命党、全体党员和蒙古人民共和国的劳动人民，向光荣的中国共产党具有历史意义的第八次代表大会，致以热烈的衷心的祝贺。
    同志们！以马克思列宁主义来指导自己活动的、正在顺利地建设社会主义的中国共产党，是一个伟大的、光荣的、战斗的马克思主义政党。
    中国共产党领导人民取得了反帝反封建革命的胜利，勇敢地克服着巨大的困难，顺利地建设着自己的国家和幸福的新生活。中国共产党的战斗性的活动是全心全意为人民服务的榜样。
    由于共产党的英明领导，中国已经从一个半殖民地半封建的落后的农业国家，变成为工农业的国家，顺利地建设着社会主义，一日千里地沿着在现代技术基础上对工农业实行社会主义改造的道路前进。
    光荣的中国共产党和勤劳的中国人民建设社会主义的伟大的创造性的经验，鼓舞着各人民民主国家的人民去建设社会主义，并且对亚洲和全世界各国人民的解放运动产生了良好的影响。
    中国共产党的这次代表大会，不仅在伟大的中国人民的生活中，而且在全体进步人类的生活中，也是一个具有历史意义的巨大事件，因为大会将规划出中国社会主义建设事业的新的远景。
    我们蒙古人民革命党是由于蒙古人民多年的解放斗争并在俄国伟大的十月社会主义革命的直接影响下产生的，是在为争取反帝反封建革命的胜利的斗争中，在争取社会主义建设的斗争中成长壮大的。
    蒙古人民沿着马克思和列宁所指出的道路前进，在蒙古人民革命党的领导下，在伟大的苏联人民兄弟的无私的帮助下，终于在三十五年中克服了长期的封建落后性，巩固了国家的独立地位，现在正热情高涨地为建成社会主义社会而奋斗。
    蒙古人民共和国目前拥有在人民民主制度下日益发展的现代化的工业和交通运输业。蒙古人民共和国的耕作业，也同畜牧业一样，在采用新技术和科学成就的基础上，日益向前发展着。现在，我们已经有本国的工人阶级和自己的劳动知识分子了。同一九四○年相比，蒙古人民共和国的工业总产值增加了二点七倍，铁路长度增加了五倍。
    我国的国民教育、保健事业、科学和艺术也在不断发展。在全国成年人中已经没有文盲了。现在，拿七岁以上的人来说，每一千个人中就有一百四十个人在学习。
    我们的国家，正在逐步地对牧民的小商品经济进行社会主义改造。今年，农业合作社的数目，比去年增加了一倍。全国有百分之十九点二的牧民参加了农业合作社。
    我国劳动人民根据亲身的经验，清楚地知道，我国人民同苏联、中华人民共和国和社会主义阵营其他国家人民的友谊和合作，是我们的幸福和繁荣的基础。
    伟大的中国人民的具有世界历史意义的胜利和中华人民共和国的成立，对我国的进一步发展，具有非常重大的意义。现在，蒙古人民在建设社会主义的斗争中，经常得到中国人民无私的兄弟的帮助。
    中华人民共和国政府决定送给我国人民一亿六千万卢布，来建立工业企业和巨大的文化生活机构，这是对我国的一项巨大的经济技术援助。不久以前，已经就这个问题签订了协定。兄弟的中国人民的这项援助，又一次表明，以苏联为首的强大的社会主义阵营各国的合作，是真正的兄弟合作，它与资本主义各国的合作，有着根本的区别。
    蒙古人民向自己真挚的朋友——中国人民，表示无限的感谢和衷心的祝贺，并坚信，蒙古人民和中国人民的兄弟友谊，以及两国在政治、经济、文化上的合作，定将日益发展和巩固。
    现在，请允许我宣读蒙古人民革命党中央委员会致中国共产党第八次代表大会的贺词。亲爱的同志们！
    蒙古人民革命党中央委员会代表蒙古人民革命党全体党员和蒙古全体人民，向中国共产党第八次代表大会，致以热烈的祝贺，并祝大会获得巨大的光辉的成就。
    中国共产党领导伟大的中国人民进行了长期的解放斗争，取得了具有世界历史意义的胜利，建立了伟大的中华人民共和国。
    中国共产党根据本国的特殊条件，创造地发展了马克思列宁主义，鼓励和组织了中国千百万勤劳的工人和农民为建成社会主义社会而斗争，巩固了工农联盟，并且在这个基础上，在短短的历史时期内，取得了国家工业化和农业社会主义改造的巨大胜利。
    中国共产党和苏联共产党携手前进，走在各国人民争取和平与自由的斗争的最前列，积极维护国际和平与安全。
    我们两国人民的真诚的兄弟友谊以及政治、经济、文化方面的广泛的合作，正在日益巩固起来。
    中国人民在中国共产党的英明领导下在社会主义建设方面所取得的伟大成就，是以苏联为首的整个社会主义阵营进一步发展的强大因素。
    蒙古人民再一次对兄弟的中国人民在我们建设社会主义的斗争中给予我们的全面的无私的援助，表示真诚的衷心的感谢。
    蒙古人民革命党衷心地希望伟大的中国人民和光荣的中国共产党，在进一步繁荣中华人民共和国、建设社会主义社会、巩固世界和平的神圣斗争中，不断取得新的胜利。
    中国人民的光荣的领导者——中国共产党万岁！
    蒙古人民和中国人民牢不可破的友谊万岁！
    愿世界和平日益巩固！
                    蒙古人民革命党中央委员会


    埃及政府照会联合国安全理事会
    要求结束西方破坏运河通航的行动
    二十一国已接受埃及设立谈判机构的建议
    新华社18日讯　纽约消息：埃及驻联合国大使劳特菲9月17日把埃及政府的一份照会交给安全理事会主席努奈斯一波图翁多（古巴）。这份照会提请安全理事会警惕地注视由于西方企图建立“运河使用国协会”计划所造成的紧张局势；它同时表明了埃及政府要和平解决苏彝士运河问题的决心，并且要求结束西方破坏运河顺利通航的行动。
    照会说，埃及认为西方试图建立的“使用国协会”“是同埃及的尊严和主权不相容的。它是公然违反联合国宪章和1888年公约的。”
    照会指责英国首相艾登在他的声明中建议成立的这个组织“试图以一种没有先例的方法，在联合国的一个自主的会员国的领土内，不经该国的同意，设立一个拥有自封的权限的组织”。它说：“对于这条运河的这种干涉会危及运河的通航自由，而且也不符合运河的使用国的利益。此外，它还将构成对国际和平和安全的威胁。”
    照会还说，除了这个协会的非法性之外，设立两个对立的管理机构——一个是合法的管理机构，另一个是篡权的管理机构——还会造成复杂和矛盾的情况。人们不能不认识到这种局势所固有的危险。
    照会接着以雄辩的事实说明了埃及政府在竭力维护运河的交通正常和通航自由。它说，自从7月26日以来，通过运河的船只有二千二百一十六艘，而1955年同期是二千一百零三艘。而自从西方领航员离职以来，平均每天有四十二艘船只完全安全地、有秩序地而且有效地通过了运河。尽管西方进行了无穷的阻挠和破坏，运河航运却有了显著的成绩。照会表示希望通过运河的船只遵守运河规章和缴付一定的通行费用。
    照会指出，已经有二十一国家接受了埃及提出的关于设立谈判机构的建议。
    照会重申：“埃及政府决心不遗余力地设法在承认埃及的合法权利和主权权利的基础上并按照联合国宪章和平解决苏彝士运河问题，使运河为了一切国家的利益，为了世界繁荣、和平和安全的最大利益而得以继续发展和进步。”
    “要达到这个目的，就必须结束上面提到的那些行为，这些行为的目的，特别是就法国和联合王国而言，在于事实上占有运河和破坏埃及的独立本身；这些行为使全世界感到震惊并且引起了恐惧，而且也严重地威胁着国际和平和安全，破坏了联合国宪章的最高尊严。”
    埃及代表要求安全理事会主席分发这个照会。


title: 印度考察农业合作化代表团举行临别宴会  周总理接见代表团全体人员

text:
    印度考察农业合作化代表团举行临别宴会
    周总理接见代表团全体人员
    据新华社18日讯　即将结束在中国访问的印度来华考察农业合作化代表团，今晚在北京举行临别宴会。
    在宴会上，代表团团长尔克·帕蒂尔，印度驻华大使拉·库·尼赫鲁和国务院副总理邓子恢、农业部长廖鲁言先后讲了话，他们共同为中印两国农业生产建设的进一步发展，为中印两国人民日益增长的友谊和合作干杯。
    新华社18日讯　国务院总理周恩来今天晚间接见了印度来华考察农业合作化代表团团长尔·克·帕蒂尔和全体团员。接见的时候，在座的有国务院副总理邓子恢，农业部部长廖鲁言，副部长蔡子伟，外交部亚洲司副司长章文晋。
    接见的时候，印度驻华大使拉·库·尼赫鲁也在座。


title: 阿尔巴尼亚劳动党代表团团长霍查同志致词

text:
    阿尔巴尼亚劳动党代表团团长霍查同志致词亲爱的代表同志们！
    请允许我代表阿尔巴尼亚劳动党和阿尔巴尼亚全体人民，向你们，并通过你们向光荣的中国共产党和伟大的兄弟的中国人民，致以最衷心最热烈的祝贺。
    你们的第八次代表大会，不仅是中国人民的一个具有历史意义的事件，而且是一个具有巨大的国际意义的事件。我们将在这次代表大会上，从你们的丰富的经验中，吸取有助于我国社会主义建设的最宝贵的教训。
    从代表大会的报告中，我们看到了中国共产党在以毛泽东同志为首的中央委员会的领导下所走过的光荣道路，看到了中国人民的光辉的远景。
    三十五年来，英勇的中国共产党坚决地领导了中国人民反对帝国主义、反对国内反动派的长期的解放战争。在它的领导下，中国革命取得了胜利，伟大的六亿人民永远地摆脱了千百年来的枷锁，成了自己命运的真正主人。中国共产党以马克思列宁主义学说和苏联共产党的丰富经验为指南，英明地领导着中国人民建设社会主义社会，把中华人民共和国由落后的农业国变为强大的工业国。
    中华人民共和国已经成为国际舞台上的伟大强国，它在解决国际问题方面有着日益巨大的影响。现在，任何一个头脑比较清醒的人都懂得：没有人民中国，任何一个重大的国际问题都不能解决。因此，美国和一些在美国影响下的政府一味否认伟大的中国人民在联合国中的完全合法的地位，简直是一种荒谬到极点的举动。我们深信，这种不公正的现象不久就将结束，解放中国岛屿台湾的问题也一定会得到解决。我们认为，解放台湾问题完全是中国人民的内部事务。
    同志们！远离你们数千公里以外的亚得利亚海岸的阿尔巴尼亚人民，在阿尔巴尼亚劳动党的领导下，正在为建设社会主义、为祖国的繁荣而斗争，他们怀着当年为摆脱侵略者、封建主和资产阶级的统治而斗争时的热情和英勇精神进行着斗争，解放后十二年来，我们获得了很大的成就。工业生产比战前增长了十点五倍，我国已经从一个落后的农业国变成了一个工农业国家。在文化发展方面，我国也取得了巨大的成就：四十岁以下的人中间已经没有文盲，全国已经实行初等义务教育，在城市和某些乡村已实行七年制义务教育，国内第一次设立了高等学校，文学艺术得到了顺利的发展。
    我们党的第三次代表大会，是考虑到苏共第二十次代表大会的历史性的决议而进行工作的，这次大会批准了关于第二个五年计划的指示。执行第二个五年计划，我们就能在建设社会主义的道路上前进一步，提高工农业产量。除进一步发展工业外，第二个五年计划的主要任务之一，就是进一步发展农业合作化，根据社会主义原则彻底改造农业。我国人民和我们党一定会光荣地完成这些任务。
    我国人民对自己的未来充满着信心，因为领导他们走社会主义道路的是他们的马克思列宁主义政党，因为他们感到，亲爱的朋友们——我国光荣的解放者苏联、伟大的中国及其英勇的人民、各人民民主国家——在经常地爱护他们。在无私的援助他们。我国人民对社会主义阵营国家怀着无限的热爱。他们清楚地知道，这种感情，以及我们同和平社会主义阵营各国、首先是同伟大的苏联的联系和永恒的友谊，是使我们这个人口只有一百四十万人的小民族能够自由生活、不害怕敌人的阴谋、顺利地建设社会主义的新生活、建设自己的先进的经济和文化的基本原因之一。
    同志们！伟大的友谊把阿尔巴尼亚人民和兄弟的中国人民联结起来了。我们在反对共同敌人、反对帝国主义者时所流下的血把我们两国人民联结起来了；共同的利益，共同的目标和理想，把我们联结起来了。我们是在马克思列宁主义的旗帜下，在无产阶级国际主义的旗帜下，为我们的未来而共同奋斗。我们两国人民，一个是人数极少的人民，一个是人数极多的人民，而且在地理上处于我们社会主义阵营的两端，可是无论前一点或后一点，都不能阻碍我们两国真正的友谊，都不能阻碍有利于我们两国的紧密合作。
    阿尔巴尼亚人民密切地注视着中国人民为建设社会主义而进行的斗争。我们把你们的胜利看做自己的胜利，为你们的胜利而感到无限的兴奋和骄傲。阿尔巴尼亚人民感谢兄弟的中国人民和中国共产党在我们建设自己的未来生活中给予我们的巨大援助。我们向你们保证：我们的人民、我们的劳动党将会更加热爱你们，我们的国家和我们的人民永远是你们忠实的、真诚的朋友。
    亲爱的同志们，请允许我代表阿尔巴尼亚劳动党中央委员会，衷心地祝大会成功，祝你们在社会主义建设中取得更大的胜利。
    中国共产党第八次代表大会万岁！
    伟大的中国人民、光荣的中国共产党和以毛泽东同志为首的中央委员会万岁！
    阿尔巴尼亚人民和伟大的中国人民之间牢不可破的友谊万岁！
    以伟大的苏联为首的强大的社会主义、民主、和平阵营万岁！


