title: 我们的人不应当害怕整风

author: 钟怀

text:
    我们的人不应当害怕整风
    钟怀
    从已经揭露的许多材料可以看出，胡风集团分子是坚决反对和十分害怕整风的。他们除了诬蔑思想改造是放在作家头上的五把“刀子”中的一把，是“军事统治”或“军阀统治”外，还采取种种办法来抗拒整风。办法之一是逃避。例如一九五二年天津文艺界开始整风时，阿垅就躲在湖南；吕荧在山东大学开展思想改造运动时，也从山东逃到上海，用他们的话说，这样“即可避免一些无谓的纠缠”。逃避不成，就转移目标，或者如胡风指示绿原那样，“在整风中，主要的一条是谈领导”；或者如鲁藜那样，在整风中制造人事纠纷，好达到“混水摸鱼”的目的。既不能逃避，又无法转移目标，那就只好敷衍应付，想办法“滑过去”，像芦甸在华北文联整风时所做的那样。
    当然，反对和害怕整风的绝不止是胡风集团分子；一切暗藏在革命队伍里的反革命分子都是这样。反革命分子所以反对和害怕整风是一点也不奇怪的。因为整风是我们党用来进行党内斗争和思想改造的一种久经考验的重要方法。我们党采用这种方法有效地克服着党内工人阶级思想和非工人阶级思想的矛盾，使党能够在马克思列宁主义思想一致的基础上达到统一和巩固。我们党也采用这种方法在广大非党工作人员和革命知识分子中开展自我教育和自我改造的运动，使得他们脱离内外反动派的影响，改造自己从旧社会得来的坏习惯和坏思想。我们要用整风的方法在党内保持工人阶级先锋队的思想上的纯洁，在党外扩大工人阶级思想的阵地，这同反革命分子的利益完全相反，自然是反革命分子所极不喜欢的。同时经过整风，大家提高了马克思列宁主义的理论水平和思想觉悟，转变了作风，增强了识别和抵制敌对思想的能力，也就容易使暗藏的反革命分子孤立起来终至于暴露出来。胡风反革命集团的面目正是在解放前和解放后的几次整风中逐步暴露出来的。胡风集团分子和别的暗藏的反革命分子所以疯狂地诬蔑思想改造和千方百计地抗拒整风，岂不是十分自然的事么？
    既然整风对于纯洁和巩固革命队伍有重大的作用，站在革命立场的我们的人显然应当欢迎整风和积极地参加整风。可是在我们革命队伍甚至共产党员中间，也有一部分犯有思想上和政治上错误的人，对整风和思想改造采取了不正确的态度。
    有些人说什么“个人主义，人皆有之”，“有一点自由主义没有什么”，对个人主义、自由主义、骄傲情绪等资产阶级的思想影响表示容忍。当这种错误的论调受到批判时，有人甚至借口“存在决定意识”，认为既然在我们周围还存在着资产阶级和小资产阶级的汪洋大海，那末资产阶级的思想影响也就无法克服。这些同志只看到了事情的一方面，而没有看到另一方面。不错，我们现在还处在有阶级的社会，尖锐复杂的阶级斗争在各个战线也在思想战线上展开着，资产阶级思想无时无刻不在侵蚀和影响我们。但是也要看到我们的国家是工人阶级领导的，社会主义经济成份已经在我们的经济生活中占居优势而且不断扩大着这种优势，这种“存在”也就决定了工人阶级的思想必然会在思想领域内占居优势，而且在不断克服资产阶级思想影响的斗争中，不断扩大这种优势。因而只能说资产阶级的思想对革命队伍的影响是不可免的，但是并不是“无法克服”的，而是一定能够克服的。我们正是要在改造社会的过程中改造我们自己，也要通过对人们的思想的改造来推动对社会的改造。
    有些人对整风和思想改造有一种厌倦的情绪。他们就像斯大林谈到那些“涂了漆的”共产党员时所说的一样：“他们时常咕噜着，挥开自我批评：嘿，又是这该死的自我批评，又是揭露我们的缺点——可不可以让我安静地活下去呢？”这些同志不了解我们需要经常地整顿思想作风，就如同需要经常地洗脸和打扫房间一样。只有经常地整顿思想作风，才能做到“流水不腐，户枢不蠹”，抵抗各种政治灰尘和政治微生物对我们的侵蚀。一部分曾经在延安参加过文艺整风的文艺工作者，在进入大城市以后，在资产阶级和小资产阶级思想的包围之下，对贯彻党的文艺方针又发生了怀疑和动摇，经过一九五一—一九五二年的再一次文艺整风后，才回到党所确定的文艺方向上来，这个事实也说明了经常地进行整风的必要性。
    也有一些人害怕思想斗争过程中的痛苦，对整风抱着过“关”态度。他们对待自己身上的坏思想坏作风不是深恶痛绝，穷追猛打，对待别人对自己的批评也不是热烈欢迎，而是唯恐尖锐。是的，新事物要战胜旧事物，新思想要战胜旧思想，是要经过激烈的斗争的。这种激烈的思想斗争在我们还没有充分自觉的情况下是会有痛苦的。但是“不破不立”，我们既然决心要树立新思想，就必须对旧思想展开坚决的斗争，因而也就必须勇敢地克服思想斗争过程中可能产生的痛苦。对于共产党员来说，问题更加明白，这就是毛泽东同志所教导我们的：
  “以中国最广大人民的最大利益为出发点的中国共产党人，相信自己的事业是完全合乎正义的，不惜牺牲自己个人的一切，随时准备拿出自己的生命去殉我们的事业，难道还有什么不适合人民需要的思想、观点、意见、办法，舍不得丢掉的吗？”
    在革命队伍中，犯有思想上和政治上的错误因而对待整风和思想改造采取了不正确态度的人，并不都是坏人，一般说来他们都是好人。但是他们在拒绝整风、害怕整风这个问题上却同暗藏在革命队伍中的反革命分子有了共同之点。这就不能不引起我们的严重警惕。要知道在整风运动中，对那些在思想上和政治上犯有某些错误但是愿意改正错误的人，我们党的方针是“惩前毖后，治病救人”。整风就是替他们洗澡，为他们治病，使他们能够保持政治上、思想上的清洁和健康，因而对于他们是有百利而无一弊的。整风只是对于暗藏在革命队伍中的反革命分子不利；我们也正是要经过整风来孤立和暴露他们，剥去他们的伪装，挖出他们的反革命根子。如果我们的人也拒绝整风和害怕整风，那就不只是可以使反革命分子在革命队伍中“鱼目混珠”，给了反革命分子很大的方便，而且也会因为我们身上保留着个人主义、自由主义、主观主义等各种各样的“缺口”，便于反革命分子的进攻。胡风分子发现有思想毛病和政治错误的人，不是如获至宝，要去“一试”么？这也就教育我们革命队伍的每个成员要积极地参加整风，经常地进行思想改造，不断克服自身的缺点和错误，不使反革命分子有任何可乘之隙。
    “凡是敌人反对的，我们就要拥护；凡是敌人拥护的，我们就要反对。”这是毛泽东同志要我们“千万不可忘记”的一条“政治原则”。在对待整风的问题上，我们同样应当运用这条原则。既然敌人拚命反对和抗拒整风，我们就一定要坚持整风，坚持经常运用整风的方法来纯洁和巩固我们的革命队伍，提高我们的战斗力，并且不让任何暗藏的反革命分子“滑过去”！


