    在第一届全国人民代表大会第三次会议上的发言
    国务院副总理兼第七办公室主任邓子恢的发言
    一年来农村经济所经历的巨大变化——工农关系、城乡关系、工农业之间的关系的新的变化
    农业合作化运动中的错误和缺点
    巩固和提高现有的合作社应该着重解决的几个问题：合作社收益的分配问题——勤俭办社，反对铺张浪费——做好经营管理工作——克服生产上的单一化倾向——大力推广先进经验，逐步实行农业技术和耕作制度的改革——依照互利原则处理遗留的经济政策问题
    我同意李先念副总理关于国家预决算的报告，同意廖鲁言部长关于高级农业生产合作社示范章程草案的说明，同意彭真副委员长关于全国人民代表大会常委会的工作报告。并建议大会批准这个预决算案，通过合作社示范章程。现在我仅就一年来农业合作化运动发展情况和今后工作作一些补充发言。
    从第一届全国人民代表大会第二次会议到第三次会议的期间，我国的农村面貌起了根本性的变化。从去年秋季开始，在我党中央和毛主席及时地正确地领导下，克服了指导农业合作化方面的右倾保守思想，出现了全国性的农业合作化运动高潮，运动的进展是以空前巨大的规模和异乎寻常的速度进行的。到五月底止，全国加入农业合作社的农户，已达11，013多万户，占全国总农户的91.2％。其中加入高级社的农户，有7，472余万户，占总农户的61.9％，初级社3，542多万户，占总农户29.3％，因此我国农业生产已经基本上实现了合作化，小农经济已基本上被改造过来，预计今冬明春再有一个高潮，全国绝大多数省份都可以实现高级合作化。
    由于农业生产基本上实现了合作化，特别是高级合作社比重的巨大增长，就大大激发了广大农民的生产积极性和创造性，因此，随着农业合作化高涨的同时，全国范围内又出现了生产运动的高潮。今年一月间，全国农业发展纲要（草案）的公布，更促进了这一高潮的发展，许多过去为个体农民所不能举办，甚至不敢设想的生产事业，现在也有条件、有可能来举办了。从去年冬季到现在短短的半年多的时间内，在农业生产战线上，已经取得了巨大的成绩；据目前不完全的统计，全国完成的各项农田水利工程，连扩大和改善灌溉面积达一万万亩以上，大大超过了五年计划在1957年所要达到的指标，也超过了全国解放六年来所完成的灌溉总面积。在积自然肥方面，大多数省份比去年增加一倍以上，有些省份增加了二、三倍。在造林方面，去冬今春的造林面积，也大大超过了今年的原定指标，有的地方过去需要几年才能完成的造林任务，在一两个月内甚至十几天之内就完成了。在耕作制度改革、技术改革、使用新式农具、推广优良品种等方面都取得了空前未有的成绩。从目前农业生产的情况来看：小麦及其他春收作物已获得丰收，预计小麦总产量除最近灾害损失外估计尚可达500亿斤以上，比去年增产10％有余。比今年原订计划也可以超过。其次，春耕播种面积比去年扩大了，播种季节也普遍比往年提早了。粮食、棉花都超过了播种计划。双季稻扩大了4，000多万亩。玉米、薯类等高产作物，据20个省市不完全统计即比去年扩大4，600多万亩。棉花播种面积达9，300多万亩，比去年增加600多万亩，超计划147万亩。大豆、烤烟、甜菜等也超额完成了播种计划。今后如果不发生特大的自然灾害，并且做好田间管理工作，增加生产是完全可以肯定的。这就是从去年秋季以来农村经济所经历的巨大变化。
    随着农业合作化的实现，不仅促进了农村生产力的迅速发展，而且在工农关系、城乡关系、工农业之间的关系，也引起了新的变化：
    第一，由于农业合作化，进一步巩固了工农联盟。当然，30多年来，工农联盟在我党领导下始终是巩固的，但是过去的工农联盟是建立在社会经济与个体经济关系的基础之上，而这两种经济是存在着一定矛盾的，因此，工农联盟还不是完全巩固的，今天农村已经基本合作化，今后的工农联盟是建立在新的社会主义经济的基础上，这种新关系，将使工农联盟达到进一步的巩固，这是可以想到的。随着农村合作化的实现，也进一步加强农民内部的团结，密切了贫农和中农之间的关系，过去他们之间的分散、隔离状态，也随着农业合作化，使他们在集体劳动，共同富裕的经济关系上更加紧密地团结起来了。
    工农联盟进一步巩固，贫中农之间进一步团结，也使那些过去的地主分子、富农分子、反革命分子及其他坏分子，完全陷于孤立，这就更便于我们通过和平方法来改造富农，改造一切剥削阶级。最后地消灭农村资本主义。
    第二，随着农业合作化的实现，从根本上消灭了剥削制度和产生剥削制度的社会基础，从而就有可能使广大农民走向共同富裕的道路。过去农民一家一户就是一个生产单位，许多人无力抵抗自然灾害，也无力摆脱富农、高利贷者以及投机商人的剥削，现在这种情况已经根本改变了，农民已经开始掌握了自己的命运，他们将随着农村生产力的逐步提高和将来农业机械化的实现，永远地摆脱被剥削和贫困落后的状态。
    第三，随着合作化的实现，也更便于国家进行统购统销。国家对于粮食、工业原料及某些重要农产品实行统购统销政策是支援国家工业化，保障城乡人民生产生活需要的重要措施。几年来国家在广大的分散的个体农民中间实行这种措施是遭遇着极大困难的，不但每年工作量很大，而且对于汪洋大海一样的个体农民的生产、生活状况，也不易摸清底子，很难作到完全的公平合理，容易产生畸轻畸重和供销脱节的现象。因此，往往引起部分农民不满，使他们生产、生活感到困难。今后，随着合作化的实现，由个体经济变为集体经济，由11，000多万农户，变为101万个合作社，将来还可能变为数十万个合作社，这样就便于我们更好的做好统购统销工作，使购销定额更切合于实际情况，更易做到公平合理、简便易行。另一方面，合作社在交纳了国家征购任务以外，可以完全自由支配自己多余的产品，从而也就便于进一步发挥农民的生产积极性，便于合作社根据自己的需要和可能来更恰当地布置自己的生产计划。
    第四，由于农业合作化，也便利于解决孤寡老弱的生活问题。由于合作社生产发展，进行多种经营，能够在生产上更好的分工分业，使劳动力不强的人能够得到适宜的工作和适当的报酬，来解决他们自己的生活问题。对于完全失掉劳动力的人，随着生产的发展，公益金的增加，也有可能逐步实行“五保”，使生养死葬，都有所靠。我国古人所憧憬的“大同世界”：
  “使老有所终、壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养”，这种理想在旧社会只能是一种幻想，而在实现合作化以后人民掌握了自己命运的今天，这种理想便能够逐步变成现实。
    总之，在经济上发展生产，进一步密切城乡关系和工农业关系；在政治上进一步巩固工农联盟，巩固贫中农团结，消灭资本主义在农村中最后的社会基础，逐步使全体农民共同富裕起来，这就是农业合作化运动在农村中所引起的根本变化，也是我国社会主义革命一个极其伟大的胜利。
    以上所说的成绩，是半年多以来我国农业合作化运动中主导的方面，但另一方面，在农业合作化运动中也发生了不少错误和缺点。这些错误和缺点主要是：
    第一，在合作化高潮和生产高潮中，不少地方的合作社曾一度地出现盲目铺张浪费的现象，有些合作社没有贯彻中央所指示的勤俭办社的方针，它们不从实际的需要和可能出发，过早过急的举办许多非生产性设备，购买了许多贵重的文化娱乐用品。在生产性的开支方面，也缺乏精打细算，过早过急地兴建许多当前生产上并不急需的基本建设，有些本来还可以利用的旧的生产设备却闲置不用，而另行购置，浪费了许多人力、物力和财力，因而引起了广大社员的疑虑不满和合作社的生产困难。自中共中央和国务院联合发布了勤俭办社的指示以后，各级领导机关都重视了这一问题，从目前情况看，这些现象已基本上被扭转过来，但要彻底纠正这些缺点，还要继续努力。
    第二，有些合作社，对生产缺乏全面规划，重视了粮食和棉花的增产，而忽视其他经济作物的增产，重视农业生产，而忽视副业生产。在劳动规划上对社员个别活动的时间限制得过死，使许多习惯上由农民个体经营的家庭副业陷于停顿；有些由合作社集体经营的副业，也由于经营管理不善，劳动报酬不尽合理，致使生产减少。据农业部统计，今年的油菜籽产量虽比去年增加，但比计划数要少14％，花生据17个主要产区统计，播种面积要比计划少200多万亩；黄麻少34万亩；甘蔗少260万亩，桑蚕也要减产。许多地区副业生产下降三分之一到二分之一，特别是养猪减少，大部分地区目前还低于去年同期的水平，有些贵重的药材也减少了生产和采制。由于这些经济作物和副业生产的减少，就大大影响到合作社的总收入，特别减少了现金收入，增加了社员当前生活的困难，甚至可能影响到今年的社员收益。另一方面，也影响了社会经济的平衡，影响到某些工业和手工业的原料供应，影响到出口物资，也连带影响到有关的供销运输部门的正常活动。
    第三，在建社过程中，有些合作社没有严格地按照自愿互利的原则办事。政策执行上有一定的偏差：有些合作社，对实行公有化的耕畜、农具、林木、果树、水利设备等作价偏低，甚至某些生产资料无代价归社；个别地方实行公有化的面过宽，错误地将私有的家畜、家禽及零星的林木、果树入社。另外有不少合作社在动员社员投资时，采取了强迫投资的错误作法，甚至把社员在银行信用社的存款和外边寄来的款子也冻结起来，从而引起社员疑虑不安，反而把钱隐藏起来不敢投资，要买的东西也不敢买，致造成一个时期农村市场上的反常现象。还有的合作社没有认真负责实行“五保”，对于孤寡老弱残疾者关心不足照顾不够，这些缺点，都对合作社的巩固和发展发生了不利的影响。
    第四，在合作社的经营管理方面，有些社还存在着某些混乱现象，有些社在制定生产计划时，不根据主客观条件，不适当地提高增产指标，把增产计划建立在不可靠的基础上，致社员没有信心完成增产计划，影响到包工包产不能推行，生产责任制不能实现。在劳动组织方面也还不够健全，有少数合作社还未建立固定的生产队和耕作区，耕畜、农具也未建立起固定管理固定使用的制度，因而责任不明，生产上仍然存在着无人负责，窝工、旷工以及发生牲畜瘦弱死亡的现象。劳动定额和劳动报酬也规定得不尽合理，如猪粪作价偏低，某些技术性较高的副业劳动报酬与农业劳动相等，这也是形成副业生产减少的重要原因。有些合作社的民主制度还未确立，主观命令作风相当严重，致影响到社内团结，影响到社员的生产积极性不能正常发挥。有些地方合作社太大，地跨好几个乡，人达好几千户，这样大的社不仅地区太广，经济复杂，在管理上产生许多困难，而且有些乡村之间，因为土地肥瘠悬殊太大，往往容易发生穷乡和富乡社员之间的纠纷，增加了办社困难。
    第五，各地在合作化以后都注意进行耕作制度和耕作技术的改革，如变单季为双季，变旱地为水田，变稀播为密植，以及选用良种，改用新式农具等，这是保证农业增产的重要措施，也是合作社可能做到的事。但在改革过程中也有不少地方在步骤上要求过急，计划上订得过大过死，在推广上有一般化和行政命令的倾向，从而产生了不少毛病。譬如，有些地方在推广双季稻时，对于当地的土质、气候是否适宜，肥料种籽是否具备，劳动力是否够用，增加了双季稻是否影响其他作物等问题，缺乏全面考虑，而只是盲目地规定计划，硬性地大面积推广，结果有些地方不能完成计划，有些虽然完成了计划，但从经济核算来看则是得不偿失的。又如，有些地区推广旱播密植等，但未认真地考虑当地土质气候是否适宜，农民是否学会新的技术，便死搬硬套，冒然推广，结果也引起许多损失。各地在推广双轮双铧犁、打井等方面也存在急躁情况，有些地方使用双轮双铧犁尚没有完全把握，或者基本上可以使用，但耕牛合犋尚未习惯，掌犁技术尚未学会，便冒然大量推广，结果有些地方又一次发生了“挂犁”现象。有些地方打井不问地质条件是否适宜，地下水源是否充足，劳力资金是否够用，打井之后有无提水工具，就冒然订下计划，劳师动众，结果有些地方井打得太多，超过了实际需要，有的井不能使用，成为“看井”，有的井打起来，却无提水工具，只好
  “坐井观天”。类此现象各地都有一些。
    上述这些缺点和错误，有些是在大规模运动中难以完全避免的，有些只要主观上事先加以注意是可以避免的。有些错误和缺点部分是由于下面干部片面主观、贪多图快所致，主要的还是由于上级有关部门计划偏大，要求过急所引起的。而许多干部缺乏实事求是因地制宜的实际主义精神，缺乏遇事与下级和群众商量的民主作风，更是产生错误缺点以及缺点不易纠正的极为重要的因素。我们主管部门事前预见不够，对下面情况了解不深入不及时，也影响到上述缺点未能更迅速的纠正。这是我们在今后工作中应该努力改正的。
    目前农村已基本上实现了合作化，农村工作已开始进入了一个新的时期，今后的任务，除了继续吸收未入社的农民参加合作社，继续在自愿原则下把现有的初级社上升为高级社以外，主要就是要从经济上和政治上巩固和提高这种新型的社会主义的合作经济，保证合作社不断增产，社员不断增加收入，并且在合作化的基础上，大力推广先进经验，逐步地实行技术改革，最后随着国家工业的发展，实现农业机械化。
      为了巩固和提高现有的合作社，和不断增加生产，增加社员的收入，在当前应该着重解决以下几个问题：
    第一，当前迫切的任务是解决合作社收益的分配问题，也就是正确解决国家、合作社和社员个人之间的关系问题，当前农民在思想上，对于合作社能不能增产的问题，大致上是不怀疑的，因为他们已经亲眼看到了合作社在生产上的优越性，但是对于合作社增产之后，他们的个人收入是否能够增加，还存在着不少的顾虑，因此，对于合作社的生产收益应该进行合理的分配，使农业税、合作社的公共积累和社员个人所得，有一个恰当的比例，除了保证国家税收，和合作社必要的公共积累，特别要着重保证社员个人收入每年都能有所增加，这样才能够继续发挥广大劳动农民的生产积极性，进一步巩固合作社。正确地解决分配问题，就是要把个人利益与集体利益正确地结合起来。国家和合作社的公共积累，本是用来为人民、为社员创造更大的幸福，更高的发展生产，这就是集体利益和个人利益、长远利益和当前利益的一致性。但是，如果不顾合作社生产的发展情况，和社员个人当前生活状况，过多过快的增加公共积累，以致使社员减少收入，这就破坏了个人利益与集体利益的一致性，就势必引起群众不满，合作社也就不能巩固。只有在社员收入有适当增加的基础上，实行适当的公共积累，才可能使社员更加关心集体利益，更加积极劳动，这样不但巩固了合作社，公共财产也才能够更多更快的积累起来。
      目前正当麦收季节，今年麦收又是合作社大发展之后的第一次产品分配，分配得好坏，对于巩固合作社具有重大的意义，因此在麦收分配中必须坚持“少扣多分”的原则，必须保证90％的社员增加收入。有些增产不多的社，为了达到这个目的，也可以适当地少留公积金。只有这样才能大大发展农民群众的生产热情，进一步巩固合作社。
    第二，要贯彻执行中央所指示的勤俭办社的方针，必须发动广大社员勤劳生产，精耕细作，并努力扩大生产范围，根据当地条件，开展多种经营，力求增加生产，增加收入。另一方面，必须力求减少开支，反对铺张浪费，一切非生产性的文化娱乐、卫生、保育消费等建设开支，必须在合作社生产发展和社员个人收入增加的基础上，根据实际需要，逐步兴办，并控制在合作社公益金所能负担的范围之内，禁止向社员募捐摊派。在合作社初建的头一、二年之内，一切非生产性建设，应该尽量少办或不办。在生产性的基本建设方面，凡属当年没有收入的长期的基本建设，也须照顾现实的需要，分别轻重缓急，量力而为，不能百废俱兴，一步登天，只有这样的精打细算，才能够不断扩大合作社的经营基础，保障社员生活逐步得到改善，也才能使合作社进一步的巩固和提高。
    第三，要做好合作社的经营管理工作，从个体经济变为集体经济，从小生产变为大生产，是一个巨大的革命；大生产的集体经济，没有全面的计划管理，没有具体的劳动分工，没有适当的定额管理制度，是不可能办好的。管理不善，分工不明，定额偏高偏低，都会造成生产上的损失。为此，不断地提高合作社的经营管理水平，就成为发展集体经济的重要任务。目前各地合作社，一般的都建立了一套经营管理制度，建立了一定的生产秩序，但是管理水平一般还是不高的，必须随着生产的发展随时改进。还有少数合作社，没有建立起必要的劳动组织和财务管理制度，还存在着窝工、浪费、财务混乱等现象，对于这样的社必须及时地进行整顿，帮助他们迅速编好固定的生产队，划分耕作区和副业组，制定劳动定额，实行按件计酬，包工包产，超产奖励，和牲畜的饲养管理使用等制度，以免造成更大的损失。社的范围不宜太大，一般以一乡（指原来的行政乡）一社或一乡数社为宜。高级社建成以后应当固定若干年，不要年年并社。
    第四，克服合作社在生产上单一化的倾向，要在保证粮棉增产的同时，因地制宜地全面安排农业、林业、渔业、畜牧业、园艺业、手工业、各种副业和其他经济作物的生产。各地合作社注意了粮食、棉花等主要农作物的生产，这是很好的，也是很重要的，但是忽视其他经济作物和副业生产的情况，则是不对的，必须加以改变。这种生产单一化的倾向，如果不加改变，必然会影响合作社的总产值不能增加甚至反而减少，其结果就要使90％社员增加收入的保证成为空谈，这对于社和社员都是很不利的。另一方面，各种经济作物和副业产品，都是国家和人民生产生活所需要的，有些还是出口物资及工业、手工业生产的原料，每一种农副业产品又和其他生产、运销各部门密切联系着，某些产品的减少，对于社会生产、生活各方面都将产生不利的影响，甚至影响到国民经济各部门之间的平衡。因此，对待农村经济改组这样重大的问题，必须采取极端审慎的态度，在目前改组的过渡时期，凡是各地历史上习惯经营，而又为今天社会所需要的经济作物和副业生产，合作社应当鼓励和组织社员继续经营，并加以适当的发展，决不可随便限制或停止经营，至于新发展的经济作物和副业生产则须考虑到它的自然条件，技术条件是否适宜，劳动力是否够用，资金有无办法，经营是否有利，如果这些新产品是完全商品性的，还须考虑到原料、销路以及供销运输组织等方面有无问题，从而作出全盘规划，在没有作好全盘规划以前亦不可盲目发展。
    第五，必须大力推广先进经验，逐步实行农业技术和耕作制度的改革。但是对于每一项先进经验的推广和每一项耕作制度、生产技术的改革，必须是因地制宜，不能不看当地条件，机械搬运。在当地推行某种经验还没有十分把握的，应该先在少数地方试办，俟取得经验后，再普遍推广。任何一项新制度新技术的推广，绝不会是一下子就被广大群众所熟习，所接受，必须有一个由点到面、由试办到普及的过程。制定计划要恰当，并允许下面修改，不要定得太死。在这里既要反对右倾保守思想，又要反对盲目冒进倾向，不能偏重一边。有些地方，在推广先进经验和新技术新制度的时候，往往不顾群众的经验水平和技术水平，也没有进行必要的教育工作，就冒然制订大计划，并在反右倾的压力下采取简单行政命令的方法，硬性地加以推广，结果往往把好事变成坏事，这是应该十分注意的。
    第六，必须依照互利原则处理好社内遗留的各种经济政策问题，这是巩固贫中农团结，巩固合作社的一个重要方面。有些生产资料作价过低，社员有意见的，必须按照社章规定认真进行补课，加以调整；有些零星林木果树农民不愿意入社的也应该按照社章允许私有，不得勉强。有些地方社员在入社前自己种下的麦子，在入社时说明谁种谁收的，仍应允许谁种谁收，由社抽取一定的公积金、公益金。如果这种麦子已经由社统一收割，则须给原耕者以足够的工本费，使之不致吃亏，这种政策必须慎重处理。对丧失或缺乏劳动力的社员应当予以充分的关怀，适当的安排和必要的照顾。此外，对于家居城市人们的私有土地，也必须按照社章慎重处理，要尊重他们的意见，并适当照顾他们生活上的困难。


title: 淮河干流度过首次洪峰  长江水势趋向稳落

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    淮河干流度过首次洪峰
    长江水势趋向稳落
    据新华社蚌埠19日电　淮河干流度过了今年的第一次洪峰。十天前，在淮河干流息县出现的大洪峰，经过治淮工程有计划的拦蓄控制，已经慢慢地减退。今天上午，洪峰尾闾过了蚌埠，平缓地流向洪泽湖。
    早在九日就开始排泄底水的洪泽湖，已经做好了迎接洪峰的准备。
    目前，淮河干流水位除浮山微涨外，已经普遍回落。各支流水位都有显著回落。
    新华社武汉19日电　长江水势趋向稳落。今天的长江流域汛期日报表告诉人们：从长江上游四川省宜宾县李庄到中游城陵矶的水位，普遍退落，只有汉口到大通的长江水位稍涨。
    长江上游曾经在六月中旬出现今年第一次较大的洪峰。在这期间，长江上游水位之高，为历年来所少见。尽管洪流如此凶猛，但是经过河床长距离的蓄纳和洞庭湖的自然调节，这股洪流到达长江中游以后已经大大减退，昨天洪峰通过汉口的时候，水位比前一天只抬高了零点一四公尺。现在，长江中、下游水位比较平稳，上涨幅度很小，比1954年同期水位低一公尺左右。
    从十六日起，长江支流汉水水位全线退落，有的水文站四天来退落了两三公尺。


title: 联合国亚非集团的十三个国家  要求安理会立即讨论阿尔及利亚问题

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    联合国亚非集团的十三个国家
    要求安理会立即讨论阿尔及利亚问题
    新华社19日讯　纽约消息：联合国亚非集团里面的十三个国家六月十八日要求联合国安全理事会“立即讨论阿尔及利亚问题”。
    这十三个国家的代表在写给安全理事会六月份主席、澳大利亚大使华克尔的信里指出，亚非国家驻联合国的代表在四月间曾经促请安全理事会注意阿尔及利亚的局势。自从那个时候以来，“由于最近采取的、造成惨重的生命损失的法国军事行动的性质和范围，阿尔及利亚的形势已经进一步恶化了”。


title: 摩洛哥政府不承认美国特权  美国空军将在今夏撤出拉巴特

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    摩洛哥政府不承认美国特权
    美国空军将在今夏撤出拉巴特
    新华社19日讯　华盛顿消息：美国空军负责当局宣布，驻扎在摩洛哥首都拉巴特的美国第十七航空队总部定在今年夏天撤出拉巴特，迁移到利比亚的的黎波里。
    空军当局是在六月十五日宣布这个决定的。有消息说，美国政府希望通过它驻拉巴特的大使馆，同摩洛哥政府谈判美国继续使用在摩洛哥的空军基地问题。
    美国在摩洛哥有四个巨大的空军基地。它是美国在大西洋彼岸除了英国、西班牙以外的主要战略空军基地之一。新近独立的摩洛哥的政府不承认美国有使用这些基地的权利。
    摩洛哥外交大臣贝拉弗里杰曾经公开指责法国政府背着摩洛哥人偷偷在法美协定中给予美国这个权利。贝拉弗里杰说：摩洛哥政府不知道法美协定内容；摩洛哥政府将自行决定对这个协定的态度。


title: 蒋军士兵两名泅水向我投诚

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    蒋军士兵两名泅水向我投诚
    新华社福建前线19日电　蒋军士兵黄坤雄从金门岛泅水六个小时，在十七日晨八时半到达福建省同安县境，向中国人民解放军某部投诚，受到我军官兵的热情接待。
    黄坤雄是蒋军八十一师工兵营二连一排一等工兵，带来救生圈一个，步枪一支，刺刀一把和一些子弹、手榴弹。
    黄坤雄是台湾高雄市人，二十二岁，1955年2月被蒋军强征入伍。入伍前曾在高雄中学读书，在工厂做工。
    新华社讯　蒋军士兵王家轮（原名王家恩），从金门岛泅水到达福建省晋江县境，向中国人民解放军投诚。
    王家轮说，由于他思乡心切，今年四月到金门岛以后，花了三十元台币买了一条汽车轮内胎，准备泅水投诚。六月十一日晚九时，他带着汽车轮内胎下海，向大陆泅来，因为身体虚弱，半途吐了几次血，以后昏迷在海上。十二日下午五时，被晋江县民兵发觉，乘船将他打捞上岸。经过医生的多方急救，他才恢复知觉，到十三日中午才能低声说话。他对重回祖国怀抱，住在舒适宽敞的医院里，表示异常兴奋和感激。
    王家轮是蒋军九十三师炮兵营二连一排二等弹药兵，浙江省定海县岱山村人。他是在1950年3月蒋军从舟山群岛撤逃时被抓入蒋军的。


title: 为铁托总统访问苏联  南驻苏大使举行招待会

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    为铁托总统访问苏联
    南驻苏大使举行招待会
    新华社19日讯　据塔斯社莫斯科讯：南斯拉夫驻苏联大使米丘诺维奇，十八日为南斯拉夫联邦人民共和国总统铁托的访问苏联举行招待会。
    以南斯拉夫总统铁托为首的南斯拉夫政府代表团出席了招待会。
    苏联方面出席招待会的有共产党和政府的领导人、社会各界代表、一些部和主管机关的负责工作人员。
    出席招待会的还有各国驻苏联的外交使节，以及苏联和外国的新闻记者。


title: 不让美国永久霸占  日本社会党要求政府收回冲绳岛

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    不让美国永久霸占
    日本社会党要求政府收回冲绳岛
    新华社19日讯　东京消息：日本社会党在昨天发表声明，要求日本政府按照日本人和冲绳岛居民的热烈希望，立即采取措施使冲绳岛完全归还日本，反对把冲绳岛变成美国军事基地。
    社会党声明说，美国在最近发表的官方文件中暴露了它想使冲绳岛和它的军事基地半永久化的打算。据美国众议院军事委员会向国会提出的报告，美国要在“实际上是永久性的基础上”保持冲绳岛的军事基地。
    声明说，这是完全无视日本和冲绳岛的舆论的一个无法无天的步骤。美国扩大冲绳岛军事基地的计划将使冲绳岛居民的希望破灭并且使他们遭受可怕的艰难和困苦。
    鸠山政府今天举行内阁会议，决定要向美国政府转达冲绳岛人民的希望。外务相重光葵也表示要采取措施，保护冲绳岛居民的利益。
    新华社17日讯　东京消息：在东京的冲绳岛代表十六日把冲绳岛立法院的一项决议交给了日本政府。这项决议要求日本政府向美国政府提出抗议，阻止美国再征用冲绳岛的土地来建立军事基地。
    根据美国众议院军事委员会向众议院提出的建议，美国决定一次付清为军事目的而租用的土地的租金并且决定增加接收一万二千英亩土地。
    冲绳岛立法院在它的六月十二日的决议中说，“这将开创美国没收财产的一个严酷的先例。”决议要求日本政府采取行动保护冲绳居民的财产权和生存的权利。
    同一天，日本社会党政策审议会会长伊藤好道在名古屋发表声明，也主张日本政府立即向美国政府提出严重抗议，要求撤销美国众议院军事委员会的建议。声明又说：美国付出的地租远不能达到当地居民的要求，并且使当地居民的生活越来越困难。
    据新华社讯　东京消息：“每日新闻”十六日发表社论，表示不满美国国防部官员们在国会的发言。这些官员们说，如果必要的话，根据日美“安全条约”，美国可能要把它在日本的军事基地使用一百年。
    这家报纸说，虽然日美“安全条约”曾规定这个条约要维持有效到两个国家都承认已经有其他一些保证日本“安全”的措施的时候为止，但是对这个条约的有效期限并没有明确规定。它说，日本人民希望尽快拟定出一些代替这个条约的措施。
    “每日新闻”在谈到冲绳岛问题的时候，表示希望美国考虑把它归还日本。


title: 中国足球队到达仰光

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    中国足球队到达仰光
    新华社仰光19日电　由黄中率领的中国足球队在昨天下午从印度到达仰光。他们将同缅甸足球队在仰光进行两场友谊赛。
    在机场上，中国足球队受到缅甸联邦政府卫生部长盛旺、缅甸体育协会负责人和其他体育组织的代表，以及去年访问过中国的缅甸国家足球队队员的欢迎。