title: 国际民主妇联发表声明  要求和平解决苏彝士运河问题

text:
    国际民主妇联发表声明
    要求和平解决苏彝士运河问题
    新华社18日讯　塔斯社柏林17日讯，国际民主妇女联合会发表声明，指责西方国家在苏彝士运河问题上的政策。
    这个组织要求“运用一切和平手段以求得既保障埃及权利又照顾到苏彝士运河使用国利益的解决办法”。


title: 意大利共产党代表团团长斯科奇马罗同志致词

text:
    意大利共产党代表团团长斯科奇马罗同志致词
    同志们，我向你们，向中国共产党第八次代表大会致以意大利共产党、意大利工人阶级和意大利人民的民主进步力量的兄弟般的亲切的敬礼。
    今天在意大利，对于有关中国人民生活和活动的一切事物，都有着前所未有的、日益增长的强烈兴趣。我国人民愈益广泛地意识到中国革命的胜利是伟大的历史事件之一，这一事件在人类历史上留下了深刻的痕迹。它有力地向前推进了全世界进步力量，加强了和平事业；为各国人民争取自由、独立、反对殖民帝国主义奴役的斗争带来了新的激励和力量。所有对于人类新的、美好的将来满怀信心并为之斗争的人们，都对你们，同志们，对曾经是这样一个伟大事件的主要缔造者的中国共产党为了你们人民的进步、福利与独立所已经做的和将要做的事情，表示同情和钦佩。你们今天向你们的人民，向全世界提出了满载成就和胜利的伟大的总结。你们在一个伟大的国家中永远铲除了封建主义和资本帝国主义的腐朽统治；你们为人民确保了自由和独立；你们在和平自由中开辟了一条进步与福利的新的道路。你们使一个伟大的人民获得了新生，并为他们展开了更崇高、更人道的文明——社会主义文明——的远景。
    数亿人民成为自身命运的自觉主人并以巨大的热情迈向新的未来，这显然是新中国的最动人的方面之一。但是对于我们来说，在中国人民中建立起来的政治上和道义上的团结显然更为突出，在不久前，中国人民还被一些深刻的矛盾和严重的国内斗争所分裂。人民的这种团结标志着你们胜利的伟大，标志着人民共和国较之以前任何一种制度都要优越。这种全民的团结是对不能卷土重来的贫困和奴役的过去的最后判决。从此，只是残存下来一些幽灵——那些梦想着无法实现的复辟，而将注定最后成为历史垃圾的人们。中国人民永远不会在路上回头：这就是这次大会向全世界揭示的现实。
    在首先为人类开辟了通向未来的道路的光荣的苏维埃革命之后，中华人民共和国的成立是一次新的伟大的历史性事件，它可以成为人们汲取有益教训的泉源。对于我们意大利人来说，它正是这样的，它为我们提供了一个对我国目前形势会有直接影响的、具有巨大重要性的教训。
    在你们长期的、英勇的民族解放斗争中，你们实现了从工人阶级到民族资产阶级的广泛的统一战线。这在中国必须为摆脱帝国主义殖民奴役而斗争的时期中，曾经是一件自然的事情。但是，在取得了解放并完成了基本的民主改革后，当你们向全国提出了向社会主义民主发展的远景时，你们仍保持并巩固了与民族资产阶级的团结，这却是一件新的、具有巨大重要性的事情。人民的这种团结肯定地曾是你们取得成就和胜利的主要因素之一。正是由于你们政策的这一独特方面，意大利劳动者和民主力量以特别的注意和强烈的兴趣，注视着你们党的这次大会，因为我们从其中可以找到对我们在意大利开展政治活动有益的因素。
    意大利人民确实曾经历了与你们相似的经验，但也有相反的经验。解放战争时，在我国也曾实现过广泛的民主、民族统一战线。在这个团结的基础上，推翻了法西斯统治，打倒了王朝，建立了民主共和国，争取到了一部为在意大利社会中进行深刻的政治、经济、社会革新并为走向社会主义的民主发展开辟道路的新宪法。但是，之后，由于外国帝国主义和国内保守、反动集团的联合行动，这个统一战线瓦解了。于是，意大利人民的进步活动被阻住了：宪法未实现，改革未进行，甚至不断受到威胁和破坏的民主自由仍必须由人民群众的行动和力量来加以维护。为了重新向前挺进，必须重新取得我国民主进步力量的团结。在意大利，这是可能的。近几年来的选举表明我国的多数日益向左转。从广大的群众中产生了一股导向人民力量团结的推动力，以争取实现现宪法，实现深刻的经济、社会改革，争取一个缓和紧张局势及和平的积极政策。在这种形势的压力下，提出了“社会党统一”问题。
    在意大利存在着一个与共产党合作的强大的社会党，和一个与保守、反共势力合作的社会民主小党。这两个党同意开展共同行动并展望以后获致统一。共产党认为这一创议是积极的，如果它能加强和扩大工人阶级的团结，保持和推进在争取缓和局势及和平、争取自由、宪法和经济、社会改革及进步的斗争中的阵地；如果它能便利人民民主力量的团结并因而为彻底改变局势和政治方向创造条件的话。在这种情况下，这一创议就能恰好按所要求的方向发展，推动民主进步的力量。
    但这一政策也带来了一些困难和严重的危险——反动势力企图在工人阶级中造成新的分裂并把民主力量从其已取得的阵地中排挤出去。在这种情况下，就不是局势向前推进一步而是后退一步。当然，社会党员劳动者也是很了解这一危险的，他们不会放弃经过多少次共同行动而取得的成果。共产党正以其本身的力量——二百五十万成年和青年党员（占全国人口5％），和六百万选票——来为共同事业服务，克服这一危险。共产党是并且仍将是意大利劳动者最强大的党，没有它就不可能实现人民力量的任何团结。另方面，共产党人与社会党人之间的合作已达二十年，在意大利历史上动荡的时期中，已建立了牢固和深远的联系，这些联系不是一下子能予摧毁或消除的。
    “社会党统一”问题不可避免地将成为争论和政治斗争的目标。正是在这个斗争中，我们可以把从中国共产党获得来的并且由这次大会特别提出来的经验用来对付我们的敌人。有人排斥与共产党人一起进行的任何共同行动，指控共产党人今天要求民主是为了明天摧毁它，要求与其他党派采取共同行动是为了以后排除这些党派并建立自己的“一党专政”。对所有这些人们，我们可以以你们的经验来回答他们。你们的经验以雄辩的事实证明这类指控的荒谬。在中国，即使在由共产党领导的革命胜利以后，其他党派不但没有被消灭，而且正相反，共产党要求他们并鼓励他们成为有政治作用和监督作用的日益积极的分子，这当然是深刻的民主精神的表现。有人会说中国不是意大利，不错。但是，在不同的政治条件下，主要的是看在行动中指导我们的方针和原则。而这些对所有共产党人都是一样的。毛泽东同志在他的开幕词中说，我们讲话的形式各有不同，但是我们却讲同一种语言：马克思列宁主义。
    苏联共产党第二十次代表大会对过去的错误进行了正确的批判并提出了政治和思想原则，为各国共产党提供了工人运动新的、更广阔的发展的远景。你们的大会证实了这些原则的正确性，并以新的、独特的经验丰富了国际工人运动。
    我们将把你们的经验传达给意大利劳动者，你们的经验为我们的行动和斗争提供了新的和宝贵的教益。
    同志们！你们的大会加强了我们对社会主义胜利的信心，在它的胜利的旗帜的周围，全世界的人民将以兄弟般的精神团结起来。
    各国劳动者和人民反对资本主义和帝国主义的国际团结万岁！
    中国共产党第八次代表大会万岁！
    和平、自由、社会主义的胜利万岁！


title: 毛主席接见印度尼西亚大使

text:
    毛主席接见印度尼西亚大使
    新华社18日讯　中华人民共和国主席毛泽东在18日下午接见了印度尼西亚共和国驻我国大使维约普拉诺托。
    接见时在座的有：外交部副部长章汉夫，礼宾司司长王倬如和亚洲司副司长章文晋。在座的还有我国驻印度尼西亚共和国大使黄镇。


title: 贯彻依靠工人群众办好企业的方针  陈丕显同志的发言

text:
    贯彻依靠工人群众办好企业的方针
    陈丕显同志的发言
    根据上海的经验，要想搞好生产，必须在工厂企业党委的统一领导下，坚持集体领导分工负责的原则，充分依靠群众，发动群众，反对片面地强调加强行政管理；同时采取积极措施，从各个方面加强工作，使职工群众从切身经验中认识到自己是企业的主人翁。
    为了把我们祖国建设成为一个伟大的社会主义国家，党中央委员会总结了我们进行社会主义建设和社会主义改造的经验，提出了第二个五年计划的建议。为了完成和超额完成发展国民经济的第一个和第二个五年计划，我们必须更好地贯彻执行依靠工人阶级搞好生产的方针，把工人群众的力量更充分地发动起来。几年来，上海的党组织依据中央规定的这个方针，发动了群众，依靠广大群众的无穷无尽的精力和智慧，克服了无数的困难，恢复和发展了生产。事实证明，这个方针是完全正确的。
    但是，我们还有一些同志对这个方针缺乏明确的认识，比较突出地表现在他们不是强调依靠群众，而是强调依靠管理制度，并且把加强企业管理和依靠群众对立起来，好像仅仅依靠管理制度和行政命令，就可以完成各种各样的复杂的任务。当然，没有统一集中的科学管理，要想使现代工厂企业正常地进行生产，这是不可能的。因此，我们的工厂企业建立了一些必要的制度，起了一定的作用。今天的问题是：我们毕竟不能忘记这个简单的真理，就是机器加管理制度并不能代替活生生的人，要搞好生产，必须依靠从事创造物质财富的广大职工。就拿我们建立各种管理制度来说，从制定它，到贯彻执行，都必须是建立在广大职工群众自觉的基础上的。同时还要根据群众的实践不断地补充、修改，使它日趋完善，不但能够消除各种不利于生产的因素，而且更重要的是能够调动一切积极的因素，成为不断发挥职工群众积极性创造性的有力的工具。
    因此，要想搞好生产，根据上海的经验，必须更好的贯彻执行中央的这个方针，在工厂企业党委的统一领导下，坚持集体领导和个人负责相结合的原则，充分依靠群众，发动群众，反对片面地强调加强行政管理；同时采取积极措施，从各个方面加强工作，使职工群众从切身经验中认识到自己是企业的主人翁。我们认为，必须从以下四个方面进行经常的系统的工作，才能达到充分发挥职工群众的积极性创造性的目的。这就是：（一）必须密切结合职工的实际情况，对广大职工进行经常的共产主义教育，不断提高职工的政治觉悟；（二）必须使集中领导和充分发扬民主相结合，广泛地吸引职工群众参加企业管理；（三）必须发扬艰苦奋斗、勤俭建国的精神，根据国家利益和个人利益的一致、长远利益和目前利益一致的原则，在发展生产和提高劳动生产率的基础上，使职工的工资收入逐年有所增加，生活逐年有所改善，生活的困难得到热情的关怀和适当的解决；（四）必须采取积极措施，提高职工的文化技术水平，以适应国家建设和职工的要求。
    我们很多工厂的党组织，从这四个方面作了许多工作，取得了明显的成效。例如，我们工厂企业里往往有一小部分工人，生产情绪不高，过去，我们的同志不关心他们，不了解他们，只是简单地给人家戴一顶“落后分子”的帽子，问题得不到解决。但是，当我们党的组织认真地对待了这个问题，发动党员分别访问周围的群众，很快就发现原来他们的情绪不高大都是因为有各种困难：有的是技术不高、身体不好、生产上有困难；有的是因为干部作风不民主，他们的意见得不到尊重而表示不满意；有的是经济生活上有困难；有的是因为厂里没有托儿所，孩子放在家里不放心；有的是夫妻、婆媳之间不和睦；有的是因为宿舍太远，影响上班和睡眠；有的是文化技术不高，又没有工夫学习，感到苦闷；只有极少数人是贪玩、不爱劳动。显然，这绝不是规定几条管理制度就能解决的问题。必须从政治上提高他们的觉悟，同时关心他们的切身利益。党组织针对各个人的情况，帮助他们克服了具体的困难，这些职工的政治觉悟提高了，把党组织和党员看作知心朋友，生产上也积极起来了，有的并且成了先进工作者。不但这样，由于工作具体深入了，就用不到开那么多的会议了，过去一下班，总是要开会，干部也是忙于开会，办文件，很少和群众见面。现在，下班以后，工人们有时间去上文化课或技术课了，干部们也有功夫同工人们一道听课，一道参加俱乐部活动了，干部和群众的关系更为密切了。
    又例如，我们许多工厂，为了保证产品质量，强调了加强产品检验制度，这是对的。有些厂的检验人员注意了加强质量宣传，帮助工人进行质量分析，提出防止产生废品的措施，鼓励工人提高技术，检验工作就取得了群众的支持，质量就有所改进。但是，也有些工厂，由于不从思想上教育工人，检验人员往往是站在和群众对立的地位，再加上检验标准、检验设备不完善，往往造成很多纠纷，不但不能提高产品质量，反而使工人产生消极情绪，影响团结。又例如，有些厂在贯彻执行工艺规程中，不具体分析本厂的技术和设备等条件，只由少数领导人关起门来，制定规程，命令群众执行，这样就往往不切实际，束缚了群众的积极性。上海锅炉厂一个钻工改进了钻头，提高了效率，但因不符合行政上的规定，只秘密地使用，直到行政上为了克服钻工薄弱环节，召开工种会议，才被发现和推广，效率提高了一倍。上海电机厂用发动群众进行工艺分析、工具分析的方法，修正和补充工艺规程，在贯彻执行中取得了群众的支持，收到了较好的效果。这就证明，没有群众路线，就谈不上真正的科学管理；只有建立在群众自觉的基础上，才有真正的科学管理。
    至于我们依靠群众的智慧克服困难的事例，更是举不胜举。
    这些生动的事实，教育了干部，也教育了党的领导机关，使我们更加深刻地懂得了党中央在我们解放大城市以前，就提出了依靠工人阶级搞好生产的方针，有多么重要的意义。我们相信，继续坚决地贯彻执行这个方针，我们一定能够在生产战线上取得更大的胜利。不要再上一次当
    在美、英、法三国的策划下，曾经“支持”“杜勒斯计划”的十几个国家今天又一次在伦敦集会，讨论所谓“苏彝士运河危机”。在这个会议上，美国将向与会国家兜售他的向埃及主权挑衅的“使用国协会”的计划。
    美、英、法三国之所以要拉拢其它国家参加这个“使用国协会”，正如合众社所说的，是因为“杜勒斯认为，使得别的国家参加这个计划是重要的，这样不会被称为大国的‘殖民’行动。”
    但是，现在人们都认识到，“使用国协会”的方案包藏着严重的战争危机，支持这个计划，就无异是增加在中东爆发战争的因素。因此，答应去伦敦参加会议的许多国家事先就表示，它们出席会议并不意味着参加这个协会，并且表示要反对使用武力的行动，有的国家还主张把苏彝士运河问题提交联合国来处理。
    当然，这些国家在“使用国协会”问题上抱审慎的态度是好的。但是，这些被邀请去接受美、英、法拟订好了的计划的人，应该小心