title: 在第一届全国人民代表大会第二次会议上的发言

text:
    在第一届全国人民代表大会第二次会议上的发言
    郭沫若副委员长的发言
    我们的大会听取了李富春副总理“关于发展国民经济的第一个五年计划的报告”、李先念副总理“关于一九五四年国家决算和一九五五年国家预算的报告”、彭德怀副总理“关于中华人民共和国兵役法草案的报告”、邓子恢副总理“关于根治黄河水害和开发黄河水利的综合规划的报告”，并得到了充分讨论的机会。我们大家都感觉到我们的国家在社会主义建设上得到了很好的保证，而且通过讨论更使我们具体地全面地学习了一次马克思列宁主义的灵活运用，我们表示衷心的感谢。
    我个人是在中国科学院服务的。从科学的立场来看，我认为这些报告正是由自然科学和社会科学的丰富的和正确的知识所凝结成的马克思列宁主义的结晶。我个人不仅完全同意这些重要的报告，并愿意和全体代表一道，和全国人民一道，发扬爱国主义与国际主义的精神，厉行节约，反对浪费，为完成并超额完成这些报告中所提出的计划和任务而作全心全意的努力。
      我要特别感谢李富春副总理，他在报告中把关键性的问题之一，便是培养科学技术人材的问题，着重地提出了。李副总理说：“科学技术人材的缺乏，显然是我们前进中的一个巨大的困难。我们在第一个五年计划和第二个五年计划中必须完成的重大政治任务之一，就是培养大量的忠实于祖国、忠实于社会主义事业的具有现代科学知识的工程技术人员，培养熟练工人，以及各方面的专门人材”。这是完全正确的。这儿所说的“各方面的专门人材”，毫无疑问，所指的也就是各项科学技术部门的比较高级的专家。
      中国的科学技术本来是有长远的光辉的历史的。全世界都知道对于近代文明作了重大贡献的三大发明——指南针、火药和印刷术，都是我们祖先的科学研究的成果。然而由于封建社会的长期停滞，更由于帝国主义的文化侵略，中国的近代科学是特别落后了。我们从国民党统治时代所接受下来的科学财产是很菲薄的，人数少，发展不平衡，有好些重要的科学在今天都依然是空白。旧有的科学知识也没有得到充分的重视，在农业、工艺和医药等方面有很丰富的旧有科学技术知识的宝藏还等待着我们去发掘、提高和推广。因此，我们在社会主义建设事业中便特别感觉到科学技术人材的非常缺乏。
    要建设社会主义社会，要使国家成为高度的现代工业化国家，没有自然科学和技术科学的雄厚基础，没有一支强大的科学队伍，是很难达到目的的。现代工业促进了科学的不断进步，而现代科学也促进了工业的不断发展，两者正交为因果。五年来我们的国家建设事业有了十分辉煌的成就，我们千切不要忘记，在这里是得到了苏联的伟大无私的帮助。苏联不仅在物质设备方面全面地系统地帮助了我们，更特别派遣了大量优秀的科学技术专家来支援我们的建设。关于这一层，李富春副总理在他的报告中已经特别提到了，他说得一点也不错：“我们在经济建设中的重要成就，是同苏联专家的帮助分不开的”。在经济建设方面是这样，在文教建设和其他建设方面也是这样。
    但我们也千切不要忘记，苏联派遣大批的专家来支援我们，并不是因为人材太多，闲着没有事做，而是从繁忙的共产主义建设的岗位上抽调出来的。要建设社会主义和共产主义，工作只有一天更比一天紧张，高级人材的需要也只有一天更比一天大量，人材过多的情况是决不会发生的。在这里我们应该特别认识到：苏联的帮助是怎样的伟大无私！但我们不能老是专一地靠着苏联的帮助，而不努力创造自己的条件。假使是那样，那我们会成为苏联的很大的包袱了。我们在中国共产党和毛主席的领导之下，是没有采取那样不争气的道路的。我们一方面在借重苏联的帮助，另一方面也正在积极地努力创造自己的条件，所以培养各方面和各等级的科学技术人材才成为“我们在第一个五年计划和第二个五年计划中必须完成的重大政治任务之一”。
    目前中国的比较高级的科学人材是少得可怜的。单拿中国科学院来说，科学院有四十一个研究机构，副研究员以上的高级研究人员只有三百多位。这里面学术水平相当高的人固然不少，然而和规模宏大的国家建设事业比较起来，实在是少得可怜。因此，中国科学院正把培养新生力量作为中心工作之一。这是一项迫切的而又是长期性的任务，是丝毫也不容许我们懈怠的。大抵一个比较高级的科学人材的培养，在大学毕业以后不断地进修，起码还需要五年到十年。我们的第一个五年计划已经进行了一半了，我们希望在执行第二个五年计划或第三个五年计划的时期中，科学院所培养的新生力量能够站到建设阵地的岗位上来。
    在这里，苏联的经验给了我们极大的鼓舞。苏联在伟大的十月社会主义革命胜利的当时，俄罗斯科学院全部研究人员只有一百五十四人。一九二九年后开始有计划地在科学院内培养青年科学干部，到一九四一年苏联科学院的研究人员就达到了一万人，十年多的时间增加了六十四倍。目前苏联科学院的研究人员约有两万人，又比一九四一年增加了一倍。包括苏联科学院在内的全苏科学研究机构目前约有三千个，研究人员已在十万人以上。这和我们的现状是不能相比的，但这正是我们在不远的将来所必须达到而且能够达到的光辉的远景。
      但要达到这样光辉的远景，我们必须按照苏联已经为我们开辟出来的道路迈步前进。最近中国科学院召开了一次学部成立大会，依照苏联的办法，把科学院分成四个学部，即物理学数学化学部、生物学地学部、技术科学部和哲学社会科学部，推选了二百三十三位科学家担任学部委员，业经国务院批准。我们用这样分部具体领导的办法，准备根据社会主义建设的长远计划来规划和组织中国的科学事业，并加紧培养科学技术的新生力量。这项工作，在社会主义建设中是带有关键性的问题之一，专靠中国科学院一个机构的单独努力，我们认为是不够的。这和整个国家建设事业一样，要在党的领导下，靠着各级人民政府、各级人民代表大会和全体人民的大力支持和督导，然后才能完成任务。
    比较高级的专门人材的培养是和学校制度下的培养有所不同的。这主要是要采取带徒弟的方式来进行。不能大量生产。据一般的经验，一位专家最好是带领五、六位徒弟，太多便不能照顾。看到高级人材的培养不能大量生产，而且又多费年月，那吗可以带徒弟的专家便愈见值得我们珍惜了。能够做教学工作的人并不一定都能够进行研究工作；能够进行研究工作的人并不一定都能够带徒弟。能够带徒弟的专家，在中国目前是更加少得可怜的。因此，我们对于他们的合理使用上便更不能不特别留意了。李富春副总理在他的报告中也特别提到了“科学技术人员的合理使用问题”，他明白地指出：“任何一分技术力量的浪费，都是对国家建设的一个损失”。我们完全拥护李副总理的这个指示。在目前科学技术人材不合理使用的现象，的确是相当严重的。有好些专门人材用在行政工作方面，更有好些是所学非所用，或者可以说是专材通用。例如在目前我们正在加紧进行原子能研究的时候，我们就有几位核子物理学专家还在学校里面担任普通物理学的讲座。科学人材既少，如果不加以合理的使用，这比起“大屋顶”和“地质宫”等的豪华建筑来应该是更值得警惕的现象吧！因为这不大引人注意，而它的损失却是不容易用货币单位来折算的。因此，我们恳切地请求，在各个单位中，对于有能力从事研究的学者，能够尽可能让他们有时间进行学术研究。假使可能的话，我们更恳切地请求，能够让他们参加中国科学院的工作。这不是从一个单位的眼前利益出发来考虑问题，而是从国家的长远利益出发来考虑问题。国家的建设事业是以飞快的速度进展的，理论必须联系实际，而不断进展的实际更要求有不断进展的理论研究相联系。没有不断进展的理论研究，就是学校的教学工作也只能停顿不前，其他的建设事业不用说更会大受影响。
    国家的科学人材，我们相信，是应该而且可能统筹分配的。科学家们如果参加了科学院的工作，并不就注定了他们只是科学院的人，他们依然是国家的宝贵人材。科学院是国家的科学院。它的工作必须是为人民服务的。它必须为生产建设服务，为国防建设服务，为教学事业服务，为医疗事业服务，为一切国家建设事业服务。任何部门、任何单位，都可以合理使用它。任何部门、任何单位也都有必要扶植它，壮大它，使它在伟大的国家建设事业中能够胜任。要使科学院在国家建设事业中能够胜任，我要再说一遍，在目前集中相当的力量来培养新生力量，是刻不容缓的工作。其他任何部门的研究机构，业务虽有广狭的不同，都同样是国家的机构，也同样要以培养新生力量为中心任务。要保障国家建设，保障和平，必须有一支壮大的国防军，同时也必须有一支壮大的科学军。这一支科学队伍如果不能及时地建立起来，如果建立得不够壮大，今后的规模日益宏大的社会主义和共产主义建设计划要希望能够胜利地逐步完成，是很难令人设想的。
    当然，在目前的情况之下，我们对于科学家们也难免要提出过多的要求。人数既少，所学的本领重要，国家的需要又迫切，科学家就难免要被要求——一个人做两个人以上的工作。所谓“能者多劳”，我们相信科学家们是会感觉着应有的荣耀的。国家特别重视科学家，例如我们的全国人民代表大会的代表中，据我们不完全的统计，科学家就有一百八十四位，其中有一百零三位是中国科学院的学部委员。任务繁重，要怎样才能够把工作做得更好呢？我们相信，这是有责任感的科学家们所普遍地感受到的问题。要解决这个问题，我们认为，最好的办法还是只有加紧学习马克思列宁主义，加紧掌握辩证唯物主义与历史唯物主义的世界观。这样就可以给我们以正确的立场、观点和方法，提高我们的工作效率，并保卫着我们免受资产阶级唯心主义思想的侵蚀而走上错误的道路。这样的学习当然是要凭本人的志愿的，但是如果能够不断加强这样的学习志愿，那就会更好。
    马克思列宁主义是把自然现象和社会现象的发展规律替我们揭示了出来，并给予我们以进一步揭示和运用的方法，来改造自然和社会。我们学习了这个放诸四海而皆准的真理，对于自然科学和社会科学的研究和运用，自然会收到事半功倍的效果。理论可以不必多说，无可争辩的事实就是最好的证据。苏联科学是建立在马克思列宁主义的基础之上的，短短三十几年的期间便达到了科学发展的最高峰，而成为共产主义建设事业的不可缺少的榰柱。中国革命的胜利也是马克思列宁主义和中国的革命实践相结合而形成了伟大的物质力量的结果。这些无可争辩的伟大的事实，就是对于我们的具体示教。因此，加紧学习马克思列宁主义，加紧学习苏联的先进经验，这在我们目前少得可怜的科学技术工作者，就特别具有头等的必要。
    马克思列宁主义，论道理是最容易学习的东西，因为它是真实的反映。凡是真实的东西就最容易了解。年青一代的人学习马克思列宁主义，掌握得非常快，便是明证。上了年纪的人就不免要感觉着困难，那是由于我们旧有的先入之见在作怪。一个同一的空间不能容两个物品。旧的思想死死地占据着我们的脑子，没有剩下多的空间来容纳新的思想。假如在我们的朋友里面，有人对于学习马克思列宁主义感觉着冷淡和困难，我要认真地说，那就是毛病的征候了。千切不要让那种情感发展下去。那就是虎视眈眈的敌人在我们身上所要找寻的缺口。警惕吧，在我们的周围可能就有胡风，他正准备着像吸血虫一样，钻进我们的肝脏里来。我们是中华人民共和国的光荣的公民而又是国家所特别器重的科学技术工作者。我们有神圣的责任，和全国人民一道完成社会主义建设的伟大任务。我们必须肃清一切可能有的胡风，并必须赶快改造自己的思想、把我们自己身上可能有的那种缺口堵塞住！
    堵塞那种缺口有什么秘诀没有呢？
    有。那就是我们大家所知道的：“学习，学习，再学习！”
    李济深副委员长的发言
    我完全同意李富春副总理“关于发展国民经济的第一个五年计划的报告”和“中华人民共和国发展国民经济的第一个五年计划草案”的全部内容；我建议我们大会一致通过这个计划草案，并希望我们全体代表和全国人民一致努力保证这个五年计划的实现。
    我认为这个计划完全符合宪法所规定的国家在过渡时期的总任务的要求，是实现过渡时期总任务的具体办法，反映了全中国人民建设我们伟大祖国的共同愿望和意志。只有伟大的中国共产党和毛主席才能提出这样一个伟大的计划，也只有在中国共产党和毛主席领导下的中国人民才能实行和完成这个伟大的计划！从过去两年多来的经验和成绩看，我和各位代表一样，对于全面完成和超额完成这个计划的各项指标，是具有坚定的信心的！在这里，我要向共产党和毛主席表示衷心感谢，同时，我们要对苏联和各人民民主国家表示衷心的感谢，特别是我们伟大邻邦苏联，它所给予我们的全面的、系统的、无私的援助，对于我们实行第一个五年计划，是有着无比重要的意义！
    我们感谢苏联，就应该学习苏联伟大的国际主义精神，学习苏联建设社会主义的先进经验，学习苏联人民万众一心、坚持不懈、为完成几个五年计划而奋斗的精神！
    我们要想把我国建成一个伟大的社会主义国家，就必须胜利地完成这个第一个五年计划；要想提前完成这个伟大的计划，就必须保证计划的每一项规定的具体实现。因此各有关部门或指定单位应当依照计划所规定的指标，根据自己的职责，订出有效的实行办法而切实执行。举一个小的例子，如实现农业生产计划的措施第三项之第三段所说各地方应该广泛地收集兽骨，制造骨粉，以增加肥料的供应。如果政府对于兽骨没有定出收集的具体办法，使全国屠宰场坊，特别是家家户户都能够把每天食用过的猪、牛、羊、鸡、鸭等的骨头保留起来，收集起来，利用起来，那个规定就收不到最大的成果，如果定出有效的实施办法，就能够得到一宗很可观的骨粉原料。根据计划中商品流通额中所列的猪肉供应数字，把五年平均数计算每年为三○七·八万吨，如果骨头的比重，为肉量的百分之十五计算，每年可有骨头四六·一七万吨，若再加上牛、羊、鸡、鸭等的骨头约为猪骨的三分之一计算，加起来，即年有六一·五六万吨，其中若有三分之一散落人家无法收集，每年就要损失骨粉原料二○·五二万吨。我想政府计划机构和各业务部门，对于五年计划各种规定必定都会有更详细的实施办法，我这里不过指出我们应该对于计划中每一句话，都认识到它所具有的重要性，希望都能以具体办法来达到目的。我们全国六万万人民，智慧是无穷的，力量是无穷的，只要大家都动员起来，依照计划的规定，贡献出自己的力量，我们就一定能够争取提前完成这个伟大的计划！
    要想建设社会主义完成五年计划，必须反对浪费，厉行节约，以积累资金，增加财富。李富春副总理在报告中指出：“目前我们有些方面、有些部门、有些地方、有些企业，仍存在着很严重的浪费现象。”这种浪费行为是和实现五年计划的道路背道而驰的。中共中央和毛主席曾不断地指出厉行增产节约的重要意义。艰苦朴素，本是我们中国人民传统的美德。而苏联的经验更清楚地告诉我们，要建设社会主义，就必须严格地实行节约。我完全同意李富春副总理和李先念副总理在报告中所提出的关于厉行节约反对浪费的方针和办法，为了子子孙孙世世代代的幸福，我认为应该把厉行节约反对浪费作为我们全国范围长期的一个经常性的政治任务，使人人都能从思想上认识到浪费是可耻的、是犯罪的，一致起来和浪费现象展开无情的斗争！