title: 苏彝士运河

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    苏彝士运河
    在埃及的尼罗河三角洲和西奈半岛之间，有一条连接亚非两洲的狭长地带，称为苏彝士地峡。地峡的南面是红海，北面是地中海。苏彝士运河就在这里。它是连接红海和地中海的一条水道，是国际交通的重要枢纽。
    早在埃及远古的时候，埃及人民就曾开凿一条名叫发洛的运河。发洛运河在客来斯马港流入红海。这条运河在埃及历史上曾经使用了几千年，后来淤塞了。
    凿通苏彝士地峡以打通红海和地中海的计划，在中世纪时就有人提出过了。十九世纪初期，埃及政府的工程师里南德正式拟定了开凿苏彝士运河的详细计划。1854年曾任法国驻埃及副总领事的费迪南·德·勒赛普即以里南德的开凿计划为蓝本，向埃及总督赛德提出了开凿苏彝士运河的计划，得到埃及政府的同意。双方签订了开凿运河的条约，由勒赛普组织“国际苏彝士运河公司”，由埃及无偿地供给运河所占的土地，来进行这项工程。
    1859年春，运河工程开始动工，进行了十年才算完成。这项工程的大部工作都是依靠强征来的几万劳工的双手做成的。由于过度的疲劳，使两万工人丧失了生命。苏彝士运河是埃及劳动人民的血汗创造的。开凿的费用绝大部分也是由埃及负担的。
    1869年运河正式开航。运河全长175公里。河面宽135公尺，最浅处也达十二公尺。排水量四万五千吨的海轮可以通行无阻。它把地中海的塞得港和红海的苏彝士城连接起来。
    这条运河通航后，大大缩短了欧洲到亚洲的航程。从英国的普利茅斯经苏彝士运河到孟买的航程为六千二百浬，如绕道好望角则为一万零五百浬，航程缩短约41％。从马赛到孟买的航程也因此缩短了一半。
    苏彝士运河的主权属于埃及。但是，从苏彝士运河公司成立的第一天起，苏彝士运河所产生的全部利益就被它剥夺了。苏彝士运河共有股票四十万张，每张五百法郎，埃及政府购买了十多万张。当时，法国资本占总资本的二分之一以上，法国控制了运河。1875年英国趁埃及财政困难的时候，便趁机收购了苏彝士运河公司半数的股票，同时英国在苏彝士运河公司中的董事席位已由原来的三席增加到十席。从此英国在实际上就逐渐地控制了苏彝士运河公司，成了苏彝士运河的主人。
    运河的建筑费是四亿金法郎，但是，从1870年到1930年的六十年间，苏彝士运河公司的利润就达到了三十五亿金法郎。据伦敦的“统计”刊物指出：到1949年末，英国已经从“苏彝士”运河公司得到了六千三百万英镑的利润。
    苏彝士运河不仅给英国带来了巨大的商业利润，而且它具有重要的战略价值。正因为这样，英国在1882年制造借口，占领了苏彝士运河区。此后，便在苏彝士运河区建筑了军事基地。据英国“泰晤士报”报道：“整个苏彝士运河区域，简直是一个武装地区，到处都是军营、飞机场……只在苏彝士运河区一地，皇家空军就有一打以上的基地”。在法依德，英国建立了最大的军营，它占地四万九千费丹（一费丹合中国三亩多），比开罗还要大一万费丹。这里不准一个埃及人进入，因为它是英国中近东军事总部所在地。在阿比·苏尔顿有着近东最大的军火库。在阿布苏威尔附近建立了延伸十公里的大飞机场。
    1936年，英国强迫埃及签订了二十年不平等条约。条约规定英国有权在苏彝士运河区驻军一万人及飞机四百架。战时英国有权使用埃及的一切港口、飞机场和交通路线。同时还规定苏彝士运河区英军营房的建筑费全部由埃及负担。
    埃及人民始终为废除这个不平等条约和恢复民族主权而斗争。埃及政府在埃及人民强烈的要求下，曾和英国政府进行了多次谈判，要求英军撤出埃及。但由于英国政府的拖延，谈判一直没有结果。英国多次答应撤出驻苏彝士运河区的军队，但一直未实现，反而大量增兵。
    1951年8月26日，正当英埃条约签订十五周年的时候，埃及人民举行了空前的大规模的示威游行，要求废除英埃条约；要求撤出英国军队。同年十月，埃及国会通过了政府所提出的关于废除英埃条约的法案。从此，埃及人民更强烈地展开了反英斗争。
    由于埃及人民长期斗争的结果，英国在1954年10月被迫和埃及签订了关于苏彝士运河的协定。根据这个协定，英国在苏彝士运河地区的军队要在二十个月内完全撤出。英军撤出后，苏彝士运河区英国军事基地的设备要交由英国“民间承包公司”来保养管理。协定的期限为七年。在这段时期内，英国的飞机经预先通知埃及后可以飞过苏彝士运河区，并在那里降落，使用机场的设备。同时还规定一旦埃及等目前参加阿拉伯联盟的八个国家和土耳其受到“武装攻击”时，埃及还要提供英国“必要的便利以便把这个基地置于战争基础之上并且有效地使用它”。
    六月十三日，最后一个英国士兵撤出埃及。埃及政府宣布：埃及全国人民定于十八日和十九日庆祝埃及共和国宣布成立三周年和全部英军撤出埃及。这是埃及人民长期斗争的胜利。埃及总理纳赛尔在前几天谈到最后一个英国士兵将撤离埃及领土的时候说，“埃及的历史将打开新的一页。但是这并不是意味着斗争的终止。”埃及人民正为巩固自己民族独立和自由而继续斗争着。　      （陈汝厚）（附图片）
    苏彝士运河形势图　舒适


title: 团中央设宴欢送苏、南青年代表团

text:
    团中央设宴欢送苏、南青年代表团
    据新华社19日讯　中国新民主主义青年团中央委员会今晚举行酒会欢送苏联青年代表团。首都一百多名青年同客人们愉快地会见。
    席间，青年团中央委员会书记处书记胡耀邦、章泽、胡克实、刘西元等纷纷举杯，祝客人们在回国途中一路平安。
    代表团团长阿·阿·拉波欣在会上说，通过这次访问，中苏两国青年间的真诚友谊一定会更加巩固和发展。他请大家为中苏两国青年牢不可破的友谊而干杯。
    酒会进行了三个多小时，宾主们最后在“莫斯科——北京”的歌声中互相握手道别。
    据新华社18日讯　中国新民主主义青年团中央委员会今天晚间举行酒会，欢送南斯拉夫青年代表团。
    南斯拉夫驻华大使波波维奇和他的夫人也应邀出席了今晚的酒会。
    青年团中央委员会书记处书记胡耀邦在会上举杯祝代表团在回国途中一路平安。他希望通过这次访问把中南两国青年的友谊进一步加强起来。
    南斯拉夫青年代表团团长米利扬·内奥里契奇说，南斯拉夫青年对中国青年一向有着深厚的友谊和感情，他建议为中南两国青年的友谊和合作而干杯。
    波波维奇大使也在会上讲了话。


title: 周总理等参观苏联利用原子能展览会

author: 高粮

text:
    周总理等参观苏联利用原子能展览会
    新华社19日讯　国务院总理周恩来和副总理陈云、陈毅、乌兰夫以及各部门负责人，今天晚间参观了苏联和平利用原子能科学技术展览会。
    尼泊尔王国驻中国首任特命全权大使拉纳中将等也应邀参观了这个展览会。
    陪同参观的有苏联驻中国大使尤金院士、苏联和平利用原子能科学技术展览会馆长戈利科夫和科学技术总指导切连科夫。
    周恩来总理等在苏联和平利用原子能科学技术展览会中参观。
                                本报记者　高粮摄


title: 迎接苏联舰队来访  上海一片节日景象

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    迎接苏联舰队来访
    上海一片节日景象
    本报上海19日电　上海人民怀着激动的心情迎接将在明日到达上海的苏联舰队。今天，外滩已呈现一片节日的景象，在上海海关大楼、上海市人民委员会大厦上面挂着的“向英雄的苏联海军致敬”“亚洲和世界和平万岁”的巨幅标语，迎着初夏的太阳，更加引人注目。许多大厦上都挂上了成串的彩色灯泡，入夜灯光通明，如同各种不同形状的水晶宫。工人们已经把外滩的花圃收拾得十分清洁。
    这两天，许多美术设计工作者在夜以继日地工作。在苏联海军访问期间举行联欢会、文娱晚会的活动场所已布置一新。全市各个小学的少先队组织，连日来忙碌地为客人准备礼品。上海新成区新闸路第八小学的科技小组，做了一付精致的中苏地图模型，象征着中苏两国永恒的友谊。中国福利会儿童剧团排练了“哪叱闹海”，准备请苏联海军叔叔看看他们的戏。


title: 果阿人民反葡斗争十周年  孟买等地集会纪念

text:
    果阿人民反葡斗争十周年
    孟买等地集会纪念
    据新华社新德里19日电　孟买的果阿居民代表一千五百多人昨天集会纪念果阿人民反抗葡萄牙殖民统治斗争的十周年。会议再次保证要毫不松懈地继续为摆脱葡萄牙对果阿的殖民统治而斗争。
    会议一致通过的决议，表示希望尼赫鲁总理访问伦敦、华盛顿和其他西方国家的首都的时候，将促进果阿、第乌和达曼——葡萄牙人在印度的三个殖民地——的解放的过程。同时，决议鼓励这些殖民地的人民充满着对自己追求和平和正义的事业的信心而加倍努力。
    同一天，在加尔各答举行的集会上，果阿人重申果阿“对自决和自由的正当的和不可动摇的要求，并且要求回到它所合理和正当地属于的伟大光荣的印度。”
    在1946年的6月18日，果阿人民进行了反对限制公民自由和其他政治权利的第一次斗争。尽管葡萄牙当局进行残酷的镇压，但是当时要求葡萄牙殖民者退出果阿的运动很快就发展为规模更大的斗争。


title: 南青年代表团离京回国

text:
    南青年代表团离京回国
    据新华社19日讯　以米利扬·内奥里契奇为首的南斯拉夫青年代表团一行六人，今天早晨乘飞机离开北京回国。代表团中有三位团员将经广州去缅甸等国参观访问。


title: 争取做到全国山青水秀风调雨顺——林业部长梁希

author: 梁希

text:
    争取做到全国山青水秀风调雨顺
    ——林业部长　梁希
    全国造林计划提前超额完成——森林工业的成绩和缺点——搞好山区生产规划——彻底消灭林火——在林区认真照顾少数民族的特殊利益——以区为单位建立林业工作站——如期完成十二年绿化计划
    我完全同意李先念副总理关于1955年国家决算和1956年国家预算的报告、廖鲁言部长关于高级农业生产合作社示范章程草案的说明、彭真副委员长所作全国人民代表大会常务委员会工作报告。
    现在，我想介绍一下林业和森林工业情况，并提出一些关于今后林业的意见，请各位代表批评、指教。一
    从去年下半年以来，在我国社会主义改造和社会主义建设高潮中，林业和森林工业也有了很大的发展和提高。
    首先说林业方面：
    1、造林：由于农业合作化运动的伟大胜利，由于党中央关于绿化祖国的号召，由于各级党政领导对林业的重视，更由于青年团中央在延安召开的有全国各地代表参加的五省（区）青年造林大会的推动，今年春天在全国范围内掀起了轰轰烈烈如火如荼的绿化运动。
    据我五、六月间在浙江和甘肃两省视察，浙江全省受到绿化教育的有1，200多万人，占全省人口的50％以上，参加造林的有430多万人，约占全省人口的20％，其中青少年造林就有200多万人。甘肃全省参加造林的有550万人，占全省人口的41.2％，其中青年造林有200万人。特别值得指出的，是兰州市南北山群众义务造林的故事：大家知道，兰州是干旱的地区，年雨量仅300公厘，种一棵树，周围需要放60斤冰来代替浇水，今年3月1日到15日，有176，000多个劳动力，从黄河到相距5里至25里的山上来回运冰，共灌了170多万棵树。
    总之，绿化与爱国爱乡结合，已成为各地广大群众的行动口号，从乡村到城市，从军队到学校，从机关到企业、厂矿，男女老少都动员起来，出现了数不清楚的突击队，造了数不清楚的青年林、少年林、红领巾林、母亲林、三八林、八一林，甚至还有老年林。
    这样，全国造林，截止6月12日，就达到了419万公顷，完成了1956年任务，为1955年同期造林面积的3.5倍以上。再加上1953—1955这三年造林面积398万公顷，共造了817万多公顷。而第一个五年的造林计划总数为629万公顷，所以我们已提前完成了五年计划，而且超额30％。
    然而，以上说的是量，不是质。说到质，今年不会比往年提高到很多。这表现在造林成活率上，1955年全国平均成活率仅64％。今年虽然普遍地训练了林业员，然而技术指导远远跟不上形势的需要。估计到今秋检查成活率的时候，必不能达到去年全国林业会议上所要求的90％。
      2、护林防火：在山林火灾一向严重的关内各省，由于各级党政和广大群众的努力，今年火灾显然地减少了。甘肃今春山火次数比去年减少92％，毁林面积减少68％；云南1—3 月火灾次数比去年同期减少50％，受灾面积减少67％，林木损失减少72％。其他浙江、陕西、湖南、广西、广东、四川、福建、江西等省也都有不同程度的减轻。
    然而，我们的木库所在地——内蒙古和东北，今年5月忽然发生了大火，25、26、27三天，大小兴安岭发现山火21处，动员了33，700人打火，有些火被打灭，有些火一直烧到6月4日，才被雨浇灭。这次火灾损失的详细数目正在清查，估计草原和森林必烧掉不少。事实告诉我们，我们要防止山火，还必须付出更大的力量来。
    3、森林经营：在全国重点林区，如吉林、黑龙江、内蒙、四川、云南、山西、陕西、甘肃、新疆等省（区），已建立了由省林业厅领导的中间森林管理机构42处，基层森林经营机构（即经营所）352处，配备了工作人员8，335人，管理着国有林1，250多万公顷。这些森林，将会被我们逐步地合理地管理起来。
    但，有的工作人员，由于林中没有道路，没有通讯设备，不能发挥应有的作用；有的技术干部，虽然在高级学校毕业后，又在京受训了4个多月，而分配下去，却被“冷藏”起来，没有适当地安排工作。
    其次说森林工业方面：
    1、采运工业：在东北和内蒙的国有林，已形成大型企业，并使用着现代化的技术装备。1955年推行了班组经济核算制，召开了先进经验交流会议，展开了社会主义劳动竞赛，出现了空前未有的新气象。原木生产成本比1954年降低7.25％，生产工人每人年平均产量113.67立方公尺，劳动生产率比1952年提高了2.04倍。说到生产机械化的比重，在1955年末，集材达到5.28％，运材至中间贮木场达到20.84％，运材至最终贮木场达到85.08％。
    2、制材工业与林产化学工业：由于生产技术操作及设备都有改进，制材厂与林产化学工厂的设备利用率提高了。今年第一季度制材超额完成产量计划的101． 38％，林化超额完成产值计划的102.91％。
    3、木材市场销售：在今年第一季度完成市场销售1，925，724立方公尺，比去年同期增长49.4％。
    以上虽获得一些成绩，但缺点还是很多，最突出的有：
    1、在采运工业上，落后的季节性的生产方式还占着相当比重；机械化生产工艺过程，还缺少全面规划，因此每个生产工序的机械设备不平衡，闲置了不少机械；劳动组织还不合理，劳动生产率每日每工木材综合产量仅0.34立方公尺，比到苏联1954年的0.9立方公尺，相差将近三倍；劳动保护又不够好，伤亡事故仍很严重。
      2、制材工业与林产化学工业的发展，没有很好地配合采运工业，大大落后于国民经济的需要，木材及其他林产利用率甚低，每年弃置于采伐迹地和木材加工厂的木材，几乎与采伐生产的原木产量相等，或竟超过，损失很大。
      3、在木材销售上，对农村，不论在数量上和在规格上，均不能满足农民的要求。二
    关于今后林业的一些意见。现在，森林工业已分出去单独成部，这方面我就不提意见了，我只提出林业方面几个问题：
    1、开山问题：廖鲁言部长关于高级农业生产合作社示范章程（草案）说明中说，许多地方的许多农业生产合作社只强调农业生产，而忽视在农民收入中占很大比重的林业。是的，我在浙江视察中，也得到了这种实例。许多合作社往往不顾一切地追求粮食增产，只有在党照顾得到的地方，山林还幸免遭殃，例如开化县富户乡已经组织了170个劳动力，计划上山开垦两月，被县委发觉、制止。而在县委照顾不到的地方，有的开山种粮，如象山县南韭山30度以上山坡被垦12，000多亩，种了番薯；有的毁林种粮，如汤溪县城关区油茶1，500亩，被龙游一个劳改农场全部砍光，种了玉米。
    大家知道，开山是要惹起水土流失的。据甘肃天水县水土保持站试验，每公顷土地的泥土冲刷量，在26度45分倾斜的麦田，冲刷381.8公斤，而在29度33分倾斜的洋槐林地（没有地被物），只冲刷76.8公斤，即100比20。
    水土流失，就容易发生山洪。中国每省都有一条或几条不驯服的河，不驯服的河，都起因于不长树木的山。俗语说得好：
  “山上开荒，山下遭殃”。
    如何防止开山，防止流失水土？我们以为，只有搞好了山区生产规划，特别是作好合理利用土地的规划，解决农、林、牧之间的矛盾，才可以给群众指出美丽的远景，才可以防止群众滥垦山地。
    现在，林业部根据国务院指示，已会同有关部门在国务院第七办公室领导下，组成了山区生产规划办公室。希望各地人民委员会也加强对山区生产规划的领导，把山区宜农、宜林、宜牧的土地加以合理划分，大力保持水土，保障农业生产。
    2、林火问题：林火是森林最大的敌人，我们必须坚决地彻底地把它消灭，而要消灭林火，我们不能停留在口号上，必须拿出有效的措施来：
    第一，要向主要林区内部，修筑公路。没有路，大兴安岭北坡60多个森林经营所没有饭吃。没有路，经营所不能控制林区
  山火，不能及时扑灭它。没有路，军队和群众往往要步行八天十天，才能赶到火场打火。所以，修筑公路，是护林防火的关键性工作。但要修公路，必须先行勘测设计，必须有技术干部。希望交通部、铁道部和森林工业部大力支援我们。
    第二，要在林区边沿的交通要道上派驻军队。历年动员很多部队打火，效率是很高的，但是路程太远，例如今年有的军队从四平、梅河口到内蒙去打火，在路上消费了很多时间，不能迅速到达火场。如果这些军队驻防在林区边沿的交通要道，如嫩江、海拉尔等地，那末，无火，可以进行军事训练，有火，随时可以出动打火。
      第三，要购买直升飞机，作为救火人员下地扑火之用。今年6月4日，从嫩江出发侦查火情的普通飞机，在南瓮河上游，发现了一股刚起的火，当时飞机中的人认为如果能够有几个人从飞机上下去，马上就可以扑灭这股火。可是，没法下去。于是在飞机回来后，大家研究扑火方法，觉得要从伊图里河动员森工人员到火场去，需走12天，要从嫩江附近派军队到火场去，需走7天，经过7天至12天，火烧面积，不知要大到什么程度，到那时，即使用几千人也把火扑灭不了。如果当时坐的是直升飞机，则一、二十人就可以趁火小的时候下地扑灭它。所以直升飞机对扑火有重要作用，我们应该买上几架。
    第四，要购买“报话机”。没有它，经营所与经营所之间不能联系；没有它，部队与部队之间也不好联系。这样，不但是火情不能及时通报，而且粮食也得不到供应，有饿死在山里的危险。因此，“报话机”是不可缺少的。
    以上四项措施，我们即将向国务院建议，我先在这里说一说。
    3、少数民族问题：我国森林多分布在少数民族地区。据已了解的材料，靠林业为生与在林区附近的少数民族约有900多万人（不包括西藏、青海、甘肃），占全国少数民族人口总数的25％左右。其中有许多少数民族，在营林方面有丰富的经验，我们必须依靠他们。今后，在林区必须认真贯彻民族政策，照顾少数民族的特殊利益，仿照在大兴安岭林区团结鄂伦春民族的办法，在政治上、经济上密切关怀他们，使他们生产和生活得到改善，或竟进一步培养他们成为林业干部，使他们在护林、造林上起更大的作用。
    4、基层机构问题：现在造林成活率甚低，主要原因是由于没有基层的林业技术指导机构。希望各省在今明两年内，大体上以区为单位，把林业工作站都建立起来。三
    毛泽东时代的林业工作者，工作是很艰巨的，但任务是光荣的。1955年12月全国绿化会议要求我们：十二年内绿化可能绿化的荒地荒山10，500万公顷。这样大的计划，我们如果能够克服一切困难，如期完成，不单是中国历史上所无，即世界林业史上恐怕也没有前例。这不是光荣么？
    然而，中国是世界上荒山最多的一个国家，十二年绿化10，500万公顷，只是一个开端，此后还有7，000万、1亿、甚至2亿公顷的荒地荒山等着我们。
    而且，留下来的7，000万、1亿或2亿公顷，是群众力量所不到的深山、远山、或者是石山，是造林技术上成问题的盐地、碱地、或者是砂地。工作比头十二年更繁重更艰难。
    因此，在这十二年内，我们最重要的任务是：第一，创造先进经验，第二，培养青年专家。有了经验，有了青年，就可以五年又五年，一代又一代，连续不绝地工作下去。后来的林业工作者，头脑更聪敏，技术更高明，经验更丰富，力量更雄厚。等到力量雄厚，我们一定能够绿化头十二年不能绿化的荒地荒山，能够改造头十二年没有造好的林相，能够改变气候，征服自然，做到全中国山青水秀；风调雨顺；人寿年丰。


title: 欢迎苏联舰队的访问

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    欢迎苏联舰队的访问
    苏联舰队应我国政府邀请第一次访问我国的消息传出后，我国人民感到异常的兴奋和喜悦。由瓦·安·切库罗夫海军中将率领的这支舰队已经在昨天抵达上海了。我国人民热烈欢迎我们伟大友邦的舰队的友好访问，并向光荣的苏联海军兄弟们致以崇高的敬意。
    强大的苏联军队是世界和平的重要保证。在人类的记忆里，永远留着苏联军队在反法西斯战争中的不朽功勋。苏联军队在这次艰苦的正义的战争中，光荣地捍卫了祖国的自由和独立，并把许多国家和人民从法西斯的暗无天日的统治和奴役下解放出来，对世界和平、民主和社会主义的事业作出了极其重要的贡献。这种不朽的功勋当然是同英勇的苏联海军官兵们的英勇奋斗和流血牺牲分不开的。苏联海军和苏联全部武装力量受到全世界人民的热爱和尊敬。
    中苏两国人民在和平、民主和社会主义的共同事业中结成了永恒的和牢不可破的友谊。这种友谊不仅是促进我们两国的共同繁荣和进步的巨大力量，而且是维护远东和全世界和平的重要因素。中国人民也永远不能忘记苏联人民对我国社会主义事业的伟大无私的援助。中国人民永远记得：在艰苦的抗日战争年代里，苏联人民的优秀子弟曾为我国的独立自由付出了宝贵的鲜血。在反法西斯战争的最后阶段，是强大英勇的苏联军队击溃了日本侵略军的主力，把我国东北几千万人民从日本侵略者的蹂躏下解放了出来。为了保卫我们年轻的人民共和国，苏联军队又慷慨地协助我国担负起守卫旅顺口海防，防止帝国主义侵略再起的重大任务。由于我国人民的努力和苏联的援助，我们的国家正在迅速地向社会主义的道路迈进。目前，中苏两国人民的兄弟友谊和团结正在不断发展和巩固，苏联舰队这次的友好访问，一定会进一步加强中苏两国人民的兄弟友谊和团结，有助于远东和全世界的和平事业。
    最近以来，苏联和其他爱好和平的国家不断努力，用各种方式来加强各国人民之间的了解和合作，从而使国际紧张局势有了肯定的缓和。苏联为加强同各国人民间的和平友谊，最近时期曾数次派遣自己的舰队到各国进行友好访问。去年苏联舰队曾访问了英国，今年苏联舰队又访问了南斯拉夫和阿尔巴尼亚等国家。所有这些访问，都受到了被访问国家人民的热烈欢迎。象征着保卫和平的强大力量的苏联舰队对各国的友好访问，将加强各国人民保卫和平的信心，鼓舞各国人民保卫和平的热情；对增进各国人民之间的了解和合作，进一步缓和国际紧张局势起着重大的作用。
    这次苏联舰队将在上海进行为期五天的正式访问，同上海市民和中国人民解放军驻上海的海军部队进行广泛的接触和联欢。无疑的，这些活动将会增加中苏两国人民和海军之间的了解。中国人民和中国海军将以无比的热情和兄弟般的友谊来接待我们的贵宾。中国人民和中国海军也将从光荣的保卫和平的战士——苏联海军兄弟们的身上学习伟大的国际主义精神。
    在欢迎由瓦·安·切库罗夫海军中将率领的苏联舰队访问我国的时候，我们祝贺中苏两国人民和军队的兄弟般的友谊和团结进一步地发展和巩固。


title: 印度尼西亚任命驻华新大使

text:
    印度尼西亚任命驻华新大使
    新华社雅加达20日电　据报纸报道，印度尼西亚政府已经任命苏卡佐·维约普拉诺托为印度尼西亚驻中国的新大使。维约普拉诺托现任印度尼西亚外交部亚洲太平洋司司长。
    据印度尼西亚新闻社报道，维约普拉诺托六月十八日说，他要等到苏加诺总统结束最近到外国的访问回来以后才会动身去北京。苏加诺预定在七月初回国。


title: 我国钢铁工业的发展问题——夏以焜代表

text:
    我国钢铁工业的发展问题
    ——夏以焜代表
    我听了李先念副总理所作的关于1955年国家决算和1956年国家预算的报告，同时又听了廖鲁言部长所作的关于高级农业生产合作社示范章程的说明，我完全同意这两个报告并建议大会予以通过。
    在过去的不平凡的一年中间，我们的国家起着一个根本的变化，最显著地表现在农业合作化高潮的到来和私营工商业的社会主义改造的全面展开，我国人民在党和政府的正确领导下，正以高涨的劳动热情满怀信心地向着社会主义和共产主义的光明大道迈步前进。
    由于以上情况的存在，我国的工业生产已远远地落后于实际的需要，因此国家工业生产的迅速发展已成为目前最迫切的任务，需要我们作出最大的努力，迎头赶上，使彼此互相平衡和配合，使我国的社会主义建设早日完成。
    我是一个钢铁工厂的设计工作者，所以想谈一谈我国钢铁工业的发展问题。
    要提高我国钢铁的产量、增加品种和改进质量，来满足国家工农业和人民日常生活的需要，大抵可以用三种办法来实现：
    1、改建旧企业并挖掘其潜力。这是一种最快并最有效的办法，苏联对这方面的工作，积有丰富的经验，设备和厂房的加固，操作方法的改善，劳动组织和管理的合理化，先进技术的采用，合理化建议运动的全面展开，对产品的增加和质量的提高，起着决定性的作用，我们应该学习苏联在这方面的先进经验，来解决我们目前存在的而且急切需要解决的困难问题，这可以说是一种救急的办法。
    2、新建新的钢铁基地。这是一种基本的办法，尤其在我国是一个钢铁工业异常落后的国家，底子太薄，用第一种办法来挖掘潜力，到底有限，不能得到大量的增产，因此根本的解决办法是新建大规模的钢铁企业，但由于建设时间长，投资大，而且不能立时生效，所以不能用来救急而是一种长远的计划。
    3、由其他国家输入钢铁。这也是一种救急的办法，因为苏联和各人民民主国家，他们虽然愿意对我们作兄弟般和善意的热情帮助，但他们都正在忙于建设他们的社会主义社会和共产主义社会，加多了他们的钢铁输出量就会推迟他们的建设进度，这对加强整个社会主义民主阵营力量的意义来讲是没有好处的，所以只有在不得已的时候才采用这个办法，并应限于少数的优质钢材和特种钢材。
    以上面的三种办法来看，我觉得要三种同时配合使用，才能解决问题，这样才既能作长远打算又能解决目前困难。
    在改建旧企业的时候，我觉得不宜改动太大，只能就原有的基础上将不合理的地方重点修改并尽量设法挖掘潜力，这样才能做到投资少、建设快，可以立时见效，达到救急的目的，如全部翻新，则无论如何不能达到这个目的，与新建根本上很少区别。
    在新建钢铁企业时，要先做好准备工作，如资源的勘测，厂址的选择，基础资料的收集，品种的决定，设备的定制和建筑材料的准备，并要按步地做出设计，按照设计进行施工，这样才能有条不紊。经验告诉我们，若是不这样做，非但不能提早进度，结果反而推迟。
    建设我国钢铁工业的过程中，现在还存在着不少的困难，现在只提出几点，需要设法加以解决。
    1、设计资料和设备资料的缺乏。我们在设计工作中，往往因为设计资料和设备资料的不能及时收集或无法收集，使设计工作不能继续而被迫停工，有时因为赶工而不得不在没有可靠资料的情况下工作，结果造成损失并推迟进度，所以资料的整理、交流、管理和收集，是推进建设工作的重要条件之一。
    2、设备的不能及时供应。在钢铁工业的建设中，需要重型机电设备特别多，现在国内对这种器材的制造力量还很差，使设备的供应，发生极大的困难，所以加强重型机电设备的制造力量，也是加速发展钢铁工业的重要因素之一。
    3、设计力量的培养不够。钢铁工厂的设计工作，是极为复杂细致，设计人员要具备丰富的科学知识和实际经验，现在我们虽已能做些小规模简单钢铁厂的设计，但是困难还是很多，离开了苏联专家是不能想像的，对于大型复杂的钢铁工厂的设计，更不敢轻于尝试，还要全部麻烦苏联老大哥替我们设计并供应设备，所以积极地培养设计力量，提高设计水平和质量，也是一项极重要的工作。
    4、资源的及时勘探。现在钢铁工业的建设任务非常繁重，但在设计工作中还感到资源资料的不足，资源勘探的力量还赶不上需要，所以加强资源勘探力量是刻不容缓的。
    在过去的一年内，我国的钢铁工业，无论在产量上、品种上、质量上以及技术上，都是有了惊人的提高和进步，但仍不能适应国家工农业高度发展的需要，我们从事钢铁工业的技术工作人员的任务是极其光荣并且也是极其繁重的，我们要在实际的工作锻炼中不断地丰富我们的科学知识和工作经验，以马列主义哲学的宇宙观来指导我们的工作，在党和政府的不断的亲切关怀和帮助下，我相信我们一定能够克服一切的困难来完成国家给予我们的光荣任务的。
      （今天二、三版发言的标题、插题和内容要点都是本报编者加的）


title: 长江口外迎贵宾

author: 季音　习平

text:
    长江口外迎贵宾
    本报记者　季音　习平
    十九日晚上，上海外滩一排排高耸的大楼上万灯齐明，各色灯光串成了一条条发光的带子，倒映在黄浦江上，构成了一幅瑰丽无比的夜景。这时候，我们随着人民海军东海舰队的“南昌”号，出发到长江口外迎接明天上午就要来到上海访问的苏联舰队。
    海上的黎明来得特别早，四点多钟，东边水平线上就露出了曙色，渐渐地转成红色，太阳从海水里涌上来了。这时传来了消息，苏联舰队已经离我们不远了。我们一群人，从“南昌”号搭上了一条快艇，迎着初升的太阳向东方驰去，先去迎接苏联舰队。海上起了风，小艇颠簸得厉害，浪花大片地飞溅到船舷上，我们手扶着摇晃的栏杆，用望远镜，或者用手搭起凉篷，向着东方的水平线上搜索着。不久，不知是谁喊了一声：“来了！来了！”果然，在东北方向的水面上，出现了三粒黑点，渐渐地愈来愈大，不久便模糊地出现了军舰的轮廓。我们的小艇上沸腾了，被颠簸得呕吐的人们爬出了船舱，水兵们迅速在船舷边列起了队伍，船桅上冉冉地升起了彩色的国际信号旗：“欢迎光临，恭贺顺利到达！”
    附近海面上的“南昌”号舰顶上，升起了苏联国旗，随即又飘起了彩色信号旗。舰上的礼炮响了，轰轰地接连响了十七响，这是和平友谊的炮声，它在向来自海参崴的朋友致最亲切的敬礼。苏联巡洋舰上也响起了十七响答谢的炮声。一片炮声和信号旗帜，把来自海参崴和黄浦江边人们的几千颗心紧紧地连结起来了。
    我们和另一艘快艇先后靠拢了苏联巡洋舰“德米特里·波日阿尔斯基”号，走在前面的是中国人民解放军东海舰队副司令彭德清少将和联络员等人，当他们扶着船舷梯子上去的时候，苏军太平洋舰队少将参谋长彼得罗夫就立即带他们去见苏联太平洋舰队司令瓦·安·切库罗夫海军中将。
      “我代表中国人民解放军东海舰队首长前来迎接，”彭德清少将说：“祝你们路上平安，上海人民在热烈地欢迎你们的光临！”
      “深深地感谢中国人民的热情招待。”身体健壮的切库罗夫中将紧紧地握着彭德清少将的手说。
    巡洋舰的苏军军官陪着我们穿过了一层层的房间（整个巡洋舰就像是一座数十层高的大厦），到了华丽、宽敞的休息室。许多苏军军官都赶来了，好多人都用才学会的中国话热情地招呼：“同志，您好！”军官们告诉我们说，苏联舰队上为了访问中国，展开了学习中国的热潮，舰上举行着介绍中国的图片展览会，宣传员向水兵们作了关于中国问题的报告，舰上的报纸出了介绍中国和上海的专刊，舰上人人学中国话，了解中国人民的风俗习惯。水兵们一遍又一遍地打扫舰只，挂起了标语，准备接待上海人民参观。
    “今天我们的水兵天不亮就起来了，他们又彻底把舰只打扫了一遍；”切库罗夫海军中将对我们说，“我们为中国同志的友情深深地感动，我们一定要以同样的友情来回答，我们每个舰员都为能访问中国而高兴。”
    广播器报告舰队已驶近吴淞口，人们都涌出去，在船舷边排成了队伍。现在“南昌”号在前，苏联巡洋舰在中，两艘雷击舰在后，正向吴淞口驶去。
    时针指着十二点，巡洋舰上迎风升起了中华人民共和国国旗，礼炮又响了，这次是二十一响，它是海军中最隆重的礼节。苏联海军向人民中国表示最大的敬意和友情。吴淞口岸上冒起了一朵朵的白烟，随后稳稳地传来二十一声礼炮声，这是中国人民用同样的尊敬答谢苏联舰队。
    舰队沿着黄浦江缓缓地驶去。从巡洋舰上望去，只见江上五彩的旗帜缤纷，两岸站满着欢迎的人群。在江上航行的商船拉起了致敬的汽笛，岸上鞭炮声、锣鼓声响成一片……。巡洋舰上一遍又一遍地奏着“莫斯科—北京”，全舰的人喊着“中华人民共和国乌拉！”和平友谊的声浪震荡在黄浦江上。（附图片）
    上海市人民在黄浦江边欢迎苏联海军友好访华舰队的热烈场面。本报记者王志渊摄（无线电传真）