title: 关于发展国民经济的第二个五年计划的建议的报告  （一九五六年九月十六日）

author: 周恩来

text:
    关于发展国民经济的第二个五年计划的建议的报告
    （一九五六年九月十六日）
    周恩来同志们：
    我国发展国民经济的第一个五年计划，再经过一年多的时间，就要胜利地完成了。为了使我们能够在第一个五年计划完成以后，立即顺利地开始进行第二个五年计划的建设，党中央委员会认为，有必要及早着手进行第二个五年计划的编制工作。现在，党中央委员会把关于发展国民经济的第二个五年计划的建议，提请党的第八次全国代表大会审查。这个建议经过这次党代表大会讨论并且通过以后，将提交国务院讨论。
    关于我国发展国民经济的第二个五年计划的基本方针和政策，在刘少奇同志代表党中央委员会所作的政治报告中，已经有了说明。现在，我受党中央委员会的委托，向大会作关于第二个五年计划的建议的报告。
    一、第一个五年计划执行的情况
    我在说明第二个五年计划的建议以前，要说一说关于执行第一个五年计划的基本情况。
    在执行第一个五年计划的过程中，由于全国人民首先是劳动人民的努力，我们的社会主义建设工作和社会主义改造工作都取得了比预想还要快还要大的胜利。我们的成就是巨大的，但是在工作中也发生了一些缺点和错误，需要我们努力加以克服。
    在基本建设方面。预计到一九五七年底，全国基本建设的投资额，有可能比原计划超额完成百分之十以上。计划所规定的限额以上的建设单位，除了少数的以外，都有可能如期完成或者提前完成建设进度，而且在各个年度中又增加了一些新开工的建设单位。到一九五七年底，预计大约有五百个新建和改建的限额以上的工业企业建设完工，这样，就会提高我国的工业生产能力，为我国的工业创立某些新的部门和在一定程度上革新某些原有的部门，从而开始改变我国工业原来极端落后的面貌。经过第一个五年计划的建设，我国以鞍山钢铁联合企业为中心的东北工业基地就会大为加强，在内蒙古、西北、华北各地，就会开始出现许多新的工业城市。五年内新建和恢复的铁路将达到五千五百公里左右，重要的干线如集宁到二连、宝鸡到成都等线都已经修通，鹰潭到厦门的铁路也将要修通，兰州到新疆的铁路已经修到玉门以西。重要的公路如康藏线和青藏线等也都已经全部通车。这些铁路和公路的建成，加强了我国西北、西南广大地区同全国各地区的联系。关于水利建设，我们正在继续根治淮河，开始兴建黄河三门峡水利、水力枢纽工程，并且举办了其他一些大型和很多中、小型的水利工程。许多建设完工的水利工程，对于防御洪水和灌溉田地已经开始发挥一定的作用。这几年来，地质工作也做出了很大的成绩，保证了我国基本建设的需要。如上所说，我国第一个五年计划的基本建设，从投资额和多数重要建设单位的进度说，将有可能达到我们预定的要求。但是也应该指出，某些部门，有可能完不成原定的投资额计划，少数重要建设单位的部分工程，也有可能完不成原定的进度计划。这些部门和这些建设单位，在今后一年多的时间内，应该加强工作，尽可能地争取完成原定的计划。同时还应该指出，有一些建设单位只注意赶进度，忽视质量和安全，以致工程质量低劣，事故很多，并且造成浪费，这是应该引以为戒的。
    在工业生产方面。工业总产值（包括现代工业和手工业的产值在内，按一九五二年的不变价格计算，下同）历年都超额完成了年度计划，一九五六年，将达到五年计划规定的一九五七年的水平；到一九五七年，将有可能比原计划超额完成百分之十五左右。从主要工业产品的产量说，到一九五七年，绝大多数产品都将超过原定的计划指标。例如钢将达到五百五十万吨，发电量将达到一百八十亿度，煤将达到一亿二千万吨，金属切削机床将达到三万台，发电设备将达到三十四万瓩，原木将达到二千四百万立方公尺，棉纱将达到五百六十万件，机制糖将达到八十万吨，机制纸将达到八十万吨。从重要的工业新产品说，我国过去不能够制造的某些发电设备、冶金设备、采矿设备和新型号金属切削机床，现在已经能够制造了；我国过去不能够制造的汽车和喷气式飞机，现在已经能够开始制造了；我国过去不能够生产的大型钢材和合金优质钢，现在也已经开始部分生产了。但是，也有几种产品，如石油、硫化青、食用植物油、卷烟、火柴等，由于原料不足、销路不畅或者技术的原因，可能完不成原定的产量计划。
    在农业生产方面。一九五三年和一九五四年，我国许多地区受到了较大的自然灾害，这两年的农业生产计划都没有全部完成，但是粮食产量仍比丰收的一九五二年有所增加。一九五五年我国农产品丰收，粮食产量（不包括大豆，下同）达到三千四百九十六亿斤，棉花产量达到三千零三十六万担，其他农产品的产量也都有增加。一九五六年许多地区遭受了洪水、内涝、台风和干旱的严重灾害，某些农作物特别是棉花受了一定的损失。但是由于全国农村正处在合作化的高潮中，没有遭受灾害的地区将会增加生产，一九五六年全国的粮食总产量，仍然有可能达到第一个五年计划规定的一九五七年的水平。只要今后一年多的时间内不发生特大的自然灾害，一九五七年主要的粮食作物和某些经济作物的产量，就有可能超额完成原定的计划。但是大豆、花生、油菜籽、黄麻、洋麻的产量和某些牲畜的数量，有可能完不成原定的计划，我们必须采取有效的措施来加强这些薄弱的环节。
    在运输和邮电方面。随着工农业生产的发展和基本建设规模的扩大，运输量和邮电业务量每年都有增长。预计到一九五七年，主要运输部门的货物运输周转量计划，都有可能超额完成。但是由于某些原有线路和设备的技术改造没有完成计划，某些线路和交通枢纽目前发生了运输紧张甚至堵塞的现象，这种情况正在努力加以改善。
    在商业方面。随着社会主义商业的日益发展，一个有计划有组织的市场已经在国内形成，它的领导地位已经日益巩固。一九五六年比一九五二年，国内社会商品总额将增长百分之六十六·三，对外贸易的进出口总值将增长百分之六十五。预计到一九五七年，国内的社会商品零售总额和多数商品销售量的计划，对外贸易的出口和进口的计划，都有可能完成，有的可以超额完成。几年来，在生产发展的基础上扩大了国内商品的流转额，并且对于最主要的几种生活必需品，实行了统购统销的政策，保证了人民生活必需品的供应，因而基本上保持了物价的稳定，促进了工农业生产的发展和人民生活的改善。目前商业工作中的缺点，主要是商品供应的组织工作做得不好和经营管理不善，因而发生商品有时积压有时脱销的现象。
    在文化教育、科学研究和保健事业方面。这几年来，这些事业都有相当大的发展。预计到一九五七年，除了个别的以外，高等教育、中等教育、初等教育、科学研究、新闻、出版、广播、文学、艺术、电影、体育和卫生医疗等事业，都有可能超额完成原定的计划。例如，到一九五七年，高等学校在校学生将达到四十七万人左右，超过原定指标约百分之九；中国科学院的研究机构将达到六十八所，比原定指标多十七所。
    在农业和手工业的合作化方面。到一九五六年六月底为止，全国已经组织起九十九万二千个农业生产合作社，入社农户占全国农户总数的百分之九十一·七，其中加入高级社的占全国农户总数的百分之六十二·六。组织起来的手工业者，约占手工业者总数的百分之九十。我们预计，再经过一年多的工作，即到一九五七年底，在全国范围内，除了个别边疆地区以外，可以基本上实现农业和手工业的合作化。
    在私营工商业的社会主义改造方面。到一九五六年六月底为止，在资本主义工业中，已经有占产值百分之九十九和占职工人数百分之九十八的企业实现了公私合营；在私营商业和饮食业中，转变为公私合营商店、合作商店和合作小组的，已经占总户数的百分之六十八，占从业人员总数的百分之七十四。对资本主义工商业实行全行业公私合营和定息制度，就为资本主义生产资料的国有化准备了条件。
    这里，我还要简略地叙述一下人民物质生活改善的状况。
    这几年里面，从总的情况看，职工工资的增长速度同劳动生产率的增长速度，基本上是相适应的。但是有一段时间，工资的增长速度过分地低于劳动生产率的增长速度。例如，一九五五年比一九五四年，工业部门（不包括私营工业）的劳动生产率，约提高了百分之十，而职工的平均工资只提高了百分之○·六。其他部门也有类似的情况。这个工作中的错误，我们在一九五五年底发现以后，就着手纠正。从一九五六年四月份起，我们在全国范围内实行了工资制度的改革，并且确定一九五六年职工的平均工资比一九五五年提高百分之十三左右。这样，一九五六年职工的平均工资，就比一九五二年提高了百分之三十三·五，超过了五年计划规定的五年内工资增长百分之三十三的指标。而劳动生产率的增长也将超过原定的计划，例如，在国营工业部门，一九五六年将比一九五二年提高百分之七十·四，超过五年计划规定的五年内劳动生产率增长百分之六十四的指标。
    这几年里面，我们稳定了农民的农业税负担，并且适当地提高了粮食的收购价格，因而使农民在生产发展的基础上逐步地改善了生活。但是我们也犯过错误，在一九五四年，由于我们没有完全弄清楚全国粮食产量的情况，向农民多购了一些粮食，引起了一部分农民的不满。在一九五五年，我们实行了定产、定购、定销的粮食政策，从而安定了农民的情绪和提高了他们的生产积极性。现在预计，五年内农民的全部收入有可能增长百分之三十左右。
    由上面列举的情况可以看出，我国发展国民经济的第一个五年计划，是一定能够胜利完成的。只要我们加紧努力，并且今后不再发生特大的自然灾害和意外事故，大多数指标都可以超额完成。第一个五年计划的执行和它的超额完成，已经使并且将要使我国国民经济发生深刻的变化。这主要表现在：工农业的生产水平有很大的提高。预计到一九五七年，工农业总产值（包括现代工业、手工业和农业的产值在内）将比一九五二年增加百分之六十以上。在工农业总产值中，工业总产值（包括手工业的产值在内）的比重将达到百分之五十左右，而在工业总产值中，生产资料工业产值的比重将达到百分之四十以上，这就加强了工业在国民经济中的领导作用。由于社会主义改造事业取得了决定性的胜利，无论在工业、农业、运输业和商业中，社会主义的经济成分都已经处于绝对统治的地位。有了上述这些变化，国民经济的各个部门都出现了欣欣向荣的景象，文化教育和科学研究的事业，也正在进入一个繁荣时期，因而也就为人民生活水平的继续提高创造了条件。
    应该指出，全国各族人民、各民主党派和一切爱国人士，在中国共产党的领导下的团结一致，对社会主义改造事业和社会主义建设事业所表现的积极性和热情，是我们取得上述伟大成就的基础和保证。
    还应该指出，在我国实行第一个五年计划的过程中，伟大的苏联和各人民民主国家给了我们巨大的援助。在这期间，苏联给予我国以优惠的贷款，帮助我国设计二百零五项工业企业和供应大部分设备，派来了大批的优秀专家，并且给了其他方面的许多技术援助。各人民民主国家在设备、材料和技术力量等方面也给了我们很大的援助。在我国工作的苏联和各人民民主国家的专家，对于我国社会主义建设事业，作出了卓越的贡献。我们愿意乘这个机会，对于苏联和各人民民主国家的这种真诚的兄弟般的援助，表示深切的感谢。
    我们在执行第一个五年计划的过程中，取得了不少的经验和教训。吸取这些经验和教训，就使我们有可能把社会主义建设的工作做得更好。现在，我只就近年来我们在领导经济工作中所感到的几个比较突出的问题，提出一些意见。
    第一，应该根据需要和可能，合理地规定国民经济的发展速度，把计划放在既积极又稳妥可靠的基础上，以保证国民经济比较均衡地发展。由于在编制长期计划的时候，难以完全预计到在执行计划过程中可能发生的各种新的情况和问题，因此，应该把长期计划的指标定得比较可靠，而由年度计划加以调整。我国第一个五年计划所规定的各项指标，基本上是正确的，过去四个年度计划的安排，大体上也是符合于当时的具体情况的，因而有可能保证我国第一个五年计划的超额完成。但是应该指出，一九五五年和一九五六年的计划，部分地发生了偏低或者偏高的缺点，造成了工作上的一些困难。