    我完全同意李先念副总理“关于一九五四年国家决算和一九五五年国家预算的报告”。一九五五年国家预算中，经济建设费和社会文化教育费达到全年支出的百分之六○·六七，完全体现了重点建设的方针，充分反映了我们全国人民进行和平建设的愿望。但是我们知道：美帝国主义还在坚持它的“实力政策”，还在世界各处及我国的周围加紧建立军事基地，还霸占着我国的神圣领土台湾，为了保卫我们的社会主义建设，保卫亚洲及世界和平，反抗侵略，解放台湾，我们必须继续加强我们的国防力量。我认为今年预算中，国防费占全年支出的百分之二十四点一九，是必要的，是完全合理的。实现一九五五年的国家预算，将使我们的国民经济得到进一步的发展，人民的文化生活和物质生活将得到进一步的改善和提高，国防力量将得到进一步的加强和巩固。全国各级政府，各个部门，必须切实掌握收入和支出的每一个环节，为保证完全实现一九五五年的国家预算而奋斗！
    实行义务兵役制是我们迅速建立起强大的现代化的武装力量的一个重大步骤，并且将使我国能够逐年地积蓄起强大的预备兵员的力量。我完全同意彭德怀副总理“关于中华人民共和国兵役法草案的报告”。我们知道，在兵役法修正草案公布以后，全国人民就一致表示热烈拥护，广大青年更积极响应祖国的号召，争先恐后地申请参军，如彭德怀副总理在报告中谈到的，有着无数动人的事例。我建议在大会通过了这草案成为法律以后，我们全体代表还要进行更广泛深入的宣传，使全国人民都能认识到服兵役是我们人民的光荣义务和神圣权利。
    在这次会议中，使我感到无比兴奋的更有一个根治几千年来无法治理的为患最烈的黄河的计划。这个计划的宏伟，不但在我国历史上是空前的，在世界各国也是少见的。我们古时有句话说：“圣人出而黄河清”，浑浊和为害了几千年的黄河，在这个根治计划实现以后，就将永远澄清，永远为人民造福了。这使我深刻地体会到，有了共产党和毛主席的领导，即使是有史以来从不能克服的自然灾害，我们也是能够战胜它的。
    各位代表，我在这里发言的时候，内心真有说不出的兴奋和激动，在我们面前展开着一条多么光明远大的道路，这就是通往伟大的社会主义社会的道路。我们现在是做着前人所做不到的伟大事业，我们的事业是极其光荣的，但也是十分艰巨的，同时这是我们的敌人所最不喜欢的。胡风反革命集团事件和其他反革命活动，充分说明内外敌人是在千方百计地破坏我们的事业，他们决不会甘心灭亡，所以我们必须百倍地提高警惕，防止敌人的一切破坏，并且必须严厉镇压和肃清一切反革命分子。我们民主党派要更加紧密地团结在中国共产党和毛主席的周围，坚决拥护中国共产党和毛主席的领导，巩固人民民主专政，巩固统一战线，加强思想改造，批判从旧社会所带来的一切落后的和错误的思想，努力工作，贡献力量，加强反对内外敌人的斗争，和全国人民一道，为争取全面地和超额地完成第一个五年计划的伟大事业而奋斗！
    孟泰代表的发言
    我这次参加第一届全国人民代表大会第二次会议，我心里很愉快。
    我是一个作了三十八年工的配管工人，曾受过日本鬼子十几年的痛苦压迫。在伟大的中国共产党和毛主席的领导下，一九四八年我们鞍山人民得到了解放。高炉掌握到我们工人阶级的手里，我心里真有说不出的高兴。有的日本技术人员说：“你们的高炉，不能出铁，只能长高粱”，我们下决心，一定要把高炉修复起来。当时没有工具，没有材料，我们大伙到废铁堆找零件，找材料，在党的领导下，克服了一切困难，修复了高炉。为了维护高炉，几年来我每天早去晚走检查高炉，要不亲自检查，摸一摸我们的管子，那是觉也睡不着的。
    由于党和政府的正确领导，在苏联政府帮助和苏联专家的指导以及全国人民的支援下，我们修复了旧高炉，生产有很多改进，提高了产量，还建设了很多新高炉，像八高炉、七高炉、六高炉和五高炉，这些高炉可好啦，都是自动化的。
    这次会上，我听了李富春和李先念两位副总理的报告，全国要建设那么些工厂，鞍钢要建成年产二百五十万吨生铁，三百二十二万吨钢，二百四十八万吨钢材这么一个大厂，我听了高兴极了，劲头也更大了，这真实现了我们工人阶级的希望。这次会上还听了邓子恢、彭德怀两位副总理和彭真副委员长兼秘书长的报告，对这些报告我都完全同意并热烈拥护。
    在党和政府的领导下，在苏联专家的指导和全国人民的支援下，建设鞍钢的光荣任务，我们一定能完成，而且要超额完成，我回去，准备这样干。
    第一，今年我们厂子里订了一个增产节约的竞赛计划。国家原计划我们厂里的两个高炉要大修，但经过大伙讨论，只要加强设备维护，这二个高炉今年就不要大修，就能保证高炉一时一刻都不影响生产，可以给国家多生产十一万吨生铁，另外还要增产四万吨生铁，我回去以后一定要团结群众，深入群众，完成这个竞赛计划。
    第二，我们鞍钢全体职工，一定要在今年下半年完成七千五百万元节约的任务。过去我们的管理制度不严，还有很多浪费的地方，今后我们要在工作中精打细算，厉行节约，搞好班组经济核算，降低成本。
    第三，我们一定要认真贯彻苏联专家的建议，推广先进经验，多提合理化建议。
    第四，我一定要当好人民代表，把大会的精神带回去，向职工传达，听取大家意见，向政府反映，加强同群众的联系。
    全体代表！让我们大家团结起来，互相支援，增加生产，反对浪费，厉行节约，完成党和国家交给我们的光荣任务，为完成第一个五年计划而奋斗。
    李大章代表的发言
      我完全同意关于发展国民经济的第一个五年计划草案及国务院李富春副总理的报告。为着保证五年计划的贯彻执行，我现在仅就必须严惩反革命分子和坚持粮食统购统销政策两个问题，作如下的发言。
    （一）
      五年计划的实现，不仅会使我国社会主义工业建设大大发展，全部国民经济中的社会主义成份的比重大大增加，非社会主义经济成份的比重大大缩小，而且也将会使以工人阶级为领导、以工农联盟为基础的人民民主专政和国防建设更加巩固。所有这些，都是人民的胜利，也都是美帝国主义及其走狗蒋贼卖国集团和一切敌视人民的反革命分子的失败。可是要实现五年计划，必须经过一场比过去反帝反封建更加复杂、更加尖锐和更加深刻的斗争。因为中国人民的敌人是绝不会自甘死亡的，他们是必然要千方百计地来破坏我们五年计划的。以四川的具体情况来说，四川是帝国主义及其走狗蒋贼卖国集团最后溃败的地方，他们在溃败前后潜伏下来的蒋匪特务是为数很多的。解放几年来，经过剿匪、镇反、土改等一系列社会民主改革斗争，我们曾经给了在当时进行种种破坏活动的敌人以相当沉重的打击。而这种沉重打击的结果，对于过去几年来人民生命财产安全的保障，社会秩序的树立和安定，以及对于全省经济的恢复和生产的发展上，都起了重要的保证作用。
    但在过去未遭到打击的漏网的蒋匪特务分子，在经过一度消沉之后，现在重新抬头嚣张起来。敌人当前进行破坏的目标，主要是针对我们的工业建设、互助合作运动、粮食统购统销工作，并且采取了种种卑污龌龊的手段。他们进行破坏活动的方法，主要是采取更加阴险、更加恶毒的渗透与荫蔽的斗争方式，他们常常利用我们工作中的某些薄弱环节，特别是在我们某些落后村、边远山区和少数民族地区，利用我们工作中的某些缺点与错误，或我们某些干部与工作人员在思想认识上和生活作风上的某些不健康的情况，乘机进行破坏。有的是刺探与盗窃我们的政治、经济、军事和外交情报，有的则进行暗杀、爆破、纵火、散布谣言、制造事故，甚至煽动组织暴乱。举例来讲，我省自一九五三年以来，敌人从空投和从陆路派遣进来的特务间谍，已被我破获和查明者即有五十六起。有反革命背景的流氓、盗匪等破坏社会治安的刑事案件也在增加。尤其值得注意的是敌人的破坏活动不仅发生在社会的各个方面，而且有的采取各种伪装的办法，已经混入我基本建设、工厂矿山及财经、文教等部门以及基层政权组织，甚至渗透到共产党的组织中来了。在我某些厂矿、企业和机关中，也由于组织不纯，而发生文件、电报、设计图纸及财物等被盗窃被破坏的事件是不少的。这些事实可以说明反革命分子破坏活动的严重情况。
      为什么会发生以上情况呢？我们知道，社会主义建设和社会主义改造事业在各个工作方面的不断胜利前进，必然引起一切残余反革命分子和那些即将被消灭的阶级中坚决仇视人民的分子的反抗与破坏。可是对于这一点，有的人却严重地存在着太平麻痹思想，失去革命警惕，看不到敌人的破坏活动，因而也就不能及时发现敌人，严厉地打击敌人，这显然是一种对敌情认识不足的有害的思想。此外，有的人认为地主、富农或其他反革命分子虽是反动的，但他们手无武器，因而即断定他们造不起反来的想法也是错误的。有的人对于某些反革命分子和不法地主、富农的破坏活动，主张只从思想立场上加以教育改造，或主张“重罪轻判”，而不主张按照罪情依据法律给予应得的惩处，这也显然是会助长敌人的反动气焰，而对于社会主义建设事业不利的错误思想。
    根据以上情况，为着要更好地保卫五年计划的胜利完成，我们必须时刻提高警惕，依靠千百万劳动人民，及不断加强我们的公安保卫工作，坚决同一切反革命分子的破坏活动作斗争。而且这个斗争不但在目前，而且在今后也不能有丝毫的缓和与减弱。为着彻底肃清一切暗藏的反革命分子，今后更必须紧密结合着五年计划的胜利前进而大大地加强对敌斗争。任何麻痹与疏忽，都会给敌人以破坏的可乘之机，使得我们的五年计划遭受损失。（二）
    粮食的统购统销政策，是保证国家社会主义工业化和促进农业社会主义改造的重大措施。从两年来我们执行的情况看，粮食统购统销不仅完全符合国家与农民以及全体人民的目前利益，而且更符合国家与农民以及全体人民的长远利益，因之它是完全正确而适时的，我们在今后工作中必须继续贯彻执行。
    四川是产粮区，粮食是有余裕的，同时解放后几年来不但没有大的灾情，而且每年收成都不坏。根据这一情况，四川不但不应该闹“缺粮”，而且更应该统购更多的余粮来支援国家的建设。但为什么去年温江专区发生了部分农民闹“缺粮”，今年涪陵、宜宾、达县几个专区又发生了部分农民闹
  “缺粮”呢？是不是我们对农民的余粮统购多了？或甚至买了农民应留的口粮呢？是不是我们供应少了，使得真正的缺粮户买不到口粮呢？事实证明，我们无论从全省粮食的产量数字看，或者从粮食的统购面和统购量以及给予农民“四留”的数字看，或者从粮食统销面和统销量的数字看，四川省都是不应该闹“缺粮”的。现在我们来看一看以下一些数字：一九五四年四川粮食实产量共为三百七十五亿斤，征与购合占百分之三十七（除去薯类只占粮食的百分之三十一多），平均每人征购一百六十九斤。统销量为五十六亿一千万斤，其中农村供应量为三十亿零八千五百万斤，平均每人供应五十五斤。如按缺粮户每人供应一百斤计，可供应三千零八十五万人，占农业总人口的百分之五十五多。农村缺粮户和“转转户”全省平均最高以占总农户的百分之四十五（一般占百分之三十至四十）计，每人供应的口粮和周转粮以一百斤计，全年农村共需供应量为二十五亿一千多万斤，较目前实际供应量可减少近五亿七千万斤，足见农村粮食供应漏洞是很多的，浪费是很大的。城市粮食供应情况也同样是漏洞多而浪费大。全省二千人以上的城镇的人口共约六百万人，共供应了二十五亿二千五百万斤，平均每人每月供应三十四点五斤，这个供应数字是大的。如果供应的更恰当合理，要求城市销量按人口每人每天节约一两米，以六百万城镇人口计，全年即可节约一亿三千四百多万斤。就是在每人每天节约了一两粮食后的供应标准，也仍然是比较高的。
    但即是根据以上的情况，而城乡仍然有人在闹
  “缺粮”的原因何在呢？其中原因的一方面，固然有的是由于我们工作有缺点，如在统购评产中，由于对产量的调查不够确实，因而对个别农户发生了偏高偏低的现象，或在供应时，该供应的未供应，不该供应的反而供应了等等。另一方面，是反映了集体与个体、社会主义的计划经济与小农经济之间的矛盾。这是闹“缺粮”问题的本质的一面。而且更毒辣阴险的是某些不法地主、富农和残余反革命分子利用以上矛盾和我们工作中的某些缺点进行造谣挑拨，煽惑群众对于统购统销政策的不满，这更是绝对不能容许的犯罪行为。正是由于以上种种原因，因此我们对于农民的闹“缺粮”问题得出了两条规律，即第一，凡是闹“缺粮”闹得愈凶的人，实际上不但不缺粮，而且有余粮。或者有的农民在喊叫“缺粮”，实际缺的是大米，并不缺小麦、苞谷、薯类等食物。第二，凡是不认真加强对农民的教育和加强对粮食供应的管理工作，以及坚决惩处某些不法地主、富农和残余反革命分子的乘机破坏，而只是采取谁喊叫即供应谁的官僚主义办法，其结果是供应的愈多，闹得也就越厉害。关于以上情况，我们有不少干部不从问题发生的本质方面去加以分析区别，反而同情或跟着叫，这不仅是反映了部分落后农民的呼声，而且更有人在听了喊叫之后，便主观地认为政府是否对农民的粮食统购多了，供应少了，或者认为粮食的统购统销政策虽是正确的，但由于某些干部在执行政策上有偏差，对农民的困难照顾太少了。这实际就是说共产党与人民政府都不能代表农民利益，而他反是代表农民利益的了。这种观点与论调，显然是不符合于实际情 况，不符合于统购统销政策，不符合于农民最根本的社会主义利益的。实际是企图推迟或者是不要我们国家社会主义工业化的一种错误思想。
    为着使得我们的粮食供应工作做得更好，以便能节约更多的粮食来支援国家需要，保证五年计划的胜利完成，我们必须继续批判与克服对于粮食统购统销工作的某些错误作法与错误想法，并认真地整顿统销工作，特别是我们更应全面地贯彻“三定”政策，使得农民生产情绪能够获得进一步的稳定与提高。对于城市人口的粮食供应问题，也必须进一步迅速而有计划有步骤地加以调整，使城乡粮食的供应，都能获得更公平合理的解决，这对于巩固工农联盟，支援国家建设是有重大意义的。
    刘伯承代表的发言
    在这次会议上听到了李富春副总理“关于发展国民经济的第一个五年计划的报告”，李先念副总理
  “关于一九五四年国家决算和一九五五年国家预算的报告”和邓子恢副总理“关于根治黄河水害和开发黄河水利的综合规划的报告”。这些报告都是为我们自己和子孙谋幸福事业的报告。正如毛泽东主席所说的：“我们正在做我们的前人从来没有做过的极其光荣伟大的事业。”从这些报告中我们看到了祖国逐步走向社会主义的光明而壮丽的前景。这正是中国共产党领导我们人民大众奋斗所追求的目的。我在此表示衷心的拥护。
    同时应看到正当我国从事于和平劳动建设社会主义的时候，美国帝国主义侵略集团却在千方百计地阻挠着我国人民解放自己的领土台湾，并且准备用新的大规模侵略战争和叫嚣使用原子武器威胁我国的安全和威胁全人类。我们武装力量的任务就是保卫人民革命和国家建设的成果，保卫国家的主权领土完整和安全。我们尤应提高警惕，在集中力量建设社会主义的同时，必须增强保卫社会主义的国防力量，以保卫我国独立和世界和平。
    这次大会在审定第一个五年计划、国家决算预算和开发黄河水利的规划的同时，又审定我国兵役法，使社会主义经济建设与保卫社会主义国防建设获得结合实施。彭德怀副总理兼国防部长关于兵役法草案的报告，我完全拥护并请求大会通过予以实施。