title: 图片

text: 北京西郊三家店永定河引水工程工地上正在安装拦河闸的闸门。


title: 斥美国国务院关于中美会谈的声明

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    斥美国国务院关于中美会谈的声明
    我国外交部在1956年6月12日就中美大使级会谈的情况发表了声明，声明中列举了中美双方最近在会谈中所各自提出的共同声明的草案。从这些草案中可以清楚地看出，中国方面主张会谈应该导致中美两国之间的争端的和平解决，特别是为和缓和消除台湾地区的紧张局势寻求和确定切实可行的途径；而美国方面却要求中国承认美国霸占台湾和干涉中国内政的现状，拒绝对和平解决中美两国之间在台湾地区的争端进行认真的谈判。
    美国国务院在1956年6月12日也发表了一个关于中美会谈的声明。声明说，美国在1956年4月19日提出的草案和中国前次在1955年12月1日提出的草案是“完全相同的”，只是作了两点小小的修正，仿佛美国已经接受了中国方面所建议的草案，而中国没有接受美国的修正，在1956年5月11
  日另行提出了新的草案，就是“在实际上拒绝了自己的建议”。
    的确，美国四月十九日的草案对中国在去年十二月一日提出的草案，只是作了两点修正。但是，正是这两点修正使整个草案改变了性质，正是这两点修正说明了美国在会谈中自始至终所一直坚持的冻结台湾地区的现状，和拒绝认真进行谈判的企图，至今丝毫没有改变。
    美方在四月十九日草案中所提出的第一点修正是要在双方共同声明的序言中增加“在不损害各方用和平方法执行自己的政策，也不损害各方的单独或集体自卫的固有权利的情况下”的短句。美国对中国的政策就是要侵占台湾和干涉中国内政。美蒋非法条约就是在所谓单独或集体自卫权利的借口下签定的。美国提出这一修正的目的显然是要中国承认，美国在中国的领土台湾和任何美国要进行干涉的地区都可以继续执行侵略和干涉的政策；要中国承认，美国可以利用非法的美蒋条约进一步对中国进行侵略和干涉。在中国的领土上对中国进行自卫的说法，本身就是荒谬的。自卫的权利决不容许被用来为侵略和干涉的政策作辩护。中国方面在五月十一日的草案中提出互相尊重领土完整和不干涉内政的原则，这才是合理的，符合于联合国宪章的原则的。美国没有任何理由反对。
    美方的第二点修正是在“美利坚合众国和中华人民共和国表示决心，它们应该通过和平谈判解决它们两国之间的争端，而不诉诸威胁或武力”的一句中增添“在台湾地区或其他地方”的字样，使这一句中的最后部分变为“不在台湾地区或其他地方诉诸威胁或武力”。这种措辞本身就包藏着混淆中美之间的国际争端和中国内政问题的含意。而且，美国一方面具体提出中美两国在台湾地区的争端，另一方面，对于解决这一争端的切实可行的途径的中美外长会议，却又不作任何具体的规定。美方这样做的用意显然是要中国承认美国武装统治台湾和干涉中国解放沿海岛屿的现状，然后无限期地拖延中美会谈，不开外长会议，不对中美两国之间在台湾地区的争端进行认真的谈判。中国方面早已声明，要么就发表一个中美双方和平解决争端而不使用武力的一般声明，这就是中国方面去年十二月一日提出的草案；如果要在共同声明中具体提到台湾地区，就必须具体规定举行中美外长会议。中国方面在五月十一日的草案中，照顾了美方的要求，把和平解决中美两国之间的争端而不使用武力的一般原则具体应用于台湾地区。这一草案中规定，发表声明后的两个月内寻求和确定和平解决争端的切实可行的途径，包括举行中美外长会议在内。这同样地是照顾了美方的意见，以便达成双方都能够接受的协议。这一草案清楚地说明了中国方面为达成协议而作的不断努力。任何把这一草案说成是“没有丝毫的前进”的企图，是完全徒劳的。
    美国国务院的声明中还提到中美大使级会谈关于双方平民回国问题的协议。应该指出，这个协议从来就不是立即释放所有对方在本国境内犯法的平民的协议，中国也从来没有承担过这项国际义务。虽然如此，中国方面还是根据自己的法律程序，对于在中国犯法的美国人采取了适当措施，而且已经使他们当中的绝大部分行使了回国权利，这是美国政府也不能否认的。但是，美国却至今仍然阻挠大批中国人回国，美国政府所采取的“台湾入境证”等阻挠中国学生回国的措施至今没有取消。人们有完全的理由要求美国忠实履行协议，撤销一切阻挠中国人回国的措施。


title: 让工人们有更好的劳动条件

text:
    让工人们有更好的劳动条件
    国务院公布了“工厂安全卫生规程”、“建筑安装工程安全技术规程”、“工人职员伤亡事故报告规程”和关于切实执行上述三项规程的决议，并通过了关于防止厂、矿企业中矽尘危害的决定。这些劳动保护法规的公布，又一次体现了共产党和人民政府对职工群众的健康和安全的无限关怀，贯彻执行这些劳动保护法规，对于进一步改善劳动条件，加强劳动保护工作，是有重大意义的。
    改善劳动条件，是加强劳动保护工作，提高劳动生产率的重要措施。劳动条件是劳动保护的物质保证。有了安全生产的思想教育工作，有了约束冒险作业的安全技术规程，如果没有足以保障安全的劳动条件，依然是无法杜绝伤亡事故的。几年来，党和政府为改善工人的劳动条件作了很大的努力，因此我国工人的劳动条件，比之解放以前已有了很大的改善。从前，绝大多数煤矿依靠自然通风，井下的劳动条件十分恶劣，矿井犹如地狱。现在，98％的国营煤矿采用了机械通风，许多大的和新建的矿井劳动条件优良，工人们夸它为“地下的城市”。从前，钢铁企业、纺织企业的高温车间，一到夏天，中暑昏倒的事情日必数起，工人们说它是“蒸笼”。现在，普遍装配了降温、隔热设备，温度正常，有些工人说：“我们的车间永远是春天”。
    这种变化极其深刻地表明：社会主义制度同资本主义制度及资本主义前的任何一种社会制度，有多么大的区别。历朝历代，有那一个政府，那一个政党，曾经像人民政府、像共产党这样表现出对劳动者无微不至的关怀？1955年，仅重工业部、第一机械工业部、纺织工业部和铁道部开支的安全技术措施经费就有三千多万元。历史上那曾有过这样好的事！
    然而，如果因为我们在改善劳动条件方面做了许多工作就满足了，那是不对的。事实上，我们的工厂、矿山和建筑工地的劳动条件，并不是都已经很好了。我们有许多新建企业，技术装备是头等的，劳动条件也是头等的；但目前，在我们国家里，更多的毕竟还是原有企业。它们的劳动条件尽管有许多改善，也还是不够好的，有的甚至还很坏。例如：有些企业缺乏密闭设备，不足以杜绝有毒气体的散发；有些企业缺乏排尘设备，不足以消除粉尘的飞扬；有些企业缺乏通风设备，不足以调节和净化工作场所的空气；至于电气设备绝缘不良，锅炉、吊车等特种机械缺乏相应的安全装置等等，都还是常见的现象。在建筑工地上，虽然有了大量的安全防护设备，但基本建设是连续施工的，各个工序相互影响，由于施工现场布置不合理，施工程序安排得不妥当，因而发生事故的情形还是有的。至于工厂、矿山和建筑工地秩序混乱，环境肮脏，更是普遍现象。
    对于这些不能令人满意的现象，有些同志并没有放在心上。他们不了解改善劳动条件对于保障安全，提高劳动生产率的重要意义。因而发生这样的事情：一方面由于缺乏劳动保护设备和防护用品，劳动条件不好而发生事故；另一方面大量的劳动保护经费和安全技术措施经费却积压下来。例如铁道部新建铁路工程总局第一工程局第二工程段去年领了六万多元劳动保护经费，却积压了三万多元；而工人所需要的口罩、手套、风镜等最起码的防护用品都没有很好的解决，很多掘隧道的工人害砂眼，很多冲钎的工人磨破手心皮。今年这个工程段的劳动保护经费增加到十二万多元，但今年上半年的防护用品预算只三万多元，势必又造成积压。是不是他们那里的劳动条件已经很好，已经没有什么问题需要解决了呢？据了解，上述那些防护用品问题并没有适当解决。
    如果以为改善劳动条件，就是把劳动保护经费和安全技术措施经费花个一干二净，胡乱买些安全设备，添些防护用品，那也是错误的。改善劳动条件是一件非常细致的、科学的工作。什么样的情况容易出什么样的事故，应该采取什么样的防护措施，都有一定的规律。对情况调查不周，偶有疏忽，就会给事故留下了空子。采取的措施不足以保障安全，也是枉然；采取的措施超过了安全的需要更是浪费。要想既经济而又确有实效地改善劳动条件，就需要进行周密的调查研究，采取妥当的措施。
    国务院公布的上述这些规程和决定，是集中了几年来我国劳动保护工作的经验而制定的。希望各企业主管部门和企业单位组织各级行政管理人员、工程技术人员学习和研究这些法规，根据这些法规的精神，检查目前劳动保护工作中存在的问题，订出具体的解决办法。各级党组织、工会组织、劳动部门，可以根据这些法规来督促企业的行政领导改善劳动条件，加强劳动保护工作，并且广泛地向职工群众进行宣传教育，让群众熟悉这些法规，掌握这些法规，关心和监督这些法规的实施，向一切漠视和违反国家的劳动保护法规和一切忽视劳动保护工作的现象作斗争。
    改善劳动条件，是保证安全生产必不可少的措施，但并不是唯一的措施。使得伤亡事故有机可乘，有隙可钻的，并不只是劳动条件方面的缺陷，而且常常是思想上、制度上的缺陷。安全生产的方针在某些企业里是没有受到足够重视的。这些企业在布置和检查生产工作的时候，常常忽视布置和检查安全工作，也缺乏安全生产的责任制度。因此，为了切实保证安全生产，在注意改善劳动条件的同时，还要注意加强安全生产的思想教育，严密安全生产的责任制度。


title: 我对农业和水利建设的一点意见——须恺代表

text:
    我对农业和水利建设的一点意见
    ——须恺代表
    我对于1955年国家决算和1956年国家预算，高级农业生产合作社示范章程，常务委员会工作报告以及李先念副总理、廖鲁言部长、彭真秘书长的有关报告和说明，完全同意。现在我想就农业和水利建设有关的问题，贡献一些肤浅意见。
    我们全国农业的社会主义化，就将基本完成，这个新的形势，自然的对于各个建设部门，提出了新的要求，特别对于农业和水利部门。我最近有机会到了苏联对水利建设作了短期的参观学习，听到了苏联农业从分散经营到集体经营的过程，看到了苏联人民在农业和水利方面战胜自然的伟大成就，觉得对于我们目前的农业发展，都有现实的指导意义，其中有两个问题更值得我们注意，一是旧渠改建问题，二是盐碱土改良问题。
    一、旧渠改建问题
    苏联1929年农业集体化开始，当时耕地地块零星细小，又是高低不平，所有灌溉排水渠系，各自为谋，水利设施难以充分发挥功效，机械耕作亦无法实施。为了适应农业集体化以后的大生产要求，从那个时期起，投下了巨大力量，从事于旧渠的改建。改建的措施，在农庄以内，除了渠系和建筑物的改建以外，同时还包括了土地的平整，农民住宅的迁移集中，树木的移植和道路的开辟等一系列工作。在农庄以外，还要就共同有关的灌溉或排水系统，同时做合理的必要的调整和改建。改建以后，耕地地块的大小和地面的坡度要适合于农业机械的使用，也适合于灌溉配水的要求。灌溉方法，限制漫灌，提倡沟灌和畦灌，以提高灌溉效率。树木移植到渠道两侧或耕地的边沿，不仅起了绿化作用，并且对耕地起了防风防沙作用，对渠道渗水，也起了拦截吸收作用。农户有计划的集中居住，对于环境卫生的改善，生产活动和政治文化活动的提高改进，都造成了有利条件。总的说，改建的结果，土地使用面积加大，水利措施利用率提高，农业机械化得以实行，农业生产得以增加，农民的物质文化生活得以不断提高。所以这一步工作，实在是农业集体化向前发展的重要环节。
    目前我们全国农村已开始了集体化大生产的新时代，分散经营的零星耕地已经或者正在着手集中合并，农田水利措施，正在配合着迅速扩充和改建，全国农村，正开始向新的社会主义面貌飞速的发展。苏联所走过的道路，正是我们目前要走的道路。看了苏联的榜样，我们必须马上抓住这个环节，做好旧渠改建的整套工作。
    为了做好这步工作，正如全国农业发展纲要所提示的精神，首先要做好全面规划。具体到水利方面，我认为要按自然条件，做好和灌溉排水密切有关的河流的流域规划或区域规划，从而先行决定灌溉水源或排水尾闾。这样做是为了给水利建设扎好根，避免以后局部和整体的脱节或发生矛盾。同时合作社（或农庄）范围以内也要做好全面计划，这个计划既能够照顾到目前条件，也必须能够符合发展要求。在农业水利方面，要以最新的水利土壤改良科学技术为基础，同时要以最新发展的机械耕作技术为基础，此外，如畜牧业、渔业、森林业等等也是一样。这是一套比较繁重的工作，也是一套比较复杂的科学工作。所欣幸的是苏联已经有了几十年的先进经验，可以给我们具体指导，我们只要重视这个问题，马上认真的向苏联学习好这套知识和技术，一定可以令我们的农业发展，得到更有力的保障。
    二、盐碱土改良问题
    我们目前正在大规模的扩大耕地面积和提高单位面积产量，来达成我们农业增 产的任务。这项工作，不论是在大面积的区域或者是在小片土地上，主要的是对水旱作斗争，对盐碱化作斗争，对沼泽化作斗争，就是我们要克服自然改变自然，令目前自然条件下不能生产或者不能丰产的土壤变成肥沃的土壤，这是农业增产的基本问题。
    我们要解决这个问题，一方面要进行大江大河的治理，一方面要广泛的开展灌溉排水工作。在这样全面性的繁复工作里面，我认为有一个问题，值得我们水利工作者重视的，是灌溉排水和改良盐碱土的密切结合问题。
    在我们中国，盐碱土壤的改良，是农业发展中的一个十分重要的问题。因为它的范围十分广大，主要的有滨海盐碱区，自辽东半岛延展到扬子江口，土壤盐碱很重，浙江、福建、广东沿海亦有零星盐碱土分布；黄河下游两岸尤其是华北平原，凡属地势平坦低洼排水不畅的地区，大都发生盐碱化；黄河上下游灌溉区域，由于灌溉用水的不合理和没有注意排水系统的建立，普遍的形成了土壤盐碱化，如旧时的宁夏灌区，和后套灌区，最为显著；其它如陕西的渭北灌区，山西的汾河灌区，以及黄河下游各灌区也都有程度不同的盐碱化现象，有些地区并随时间而增加严重性。此外，如新疆、甘肃、内蒙、东北，还散布了不少的盐碱化土壤地区。据初步估计，全国盐碱化土壤面积约有三亿亩。为了农业增产，如何采取积极措施来改良这样广大面积的盐碱化土壤，应该是值得特别重视的问题。
    自农业合作化开展以来，各地农民群众，运用它们的智慧和经验，创造了不少方法和盐碱化作斗争，并取得了相当成就。例如河南省安阳市华安农场有1，133亩盐碱严重土地，经过了开挖排水沟，浇水灌溉洗碱，并施行了冬深耕，春浅耕，多次中耕以及选培良种等措施，1955年棉花地1，125亩每亩平均产籽棉270斤，其中有200亩300斤，最高的达到460斤。其他各地亦有不少类似的例子。这说明了盐碱化土壤，是可以有效的加以改良成为丰产耕地的。
    在苏联也有广大的盐碱化土地正在分期改良以增加生产。土壤改良的主要措施，是建立有效的排水系统，按照土壤性质，布置适当深度和密度的沟渠，在土壤渗水性较差的地区，并有必要采用陶管埋置地下作为田间排水暗道，因为可以距离较密而不影响机耕。排水出口，必须保持通畅，如果因为地形水位受到限制不能自流畅泄时，应设置抽水站。排水效果务令地下水位不超过一定高度，原则上应在土壤毛细管作用范围以下，一般的在地面以下1.5公尺左右。同时要有灌溉系统供给淡水加以清洗。这样做法，可以保证将面层土壤的含盐清除出去，并保持为良好土壤，获得稳定的丰产。
    例如苏联阿塞拜疆共和国张法尔汉试验场原来盐碱化土壤生产棉花仅每公顷10公担左右（折合每亩133斤籽棉）。经用上述方法改良以后，棉花产量达到每公顷42公担左右（折合每亩560斤籽棉），经推广到大片面积上，在初期为了节省投资，没有照试验场一样采用暗管，排水效率因而比试验场较低，每公顷籽棉产量亦平均达到了25公担左右（折合每亩333斤）。其它农作物，亦同样的以倍数增产。
    看了苏联的榜样和我们国内的经验，可以认识到：盐碱土壤是可以改良和保持成为肥沃土壤的；盐碱土壤改良以后，就单位面积产量讲，可以增加二、三倍或者更多；改良盐碱土壤的主要措施是完善的排水系统和淡水灌溉。
    有了上面所谈的认识，再看到了我们盐碱化土壤比较严重的地区是黄河流域、华北、内蒙和西北地区，这许多地区，也就是比较干旱而急需开展灌溉的地区，因之，消除干旱，消除盐碱化，应该是要统一解决的整体问题。举办灌溉要以保持和改进土壤的肥沃性为目标；消除盐碱化，要以建立灌溉系统为前提；而两者之间更依靠着排水系统来相互联结和达成最后任务。
    为此，目前及以后在广大的黄河流域，华北和西北等地区，只是为了干旱而建立的灌溉系统，应该采取措施防止地下水位升高，包括渠系退水的安排，渠床渗漏的减小，尤其重要的要改进灌溉方法，尽量避免漫灌，改用沟灌或畦灌，并推行计划用水，这样做，既可以节省水量来扩大灌溉面积，同时就可以防止灌区地下水位的不断升高造成土壤的盐碱化。对于灌区地下水位已经造成盐碱化的区域，应即添修排水系统来加以控制。对于原来盐碱化的区域应该建立完善的排水和灌溉相结合的系统，达到土壤改良的目的。这样将灌溉排水洗碱结合为一体加以解决，全国最为干旱的地区，灌溉问题解决了，同时也就使全国盐碱化最为严重的地区，得到了根本的改良，几亿亩的农产，可以获得几倍的稳固的增产，我想这应该是我们农业和水利工作者的重要奋斗目标。


title: 苏共中央主席团设宴招待铁托  铁托离开莫斯科去罗马尼亚访问

text:
    苏共中央主席团设宴招待铁托
    铁托离开莫斯科去罗马尼亚访问
    新华社据塔斯社莫斯科20日讯　苏联共产党中央委员会主席团，六月十九日在大克里姆林宫举行宴会，招待在苏联访问的南斯拉夫共产主义者联盟的领导人。
    南斯拉夫共产主义者联盟总书记铁托，南斯拉夫共产主义者联盟中央委员会执行委员会委员、中央委员会书记卡德尔，中央委员会委员布拉热维奇、米丘诺维奇、波波维奇、托多罗维奇和胡莫都出席了宴会。
    代表苏联共产党出席宴会的有苏联共产党中央委员会主席团委员布尔加宁、伏罗希洛夫、卡冈诺维奇、基里钦科、马林科夫、米高扬、莫洛托夫、别尔乌辛、萨布罗夫、赫鲁晓夫，主席团候补委员朱可夫、勃列日涅夫、穆希金诺夫、福尔采娃、什维尔尼克，中央委员会书记阿里斯托夫、别利亚耶夫、波斯伯洛夫等。
    新华社莫斯科20日电　南斯拉夫总统铁托和他的随行人员，在二十日十五时（莫斯科时间）乘火车离开莫斯科。他将取道基辅前往罗马尼亚人民共和国作正式访问。
    到车站送行的有苏联共产党和政府的领导人布尔加宁、伏罗希洛夫、卡冈诺维奇、马林科夫、米高扬、莫洛托夫、萨布罗夫、赫鲁晓夫、朱可夫、福尔采娃，以及苏联政府各部门首长和各国驻苏联外交使节。
    铁托在车站上讲了话。
    下午三时，火车离开车站，铁托在车上不断招手致意。
    在去罗马尼亚访问以前，铁托总统等一行将在基辅参观。


title: 应邀参加苏联航空节我解放军代表团启程

text:
    应邀参加苏联航空节我解放军代表团启程
    新华社20日讯　应邀参加庆祝苏联航空节的中国人民解放军代表团，在今天上午七时由北京乘飞机去莫斯科。代表团由空军司令刘亚楼上将率领，包括团员六人，随员五人。


title: 全国人民代表大会继续举行全体会议  代表小组着重讨论如何认真贯彻勤俭办社的方针

text:
    全国人民代表大会继续举行全体会议
    代表小组着重讨论如何认真贯彻勤俭办社的方针
    据新华社20日讯　第一届全国人民代表大会第三次会议，二十日下午继续举行全体会议。今天的会议在下午三时开始，七时结束。
    今天在会议上先后发言的有：教育部长张奚若，人民代表须恺、谭余保、陈铭枢，国务院副总理兼民族事务委员会主任乌兰夫，人民代表刘珮芝、鲜英、孙晓村，高等教育部长杨秀峰，人民代表夏以焜、言仁海和安文钦。（发言全文另发）
    今天会议的执行主席是：黄炎培、刘澜涛、蔡畅、刘宁一、黄琪翔、叶圣陶、周文江、陈绍宽、刀京版。
    明天，代表们将继续分组讨论和举行全体会议。
    新华社20日讯　认真贯彻勤俭办社的方针，是第一届全国人民代表大会第三次会议今天上午分组讨论“高级农业生产合作社示范章程（草案）”的时候，许多代表着重指出的一个问题。
    广东、山东等省代表小组在讨论中，认为章程中有关勤俭办社的规定是十分必要的。广东省代表小组有的代表指出，目前有些农业生产合作社还存在着铺张浪费现象，有的社不根据实际需要，过多、过早地购买生产资料，造成浪费，有的社盖一个猪圈花了两千元。山东省代表小组的一位代表用具体事实说明勤俭办社的好处。他说，他所在的社由于减少了不必要的开支，集中力量发展农业，同时又发展了十多种副业生产，使社员收入普遍增加。
    河南、吉林、湖南等省代表小组有些代表在讨论中指出：要办好农业生产合作社，还要不断地改进生产技术。湖南省代表小组有的代表认为章程中有关采用新式农具、采用优良种子等改进农业技术的规定很好，但在执行中要因地制宜；湖南省有些农业生产合作社因为对这一点掌握不够，生产中受到了不少损失。
    浙江、天津等省市代表小组在昨天和今天的讨论中，认为章程中关于加强农业生产合作社的政治工作的规定很重要。天津市代表小组一位代表用两个社工作的对比，说明加强政治工作的必要性。浙江省代表小组有些代表指出，目前浙江省有些农业生产合作社的政治工作很薄弱，这对于巩固农业生产合作社是不利的。
    湖北、山西等省的代表小组不少代表在讨论中，对于章程中关于照顾老、弱、孤、寡、残疾的社员的规定，表示满意，认为这显示了高级农业生产合作社的优越性。
    到今天上午止，有将近三分之一的代表小组已经结束了对“高级农业生产合作社示范章程（草案）”的讨论。有少数代表小组已经讨论了全国人民代表大会常务委员会工作报告。


title: 苏联舰队到达上海  上海军民举行盛大欢迎仪式

text:
    苏联舰队到达上海
    上海军民举行盛大欢迎仪式
    本报上海20日电　来我国作友好访问的苏联舰队，已经在今天下午二时十五分在中国人民解放军海军东海舰队“南昌”号军舰引导下到达上海。
    二十日早晨七点钟，苏联舰队和“南昌”号军舰在长江口外的东海上会合。“南昌”号军舰上升起了苏联国旗，鸣礼炮十七响，苏联舰队也鸣炮十七响还礼。
    十二点零五分，舰队驶抵吴淞口外，苏联巡洋舰升起了中华人民共和国国旗，放国家礼炮二十一响，奏起了中国国歌和苏联国歌。驻吴淞口部队也鸣国家礼炮二十一响答礼。
    舰队进入了吴淞口，黄浦江两岸成千上万的群众，燃点鞭炮，敲锣打鼓地表示欢迎，江上的舰艇都挂满旗帜。苏联舰队也热烈地给予回敬。
    本报上海20日电　今天下午，上海各界人民代表和中国人民解放军驻上海部队军官和士兵五千多人，在上海南京东路外滩码头举行了隆重仪式，欢迎前来我国访问的苏联舰队。
    在码头上欢迎的有中共上海市委员会第二书记陈丕显、上海市副市长许建国、中国人民解放军海军东海舰队司令员陶勇海军中将，中国人民解放军上海警备区司令员王必成中将等。这时乐队奏起欢迎的乐曲和中苏两国国歌。瓦·安·切库罗夫海军中将在许建国副市长和陶勇海军中将陪同下，检阅了仪仗队，并接受了少年先锋队队员和海军文工团团员的献花。接着许建国副市长、陶勇海军中将在会上致欢迎词。许建国说：你们的友好访问必将进一步巩固中苏两国人民及其武装部队的友谊，必将给上海人民和全国人民极大的鼓舞。陶勇说：中苏两国人民及其武装部队之间的友好关系更进一步的加强和巩固，对于保卫远东和世界和平是具有重大意义的。
    苏联太平洋舰队司令海军中将瓦·安·切库罗夫致答词。他说：在中国历史上，许多世纪以来，外国舰队第一次不是为了掠夺、抢劫和奴役，而是作为你们真挚的朋友，怀着最崇高的目的来向伟大的中国人民表达自己的敬意。我们向你们表达为世界和平和安全而奋斗的苏联人民的善良的愿望。
    据新华社上海20日电　今天晚上，当苏联太平洋舰队司令切库罗夫海军中将登岸赴上海党政军负责人的招待宴会的时候，他被拥上来的几千名群众层层包围起来。有几百双手争着要和他相握。
    上海市副市长许建国在宴会开始时致词，他代表上海人民热烈欢迎苏联海军友好访华舰队的到来。
    切库罗夫海军中将在会上讲话说：人们欢迎我们的那种热烈和真挚的感情是很难用言语来形容的。他表示对上海人民在社会主义建设事业中所取得的成就而感到欢欣鼓舞，并且衷心地希望上海人民获得新的成就。
    中共中央上海局书记、中共上海市委员会第一书记柯庆施在会上讲话说：我们深信，你们这次来中国访问，将对巩固和发展中苏两国人民及其军队之间的兄弟友谊，对远东和世界和平事业作出有益的贡献。
    中华人民共和国国防部副部长、中国人民解放军海军司令员萧劲光海军大将请到会者举杯为中苏两国人民及其军队的牢不可破的友谊，为中苏两国的繁荣和昌盛干杯。
    在文化俱乐部里，同时举行了招待苏联舰队军官、水兵的酒会。
    早一些时候，切库罗夫海军中将、波丘巴伊洛海军少将，分别拜会了中国人民解放军海军司令员萧劲光海军大将、东海舰队司令陶勇海军中将、中共中央上海局书记兼中共上海市委第一书记柯庆施、中共上海市委第二书记陈丕显、上海市副市长许建国、上海警备区司令员王必成中将等。
    下午五时多，萧劲光海军大将和柯庆施、陈丕显、许建国、陶勇、王必成等，登上“德米特里·波日阿尔斯基”号巡洋舰回拜。