    我们在制定一九五五年计划的时候，由于前两年农业歉收，把基本建设的规模定得比较小了一些，而且在当年的节约运动中，又不适当地削减了某些非生产性的基本建设的投资。同时，还由于基本建设计划变动的次数多，下达迟，因而计划完成得比较差。结果，不但在财政上出现了过多的结余，并且在重要的建筑材料方面，如钢材、水泥、木材等，也出现了一时的虚假的过剩现象。如果我们能够更早地准备一些预备项目，及时地扩大建设规模，或者有计划地增加某些物资的储备，物资一时积压的问题是可以解决的。可是我们对以后发展的情况估计不足，把一时的物资过剩当作一个比较长期的趋势，因而用出口的办法来解决钢材和水泥一时多余的困难。显然，这是不恰当的。
    当我们制定一九五六年计划的时候，由于上年度农业丰收，社会主义改造又取得了巨大的胜利，因而有必要也有可能把国民经济发展的速度定得比较高些。但是我们没有很好地对于基本建设规模和物资供应能力进行适当的平衡，因而把基本建设的规模定得大了一些。同时，国民经济的某些部门也出现了齐头并进和急于求成的倾向。结果，不但财政上比较紧张，而且引起了钢材、水泥、木材等各种建筑材料严重不足的现象，从而过多地动用了国家的物资储备，并且造成国民经济各方面的相当紧张的局面。
    经验证明，我们在编制长期计划的时候，应该按照我们实现社会主义工业化的根本要求和国家物力、财力、人力的可能条件，实事求是地规定各项指标，同时，还应该保留一定的后备力量，使计划比较可靠。而在编制年度计划的时候，就应该根据当年和以后年度的可能的发展条件，积极地发挥潜在力量，以保证长期计划的完成和超额完成。经验还证明，我们在编制年度计划的时候，在有利的情况下，必须注意到当前和以后还存在着某些不利的因素，不要急躁冒进；相反地，在不利的情况下，又必须注意到当前和以后还存在着许多有利的因素，不要裹足不前。这就是说，我们应该对客观情况作全面的分析，同时尽可能地把本年度和下年度的主要指标作统一的安排，以便使每个年度都能够互相衔接和比较均衡地向前发展。
    第二，应该使重点建设和全面安排相结合，以便国民经济各部门能够按比例地发展。在过去几年里，我们在优先发展重工业的同时，采取了加速发展农业合作化的方针来促进农业的增产，并且相应地发展了轻工业的生产，这就使国民经济的几个主要部门在发展中避免了互相脱节的危险。
    但是我们在处理重点建设和全面安排这个关系的时候，也曾经部分地犯过错误。例如，在一九五三年，有些部门和有些地方，在建设工作中曾经发生过到处铺开、百废俱兴、不顾条件、盲目冒进的偏向，结果，影响到国家的重点建设，并且造成了财政上的困难和人力、物力的浪费。在一九五六年初，当“一九五六年到一九六七年全国农业发展纲要”（草案）公布以后，又一次发生了这样的偏向。有些部门和有些地方，急于求成，企图把在七年或者十二年内才能够做完的事情，在三年、五年甚至一年、二年内办完。这些偏向，都被党中央及时地发现和纠正了。
    在这个时期中间，也曾经出现了另一种偏向，就是某些重要工作过分突出，以致同有关方面脱节。例如，在一九五六年初，我们为着加速发展农业，曾经过高地估计了双轮双铧犁和锅驼机的当年需要量，制定了过高的生产计划，虽然这两种产品的计划经过一再修改，压缩产量，但是计划仍然过高，结果不但消耗了过多的钢材，造成一九五六年钢材供应更加紧张的情况，而且使某些机械工厂发生了一时赶工增产、一时闲工减产的现象。又例如，在我们的建设中，某种工业企业由于前进过快，所需要的原材料无法全部供应，因而发生了生产能力不能充分发挥的困难。当然，在我们开始进行工业建设的时期，这种情况是难以完全避免的，但是预料到这样的困难而更加妥善地进行安排，也并不是不可能的。
    这几年来，我们在建设事业中，对中央和地方的关系、近海地区和内地的关系，也作了大体适当的安排，但是我们在这方面还是有缺点的。有一段时间，我们重视了中央建设事业的发展，而对地方建设事业的发展注意得不够；我们重视了内地建设事业的发展，而对近海地区建设事业的发展注意得不够。今后，我们应该经常地注意调整上述的关系，避免发生片面性。
    以上说明，我们强调重点建设，并不是说可以孤立地发展重点，而不要全面安排；我们要求全面安排，也不是说可以齐头并进，而不要保证重点建设。我们在制订计划和安排工作的时候，必须把重点和全面很好地结合起来。
    第三，应该增加后备力量，健全物资储备制度。在国民经济的发展中，不平衡的现象是经常会出现的，这就必须保持必要的物资、财政、矿产资源、生产能力等的后备力量，特别要增加国家的物资储备，以保证国民经济的均衡发展和年度计划的顺利执行，并且应付可能遇到的意外的困难。今后若干年内，我国农业生产受自然灾害的影响还会是很大的，为了应付歉收，就必须有粮食和主要经济作物的储备；为了满足我国建设和生产规模日益扩大的需要，就必须有器材和原料的储备。此外，我们计划工作还缺乏经验，计划常常有不全和不准的缺点，即使计划当时订得比较准确，也可能由于难以预料的因素又产生新的不平衡。例如，一九五六年由于采用新技术，提高了平炉和高炉的利用效率，矿石和焦炭便供应不足。为了消除或者减少在执行计划中可能发生的各种不平衡现象，也必须保留必要的后备力量。
    这几年来，国家储备的物资虽然还不很多，可是对于保证生产和基本建设的需要曾经起了一定的作用，对于一九五六年的物资供应的紧张状况也曾经起了一定的缓和作用。但是应该指出，我们过去对于物资储备的重要性还认识不够。正像我们在前面说过的那样，当一九五五年某些物资略有多余的时候，就不适当地出口了一部分；到了一九五六年，由于基本建设规模的扩大，又感到这些物资的严重不足。
    必须认识，像我们这样一个经济落后人口众多的国家，在相当长的时期内，各种物资的缺乏是经常的现象，而物资的多余是暂时的现象。这就需要我们更加注意增加后备力量，建立物资储备制度，由国家储备必要的物资，特别是比较缺乏的重要物资。同时，各个国营企业也应该有适当的储备。当然，不论是国家的或者是国营企业的物资储备，都应该加强计划性，规定合理的定额，逐步增加，不能要求一下子增加很多，以免妨碍当前的生产和建设。并且，我们也要反对把由于盲目生产所造成的产品积压，当做国家的物资储备，因为这种做法，必然会造成国家资金的积压和浪费，也是对生产和建设不利的。
    第四，应该正确地处理经济和财政的关系。多年来的经验是：我们的财政收入必须建立在经济发展的基础上，我们的财政支出也必须首先保证经济的发展。因此，应该首先考虑经济、特别是工农业生产的发展计划，然后根据它来制订财政计划，用财政计划保证经济计划的圆满执行。不根据经济发展的情况开辟财政来源，把财政收入计算得过少，或者单从节约财政开支着想，保留过多的后备力量，都将限制经济建设的充分发展，这是不对的。
    我们在制定财政收入计划的时候，必须考虑到经济发展的可能性，考虑到积累和消费之间正确的比例关系，避免把收入定得过分紧张。在制定财政支出计划的时候，除了必须根据保证重点建设和国民经济按比例发展的要求、进行正确的分配以外，还必须考虑到建设规模和物资供应之间的平衡，考虑到意外的需要而留出一定数量的预备费，避免把支出定得过分紧张。如果只顾建设的要求，不顾财政的可能，不顾设备、器材和技术力量是否能够供应，而提出过高过大的拨款和投资的计划，显然也是不对的。
    同志们常常喜欢争论应该不应该有“财政框框”的问题。我们的意见是，不考虑经济发展的需要，主观地定出一个“财政框框”来限制经济的发展，这当然是错误的，应该反对这样的“财政框框”。但是，如果财政计划符合于经济发展的实际情况，体现着积累和消费之间的正确关系，重点建设和全面安排之间的正确关系，那末这样的财政计划，无疑地应该严格执行，决不能够当作“财政框框”盲目反对。
    在这里还要指出，我们在工作中所发生的一些缺点和错误，有许多是同领导上的主观主义和官僚主义分不开的。有些领导同志高高在上，不接近群众，不了解实际情况，主观地处理问题和布置工作，因而所作的决定就很难正确，甚至发生错误。而上级的官僚主义，又助长了下级的命令主义。
    现在国务院各部门机构大，层次多，因而公文多，电报多，表格多，弄得下级机关疲于奔命。而有的部门的领导同志，甚至还不知道自己的部门发了些什么指示，作了些什么规定。这样的官僚主义的现象，必须迅速加以纠正。
    在我们政府的工作中，虽然取得了巨大的成绩，但是决不容许我们有丝毫的骄傲自满。应该看到，我国的国民经济正在迅速发展，情况的变化很快也很多，随时随地都有新的问题出现，许多问题又是错综复杂地联系着。因此，我们就必须经常地接近群众，深入实际，加强调查研究工作，掌握情况的变化，对有利的条件和不利的条件进行具体的分析，对顺利的方面和困难的方面都要有足够的估计，以便及时地做出决定，调节国民经济各部门和各方面的活动，避免发生互相脱节或者互相冲突的现象。在我们这样一个地区广阔、情况复杂并且经济上正在剧烈变革的国家里，任何疏忽大意，都可能发生重大的错误，造成重大的损失。因此，克服主观主义和官僚主义，对我们有着特殊重要的意义。
    二、第二个五年计划的基本任务
    党中央委员会认为，编制我国发展国民经济的第二个五年计划，应该以第一个五年计划可能达到的成就作为出发点，联系到大约在第三个五年计划期末我国要完成过渡时期的总任务这个基本要求，实事求是地估计到第二个五年计划期间国内外的各种条件，进行全面的规划。这样，才有可能使计划既积极而又稳妥可靠。
    党中央委员会提出，我国发展国民经济的第二个五年计划的基本任务应该是：（1）继续进行以重工业为中心的工业建设，推进国民经济的技术改造，建立我国社会主义工业化的巩固基础；（2）继续完成社会主义改造，巩固和扩大集体所有制和全民所有制；（3）在发展基本建设和继续完成社会主义改造的基础上，进一步地发展工业、农业和手工业的生产，相应地发展运输业和商业；（4）努力培养建设人材，加强科学研究工作，以适应社会主义经济文化发展的需要；（5）在工业农业生产发展的基础上，增强国防力量，提高人民的物质生活和文化生活的水平。
    我国社会主义工业化的主要要求，就是要在大约三个五年计划时期内，基本上建成一个完整的工业体系。这样的工业体系，能够生产各种主要的机器设备和原材料，基本上满足我国扩大再生产和国民经济技术改造的需要。同时，它也能够生产各种消费品，适当地满足人民生活水平不断提高的需要。
    有人问：既然以苏联为首的社会主义各国的经济日益发展，并且在社会主义各国之间出现了经济和技术的广泛合作的可能性，我国是否还有必要建立完整的工业体系呢？我们认为，我国目前的情况虽然同苏联建国初期在经济上处于孤立无援的情况有很大的不同，苏联和各人民民主国家的存在和发展，是我国社会主义建设的极有利的条件，但是像我们这样一个人口众多、资源较富、需要很大的国家，仍然有必要建立自己的完整的工业体系。这是因为，从国内的要求来说，我们必须迅速改变国民经济长期的落后状态；从国际的要求来说，我国建立起强大的工业，可以促进社会主义各国经济的共同高涨，并且可以增强保卫世界和平的力量。因此，那种以为不必建立我国自己的完整的工业体系而专门靠国际援助的依赖思想，是错误的。
    另一种关起门来建设的想法也是错误的。不用说，我国要建立起一个完整的工业体系，在长时期内还需要苏联和各人民民主国家的援助，同时也需要同其他国家发展和扩大经济、技术、文化的交流。而且即使我们在将来建成了社会主义工业国之后，也不可能设想，我们就可以关起门来万事不求人了。事实表明，不仅社会主义各国之间的经济和技术的协作范围将不断地扩大，而且由于各国人民争取和平、民主、民族独立的力量日益强大，国际局势日益趋于和缓，我国同世界各国在经济上、技术上、文化上的联系，必然会一天比一天发展。因此，在建设社会主义事业中的孤立思想，也是错误的。
    为了建立我国社会主义工业化的巩固基础，在第二个五年计划期间，必须继续扩大冶金工业的建设，大力推进机器制造工业的建设，加强电力工业、煤炭工业和建筑材料工业的建设，积极进行工业中的落后部门——石油工业、化学工业和无线电工业的建设。同时，还必须推进国民经济的技术改造，首先是进行工业的技术改造，以提高我国工业的技术水平。