    中华人民共和国宪法第十六条规定：“劳动是中华人民共和国一切有劳动能力的公民的光荣的事情。”第一百零三条又规定：“保卫祖国是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役是中华人民共和国公民的光荣义务。”从这里可以看到我们每一个公民能光荣地建设社会主义，又能光荣地保卫社会主义，使生产劳动与保卫祖国相结合。在中国的古代即有“寓兵于农”的说法。在抗日战争中我们各解放区除常有兵力作战之外，劳动人民也曾一面进行生产劳动，一面手持武器保卫祖国。在现在正在进行的五年计划中，有工业的建设，也有农业的建设，也有科学技术的建设，那我们除现役外，即是“寓兵于工”“寓兵于农”和“寓兵于学”。如此就可以集中较多的人力物力财力进行社会主义经济建设。同时也积蓄了国防力量，以适应战时国防的需要。按照兵役法规定我们既有现役又有预备役，这不但有现役的基干兵力，而且可以层层积蓄了预备兵力，同时兵役法还规定了平时的入役、退役，战时的动员，战后的复员，井井有序，更能够以生产劳动与保卫祖国相结合。这的确是一个很好的兵役法。
    由于原子武器和喷气武器的出现，军事科学有了新的发展。预料今后的战争，将是由陆军、海军、空军、空降兵、防空兵在地面上在海洋里在天空中综合进行的。战线的宽广，兵力的众多，物资的消耗都将较以前为大。有了国家工业化，国防现代化才有了物质基础；有了现代化的国防，国家工业化才有了保障。现在美帝国主义极力武装蒋贼，
  一方面进行军事扰乱，一方面进行政治阴谋。我们对于帝国主义侵略集团发动新的战争的阴谋，必须具有高度的警惕，必须警惕帝国主义发动战争的突然性，因而必须在物质上在精神上有所准备。我们热爱和平，但是我们也不惧怕战争。如果帝国主义敢于发动侵略我国的战争，我们坚信，在中国共产党和毛主席领导下，久经锻炼的中国人民，有充分的能力击败帝国主义的侵略，保卫国家的安全和领土的完整。
      在一九五四年度按照义务兵役制的原则进行试征时，全国公民特别是广大青年们曾在我们宣传解释之后，即用实际行动热烈拥护义务兵役制的执行。他们说义务兵役制很好，在执行之时：一、不误国防，二、不误生产，三、不误青年的生活前途。广大青年们非常清楚地认识到建设社会主义是自己光荣的事情，服兵役就是为了保卫祖国社会主义建设的神圣职责。虽然尚有一些反革命分子进行造谣、暗杀、烧山、阻挠等破坏活动，而报名的人数仍达一千万以上。这些事实却超出了某些人意想之外。
      在彭德怀副总理兼国防部长在这次会议上作了
  “关于中华人民共和国兵役法草案的报告”后，根据七月十八日人民日报的报道，北京的工人、农民、学生首先对义务兵役制的实施是热烈拥护的。根据去年试行义务兵役制证实，只要在人民群众中进行深入的宣传教育，义务兵役制的实施，必能取得广大人民群众的热烈拥护。
    军官的来源，一方面靠军队内部培养，一方面靠军队外面培养，高等学校的培养尤为重要。对于预备役军官必须很好地进行登记并组织集训。几年来有不少的富有战斗经验的现役军人，复员后转到各种建设工作上去，这是我们的很好的军官，必须组织起来。
    关于训练准备问题：军事训练的方针和内容，应根据所服兵役种类的不同和各人的职业不同而有所不同。预备役人员有的在工业部门工作，有的在农业部门中工作，有的在交通运输部门中工作，有的在通信部门中工作，这些都应根据军队的需要与他的业务关系相结合进行训练，也就是说，应该做到生产技术训练和保卫国防训练相结合，军外训练与军内训练相结合即速成训练与完成训练相结合，使用兵器训练与军队指挥训练相结合，政治训练和军事训练相结合。关于训练实施问题应该由相关的主管部门组织进行。
    国家机关和国民经济各部门，平时在建设中即应着眼于将来如何为保卫祖国的战争服务，只有这样，才有可能在一旦遭到帝国主义发动侵略战争的袭击时，能把全国政治经济文化组织都纳入战时轨道，适合战时的要求。
    人民解放军的现役军人，应加紧军事训练和政治学习，百倍提高警惕，严守海防、陆防、空防，以保卫发展国民经济的第一个五年计划的实施。
    陈永康代表的发言
    听了李富春和李先念两位副总理关于五年计划和国家预决算的报告后，我感到非常的兴奋，并衷心地拥护。
    五年计划是为了在我国实现社会主义工业化的一个伟大计划。这个计划的实现，将使国家逐步走向富强，人民逐步走向幸福。
    在实现五年计划的斗争中，我们农民的责任，就是要大力发展农业生产，积极支援国家工业建设，保证农业增产计划的完成。
    要增加农业生产，就一定要走农业合作化的道路。因为，只有组织起来，才能合理地组织劳动力，合理地使用土地，有步骤地提高耕种技术，降低农业生产的成本，减轻天灾的损失，增加农民的收入。就以我们的联民农业生产合作社来说，虽然是去年春天刚建立起来的一个新社，去年夏秋又遭到严重的水涝、虫害；但由于组织起来的优越条件，不但战胜了灾害，而且获得了丰收。一九五四年社的水稻平均产量，仍达到六百零八斤，比一九五三年提高百分之七，比周围互助组的产量高出百分之八点六，比单干农户的产量高出百分之十点六。
    有人说，合作社产量所以比单干农户高，完全是靠了政府对合作社的支持。别的社我不知道，以我们社来说，这是不合事实的。政府对我们社的帮助固然很大，但主要的方面，还是要靠我们自己努力劳动，发挥合作社的各种优越性。顺便说一句，合作社是农业的社会主义改造的方向，政府支持合作社也是应该的。又有人说，合作社一切都好，就是歧视单干户不好。以我们的社来说，这也不合事实。我们的社，在浸种、换种、排水、修圩、介绍先进的耕作技术等各方面，都十分注意帮助或带动周围的单干户去做。当然，如果合作社有歧视单干户的情形，是不好的，应当纠正过来。
    我认为我国第一个五年计划是很好的，是完全能够办得到的。计划中规定粮食计划产量，五年内增长百分之十七点六，就我社的生产情况来看，这个指标，完全有把握超额完成。我省的水稻计划产量，五年内将增长百分之三十。即由一九五二年每亩平均产量五百四十五斤，到一九五七年达到每亩平均产量七百一十斤。为了保证完成以上这个水稻增产的指标，我们采取以下几项主要办法：（一）在栽培技术方面，普遍采用“落谷稀”、小株密植等办法。采用“落谷稀”办法的好处是，可使秧活得快，长得壮。俗语说：“秧好半年稻”。秧长得健壮，收成就有了一半希望。同时每亩田还可以节省三斤到四斤稻种。采用小株密植的办法，可使每亩田由过去一万四千棵，增加到一万八千棵到二万棵；由于栽植均匀，就使土地、肥料等得到更合理地使用，日照也更加充足。这样就可使每亩产量增加五十斤左右。（二）加强田间管理工作，除草是很重要的一件农事。除草就好像镇压反革命一样，必须搞得彻底，干净。有人主张除草要做到“三耥三耘”，其实除草不在次数多少，而主要的是要搞得彻底。如果次数搞多了，而搞得不彻底，反而会伤害到稻棵的生长。（三）在增施肥料和合理灌溉方面，我们打算在社内拨出一部分土地，种植红花草、蔬菜、蕃瓜、红薯等作物，以解决养猪的饲料，增积足够的厩肥和绿肥。去年我们还搞了两千多担水草，一百九十五担野草，捉了一万七千多斤蟚蛴，解决了四百多亩田的追肥，开了二十多条河浜，挑了河泥，解决了一百多亩田的基肥。我们计划采取以上这些办法，做到以厩肥解决全部肥料的三分之二左右，以绿肥和磷肥解决全部肥料的三分之一左右。肥料对于增产是很重要的，但也要使用得当。施肥和灌溉用水，就像人们饮食一样，既不可不饮不食，也不可暴饮暴食。有人以为肥料施得多，就可增产，这意见不全对。如果肥料施得太多，好像饭吃得太饱，不仅无益，反而有害。也有人以为肥料施得少，就会减产，这意见也不全对。如果肥料少，而能注意在作物长壮、分蘖、结实的紧要关头，适时适量使用，稻谷仍会长得好。作物灌溉用水的深浅适当与否，对作物的生长，关系同样很大。（四）选种、留种和品种改良方面，我们不但要求选留足够的种子，而且要求采用精选办法，使种子纯度达到百分之九十八以上；同时，减少社内早稻、糯稻的种植面积，变低产为高产。（五）防虫、防涝、防旱，与农业增产的关系很大，特别是防治螟害尤为重要。我们计划通过秧田捕蛾、采卵与本田治螟，使螟害率逐步下降。由于组织起来在各方面所显示的优越性，再加上以上农业增产的各项办法，我们是有充分信心和决心，保证完成和超额完成国家农业增产的计划。
    最后，农业合作化是同统购统销分不开的，两年来，我们农民深深体会到：只有实行粮食统购统销，物价才能稳定，我们才不会再受富农和奸商的剥削，农村才不会再走过去的老路，农民生产情绪才高，合作社才能更加巩固。但是有些人好像是在为我们农民讲话，他们故意歪曲事实，颠倒是非，说下面统购统销搞得如何糟糕，农民的生活又怎样的苦等等，实际上他们是在反对社会主义。我们农民清楚地知道，我们过去在共产党的领导下进行土改，得到翻身，现在只有继续在共产党的领导下，坚决走合作化的道路，才能走向社会主义的幸福的光明大道。我们更要百倍提高警惕，坚决防止和肃清反革命的破坏，只有这样，才能保证社会主义在我国的胜利。
    李烛尘代表的发言
    第一个五年计划是一个引导我国向工业化的社会主义社会的目标前进，并使我国繁荣富强和人民幸福的伟大的计划。我热烈地拥护这个计划，我们私营工商业者应该正确地发挥我们在五年计划中的应有作用，对五年计划作出一定的贡献，和全国人民一道，为全部实现这个计划而奋斗。
    首先，私营工商业者要从社会主义建设和社会主义改造事业的迅速进展中，看清楚自己今后努力的方向。第一个五年计划是在国民经济已经恢复的基础上开始实行的，也是根据我国过渡时期总任务的要求而制定的，两年来，在各个方面已取得了辉煌的成就。对资本主义工商业的社会主义改造是第一个五年计划一个必要的组成部分。中华人民共和国成立以来，共产党和人民政府对资本主义工商业正确地执行了利用、限制和改造的政策，在对资本主义工商业逐步实行社会主义改造方面积累了许多宝贵经验。私营工商业者几年来在共产党和人民政府的领导和教育下，不少人的思想觉悟有所提高，逐步懂得社会主义与资本主义这两种对立的生产关系，在一个国家里互不干扰地平行发展是不可能的，走社会主义的路，是我国历史发展的必然规律。但是，进行社会主义改造应该在社会主义经济的领导下，按照当前的实际情况，采取切实可行的办法，逐步地实现。因此，在我国目前的政治和经济的具体条件下，五年内资本主义工商业将经过公私合营、加工订货、代销经销等等方式将资本主义工商业逐步纳入国家资本主义的轨道，为私营工商业的社会主义改造建立基础是必要的也是可能的。第一个五年计划细密地安排了对资本主义工商业改造的工作，同时要求资本家必须遵守国家法律，接受改造。私营工商业者应当很好地体会它的精神和实质，服从国家行政机关的管理和国营经济的领导，遵守国家计划，接受工人群众的监督，老老实实地通过各种形式的国家资本主义，积极接受社会主义改造，这样才能符合国家和广大人民对我们的期待。我们私营工商业者朝着这个方向努力是光荣的，前途也是光明的，我们应当为之欢欣鼓舞。
    其次，私营工商业者要努力发挥生产经营上的积极性，以实际行动来响应政府统筹安排的措施。自从政府对私营工商业采取全业安排、按业改造的政策措施以后，私营工商业者大多数都以感激的心情来积极搞好生产经营。但是有的私营工商业者对于安排与改造相结合的政策认识不足，强调照顾的一面，忽视改造的一面；或者强调一视同仁的一面，忽视有所不同的一面；或者强调局部困难的一面，忽视照顾全局的一面；因而存在着“原料靠国家、资金靠银行、生产靠工人、市场靠国营。”或者“国营单做批发，私商专搞零售，分工合作，各得其所”等错误的想法。必须指出：这些错误的想法对社会主义建设和社会主义改造事业都是有害的。私营工商业者应该理解社会主义建设和社会主义改造是一个艰苦奋斗的过程。在社会主义改造过程中，私营工商业在生产上和经营上遇着某些困难是难于完全避免的，但这是一时的，局部的，可以克服的困难。在某些困难克服了以后，还会不断地出现一些新的困难。如果我们不发挥主动性和积极性，单纯依赖政府，或忽视国营经济的困难，过多地要求照顾，有些本来可以自己解决的问题也不努力去解决，那就会增加困难的程度和克服困难的障碍。于国于己都是不利的。因此我们要树立信心，纠正消极依赖思想，在国家的统筹兼顾的方针下，努力克服困难，积极整顿企业、改善经营管理，积极响应政府统筹安排的措施。
    第三，私营工商业者要增加生产、厉行节约，进一步推动企业的改造。私营工商业既然是国民经济的一个组成部分，而且大部分在国营经济领导下，已经纳入国家资本主义轨道，都有责任在第一个五年计划期间贡献一定的力量。私营工业通过增产节约运动，不但可以做到按时、按质、按量完成国家委托的任务，而且可以节约原材料，提高产品质量，降低工缴费用，同时，可以推动企业经营管理的改善和生产技术的改进，为公私合营创造条件。私营商业认真开展节约运动，也可以改善经营管理，节省开支费用，扩大商品流转，更好地为消费者服务。最重要的，私营工商业者在增产节约运动中，可以学习更多的新事物，来代替某些资本主义的经营方法和作风。这样做，不但运动本身就是一种生动的、内容极其丰富的实际教育，而且施行结果，也可对国家经济建设的资金积累，作出一定的贡献。还有，我们要在公债工作中，积极完成缴款入库任务，这是支援国家经济建设的实际行动。
    第四，私营工商业者要提高政治觉悟，结合企业改造来认真进行个人的思想改造。今天私营工商业者在国民经济中可以起有利的作用，而在政治上也有一定的地位，有了政治地位，就有政治责任。我们知道个人改造的最后目的是成为社会主义社会的公民，就应该放远眼光，虚心学习，来提高我们的政治觉悟和思想认识。私营工商业者要克服只顾个人不顾社会、只顾眼前不顾将来、只顾个人消费不顾社会生产的观点和行为，同那些破坏生产、抽逃资金、暗害工人、散布各种反动谣言的抗拒改造的坏分子作坚决的斗争。私营工商业者不应回避和害怕改造，相反的，应当勇于参加到接受改造的光荣行列中来。特别对于坚决肃清胡风反革命集团和一切暗藏的反革命分子的斗争，正是我们当前的政治考验，私营工商业者决不能也不应漠不关心，置身事外，而要认真学习文件，积极投入斗争，并应该纠正自己的缺点，堵塞漏洞，严防一切暗藏的反革命分子的破坏活动。我们应该提高爱国主义精神，激发革命热情，进一步清除敌我不分的思想，进一步提高政治警惕性和政治责任感，一致声讨胡风反革命集团，清除各种暗藏的反革命分子，为坚决保卫我国的社会主义建设和社会主义改造事业而奋斗。
    全国私营工商业者们！毛泽东主席说：“我们正在做我们前人从来没有做过的极其光荣伟大的事业”。有伟大的中国共产党和毛主席领导我们，在保证发展重工业为中心的不可动摇的基础上，我国的第一个五年计划一定能够实现，一定能够提前实现，我们建设社会主义社会的目的一定能够达到，让我们团结在党和毛主席周围，同全国人民一道，信心百倍地奋勇前进吧！