title: 湖南省的农业合作化运动的情况——谭余保代表

text:
    湖南省的农业合作化运动的情况
    ——谭余保代表
    我完全同意和拥护李先念副总理“关于1955年国家决算和1956年国家预算的报告”、廖鲁言部长“关于高级农业生产合作社示范章程（草案）的说明”、彭真副委员长关于全国人民代表大会常务委员会的工作报告，并建议大会通过高级农业生产合作社示范章程。
    湖南省的农业产值在全省国民经济中占了很大的比重，农业合作化以后，农业生产的组织形式起了根本的变化，农业发展纲要所提示出来的农业发展的前景，又大大鼓舞了农民的生产积极性，这就需要国家在财政上给予更多的支持。1956年国家预算中在农业方面的支出比较多，我认为是完全恰当的。
    去年入秋以后，根据中共中央七届六中全会决议的精神，在中共中央和国务院的领导下，我省从上到下，从领导到干部，大力地、深入地进行了反对右倾保守思想的斗争，首先在农村中掀起了社会主义革命的高潮，把农业合作化运动大大地向前推进了一步。目前，全省的农业已经基本上完成了初级形式的合作化，高级形式的合作化在今年内也可以基本上完成。农民组织起来以后，生产积极性是空前的，去冬今春全省所积家肥、土肥，比往年积肥最高数差不多增加了两倍。兴建和补修农田水利大小工程的土方数更大大超过了往年，提高了农田的抗旱能力。双季稻扩种到1，300多万亩，比去年580万亩增加1倍多，占稻田面积的28％。农业社养猪的积极性很大，养猪数比去年也大有增加。随着农业合作化的高潮和农业生产的高潮，湖南省在工业生产、基本建设、文化教育和卫生等事业方面，也都加快了速度，扩大了规模，出现了全新的面貌。手工业和私营工商业的社会主义改造也取得了重大胜利。所有这些，都是大力地、深入地反对右倾保守思想的巨大成果。
    今年是我省实现农业合作化的第一年，从领导到群众都缺乏足够的思想准备，缺乏领导合作生产的经验；加之有些人在大力批判右倾保守思想之后，在有些工作中没有切实注意一切从实际出发，没有很好地注意把一切工作计划安放在充分可靠的基础上，因此在农业生产的工作中，还是发生过一些问题。在前一段工作中，最主要的问题是生产计划不够切实，不够全面，抓住了粮食增产，但对于经济作物和其他农作物以及农村副业的生产重视不够。部分地区由于单纯强调了粮食增产，过量地扩大了双季稻的种植面积，在有些自然条件不适宜种植双季稻的地方也有勉强种植的情况，而且把油菜、麦子和豆子等重要的经济作物和其他农作物挤掉了不少，许多农业社还由于过分强调了集体劳动的一方面，忽略了组织社员因地制宜地进行副业活动。当然，粮食是整个农业生产的基础，粮食增产的特殊重要性是不容怀疑的。在全省来说，发展粮食生产必须当作我省农业生产的中心环节。但是，在强调粮食生产的同时，如果不重视农业方面的多种经营，则是不允许的。湖南的农业总产值中，除粮食以外的农作物和副业所占比重达50％，如果不重视这方面的生产，单是粮食产量增加了，农民的实际收入增加得还是不会很多的。同时，这样也将不能满足市场和农民本身对粮食以外的农作物和副业产品的需要。而且，由于生产项目单一化，也将不能使劳动力合理安排和使用，有些社可能农闲时有些人没活干，农忙时特别是早稻收割、晚稻插秧时却发生劳力不足的现象。推广良种对粮食增产有极重要的作用，我们曾从东北调运一批优良的早粳种子，但未经在我省充分试验就大量推广，结果过早抽穗，造成了部分损失。在农业生产工作中，其次一个问题，就是有些农业社生产成本过大和存在铺张浪费现象。这样的情况主要存在于大社和高级社里面，有些社不计成本，投资过大，非生产性的开支也比较多，个别的社甚至大讲排场、铺张浪费，还有些社脱产干部过多，行政管理费用过大。这个问题如不很好解决，势将直接妨害社员收入的增加。因此，必须切实执行中共中央和国务院关于勤俭办社的指示，增加生产，节约开支，争取90％的社员增加收入。
    针对上面提到的工作中存在的一些问题，我们已经采取了积极的措施，在全省范围内开展了一个群众性的运动，从上到下发动群众算生产账和收入账，修订和补充生产计划，想办法增加社的生产和社员的收入。因此，有些问题已经迅速解决，有些问题正在大力解决。为了保证农业生产的增长，为了争取90％的社员增加收入，我们必须深刻地吸取这些教训，以此来提高干部的经营管理水平和群众的生产积极性，在各项工作和农业生产中，务必充分发挥积极因素的作用，同时做到因地制宜，量力而行；适宜办的、能办到的尽量去办，不适宜办的、不能办到的就不要勉强去办。在具体措施方面，首先，要继续搞好以稻谷为主的农、林、牧、副、渔各业的生产，大力开展多种经营，普遍发动群众找生产门路，补充和修订生产计划。根据劳力、资金和技术条件，根据产、供、销情况，把过去群众中原有的、习惯的副业生产分别予以恢复和发展。要提高劳动利用率，进一步制定劳动规划，合理地安排和使用劳动力。最后，要尽量节省开支，在生产上精打细算。我们相信，在中共中央和国务院的领导下，只要我们能坚决依靠群众，进一步发挥人民群众的积极性，动员一切积极因素，同时坚持一切从实际出发的方针，在胜利地完成全省高级形式的农业合作化的基础上，我们一定能够在湖南的农业生产战线上取得新的更大的胜利。


title: 四川人民一定能在社会主义建设中贡献出它的力量——刘文辉代表

text:
    四川人民一定能在社会主义建设中贡献出它的力量
    ——刘文辉代表主席、各位代表：
    我完全同意李先念副总理、廖鲁言部长和彭真副委员长的报告。这些报告，令人信服的反映了我国社会主义建设的辉煌成就，说明了中国共产党和毛主席的卓越领导。从我亲身体验到的事实来看，也证明了以上这些报告的正确性。现在，我把此次视察中所看到的、想到的，向各位代表汇报一下，请批评指正。
    我们这次在四川成都市的市区和郊区，视察了工业建设、农业合作社、公私合营工商业、手工业合作社等部门的20多个行业和单位。视察的时间虽然不多，但由于视察前各单位负责同志，都给我们作了详细、真实、扼要的介绍，使我们在视察中能有重点的访问群众、了解问题。群众的觉悟和积极性空前提高
    无论看哪个行业或单位，特别使我深刻感到的，是群众的觉悟和积极性的空前提高。群众不但在思想上拥护党和政府，要走社会主义的路，而且积极的行动起来，要使社会主义的美景，早日实现。拿农业来说，合作化后，生产肯定的可以增加，农民的收入也肯定的要加多（我们视察的合作社，90％以上的农户增加了收入），农民们都认识到，社会主义，不但是理想中的，而且是现实中已在建设的。因此，他们的积极和兴奋，是不难理解的。例如：成都郊区的农业妇女，历来是少有下田的，合作化后，普遍下田耕作，而且有的已经掌握“栽秧开线”的技术。她们和男人一样，同工同酬，不但不受歧视，而且得到适当的照顾。农民们不但用手，还用脑，为了增产，订出各种切实可行的具体计划，想出各种办法来实现这个计划。以积肥而论，他们就不是单等肥料厂的肥料，或只一般的积肥，并且尽量采用当地可行的办法，如挖泥炭、打青蒿、罐罐肥等。其他各部门也一样，成都火电厂今年的计划交群众讨论后，不特切实可行，而且较原定指标增大不少。生产总值原定比1955年增加78％，讨论后改大为98.6％，电力由80.65％增大为95％；成本原定降低3.9％，讨论后改为10.45％。新计划在今年第一季度和四月份都超额完成。该厂群众提出合理化建议546件，现采用213件，实现了107件。又如成都市食品公司饲养场，不但工作改进，而且在推广东北和长沙的先进饲养经验时，能开动脑筋，使先进经验更适合于当地的具体情况：把饲养的三好（吃好、饮好、睡好），改为四好（加挑选好）；改三定（定员、定额、定量）为四定（加定时）。其他手工业合作社和公私合营的工业方面改进了生产方法和生产工具，公私合营的商业方面创造了卡片售货法，重点压码法（初步计算，此法在成都棉布业中实行，全年可节省6万小时）等等，使得生产量和销售量都有显著的增加。这些不但说明群众的积极性是如何高涨，而且又一次证明群众的智慧是无穷的。
    但是，随着新形势的飞快发展，我们还有一些工作赶不上形势的要求，这里，根据视察的见闻，提出两个问题来请求有关方面的注意。
      加强计划性
    首先是加强计划性问题：在党和政府的领导下，我们的社会主义改造和建设，是有计划有步骤的进行的，在毛主席提出“全面规划”的号召后，各部门、各单位更加注意计划这个问题，不但作了具体的计划，而且常常预见到将要产生的问题，在计划中列入解决的方法。即使这样，我们还是觉得，在计划方面配合仍有不够。例如：成都新建自来水厂，计划比原有水厂大三倍，但还未投入生产，就感到与计划中的工业方面需要量相差一倍。该厂向天津、上海订购的管道、配件等，原来二月交货，结果天津、上海方面接受了其他任务，不能按期交货，影响该厂的建设。又如：成都火电厂原按6，000伏电压设计，后电业局改6 ，000伏为1万伏，于是6，000 伏标准的设计，都得重新改作。手工业合作社方面也如此，一个铁器生产合作社，不但没有得到国营五金公司的原料供应，而且公司不严格履行加工合同，使该社生产很不正常。其他如农业的肥料供应计划，工商业方面的商品供应计划，工资调整的计划，都应即时订出、迅速解决。
      加强学习
    其次是加强学习问题：同样，这问题是一直被重视而且已经取得成绩的。例如对私营工商业改造的顺利完成，不能不说与学习有关。但是，形势变化了，人们学习的要求更加迫切了。农业、手工业合作化、私营工商业改造后，普遍认识到资本主义的道路不但走不通，而且一去不复返了。工商业者要走社会主义的道路，不但要彻底破除资本主义经营管理的腐朽作风，并且要在每一个具体问题上，树立社会主义的正面思想，按照社会主义的原则改善经营管理，学会建设社会主义的本领，在建设社会主义的事业中，贡献出自己的力量，所以他们迫切要求学习以改造思想、掌握技术。合作化后的手工业者和合营后的工商业者，现在虽然都有学习，但一般反映，对人的改造落后于企业的改造。而学习中存在的问题是：时间不能保证，有的学习得多，甚至重复学习，有的则没有时间学；文化程度不齐，有的学不懂，有的嫌太浅，学习无兴趣。这些都需要进一步改进和加强。农村中，学习文化高潮已经到来，扫盲工作大大展开，但不是每个社都作得很够，有的社因为师资问题，设备问题，开展得不好，不能满足农民的要求。因此，有必要在合作社的整个计划中，把学习一项列进去，作到平时多学，小忙少学，大忙放学，这样，才能满足农民的要求，才能对日益发展的改进技术、搞好财务管理以及组织劳动等方面打下坚固的基础。
                ×　×　×
    每次视察，都使我受到深刻而具体的教育。特别这一次，我看到各部门生产的增加，劳动者收入的增加，深深的认识到生产力解放的效果，认识到劳动人民无穷的智慧和创造力。更了解到我们的五年计划的可靠性。使我们进一步体会到毛主席
  “走群众路线”的指示的正确。由于亲身目睹，我坚信：四川在党和人民政府的英明领导下，一定能够同其他地区一样，在建设社会主义的事业中，贡献出它应有的力量。


title: 苏联和南斯拉夫两国政府发表联合声明  关于苏南两国党的关系的宣言同时签字

text:
    苏联和南斯拉夫两国政府发表联合声明
    关于苏南两国党的关系的宣言同时签字
    新华社莫斯科20日电　六月二十日，苏联和南斯拉夫两国政府关于南斯拉夫总统铁托对苏联国事访问的联合声明，举行了签字仪式。布尔加宁和铁托分别代表两国政府，在联合声明上签了字。
    接着，关于南斯拉夫共产主义者联盟和苏联共产党之间的关系的宣言也签了字。在宣言上签字的是苏联共产党中央委员会第一书记赫鲁晓夫和南斯拉夫共产主义者联盟总书记铁托。
    苏联共产党和政府的领导人以及铁托的随行人员出席了签字仪式。
    签字仪式结束后，铁托把一枚南斯拉夫自由勋章授予苏联元帅朱可夫；苏联最高苏维埃主席团主席伏罗希洛夫把一枚苏沃洛夫勋章交给铁托，转授给南斯拉夫国防国务秘书长戈什尼亚克。
    新华社20日讯　塔斯社莫斯科二十日电：六月二十日，苏联和南斯拉夫两国政府就南斯拉夫总统铁托对苏联的国事访问发表了联合声明。声明全文如下：
    南斯拉夫总统铁托应苏联最高苏维埃主席团和政府的邀请，在1956年6月1日到23日，对苏联进行了正式访问。
    在铁托总统访问期间，两国政府的代表举行了多次会谈。南斯拉夫方面参加会谈的，除铁托总统以外，有联邦执行委员会副主席卡德尔、外交国务秘书长波波维奇、联邦执行委员会委员托多罗维奇、克罗地亚人民共和国执行委员会主席兼联邦执行委员会委员布拉热维奇和南斯拉夫联邦人民共和国驻莫斯科大使米丘诺维奇。苏联方面参加会谈的有：苏联最高苏维埃主席团主席伏罗希洛夫、苏联部长会议主席布尔加宁、苏联最高苏维埃主席团委员赫鲁晓夫、苏联部长会议第一副主席米高扬和莫洛托夫、苏联外交部长谢皮洛夫、外交部第一副部长库兹涅佐夫和苏联驻贝尔格莱德大使费留宾。此外，南斯拉夫方面参加会谈的还有共和国总统秘书长维尔范和联邦执行委员会副主席办公室主任弗拉图萨；苏联方面参加会谈的还有苏联外交部部务委员会委员伊利切夫和外交部第五欧洲司代理司长列维奇金。
    这次在诚挚友好的气氛中以及在坦率和彼此完全谅解精神下举行的会谈，使我们有可能就过去一年国际局势的发展以及进一步发展两国之间的关系和全面合作问题广泛交换意见。这种意见交流表明了，在对国际局势的发展和现存的国际问题的估计方面，两国政府的观点有广泛的相同之处，而且在进一步加深苏维埃社会主义共和国联盟和南斯拉夫联邦人民共和国之间的相互谅解和友谊方面，具有共同的愿望。
    一、苏联政府和南斯拉夫联邦人民共和国政府满意地认为，国际紧张局势在过去一年中有了进一步的缓和。两国政府欢迎国际接触的扩大和日益加强的要求通过谈判途径解决悬而未决的国际问题的趋向，认为这是国际紧张局势缓和的标志。
    双方一致认为，1955年7月的日内瓦四国政府首脑会议在这一方面起了重要作用。虽然去年的事件发展表明，不可能指望“冷战”时期累积起来的各项问题能迅速得到解决，可是两国政府认为，争取扩大可以促进各国人民之间信任的国际合作的努力得到了加强，这个事实是具有决定性意义的。
    在这种新的气氛下，联合国争取在一切国家有组织地平等地参加的情况下讨论和成功地解决问题的力量和能力增强了。1955年8月联合国在日内瓦召开的和平利用原子能会议的成就和在建立国际原子能机构方面的工作的良好开端是同这种气氛有密切关连的。联合国的作用和能力的加强还表现为，由于接纳了新会员国，在把联合国变成一个无所不包的组织方面已经取得了成就。两国政府欢迎联合国从欧洲国家以及亚非国家中补充了新会员国，亚非国家越来越多地参与国际事务这一点在万隆会议上已经有了反映。联合国这一行动促进了这些洲的各国人民在世界上的平等作用。
    然而，两国政府遗憾地指出，中华人民共和国在联合国中的代表权到现在还没有得到承认，它们将坚定地努力争取这个伟大国家的这项权利得到承认。
    两国政府仍然确信，关于台湾和其他岛屿的问题必须按照中国对这些领土的合法权利来求得解决。
    两国政府认为，在“冷战”期间形成了互相对立的观点，积累了很多不信任，因此，希望能够轻易地消除解决国际争执问题方面的一切障碍，并且就所有问题迅速达成协议，那是不合乎逻辑的，也是办不到的。
    本着这种观点，两国政府认为，必须努力就现在已经可能解决的问题尽力达成协议。两国政府同意，坚决要以一定的优先或是一定的程序来审查争执问题、坚决要在一定的时期内解决这些问题的这种做法，是不可能导致有益的结果的。两国政府从这个角度上研究了裁军和集体安全的问题以及使世界、特别是使欧洲陷于分裂的其他问题。
    鉴于裁军问题对人类命运的整个意义，两国政府同意，迫切解决这个问题的条件已经成熟了。
    同时，两国政府着重指出，就裁军问题那怕达成局部的协议也是有意义的，并且一致希望，实行单方面的裁减武装部队，可以加速和促进这个协议。
    为此，南斯拉夫联邦人民共和国政府欢迎不久以前苏联政府作出的关于裁减军备和武装部队的决议，认为这是对促进解决普遍裁军问题的一个重大贡献。
    考虑到和平利用原子能对人类经济和社会的进一步发展有划时代的意义，两国政府同意：应该鼓励和支持各国人民间在这方面各种形式的、平等的和民主的合作。因此它们还同意：根本禁止原子武器而使原子能只用于人类的和平目的，应该是共同的目标。
    它们认为，当前的国际局势使得有可能采取更坚决的步骤，以进一步消除在“冷战”时期阻碍欧洲各国人民合作的否定因素；并且认为，在全欧集体安全、经济合作和加强文化联系上更广泛的协议，会有助于消除欧洲分裂为军事集团的情况，并且会有利于解决发展欧洲各国人民间的全面合作道路上的主要争执问题。
    至于德国问题，两国政府认为，在战后德国的领土上形成了两个主权国家的今天，要达到德国的统一，必须通过德意志联邦共和国和德意志民主共和国之间的谈判。它们还认为，其余的国家，首先是大国，应当为了德国人民的利益，同时也为了共同的利益而在这方面作出努力。
    在整个国际紧张局势已经大大缓和从而展开了广阔远景的情况下，两国政府也注意到由于国家间的地方性冲突和摩擦所可能引起的危险。它们表示要坚决努力通过联合国以及通过它们同各国的直接关系来促成这一危险的消除。它们今后仍将以承认一切国家人民对民族独立发展的合法权利和利益为出发点。
    两国政府坚信，改善国际局势的重大条件之一就是国与国之间日益增长的经济联系，——必须要使一切国家人民越来越多地参加物质和精神财富的交流，要吸引越来越广泛的人民群众参加国际合作和接近，以利于世界的共同福利、和平和进步。两国政府同意，为了达到这一目的，必须尽最大努力争取尽可能广泛地发展国际贸易和经济合作，在国际经济关系方面取消一切形式的歧视（包括禁运），以及对各个国家自由发展经济的阻挠。
    两国政府认为，加强文化科学交流方面的接触和合作，也是促进达到这一目的的重大因素。在同一意义上，它们今后将继续支持附属领土解放的过程，在这方面，联合国应该起头等重要的作用。
    两国政府同意：发达国家和不发达国家之间深深的鸿沟是现代世界最大的问题之一，要解决这一问题，各国必需作相应的努力来援助不太发达的国家，首先是通过广泛的国际集体行动的途径。
    它们今后将继续本着这一精神，争取在联合国范围内采取愈来愈广泛和有效的措施，对不够发达的国家给予经济和技术援助。两国政府认为，这种援助以及在提高不太发达国家的经济方面的合作，应该在不附有军事和政治条件的情况下实行。
    两国政府重申它们坚持以自主、独立、领土完整、互不侵犯、平等、互相尊重和互不干涉内政的原则为基础的和平积极共处的政策；这种政策是最近几年国际局势的发展所形成的要求的结果，也是进一步巩固和加强社会——经济制度和政治制度不同的国家之间全面合作的最有效的工具。
    二、在会谈期间，特别注意地研究了两国之间的关系，并且非常满意地指出，在苏联和南斯拉夫联邦人民共和国两国政府1955年6月2日的宣言中所提出的指导它们互相关系的那些原则，为全面的友好合作奠定了基础，并且有效地促进了和平和国际合作的利益。
    由于双方的努力，在解决宣言规定的条款方面取得了重大结果。
    两国政府满意地指出，已经园满地解决彼此的要求的问题，从而促进了早先中断的经济关系的恢复，并且促进了互利的经济合作的发展。在这一方面，已经建立了正常的贸易，签订了长期贷款和投资协定、科学技术合作和在和平利用原子能方面合作的协定等。
    签订了文化协定，从而为有效的文化合作和交流建立了广泛基础。
    签订了新闻报道工作的协定。
    苏南两国政治和其他关系的完全正常化以及它们取得的成就表明，两个关心和平和社会主义利益的国家的合作，为全面地、有效地发展它们之间的友好关系提供了最广泛的可能性。这种合作是以互相尊重贝尔格莱德宣言中关于独立、平等和不干涉内政的原则为基础的，这些原则得到世界上越来越多的政府和国家日益广泛的采用。
    这次会谈使两国政府有十分有利的机会来考虑今后互相合作的可能性。两国政府表示了自己的希望和打算：今后继续进行直接的接触和双方代表定期就政治问题和双方关心的其他问题交换意见。
    进一步扩大经济联系问题和贸易水平问题的可能性已经得到肯定，并已经达成协议，同时指出了长期经济协定是有利的。
    决定扩大科学合作，互派科学家、专家、学生和交换科学书籍。
    在已经缔结的文化协定的基础上将拟定必要的文化合作工作计划。
    两国政府十分重视不久以前签订的关于双重国籍问题的协定，认为这是在调整两国关系方面的一个很大的贡献。两国政府要尽一切努力来促使这一协定的执行。
    鉴于政治、社会和工会组织在这以前为了交换社会主义经验和交换意见而进行的接触已经得到了成功的发展和带来了有益的结果，两国政府同意，今后将继续帮助和促进这种在实际的基础和符合两国利益的情况下进行的接触。
    苏联政府和南斯拉夫联邦人民共和国政府认为，在会谈的过程中就讨论中的一切问题进行的有成果的交换意见，证明了以共和国总统铁托为首的南斯拉夫联邦人民共和国政府代表团对苏联所作的访问，是苏联和南斯拉夫联邦人民共和国两国人民之间为了两国人民以及巩固和平和社会主义的利益而进行的友好合作进一步发展的新阶段。
    代表苏维埃社会主义共和国联盟政府
        尼·亚·布尔加宁
    代表南斯拉夫联邦人民共和国政府
        约·布罗兹·铁托
        1956年6月20日于莫斯科


title: 山东地方国营工业急待解决的问题——钱昌照代表

author: 钱昌照代表

text:
    山东地方国营工业急待解决的问题
    ——钱昌照代表
    最近我在山东省济南、青岛、淄博三个地区视察了八个比较典型的地方国营工厂，觉得有些问题，急待解决，而这些问题别省可能也有，今天提出来供各位参考。
    一、山东省地方国营工业的计划变动较多，生产单位感到被动，任务忽增忽减，工作时紧时松，紧的时候，加班加点，有时连星期日都不休息，松的时候甚至发生窝工。计划的所以变动频繁，主要原因是调查研究工作做得不够，统计工作没有基础，地方计划机构也不甚健全。这种情况，可能还会继续一个时期。因此，地方国营工业计划的严肃性和灵活性必须好好结合。
    二、山东省地方国营工业在发展中，各种物资的需要日渐增加。中央分配的物资数量，虽然也有所增加，山东省本身虽然也在积极挖掘潜力，但供需方面经常出现极不平衡的现象。供应的数字既感不足，到货又不及时，布置生产真不容易。即如此次视察的青岛机械厂，第一季度单铧犁的原材料，大部分二月二十二日以后方才陆续到厂，结果工作前松后紧，末了突击。这些是有关物资供应的问题。至于产品销售问题，也是相当严重。工商关系最近颇为紧张，互相埋怨，互相推诿。工业产品质量不好诚哉为商业部门带来不少麻烦，商业部门进货计划，往往提得太晚，而且经常变动，也使得工业生产不好安排。此外在规格方面、验收方面、工缴费方面、利润分配方面，不断发生争执，有些争执，好久得不到解决，影响整个计划的完成。我国经济，正在迅速发展，工商之间必然会有矛盾，但这些矛盾是可以统一的，希望计划部门尽可能做到工商计划互相衔接，而工商双方更应该努力克服本位主义，遇事认真研究，主动协商办理。
    三、地方国营工业的房屋设备，一般比较陈旧，事故经常发生。即如此次视察的山东水泥厂，由于粉尘多，温度高，劳动强度大，影响职工身体健康，事故也不少。其他如青岛机械厂、针织厂、淄博制酸厂、济南火柴厂等，安全卫生，都有问题。地方国营工业对于陈旧的房屋设备，凡是可以利用的，都应该尽量利用，但若不能及时修理补充，势必造成很大损失。关于这一点，全面检查已有必要，拨款修补，不宜过于迟缓。
    四、我所视察的八个地方国营工厂，过半数存在着产品质量问题，或则由于领导思想重数量轻质量，或则由于片面节约，擅自降低消耗定额，或则由于技术力量过于薄弱，或则由于设备过于陈旧，或则由于质量没有标准，或则由于缺乏操作规程，这些都是相当严重的问题。经过地方工业会议认真检查，最近某些产品质量有显著的好转，但此刻又得防止另一方面的偏差。在提高质量的同时，对于成本的降低，劳动生产率的提高，必须特别注意。
    五、地方国营工业的技术力量十分薄弱，技术人员非常缺乏。山东省工业厅包括直属生产单位在内，只有工程师与技师21名，各市工业局包括所属的生产单位在内，只有工程师与技师19名，而山东省地方国营工厂就有273个单位。有些技术问题，根本解决不了。即如此次视察的油漆厂，职工劳动热情甚高，就因为缺乏高级技术人员，质量问题好久得不到解决。其他各厂，也有类似的情况。中央各部会本身任务繁重，调配支持，确有困难。主要办法，是由地方自己加紧培养。山东省地方国营工业这方面的工作做得不够。学习再学习，训练再训练乃是当务之急，对于政治品质好业务能力强、可以多负一些责任的技术员工，更应当从速提拔到比较重要的岗位上来。
    六、1954、1955两年，山东省地方国营工业职工工资的增长速度，和劳动生产率的提高速度是不相适应的。1954年比1953年劳动生产率提高31.42％，货币工资降低3％，实际工资降低4.05％；1955年比1954年劳动生产率提高19.66％，货币工资增长1.54％，实际工资增长0.3％。职工生活相当艰苦。现在山东省正根据全国工资改革会议的精神进行调查研究，希望能够早日拟制调整方案，予以解决。
    七、山东省地方国营工业的职工宿舍，普遍不足，现有的集体宿舍，家属宿舍，此次视察了许多，拥挤现象，相当严重，有一家六、七口住在一间小屋里的，有在露天做饭的，至于没有宿舍住的职工，有的每天来回要走一、二十里地。除宿舍普遍不足外，现有宿舍的分配，也有些不合理的现象，甲乙二厂相去甚远，甲厂职工住在乙厂附近的宿舍里，乙厂职工住在甲厂附近的宿舍里。为今之计，适当增加宿舍投资，合理调整现有的宿舍，是十分迫切的。至于职工一般福利，也有不少问题，等待解决。许多工厂到现在还没有食堂。保健站、托儿站、浴池等等也不甚完备。视察期内，先后约同有代表性的职工同志55人座谈6次。他们在安全卫生问题、宿舍问题和一般福利问题上，反映很多。他们都心平气和，提出完全合理的要求，但对个别不关心职工生活的工厂领导同志提出不少比较尖锐的意见。这些领导同志的家里我都去过，他们自己生活也相当艰苦，但由于不甚关心群众生活，因此受到群众的责备。山东地方国营工业的职工福利，确有适当改进的必要。
    八、最后我想说的就是山东为沿海省份，过去几年，由于国际形势紧张，地方国营工业，既无新建，也不扩建，现在国际形势趋于缓和，也许可以新建几个单位，扩建一些单位，但新建的必须条件特别好，供产销不成问题，扩建的应该尽先发挥已有的设备能力，山东省地方国营工业的设备利用率一般都是很低的。再则新建扩建，设计工作非常重要，山东省技术力量如此薄弱，恐难胜任，希望中央各部会在可能范围内予以协助。