    经验证明，以重工业为中心的工业建设，是不能够也不应该孤立地进行的，它必须有各个方面的配合，特别是农业的配合。农业是工业发展以至整个国民经济发展必不可少的条件。延缓农业的发展，不仅直接地影响轻工业的发展和人民生活的改善，而且也将极大地影响重工业以至整个国民经济的发展，影响工农联盟的巩固。因此，在第二个五年计划期间，我们应该继续努力发展农业，求得农业和工业的发展互相配合。为了使国民经济的各个部门和各个方面按比例地、互相协调地发展，我们又应该妥善地安排重工业和轻工业之间的关系，工农业生产和运输、商品流转之间的关系，经济建设和文化建设之间的关系，国家建设和人民生活之间的关系；同时，还应该进一步地安排中央和地方之间的关系，近海地区和内地之间的关系，各个民族之间的关系，以便把一切积极的因素和有用的力量都组织到建设社会主义的伟大事业中来。
    在第二个五年计划期间，我国的基本建设和工农业生产将有可能继续保持比较快的发展速度。党中央委员会认为，在第二个五年计划期间，在财政收入增加的基础上，国家的基本建设投资在全部财政收入中所占的比重，将由第一个五年的百分之三十五左右增加到百分之四十左右，因而第二个五年的基本建设投资额，就将比第一个五年增长一倍左右。在工农业生产方面，初步计算，一九六二年比一九五七年，工业总产值将增长一倍左右，其中，生产资料和消费资料的产值都会有很大的增长，但是生产资料产值增长的速度将会更快一些；农业总产值将增长百分之三十五左右。到一九六二年，我国工农业总产值将比第一个五年计划规定的一九五七年的数字增长百分之七十五左右。
    这里应该加以说明，第二个五年计划的建议中所列举的增长百分数，都是以第一个五年的计划数字作为基数进行比较的，并没有把可能超额完成的因素计算进去，因而增长的百分数就显得高些；等到第一个五年计划结束以后，如果以一九五七年实际达到的数字作为基数，那末现在建议中的增长百分数将有可能相对地下降一些。例如：在建议中提出的我国的钢产量，一九六二年计划达到一千零五十万吨到一千二百万吨，这个数字同第一个五年计划规定的一九五七年的产量四百一十二万吨作比较，将增长一·五倍到一·九倍，但是，如果同现在预计的一九五七年产量五百五十万吨作比较，那末就增长将近一倍到一·二倍。
    上述关于基本建设的规模和工农业生产的发展速度，我们认为是适当的，是积极而又稳妥可靠的。应该相信，只要我们善于依靠群众，发挥群众的积极性和创造性，我们就能够取得伟大的力量，克服在前进道路上的一切困难，像执行第一个五年计划那样，胜利地完成第二个五年计划的任务。
    三、关于第二个五年计划
    建议的若干主要问题
    上面我说明了第二个五年计划的基本任务。关于第二个五年计划的具体方针和指标，在党中央委员会提出的建议中，都已经提到了。这里，我只扼要地说明关于第二个五年计划建议的若干主要问题。
    （一）合理地积累和分配资金
    国家建设规模的大小，主要决定于我们可能积累多少资金和如何分配资金。我们的资金积累较多，分配得当，社会扩大再生产的速度就会较快，国民经济各部门就能够按比例地发展。因此，合理地解决资金积累和资金分配的问题是很重要的。
    国民收入是全国劳动人民在生产过程中新创造的物质财富。在社会主义国家里面，全部国民收入都归劳动人民自己所有。劳动人民把国民收入的一部分用来维持和改善自己的生活，另一部分用于社会扩大再生产，也就是说用作积累。在分配和再分配国民收入的时候，必须使消费部分和积累部分保持适当的比例。消费部分所占比例小了，就会妨碍人民生活的改善；积累部分所占比例小了，就会降低社会扩大再生产的速度。这两种情况都是对人民不利的。
    在第二个五年计划期间，国民收入将有可能比第一个五年增长百分之五十左右。由于我国国民经济还很落后，农业所占的比重还比较大，人民生活的水平还比较低，因此，积累部分在国民收入中所占的比重，不可能也不应该有过多的和过快的增长，但是可以稍高于第一个五年已经达到的水平。这样，在第二个五年计划期内，积累的总额，将随着国民收入的增长，仍然会有比较多的增加。
    在解决了资金积累的问题以后，还必须解决资金分配的问题。考虑到目前的国内条件和国际条件，党中央委员会认为，在第二个五年计划期间，我们已经有必要和可能适当地降低国家预算中的国防和行政费用的比重，而提高经济和文化教育支出的比重。第一个五年国防和行政的费用，约占财政支出的百分之三十二左右，第二个五年应该争取降低到百分之二十左右。这样，经济和文化教育支出所占的比重，就有可能由第一个五年的百分之五十六左右，提高到百分之六十到七十，从而保证我国的经济和文化教育事业的迅速发展。
    在分配国家基本建设投资的时候，应该保证工业和农业能够得到较高速度的发展。在投资总额中，工业投资所占的比重，可以由第一个五年的百分之五十八·二提高到百分之六十左右；农业、水利和林业的投资所占的比重，可以从第一个五年的百分之七·六提高到百分之十左右。此外，还应该注意安排运输和邮电部门，文化、教育、科学和保健部门，城市建设部门和商业部门等的投资，使它们保持适当的比例。
    在分配工业投资的时候，还应该在轻重工业之间进行适当的安排。第一个五年由于我国的轻工业还有很大的潜力，因此计划规定轻工业的投资占工业投资的百分之十一·二，在执行过程中略有增加，这样的比重是适当的。考虑到第二个五年人民消费水平的逐步提高，若干轻工业品的生产能力将要感到不足，我们认为，有必要适当地提高轻工业投资所占的比重。但是，由于某些轻工业企业的生产潜力，并没有充分地发挥出来，特别是大量的公私合营企业，经过改组安排以后，有可能进一步地增加生产，手工业在实现合作化以后，也将进一步增加生活消费品的生产，因此，我们在安排轻工业投资的时候，还应该考虑到这些因素。
    （二）正确地安排基本建设计划
    关于基本建设，除了上面已经说到的必须合理地分配投资以外，还应该注意以下的一些问题。
    第一，关于加强机器制造工业和冶金工业的建设问题
    在以重工业为中心的工业建设中，应该特别注意机器制造工业和冶金工业的建设。
    机器制造工业的发展，是建立我国完整的工业体系的主要环节之一。我国第一个五年计划期间，许多大型的精密的机器和成套设备都还不能够制造，这种状况使我国建设所需要的机器和设备有百分之四十左右依靠进口解决。因此，努力发展机器制造工业，特别是发展我们所需要而又缺乏的各种大型设备、重型机床、精密机床和仪表等制造业，是今后工业建设的一个重点。我们应该争取经过第二个五年计划的建设，使机器设备的自给率提高到百分之七十左右。
    冶金工业是重工业的基础，如果没有强大的冶金工业，机器制造工业的发展也是困难的。在第一个五年计划期间，我国生产的钢材大约只占国内需要量的百分之八十左右，而许多特殊品种的钢材，全部或者几乎全部要依靠进口解决。因此，努力发展冶金工业，是今后工业建设的另一个重点。我们应该争取经过第二个五年计划的建设，使钢材和主要的有色金属的数量和品种，都能够基本上满足国民经济各部门特别是机器制造工业部门的需要。
    在重工业各部门中，不仅机器制造工业和冶金工业需要努力发展，而且还有许多薄弱的环节需要加强，许多空白需要补足，例如，稀有金属的开采和提炼，有机合成化学工业的建立和发展，原子能的和平利用等等，都应该当作我们进行建设的重要方面，给以足够的注意。
    为了发展重工业，必须继续加强地质工作，并且使地质普查工作和重点勘探工作正确地结合起来，争取发现更多的新矿区和矿种，探明更多的矿产储量，以满足工业建设当前和长远的需要。
    第二，关于生产力分布问题
    为了合理地配置我国的生产力，促进各地区的经济发展，并且使我国工业的布局适合于资源和国防的条件，必须在内地有计划地建设新的工业基地。这是我们必须坚持的不可动摇的方针。加强内地工业的新建设，也将促进少数民族地区经济和文化的发展。在第二个五年计划期间，必须继续进行华中和内蒙古两地区以钢铁工业为中心的工业基地的建设，积极进行西南、西北和三门峡周围等地区以钢铁工业和大型水电站为中心的新工业基地的建设，继续进行新疆地区石油工业和有色金属工业的建设，并且加强西藏地区的地质工作，为发展西藏的工业准备条件。
    同时，我们必须充分地利用近海地区原有的工业基础。我们在内地进行工业建设所需要的原材料和设备，技术人材和资金，都需要近海城市原有工业基础的支援。可以说，近海地区原有的工业基础，是我国工业化的出发点。我们充分利用并且加强近海地区的工业基础，不但是为了适应国家和人民日益增长的需要，而且也正是为了在内地建立更强大的工业基础。在第二个五年计划期间，应该继续加强东北的工业基地，充分利用和适当加强华东、华北、华南各地区近海城市的工业，以发挥他们在国家建设中的作用。
    当然，我们在充分利用近海城市原有的工业基础的时候，应该注意合理性，避免盲目性。这种合理性就是：改建那些有必要也有可能改建的企业，而不是改建一切的原有企业；在工业企业已经比较多的城市，一般地应该少建新的企业；新建和改建的企业，必须注意到原料的来源、产品的销售、生产的技术和运输等条件，并且注意同其他地区的合理分工。
    在工业地点的分布问题上，不论是内地的工业或者近海地区的工业，我们的方针是既要适当分散，又要互相配合，反对过分集中和互不联系的两种偏向。
    随着工业生产力的合理分布，我们将要建设许多新的城市和扩建许多原有的城市，为此，应该加强城市的规划工作和建设工作，求得同工业建设相配合。
    第三，关于大型企业和中、小型企业的结合问题
    我们在第一个五年计划期间已经开工建设和在第二个五年计划期间将要开工建设的许多规模巨大的工业企业，是组成我国完整的工业体系的骨干。但是在建设大型企业的同时，还必须建设许多中、小型企业，以便在较短的时间内，能够增产更多的工业品，满足国家建设和人民生活的需要。
    有人认为，建设大型企业在经济上和技术上比较合理，因此应该多建大型企业而少建中、小型企业。又有人认为，建设中、小型企业需要的时间较短，发挥投资的效果较快，因此应该多建中、小型企业而少建大型企业。我们认为不能一概而论，某些工业部门和在某种条件下，建设大型企业是合理的，而另一些工业部门和在另一种条件下，建设中、小型企业就比较合理。在每一类企业中，一般地说都应该有一些大型的企业作为骨干，又应该有许多中、小型的企业来配合。
    为了使企业的建设更加合理起见，凡是有必要也有可能分期建设的大型企业，可以考虑分期建设；凡是资源有余并且有其他条件的中、小型企业，可以进行全面规划，为以后的发展预做准备。同时，在规划中、小型企业同大型企业相配合的时候，应该首先利用国营和公私合营的原有中、小型企业以及手工业，以发挥他们的生产潜力。
    （三）发展工业生产
    我国第一个五年计划规定，一九五七年比一九五二年，工业总产值（包括手工业产值在内）增长百分之九十·三；党中央委员会建议，一九六二年比一九五七年原计划，工业总产值应该增长一倍左右。在第二个五年计划期间，工业总产值的增长所以有可能保持比较高的速度，是因为：投入生产的新建和改建的企业将会增加，大多数原有企业将采取增产的技术措施或者进行技术改造，公私合营企业将要完成经济改组并且基本上实现国有化，手工业除了少数的以外，将完成合作化，同时，农业发展也有可能保持较高的速度。
    关于发展工业生产，我在这里只说下面几个问题。
    第一，关于发挥工业企业的生产潜力问题
    在我国工业总产值中，按照大体的计算，到一九五七年，由新建企业和改建企业所生产的，将占百分之十五左右；而到一九六二年，由第一个五年和第二个五年内完工的新建企业和改建企业所生产的，将占百分之五十左右。因此，加强组织工作，充分发挥这类企业的作用，对发展工业生产有重要的意义。