title: 关于粮食的统购统销问题——在第一届全国人民代表大会第二次会议二十一日全体会议上的发言

author: 陈云

text:
    关于粮食的统购统销问题
    ——在第一届全国人民代表大会第二次会议二十一日全体会议上的发言
    中华人民共和国国务院副总理　陈云
    我现在就全国人民普遍关心的粮食问题发表一些意见。
    一九五四年九月，全国城乡的粮食销量开始了不正常的上升，当时没有加以注意。到了今年三、四月份，在原属华东、中南、华北地区若干省份的部分农村中，出现了许多农民要求供应粮食的现象，结果，国家销售的粮食超过月度计划很多，而且往往超销越多的地方，叫喊缺粮的越多。这个时候，在农民叫喊缺粮地区的城镇中，粮食销量也不断上升，不少地方发生了排队争购切面和其他食品的现象。鉴于粮食销量的这种不正常情况，有迅速加以纠正的必要，国务院和中共中央在一九五五年四月二十八日发出了“关于加紧整顿粮食统销工作的指示”，全国各省市立即派出了几十万干部到农村、到城市整顿统销工作，召集干部会议、农民会议、乡人民代表大会、城镇居民会议，再一次宣传粮食统购统销的意义，号召人民起来协助政府整顿粮食的统销工作。对于要求供应的户，进行评议，把不应该供应、可以少供应的数字，削减下来；可以迟供应的推迟供应；同时保证缺粮户必要的供应。经过这样整顿以后，销量迅速恢复正常。“缺粮”的喊声也有了显著的变化。很可注意的是三月到六月的销量和喊声的变化：三月份全国销粮九十三亿斤，四月份销粮九十六亿斤，五月份销粮八十四亿斤，六月份销粮六十四亿斤。历年来五月份是粮食销量最多的月份，但是今年销量最多的是尚未整顿统销的三、四月份，三、四月份的销量最多，“缺粮”的喊声也最大；五月份销量比三、四月份下降了，“缺粮”的喊声反而比三、四月份低，显然可见，在叫喊缺粮的人中间，确有一部分人是真正缺粮的，但有很大一部分人并不缺粮。
    那末为什么在不少地方发生要求供应粮食的紧张现象？
    有人问：是否因为去年大水灾，粮食减产太多？或者是否出口太多了？他们认为，如果是出口太多了，应该减少出口，否则就应该进口粮食。
    我们认为去年的大水灾，在灾区是减少了粮食的收获量，但是去年的大部分地区是丰收的，全国粮食产量达到了三千三百九十亿斤，一九五三年全国粮食产量是三千三百三十六亿斤，仍然超过一九五三年的产量。
    一九五四年出口粮是解放以来比较多的一年，大豆和粮食共计出口了三十五亿斤，比一九五三年多出口了三亿斤。过去我国虽有粮食进口，但历来我国是出口粮食的国家。解放以后，出口的粮食并不比解放以前增加很多。我国在东北沦陷以前的一九二七年到一九三○年的四年中，每年净出口粮食是二十三亿斤，解放以后的一九五○年到一九五三年的四年中，平均每年出口粮食三十一亿斤，比前述时期每年平均只多出口八亿斤。去年虽然是出口较多的一年，但是其中半数以上是大豆。我们认为我国的粮食虽然并不宽裕，但是我国是一个农业人口众多的产粮食的国家，只要分配合理，调度得当，不但不需要粮食进口，而且可以继续出口一定数量的粮食。减少必要的粮食出口，对于国家是不利的。因为减少必要的粮食出口，就要减少工业设备的进口，因此就要降低社会主义工业化的进度。大量进口粮食也是不利的，而且是不需要的，因为这不但同样会降低社会主义工业化的进度，而且像我们这样人口众多的大国，决不能靠进口粮食来解决人民的粮食需要。假如我们一年进口一百万吨即二十亿斤粮食，这不但在国外市场上是一个不容易买到的数量，而且我国人口有六万万，这点粮食分到全国人民身上，每人只分得三斤多。上一个粮食年度，就是一九五四年七月到一九五五年六月，根据粮食部的统计，单是供应全国城乡人民的粮食，就有八百零九亿斤，在这样大量的销量中，增加或者不增加二十亿斤进口粮，并不能对粮食供应情况有多大的改变。我国农民只要在收获时期的收割、搬运、打场等等方面，每亩地减少损失一斤粮食，又在全国储运方面减少一些损耗，全年就有二十亿斤。我们没有减少出口，除缅甸来的大米以外，也没有增加进口，我们已经顺利地度过了上一个粮食年度。很显然，我们不应该也不需要采取进口粮食或者减少必要的粮食出口的办法。
    是否由于政府在上一年度向农民统购的粮食特别多，因此引起了今年春季粮食供应的紧张呢？
    一九五四年部分地区发生了百年未有的水灾，为了支援灾区，政府向丰收地区多购了一些粮食，这是必要的，丰收地区的农民也有义务支援灾区人民。其中只是对于一小部分丰收地区的粮食产量估得较高了一点，因而购粮也多了一点，这样，就使这些乡村的农民的口粮、饲料留得少了一点，就引起了这些地区的牲畜有所减少，供应表现了一时的紧张。这是不好的，必须改正。但是一九五四年七月到一九五五年六月这个粮食年度，政府向农民连征带购的原定计划数字是八百六十八亿斤，比起前一个年度的八百六十五亿斤，只多了三亿斤，即是说，两个年度大体相等。目前新麦正在征购，到六月底止，初步结算，一九五四年七月到一九五五年六月这个年度，各种粮食连征带购的总数，已经实收了八百九十三亿斤，这是最后十天大量新麦入仓的结果。还在六月二十日那个时候，也就是全国供应情况缓和以后，新麦尚未入仓以前，连征带购的总数还不到八百六十亿斤，这是和原来征收公粮和统购的计划大体相合的。最后十天的三十三亿斤新麦入库，显然是预收了一部分下个年度的粮食。
    一九五四年全国粮食产量是原粮（即带壳粮）三千三百九十亿斤，折成贸易单位粮（即去壳粮，又名商品粮）是二千九百二十亿斤。政府原定计划连征带购商品粮八百六十八亿斤，实际连征带购是八百九十三亿斤，全国销售的八百零九亿斤中估计销回农村的是三百六十亿斤，如果把返回到农村的这部分粮食除去，那末政府向农民连征带购的粮食在实际上是五百三十三亿斤，只占粮食总产量二千九百二十亿斤的百分之十八多一点，这个比例是不高的。同时，从另一个方面来看，每个农民占有的粮食也是不少的。例如，一九五四年全国粮食总产量是原粮三千三百九十亿斤，除去政府征收公粮和统购的部分，加上政府销回农村的部分，全国平均计算，每个农民占有原粮五百六十斤，按照目前农村消费水平来说，这个数字是够用的。两年来统购结束以后，农民拿到市场上出卖的粮食，除去农民相互间进行粮食品种调剂的数目以外，政府每年仍然可以购进二十到四十亿斤。这也证明统购以后，农村中仍然有一部分余粮。
    因此，我们认为，向农民购粮过多的只是一小部分地区，不能说各地供应紧张的现象都是多购了粮食所引起的。
    那末粮食供应紧张的地区是否都是灾区呢？有一部分在一九五五年一月以后受灾地区的粮食供应有一个时期是紧张的，但是一九五四年遭受水灾地区的粮食供应是非常稳定的。两广地区和湘南一小部分地区，在一九五四年九月以后就少雨，但那个时候，还没有形成旱灾，所以秋收以后这些地区政府征收公粮和统购的粮食很快入仓。到了一九五五年一月，这些地区遭受了严重的冻灾，原定春季收获的红薯被冻死，而且继续大旱，无法插秧，直到五月上旬才下了透雨。因为红薯冻死，长期干旱，农民的粮食就不够，因此普遍要求供应。这个时候，全国正在整顿统销工作，虽然两广和湘南地区都增拨了供应的数量，但是部分地区由于对灾情估计不足，有一个时候，对灾民的粮食供应少了一些。随即增拨了供应的数量，到五月下旬，这些灾区的供应状况就稳定了。除了两广、湘南的灾区以外，去年遭受大水的灾区，粮食供应是完全稳定的，没有供应紧张的现象。那里的灾民深切感到人民政府和粮食统购统销的好处。他们说，我国历史上从来还没有过一个政府曾经做到在灾荒年头能够用这样大量的财力物力来帮助灾民！能够用这样稳定的价格来供应灾民的粮食！这样的政府在我国历史上还只有一个，这就是以中国共产党为领导的中华人民共和国的中央人民政府。
    所以除了两广和湘南一小部分地区，粮食供应紧张是由于受灾以外，粮食供应紧张的其他地区都不是灾区。
    有人认为今年春季粮食供应紧张的原因是由于政府供应的粮食太少。我们认为正相反，我们的主要错误，就在于销售方面太宽。从一九五三年十一月到一九五五年四月的一年半中，我们着重了统购工作，这是必要的，但是我们放松了统销工作，这是我们工作的重大缺点。一九五四年九月，粮食销售方面已经出现了不正常的上升，但是没有引起我们的注意。今年二月，虽然看到粮食已经销得太多，需要加以整顿，但是没有决定在全国整顿统销工作。由于这样两次疏忽，就大大增加了三、四月份粮食供应的紧张程度。
    在城市方面：因为政府供应的粮食太宽，许多机关、学校、医院、厂矿就有浪费粮食的现象。因为许多城市对居民粮食供应几乎没有管理，因此引起了一些农村人口流入城市，或者城市粮食向乡间倒流。
    在农村方面：今年春天销售较多的一个时期，有些省份的农村销量，如以每人每日供应一斤计算，等于供应了全省人口的百分之七、八十；有些县份，供应人数竟达到全县人口的百分之九十五。拿一九五四年七月到一九五五年六月这一个粮食年度来说，政府对农村供应了商品粮三百六十亿斤，这个数目可以供应多少人呢？如果每个人每天平均供应一斤，全年供应四个月，那末就可供应三亿多农民，全国五亿农民中难道有百分之六十的农民每年缺粮三分之一？这是不合乎实际情况的。很显然，许多不该供应的人得到了供应，许多该少供应的人，供应得太多了。五月整顿统销以后，销量减少，缺粮的喊声反而低了，而且就这样顺利地度过上一个粮食年度，这就证明政府对农村供应的粮食并不少。
    在农村中是否也有该供应而未供应或者供应少了的情况呢？也有。那是因为大家都要求供应，乡村干部不发动群众去评议谁余谁缺，简单地把本地应销粮食数字，家家户户按人口平均分配，因为不该供应的人购得了粮食，就使应该供应的人少购了粮食。整顿统销以后，平均分配应销粮食的错误是纠正了，但是也发生过对一些该供应的人没有及时供应或者供应少了的错误，这个错误后来也纠正了。这些，就是农民批评我们在供应上前松后紧的错误，这个批评是正确的。总起来说，我们在供应方面虽然在一部分地区整顿统销的时候，有过供应少了的错误，但就全体来说，我们的主要错误是供应太多，供应太宽，农村中供应的季节过早。
    如同上面所说的，在一小部分丰收区统购过多，在两广和湘南遭受冻灾旱灾的某些地区，供应得不够及时，对整顿统销工作的一个时期中有些地区供应少了，这些情况，都和今年春季粮食供应紧张有关。但是我们认为，造成今年春季粮食供应紧张的更普遍更重要的原因，是农民还不习惯于政府的粮食统购统销办法。农民是个体的小生产者，成千年来他们的习惯是除了交租、交税以外，形式上是自由处理余粮的。政府实行了粮食的统购统销政策以后，农民虽然把粮食卖给了政府，但因为他们是私有者，有些农民又想买回去，并且还想买得更多。今年三、四月份粮食供应紧张地区的城镇上，只看事情表面的人，以为排队争购切面和其他食品的农民都是缺粮的，但无数材料证明：排队的人当中有各种不同的情况：极少数是缺粮的；一部分是家有余粮的，他们去排队的目的是装做缺粮，怕再向他们购粮；大多数是这样一类农民：他们的粮食是够用的，他们想多保存一些粮食，想多有一些后备，所以他们也去排队购买切面和其他食品；也有已经评定为缺粮户，并且已经规定了开始供应的日期，但是他们却想在得到供应以前，先买到一些切面和其他食品。应该指出，不少地方粮食供应情况一度紧张，是由于地主、富农分子和某些反革命分子，利用农民小私有者的心理和我们某些工作上的缺点，从中造谣煽动而造成的。但农民是拥护政府的，又因大多数口头叫喊缺粮的农民并不真正缺粮，我们把道理向他们讲清楚，同时把统购统销工作加以整顿以后，也就改变了情况，不但销售数量降到正常的水平，而且缺粮的喊声也很少了，就这样安定下来了。
    有人提出：可否停止粮食的统购统销？或者政府减少统购粮食的数字，只管城市供应，不要去供应农村，让农民中的余粮户和缺粮户自行调剂。
    我们认为，停止粮食的统购统销是错误的，粮食的统购统销政策必须坚持。大家知道，粮食的统购统销，在我国还只实行了两个年度，解放以后的头三年并没有实行统购统销，为什么要在一九五三年十一月实行统购统销呢？因为如果当时照旧在市场上收购，就购不到国家所必需的粮食。那个时候，一方面，城市工矿区和农村技术作物区的粮食需要量在扩大；但是另一方面，我国是在农业的小农经济基础上进行国家的社会主义工业建设的；小农经济是个体的、分散的一种半自给经济，生产水平低，商品率也低。土地改革以后，粮食产量是增加了，但是农民生活改善以后，农民的粮食消费也增加了，而且也不急于出卖余粮了，因此，商品率反而下降。在这样的情况下，粮食商人和别的行业的商人就囤积粮食，存有余粮的富农，等待高价，不卖粮食。很显然，政府为了掌握必需数量的粮食来保证供应，使私商和富农不能够操纵粮食市场，就必须实行粮食统购统销政策。我们认为粮食统购统销政策，不但有利于粮食消费者，同时，因为收购价格是合理的，对于全体出卖粮食的农民也都是有利无损的，因此是有利于国家和人民的。过去我们是这样做的，今后仍然需要这样做。