title: 目前国民教育方面的情况和问题——教育部长张奚若

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    目前国民教育方面的情况和问题
    ——教育部长张奚若
    我完全同意李先念副总理兼财政部长“关于1955年国家决算和1956年国家预算的报告”、廖鲁言部长“关于高级农业生产合作社示范章程（草案）的说明”、彭真副委员长关于“全国人民代表大会常务委员会的工作报告”，并且建议大会批准国家预决算，通过高级农业生产合作社示范章程和常务委员会的工作报告。
    现在我想来讲一讲目前国民教育方面的主要情况和若干具体问题。国民教育事业的成绩完成了普通和师范教育计划提高了教材和教师的质量改善了全国教师的待遇
    在过去一年中间，国民教育事业和其他各项事业一样，随着社会主义革命高潮的到来，发生了极大的变化，全国普通教育和师范教育事业在党中央和国务院的领导下取得了一定的成绩。
    首先完成了1955年普通教育和师范教育的事业计划。高等师范学校完成了招生任务的101.4％，师范学校完成了招生任务的101.3％，中学完成了招生任务的102％，小学完成了招生任务的109％。这里特别值得提出的是扫除文盲工作。自从1955年下半年开始，随着农业合作化运动的高涨，各地对扫除文盲工作采取了积极的措施。很多省、市党委和政府发出了扫除文盲工作指示，召开了扫盲工作会议，广泛利用报纸、刊物、广播等工具进行宣传，普遍制定了扫除文盲规划，成立了扫除文盲协会和扫除文盲工作队，组织了数百万义务教师的扫盲大军。很多地方已经编出了受农民欢迎的识字课本。目前广大工农群众的热情很高，普遍踊跃地报名参加学习。特别是在今年春节期间，各地又进行了许多动员和组织工作，入学人数又有了很大的增加。据初步统计，今年春季各地参加业余文化学习的职工人数已达400万；参加业余文化学习的农民人数已达6，200 万。和1955年年底的数字相比，职工参加学习的人数增加了100多万；农民参加学习的人数增加了1，000多万。这个工农群众在文化上大翻身的运动的规模是中国历史上空前未有也不可能有的现象。
    其次，在提高教育质量方面也做了一些工作。这里只就提高教材和教师质量两个主要问题来谈一下。在提高教材质量的工作方面，我们已经修改了原定的编辑计划。按照原定计划，中小学和师范学校的教学大纲、教科书和教学参考书，要在1959年才能完成全部编辑任务。而修改后的计划规定提前两年即在1957年全部完成原定的编辑任务。现在我们已经完成了编辑计划完成数的一半。其中汉语和文学已经分科编出了新课本，这是我国汉语教学上的一个重大改革。在提高教师和学校领导干部的质量的工作方面，我们已经开始采用了各种在职学习和离职轮训的办法。截止到1955年底，全国参加业余进修学校和函授学习的中小学教师已达到20万人，参加轮训班的有9万人。1955年秋季在北京成立了教育行政学院。多数省市也先后成立了教育行政干部训练班或教育行政干部学校，分批集中学校领导干部和教育行政干部，利用半年至一年的时间提高他们的政治业务水平。同时在教师中进行了宣传唯物主义批判资产阶级唯心主义思想的工作和肃清反革命分子的运动，进一步提高了全体教师的社会主义觉悟和革命警惕性。特别是随着社会主义革命高潮的到来，全国广大教师的社会主义觉悟和工作积极性空前提高了，许多教师积极地热情地要求多做工作，想出许多办法去提高教育质量。许多学校领导干部，除了努力提高政策水平、搞好学校领导工作以外，还要求兼任一定时数的课程。许多地区的教师已经自觉地提出加速发展教育事业和提高教育质量的各种倡议和合理化建议。例如江西省的教师代表，在1956年教师年会上提出的倡议中，仅仅用挖掘全省中等学校现有潜力一项办法，就可以在不增加教师和教室设备的条件下，多招收学生420个班。其他各地也有不少类似的事例。这种热情是十分可贵的。这是社会主义建设事业中的积极因素，它对教育建设事业的发展是很有利的，应该给予支持和鼓励。
    党和人民政府对教师的生活是非常关怀的。为了改善全国教师的工资待遇，在今年6月16日国务院第三十二次会议上通过的工资改革方案中，对于现有教师的工资标准有了较多的提高。按规定，教育部所属各项事业的教职员工每月平均工资，调整后将比调整前平均增高28.72％，即由33.93元增加到43.67元。其中小学教员的工资标准提高得还要多一些，每月平均工资在调整后将比调整前增高32.88％，即由30.2元增加到40.13元。按照这个新的标准，教师的工资待遇是比过去提高了一步。我们相信，以后随着国民经济的发展，教师的工资待遇还会逐步提高。当前普通教育的突出问题中学学生数目不足中小学学生大量退学师范教育赶不上需要
    一年来，我们的国民教育工作虽然取得了一定的成绩，但是，整个说来，还远远落后于社会主义建设的要求，大大落后于发展生产的需要。目前全国文盲还占总人口的78％；全国学龄儿童已经入学的也只占52％多一点。除此以外，当前在普通教育方面最突出的一个问题，就是中学生不足，严重影响国家建设的需要。根据初步计划材料来看，高中毕业生一直到1958年都不能满足高等学校招生的数额，到1959年，高等学校招生同高中毕业生相比，也只是1∶1.23。从初中毕业生方面看，前两年出现过一种假象，好像是初中毕业生有些过剩，实际上是有些初中毕业生和部分家长由于存在着轻视体力劳动和体力劳动者的错误思想，不愿意参加生产劳动，单纯要求升学，而当时初中毕业生又不可能全部升学，因此，曾经在1954和1955年夏秋之际出现过紧张状况。但是，从今年起，各方面都已经感觉到初中毕业生不够了。1956年初中毕业生数预计为787，073 人，即使全部升学也不能完全满足高级中学和中等专业学校的招生数字（高级中学招生366，120人；中等专业学校招生421，596人）。至于工农业各个生产部门今年需要的30万名初中毕业生，那就更不能用今年的初中毕业生来解决了。1957年初中毕业生只能勉强满足高级中等学校招生的需要，对于工农业生产部门的需要仍然不能满足。这是我们今后需要大力解决的一个严重问题。
    此外，目前中小学学生大量退学休学的现象也是一个非常严重的问题。据1955年初步统计，全国学校中途辍学的小学生达510万人，初中学生达15万人。据湖南、江苏、河北、河南、吉林、黑龙江、福建等7省189所中学不完全的统计，从今年春季开学到二月底为止，退学休学的学生即达到9，499人。今年上学期一般中小学学生退学休学人数都在10％以上，有些地方中学生退学休学的人数竟达50％以上。这种情况是十分严重的。这种现象在现在之所以显得特别严重，有种种原因，主要是在农业合作化以后，由于农民发展生产，迫切要求青年学生回乡参加生产劳动；其次是有些人一时还不能解决上学的费用问题。要从根本上解决中小学学生退学休学问题，当然是要大量发展中小学来满足农民群众发展生产的需要。但是，这不是一
  下子就能办到的事。所以，目前还必须迅速制止这种现象。否则，让它发展下去，就会严重影响高等教育和中等教育的发展，妨碍国家培养建设人才计划的实现，给国家经济建设造成很大的困难。不过，这是一个带有社会性的问题。要纠正这一现象，除教育部门设法解决以外，还希望各方面能够给以支持和协助，以便有效地消除中小学学生大量退学休学的现象，巩固在校学生。对已经退学休学的学生，除少数有特殊困难的人以外，应当说服他们的父母，从国家的整个需要和长远利益着眼，鼓励学生回校学习。对继续上学有困难的，各地还应当根据具体情况，给予适当照顾，帮助解决困难。
    现在，我再来谈谈在教育建设事业上，目前存在的另一个严重问题。这就是师范教育不能适应普通教育的迫切需要。随着普通教育事业的发展，中小学师资不够的问题越来越显得严重。它已经成为目前教育事业发展中的一个主要困难。在1956和1957两年内，估计中学师资缺少约9万人左右，小学师资缺少约20万人左右。很显然，这个问题是十分严重的。现在教育部正在研究解决这个问题。解决中学师资缺额问题的办法，除了高等师范学校毕业生以外，将要提拔一些优秀的小学教师和师范学校的优秀毕业生担任初中教师；解决小学师资缺额问题的办法，除了师范学校毕业生以外，将要适当发展初级师范学校和短期师范班。另外，还要注意发掘社会和学校方面的潜在人力，以满足发展中小学教育的迫切需要。这一方面的工作我们也希望能够得到社会各方面的协助。
    从1955年下半年开始，我国出现了社会主义革命的高潮。社会主义改造的伟大胜利，使得我国的政治形势发生了根本的变化。这个新的形势给我国各项事业提出了庄严的新任务，它同样也给国民教育事业提出了庄严的新任务。这就是要求我们必须适应国家社会主义革命和社会主义建设的要求，实现文化革命，在过渡时期内扫除文盲，普及教育，普遍提高人民群众的政治文化水平，使全国广大人民群众成为有文化有教养的人。同时还要大量培养社会主义的知识分子干部，满足社会主义建设事业的广泛需要。今后几项主要工作基本上扫除文盲普及小学教育培养大量师资
    根据这个新形势给国民教育事业所提出的新任务，遵照毛主席指示的“全面规划，加强领导”和“又快、又多、又好、又省”的方针，我们认为今后国民教育事业应当实现下列几项主要任务：（一）从1956年开始，按照各地情况，分别在五年或者七年或者较长年限内基本上扫除文盲。并且在今后七年到十二年内，在识字教育的基础上，继续提高干部、工人、农民和市民的文化水平，使他们大部分达到小学毕业程度，部分达到初中毕业程度，部分达到高中毕业程度；（二）从1956年开始，按照各地情况，分别在七年或者十二年内，在一般城镇和乡村普及小学教育；在直辖市、省辖市、工业城市逐步过渡到普及初中教育。并且在普及教育的基础上，大力发展中学教育，以期逐步满足培养国家建设人才的需要；（三）大力发展和办好师范教育，培养大量的中等学校、初等学校和幼儿园的师资。要求在今后十二年内，高级中学师资基本上由师范学院毕业程度的人员充任，初级中学师资基本上由师范专科学校毕业程度的人员充任，高级小学师资基本上由师范学校毕业程度的人员充任，初级小学师资基本上由初级师范学校毕业程度的人员充任。
    这半年来我们就是按照上述方针任务拟订国民教育事业的全面规划的。在制定规划的过程中，我们是在不断地努力克服右倾保守思想。扫盲工作应根据具体情况
    分期分批进行
    过去扫除文盲工作的发展速度过于迟缓。1955年计划扫除的农民文盲数只有308万，还不及全国14岁到50岁农民文盲总数的2％。造成这一情况的直接原因是1953年纠正了扫除文盲工作方面“盲目冒进”的偏向以后，不少干部对“盲目冒进”的含义和界限认识不清，产生了严重的消极退缩情绪。1954年8月召开的全国农民业余文化教育会议，虽然基本上纠正了这个偏向，但是后来制定的具体计划却仍偏于保守。因而扫除文盲工作就在很长时期内陷于踏步不前的状态。过去三年在小学教育的发展上也有保守倾向。1955年小学虽然有一定发展，但是发展的比例过小，若和1952年比较，实际上三年中间只增长了4％。在师范教育方面，过去除了在高等师范教育方面有了较快的发展以外，对师范学校的发展是注意得不够的，尤其是近年来不适当的削减了师范学校的招生名额，同时又收缩了初级师范学校，这就增加了今天小学师资不足的困难。这些情况之所以发生，主要是由于过去工作中存在的严重的右倾保守思想所造成的。通过这次全面规划，我们才严格地检查了过去的各项工作，分析和批判了过去的缺点和错误，坚决地克服了各项事业方面的右倾保守思想。这就使我们的领导思想提高了一步。目前除了个别地区还存在着一些消极保守情绪以外，全国广大地区已经出现了迎接文化建设高潮的热潮，这就为发展国民教育事业创设了极其有利的条件。但是最近以来，各地却又产生了程度不同的急躁冒进情绪，在扫除文盲工作方面表现得尤为严重。自从中央提出在五年或者七年内基本上扫除文盲的期限以后，各省、市大都把扫除文盲的期限缩短为四年至五年。很多产业系统规定二年至二年半扫除职工中的文盲。至于基层单位，比省、市要求得还要快一些，以致有些地区和厂矿负责扫盲的干部为了赶任务，就产生了强迫命令的现象。例如有的地方就对群众采取了不参加学习扣工分或处罚的办法；有的地方到处设立“识字岗”、“拦路识字站”强迫群众学习。这些错误的作法，对于生产，对于群众健康，对于扫盲工作的开展，都是有害的。
    造成这种情况的原因当然很多，但是它和教育部领导本身的头脑有些发热是有关联的。例如，我们和高等教育部、全国总工会在1955年12月召开的全国职工业余教育工作会议上，就曾提出要在今后两、三年内扫除现有职工中的文盲（后来中共中央和国务院“关于扫除文盲的决定”中才定为三年或五年），这就明显地现露出了我们的急躁情绪。在普及小学义务教育方面也同样要求得过急了一些。特别是在今年年初，我们对于发展各项教育事业的劲头很大，要求过急，这就直接助长了各省市教育行政部门的急躁情绪，以致层层加紧完成任务的期限，提出了过急过高的要求。教育部对这个问题是负一定责任的。同时这也是我们需要深刻记取的一个教训。今后我们的一切工作，要像李先念副总理所说的那样“必须放在稳妥可靠的基础上。在反对保守主义的时候，必须同时反对急躁冒进的倾向。”因为“急躁冒进的结果并不能帮助社会主义事业的发展，而只能招致损失。”
      为此，我在这里特别指出：目前一般地区和厂矿企业的扫除文盲工作，应当根据具体情况，分期分批地进行；对扫除文盲工作的期限，不宜要求太短太急。对职工扫盲的期限，应当根据各地区和各产业的具体条件来确定。原来规定的期限太短太紧的可以适当延长。农民和城市居民的扫盲期限，如果有规定得太短太紧的，也可以适当延长。同时，必须坚持自愿学习的原则，迅速克服强迫命令的现象，使扫盲工作顺利健康地发展起来。
      同样，国民教育事业的其他各项事业
  中如果有要求过急过高的，也要按照这一个精神改正，应该注意按照各地具体情况，
  分期分批分地区逐步实现事业计划。
      各位代表！我们在国民教育工作上虽
  然取得了一定的成绩，但是，正如刚才我
  所讲过的，却还存在着许多缺点和问题。
  希望各位代表和全国人民经常给我们提出
  批评和意见，督促和帮助我们克服缺点和
  解决困难，使我们能够顺利地完成国家和
  人民交给我们的光荣任务。


title: 巴基斯坦总理阿里说希望九、十月间访问我国

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    巴基斯坦总理阿里说希望九、十月间访问我国
    据新华社喀喇蚩20日电　阿里总理昨天对记者发表谈话说，他盼望能在九月或十月访问中国。
    阿里是在基达休养两星期后在昨天回到喀喇蚩的。他告诉记者说，共和党的成立并不影响他的政府，因为“共和党人说他们支持我。”他说，共和党人几乎都是脱离回教联盟的盟员。
    阿里又说，他将在七月的第二周在开完英联邦总理会议以后返国途中访问法国。


title: 我们亲切地体会到建国以来的成就——邓初民代表

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    我们亲切地体会到建国以来的成就
    ——邓初民代表
    对石家庄、阳泉、太原三个城市的工业生产的观感：工业有很大发展，职工学习热情很高——交通、原料设备、产品质量方面都还有一些困难和问题
    要反映的问题和意见：公私合营厂的设备、劳动保护、职工的福利等差得很远，——使定额工作同先进生产者运动结合好，——职工的住房和菜蔬供应问题亟待解决
    我在这一年一次的全国人民代表大会庄严朴素的会场上，以无比兴奋鼓舞的心情，同意和拥护这次会议上所作的各项报告，并建议大会予以批准和通过。同时，把我和康永和代表、浦熙修委员在石家庄、阳泉、太原3个城市及郊区集体的或者个别的视察了7个国营厂矿（石家庄第二棉纺织厂、阳泉矿务局第三矿、太原重型机器厂、太原钢铁厂、太原矿山机器厂、太原热电厂、兰村纸厂）；3个地方国营工厂（河北省动力机械厂、太原毛织厂、太原铁工厂）；两个公私合营工厂（太原中元玻璃厂、太原大中机械修造厂）的情况向大会作一简单的汇报。我们不仅看了厂矿，而且深入到车间、宿舍、食堂、业余文化学习场所，和一些职工、少数先进生产者及有关人员进行过个别谈话和座谈会。特别听取了太原市关于城市规划和基本建设、工业问题的专门汇报。这一系列的活动使我们亲切地体会到建国以来的成就多么令人欢欣鼓舞！
    在短短的几年中，这些城市和工厂的发展是惊人的，十多年前的石家庄，利用等火车的时间就可以游遍全市，现在坐汽车还得跑半天。解放前只有1个大兴纱厂，现在已有了6个大棉纺厂，而且正在向着一个具有相当规模的现代化的轻工业城市发展。阳泉市解放前只有6个厂矿，现已有了30多个厂矿，还有许多基建单位正在施工。最近，地下蕴藏的各种宝藏又有新的发现，无疑地阳泉市也将变为一个现代化的工矿区。使我们特别感到兴奋的是太原市工业的成就及其美丽伟大的远景。太原市现在已经成了相当现代化的工业基地，人口83万人。解放前该市只有厂矿27个，现在单就生产厂矿来说就有52个，加上36个基建单位共有88个；解放前只有2万多职工，现在是12万多人，增加到6倍。发展的速度这样快，真令人有“池塘生春草，园柳变鸣禽”（谢灵运诗句）之感！
    这3个城市都是正在发展的生产城市。先以1948年成立的石家庄汽车修理厂为例，当时是个很小的修理厂，现已成为能制造1千多台锅驼机、6万多部双轮双铧犁的2，300多人的动力机械厂。该厂今年的生产总值（3，100万——3，500万元）比去年（910万元）增加到3倍半。再以太原钢铁厂为例，解放前只有1，800多职工，现已是13，700多人；解放前钢的最高年产量只有15，000吨左右，现在的年产量是20万吨，将来就会成为年产量更大的优质钢的大型钢铁联合企业。
      国营、地方国营厂的发展很快，公私合营厂的发展也不慢。在目前社会主义改造高潮中，由10个小私营铁工厂公私合营的太原大中机械修造厂，今年的总产值比去年的增加将近4倍。
    各个工厂不只在生产上有了突飞猛进的发展，在文化学习方面也正在掀起或已经掀起了向科学进军的热潮，党中央的号召在群众中已经产生了力量。扫盲运动和业余的中、小学校各个工厂都有，太原矿山机器厂、太原钢铁厂、太原重型机器厂，从扫盲到夜大学样样都有。不论工人和干部，学习文化、向科学进军的热情都是很高的。
    当然，随着工业生产的发展，也带来了许多的困难和问题，最为突出的是：
      （1）交通运输落在生产的后面，使工厂产品的输出和原材料的供应发生了严重的困难。
      （2）先进生产者运动使生产能力大大提高，但是钢材、原棉、机器设备等却供应不上，使群众的积极性在一定程度上受到了影响。
      （3）质量不好，产品不合乎规格的现象仍旧是一个严重问题。
    以上是我们对工业生产的观感，同时还有省、市和各厂矿要求我们向领导上反映的问题及我们的意见。
      （1）公私合营的工厂合营后，群众积极性很高，生产增加，生活方面也有改善。但因历史原因，设备、劳动保护、宿舍及职工的福利等跟不上而且差的很远。如太原公私合营大中机械修造厂的工人反映：“我们是晒着干活，蹲着开会，站着吃饭，爬着学习，淋着睡觉。”省、市和厂的领导干部说他们也知道问题很严重，但是没有钱，不容易解决问题，所以想请领导上考虑是否可以改变有关公积金的使用，即从公积金中拨出一部分钱，解决劳动保护和职工的福利问题。当然，这也只是暂时权宜办法，还不能根本解决问题。
      （2）国营企业中的计划利润和超额利润的分配，一般同志们都主张给企业中留60％，20％交部、局，另外的20％交地方领导机关。
      （3）太原、石家庄、阳泉3个市都感到交通问题不能随着生产的发展而发展。因此，太原市希望铁道部在太原到西山石膏厂之间建立一条铁路支线，以便及时地把石膏供给全国各地的19个水泥厂。太原和郊区石子厂之间也需要建立轻便铁道，以便适时供应越来越多的基建单位所需的石子、石片等。
      （4）供应太原工业用水，和防止这个工业基地免受水患，是个急需解决的问题，兴建汾河水库，山西代表组在去年第一届全国人民代表大会第二次会议已向大会提过案，但至今尚未明确肯定，以致不能动员民力配合施工，并便利于新建工厂水源的设计。希望及时批准施工以救眉急。
      （5）山西省农业厅要求配备拖拉机的各种机械应该与拖拉机同时到达。现在有些拖拉机运到了，但因其他机械未运到即闲着不能用，等于废物。
      （6）太原重型机器厂要求从其现有15万医药费存款中拨出5万元修建业余疗养所。太原矿山机器厂希望部、局把产品方向及早确定。太原铁工厂希望第一、第二机械工业部将技术改造厂多下来的或闲存在库房的机床卖给他们一些，也要请有关部门注意。
      （7）太原钢铁厂、太原重型机器厂都嫌劳动保险金上缴的比例数太大，希望多给基层留一些。许多工厂都希望全国总工会采取措施，把工厂里的老、弱、残废，妥善地调离，以便养老或治疗。
      （8）全国先进生产者代表会议的召开，使各个厂矿的干部和群众对先进生产者运动更加重视了，对先进经验的推广也比过去认真细致了。但是如何使定额工作和先进生产者运动紧密结合好，并注意从改善职工的生活来巩固和发展先进生产者运动的成就，已成了当前能否使这一运动持久地、正常地开展的关键问题。一些工厂里没有定额，或定额不准确，特别是工人压缩定额后便立即修改定额等，使先进生产者运动已经受到不应有的阻力。在先进生产者运动开展后，广大职工虽然很少计较个人问题，但是领导者却不可忽视工人在物质方面的合理要求，5月28日召开的第一机械工会太原市委员会第一次代表大会上，如何从物质利益方面巩固和推进先进生产者运动，已经成为代表发言中和提案中最为突出的问题。
      （9）各个厂矿的职工宿舍几年来虽然不断的修盖了很多，但仍然赶不上实际的需要，能够容纳50％职工的工厂就算很好的，许多厂矿有50％—80％—90％的职工宿舍未能解决。有的厂矿推行自建公助的办法，取得了一定效果，但目前又遇到了没有地皮，没有材料，没有人承包施工等等困难。
      （10）职工们的粮食供应已经得到圆满的解决，但菜蔬、肉类和日用品的供应却存在着许多困难。菜蔬供应不及时，菜价太贵，是一个普遍的现象。山西机器厂工人排队站50分钟才能吃上饭。这类问题地方上和厂矿正在努力解决，不过宿舍问 题的圆满解决，还得由国家领导机关来统一考虑。
    以上是反映的问题和困难，但这只是前进中的困难。总的说来，我们认为从全国人民代表大会第二次会议到现在，伟大的祖国在各个战线和各个角落里，都正在以巨大的步伐迈进着，社会主义的生产关系已取得决定性的胜利，工、农、知识分子的兄弟联盟日益巩固，又多、又快、又好、又省的社会主义建设日益开展，向科学文化进军、百花齐放、百家争鸣的学术方针已使得每个人的心情更加沸腾，特别是人民民主制度和社会主义生产无比的优越性，推动着人们从心底里叫喊出：只有在共产党、人民政府和毛主席的领导下，才能使我们不仅做了国家的主人，而且要做宇宙的主人。
    审查和批准1955年国家决算和1956年国家预算，审议关于高级农业生产合作社示范章程草案等等，是这次会议的主要议程，我们反映的许多问题，也在这些报告中有了注意和解决办法，通过这次会议，通过我们不断的努力，国家的命运和宇宙的命运都将永远掌握在我们的手中，继续不断地向前胜利、向前迈进！


title: 莫斯科举行大会祝贺苏南友好合作的发展

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    莫斯科举行大会祝贺苏南友好合作的发展
    据新华社莫斯科20日电　六月十九日下午五时，八万莫斯科人在“狄纳莫”中央运动场举行了盛大的集会。他们同南斯拉夫总统铁托和他的随行人员亲切地见了面，并且热烈祝贺苏联和南斯拉夫的友好合作的发展。
    赫鲁晓夫和铁托先后在会上讲了话。他们的讲话不止一次地被掌声打断。
  赫鲁晓夫的讲话
    赫鲁晓夫说，当富有成果的苏南会谈结束的时候，当南斯拉夫总统铁托同志和他的朋友们就要结束在苏联的访问的时候，我们来举行这次大会。可以说，我们的会谈是亲切的和非常坦率的。
    赫鲁晓夫接着指出，西方国家的某些政治家对苏南两国之间友好关系的恢复感到不安。他说，对于这一点，我们可以告诉他们：先生们，如果你们担心我们的友谊会使别的国家受到损害，那末，可以担保，我们是不愿意这样做的。我们希望南斯拉夫同其他国家形成的良好关系能够继续发展。苏联这方面不仅愿意同南斯拉夫，而且愿意同一切国家发展和巩固彼此之间的友好关系。
    在谈到苏联共产党和南斯拉夫共产主义者联盟之间的关系的时候，赫鲁晓夫说，苏联共产党过去和现在都认为，不仅必须努力发展苏联和南斯拉夫间的经济、文化和科学技术合作，而且必须使苏联共产党和南斯拉夫共产主义者联盟之间有活跃的联系和合作。
    我们相信，我们两党之间的合作对进一步顺利发展苏南两国之间的国家关系有非常重要的意义。由于彼此交换了意见，现在已经确定了我们两党间合作的具体形式，这就有可能更深刻地、更全面地交流社会主义的经验，共同为国际工人运动的发展，为社会主义而努力。
    我们两党一致的基础就在于：每个党都坚持革命立场，以马克思列宁主义学说为指导思想，按照各自国家的特点而创造性地运用这种学说。我们两党之间不会有无法达成协议的问题，这是十分自然的，合情合理的。即使彼此之间发生什么膈膜，但是由于在主要的、基本的方面的一致，这些膈膜和误解是可以很快克服的。这也是可以理解的。
    赫鲁晓夫在追述了苏南两国人民的传统友谊之后说，苏共中央和苏联政府去年采取了坚决的步骤，来改善在1948年遭到破坏的苏南关系。现在，我们有权利说，在过去一年中，在发展苏南友好合作，在加强经济、文化、科学、技术和其他方面的联系上已经取得了巨大的成就。我们完全有理由说，苏联是南斯拉夫忠诚的和忠实的朋友，我国人民热烈愿望正在建设社会主义的南斯拉夫人民获得成功。所有的人民民主国家也都是南斯拉夫的朋友，这些国家像苏联一样，希望作为社会主义工农国家的南斯拉夫联邦人民共和国日益发展和巩固。
    赫鲁晓夫强调指出，苏联和所有的人民民主国家对南斯拉夫的态度同某些大肆吹嘘对南斯拉夫的“友谊”的资本主义国家的态度是有原则性的区别的。他说，资本主义国家对南斯拉夫的“友谊”是从希望我们之间发生冲突这一点出发的，它们希望这种冲突会促使南斯拉夫脱离社会主义的道路；希望资本主义因素在南斯拉夫大大发展和加强，而最后使南斯拉夫回到资本主义的发展道路。而我们同南斯拉夫的友谊是以伟大的社会主义原则为基础的，是以完全平等、尊重每一个国家的主权为基础的，是以建设社会主义的、坚定不移的为世界和平而斗争的国家的相互支持为基础的。目标的一致、在达到这个目标中的相互合作是社会主义国家兄弟友谊的泉源。
    赫鲁晓夫说，和平和社会主义的敌人特别希望苏联和南斯拉夫发生冲突，以为能够在我们两国人民之间煽动敌意。他们露骨地说，南斯拉夫和苏联之间的关系中所发生过的一切，在其他社会主义国家之间的关系中也可能发生。他们妄图不仅使南斯拉夫重新回到资本主义怀抱，而且妄图使其他社会主义国家重新回到资本主义怀抱。但是，敌人的打算落空了。
    人民中国在帝国主义者的计划中曾经占有特别的地位，他们认为，在我们和南斯拉夫的关系恶化以后，人民中国有可能脱离社会主义阵营，而走上资本主义发展的道路。为了给这种妄诞的想法找根据，资产阶级的下流文人过去和现在不知花费
  了多少笔墨！赫鲁晓夫强调说，他们永远也不会懂得，任何力量也不能破坏我们各国人民兄弟般的友谊，这友谊是我们力量的源泉。
      因此，我们党尽了一切力量，而且今后还要尽一切力量来发展和巩固各国工人阶级政党的友谊。在苏联共产党第二十次代表大会的决议中，提出了同各国工人阶级政党建立接触的任务。我们党在执行这一任务的时候，将力求和其他国家的工人阶级政党建立接触，求得互相深刻的了解。我们知道，在这些政党之间和在共产主义者之间还存在着许多原则上的政治分歧。但是，我们也知道，在不少的问题上我们的观点是相近的，特别是在像争取和平、缓和国际紧张局势、建立各国间的友好关系这样一些十分重要的问题上。
    铁托的讲话
    接着，南斯拉夫总统铁托在大会上讲了话。他说，赫鲁晓夫同志已经提到，是什么样的因素使我们彼此接近，是什么因素要求我们在社会主义建设中合作和共同前进，我当然完全同意这一点。但另一方面，这决不意味着南斯拉夫现在想破坏自己同其他国家的关系，因为这是违背我们的外交政策的原则的。要是有人不喜欢南斯拉夫同苏联的友谊，那就是另一回事了。在这方面我们对这种人是无法帮忙的。
    铁托认为，某些西方报纸对他们这次到苏联的访问的揣测和评论，是一种恶意和歪曲的谈论。他说，这次访问是我们争取同一切愿意合作的国家，在平等的基础上实行合作的外交政策的逻辑的继续，也是我们为更进一步促进国际合作和巩固世界和平所作的努力的反映。我们的愿望是我国人民愿望的反映，我们愿意同这个伟大的社会主义国家保持尽可能好的友好联系和合作。
    在谈到他同苏联领导人的会谈时，铁托说，我们除了一些国家问题，也就是那些我们两国都感兴趣的问题和某些国际问题以外，还就党的问题同苏联的领导人交换了意见。因为很显然，我们必须找到最适合于扩大和巩固我们的合作，适合于世界工人阶级的和其他进步运动实行合作的形式。
    铁托说，南斯拉夫正在沿着社会主义建设的道路前进，它将来也要满怀信心地继续沿着这条道路前进。他说，南斯拉夫的道路和苏联所走的道路有些不同，但是两国达到社会主义的目的是一样的，方法上的不同不应当、而且也不可能阻碍各个建设社会主义的国家实行紧密的合作。
    铁托强调说，我们应苏联的领导人的邀请前来访问，不是一次礼节上的访问，而是苏南两国一年来做了许多很有成效的工作之后所作的一次访问，这些工作使得有可能加强苏南两国互相之间的友好关系和全面合作。
    我们同你们的领导者就许许多多问题交换了意见，我可以说，我们在这些交谈中很容易地就发现了共同点，并且取得了相互谅解。我们在这些交谈中深深感到，你们的领导者正如我们一样，所关怀的首先是有关维护和平的事业，他们坚定地希望通过和平途径解决各种国际问题。
    铁托然后用很多的时间谈到了德国问题，欧洲安全问题和其他一些国际问题。在谈到联合国时，他说，联合国虽然一直在对一些国际问题起着巨大的作用，然而这个组织还不具有无所不包的性质。他认为，像中华人民共和国这样一个大国还没有能进入联合国，并且还有其他许多国家也没有加入联合国，这是一个不正常的事实。他说，我相信，接纳中国和其他国家进入联合国的问题很快就会得到解决。
    铁托还谈到了关于不同社会制度的国家和人民之间的和平共处的问题。铁托着重说，目前世界上存在着两个主要的体系——社会主义体系和资本主义体系。但是，这绝不意味着，这两个体系之间不可能就各个国家人民所关心的一切问题展开建设性的合作。
    铁托讲话结束时，全场再次欢呼苏南两国人民的友谊，发出暴风雨般的“乌拉”声。
    接着，贵宾们观看了场上举行的赛跑和精彩的足球赛。


title: 全国小麦可收五百亿斤以上  超过今年原订计划，比去年增产10％

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    全国小麦可收五百亿斤以上
    超过今年原订计划，比去年增产10％
    新华社20日讯　今年我国的小麦获得丰收。除去最近安徽、河南、江苏、陕西等省部分地区遭受水灾损失后，预计小麦总产量还可以达到五百亿斤以上，比1955年增产10％多，同时也可以超过今年原订生产计划。
    现在，长江以南各省的新麦已经上市，长江以北各省也基本抢收完毕，黄河以北各省大部地区已经收完。今年，山东省的小麦产量达到历史上最高水平，四川省小麦产量已经提前和超额完成了1957年总产量指标和单位面积产量指标。河北、江西、贵州、广东、广西等省小麦收成也非常好。
    本来河南、安徽、江苏、陕西四省小麦也是空前丰收的，但是由于六月上旬连续的大雨和暴雨的影响，使这四个省的部分地区小麦产量受到不同程度的损失。但这四个省其他地区的小麦收成还是很好。


title: 芬兰共和国

author: 林生

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    芬兰共和国
    芬兰共和国在欧洲的北部。它的北面是挪威，西北是瑞典，东面、东南面都与苏联接壤，南面西南靠海。全国人口有四百二十一万五千人，其中芬兰族占91％，瑞典族占9％。面积共三十万零五千三百九十六平方公里。芬兰有四分之一的领土是在北极圈内，气候特别寒冷，只有西南岸受到北海暖流影响，气候较温和。在北极圈里的地区，整个冬季不见太阳。到夏季白天很长，在某一时期，甚至半夜也能见到太阳。
    芬兰的首都是位于南面芬兰湾上的赫尔辛基。这是一个三面临海的美丽城市，距苏联的列宁格勒仅约二百八十公里，有铁路相通。1952年世界奥林匹克运动会曾在这里举行。
    芬兰在历史上曾长期遭受瑞典的统治，前后共达五百多年。1809年俄瑞战争后，瑞典把芬兰割让给俄国，成为帝俄的大公国。1917年俄国十月社会主义革命胜利以后，芬兰才成为一个独立的共和国。
    芬兰共和国采取总统制。根据宪法，总统为国家元首，任期六年。总统兼军队统帅，并拥有对外交和其他方面的广泛权力。今年二月十五日，举行总统选举，农民联盟领袖、前总理吉科宁当选。
    芬兰议会是一院制，有二百名议员，按比例代表制普选产生，议员任期三年。议会有立法权和监督政府之权。政府通常是由总统任命国会多数党领袖组成。吉科宁当选总统后，由社会民主党、农民联盟、瑞典人民党和芬兰人民党组成四党联合政府。现任总理是社会民主党的法格霍姆。
    芬兰资本主义经济相当发展，工业运输业占国民经济54.2％，农业占15.2％，其他为渔业和打猎等。工业以造纸和木材加工工业为主，占全国工业产值35％；还有一些加工性质的金属工业。由于湖泊很多，有“千湖之国”的称号，内陆水运发达，并拥有丰富的水力资源，水力发电的年产量为25亿瓩时。芬兰的森林面积很广，70％以上的土地是大森林地带。但工业原料钢铁、煤、石油和粮食等，都很缺乏，需要仰赖国外供给。芬兰工业也要依靠出口，木材、木制品和纸的出口占对外贸易的80％。
    芬兰对外贸易的主要对象是西方国家。但近年来芬兰和苏联的贸易关系有很大的发展。1950年签订了芬苏五年贸易协定，1954年又签订了新的五年贸易协定，大大增加了两国之间的贸易额。同时，在过去两年，苏联曾经两度以优惠条件贷给芬兰八千万卢布，来帮助芬兰发展本国的经济。此外，芬兰同中华人民共和国和其他人民民主国家的贸易关系也有了增长。
    芬兰政府实行和平中立的外交政策，使它的对外关系日益扩展，国际地位日益提高。
    1950年芬兰和我国正式建立外交关系以后，中芬两国友好关系，也有了很大的发展。1954年9月我国和芬兰双方同意把公使馆升格，互派大使。
    在苏联和其他国家的积极支持下，芬兰在1955年正式参加了联合国。
                              （林生）