    新建和改建的企业特别是重工业企业，从开工生产到达到设计的生产能力，是要有一段时间让技术人员和工人掌握机器和设备的性能、熟悉工艺过程的；但是，只要充分发挥技术人员、工人和职员的劳动热情和智慧，这个时间是可以缩短的，而且，设计文件上所规定的企业的生产能力，有些是可以超过的。根据一九五六年四月的统计，在一九五三年到一九五五年陆续投入生产的限额以上的一百四十一个工业建设单位中，已经提前达到并且超过设计能力的就有三十个，可以提前达到设计能力的有三十三个，可以按期达到设计能力的有七十一个，不能按期达到设计能力的只有七个。这就是说，大约有接近半数的企业，可以缩短时间而提前达到设计能力。在这方面的例子有：改建的沈阳风动工具厂，原估计要四年的时间才能够达到设计能力，实际上建成的第二年就达到了，预计一九五七年的生产量有可能超过设计能力一倍以上；新建的抚顺铝厂，在一九五五年初正式投入生产，当年的产量已经达到他的设计能力的百分之一百一十左右。可见新建和改建的企业，有很大的生产潜力。为了充分发挥这种潜力，首要的问题是加强生产准备工作，特别是人员培养、技术准备、组织协作和原材料供应等工作。关于这方面的具体经验，有关部门应该加以研究、总结和推广。
    但是决不能够说，有了新建和改建的企业，我们就可以不注意原有企业的生产了。在第二个五年计划期间，原有企业生产的产值在工业总产值中仍然占有相当大的比重，而且许多新建和改建的企业还需要依靠原有企业的协作和支援。我们应该根据具体条件，分别地采取不同的措施，对一部分企业有计划地进行改建或者进行技术改造，对另一部分企业进行调整和增添某些设备，对其余的企业继续改善经营管理，以进一步发挥原有企业的生产潜力。
    第二，关于推进工业生产的专业化和协作问题
    推进工业生产特别是重工业生产的专业化和协作，可以提高劳动生产率，降低生产成本和促进技术的发展。但是工业生产的专业化和协作，是一个比较复杂的问题，需要在一个相当长的时期内，随着我国工业水平的提高，并且结合我国的具体情况和可能条件，逐步地和分别地解决，不能盲目从事和勉强进行。在第一个五年计划期间，我们一方面充分发挥了原有的综合性工厂的作用，使他们的生产适应于国家建设和人民生活多方面的需要，另一方面，在机器制造工业中，开始按照产品种类建立了一些专业分工的工厂，同时调整了一些原来产品种类过于复杂的机器厂，使这些企业初步地走上了专业化，这都是完全必要的。在第二个五年计划期间，我们除了应该新建一些专业化的工厂以外，对于各类新建和改建的企业，应该对他们的产品方案进行合理的安排，既要避免产品种类过于复杂的缺点，又要避免不适当地追求专业化的偏向。对于原有企业，我们一方面应该适当地调整某些企业的产品方案，使生产比较合理，另一方面仍旧应该保留一部分综合性工厂。对于大部分公私合营的企业，我们应该让他们继续保留原有的产品种类，以适应社会多种多样的要求，并且适应国营企业对协作的需要。在一个工业区或者一个工业城市内，我们可以根据需要和可能，统一组织某些锻件、铸件和标准件的专业生产。在推进工业生产专业化的过程中，应该防止产品种类减少的偏向。
    随着工业生产逐步地向专业化方向发展，协作任务也就越加繁重和越加复杂。这就必须进一步纠正那种只愿单干不愿协作的思想。凡是必须协作和可以协作的企业，应该在年度计划中规定具体的协作任务和订立协作合同。
    第三，关于提高产品质量和增加产品品种问题
    许多工业产品、特别是某些轻工业产品质量不高和品种不多，已经成为当前工业发展中的一个突出的问题，并且对国家建设和人民生活已经造成了不好的影响。没有疑问，我们很多重工业产品和轻工业产品，质量是不断提高的，品种是不断增加的，但是并不是所有工业产品都如此，甚至某些产品质量在不断下降，品种在不断减少，这种现象必须大力加以纠正。
    工业产品质量低和品种少，固然在很大程度上是由于我国技术水平不高和设备落后的缘故，但是，这并不能够说我们就没有可能来提高我国工业品的质量和增加工业品的品种，更不能够以此做为质量下降和品种减少的借口。我们有些工业部门，对产品质量和产品品种没有予以应有的注意，缺乏长远的规划和有效的措施；在检查计划执行情况的时候，常常偏重于检查产量计划完成的情况，而忽视检查质量计划和新种类产品生产计划完成的情况；产量超过计划有奖励，质量提高了和种类增加了却得不到奖励。所有这些，都是造成我国当前工业产品质量低和品种少的重要原因。除此以外，在轻工业产品方面，工厂所生产的成品，过去由商业部门包购包销；质量好的和质量不好的、新产品和旧产品都是一个价格，或者价格相差很少。这些制度和办法，也都助长了企业忽视产品质量和产品品种的偏向。因此，在当前和第二个五年计划期间，各个工业部门，应该制定出工业技术的长远发展规划，积极地组织产品设计的力量和加强对新产品设计和试制工作的领导，加强企业的技术管理工作，改善原材料的供应工作，实行产品质量奖励制度；特别是应该发动广大职工群众，为提高产品质量和增加产品品种而努力。同时，商业部门应该逐步地实行某些商品的选购制度和按质分等论价的办法。
    （四）发展农业生产
    党中央委员会在关于第二个五年计划的建议中提出：粮食产量五年合计达到二万二千亿斤左右，一九六二年达到五千亿斤左右；棉花产量五年合计达到二亿一千万担左右，一九六二年达到四千八百万担左右。一九六二年比一九五七年原计划，农业总产值增长百分之三十五左右。这些指标是考虑了下面两方面的情况提出的：一方面，除了个别的地区以外，农业将会完成高级形式的合作化，这样我们就能够进一步按照“一九五六年到一九六七年全国农业发展纲要”（草案）的规定，广泛地采取各种增产的措施和推广各种增产的经验；同时，灌溉面积和耕地面积将会有所扩大，化学肥料的供应将会有所增加，生产工具和耕作技术将会有所进步，这些，都将促进农业生产的进一步发展。另一方面，各种自然灾害还都难于避免，许多为害严重的河流还不能得到根治，更大规模的垦荒工作还不能全面地展开，农业机械化的条件还没有具备，这些，又使我们对农业生产的发展，不能要求有更高的速度。当然，我们应该充分地利用上述的有利条件，争取农业生产在第二个五年计划期间得到更大的发展。
    关于发展农业生产，应该特别注意下面两个问题。
    第一，关于提高农作物的单位面积产量问题
    我国第二个五年计划期间农业增产的主要途径，是要在合作化的基础上，依靠农民的劳动积极性，逐步地改进农业生产的技术，兴修水利，增加肥料，推行先进经验等，来提高单位面积产量。在实行各种增产措施的时候，我们又必须采取国家的工作和合作社的工作互相结合的方针。
    从兴修水利说，一方面，应该由国家和地方举办若干大、中型的水利工程，如黄河、淮河、海河等流域的治本工程和各地方的防洪、防涝工程；另一方面，应该由合作社大量地举办小型的水利工程，改善原有的水利设施，加强水土保持的工作。在低洼易涝的地区，应该研究和进行各种防涝、排涝的措施，改变耕作制度，以减轻内涝的损害。
    从增加肥料说，一方面，应该由国家积极发展肥料工业，并且争取多进口一些化学肥料，以增加肥料的供应；另一方面，而且是主要的方面，应该由合作社和社员个人广泛地养猪积肥，有些地方是养羊积肥，并且制造绿肥和积聚其他的自然肥料。
    从推行各种技术措施和先进增产经验说，应该积极开展技术指导工作，一方面，吸收外来的先进增产经验，并且根据科学的试验和研究的成果，因地制宜地加以推广；另一方面，也应该积极注意总结和推广当地的先进增产经验。
    这里我们还要特别地指出，推行技术改进的措施和推广先进经验，必须采取积极而又慎重的步骤。这几年来在这个工作方面取得了很大的成绩，但是也有些地方发生了机械地搬运甚至强制推广的毛病，造成了不好的结果。今后任何增产的措施和先进的经验，不仅必须先经过试验，证明确实有效后再逐步推广，而且在推广的时候，还必须根据当时当地的具体条件，规定适当的实施步骤；同时，在推行这些措施和经验的时候，还应该征求当地农民特别是有经验的老年农民的意见，不应该强迫推行。对于当地的耕作习惯，也不应该粗率地加以否定。
    第二，关于发展多种农业经济问题
    粮食是保证人民生活和发展整个农业经济的基础，我们必须加以足够的注意。这几年来，各地方重视了粮食和棉花的增产，这是完全必要的。但是，有些地方却因而对其他农业经济——除棉花以外的各种经济作物、畜牧业、林业、水产养殖业、蚕桑业和各种农家副业的增产注意得不够，加上有些农业产品和土特产品受了收购价格偏低的影响，结果使农业经济不能够全面地和充分地发展，从而影响到整个国民经济的发展，影响到农民的收入。因此，各地方以至每个农业生产合作社在规划自己生产的时候，都应该根据当地的历史情况和当前情况、自然条件和经济技术条件、农民的生产习惯和生活习惯等等，对农业的发展进行全面规划，以免发生单一化和片面化的倾向。在畜牧区、林区和水产区，应该分别以畜牧业、林业或者水产业为中心进行规划，同时根据可能的条件发展农业和其他副业。
    为了促进农业经济的全面发展，我们必须采取一些具体办法。凡是农民有经营习惯而又为社会所需要的各种生产，应该继续经营并且加以发展。凡是社会迫切需要、特别是有重大经济价值的产品，例如亚热带作物和热带作物、出口需要的各种农产品和副产品，除由国家或者地方统一经营以外，还应该鼓励合作社经营，由国家进行技术指导。凡是不必要由合作社统一经营的农家副业，应该鼓励社员单独经营。商业部门应该合理地规定农业产品和副业产品的收购价格，并且改善收购制度，同时，有关部门应该帮助合作社适当地恢复农村中的某些农产品加工业。
    （五）发展运输业和邮电业
    在第二个五年计划期间，随着工农业生产的发展，基本建设规模的扩大，内地和边远地区的开发和建设，都需要大大地增加运输和通讯的能力，要求我们必须以铁路为重点，相应地进行全国运输网和通讯网的建设。这就向运输和邮电部门提出了巨大的要求：一方面，应该对原有线路和设备进行必要的改建和技术改造，另一方面，应该继续进行新的线路的建设，主要是西北和西南两个地区的铁路、公路的建设，沿海、长江的港口的建设，同时，还应该增加必要的运输和通讯的设备。运输和邮电部门应该根据上述两方面的要求，分别轻重缓急，进行全面规划，以保证完成第二个五年计划建议中所提出的关于运输、邮电方面的各项任务。
    目前，在某些线路上已经出现了运输和通讯的紧张状态，这主要是由于设备能力不足所造成，但是也应该看到，某些运输和通讯的线路和设备，还存在着一定的潜在能力没有被发掘出来。因此，运输和邮电部门，还应该积极地采取有效的技术措施和加强运输、通讯的组织工作。
    由于我国近代运输工具不足，运输线路不够，并且分布得很不平衡，而我国现有的木帆船和兽力车等民间运输工具数量大，分布广，在相当长的时间内，还是重要的辅助运输力量，在有些地区，目前还是主要的运输力量，因此，我们应该充分利用和适当发展民间运输工具，并且逐步地对他们进行技术改良。在可能的条件下，我们还应该把近代运输工具同民间运输工具结合使用，以适应运输增长的需要。
    （六）加强商业工作
    改善人民生活，不仅要增加人民的货币收入，而且要使他们能够买到相当数量的和合乎需要的商品。根据大体的计算，一九六二年供应城乡人民的各种日常生活消费品和一部分生产资料的数量，即社会商品零售总额，将比一九五七年原计划增长百分之五十左右。这是商业部门的一项繁重的任务。商业部门必须继续加强收购工作和销售工作，继续贯彻执行对主要生活必需品的统购统销政策，合理地设置商业网，并且有计划地组织一部分在国家领导下的自由市场，以满足人民日益增长的需要。从对外贸易方面说，应该有计划地组织有关物资的出口，以保证国家建设所必需的设备和器材的进口。
    商业作为联系生产和消费、工业生产和农业生产的纽带，它不仅担负着满足居民生活需要和一部分生产需要的任务，担负着为国家积累资金的任务，而且也担负着促进工农业生产发展的任务。由于价值规律在我国经济生活中还起着一定的作用，在某些方面更起着重要的作用。因此，正确地运用价值规律，正确地掌握物价政策，就可以促进工农业生产的发展。