    我们认为，政府只管城市的粮食供应，不去供应农村，让农民中的缺粮户和余粮户自行调剂，这样一个办法，目前在我国普遍实行是有害的。我国的黑龙江省和内蒙古的一部分地区，大体上已经实行了这个办法。因为那里每个农民分得的土地平均约有十二亩，家家有余粮，那里也没有大量种植技术作物的农户，因而那个地区几乎没有缺粮户。但是全国极大部分农村的情况并不是这样，全国有一亿以上的农村人口每年或多或少要买一些粮食，这就是：三、四千万种植技术作物的农民；每年有四千万左右遭受不同程度的各种灾害的农民；约有全国农民百分之十，即五千万人口的农村缺粮户。除此以外，还有渔民、牧民、盐民、林民和船民约在一千二百万人左右，都需要粮食的供应。同时在粮食够吃够用的农民中也有很大的一部分人，他们有一部分周转粮食需要进行卖买，例如，卖出麦子，买进杂粮；先卖出一部分口粮作为某项开支，有了收入时再买回口粮，等等。全国卖买周转粮的农户，没有统计，各地情况也不同，但是估计起来，可能不低于农业人口的百分之二十，即一亿人口。这样，农村中需要买进粮食和卖买周转粮的农业人口有二亿以上，如果对这个两亿多人口的粮食供应和周转粮的卖买，政府不去管，听任私商、富农去操纵，那末，使广大农民倾家荡产的资本主义，必然在农村中泛滥起来；国家关于各种作物面积按比例播种的计划，必然要被破坏；首先是集镇和小城市的粮价，随后就是中等城市和大城市的粮价必然发生波动，因此，全国物价就不能稳定。在我们这里不应该采取这种办法，道理是容易懂得的。
    要根本改善我国的粮食情况，当然就必须增加粮食的产量。我们在粮食战线上的任务，就是一方面要搞好生产，另一方面要搞好供应。发展生产才能够保证供应。同时，合理地解决供应的问题，又能反过来促进生产。我们必须懂得这两个方面的相互关系。我们发展农业、大量增加粮食生产的最根本的道路，是发展农业的合作化。就是说，应该积极而稳步地发展农业生产合作社，最后把一亿一千万农户组织成一百万个或几十万个农业生产合作社。到那个时候，我们的粮食产量就会大大增加起来；同时，我们向一百万个或几十万个农业生产合作社进行统购统销的工作，就要容易得多，也会要合理得多。那个时候，农业生产合作社就可以用整个合作社的力量来保证每个农民的正常的粮食需要。那样，全国农民就会感觉到有不可比拟的雄厚力量作为自己的粮食后备，因而对于农民本身的粮食后备的问题，就会感到更加可靠，更加稳当。但是应该看到，我们并不可能一下子就把全国农民都组织到农业生产合作社中去。到现在，我们还只有六十五万个农业生产合作社，参加的农户约一千五百万户左右，而且大多数都是小社。就是说，我们现在还有一万万个个体农户。按照计划，到一九五七年，合作化的农户也还只占总农户数的三分之一左右。我们面对着这样为数众多的个体农户，在粮食的统购方面或统销方面，是遇到了困难的。困难不单来自我们对于统购统销缺少经验；主要的是对这样众多的农户，要估实产量，分清余缺和余缺的数量，这是一项困难工作。同时，因为农民还不习惯于粮食的统购统销，也使估算产量，分清余缺的工作增加了困难。但是我们必须做好这项工作，才能做好粮食分配工作。我们认为政府应该坚持粮食统购统销这一政策，同时逐步地改进工作，而采取一些必要的措施来和农民成立协定，以便进一步地巩固和加强工农的联盟。
    关于定产、定购、定销的政策和办法，就是我们和农民成立协定的基础。
    “三定”的办法主要是如下几条：
    一、规定一九五五年七月到一九五六年六月这个粮食年度连征带购粮食的数字是八百六十五亿斤，并且决定这个总数三年不变。
    二、要求各地方政府对于地亩的粮食产量必须估得确实，定产不准超过实际产量；按照各地现有的消费水平规定留粮标准，留粮必须留够；不购买农民的全部余粮，使农民在国家统购以后，还能保有一定数量的余粮。力求消灭购“过头粮”的现象。
    三、把农村的余粮户、自给户、缺粮户三种户划分清楚，允许自给户、缺粮户将卖出的周转粮，照数买回去，这些周转粮，以后将从统购统销的总数内扣除，不列入统购统销的数字以内。对于收获粮食仅达留粮标准的自给户和低于留粮标准的缺粮户的公粮，不收粮食而收代金的问题，今年先在每个省的几个县内试办，在湖北全省内试办。所有这些，都是为了划清余粮户、自给户和真正缺粮户的界限，减少一些人为的缺粮户，使每个乡村能够弄清楚真正缺粮户的确实数字。由于生产的发展，缺粮户是要逐渐减少的，自给户也可能变成为余粮户。因此，每个乡村都应当在一定时间内注意这种变化。
    四、改善购粮证和粮票的管理制度，消灭购粮证和粮票方面的舞弊行为。改善粮食的储运工作，减少损耗。
    五、在城市中采取必要的严格的措施，切实整顿粮食的统销工作，反对浪费，压缩一切不应销的粮食；同时必须保证城市居民必要的粮食消费。
    “三定”的办法获得了广大农民群众的拥护。有了“三定”，他们觉得心中就有底了，他们就能够更好地计算自己的生产和安排自己的家务。有的农民说“三定是四定”，意思就是说，有了定产、定购、定销这三项办法，心也就定下来了。显然，“三定”的办法促进了农民生产的积极性，增加了今年粮食增产的可能性，而且将要大大地改善我们的统购统销工作。
    几年以来，我们曾经努力地把工业品供应给农民。做好工业品的供应，对粮食的统购统销有很大的意义。我们必须注意把工业品的供应和“三定”的办法更好地结合起来。五年计划已经规定：国家发展工业生产的计划，将尽可能地照顾到农民对生产资料和生活资料的需要。
    做好“三定”工作以外，国家在统购统销的工作中，还必须加强对粮食市场的领导工作。
    今年春天有些省份农村叫喊缺粮的时候，曾经出现了一些错误的议论，他们认为粮食工作搞得很不好，农业生产合作社的工作也搞得不好，等等。我们批驳了这种看法，认为这种看法是错误的。毛主席和中共中央指出：我们在粮食工作、发展农业生产合作社的工作和农村的其他工作方面，缺点和错误是有的，但是我们的粮食工作，发展农业生产合作社的工作和农村的其他工作，应当说在基本上是好的。现在全国人民代表大会的代表和各省市的人民代表，大多数都到过各地的农村和城市作了实地的考察，大家可以清楚地看到农村的情况并不像有些人所议论的那样不好。我们的粮食工作所有的缺点和错误，例如有些缺粮户没有及时足够的供应，有些地区因为留的饲料少了一些，猪和其他牲口有一些减少。农业生产合作社的发展中，在若干地方因为没有注意掌握自愿互利的原则，约有百分之五左右的社没有搞好。我们必须把这些缺点和错误纠正，而且已经纠正，或正在纠正中。但是所有这些，并不是粮食、农业生产合作社和农村其他工作的全貌。粮食工作、农业生产合作社工作和农村的其他工作，虽然存在着上述的缺点和错误，但是从这些工作的成绩方面、主要方面、总的方面看来，应当说是好的。农民的生产情绪很高，到处在积肥买肥，庄稼种得很好，麦子已经丰收（只有山东、陕西两省因旱略有减产），秋庄稼一般也长得很健壮，大量农民要求组织农业生产合作社。这些都说明：有些农民虽然有过一时的不满，但是全体农民的生产积极性是高的，不满意的只是一时一事，而且是少数农民。那些发表错误议论的人不看到工作的成绩方面、主要方面、总的方面，只看到某些工作的错误方面、次要方面、一个方面，也就是说，只看到树木，不看到森林。在这些人中间，有各种不同的情况：有些人是站在他们原来的地主、富农阶级的立场出发来观察问题的，只愿意讲坏的方面的材料，不愿意讲好的方面的材料。特别是有些地主阶级的代表人物，在他们的封建统治被推翻以后，对农民和人民政府存在着报复心理，故意捏造材料，散布谬论。在那些叫喊中间也混有一些反革命分子的叫声，他们是反对人民、反对人民政府的，政府的一切工作缺点，他们都想利用来进行反革命的阴谋活动。其余则是另外一些人，他们有的是共产党人，有的是其他党派的民主人士，有的是劳动者，有的是小资产阶级的知识分子，有的是其他阶层的人士，他们的出发点是好的，他们希望政府把事情办好。但是他们的错误在于听了叫喊，没有分析，就是说，没有把错误的、不好的事情和正确的、好的事情加以比较和分析，对于错误的事情也没有对它的范围和程度加以比较和分析。我们对于善意的人们，听取他们的意见，接受他们的正确的批评，指出他们错误的看法，说明情况，弄清问题，以便共同努力改进工作。我们对于地主、富农阶级分子的叫嚣，给以驳斥。我们对于反革命分子的阴谋活动，则必须号召全国人民提高警惕，加以揭露，制止他们的阴谋活动。
    在人民内部，有相当的一部分人，其中也有些共产党员，在谈论农村问题或农民生活问题的时候，他们总是常常忘记，农民已经摆脱了帝国主义和地主的剥削这样一个重大的事实。在解放前，中国的农民绝大多数是在地主占有的土地上耕种的，他们每年要把百分之五十、六十、七十甚至八十的粮食产量作为地租交给地主。除此以外，还要给反动政府缴纳几十种乃至一百几十种的苛捐杂税。解放以来，土地改革取消了地主的所有制，也就免除了农民每年要缴纳给地主的百分之五十、六十、七十甚至八十的粮食产量。同时，也免除了反动政府对农民任意掠夺的各种苛捐杂税。这是中国几千年来农村中翻天覆地的大变化。如果没有看到这样的变化，那就不可能了解农村的基本情况。其次，他们总是常常忘记，人民政府关心和扶助农民发展生产这样一个事实。从一九五○年以来，中央人民政府发放农贷、兴修水利以及农村救济的支出，以今天的人民币来说，达到了四十六亿元。不能否认，国家对农民给了这样大的财政援助，对于促进农业生产和改善农民生活，是起了很大的作用的。第三，他们总是常常忘记，农村中互助合作运动的发展这样一个事实。这个事实说明了农民群众的社会主义觉悟是一天一天地在增加，社会主义因素在农村中一天一天地在生长，而正是这种社会主义因素的生长，使农村出现着完全新的蓬蓬勃勃的气象。第四，他们总是常常忘记，正因为上述种种，农民愿意尽量献出自己的力量，来保卫革命的果实。农民痛恨帝国主义，痛恨蒋介石，痛恨地主阶级，痛恨一切的反革命分子，而把自己的命运同共产党和人民政府的巩固和强大联系在一起。为此，农民愿意牺牲自己一部分眼前的利益来换得远大的利益和子子孙孙的幸福，他们愿意出售余粮来支援国家工业化的建设。
    工人阶级，全国人民，都应该感谢农民的援助。我们了解农民是劳动者，同时又是私有者。在他们是劳动者这一点上，他们是倾向和能够接受社会主义的；在他们是私有者这一点上，他们同社会主义的计划经济在一定时间内有着一定的矛盾。从私有者这一点出发，他们有些人就可能忽视国家的公共的利益，而只关心个人的利益。我们的政策是在一方面要照顾国家全体人民的利益，同时又照顾农民本身的利益，来逐步地说服农民。但是有些人对这个问题的想法和我们不一样。他们的目的是想利用农民的小私有者的心理，而要求恢复资本主义的自由市场，其结果也就是要退回到老路，使投机商人和富农能够用买贱卖贵的手段，自由掠夺农民，自由操纵粮食。他们或者以为自己是站在“保护农民利益”的立场上说话，但在实际上，他们的所谓
  “自由”，乃是发展资本主义的“自由”，他们所要给农民的“自由”，只是很少数人发财致富而多数人倾家荡产的“自由”。这样的“自由”，是完全违反最广大农民群众利益的，而凡是有经验的农民，他们都能够懂得这种“自由”的实际意义是什么。所以说，关于处理粮食问题的分歧，是两条道路和两种办法的分歧，或者是社会主义的道路，社会主义的办法，或者是资本主义的道路，资本主义的办法。难道还有既不是社会主义又不是资本主义的中间道路吗？这个中间的道路是没有的。我们是马克思主义者，必须把这个分歧的实际意义说得明明白白。
    解放初期，帝国主义分子曾经预言，没有外粮进口，中国人民将无法巩固自己的政权。但是五年来这种预言并没有实现。我可以断言，帝国主义分子的预言，是永远都没有希望实现的。虽然我们因为新的工业基地的建设和农业技术作物播种面积的扩大而增加了粮食的需要量，但是我国粮食仍然够吃够用。对于去年我国的大水灾，帝国主义分子又在幸灾乐祸，他们盼望我国出现粮荒；与他们的愿望相反，我们仍然以自己的粮食正常地供应着全国人民。但是帝国主义分子经常盼望我国出现粮荒，这一点，应该引起全国人民的注意。我国粮食是够吃够用的，但是应该说，在现在并不宽裕。因此，我们必须注意继续发展农业，一方面要努力提高单位面积产量，另一方面要尽可能地开垦荒地。
    我在这里还想说一下粮食节约的问题。我国在粮食方面，像其他方面一样，要有应付国内外可能发生的任何意外事变的准备。这就是说，我们在粮食方面要有必要的储备，以便应付可能发生的帝国主义侵略战争和可能发生的大灾荒这两种意外事变。储备粮食的首要办法，当然是增加粮食的产量。除此以外，节约粮食的消费也是很重要的。我们必须在长时期内，在全国节约粮食的消费。如果我们在正常消费水平上每人每天节约半两粮食，一个月节省一斤粮食，全国人民有六万万，我们每年就能节省六、七十亿斤粮食。这样的节约办法，我们应该准备长期地坚持下去，而到了一定时候，也就能够储备起一定数量的粮食，可以应付可能发生的意外事变。在正常消费水平上每天节约半两粮食，这是一种可能做到的节约，这样的节约就是全国人民的积谷防荒。我相信：只要加以提倡，经过宣传，大家认识了储备粮食的意义，觉悟了的中国人民是可以做到这一点的。