title: 孙晓村代表的发言

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    孙晓村代表的发言主席、各位代表
    我以欢欣鼓舞的心情听了李先念副总理兼财政部长“关于1955年国家决算和1956年国家预算的报告”和各位首长的报告和发言，对于1955年的国家决算和1956年的国家预算，表示完全同意。
    今年的国家预算是新中国成立以来收支数字最巨大的一个预算，收入方面的特点是国营企业的收入增长得特别快，占收入中的第一位；支出方面的特点是经济建设的支出不但同过去几年一样占居首位，而且数字特别大，占到全部预算支出的一半以上。此外，预算中还表现出重工业、轻工业、农业和交通运输等生产事业的发展保持着一种比过去更为合理的比例关系，表现出对文化教育科学事业的极大的重视，以及对人民生活的高度的关切。这个预算反映了我们国家在中国共产党的领导下六年多来国民经济的巨大发展和物质力量的迅速增长，反映了人民民主制度的优越性和社会主义基本经济规律所起的作用，指出了我国社会主义建设的宏伟景远。
    我是高等学校的一个工作人员，下面，请允许我就社会文教部门的预算执行方面提出两点意见：
      仪器设备买不到
    第一，今年国家预算中高等教育经费有显著的增长，为1955年的139.61％，科学经费增加得更多，为1955年的253.27％。这两笔经费中有很大的一部分是用于购置仪器设备和研究材料的。但目前的情况怎样呢？别的地方，我不知道，以北京、天津来说，市场上缺货的情况十分严重。为便于说明起见，请允许我举几个例子：北京农业大学有气象课，下半年还要成立农业气象系，但几个月来我们想买气象教学和研究上所必不可少的自记温度计、自记湿度计都没有买到；农业经济系要买14架计算机，结果是半年以来跑遍京、津两个市场，从北京文化用品公司到天津红星工厂，连一架都没有买到。此外，兽医产科器械、物理和化学的某些仪器都有同样情形。更严重的甚至化学实验室常用的胶皮管、玻璃仪器如60CC的白色滴瓶、标本瓶、标本缸等也都缺货。这是国内的情形，国外订货方面，就我所知，这几年来也没有做得很好。大家知道，科学工作不能离开仪器设备，而目前这种缺货现象已严重地影响教学工作和科学研究工作，在向科学大进军的今天，这个问题值得我们给予重大的注意。我建议中国科学院和高等教育部约请有关的工业部门和商业部门迅速组织一定的人力研究这个问题，提出解决的方案，不但要使今年预算中有关这方面的数字能成为具体的建设，而且要作出今后的根本打算。
      学校建筑困难多
    第二，高等学校在校学生今年将达38万余人，比1955年增加9万余人，为此，今年高教经费中有很大一部分是用于基本建设的。根据几年来的经验，一个高等学校要造房子，在施工前要与三个方面打交道，即高等教育部主管司，城市规划机构和设计机构。这些单位为了对国家负责，有的主张节约，有的强调市容，有的重视美观。这种负责精神和积极性都是好的，遗憾的是有时大家考虑自己的要求过多，考虑学校的特性太少。例如一个高等学校的工作与学习的单位时间不是按半天而是按小时计算的，每一小时就有千百位师生要上上下下，进进出出，所以房屋层次不宜太高，一般三层最好；又如教学与科学研究工作要求安静，精密仪器怕震动，怕尘灰，所以不宜临街；又如教室、实验室每天有成百上千的学生上课下课，这些学生都是20来岁的青年，走起路来不可能像老年人那样规行矩步，从容不迫，他们总是蹦蹦跳跳的，因此房屋的震动率与损耗率都特别大，所以质量不能不要求高一些，单价不能不要求多一些。1955年决算中文教经费只用了预算的82.82％，我们在肯定节约得好的同时，还必须指出有一部分基本建设由于单价压得过低，质量差，有的教室才用了一年已显破旧，有的教师宿舍由于省掉了隔音设备，弄成“一儿夜啼，四邻不安。”还有，当年基建，当年招生，经验证明不但使学校手忙脚乱，还严重影响工程质量，过去不得不这样做，今后应该考虑改变。总之，一个高等学校和一个工厂一样有它的特殊性，节约、市容、美观以及其他各项原则在贯彻时必须与这个具体对象所要完成的特定任务相结合，这样才真正符合国家的“实用，经济，美观”的方针。
    认真执行1956年的国家预算是每个国家干部的责任，作为一个高教部门的工作人员，我一定根据李先念副总理的报告和各位首长的报告和发言中所指出的精神，在自己的工作岗位中为执行这个社会主义建设的预算而努力！


title: 苏南会谈的巨大成果

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    苏南会谈的巨大成果
    南斯拉夫总统铁托最近在苏联进行了为期三周的访问，受到苏联政府和人民的热烈的兄弟般的欢迎。苏南两国政府和党的领导人的再度会见，为进一步发展两国的友好和合作关系开辟了广阔的道路。双方就两国关系和两党关系的发展，以及目前国际局势的发展所进行的真诚坦率的会谈，已经获得了重大的成果。苏南两国政府联合声明和苏南两党关系宣言发表了。这两个具有重大历史意义的文件，充分体现了苏南两国之间和两党之间互相谅解和友好合作的共同愿望，体现了苏南两国政府和人民对促进国际和平合作和进一步缓和国际紧张局势的深切关怀。
    苏南两国政府联合声明标志着苏南两国人民友好合作的新阶段。去年六月签订的贝尔格莱德宣言，为恢复和发展苏南两国的传统友谊奠定了基础。在过去一年中，由于两国的共同努力，在发展两国友好合作，在加强两国经济、文化、科学、技术以及其他方面的关系上，已经取得了巨大的成就。贝尔格莱德宣言中所有同苏南两国关系有关的条款都实现了。苏南两国关系的进一步发展，是苏南两国人民大力促进两国关系正常化和友好合作的结果。
    在苏南两国关系完全正常化的基础上，两国积极地进行着全面的合作。在这次会谈中，苏南两国已就进一步扩大经济联系达成了协议，并且认为缔结长期的经济协定对双方都是有利的。两国同意在已经签订的文化协定的基础上拟订文化合作工作计划；并且同意继续促进苏南两国政治、社会和工会组织为了交换社会主义经验和交换意见而进行的接触。所有这些方面的合作，都是符合于苏南两国人民的利益，符合和平和社会主义的利益的。
    苏南两国政府联合声明的发表是目前国际关系中的重大事件。联合声明充分显示了苏南两国在处理国际事务原则方面的一致性，显示了两国政府为巩固和平和发展各国合作的共同愿望。两国政府对于解决各项重大的国际问题都提出了积极的主张。它们欢迎国际接触的扩大，通过谈判解决国际问题趋向的发展和联合国作用的加强。它们认为：必须尽力使现在可以解决的问题达成协议，例如裁军和集体安全问题、和平利用原子能和禁止原子武器问题，以及消除阻碍欧洲各国人民合作的否定因素等问题。在德国问题上，它们主张应当通过德意志联邦共和国和德意志民主共和国之间的直接谈判和大国的努力来达到德国的统一。它们表示将努力通过联合国和它们同各国的直接关系来促进国家间地方性冲突和摩擦的危险的消除；认为必须尽最大努力来加强各国间的经济和文化联系，在不附带军事和政治的条件下援助不发达国家。苏南两国政府并且重申了以自主、独立、领土完整、互不侵犯、平等、互相尊重和互不干涉内政的原则为基础的和平共处的政策。无疑的，苏南两国在解决目前重大国际问题上的主张和努力，有助于各国之间的谅解、合作和国际紧张局势的进一步缓和，有助于促进欧洲和全世界的和平和安全。
    一年来苏南两国友好关系的发展，为苏联共产党和南斯拉夫共产主义者联盟之间的合作创造了有利的条件。为了加强苏联和南斯拉夫两个社会主义国家的合作，为了加强两国在国际工人运动中的合作，同时也为了发展各国之间的和平共处和合作，为了和平和各国人民的自由独立，苏南两党认为发展它们之间的合作是完全必要和有益的。苏南两党之间有着一致的基础：它们都是以马克思列宁主义学说为指导思想的；目前它们都是执政党，它们都正在领导自己国家的人民为建成社会主义和共产主义社会，为促进人类进步和世界和平而努力。在苏南两党关系宣言中已经确定：在完全自愿、平等、友好的批评和同志般的交换意见的基础上，苏南两党之间将通过各种具体形式进行合作。苏南两党的合作不仅有助于苏南两国关系和人民友谊的发展，而且是对国际工人运动和一切进步运动以及世界和平事业的重要的贡献。
    苏南两国政府联合声明中再一次强调指出：中华人民共和国应取得在联合国中的合法地位，中华人民共和国对台湾的合法权利应该得到解决。中国人民欢迎这一正义的支持。我们相信，中国人民维护自己领土台湾主权的努力，将受到越来越多的同情和支持。苏南两国政府联合声明的主张，正是这一现实的反映。
    苏南关系的进一步发展不仅对世界和平有重大的贡献，而且将进一步加强国际工人运动的团结。中国人民以及所有爱好和平和关心国际工人运动的人们，读了这两个文件都会感到兴奋和鼓舞。然而，也有一些人对此感到不安和忧虑，甚至表示不可遏制的愤怒和仇恨。美国参议员诺兰和麦卡锡之流早已忍不住地叫嚣要“重新估计”对南斯拉夫的“援助”。然而，头脑稍微清醒一点的人都会看出，诺兰和麦卡锡之流首先应该“重新估计”一下他们的叫嚣和恐吓能有什么用处。他们永远不会懂得，兄弟般的苏联和南斯拉夫人民之间的友谊，同所有社会主义国家人民之间的友谊一样，是永恒的，牢不可破的，任何力量要破坏它都是徒然的。


title: 关于“工厂安全卫生规程”的说明

author: 马文瑞

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    关于“工厂安全卫生规程”的说明
    劳动部长　马文瑞
    一、为什么要制订“工厂安全卫生规程”
    几年来，工厂企业在安全卫生工作方面采取了不少措施，劳动条件有了改善，在一定程度上保证了职工的安全和健康，因而鼓舞了职工的生产热情，提高了劳动生产率。但是，在工厂安全卫生工作中也还存在有许多问题：许多工厂的厂院和工作场所存在着肮脏零乱，原材料、成品、半成品乱堆乱放，人行道阻塞等现象，浴室、厕所、更衣室等生产辅助设施也不清洁、不卫生；许多工厂的生产卫生工作进行得很差，窗户的玻璃长期不加擦拭，灯光照明不足，自然通风不良，机械通风设备使用效率不高，特别严重的是对散放有害健康的蒸汽、气体及粉尘的生产，缺乏密闭，通风、排尘等有效措施；在不少工厂中，职工的操作条件是极不安全的，电气设备绝缘不良，行灯的电压不合乎安全要求，手持电动工具没有接地或接零，锅炉、吊车等特种机械缺乏必要的安全装置等，甚至还缺乏牙轮罩、防护栏杆等简单的防护装置，或者有了装置而拆除不用。
    事实证明：凡是不清洁、无秩序和不安全的工厂，最易发生伤亡事故和疾病，使劳动生产率的提高受到严重障碍。为了迅速改变上述情况，保障职工在安全和卫生的劳动条件下从事生产，用规程的形式对工厂的安全卫生管理工作加以规定，是完全必要的。
    二、本规程的性质和内容
    本规程是有关安全卫生管理方面的规定，向工厂提出关于厂院、工作场所、机械和电气设备、锅炉和气瓶、气体、粉尘和危险物品、供水、生产辅助设施、个人防护用品等管理上的要求。现有工厂应在现实的基础上，按照本规程规定，采取改进措施；建成后的新工厂，一般应当按照本规程执行；至于新建、改建工厂的设计，应该按照有关的设计标准执行。
    工厂安全卫生方面的问题很多，本规程只对具有共同性的问题加以规定。因此，属于某些企业的特殊问题，如化学工厂的塔和管道的布置，石油厂的防火，炸药工厂的防爆等，就没有包括在本规程内。至于机械、吊车、电气、锅炉、氧气瓶和乙炔装置等安全问题，虽然是许多企业所共有的，但由于这些问题很复杂，应另有单行规定，本规程只对其中的主要问题作了规定。
    本规程对生产场所的采光面积，人工照明的照度，有毒气体、粉尘最高允许含量等标准没有作具体的规定。各部门可以在制订单行的细则时，加以具体规定。
    三、本规程的适用范围
    本规程所说的大型工厂系指具有机械动力，工人和职员总数在十六人以上的工厂；或者没有机械动力，工人和职员总数在三十一人以上的工厂（参阅中华人民共和国发展国民经济的第一个五年计划的名词简释）。
    铁路系统的机务段、车辆段和矿山地面的运输、修配等工段的设备和生产条件都和工厂类似，因此，本规程也适用于这些部门。


title: 芬兰议会访华代表团到达北京  刘少奇委员长接见代表团全体人员

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    芬兰议会访华代表团到达北京
    刘少奇委员长接见代表团全体人员
    新华社21日讯　应全国人民代表大会常务委员会刘少奇委员长的邀请，芬兰议会访华代表团一行十三人在芬兰议会议长维埃诺·约翰奈斯·苏克舍拉宁的率领下，在二十一日下午乘飞机到达北京。
    代表团乘坐的飞机在下午两点二十分降落在悬挂着芬兰和中国国旗的机场上。刘少奇委员长同副委员长郭沫若、彭真、陈叔通在飞机前面欢迎他们。维埃诺·约翰奈斯·苏克舍拉宁团长和代表团全体人员接受了献花，并且被介绍和欢迎者见面。
    今天到机场欢迎的，还有全国人民代表大会民族委员会主任委员刘格平，法案委员会副主任委员钱端升，代表资格审查委员会主任委员马明方，中国人民政治协商会议全国委员会副主席章伯钧，以及全国人民代表大会常务委员会委员、副秘书长和典礼局局长，政府有关各部部长、副部长，各人民团体负责人，曾经访问芬兰的人士和北京市副市长，芬兰驻华大使孙士敦等人。
  芬兰议会访华代表团的名单如下：团长：维埃诺·约翰奈斯·苏克舍拉宁团员：伊尔玛·海莱娜·卡尔维高
      伊比·吕笛阿·露卡莉宁
      奥道·阿尔诺·杜尔纳
      库斯达·拉法埃尔·巴西奥
      达赫沃·海伊基·兰格
      道尔·尼尔斯·梅南德尔
      埃萨·黑埃达宁
      诺斯道里·马底阿斯·努尔米宁
      约翰奈斯·维尔达宁
      拉乌里·拉伊奈
      阿乌库斯特·奥拉维·萨莱尔沃随员：卡尔劳·约翰·拉西拉
    新华社21日讯　全国人民代表大会常务委员会委员长刘少奇今天晚上接见了芬兰议会议长维埃诺·约翰奈斯·苏克舍拉宁和他所率领的芬兰议会访华代表团全体人员。
    接见的时候，在座的有全国人民代表大会常务委员会副委员长李济深、沈钧儒、郭沫若、黄炎培、彭真、陈叔通、赛福鼎，副秘书长吴克坚、屈武、余心清。
    接见的时候，芬兰驻华大使孙士敦也在座。（附图片）
    刘少奇委员长接见芬兰议会访华代表团。　新华社记者　齐观山摄


title: 为苏联舰队访问上海苏联驻上海总领事举行盛大酒会

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    为苏联舰队访问上海
    苏联驻上海总领事举行盛大酒会
    新华社上海21日电　苏联驻上海总领事奥西波夫今晚为苏联舰队访问上海举行盛大酒会。中共中央上海局书记、中共上海市委第一书记柯庆施在酒会上向苏联太平洋舰队的海军将领们举杯祝贺他们访问上海成功。
    这个在上海中苏友好大厦大厅里举行的酒会上有四百多位客人，其中包括国防部副部长、中国人民解放军海军司令员萧劲光海军大将，中国人民解放军上海驻军和东海舰队的负责人以及上海市党、政机关的负责人等。切库罗夫海军中将、奥西波夫总领事和萧劲光海军大将都在酒会上为苏联舰队的访问上海和中苏两国牢不可破的友谊而举杯祝贺。
    由苏军官兵组成的苏联太平洋舰队歌舞团在酒会后举行了在上海的首次演出。在演出的二十个节目中，表演者用中国语合唱了中国的民歌“东方红”，还用俄语唱了“中国人民解放军进行曲”和描述苏联太平洋舰队光荣战史的“太平洋之歌”。演员们还表演了好几个舞蹈节目。客人们的表演受到了观众的热烈欢迎。


    纳赛尔在开罗共和国广场宣布
    埃及愿同苏联和其他国家合作
    全力支持阿拉伯国家的独立运动
    新华社20日讯　开罗消息：埃及总理阿卜杜勒·纳赛尔昨天在一篇充满热情的演说中对上十万埃及人说，“埃及是我们大家的，现在除了埃及的国旗以外再没有别的国家的国旗在埃及的领土上飘扬了。”
    埃及总理对聚集在开罗的共和国广场上的群众发表演说，庆祝英国军队在苏彝士运河区的七十四年的占领的结束。广场上装饰着红、白、黑革命旗帜及有一个白色新月和三颗星星的绿色的埃及国旗。他的话不时被群众巨大的欢呼声所打断。他说，英国已经完成了它根据撤军协定所负担的义务。我们不咎既往，我们对它没有侵略意图。但是我们将同那些同我们敌对的人敌对，对那些对我们和平的人和平。
    阿卜杜勒·纳赛尔强调说：“今天不同于昨天。属于过去的语言不再影响我们了，因为帝国主义不能在这里呆了。”他又说：“俄国向我们伸出手来。我们将同它合作。我们也将同英国和美国进行合作，但是不是牺牲我们的独立和尊严来这样做。”
    他声明说，“我们将用一切办法来保卫我们自己免遭外国侵略。我们的政策是明确的。
      “我们将同愿意同我们合作的任何人或任何国家进行合作，在经济方面和各个方面建设我们的国家。”
    阿卜杜勒·纳赛尔强调埃及对阿拉伯国家民族独立运动的支持，他说，“我们所需要的是所有阿拉伯国家都得到独立。今天独立的摩洛哥的代表穆莱·哈萨尼王太子和独立的突尼斯的一位代表第一次同我们在一起。我们希望下一次我们在一起看到来自一个独立的阿尔及利亚的代表。”
    他强调说，“我们的外交政策出自埃及而不是任何外国。”
    这位总理宣布结束在埃及实行了四年的戒严令。他还说，“同时由于戒严令的结束，将有新闻自由。”


title: 庆祝中印两国总理发表联合声明两周年  全印和平理事会将举行“潘查希拉日”

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    庆祝中印两国总理发表联合声明两周年
    全印和平理事会将举行“潘查希拉日”
    据新华社新德里20日讯　　全印和平理事会已经决定在六月二十八日举行“潘查希拉（印地语五项原则）日”，庆祝中印两国总理发表联合声明两周年。
    理事会六月十五日到十七日在拉贾斯坦邦首府斋浦尔举行了会议，会议还决定以八月六日为“广岛日”，在这一天将广泛宣传要求禁止一切核子和热核子武器试验的主张。会议决定在今年十月或十一月召开第五次全印和平大会。
    会议通过决议说，亚洲各国人民对在太平洋地区爆炸原子弹和氢弹越来越感到不安。决议吁请美国、英国和苏联同意停止一切核子武器试验，并且说“这样不但会是就裁军和完全禁止核子武器的这一棘手问题取得国际协议的第一步，而且会恢复全世界人民的信心。”
    全印和平理事会通过的关于“裁军问题”的决议，欢迎“某些国家，包括苏联和英国去年作出的关于裁减它们的军队人数的决定。理事会特别欢迎苏联政府最近作出的关于把它的军事开支和它的军队人数进行大规模削减的决定，并且要求其他的大国赞同这种行动。”
    关于“军事条约”的决议，谴责“东南亚条约组织和巴格达条约，认为它们的内容和目的都是侵略性的”。决议说，“这些条约威胁着我们国家和所有亚非国家的独立和国家主权。最近为了把它们装扮成为经济援助的工具所作出的努力并没有改变它们的性质和目的。”决议呼吁“所有亚非国家不同这些条约发生联系”。决议对于“巴格达条约和东南亚条约组织不正当地干涉克什米尔问题”的做法提出抗议。
    会议还通过了一项关于印巴关系的决议。这项决议对于最近印度同巴基斯坦之间的关系的恶化感到极为不安，这种恶化是美国给巴基斯坦的军事援助增加的结果”。理事会号召印度和巴基斯坦人民共同努力“制止使得两国之间的紧张局势加剧的外国干涉”，组织两国之间的贸易和文化交流。
    理事会在关于“殖民主义问题”的决议中指责“殖民主义者继续执行种族歧视政策”。决议指责殖民主义者拒绝接受马来亚和塞浦路斯自由运动所提出的关于通过和平谈判来解决问题的建议。决议要求在尊重人民的自由和独立权利的基础上举行新的谈判。
    理事会通过另一个决议，支持尼赫鲁总理所提出的关于解决阿尔及利亚问题的五点方案，并且号召印度人民举行“阿尔及利亚日”支持阿尔及利亚人民的民族独立运动。


title: 苏舰队官兵在上海参观

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    苏舰队官兵在上海参观
    本报上海21电　苏联友好访华舰队的一部分官兵，今天上午第一批出发参观了上海的一些工厂、学校、工人文化宫、孙中山故居和鲁迅纪念馆等地。贵宾们受到了各单位人们热烈的欢迎。
    在上海汽轮机厂的各个车间，客人们都看到了为欢迎苏联舰队出的黑板报。在新建的高大明亮的汽轮机车间，客人们围住一部苏联磨床，非常感兴趣地观看它磨削一根六千瓩汽轮机主轴。厂长、工程师、工人们和客人手挽着手参观了整个工厂。
    苏联海军官兵们在国营上海第一棉纺织厂，和纺织女工们纷纷在车间里和工厂的花园里合照留念，并且交换礼物。
    参观工人文化宫的时候，贵宾们和正在进行排演舞蹈的工人业余舞蹈训练班的学员一起进行了联欢。复兴中学的学生把自己创造的两个雷击舰模型送给客人们。在参观同济大学的时候，宾主双方互相照相、赠送礼物留作纪念。铁道专科二年级的几个学生拿出一包书籖送给苏联朋友。工业测量系毕业班学生尼景贤把照片送给了客人，苏联水兵沙夏也把他妹妹娜嘉的照片转送给工业测量系二年级同学王璧珍。（附图片）
    苏联太平洋舰队司令海军中将切库罗夫（前右）受到上海市市民的热烈欢迎。左为上海市副市长许建国。　新华社记者　王义摄


title: 搞好对资本家的思想改造工作——刘佩芝代表的发言

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    搞好对资本家的思想改造工作
    ——刘佩芝代表的发言
    我完全同意和拥护李先念副总理关于1955年国家决算和1956年国家预算的报告、廖鲁言部长关于高级农业生产合作社示范章程（草案）的说明和彭真副委员长关于全国人民代表大会常务委员会的工作报告。我们黑龙江省民建会和工商联各级组织，将进一步团结和动员全省工商业者，在党政的领导下，积极地以实际行动为实现国家预算和高级农业生产合作社示范章程、为全面提早和超额完成五年计划、特别是为继续彻底完成社会主义改造事业中所负担的各项任务而奋斗。
    随着农业合作化高潮的到来，全国私营工商业的社会主义改造工作，已进入了一个新的阶段。我省各市县的私营工商业改造工作，以空前的速度、壮阔的规模、健康的步伐，基本上实现了全行业的公私合营。这是一个伟大的胜利。这个胜利是由于伟大的中国共产党和伟大的人民领袖毛主席的正确领导，是由于中共黑龙江省委和省人民委员会及各地党政对工商业者不断的教育：工商业者思想觉悟得以提高，因而积极接受社会主义改造的结果。这个胜利也说明了国家对私营工商业进行和平改造的方针是完全正确的。广大工商业者只有接受改造，走社会主义道路才有光明前途。
    在这次改造运动高潮中，我省工商业者普遍受到了一次深刻而实际的社会主义教育，思想觉悟有显著的提高，特别是毛主席深入人心的指示，像太阳一样照亮了工商界前进的道路，使工商业者得到了无限的温暖和希望，明确了社会发展规律，认清了国家和自己的伟大前途，懂得了如何掌握自己命运，更加热爱祖国和积极接受改造，因而有许多工商业者不论在会议讨论中或者在报刊上，深刻地检讨自己过去剥削行为和错误思想，在工商界中开展了一次比较深刻的批评与自我批评，纷纷表示一定听毛主席的话，走社会主义道路，并以实际行动争取在改造中立功。许多工商业者在企业合营时以及合营后的清产核资、人事安排和生产经营中间，起了一定的积极作用。有的工商业者还自动地以增加企业投资，清缴税款，归还企业对外欠账以及还清自己在企业中的长支等实际行动，来表示他们接受改造的决心。特别值得重视的是在原有工商界进步核心分子队伍的基础上，又涌现出了一批新的核心分子，进一步壮大了工商界中的进步核心分子队伍；他们在运动中发挥了带头、示范和桥梁作用，为社会主义改造事业作出了有益的贡献。工商业者家属和子女在改造工作中，也有许多很好的积极表现。目前我省市县工商界所有私方实职人员都在党和政府的关怀与照顾下，按照量才使用的原则得到了适当的安排，并得到了职工的支持。他们对国家这样无微不至的照顾，都认为是过去从来没有想到过的，一致表示：要进一步搞好生产经营来报答党和政府。现在正与职工群众一起，积极参加社会主义竞赛，并已作出了初步成绩。
    但是，还有部分工商业者由于学习不够，觉悟不高，对政府政策还不够全面了解，在思想上仍然还存在着很多顾虑，动荡不安。譬如在合营过程中，甚至曾发生过个别资本家趁机抽走资金和安插私人等现象。也有的人在合营之后，又产生了新的错误思想：他们斤斤计较自己的职位高低，错误地把人事安排看成是获得个人名利地位的机会；有的人被安排后，便马上骄傲起来，脱离群众，闹不团结；有的人认为一经合营，就万事大吉，就可立即摘掉资本家的帽子，因而产生了消极情绪和单纯依赖思想。他们说：合营了，到时候开支，有了铁饭碗，我怕啥。又说什么合营后上有公方，下有工会，得过且过。甚至还有个别的合营后集体贪污，挥霍浪费等违法行为发生。上述问题证明工商界的思想改造工作，是一项长期的艰巨的工作，那种认为企业合营后就改造完毕的想法是完全错误的。
    我省工商业者在合营之初，曾出现过部分行业和小商店经营不够积极，甚至对于顾主的服务态度不够亲切，卖钱额下降的现象。后来经过当地党政和各级工商联反复教育，近一两个月以来普遍的迅速转变，各行各业的卖钱额都有不同的逐月上升，各地已出现欣欣向荣的新气象。目前，我省工商业者中还存在的主要问题是：合营后私方实职人员福利待遇（即医疗费）有些问题，部分资方家口多，依靠个人收入，生活有些困难，以及部分工商业者还有债权债务和产不抵债的情况等等，需要积极设法逐步解决，希望政府给予支持和指示。
    为了适应国家的社会主义建设和社会主义改造事业的迅速发展，我省民建会和工商联各级组织的当前主要任务，是积极协助政府搞好对资本家的思想改造工作。目前企业改造已取得了很大的成绩，但人的思想改造，还远远落后于客观实际，必须迎头赶上。个人对此提几点不成熟意见：
    一、要号召和鼓励工商业者积极参加本企业生产和经营，努力培养自己的劳动习惯、劳动观念，认真学习技能，学习社会主义的企业管理方法，并经常检查自己工作中的缺点，虚心地倾听群众的批评，使自己进一步了解工人阶级的伟大智慧及劳动创造一切的道理，进一步明确资本主义经营的盲目落后和资本主义制度的不合理，从而认识劳动光荣。在工作与劳动实践中锻炼，提高和改造自己。这是把自己从一个不劳而获的剥削者改造成为自食其力的劳动者的关键。特别是当前我们所有合营企业的私方实职人员，都应热烈地积极地投入社会主义竞赛里来。这是我们在劳动生产中立功的机会，也是改造自己的好机会。
    我们工商业者必须主动地自觉地接受公方领导和工人群众的监督，保证做到守职尽责，和全体职工一道为在本企业内进一步提高劳动生产率和经营管理水平而努力。也就是说，党和政府对工商业者是信任的，寄予很大期望的，我们应该更加积极起来，克服和防止在生产经营上缩手缩脚，怕这怕那不敢负责的消极依赖现象；树立正确态度，再接再厉，以当家作主的精神，来把自己的才能贡献给伟大的祖国建设事业。
    二、要广泛深入地组织工商业者进行正规的学习，通过这一学习更加有效地改造自己。最近我省有关部门已根据中国人民政治协商会议全国委员会的指示，对我省工商界的学习问题进行了全面规划。这是一项适时的必要的措施。过去工商界在学习上虽然也有一定成绩，但是那种学习的内容还不够系统和具体，学习面仅限于部分中上层的工商业者，而广大中小工商业者还未组织起来。今后我们必须改变这种情况，在统一的学习规划下，有组织有计划地进行正规的政治理论学习，把学习推向一个新的阶段。
    工商业者今后必须积极参加学习，要参加短期讲习班，也要参加工商联或者合营企业所组织的时事和政策学习。这样私营工商业者都能获得学习的机会。目前有些工商业者已经有了加强学习的要求。这是可以理解的，而且可以得到满足的。但是应该指出，也还有些工商业者对学习存在着不少的思想障碍。如有的对政治理论学习缺乏信心，认为难懂不好学；有的认为自己是国家的干部了，思想改造差不多了，产生了自满松劲情绪，不愿参加学习；有的认为学习在合营企业学习好，不愿到工商联学习；也有的工商界核心分子背起进步包袱，骄傲自满，在学习中夸夸其谈，不愿联系实际，等等，这些都是应当纠正的。我们知道学习是为了改造自己思想，工商业者必须重视和努力学习，特别是对政治理论学习，要刻苦钻研，不能仅以背条文为满足，还要领会它的精神实质，并与自己的实践结合起来，作到言行一致，同时要采取批评与自我批评的方法，大胆地揭露自己在工作上所存在的缺点，以求自己的彻底改造。只有这样，才能够真正的把自己改造成为自食其力的光荣的劳动者。
    现在，我被任命为哈尔滨市国营食品工业公司经理。以我的工作能力来看，是很不称职的。但党和人民还给予我这么大的荣誉和信任，使我深深感谢党和人民对我的照顾。我只有在今后工作中以实际行动来报答党和人民对我的期待。首先，我要在党和政府的领导下，在同志们的帮助下，努力加强学习，进行自我改造，坚决消灭我的资本主义思想，树立社会主义思想，养成劳动习惯，迅速地把自己改造成为自食其力的劳动者。其次，我要戒骄戒躁，密切联系群众，克服过去不深入下层，不经常了解工商业者真实思想情况和不及时向领导反映工作情况的缺点，努力提高自己，更好的为人民服务。
    最后，让我们信心百倍地、坚定不移地紧密团结在中国共产党和人民政府的周围，为胜利地完成社会主义建设和社会主义改造事业而奋斗。