    在第一个五年计划期间，我国市场的物价一般是稳定的，工业品和农产品之间的比价大体是适当的，这就表明，我们的物价政策是正确的，他促进了工农业生产和国家建设的发展，并且保证了社会主义改造的顺利进行。但是，在物价政策的执行方面还存在着一些缺点和错误，主要是：有些农产品和土特产品的收购价格定得偏低，或者有时高有时低，影响到这些产品的增产，甚至使某些产品发生了减产的现象；某些轻工业产品在质量和品种方面的差价太小，影响到这些产品质量的提高和品种的增加。这些缺点，都已经发现并且逐步地进行了纠正，但是还没有完全克服，需要进一步加以研究和调整。
    正确地掌握物价政策是一件极其复杂的事情，在我们这样一个人口众多和经济情况比较复杂的国家里，对物价的调整必须采取十分慎重的态度，而不能轻率从事。例如，不适当地提高农产品的收购价格，对于工业生产和工人生活，对于保持各种农产品之间正确的发展比例，都会有不利的影响；不适当地降低工业品的销售价格，有可能引起商品的脱销。因此，这种不适当的提价或者降价，都将不利于工农业生产的发展和人民生活的改善。在第二个五年计划期间，我们在物价方面将继续采取稳定的政策，同时，对某些不合理的物价进行必要的适当的调整。
    由于社会主义改造事业的胜利，社会主义经济已经在我国占居了绝对的统治地位，这就使我们有可能在适当的范围内，更好地运用价值规律，来影响那些不必要由国家统购包销的、产值不大的、品种繁多的工农业产品的生产，以满足人民多样的生活需要。为了适应上述情况，防止发生统一过多过死而影响产品质量下降和品种减少的现象，现在和在第二个五年计划期间，我们在商业方面，将采取许多重要措施。例如，在国家统一市场的领导下，将有计划地组织一部分自由市场；在一定范围内，将实行产品的自产自销；对某些日用工业品将推行选购和按质分等论价办法，等等。采取这些措施，不仅不会破坏国家的统一市场，相反地，将会对国家的统一市场起有益的补充作用。
    （七）社会主义改造过程中的企业改组
        和人员安排
    在社会主义改造的工作方面，我只说以下两个问题。
    第一，关于中小公私合营企业和手工业、小商业的合作组织的企业改组问题　　大型的公私合营企业，因为合营的时间大多比较早，他们的生产和经营已经逐步地纳入了国家计划的轨道，经营管理制度也一般地进行了初步的改造。但是大量分散的中小型的新公私合营企业，还需要进行适当的改组和安排。许多个体手工业和小商小贩在实现合作化以后，也需要进行必要的改组和安排。这样，才能使他们在比较合理的条件下进行生产和经营，以逐步地适应国家的计划管理的要求。但是我们在对他们进行改组的时候，必须注意防止和纠正过分集中的偏向。
    从工业方面说，小型工厂固然有它的缺点，但是他们在生产经营方面比较机动灵活，容易适应多样的、经常变化的需要，因此，凡是经营合理并且能够适应社会需要的小型工厂，都应该保存下来，不应该草率地加以合并或者取消。手工业合作组织一般地不宜过分集中，应该根据发展生产、适应社会需要、增加社员收入的原则，使大社、小社、小组同时存在；某些制造性的行业，特别是许多修理性、服务性的行业，都应该让他们继续保持分散活动和原有的经营特点，以便于直接为居民服务，同时便于吸收家庭辅助劳动参加生产。有些手工业可以在手工业合作组织的领导下，继续独立生产，也可以让他们完全自产自销，不必勉强组织起来。
    从商业方面说，商业机构的分布应该最大限度地便利居民，因此更不应该过分集中，而应该适当分散，并且采取多样的经营方式，为居民服务。我们的商业领导机关，过去往往多考虑自己管理的方便，而少考虑如何便利居民，因而发生了集中过多的偏向，不适当地集中了和取消了一些小商店和小商贩。这种偏向，应该迅速加以纠正。今后不论在城市居民区或者广大农村中，都应该保持相当数量的小商小贩，采取合作商店、合作小组、代销、甚至完全自购自销等等方式，更好地为居民服务。
    第二，关于工商业资本家和小业主的安排和改造问题
    在资本主义工商业实现公私合营以后，我们应该培养和提拔优秀的职工参加企业领导，同时还要吸收原来的工商业资本家和小业主，担负一部分经营管理工作或者领导工作。在实行公私合营和定息制度以后，资产阶级分子在企业中，具有资本家和职员的两重身分，因此，公股代表应该同这些资方人员很好地合作，发挥他们的特长和积极性，并且在工作的过程中，加强对他们的教育和改造，克服他们的资产阶级的思想和作风，帮助他们在工作中做出成绩，把他们逐渐改造成为名副其实的劳动者，而不应该对他们采取歧视的态度。这样做，对企业、对国家和对工人阶级都是有利的。为了做好这一工作，应该使企业中的职工懂得这个道理，把团结、教育和改造资方人员当作一件重要的任务。
    在公私合营企业中的几十万资方人员，绝大多数都有一些生产技术或者经营管理经验，其中有一些人有相当高的生产技术和相当多的经营管理经验。对于他们的生产技术和有用的经营管理经验，我们必须充分加以利用。公股代表在这方面应该很好地向他们学习。
    （八）改进国家行政体制，发挥地方的积极性
    在第二个五年计划期间，国家的许多建设事业将要更多地由地方负责兴办或者要依靠地方的努力配合来完成。因此，发挥地方的积极性，是我们完成社会主义建设事业的重要条件。
    现在，我国的社会主义改造已经取得了决定性的胜利，人民民主专政已经更加巩固，这就使我们有必要也有可能，按照统一领导、分级管理、因地制宜、因事制宜的方针，进一步地划分中央和地方的行政管理职权，改进国家的行政体制，以利于地方积极性的充分发挥。国务院在今年五月到八月曾经召开了全国体制会议，对于当前存在着的中央集权过多的现象作了检查，对改进国家行政体制问题进行了讨论，并且提出了关于改进国家行政体制的决议草案，现在正在广泛地征求各方面意见。
    在划分中央和地方的行政管理职权的时候，应该实行以下的原则：（1）明确地规定给予各省、自治区、直辖市有一定范围的计划、财政、企业、事业、物资、人事的管理权；（2）凡关系到整个国民经济而带全局性、关键性、集中性的企业和事业，由中央管理；其他的企业和事业，应该尽可能地多交给地方管理；企业和事业在下放的时候，同他们有关的计划、财务管理和人事管理一般地应该随着下放；（3）企业和事业的管理，应该认真地改进和推行以中央为主、地方为辅或者以地方为主、中央为辅的双重领导的管理方法，切实加强对企业和事业的领导；（4）中央管理的主要计划和财务指标，由国务院统一下达，改变过去许多主要指标由各部门条条下达的办法；（5）某些主要计划指标和人员编制名额等，应该给地方留一定的调整幅度和机动权；（6）对于民族自治地方各项自治权利，应该作出具体实施的规定，注意帮助少数民族地区政治、经济、文化事业的发展；（7）改进体制要逐步实现，某些重大的改变，应该采取今年准备、明年试办、到第二个五年计划期间全面实施的步骤，稳步进行。
    为了有效地实行上述的各项原则，我们认为，中心的问题是在中央的统一领导下，适当地扩大地方的权限。因为地方比中央更加接近企业和事业的基层单位，更加接近群众，也更加容易了解实际情况，适当地扩大地方的权限，就能够更好地把地方上的一切力量，一切积极因素，组织到社会主义建设事业中来。
    为了更大地发挥地方积极性和加强全国各族人民的团结，现在和在第二个五年计划期间，我们应该更加重视少数民族工作。凡是少数民族聚居的地区，应该成立自治地方而尚未成立的，都应该按照宪法规定，积极地帮助他们成立自治地方。应该严格尊重民族自治地方的各项自治权。应该大量培养和提拔民族干部，不断地提高他们的政治觉悟和管理各种事务的能力，使他们在工作中能够真正当家作主，有职有权。不论在少数民族聚居、杂居或者散居的地方，他们的民族平等权利、宗教信仰自由、风俗习惯和语言文字，都应该受到尊重。对于那些还没有文字或者文字尚不完善的少数民族，应该积极地帮助他们创制和改革自己民族的文字。
    （九）培养建设人材和加强科学研究工作
    在第二个五年计划期间，我们要建立社会主义工业化的巩固基础，进行国家建设和推进国民经济的技术改造，就必须努力培养建设人材，加强科学研究工作。
    第一，关于建设人材的培养和分配问题
    为国家培养各项建设人材，首先是工业技术人材和科学研究人材，是教育工作的首要任务。这几年来，我国培养建设人材的工作是有显著进展的，但是从国家建设的要求来看，我们在高等学校和中等专业学校所培养的人材，在数量上、尤其是在质量上和门类上，还难以满足需要。因此，在第二个五年计划期间，应该进一步发展高等教育和中等专业教育，并且根据“掌握重点、照顾其他”及需要和可能相结合的方针，进行全面规划。
    要做好建设人材的培养工作，必须正确地处理数量和质量的关系。过去几年，我们有片面强调数量、忽视质量的偏向，这是必须纠正的。从教育部门说，应该积极地发挥力量，在保证一定质量的条件下尽可能地增加学生的数量。从用人部门说，应该考虑到真正需要和实际可能，不要提出过多过高的要求，以免由于盲目地增加数量而降低学生质量。
    高等教育和中等专业教育应该实事求是地而不是主观主义地调整科系和设置专业，切合实际地改进教育计划、教学大纲、教材和教学方法，以便使培养的人材能够更加适应于国民经济各部门的具体要求。目前发展和提高高等教育和中等专业教育最大的困难，是缺乏师资和学生质量不高。因此，必须从高等学校毕业学生中间抽调适当数量的优秀学生，培养更多数量的研究生，并且有重点地选派高等学校的毕业生和教师出国学习我们缺乏的学科，以增加师资。同时，必须相应地发展和办好高级中学和初级中学，以提高学生的质量。高等学校和中等专业学校现有的图书和仪器一般都还不够，应该逐步地加以补充；这些学校在发展中所必需的校舍，也应该给以解决。
    培养建设人材还必须发展业余教育，从职工中吸收有条件深造的人员到夜校或者函授学校去学习，逐步地培养他们成为高级和中级的专门人材。学习必须真正出于本人自愿，并且要分批分期地进行；各单位要保证学习的人有必要的业余学习时间，学习的时间不要太长，学习不要过紧，以免妨碍生产和职工的健康。
    在科学技术人材不足的情况下，对建设人材的合理分配就更加重要。在分配建设人材的时候，对生产、建设的需要和科学研究、师资增加的需要，都应该首先保证重点，同时照顾其他方面；并且应该继续纠正那种对科学技术人材分配不当、用非所学和积压人材的浪费现象。
    第二，关于加强科学研究工作问题
    最近在党中央和国务院的直接领导下，集合了全国几百名优秀的科学家，草拟了今后十二年的全国科学技术发展规划和哲学社会科学发展规划，分别地提出了自然科学和社会科学最重要的研究任务。这是提高科学研究工作，保证我国许多重要的科学和技术方面在今后十二年内能够接近世界上先进水平的极重要的措施，应该在党中央和国务院的领导下早日完成这两个规划，并且组织全国科学研究的力量，有步骤地实现这两个规划所提出的任务。由于需要解决的科学和技术的任务十分繁重，现有的科学研究人材不足，而现代科学和技术又在一日千里地发展着，也由于当前我国科学研究的重点，大都是我们工作中的薄弱环节，甚至是缺门，因此，我们应该集中力量，首先解决重要方面的问题，防止百废俱兴、平均使用力量的偏向。
    为了加强科学研究工作，必须逐步地建立和健全中国科学院和各业务部门的科学研究机构，加强高等学校的科学研究工作，并且做到各方面分工合作，密切结合。科学研究机构的设置，应该在地区上求得合理的分布。科学研究工作应该同国家的各项建设工作、特别是经济建设工作密切结合起来。在科学研究中，要贯彻执行“百家争鸣”的方针，鼓励学术上的自由讨论，以充分发挥科学研究人员的积极性和创造性。
    为了发展我国的科学研究事业，还应该及时地解决必需的图书、资料、仪器和试验场所等问题，积极地改善科学研究人员的工作条件，并且进一步地密切国际间科学的联系和合作，收集和交换国内外科学和技术的资料。