title: 苏联代表团的保障欧洲集体安全的全欧条约草案（基本原则）

text:
    苏联代表团的保障欧洲集体安全的全欧条约草案（基本原则）
    为了保障欧洲和平和安全并且防止对欧洲任何国家的侵略，
    为了按照尊重各国的独立和主权和不干涉各国内政的原则来加强国际合作，
    为了使所有欧洲国家一致努力来保障欧洲的集体安全，而不是组织某些欧洲国家反对其他一些欧洲国家的集团，从而引起国际磨擦和紧张关系并且加重互不信任，
    鉴于建立欧洲集体安全体系会有助于通过在和平和民主基础上统一德国的途径早日解决德国问题，
    欧洲国家本着联合国宪章的宗旨和原则，缔结一项保障欧洲集体安全的全欧条约，条约的基本条款如下：
    （一）所有欧洲国家——不管它们的社会制度如何——以及美利坚合众国都可以参加这个条约，只要它们承认条约中陈述的宗旨，并且承担条约中规定的义务。
    在一个统一的、爱好和平的、民主的德国成立以前，德意志民主共和国和德意志联邦共和国可以参加这个条约，享受同其他缔约国平等的权利。当然，在德国统一以后，统一的德国可以在同其他任何欧洲国家处于平等地位的情况下参加这个条约。
    欧洲集体安全条约的缔结不应当影响苏、美、英、法四国处理德国问题的权限，德国问题应当按照四国从前作出的决定加以解决。
    （二）缔约国保证互不进行侵略，也不在它们的国际关系中使用威胁或者武力，并且保证遵照联合国宪章，用和平方法和不危及欧洲的国际和平和安全的方式，解决它们中间可能发生的任何争端。
    （三）凡任何缔约国认为一个或者一个以上的缔约国在欧洲有遭受武装进攻的危险时，它们应彼此进行协商，以便采取有效步骤来消除这种危险和维持欧洲安全。
    （四）任何一国或者一些国家在欧洲对任何一个或一个以上的缔约国发动的武装进攻，应被认为是对所有缔约国的进攻。一旦遇有这样的进攻发生时，每一缔约国应行使单独自卫或者集体自卫的权利，以它所拥有的一切手段，包括使用武力在内，来援助受到这种进攻的一个或者一个以上的国家，以便恢复和维持欧洲的国际和平和安全。
    （五）缔约国保证尽速共同讨论并确定在欧洲出现需要作集体努力来恢复并维持欧洲和平的局势时缔约国提供援助——包括军事援助在内——的办法。
    （六）缔约国应根据联合国宪章的规定，把为了行使自卫权利或者维持欧洲和平和安全而已经采取或者打算采取的任何行动，立即通知联合国安全理事会。
    （七）缔约国保证不参加其宗旨与欧洲集体安全条约的宗旨相抵触的任何同盟或联盟，也不缔结任何这样的协定。
    （八）缔约国保证促进它们之间以及它们和其他国家之间广泛的经济和文化合作，办法是在排除任何妨碍这种合作的歧视和限制的基础上，发展贸易和其他经济关系，扩大文化联系。
    （九）为了执行条约中关于缔约国间进行协商的规定并且考虑由于保障欧洲安全的任务而产生的问题，应当作下列规定：
    （甲）举行定期会议，或者在必要时举行特别会议，每一国家指派一个政府官员或者某一其他特派代表参加会议。
    （乙）设立一个常设政治协商委员会，它的任务是准备向缔约国政府提出的适当的建议。
    （丙）设立一个军事协商机构，它的职权范围到适当时间加以具体规定。
    （十）认识到联合国安全理事会常任理事国对维持国际和平和安全负有特别责任，缔约国应邀请中华人民共和国政府指派代表以观察员身份参加依照条约成立的各种机构。
    （十一）本条约不应丝毫损害欧洲国家根据它们参加的国际条约和协定所承担的义务，只要这种协定的原则和宗旨同本条约一致。
    （十二）缔约国同意，在执行本条约规定的建立欧洲集体安全体系的措施的第一阶段（两年到三年），它们不应解除它们根据现有条约和协定承担的义务。
    同时，参加有军事义务规定的现有条约和协定的国家，不得使用武力，并且应当用和平方法解决它们之间可能发生的一切争端。在它们之间发生可能构成对维持欧洲和平的威胁的任何分歧或争端时，有关条约和协定的缔约国也应互相协商。
    （十三）在关于裁减军备和禁止原子武器以及关于从欧洲国家的领土上撤退外国军队的协议缔结以前，缔约国保证不采取任何进一步的步骤来根据它们先前缔结的条约和协定增加它们在其他欧洲国家领土上的武装部队。
    （十四）缔约国同意，在一致商定的从本条约生效之时起的某一时限期满时，一九五五年五月十四日的华沙条约，一九五四年十月二十三日的巴黎协定和一九四九年四月四日的北大西洋公约都应失效。
    （十五）本条约的有效期限为五十年。
                （新华社日内瓦二十一日电）