title: 在东北视察后的感想——鲜英代表的发言

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    在东北视察后的感想
    ——鲜英代表的发言
    我对李先念副总理兼财政部长所作的关于1955年决算和1956年预算的报告，农业部长廖鲁言所作的关于高级农业生产合作社示范章程草案的说明及彭真副委员长代表常务委员会所作的常务委员会的工作报告表示完全同意。
    我这次前往东北视察，地区包括沈阳、旅顺、大连、鞍山、抚顺、安东、长春、吉林、哈尔滨等九个省市的工厂二十余个及其他部门等共四十几个单位。现在，就我所见到的部分来谈一谈，是否有当，乞予指正。
    从前有句老话说：不到东北不知中国之大，不到东北不知中国之富。我想现在应该添上一句：不到东北不知新中国工业建设成就之惊人！当我看到鞍山钢都、抚顺煤都、小丰满水电站和长春第一汽车制造厂等处以后，才深深感到我们工业建设规模的宏伟。同时更见到工人弟兄以忘我劳动的精神，在生产战线上一再突破生产指标的优异成绩。从而使我对第一个五年计划提前完成充满了信心，对祖国的工业化远景为之兴奋鼓舞。举例说，大孤山露天铁矿是供鞍山炼铁的原料，大孤山露天铁矿原高270米，前日本经营该矿40年挖掘70米，还剩200米高，我国从解放起至今经营不过几年工夫就开采了30米，较之日本经营时作一对比，其生产速率之高就不言而喻了，其余不必详述。这就说明社会主义建设的优越性，也是我所受到的第一个教育。
    前面所说我所看到的那些伟大成就，处处都体现着中苏友好的标志，换句话说，那些成就是和我们伟大盟邦苏联兄弟般的无私援助分不开的。除了我亲眼见到各处厂矿里的苏联专家们不辞劳苦地在帮助我们建设种种工作之外，最具体、最动人的一个事例无过于哈尔滨的量具、刃具制造厂了。那个厂的设备是苏联供应的，机器安装是苏联专家协助完成的，管理和操作技术是苏联专家教授的。一切好了，专家们才分别回去了。像这样从头到尾、慷慨热情的具体援助，真是古今中外莫有的事。这种伟大的国际主义精神是我受到的第二个教育。
    这些事实，本来早已为众所周知的，但是“耳闻不如目见，”我在亲眼看到了这些事实之后的深刻感受和兴奋情绪，真非言语所能形容，所以我特别要把它说出来。
    现在，我想谈一谈从我看过的一些工业中所发现的几个问题：
    第一，各种工厂有关工业之间的发展，有不平衡的表现，因而有不协调现象。如抚顺石油第一厂感觉露天煤矿方面供应的原料不够增产需要，假如原料能增加若干，则增产若干油量是不成问题的。而露天煤矿方面则以为供应的数量已经超过原订计划很多了。又如哈尔滨量具刃具厂与其供给原料厂之间的供应常常脱节，供给的规格、质量亦不尽符合要求，因而常有停工待料影响质量的问题发生。这种情况常相互影响，如甲厂怪乙厂，乙厂怪丙厂。像这种彼此间不协调的缺点，对生产的影响很严重，应尽快加以克服。
    第二，绝大多数的厂矿都有很好的职工宿舍，但还有一些没有得到解决。由于我们的工业发展得太快，工人增加迅速，房屋建筑赶不上，就有一些工人无宿舍可住而住在外面。于是就发生住宿地点距离工作地点太远，往返费时的困难。个别情况有住宿与工厂相距至四、五十里之远的，以致工人为了不误上班时间，每天早晨四、五点钟便要起床动身，否则便要误工，这就会影响休息。同时还有些男女工人因为无宿舍而无法解决婚姻问题。据知有一工厂就有五、六百对青年等着宿舍解决婚姻大事。说到婚姻问题，鞍山还有单身男工八、九万人，是应当注意解决的问题。
    第三，东北的生活费用原来较关内高些，多少技术人员裹脚不前，现在仍未解决。因见到有些职工们家庭儿女多的生活很感困难。他们反映：一样的工作，轻工业与重工业之间相差悬殊。对某些转业到重工业部门的人，说他们太幸运了。这种情况，希望这次调整工资的时候予以注意。
    此外，还附带谈一下，有些高级知识分子反映不能保证每周有六分之五的工作时间的问题。他们虽则规定了有六分之五的工作时间，但常因为那六分之一的工作中所发生的问题而被挤掉了不少。尤其是党团员干部，事事要起带头作用，对学术钻研的时间特别感到不够，顾虑在十二年内赶不上国际水平，有些人一面带头干各种工作，一面又加紧学术研究，但健康受极大影响。某大学的某系在五月份就有五个人进了医院。他们希望能够贯彻周总理对知识分子问题报告的精神。


title: 苏联军舰接待上海人民参观

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    苏联军舰接待上海人民参观
    本报上海21日电　停泊在上海黄浦江上的苏联友好访华舰队，今天热情地接待了第一批登舰参观的人们。前往参观的有驻上海的人民解放军陆、海军军官和士兵，以及工人、学生、机关工作人员和居民。当载着参观者的小艇靠近军舰时，苏军军官和水兵在舰舷列队热情欢迎。
    军舰上到处贴着欢迎的标语。甲板上还为参观者搭起了遮阳的凉篷。军官们热情地为参观者讲解舰队的光荣历史和设备。苏军官兵们并同参观的群众亲切地交谈，相互交换礼物。有的在军舰上照相、签名留作纪念。
    当人们参观完毕登上小艇时，苏军官兵们又排队欢送，高唱“莫斯科—北京”，并用才学会的中国话喊着“中苏友好万岁”。
    今天上午，中国人民解放军海军政治部文艺工作团还在苏联巡洋舰上表演了歌舞。


title: 民族工作的成就和若干政策问题——国务院副总理兼民族事务委员会主任乌兰夫的发言

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    民族工作的成就和若干政策问题
    ——国务院副总理兼民族事务委员会主任乌兰夫的发言
    自从第一届全国人民代表大会第二次会议以后，我国各民族人民在全国范围内，掀起了一个社会主义建设和社会主义改造的高潮。一年来，随着全国社会主义事业的发展，少数民族地区的各项建设事业也得到了很大的发展，各民族之间和各民族内部的团结进一步巩固了，各民族人民的社会主义觉悟和积极性空前地提高了。目前，在少数民族地区，凡是条件具备的，已经在积极进行社会主义建设和社会主义改造；凡是条件还不具备的，也都在积极创造条件，走社会主义的道路。可以看出，一年来，我国各民族人民，在为实现过渡时期党和国家在民族问题方面的任务而作的努力中，已经获得了显著的成绩。
  各民族人民政治生活中的
          两件大事
    去年10月1日在原新疆省境内成立了以维吾尔族为主体，包括13个民族的新疆维吾尔自治区，今年4月22日又成立了包括西藏地方政府、班禅堪布会议厅委员会和昌都地区人民解放委员会的、带有政权性质的西藏自治区筹备委员会，新疆维吾尔自治区和西藏自治区筹备委员会成立的时候，中央曾派代表前去参加和祝贺，这是新疆和西藏也是全国各民族人民亲密团结、共同进步的新的里程碑。新疆维吾尔自治区和西藏自治区筹备委员会的成立，不仅进一步加强了新疆和西藏各民族间和民族内部的团结，而且也进一步巩固了祖国的统一和全国各民族的大团结。这是我国各民族人民政治生活中的两件大事。一年来，我们还建立了七个民族自治县；最近国务院又决定了要建立黔东南苗族侗族自治州和黔南布依族苗族自治州；其他一些没有建立民族自治地方的少数民族聚居区，也正在积极筹备建立民族自治地方。去年12月国务院“关于建立民族乡若干问题的指示”发布以后，许多民族乡也相继建立起来。现在，我国聚居的少数民族的绝大部分地区和绝大部分人口，已经先后建立了自治地方，尚未建立自治地方的，预计再有一两年，也都可以建立起来。各民族自治地方在行使自治权利和实现自治机关民族化方面也有进展。关于民族自治地方财政管理的办法，经过一年多的反复研究，现在已经草拟出来，待完成立法程序以后，即可公布施行；各民族自治地方对培养民族干部的工作都是很注意的，截至去年年底，全国已有民族干部204，000余人，其中仅去年一年内，新增加的干部就有43，000余人，这是实现民族自治地方干部民族化方面的一个重要收获。
    几年来的经验证明：民族区域自治确是解决我国民族问题的基本政策，而且已经完满地解决了我国各民族人民世世代代渴望的我们伟大祖国民族大家庭的平等、团结、发展和统一的问题。
    农业的社会主义改造
    一年来，在已经完成了土地改革的将近3千万人口的少数民族农业区，和汉族地区一样，也掀起了农业的社会主义改造的高潮，并且取得了决定性的胜利。到今年春耕以前，这些地区的绝大部分地区已经基本上实现了半社会主义的或全社会主义的合作化。其中内蒙古自治区，桂西僮族自治州、延边朝鲜族自治州和青海省的农业区等地，参加高级社的农户已经占当地总农户的70％——90％以上；河北省大厂回族自治县参加高级社的农户则已占全县总农户的99.6％；其他如新疆维吾尔自治区、湘西苗族自治州、海南黎族苗族自治州和甘肃省少数民族农业区等地，预计到今冬明春就可以基本上实现全社会主义的合作化。在农业合作化的过程中，组织起来了不少的各民族联合的农业生产合作社，有的社内是两个民族，有的社内是几个民族。这些合作社的建立，使得各民族人民在合作化的过程中更加亲密地团结起来了。
    有些没有经过民主改革的少数民族农业区，采取和平协商的方式进行了民主改革。如在云南边疆地区约有60万人口的地区完成了土地改革；四川省阿坝藏族自治州、甘孜藏族自治州和凉山彝族自治州农业区也有一部分县基本上完成了土地改革。这些地区在完成了土地改革以后，开始建立了农业生产合作社。现在，少数民族地区的全体农民，和汉族地区的农民一样，也卷入了为增加生产和增加农民个人收入的农业生产的高潮。
    畜牧业的社会主义改造
    在条件具备的少数民族牧业区，如内蒙古自治区和新疆维吾尔自治区的某些牧区，畜牧业的社会主义改造也在逐渐地、稳步地进行着。到今年五月底，内蒙古自治区组织起来的牧户已占全区总牧户的72.7％，新疆维吾尔自治区组织起来的牧户占全区总牧户的40％；这些牧户大部分还是参加互助组的，但是各地畜牧业生产合作社也已发展到320多个。此外，各地还建立了将近200个国营牧场，也试办了几个公私合营牧场。
    少数民族地区农牧业合作化运动的发展，不仅为少数民族农牧业的生产发展和农牧民的生活改善开辟了广阔的道路，使各民族劳动人民得以永远摆脱贫困的威胁，而且能够使他们在新的社会主义的生产关系中，发展了互助友爱的关系，从而也更加促进了各民族之间和民族内部的团结。
  经济建设和文化教育事业
    一年来，少数民族地区的经济建设事业也有了很大的发展。去年一年内，内蒙古自治区的工业产值比前年增长了24.5％，新疆维吾尔自治区增长了99.3％，其他许多民族自治地方的工业产值都有增加。兰新铁路已经铺轨700多公里；包兰铁路正在从包头和兰州两面紧张修建；继青藏、康藏公路通车之后，拉萨—日喀则、日喀则—江孜公路和帕里—亚东公路已经通车；北京到拉萨的航线已经试航成功。少数民族地区的地质勘探工作也获得了很大成绩，去年一年内，全国探明的矿藏，很大部分是在少数民族地区。所有这些，都为在少数民族地区进行大规模的经济建设和进一步提高少数民族的经济文化水平，创造了有利条件。
    随着经济建设事业的发展，人民生活的改善和提高，一年来少数民族地区的文化、教育事业也有了相当的发展。少数民族地区的各级学校和少数民族的学生比较以前都有增加。西藏地方在1952年才成立了第一所小学，现在已经发展到31所，并且准备设立中学。内蒙古自治区和新疆维吾尔自治区不但增设了专业学院，而且正在筹备成立综合大学。去年一年内，用少数民族文字出版的报纸共有21种，杂志32种，书籍1，011种，7，343，000册。少数民族地区的卫生事业，也有相应的发展。
  创立和改进民族文字工作
      帮助尚无文字的民族创立文字、帮助文字不完备的民族改进文字的工作，一年来获得了较大的进展。我国3，500多万少数民族人民中，约有两千多万人没有自己的文字或者没有通用的文字，帮助他们创制或者改革文字，是一个迫切的政治任务。过去几年来，我们在少数民族语文工作上进行了一些调查研究，培养了一批干部，并且帮助几个民族拟定了文字方案或文字改进方案；但是，这个工作进行得太慢，不能满足少数民族人民的迫切需要。从去年起，开始加强了这方面的工作。首先是帮助我国少数民族中人口最多的僮族设计出了文字方案，并在其他几个少数民族地区进行了语言的重点调查。去年十二月在北京召开了语文科学讨论会，提出了今后几年内少数民族语文工作的全面规划。这个规划规定，在从1956年开始的两、三年时间内，要普遍调查少数民族的语言，并帮助那些需要创制和改革文字的民族完成文字方案的设计工作。这是一项艰巨的任务。为了完成这个任务，最近已经由600多个少数民族语文工作人员组成了7个语文工作队，到各少数民族地区进行工作。
      中央的巨大帮助
    在过去的一年里，少数民族地区的各方面工作，特别是经济和文化建设事业，都有了显著的进步，我们相信，今后的一年会有更大的发展。少数民族地区经济文化的发展是和中央的关怀与帮助分不开的，我们从1956年国家预算中可以看出，中央今年给了少数民族地区更大的帮助。今年国家预算中经济建设费类的支出比去年增长17.04％，而内蒙古自治区则增长65.46％，新疆维吾尔自治区增长54.31％，青海增长118.14％，西藏增长27.27％。今年国家预算中社会文教费类的支出比去年增长18.36％，而内蒙古自治区则增长50.36％，新疆维吾尔自治区增长25.96％，青海增长71.32％，西藏增长28.72％。其他少数民族地区的经济建设和社会文教费的支出，也同样都比去年有所增长。这些巨大的帮助，对发展少数民族地区的经济和文化，逐步改变少数民族地区的落后面貌是有重大意义的。
    不断克服保守思想和
            急躁冒进
    一年来，民族工作各方面成绩的取得，是和不断克服保守思想与急躁冒进分不开的。有些在少数民族地区工作和在有关部门工作的同志，对有些条件已经具备了或者经过努力可以作到的事情，没有积极去做，这是不对的。这种情况现在已经大大地改变了。但是，有些地区和有些部门在考虑经济、文化建设问题的时候，注意少数民族利益不够的情况还是存在的，他们或者是没有更多的去注意如何帮助少数民族地区进行建设的问题，或者是在他们自己的工作规划中没有更多的估计少数民族的需要，没有提出在少数民族地区的发展经济和文化的具体计划。这种情况还需要在今后继续改正。急躁冒进的作法在任何时候也是错误的。我们的工作应该“慎重稳进”。在目前还作不到或者不应该作的事情，是不能勉强去做的。勉强做了，只有坏处，没有好处。在当前全国社会主义高潮的形势下，在少数民族地区工作和在有关部门工作的同志，必须时刻保持清醒的头脑，既要看到少数民族地区各项工作向前发展的有利条件，也还要看到少数民族地区和汉族地区的不同情况。我们在少数民族地区的各项工作必须从当地的实际情况出发，充分照顾到当地的民族特点，务必使我们在民族地区的远景规划、改革计划、工作计划和实行的措施等等，都建立在有把握的、稳妥的、切实可行的基础上。
  汉族和少数民族互相帮助
            互相支援
    汉族和各少数民族之间的互相帮助、互相支援，是把我国建设成为一个伟大的社会主义国家的重要保证。今后，少数民族地区各项事业的发展和过去几年一样，除少数民族自己的努力以外，仍然需要汉族的帮助。我们必须向少数民族干部和广大的人民群众进行教育，使他们懂得，占全国人口94％的汉族人民对他们的帮助，是使他们能够过渡到社会主义社会的伟大力量。同样的，把我国建设成为一个伟大的社会主义国家，离开少数民族的共同努力，也是不行的。因之，我们也必须向汉族干部和广大的人民群众进行教育，使他们懂得，我国领土的60％是少数民族聚居的地区，那里有着无穷无尽的物质资源，那里绝大部分地区又是我国的边疆。应该看到，少数民族人民，在我们伟大祖国的缔造和中华人民共和国的成立以及几年来的社会主义建设事业中，已经提供了伟大的贡献，今后一定还会有更大的贡献。我们说汉族帮助了少数民族，这是对的；但是同时必须说少数民族同样也帮助了汉族。我国各民族人民必须互相帮助，互相支援，共同来建设我们伟大的祖国。
  民主改革和社会主义改造
        中的一些政策
    一年来，少数民族地区的民主改革和社会主义改造，一律采取了和平的方法，工作的进行是顺利的、健康的，少数民族广大人民群众对于民主改革和社会主义改造是热烈拥护的；少数民族的上层人物由于认识到民主改革和社会主义改造对于本民族发展的好处，特别是看到在改革中、改革以后不改变他们个人的政治地位和不降低生活水平的事实，因而绝大多数对于民主改革和社会主义改造也是积极赞助的。但是应该指出，实行社会改革，毕竟是要改变那里的旧制度，不可能没有一点阻碍和必要的斗争。个别少数民族地区曾经发生过少数不明大义的分子在反革命分子的煽动下，采取了违背本民族大多数人民志愿的行为。对于这种行为，人民政府在当地少数民族人民和上层人物的协助下，采取适当方法，已经基本上解决了那里的问题，争取了绝大多数犯错误的人悔改过来。国家对于少数民族地区民主改革的政策，从来是很明白的。我们认为，任何一个民族如果要改变历史上遗留下来的各方面的落后状态，彻底解放自己的民族，发展民族的政治、经济和文化事业，就不可避免地要在内部进行必要的社会改革。但是，有关少数民族内部的改革必须依据少数民族人民的意愿，并且由少数民族人民自己去做，别的民族不能代替进行，上级人民政府也不能包办。由于各民族的情况不同，改革的方法、步骤和时间也不可能完全一样；在这些问题上都要和各有关少数民族的人民和公众领袖充分商量，商量好了再办。对于各少数民族中的各方面的上层人士，人民政府坚持长期团结教育的政策，在改革的时候和改革以后，人民政府都采取必要的办法，不但不改变他们的政治地位，还要使他们的工作职位得到适当的安排和生活水平不至于降低。就是对于那些曾经反对过民主改革的分子，只要他们愿意悔改，不再反对了，人民政府也一律不咎既往，过去在政府和协商机关任职的，仍然保留职务，允许他们继续参加工作。过去没有参加工作的，如果愿意工作，还可以安排适当的工作。对于各少数民族人民的宗教信仰和宗教寺庙，人民政府采取保护的政策。过去如此，现在和将来也仍然不变。对于少数民族畜牧业区，人民政府继续执行“不斗不分”、“不划阶级”、“牧工牧主两利”和发展畜牧业经济的政策。牧业区也要向社会主义社会过渡，这是肯定的，现在有些牧业区就已经办起了合作社，并且这些合作社是办得很好的，发展了畜牧业生产，提高了牧业区的生产力，也提高了牧民的物质和文化生活水平。但是，根据畜牧业经济的特点和牧业区的情况，牧业区过渡到社会主义社会的时间可能要更长一些。牧业区如何向社会主义社会过渡，国家将充分照顾到各个牧业区的特点；同时，允许牧业区的人民和公众领袖从容加以考虑，考虑好了再稳步去办，没有考虑好就不要去办。
  克服和防止大民族主义和
    地方民族主义思想倾向
    一年来的少数民族工作是获得了显著成绩的，但是也还是存在着不少的缺点。现在，在少数民族工作中必须警惕和防止的主要危险是大民族主义的思想倾向，自然，警惕和防止地方民族主义思想倾向也是很重要的，但是只有在克服和防止了大民族主义思想倾向的基础上，才能更好地克服和防止地方民族主义思想倾向。为了正确地贯彻执行党和国家的民族政策，经常检查我们对民族政策的执行情况是完全必须的。遵照中共中央的指示，现在贵州、云南、四川等地已经在开始进行检查，其他一些地区也正在准备进行检查，这是很好的。可以预计，在全国范围内，特别是各有关地区和有关部门，普遍地进行一次关于民族政策各方面的执行情况的检查以后，对于克服少数民族工作中还存在的缺点和错误，克服和防止大民族主义和地方民族主义倾向，加强民族团结，发挥各民族人民的社会主义积极性，实现过渡时期党和国家在民族问题方面的任务，一定能够产生重大的良好的效果。


title: 陈叔通副委员长的发言

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    陈叔通副委员长的发言
    我完全同意李先念副总理“关于1955年国家决算和1956年国家预算的报告”，廖鲁言部长“关于高级农业生产合作社示范章程（草案）的说明”，和彭真副委员长的工作报告。
    1956年是社会主义改造取得决定性胜利的一年。李先念副总理的报告证明了社会主义经济制度的优越性，已在我们国家里日益鲜明地、以无可争辩的事实显示出来了。1956年国家预算和高级农业生产合作社示范章程是我们国家在社会主义革命的迈进道路上的一件大事。我建议大会，将1955年国家决算和1956年国家预算，以及高级农业生产合作社示范章程（草案），予以审查通过。
    李先念副总理在报告中批评了某些国营工业和国营商业的缺点。陈云副总理“关于私营工商业的社会主义改造问题”的发言中，李富春副总理“关于我国发展国民经济第一个五年计划的执行情况”的发言中，以及其他部门的领导人发言中，对于已经发生过的缺点和错误，也都提出了批评，这都是为以后改进的殷鉴。关于这方面，我想提一点意见。
      第一、关于防止错误的问题
    我们的事业都是新的，是我们的前人所没有做过的。在事业的进展中，我们缺乏经验，不可避免地会发生错误。过去我们发生过一些错误，今后还会继续发生错误。但是我们所有的错误，是进步中的错误，而不是倒退中的错误。只要错误被发现出来了，我们就能够及时改正，这也是大家所能看到的。中国有一句古话：“人非圣贤，孰能无过”。这种圣贤自古以来没有降生，今后也不会降生，这是迷信，这是幻想。只有如古训所说的：“过而能改，善莫大焉”。这才是我们当前应该采取的态度。
    但是，不论任何性质的错误，对于国家和人民来说，究竟是一种损失。我们虽然不可能不发生错误，但应该尽可能少错，要尽可能事前防止错误的发生；已经发生过的错误，不要一再地重复；已经发现了的错误，要及时改正，又要尽可能改得彻底。这也是我们在工作上必须掌握的精神。
    有一些错误，是不可避免的，是没有法子进行事前防止的；但有一些错误是可以预见得到的，是可以事前防止的。比如，像全行业公私合营高潮到来的时候，要进行这样一种广泛迅速而缺乏经验的改变，我们的工作不可避免地会粗糙一些，并在工作中会发生一些缺点和错误。即使我们能够在事前估计到这种缺点和错误，也是很难完全防止的。但是，在我们进行批判保守思想的同时，是应该考虑到急躁冒进的一面的；在我们号召粮食增产的同时，是应该注意到经济作物及其他副业生产的一面的。这里我想到了毛主席说的：“对联是两幅的，一幅不成联。”是不是先挂出一幅，劲头来得大，两幅同时挂出，会把第一幅冲淡呢？我的意见，还是两幅同时挂出来好，不然，就会发生错误。两幅都挂出来，是不是绝对不会犯错误呢？不是的。但是至少可以减少一些错误。
    有一些错误，虽然经过批评和纠正，但是同一性质的错误，还会在我们的工作中重复发生，因而使国家一再遭受损失。这种事例也是经常碰到的。比如，在工业生产上只注意数量，而忽视质量问题；在商业上逢季脱销、过季积压问题；这些问题已经中央一再提出批评，但错误还是重复发生。我认为，重复发生即使是情有可原，但错误的程度应该有所减轻。
    还有，在发现错误以后，我们应该把造成错误的原因找出来，迅速地加以克服和纠正，这也是减少错误的一种有效方法。比如，我们国家的各个部门应该是一个有机的整体，要求互相配合，互相支援。如果有关部门之间存在着不协调的工作关系，必然会影响国家计划的完成。但目前某些地方工业部门与某些商业部门之间就存在着不很协调的“工贸关系”，其中问题不少，一般牵涉到产品质量、成本价格、验收标准、原料好坏、新产品的试制和产供销计划的配合等等方面，也牵涉到干部思想作风问题。对于这些问题的理解，某些地方工业部门与某些商业部门各有不同的看法。有些单位不是互相支援，而是互相扯皮；有的只打算本单位的利益，而不考虑其他单位的利益；有的只打算局部的利益，而不考虑国家的整体利益。这种情况，各地都有发现，有的还相当严重。而且还牵涉到中央与地方的关系。在报上也曾经不止一次地加以揭露和批判，但问题还没有很好地得到解决。我建议有关部门，从体制上，从制度改革上，从干部的思想教育上，进行研究和解决，从而更好地完成国家的计划。
    此外，如原料的质量必然会影响成品的质量。要生产合格的成品，就必须有合乎规格的原料。一个工厂设备的好坏，也会影响产品的质量。目前很多合营工厂的机器设备是比较陈旧的，劳动条件是比较差的。要提高产品质量的话，就应该考虑到原有设备的改进问题。还有，在合营企业中，缺乏技术人员的情况也是相当普遍的。这也影响到产品质量的提高。因此，如何集中技术人员，统一调配使用，就成为目前迫切的课题。这一切说明，我们应该从各方面创造条件，提高产品质量，使质量下降问题尽可能不再继续发生。仅仅指出错误和缺点还是不够的。
      第二、关于学习先进经验与独立思
              考问题
    我们国家要进行社会主义建设，就必须依靠苏联的无私的援助，必须学习苏联的先进经验。在世界划分为两大阵营的时代，只有苏联和人民民主国家，才肯在技术上，物质上帮助我们，支援我们，使我们有机会学习他们的先进经验，而且很赤诚地教会我们掌握他们的先进技术。事实上，我们受到苏联先进经验的好处是很多的。是数不清的，说不完的。
    学习先进经验，应该与我国的实际情况相结合，而不是机械的教条主义的搬运。这就是说，在学习先进经验的过程中，要有独立思考的能力，要有刻苦钻研的精神。要从先进经验的基础上进一步研究，有所创造。而且要发掘我们的遗产。遗产不都是好的，但是好的也不少。只有这样，我们才能把先进经验推进一步，我们才能在社会主义阵营中作出贡献，才能不辜负苏联对我们的期待。
    当然有一些人并不能独立思考，而假借这个名词来拒绝学习先进经验，这是很不好的。
    有一些人认为苏联的先进经验不会错，根据苏联的先进经验办事，即使走了弯路，也不会受批评。这叫做“先进靠山”，有了这个“靠山”就不愿接受更新的技术，也不愿支持进一步的创造和发明。这是一种情况。
    还有一些人，对于别人独立思考的能力估计不足，对于新的事物，自己不了解，但也不相信别人，因而只愿接受苏联先进经验，不愿支持别人独立思考的成就。这又是一种情况。
    所有这些情况，都可以成为独立思考的障碍。只要这些障碍还存在的话，发挥独立思考的主动性，是得不到足够的支持与鼓励的。
    学习苏联先进经验，并不是要拒绝吸收不同制度的国家甚至敌人的科学知识。我们应该善于培养独立思考的能力。只要是先进的科学，我们都要虚心学习，把它们吸收过来，为建设社会主义服务。
      最后，请允许我就私营工商业社会
            主义改造问题讲几句话
    我完全同意陈云副总理“关于私营工商业的社会主义改造问题”的发言，这个发言说明了政府对于工商业者的关怀和照顾。定息定得很宽，各种办法考虑得很详尽，很周到，完全符合和平改造的政策，解决了目前工商业者所存在的主要问题。
    政府对于工商业者的生活，一向是很关心的。在全行业公私合营以后，国家采取了原薪不动的办法，把私方人员的生活维持下来，因而安定了人心。以后，了解到部分私方人员和小商小贩的生活有一定的困难，政府就在待遇上和业务上给以必要的照顾。现在政府对于小商小贩的生活和业务，将给以进一步的安排；对于私方人员的工资，将实行合理的调整；对于私方人员的疾病医疗，已考虑到合理的办法。这对于工商业者来说，是一个极大的鼓舞。目前部分工商业者生活困难问题，确是需要急迫地解决，而不是一个等待从容解决的问题。一方面希望有关部门在工资待遇上从速进行调整；同时，全国工商联也在考虑生活互助的办法，提供有关部门参考。
    目前，合营企业中公私工作关系，一般是正常的。但也还存在着一些问题。改善公私工作关系，要经过一定的过程。一方面要对职工群众、公股代表和资方人员进行教育，同时还需要在合营企业中建立一定的工作制度。这在陈云副总理的发言中已经说得很明白了。今后各地民建会和工商联更要紧密地主动地配合政府，积极推动私方人员加强学习，进行自我改造。我们工商业者也应该在公方代表的领导下和职工群众的帮助下，积极搞好生产经营，在具体业务实践中，把自己改造成为一个自食其力的劳动者。