    （十）进一步改善人民生活
    第二个五年计划期间，在发展生产和增加国民收入的基础上，我们有可能进一步改善人民的生活。
    从根本上说，我们国家所进行的一切建设，都是为了人民群众的福利。但是，在建设的过程中，人民的长远利益和当前利益之间，集体利益和个人利益之间，是常常不容易安排得好的。因此，我们必须妥善地安排国民收入中积累和消费的比例关系，在保证国家建设规模逐步扩大的同时，使人民生活得到逐步的改善。
    在这里，我要着重地说明以下的问题：
    第一，关于改善职工物质生活问题
    在第二个五年计划期间，职工的平均工资将提高百分之二十五到三十。这样的增长速度，同我国经济发展的水平和劳动生产率增长的速度是相适应的。根据前面所说的经验，我们必须在年度计划中，经常地注意保持工资增长同劳动生产率增长之间的适当比例关系，使职工的工资水平能够随着劳动生产率的提高，比较均衡地上升。并且，在规定各个年度的职工工资增长计划的时候，还应该注意到生活消费品生产和供应的可能性，以避免工资增长同物资供应发生脱节的现象。
    为了改善职工的物质生活，除了进一步提高职工工资水平以外，现在和在第二个五年计划期间，还应该根据可能的情况，采取实际措施，逐步地改善职工居住、安全、医药卫生等方面的条件和适当地增加其他的福利设施。在这方面，国务院已经拟定了若干具体措施，并且将在最近期间公布施行。
    我们应该继续反对对职工生活漠不关心的官僚主义态度。事实上，有许多增加职工福利的设施之所以没有举办，并不是完全因为缺乏财力和物力的条件，主要是由于某些主管部门的领导人员对职工生活的改善，采取了官僚主义的态度。应该指出，有一些福利事业是不需要增加国家预算的开支就可以举办的。只要我们能够克服官僚主义的作风，更多地关心群众生活，并且认真地执行国家的计划和各种规定，那么我们就一定能够把改善职工的物质生活这样一件重要的事情，办得更好。
    第二，关于改善农民物质生活问题
    为了改善农民的物质生活，一方面，我们应该注意调整国家积累和合作社收入的比例关系，正确地解决农民的负担问题；另一方面，我们还应该注意调整农业生产合作社内部的公共积累和社员个人收入的比例关系，正确地解决合作社收益的分配问题。在第二个五年计划期间，国家的农业税应该保持在一个适当的比例上，并且将把农业税的正税和附加税统一征收，以简化税制；同时，我们要求所有的合作社贯彻执行“高级农业生产合作社示范章程”的规定，使公积金、公益金和管理费用一般地不要超过章程上的比例定额。这样，在第二个五年计划期间，如果能够完成农业的增产计划，就有可能使农民的全部收入在五年内增长百分之二十五到三十。
    在第二个五年计划期间，国家将继续从各个方面来帮助农业生产合作社发展生产，对水利建设和农业的投资将比第一个五年计划有很大的增加，农业贷款也将有所增加；同时，国家仍将规定一部分专款作为农村救灾的用途。对于许多自然条件不好的山区和老根据地，今后国家应该特别注意帮助当地人民发展生产，改善生活。
    第三，关于提高人民文化生活水平问题
    在第二个五年计划期间，随着经济建设的发展和人民群众对于文化要求的增长，我们应该按照建议规定，继续努力扫除文盲，发展小学教育，开展工农群众的业余教育，逐步推行文字改革。同时，还应该进一步开展群众的文化工作，发展新闻、出版、广播、文学、艺术、电影等事业。在举办这些事业的时候，应该特别注意质量的提高。
    在广大人民群众中进行文化教育工作，必须采取积极而又稳妥的步骤。几年来，我们在扫除文盲、小学教育、社会文化和出版等项工作中，都曾经发生过或者保守、或者冒进的毛病，使工作受到了不应有的损失。今后我们必须吸取这一教训，根据需要和可能，实事求是地开展文化教育工作。
    开展群众的文化教育工作，必须充分地依靠群众的力量，采取群众路线的工作方法。过去文化教育工作常常有包办代替、强迫命令的毛病，今后必须加以纠正。要在工作中坚持群众自愿的原则，凡事都要和群众商量。对于那些真为群众所需要、确有条件和群众自愿举办的事业，如民校、识字班、俱乐部、业余剧团等，我们应该给以支持和帮助，并且加强领导。当然，在运用群众力量的时候，必须经常注意爱惜民力和时间，不要随便增加人民的负担。
    第四，关于增进人民健康问题
    在第二个五年计划期间，必须继续发展卫生医疗事业，进一步开展体育运动，并且适当地提倡节制生育。
    几年来，爱国卫生运动在改善环境卫生、减少疾病方面起了重大的作用。但是近年来，我们对爱国卫生运动的领导有些放松，今后应该继续大力开展这一运动，并且使它更加深入和经常化，以进一步改进城市和乡村的环境卫生，减少各种传染病和职业病的发病率。同时，我们还应该积极推广治疗血吸虫病的经验，有计划地分期分区地消灭危害严重的地方病。全国城乡的基层医疗组织，在预防和治疗疾病方面，已经起了重大的作用，今后卫生部门应该加强对他们的领导。
    在医疗卫生事业方面目前还存在着许多缺点，例如：在医院工作中，由于管理不善，收费较高，因此使目前有限的病床不能得到充分利用，而且使有些群众看不起病，住不起医院；疗养病床缺乏统一管理，造成很大浪费；此外在公费医疗制度和医务工作制度等方面也还有不适当的地方。为了消除这些不合理的现象，卫生部门应该认真地调查研究，提出切实可行的改进办法。
    我们应该在广大群众中进一步开展体育运动，有效地增强人民的体质，并且提高我国体育运动的水平。在开展体育运动的时候，必须根据人民群众的生产、工作、学习的具体情况和体质条件，有区别地和有步骤地进行，避免要求过高过急和一般化的毛病。
    为了保护妇女和儿童，很好地教养后代，以利民族的健康和繁荣，我们赞成在生育方面加以适当的节制。卫生部门应该协同有关方面对于节育问题进行适当的宣传，并且采取有效的措施。
    （十一）继续厉行节约
    克勤克俭是我国人民的优良传统。一切国家机关、国营企业、事业单位和合作社，都应该厉行节约，使人力、物力、财力都能够充分发挥作用，以加速我国社会主义的建设事业。
    一年以前，党中央和国务院曾经号召全体国家机关工作人员和全国人民厉行节约，反对浪费，克服非生产性建设过多、生产性建设成本过高、工程和产品质量不好、物资损耗很大、以及机构庞大和人浮于事等等不良现象，经过一年多的努力，已经取得了相当的成绩。但是，应该指出，节约的方针并不是在一切部门中都贯彻得很好的，浪费现象仍然存在；同时，在厉行节约和反对右倾保守思想的过程中，由于片面的节约观点，或者由于只追求多和快、不重视好和省的偏向，使工程和产品的质量也发生了不少的问题，有些要返工重修，有些会降低效用，甚至变成废品，这样，不仅不能够达到节约的目的，反而又造成了浪费。
    在第二个五年计划期间，由于国家建设规模的扩大，我们在物资供应、资金来源和技术力量等方面，还会遇到很多的困难，而厉行节约，合理地使用物力、财力和人力，正是克服这些困难的一项重要办法。应该承认，计划的好坏，对于节约或者浪费起着重大的作用。计划所造成的节约是最大的节约，计划所造成的浪费是最大的浪费。因此，各级国家机关和企业部门应该首先做好计划工作。一切企业单位，都应该加强定额管理工作，推行各种合理的先进定额；加强技术管理工作，提高产品和工程的质量，减少废品、次品和工程质量事故；贯彻执行责任制度，克服无人负责的现象，以防止浪费和发挥节约的潜力。一切事业单位，都应该减少不必要的事业开支和人员编制，加强财务管理和稽核工作，以缩小事业经费在预算中的比重。一切合作社，都应该继续贯彻执行勤俭办社的方针。
    在国家行政机关方面，应该继续克服机构重叠和人浮于事的现象。现在，在各级国家行政机关中，一般地说，机构都还过于庞大，人员还是过多，而这种现象，上级机关比下级机关严重，大机关比小机关严重。我们必须采取有效措施，对各级机构和机关人员继续进行调整，精简行政机构，把机关人员适当下放，把非生产人员调往生产单位。这是目前在国家机关方面实行节约方针的有效办法。（十二）加强同苏联和各人民民主国家的团结和协作，扩大国际间经济、技术和文化的合作和联系
    为了完成我们的社会主义建设事业，我们除了调动国内的一切积极因素以外，还必须团结国际上一切可能团结的力量，争取国际上的一切有利条件。我们一贯努力加强同伟大苏联的团结，同各人民民主国家的团结，并且同他们进行全面协作和互相支援。我们也努力发展同那些不同社会制度的各国、特别是同亚非各国的经济合作、贸易来往、文化和技术的交流。
    我国同苏联和各人民民主国家的互助协作关系，是建立在牢不可破的兄弟般的友谊的基础上，并且以促进社会主义各国经济的共同高涨、不断提高社会主义各国人民的物质福利和文化水平为目的的。
    如前所说，不论是在我们恢复国民经济的时期，或者是在我们执行发展国民经济的第一个五年计划的时期，我国都在各方面获得了苏联的巨大的和真诚的援助，同时，也获得了各兄弟国家的重大的援助。这种援助，帮助我们克服了许多困难，使我国的社会主义建设事业能够以比较高的速度向前发展。在第二个五年计划期间，苏联和各人民民主国家还将继续给予我们兄弟般的大规模的援助，特别是那些由苏联和许多人民民主国家帮助我们设计和装备的大企业，将为我国社会主义工业化进一步奠定基础。过去，我们在学习苏联和各人民民主国家先进的建设经验和科学技术方面，得到很多好处，今后我们还必须同样虚心地向他们学习。
    作为社会主义阵营的一员，我国负有自己的一分责任，我们必须很好地尽这分责任。我们有义务向各兄弟国家供应他们在建设中所需要的许多农产品、畜产品、矿物原料以及某些机器设备和工业产品。我们必须努力增产，或者适当节约国内的消费，来保证这些产品的供应。为了同其他国家进行平等互利、互通有无的贸易，我们也有必要妥善地计划我们国内的生产和消费，以便保证必要的出口。
    几年来，我国同许多亚非国家在经济、技术和文化各方面的合作和联系日益密切。特别是从亚非会议以来，这种合作和联系有了更广泛的发展。我们绝大多数亚非国家都迫切要求消除长期殖民统治所造成的经济和文化的落后，因此深刻地体会到彼此在经济上和文化上进行合作的必要。我国一贯主张在平等互利不附加任何条件的基础上同亚非国家进行这种合作，在经济上和技术上促进彼此的独立发展，在文化上发扬各自的特长并且互相观摩学习。这种合作有助于保障亚非各国的民族独立和扩大和平地区，因此也就有利于我国的和平建设。尽管这种合作的范围现在还不很大，但是，重要的是亚非各国已经开始合作，并且正在扩大同拉丁美洲各国的联系，而这种合作和联系毫无疑义是有广阔的发展前途的。
    我们也愿意根据平等互利的原则，同世界上其他的国家发展经济上、技术上和文化上的联系。我们一直在努力扩大同西方国家的贸易，并且愿意把这些国家的科学技术和管理方法中有用的东西吸收过来，为我们的建设事业服务。尽管美国对我们实行禁运，并且强制许多国家对我们采取同样的政策，但是这个彻底违反各国人民利益的政策，已经遭到各方面日益强烈的反对。这个不合理的人为障碍，迟早是会被扫除的。
    我们主张扩大国际间经济、技术和文化的合作和联系，不仅是为了加速完成我们的社会主义建设，而且还因为这将为各国之间的和平共处奠定可靠的基础。因此，这是完全符合于全世界人民的利益，完全符合于和平事业的利益的。
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    同志们：第一个五年计划胜利完成和第二个五年计划开始的日子，已经不远了。在今后一年多的时间里，全党同志，应该在党的中央委员会和毛泽东同志的领导下，加倍努力，同全国工人、农民、知识分子一起，同全国各民族、各党派、一切爱国人士一起，为超额完成第一个五年计划和积极准备第二个五年计划而奋斗。只要我们谦虚谨慎，不骄不躁，纠正我们工作中的主观主义思想和官僚主义作风，我们就能够动员一切力量，克服各种困难，在把我国建设成为一个伟大的社会主义工业强国的奋斗中，胜利前进！