    中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会
    关于处理在押日本侵略中国战争中战争犯罪分子的决定
    现在在我国关押的日本战争犯罪分子，在日本帝国主义侵略我国的战争期间，公然违背国际法准则和人道原则，对我国人民犯了各种罪行，使我国人民遭受了极其严重的损害。按照他们所犯的罪行本应该予以严惩，但是，鉴于日本投降后十年来情况的变化和现在的处境，鉴于近年来中日两国人民友好关系的发展，鉴于这些战争犯罪分子在关押期间绝大多数已有不同程度的悔罪表现，因此，决定对于这些战争犯罪分子按照宽大政策分别予以处理。现在将处理在押日本战争犯罪分子的原则和有关事项规定如下：
      （一）对于次要的或者悔罪表现较好的日本战争犯罪分子，可以从宽处理，免予起诉。
    对于罪行严重的日本战争犯罪分子，按照各犯罪分子所犯的罪行和在关押期间的表现分别从宽处刑。
    在日本投降后又在中国领土内犯有其他罪行的日本战争犯罪分子，对于他们所犯的罪行，合并论处。
      （二）对于日本战争犯罪分子的审判，由最高人民法院组织特别军事法庭进行。
      （三）特别军事法庭使用的语言和文件，应该用被告人所了解的语言文字进行翻译。
      （四）被告人可以自行辩护，或者聘请中华人民共和国司法机关登记的律师为他辩护。特别军事法庭认为有必要的时候，也可以指定辩护人为他辩护。
      （五）特别军事法庭的判决是终审判决。
      （六）处刑的罪犯在服刑期间如果表现良好，可以提前释放。


title: 陈云副总理接见苏联科学技术代表团

text:
    陈云副总理接见苏联科学技术代表团
    新华社21日讯　国务院副总理陈云今天上午十时接见了来中国参加中苏科学技术合作委员会第四届会议的以中苏科学技术合作委员会苏联组主席、苏联国家经济委员会副主席恩·姆·基鲁扬诺夫为首的苏联代表团和苏联经济联络总局驻华经济代表处副代表恩·阿·克雷洛夫。接见时在座的有：中苏科学技术合作委员会中国组主席、国家建设委员会副主任孔祥祯，中苏科学技术合作委员会中国组委员、对外贸易部副部长李强。


title: 关于“建筑安装工程安全技术规程”的说明

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    关于“建筑安装工程安全技术规程”的说明
    劳动部长　马文瑞
    一、为什么要制订“建筑安装工程安全技术规程”
    随着国家经济建设的发展，基本建设任务的日益繁重，各地区和部分产业部门均先后制订并颁布了关于建筑工程方面的安全卫生办法，这对推动建筑工程安全卫生工作起了积极的作用，在一定程度上保障了职工的生命安全和身体健康，鼓舞了职工的劳动热情，提高了劳动生产率。但是，在现有的一些办法中，其安全卫生的要求标准有高有低，有的要求过高，超过了实际需要，增加了成本，有的标准定得过低，不能保证安全；同时，地区与地区间、产业与产业间、地区与产业间均极不一致，造成同一地区内或同一产业内有各种不同的标准，具体执行时颇感困难。
    为了克服上述矛盾，并适应建筑施工的迫切需要，我部在各地区、各部门实施现有办法的基础上，参照苏联建筑施工中的先进经验，草拟了“建筑安装工程安全技术规程”，提请国务院会议批准发布，以作为全国各地、各产业改善施工过程中安全技术工作的统一依据。至于建筑工程中的卫生要求，由卫生部另行制定。
    二、本规程的性质和适用范围
    本规程只是有关建筑安装工程施工过程中的安全技术设施标准的规定。适用于工业及民用建设的施工单位：即一切工厂建筑及住宅、文化福利、公共建筑、商业和其他民用房屋建筑的施工单位。至于铁路、公路的新线工程和水利工程、航道工程、筑港工程以及矿井建设工程，因施工性质特殊，暂不包括在本规程的适用范围内，应由各该主管部门参照本规程制订适合各该企业的单行的办法。关于施工单位的附属企业（如木工加工厂、混凝土搅拌厂）的安全技术要求，可参照“工厂安全卫生规程”执行。
    三、本规程的几个主要内容
    建筑施工的范围很广，所涉及的安全伤技术问题很多。根据几年来建筑施工中亡事故最多的几个方面（如倒塌、土方塌陷、高空坠落、物体打击及触电）的情况，我们着重的把这些方面带有共同性的几个主要部分（如脚手架、土石方工程、机电设备以及拆除工程）作了较明确的规定，而且尽可能地规定了适当的标准。其属于施工管理方面的部分（如施工的一般安全要求、施工现场）则提出了原则性的要求。
    在防护用品方面，本规程根据“必须使用的就供给”的原则将主要工种作出明确规定；对工作性质类同的工种则作了原则性的规定。至于与生产厂相同的工种，其防护用品的发放标准，均应按“工厂安全卫生规程”办理。
    关于建筑工地防火措施，建议由公安部、建筑工程部另行制订。


title: 工人职员伤亡事故报告规程

text:
    工人职员伤亡事故报告规程
    （1956年5月25日国务院全体会议第29次会议通过）
    第一条　为了及时了解和研究工人职员的伤亡事故，以便采取消除伤亡事故的措施，保证安全生产，制定本规程。
    第二条　本规程适用于国营、地方国营、合作社营和公私合营的工业、交通运输业、建筑业、伐木业的企业，地质和水利系统的工程单位，机械农场和农业机器站。
    第三条　企业（指第二条所列各单位，以下同）对于工人职员在生产区域中所发生的和生产有关的伤亡事故（包括急性中毒事故，以下同），必须按照本规程进行调查、登记、统计和报告。
    甲企业的工人职员在参加乙企业生产时发生伤亡事故，应该由乙企业负责调查、登记、统计和报告，并且通知甲企业。
    第四条　企业的厂长（或者总工程师，以下同）、车间主任和工段长（或者相当于上述职务的人员，以下同）应该对伤亡事故调查、登记、统计和报告的正确性和及时性负责。
    第五条　工人职员发生负伤事故使本人工作中断的时候，负伤人员或者最先发现的人应该立即报告工段长，工段长应该立即报告车间主任，车间主任必须在下班前报告厂长。
    第六条　工人职员丧失劳动能力满一个工作日和超过一个工作日的一切事故，车间主任必须会同安全技术人员和车间工会劳动保护人员调查事故原因，拟定改进措施，并且将调查结果按照本规程附件—编制“工人职员伤亡事故登记书”，填写其中第1项至第9项，分送厂长和工会基层委员会；分送的时间不能迟于事故发生后四十八小时。
    第七条　发生多人事故（指同时伤及三人和三人以上的事故）、重伤事故（指经医师诊断负伤人员成为残废的事故）或者死亡事故的时候，负伤人员或者最先发现的人应该立即报告工段长，工段长应该立即报告车间主任，车间主任应该立即报告厂长和工会基层委员会；厂长应该立即将事故概况（包括事故发生时间，伤亡者姓名、年龄、工种和职称、伤害程度——死亡、残废、负伤，事故经过和发生原因。）用电报、电话或者其他快速办法报告企业主管部门、当地劳动部门（未设劳动部门的地方为人民委员会，以下同）和工会组织；企业主管部门、当地劳动部门和工会组织应该立即用电报、电话或者其他快速办法转报上级。
    第八条　多人事故、重伤事故和死亡事故，应该由企业行政或者企业主管部门会同工会基层委员会组织调查小组（必要的时候组织调查委员会）尽速进行调查，当地劳动部门、工会组织和其他有关部门可以派员参加。调查后必须确定事故原因，拟定改进措施，提出对事故负责人的处分意见，并且按照本规程附件二编制“工人职员伤亡事故调查报告书”，分送厂长、工会基层委员会、企业主管部门、当地劳动部门、工会组织和其他参加调查的单位。企业主管部门、当地劳动部门和工会组织收到“工人职员伤亡事故调查报告书”后，应该将调查报告书副本及时转报上级。
    企业中发生多人事故、重伤事故和死亡事故后，除按照本条规定办理外，还要按照本规程第六条规定编制“工人职员伤亡事故登记书”。
    第九条　在伤亡事故的情况查清以后，如果各有关方面对于事故的分析和事故负责人的处分不能取得最后一致的意见的时候，劳动部门应该提出结论性的意见交厂矿领导机关或者企业主管部门办理。如果仍有不同意见，可分别报告上级有关部门研究处理。
    第十条　在伤亡事故已经报告后，如果有负伤人员死亡，厂长应该立即向当地劳动部门、工会组织和企业主管部门补报。
    第十一条　厂长应该保证实现“工人职员伤亡事故登记书”第9项和“工人职员伤亡事故调查报告书”第14项所提出的改进措施。
    在改进措施完成期限届满后，厂长和工会基层委员会主席应该检查完成情况，填写“工人职员伤亡事故登记书”第10项和“工人职员伤亡事故调查报告书”第15项并且盖章。
    第十二条　在负伤的人伤愈恢复工作、确定为残废或者因伤死亡的时候，厂长应该填写“工人职员伤亡事故登记书”第11项并且盖章。
    第十三条　企业行政应该在每季终了后十日内，将工人职员连续丧失劳动能力超过三个工作日的负伤事故，按照本规程附件三编制“工人职员负伤事故季报表”，连同季度伤亡情况的文字说明，报告企业主管部门和当地劳动部门，并且送工会基层委员会。如果在报告季度内没有连续丧失劳动能力超过三个工作日的负伤事故发生，以前季度发生的负伤事故在本季度内也没有结束，就应该填写季报表的表头和职工人数栏，分别报送。
    第十四条　企业主管部门和劳动部门应该根据“工人职员负伤事故季报表”编制综合季报，连同季度伤亡情况的文字说明，按照系统逐级上报，并且分送同级统计部门。各级企业主管部门的综合季报和文字说明，应该同时分送同级劳动部门和工会组织。
    第十五条　负伤事故季报表和综合季报应该按照生产企业和基本建设单位分别编制。
    第十六条　企业主管部门和劳动部门应该将死亡事故按照本规程附件四编制“工人职员死亡事故月报表”，逐级上报，并且分送同级统计部门。
    第十七条　劳动部门对企业进行伤亡事故的调查、登记、统计、报告和处理，实行监督检查。
    企业行政或者企业主管部门对于多人事故、重伤事故和死亡事故的负责人的处分，要取得当地劳动部门或者上级劳动部门同意后执行。
    第十八条　工会组织有权监督企业对本规程的执行。
    第十九条　企业对于职工伤亡事故，如果有隐瞒不报、虚报或者故意延迟报告的情况，除责成补报外，责任人应该受纪律处分；情节严重的，应该受刑事处分。
    第二十条　中央各企业主管部门可以根据本规程制订实施细则，并且送劳动部备案。
    第二十一条　本规程由国务院发布施行。
    （附表另发）


title: 中芬友谊

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    中芬友谊
    昨天，来自远方的友好国家的贵宾——芬兰议会代表团到达了北京，受到中国人民的热诚欢迎。这个包括芬兰议会中六个党派的代表团的访问中国，是中芬两国友好关系发展的一个新的标志。
    芬兰在北欧，中国在东亚，距离是相当远的，但是地理上的阻隔，并没有影响这两个爱好和平的友好国家增进相互间的了解和往来。中芬两国从来没有发生过纠纷，一向互相尊重，又有维护和平的共同愿望，这构成了两国友谊的良好基础，在这个基础上两国自建交以来，短短六年多时间里，无论在外交、经济和文化方面，都获得了令人满意的发展。
    几年来，中芬两国政府和人民的友好交往，大大增进了两国人民之间的相互了解，加强了友谊。1953年以现任总统吉科宁的夫人为首的芬兰文化代表团和1955年以于尔柏为首的芬兰文化代表团的先后访问中国，1954年中国对外贸易部副部长雷任民的访问芬兰，以及中国杂技团、中国古典歌舞剧团和芬兰艺术家们的互相访问，一次次交流了相互的友情，使两国人民更加接近起来。
    在经济关系方面，自从1952年两国贸易关系正常化以来，贸易额逐年都有增长。根据双方的协定，1952年两国进出口各为三千四百万卢布，1953年为四千七百万卢布，1954年为五千万卢布，1955年增至六千万卢布。协定执行的情况是比较好的。这些不断扩大和发展的贸易，是完全在平等互利的基础上进行的，它符合于两国发展和平经济的利益。这种贸易还有它宽广的前景。
    芬兰人民从自己的历史经验中，深深地体会到和平中立政策的正确性和必要性，几年来他们坚决地推行和捍卫了这个政策。芬兰前总统巴锡基维曾说：在芬兰的历史上一再发生这样的情况，就是用枪杆所造成的损失不得不用笔杆来补偿。吉科宁总统在一次驳斥要求改变这个政策的谬论时指出：“应当诚心诚意地遵循现行的外交政策，也只有这样，我们才能够巩固我们国家的地位，巩固我们国家的自由和独立。”
    中华人民共和国政府和人民始终不渝地忠于促进各国人民友好和国际合作的事业，对芬兰政府执行和平中立政策的成果，有着很高的评价。这个政策，不仅符合于芬兰的根本利益，而且是对维护世界和平和发展国际合作的事业的一种贡献。正在从事建设社会主义的和平劳动的中国人民深切理解芬兰人民在国际和平和合作的环境中建设自己的国家的愿望。
    芬兰同苏联和其他人民民主国家的关系，最近也有了很大的增进。这都是有利于巩固欧洲和世界和平和安全的事业的。
    芬兰政府执行独立的和平外交政策，使芬兰走上了和平发展的道路。和那些依附侵略性军事集团的国家的遭遇不同，它不受可能被拖向战争冒险的威胁，无须承受扩军备战的沉重负担。这种政策符合于芬兰人民的愿望，因此得到芬兰人民的支持。
    和平是不可分割的，不同社会制度的国家的和平共处不仅是可能的，而且是必要的。最近一个时期来国际上的许多事实证明，各国人民之间增加交往和接触，对于促进相互之间的了解、增进友谊，从而加强和平有极重要的作用。中芬两国人民几年来友好关系的发展和这种友好关系带给两国人民的好处，是不同制度国家和平共处和友好合作的良好实例。它以日益增强的力量证明和平共处原则作为国际关系准则的正确性。
    中国人民是愿意同一切国家的人民交好的。来到中国访问的朋友们都会感到，他们是来到了亲切而友好的国土。通过芬兰议会代表团的这次访问，中芬两国的友谊将会得到更大的增进。


title: 阿富汗地震造成严重破坏

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    阿富汗地震造成严重破坏
    新华社19日讯　据喀布尔电台报道，最近阿富汗发生的地震使阿富汗遭到了严重的破坏，因地震而伤亡的有两千多人。
    在肯哈尔河流域，整个山都崩溃了，据说山脚下的所有村庄都被埋没。


title: 改善材料供应工作和职工生活——言仁海代表的发言

text:
    改善材料供应工作和职工生活
    ——言仁海代表的发言
    我完全同意李先念副总理关于1955年国家决算和1956年国家预算的报告，廖鲁言部长关于高级农业生产合作社示范章程草案的说明，以及彭真副委员长的工作报告。在预算报告中听到了1955年我们国家的国民经济有了进一步的发展，有了不断的增长。这使我感到非常的兴奋，在1956年的预算中，对于重工业和轻工业、工业和农业的投资比例的安排，我认为是完全恰当的。
    我想就关于工业材料和职工工资住宅问题发表一些意见。当然这些问题在中央负责同志的报告和重要发言中已经提到了，甚至有些还已经作出解决的决议，我认为作为我一个群众中来的代表，还有提出一些参考意见的必要。
    几年来，我们湖南的工人和全国所有的工人同志一样，在党中央和毛主席的正确领导下为我们祖国社会主义工业化，也作出了很大的贡献。自去年农业合作化的高潮与工业建设的高潮以来，我们全省的工人同志都积极的投入了先进生产者运动的浪潮中，涌现了大批的新人新事，但是，在当前的生产中普遍存在的一个问题，就是原材料供应不上，特别是钢板和钢材缺乏，以致使有的工厂引起了严重的待料情况，有些厂矿甚至因为没有材料，造成计划不能按时完成，质量提不高的恶果。在我所工作的湖南一个工厂内，今年第一季以来，待料情况严重，有时应该交货了，但是材料呢？还不晓得来自那里。有的工人甚至因为没有料子，连续几天不能开工，有时厂里派人到全国各地去拨借，好容易等到材料搞来了，可是计划又快脱期了。怎么办呢？为了争取时间只有赶吧。于是上面的干部，下面的辅助工都轰起来赶任务，日日夜夜加班加点。今年三月我厂有一个周建勋同志两天一晚没有沾枕头。五月间有一个陈天然整整工作27小时未离工地。这样由于材料缺乏带来的后果是质量不高，工人疲劳过度，安全事故百出，也就影响了工人身体的健康。我看这样的问题不是个别单位的问题，而是带有普遍性的问题。当然，质量不高，加班加点，还有其他的因素存在，但材料缺乏却是一个主要原因。李先念副总理在报告中提到，今年1至5月份有几项重要的产品的产量没有完成计划，其中包括钢和钢材在内。同时也提到有些基本建设单位的计划在过去5个月没有完成，主要是由于钢材、水泥等建筑材料和机器设备的供应不足，因此我们一些受到停工待料之苦的工人们，除了自己尽量节约原材料的使用和提高产品的质量以外，希望政府有关部门采取各项有效措施，解决这个问题。正是因为这个缘故，我们对于1956年国家预算规定经济建设支出的分配比例表示完全拥护。
    几年来，我们国家对于工人的工资福利事业是非常重视的，工人的工资得到了不断的增多，生活也得到了改善，这对鼓励职工提高业务技术水平、提高劳动生产率和工作效率，促进国民经济的恢复和发展，起了积极作用。但是如果拿劳动生产率增长的速度和工人的工资提高的速度相比，那是不相适应的。在企业中低级的工人特别是辅助工人，他们的生活仍然是很困难的，我厂有一个技工赵正富同志，他家7口人，全靠他工资收入，从1952年起，他工资是3级，现在仍旧是3级，平均每人分不到6块钱。这虽然为数不多，但他们的生活是困难的。当然领导上作了一些的补助，但还是不能从根本上解决他们的问题。现在旧的不合理的制度已经取消，新的制度没有跟上来，虽然，建立了很多的奖励制度，但这种奖励制度，只可能鼓励部分人，不可能解决全部工人生活困难问题。自去年农业合作化的高潮以来，有个别的工人，看见有些社每个劳动日报酬达到1元5角，于是就不安心，羡慕农民兄弟。这种情况当然是不对的，这也完全反映了工资不合理的情况。最近政府机关对工资福利问题作了详细的研究和解决，我认为这完全是正确的，这样才能更加刺激工人的积极性。
    随着国家建设的发展，职工人员增加了很多，职工的住宅和非生产性的建筑跟着也增加了，但是职工的住宅仍然是一个重大问题，应该想办法快点解决，例如有的工厂不在城市里，所以职工连民房也佃不到，有的工人甚至找到了房子实在太不适用，非常的狭小，在我们工厂也是这样的情况，有一个姓刘的工人有一次告诉我，他说我老子、儿子、孙子一家三代住在一间房，有的工人进厂年数很久，房子问题没有适当解决，情绪很不安定，人在工厂心在家里。我想关心职工和广大劳动人民的生活福利，是我们国家的根本政策，因为只有这样把个人生活的提高和集体的国家的利益结合起来，才能大大发挥所有劳动人民的生产积极性，才能保证社会主义建设事业的胜利前进。


title: 工厂安全卫生规程  （1956年5月25日国务院全体会议第29次会议通过）

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    工厂安全卫生规程
    （1956年5月25日国务院全体会议第29次会议通过）
    第一章　总则
    第一条　为改善工厂的劳动条件，保护工人职员的安全和健康，保证劳动生产率的提高，制定本规程。第二条　本规程适用于国营、地方国营、合作社营和公私合营的大型工厂。
    第二章　厂院
    第三条　人行道和车行道应该平坦、畅通；夜间要有足够的照明设备。道路和轨道交叉处必须有显明的警告标志、信号装置或者落杆。
    第四条　为生产需要所设的坑、壕和池，应该有围栏或者盖板。
    第五条　原材料、成品、半成品和废料的堆放，应该不妨碍通行和装卸时候的便利和安全。
    第六条　厂院应该保持清洁。沟渠和排水道要定期疏浚。垃圾应该收集于有盖的垃圾箱内，并且定期清除。
    第七条　建筑物必须坚固安全，如果有损坏或者危险的象征，应该立即修理。
    第八条　电网内外都应该有护网或显明的警告标志（离地二点五公尺以上的电网可不装护网）。
    第三章　工作场所
    第九条　工作场所应该保持整齐清洁。
    第十条　机器和工作台等设备的布置，应该便于工人安全操作；通道的宽度不能小于一公尺。
    第十一条　升降口和走台应该加围栏。走台的围栏高度不能低于一公尺。
    第十二条　原材料、成品和半成品的堆放要不妨碍操作和通行。废料应该及时清除。
    第十三条　地面、墙壁和天花板都应该保持完好。
    第十四条　经常有水或者其他液体的地面，应该注意排水和防止液体的渗透。
    第十五条　在易使脚部潮湿、受寒的工作地点，要设木头站板。
    第十六条　排水沟渠应该加盖，并且要定期疏浚。
    第十七条　工作场所的光线应该充足，采光部分不要遮蔽。
    第十八条　工作地点的局部照明的照度应该符合操作要求，也不要光线刺目。
    第十九条　通道应该有足够的照明。
    第二十条　窗户要经常擦拭，启闭装置应该灵活；人工照明设备应该保持清洁完好。
    第二十一条　室内工作地点的温度经常高于摄氏三十二度的时候，应该采取降温措施；低于摄氏十度的时候，应该设置取暖设备。
    第二十二条　对于和取暖无关的蒸汽管或者其他发散大量热量的设备，应该采用保温或者隔热的措施。
    第二十三条　经常开启的门户，在气候寒冷的时候，应该有防寒装置。
    第二十四条　通风装置和取暖设备，必须有专职或者兼职人员管理，并且应该定期检修和清扫，遇有损坏应该立即修理。
    第二十五条　对于经常在寒冷气候中进行露天操作的工人，工厂应该设有取暖设备的休息处所。
    第二十六条　工厂要供给工人足够的清洁开水。盛水器应该有龙头和盖子，并且要加锁；盛水器和饮水用具应该每日清洗消毒。
    第二十七条　在高温条件下操作的工人，应该由工厂供给盐汽水等清凉饮料。
    第二十八条　禁止在有粉尘或者散放有毒气体的工作场所用膳和饮水。
    第二十九条　工作场所应该根据需要设置洗手设备，并且供给肥皂。
    第三十条　工作场所要设置有盖痰盂，每天至少清洗一次。
    第三十一条　工作场所应该备有急救箱。
    第四章　机械设备
    第三十二条　传动带、明齿轮、砂轮、电锯、接近于地面的联轴节、转轴、皮带轮和飞轮等危险部分，都要安设防护装置。
    第三十三条　压延机、冲压机、碾压机、压印机等压力机械的施压部分都要有安全装置。
    第三十四条　机器的转动摩擦部分，可设置自动加油装置或者蓄油器；如果用人工加油，要使用长嘴注油器，难于加油的，应该停车注油。
    第三十五条　起重机应该标明起重吨位，并且要有信号装置。桥式起重机应该有卷扬限制器、起重量控制器、行程限制器、缓冲器和自动连锁装置。
    第三十六条　起重机应该由经过专门训练并考试合格的专职人员驾驶。
    第三十七条　起重机的挂钩和钢绳都要符合规格，并且应该经常检查。
    第三十八条　起重机在使用的时候，不能超负荷、超速度和斜吊；并且禁止任何人站在吊运物品上或者在下面停留和行走。
    第三十九条　起重机应该规定统一的指挥信号。
    第四十条　机器设备和工具要定期检修，如果损坏，应该立即修理。
    第五章　电气设备
    第四十一条　电气设备和线路的绝缘必须良好。裸露的带电导体应该安装于碰不着的处所；否则必须设置安全遮栏和显明的警告标志。
    第四十二条　电气设备必须设有可熔保险器或者自动开关。
    第四十三条　电气设备的金属外壳，可能由于绝缘损坏而带电的，必须根据技术条件采取保护性接地或者接零的措施。
    第四十四条　行灯的电压不能超过三十六伏特，在金属容器内或者潮湿处所不能超过十二伏特。
    第四十五条　电钻、电镐等手持电动工具，在使用前必须采取保护性接地或者接零的措施。
    第四十六条　发生大量蒸汽、气体、粉尘的工作场所，要使用密闭式电气设备；有爆炸危险的气体或者粉尘的工作场所，要使用防爆型电气设备。
    第四十七条　电气设备和线路都要符合规格，并且应该定期检修。
    第四十八条　电气设备的开关应该指定专人管理。
    第六章　锅炉和气瓶
    第四十九条　每座工业锅炉应该有安全阀、压力表和水位表，并且要保持准确、有效。
    第五十条　工业锅炉应该有保养、检修和水压试验制度。
    第五十一条　工业锅炉的运行工作，应该由经过专门训练并考试合格的专职人员担任。
    第五十二条　各种气瓶在存放和使用的时候，必须距离明火十公尺以上，并且避免在阳光下曝晒；搬运时不能碰撞。
    第五十三条　氧气瓶要有瓶盖和安全阀，严防油脂沾染，并且不能和可燃气瓶同放一处。
    第五十四条　乙炔发生器要有防止回火的安全装置，并且应该距离明火十公尺以上。
    第七章　气体、粉尘和危险物品
    第五十五条　散放易燃、易爆物质的工作场所，应该严禁烟火。
    第五十六条　发生强烈噪音的生产，应该尽可能在设有消音设备的单独工作房中进行。
    第五十七条　发生大量蒸汽的生产，要在设有排气设备的单独工作房中进行。
    第五十八条　散放有害健康的蒸汽、气体和粉尘的设备要严加密闭，必要的时候应该安装通风、吸尘和净化装置。
    第五十九条　散放粉尘的生产，在生产技术条件许可下，应该采用湿式作业。
    第六十条　有毒物品和危险物品应该分别储藏在专设处所，并且应该严格管理。
    第六十一条　在接触酸咸等腐蚀性物质并且有烧伤危险的工作地点，应该设有冲洗设备。
    第六十二条　对于有传染疾病危险的原料进行加工的时候，必须采取严格的防护措施。
    第六十三条　对于有毒或者有传染性危险的废料，应该在当地卫生机关的指导下进行处理。
    第六十四条　废料和废水应该妥善处理，不要使它危害工人和附近居民。
    第八章　供水
    第六十五条　工厂应该保证生活用水和工业用水的充分供给。饮水非经当地卫生部门检验许可，不许使用。
    第六十六条　水源、水泵、贮水池和水管等都应该妥善管理，保证饮水不受污染。
    第九章　生产辅助设施
    第六十七条　工厂应该为自带饭食的工人，设置饭食的加热设备。
    第六十八条　工厂应该根据需要，设置浴室、厕所、更衣室、休息室、妇女卫生室等生产辅助设施。上列用室须经常保持完好和清洁。
    第六十九条　浴室内应该设置淋浴。浴池要每班换水，禁止患有传染性皮肤病、性病的人入浴。
    第七十条　厕所应该设在工作场所附近、男女厕所应该分开。
    第七十一条　厕所要有防蝇设备。没有下水道的厕所，便坑必须加盖。
    第七十二条　妇女卫生室应该设在工作场所附近，室内要备有温水箱、喷水冲洗器、洗涤池、污物桶等。
    第七十三条　更衣室、休息室内要设置衣箱或者衣挂。沾有毒物或者特别肮脏的工作服必须和便服隔开存放。
    第十章　个人防护用品
    第七十四条　有下列情况的一种，工厂应该供给工人工作服或者围裙，并且根据需要分别供给工作帽、口罩、手套、护腿和鞋盖等防护用品：
    （一）有灼伤、烫伤或者容易发生机械外伤等危险的操作。
    （二）在强烈辐射热或者低温条件下的操作。
    （三）散放毒性、刺激性、感染性物质或者大量粉尘的操作。
    （四）经常使衣服腐蚀、潮湿或者特别肮脏的操作。
    第七十五条　在有危害健康的气体、蒸汽或者粉尘的场所操作的工人，应该由工厂分别供给适用的口罩、防护眼镜和防毒面具等。
    第七十六条　工作中发生有毒的粉尘和烟气，可能伤害口腔、鼻腔、眼睛、皮肤的，应该由工厂分别供给工人漱洗药水或者防护药膏。
    第七十七条　在有噪音、强光、辐射热和飞溅火花、碎片、刨屑的场所操作的工人，应该由工厂分别供给护耳器、防护眼镜、面具和帽盔等。
    第七十八条　经常站在有水或者其他液体的地面上操作的工人，应该由工厂供给防水靴或者防水鞋等。
    第七十九条　高空作业工人，应该由工厂供给安全带。
    第八十条　电气操作工人，应该由工厂按照需要分别供给绝缘靴、绝缘手套等。
    第八十一条　经常在露天工作的工人，应该由工厂供给防晒、防雨的用具。
    第八十二条　在寒冷气候中必须露天进行工作的工人，应该由工厂根据需要供给御寒用品。
    第八十三条　在有传染疾病危险的生产部门中，应该由工厂供给工人洗手用的消毒剂，所用工具、工作服和防护用品，必须由工厂负责定期消毒。
    第八十四条　产生大量一氧化碳等有毒气体的工厂，应该备有防毒救护用具，必要的时候应该设立防毒救护站。
    第八十五条　工厂应该经常检查防毒面具、绝缘用具等特制防护用品，并且保证它良好有效。
    第八十六条　工厂对于工作服和其他防护用品，应该负责清洗和修补，并且规定保管和发放制度。
    第八十七条　工厂应该教育工人正确使用防护用品。对于从事有危险性工作的工人（如电气工、瓦斯工等），应该教会紧急救护法。
    第十一章　附则
    第八十八条　各企业主管部门可以根据本规程结合各该产业的具体情况，制订单行的细则，并且送劳动部备案。
    第八十九条　本规程由国务院发布施行。


title: 贵州省民族工作情况——杨汉先代表的发言

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    贵州省民族工作情况
    ——杨汉先代表的发言
    李先念副总理、彭真副委员长和廖鲁言部长的报告，我认为完全符合实际，我完全同意和拥护。现在我就贵州省民族工作方面的情况，发表一点意见。
    一年来，由于中央和毛主席的正确领导，各级党政领导认真的贯彻执行了民族政策，贵州省各族人民的建设事业，得到了很大的进展。农业合作化运动截至今年春季全省的少数民族地区已和汉族地区一道实现了初级形式的合作化，并且还办了一批高级社。少数民族较多的县分入社农户也都达到了80％以上。合作化运动中，注意照顾了民族特点，少数民族人民的生产情绪很高，去年的冬耕积肥和今春的播种工作，大都已完成了计划。例如威宁彝族、回族、苗族自治县今年的播种工作比去年提早约半月左右，该县龙街区的播种面积和施肥量平均比去年增加50％左右，有的社出工人数达到了98％。据少数民族聚居的册亨、望谟、关岭、黄平等十来个县的统计，1954年还不很习惯翻犁冬田冬土的地区，在去年冬天翻犁的田土就有80％以上。合作化运动在我省少数民族地区，已获得很大的成绩。
    但是，在农业合作化和农业生产中也存在着一些缺点和问题。这主要是由于我们对少数民族社会情况调查了解不够，宣传民族政策也不够深入，因此，有的地区不能很好的在现有基础上切合实际的开展工作，发生了一些问题，例如在合作化运动中，有的地区对少数民族历史上遗留下的应当适当照顾的“麻园”照顾得不够，以致在某些地区引起了部分少数民族的思想顾虑，甚至影响到他们的生产积极性。因为“麻园”是少数民族衣服原料的来源地，他们经过多少年，甚至十年才搞好一个“麻园”。合作化运动中，在留给少数民族的自留地时，“麻园”留少了或者是没有留，少数民族的“麻园”少了，衣服就成了问题。又如有的边远少数民族地区因为建社较快，事前没有作好充分准备，事后缺乏具体领导，曾经在一个短时期内使副业生产停顿，影响了农民的收入。例如威宁彝族、回族、苗族自治县的法地、龙街几个区，今年四月间有少数农民原系缺粮户，他们已经得到购粮证，但由于合作化后副业生产停顿，手边没钱，一时感到生活困难。据了解，该地天桥小学、石门小学、石门中学等的学生数均比去年下半年减少了约五分之一至四分之一。这都是由于片面强调集体化，只注意农业生产，忽视副业生产，使社员收入减少所造成的结果。此外，在推广新式农具中也有一些不切合实际的作法，如七寸步犁、双轮双铧犁在贵州的某些地区都不很合用，有的地区只盲目追求推广数字，不顾是否适用，结果许多农具被放着和“挂”着，贵筑县高潮农业生产合作社，现在就挂有几部双轮双铧犁和两部七寸步犁。希望有关业务部门调查研究，供给适用山区的农具。上述这些缺点，有的是工作中或多或少难于避免的，但也有的是由于粗枝大叶缺乏预见性所产生的。这些缺点虽然已经克服或者正在逐步克服，可是今后仍然必须注意，特别是在落后的少数民族地区更要注意。
    培养民族干部方面，几年来本着大力培养民族干部的方针，通过各项工作，已经培养出一万名左右的脱产干部。这些干部有不少在各级领导岗位上担任着重要职务。关于提高民族干部的质量问题，注意了在工作中加强对少数民族干部的帮助和采取轮训的办法，使少数民族干部的政治、文化和业务水平得到不断的提高。目前培养民族干部的工作，发展得尚不平衡，今后应注意少数民族妇女干部的培养，加强培养少数民族的科学技术干部。这样才能适应各项工作的需要。
    我们一定要和贵州各族人民一道更好的把我们的工作作好，努力克服我们工作中的缺点和问题，大力宣传民族政策，学习和宣传高级社社章，为彻底实现1956年的国家预算而努力。


title: 图片

text: 加速中南、东北地区商品周转的大连、汉口直达定期货轮的第一艘货轮——“和平三号”，已于六月十七日到达武汉市。