    缅甸和平委员会斥责美国破坏日内瓦协议
    印度报纸揭露美国破坏日内瓦协定和阻挠选举的阴谋
    新华社二十日讯　仰光消息：缅甸保卫世界和平委员会在十五日发表声明，揭露美国破坏日内瓦协议，企图把印度支那变为它的军事基地的阴谋。
    声明指出，在日内瓦会议以后，美国政府即不顾世界人民的反对，以大批武器供给南越吴庭艳集团，支持吴庭艳集团逮捕和平民主人士，以破坏越南的统一和普选。声明说，美国为了扩大侵略基地，又同柬埔寨签订了军事援助协定，并企图也把老挝变为它的军事基地。声明指出，这些事实证明，美国正阴谋把印度支那各国都拉进为它的侵略政策服务的马尼拉条约组织。
    声明说，为了保卫亚洲和平，有关国家应努力促成越南普选的实现，反对美国同柬埔寨的军事协定，要求彻底实现日内瓦会议的决议。
    新华社新德里十八日电　最近一期“德里时代”周刊刊载它的驻东京记者发来的电讯说，美国驻吴庭艳政府大使莱因哈特一直在加紧活动，来设法破坏日内瓦协定和阻挠选举。
    电讯说，根据美国国务院指示行事的美国大使正在实行新的计划，这个计划分三个要点：
    （一）为了加强南越的吴庭艳政府，应该建立忠于政府的、装备良好的战斗部队，并且应该辅以强大的警察部队。美国将派遣大批军事顾问到西贡去，他们将帮助组织军队。
    （二）应该宣布国家为“共和国”，必须按照美国的方针改组行政机构，像南朝鲜所做的那样。
    （三）应该阻挠在越南举行选举的努力。
    电讯说，这是向东京最高级人士透露的美国政府周详考虑过的计划。


title: 我们伟大的祖国（图片）

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    我们伟大的祖国
    中央国防体育俱乐部滑翔学校培养了大批的滑翔教练人才。学员们正在机场上练习驾驶的动作。


title: 祝贺波兰十一周年国庆  毛泽东、刘少奇、周恩来致波兰国家领导人员电

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    祝贺波兰十一周年国庆
    毛泽东、刘少奇、周恩来致波兰国家领导人员电
    波兰人民共和国国务委员会主席亚历山大·萨瓦茨基同志：波兰人民共和国部长会议主席约瑟夫·西伦凯维兹同志：波兰人民共和国外交部长斯坦尼斯瓦夫·斯克热歇夫斯基同志：
    值此波兰人民共和国十一周年国庆之际，我们谨代表中华人民共和国政府和人民向你们、并通过你们向波兰人民共和国政府和人民致衷心的祝贺。
    十一年来，波兰人民在波兰统一工人党的正确领导下，在苏联无私的援助下，在社会主义建设方面取得了巨大成就。由于奠定社会主义经济基础的六年计划的顺利实现，波兰人民共和国已经成为一个具有巨大经济潜力的社会主义工业国。波兰人民共和国的繁荣和富强，大大地加强了以苏联为首的世界和平民主社会主义阵营和保卫世界和平的力量。中国人民为此感到欢欣鼓舞。
    中国人民祝兄弟的波兰人民在社会主义建设事业中获得更大的成就，祝中波两国人民的友谊在为继续和缓国际紧张局势和保卫世界和平的斗争中日益巩固和发展。
    中华人民共和国主席　毛泽东
    中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会委员长　刘少奇
    中华人民共和国国务院总理兼外交部长　周恩来
        一九五五年七月十九日于北京


title: 我文化部举行电影招待会庆祝波兰国庆节

text:
    我文化部举行电影招待会庆祝波兰国庆节
    新华社二十一日讯　二十一日晚，中华人民共和国文化部举行电影招待会，放映波兰彩色影片“从巴尔斯卡街来的五个孩子”，庆祝波兰国家复兴节十一周年。
    这部影片是描写波兰青年的生活和他们参加社会主义建设的情形。影片曾在一九五四年法国戛纳国际电影节获得了国际奖。今天这部电影放映时受到观众的热烈赞赏。
    在放映电影以前，文化部副部长夏衍和波兰驻华大使馆临时代办马伊曼相继讲话，祝贺中波两国人民牢不可破的友谊和合作事业，祝贺两国文化交流事业的发展和巩固。
    出席今晚电影招待会的，有文化部副部长夏衍，高等教育部副部长曾昭抡，教育部副部长韦悫，中国人民对外文化协会会长楚图南，国务院对外文化联络局副局长陈忠经，文化部电影局局长王阑西，外交部苏联东欧司副司长陈伯清，以及首都各界人士。
    波兰驻华大使馆临时代办马伊曼和使馆官员，各国驻华使节和外交官员也出席了电影招待会。


title: 胡风分子庄湧私设公堂逼死农民的血腥罪行

author: 任怀友

text:
    胡风分子庄湧私设公堂逼死农民的血腥罪行
    任怀友
    在“关于胡风反革命集团的第三批材料”中，有一封反革命分子庄湧给胡风的信。庄湧是什么人？“人民日报”在注文中说：“〔庄湧〕地主反革命分子。当一九四六年解放军一度撤出他的本乡江苏省邳县时，他私设公堂拷打农民，实行倒算，逼死农民多人。”
    最近，我访问了邳县胡圩乡后马庄，从受过庄湧残害的劳动人民的口中，具体地了解了庄湧的反革命罪行。
    庄湧的家庭，是邳县一个有名的大地主家庭。他的叔父庄雨久，是一个有名的恶霸地主，绰号叫“二县长”，曾逼死人命多条。
    一九四六年夏历九月十九日，人民解放军撤出邳县之后，庄湧带领着一队反革命武装，手里抓着一支手枪，走进了邳县胡圩乡后马庄。那时，农民们虽然手无寸铁，但意志却无比坚强，他们事先商量好就是在最后一分钟里也要坚持斗争。狡猾的地主反革命分子庄湧，先用恐吓、欺骗的手段对付农民，同时恶毒地污蔑共产党。可是，不管他施展什么手段，除了倒回租子银元一百多元外，其余什么也没有得到。
    庄湧恼火了。第二天早晨，他就指使匪徒们把贫农尹士才、李怀秀、寇文楼、胡广文、毛文礼、韩胜英、尹士荣、韩运之、赵凤德、钱学松和江徐氏抓去吊在他家的梁头上，用手枪和木棒拷打这些善良的农民，逼迫他们承认是共产党员，是人民政府的工作人员，逼迫他们说出人民解放军转移的地点。农民们被这些恶狼拷打得死过去两次、三次、四次，从梁头上放下来，用冷水浇后，醒过来又吊上去，成为血肉模糊的人了，但是他们咬紧牙关，没有说出一句敌人需要他们说的话。
    有着三个孩子的母亲李怀秀，是村妇女会长，被拷打得最厉害。庄湧用手枪和扁担、木棒，三番五次地拷打她，逼迫她说出人民解放军转移的方向。李怀秀一直就是这样慷慨激昂地回答说：“我是干部，要砍要杀随你们吧！别的什么都不知道。”李怀秀在三天之内，被吊打死过去五次，最后只有一口气了，周身被鲜血染红。她的丈夫尹士才也同时被拷打死过去四次。当时，李怀秀和尹士才夫妻俩有着三个男孩，其中最小的小瑞林只有三个月，第二个孩子瑞祥也只三周岁，这两个孩子，由于离开了父母，无人照顾，活活的饿死了。当时，李怀秀他们的家属和亲友，想尽办法，把牲口、犁耙、磨、床和锅碗瓢盆等都变卖了，还借了高利债，把家庭埋藏的仅有的度命粮食拿出来，凑合了八百银元和五石多粮食送给庄湧，才暂时救回了李怀秀他们的生命。
    李怀秀他们刚逃出庄湧私设的公堂，庄湧又想出更残酷的办法谋杀这些善良的劳动人民。他指使匪徒要把李怀秀、尹士才、胡广文和寇文楼等十名被拷打过的贫农积极分子统统活埋在后马庄前面的四义路口。李怀秀他们知道了这个消息，便突破了国民党匪军的封锁线，连夜逃到运河东，分别跑到山东临沂和苏北洪泽湖边一带敌后根据地。庄湧没有达到杀害这些劳动人民的目的，又惨无人道地谋杀他们的家属。庄湧把李怀秀、胡广文的房屋毁掉了，把韩胜英的驴子杀掉了。胡广文八十一岁的父亲和七十六岁的母亲，由于年纪大没能逃走，被庄湧活活逼死，连尸体都不准庄邻们掩埋。庄湧还指使匪徒们把在庄湧家做过多年雇工的毛文礼吊到二梁上，不断地拷打，扁担打断了，用碗粗的木棒打，木棒打断了，准备活埋，最后毛文礼挣扎着逃了出来，跑到附近刘庄就吐血死去了。地主反革命分子庄湧，就是这样残害农民的。
    这些受害的农民，一直到一九四九年三月（那时邳县已再度解放）才回到家乡。党和人民政府分给他们足够耕种的土地、农具和房屋，并给予救济，使他们重新安家。
    当这些被庄湧逼害过的劳动人民看到人民日报公布“关于胡风反革命集团的第三批材料”里有庄湧给胡风的信时，更清楚地认识了胡风反革命集团的真面目。他们说：“原来地主反革命分子庄湧是胡风反革命集团中的一分子，同胡风早就有勾结，这说明反动的地主阶级和胡风反革命集团是一家子。我们要建设社会主义，一定要肃清胡风反革命集团和一切暗藏的反革命分子，并向他们索还这一笔血债！”
                  （原载南京“新华日报”）


title: 吴努主张召开讨论亚洲问题的世界会议

text:
    吴努主张召开讨论亚洲问题的世界会议
    新华社二十一日讯　东京消息：正在日本访问的缅甸总理吴努，二十日在东京的记者招待会上说，“举行一次和亚洲有关的所有国家的世界会议将是一桩好事情。”他认为台湾地区紧张局势问题和印度支那问题应该是这种会议的议程上最重要的项目。他说，他在国外访问期间讨论了举行这种会议的可能性。他在回国后将立刻就召开这种会议一事和印度总理尼赫鲁交换意见。
    吴努说，他认为中华人民共和国应该出席任何有关亚洲问题的世界会议，并且还应该被接纳进入联合国。他接着说，“两个中国——这是完全不可能的。”
    在答复对老挝最近发生的战事的意见时，吴努说，这次战事本身并不很危险，但是如果有外国插身干涉的话，那它就可能成为很危险的事。


title: 坚决肃清胡风集团和一切暗藏的反革命分子  阿垅的嘴脸

author: 方纪

text:
    坚决肃清胡风集团和一切暗藏的反革命分子
    阿垅的嘴脸
    方纪
    阿垅的反动军官身份，在一九五一年就暴露了。那时因为他看到时机有利（有芦甸、鲁藜做掩护）便想乘机混进党来。于是，他写了一份“自传”，申请入党。在这份自传里，他不但列举了他充任反动军官的履历，而且公然承认他“曾经”“狠仇视共产党”！这在他来说，用意大约和胡风的“上书言事”一样，是一种“挖心战术”，试试我们的“虚实”——共产党的警惕性和对他了解的程度。但是，第一个看到这份自传的一个共产党员——后来证明是胡风分子，却居然认为“仇视共产党”而又至于“狠”未免太触目了，便亲自动笔，把“狠”字勾去，好使他的面目更为隐蔽一点，以便帮他混进党来！果然，天津文联支部中，那个为胡风分子把持的党小组，举手通过了阿垅的入党！只是因为他的政治面目过于明显，经不起审查——如同胡风所曾为他担心的那样（见后），他的“挖心战术”也像胡风的“意见书”一样，终于被识破了。也就是从这时候起，我们对于阿垅的历史开始发生了怀疑。
    但是，在那时候，人们对于他的历史还只是感觉到奇怪而已。忽而是国民党，忽而是改组派；忽而是萎萎葸葸的小职员，忽而是显显赫赫的国民党高级军官；忽而到了延安，忽而又到了专门以封锁延安、搞特务工作为目的的胡宗南的战干四团；忽而被“通缉”，从成都逃出；忽而又“逃”到离成都并不算远的重庆，而且住进蒋介石的“山洞”，做起了国民党陆军大学的战术教官……诸如此类，各种不合规律的事竟发生在一个人的身上！只要稍具社会常识的人，而且要是想一想的话，都不能不发生怀疑。
    然而，那时所怀疑的，还只是他的历史；对于作为“作家”的他的现在，却没有联系起来想一想。因此，也就没有发现：像这样一个充满血腥历史的反动军官，如何竟成了一个“革命”的“作家”！
    另外，从文字上——这是他们的重要活动方式之一，阿垅到天津来不久，就露了马脚。大约是因为他们一时失算，或者过于性急，“在阵地未强固前就放起枪来”，写成了他的“论倾向性”。并且也是采用“挖心战术”，把原稿拿给我看。这一回，我却上了当——因为那时我有一种错误的思想，认为搞创作的人只要不迷失方向，对一般的理论问题可以不去注意。但即使如此，我也还从直觉上嗅出了一点味道：感到他那里面既没有提毛主席“在延安文艺座谈会上的讲话”，又没有提大家公认的解放区的作品，而其本身又是一种用我所不熟悉的语言写成的似是而非的东西。于是，我把我的感觉告诉了他。哪知他倒“虚心”，立刻加以“修改”，这就是发表出来时后面加上的那条好像是“光明的尾巴”。但是，这却蒙蔽了我，因此当陈涌同志批评了他时，我还一时辨不清是非。不过从此以后，大家都产生了一种印象：阿垅的理论是有错误的，应该提防。
    尽管如此——一九五○年从文字上，一九五一年从历史上，知道了阿垅是“有问题的”，但对于这个“问题”，却没有及时地去认真加以解决。
    到一九五一年底，问题就更加明显了。在文艺整风中，对阿垅的“论倾向性”、鲁藜的“生活”、芦甸的“女难”、余晓的“生活三题”，我们都提出了批评；并且因为这些现象的集中而且突出，使我们开始意识到了这些人的思想和活动是同胡风集团有关的。因此，当时还指出了鲁藜曾经是“七月”派的“诗人”，应该警惕；芦甸、余晓等公开袒护阿垅，同情胡风，应做检查。当时还把这些意见向党做了报告，并曾发表在党刊上。
    也许因为这一下碰着了他们的痛处吧，斗争变得尖锐起来，他们也就凶相毕露了。原来在一九五○年三月间，我的一篇小说（“让生活变得更美好罢”）受到了“人民日报”的批评，由于开始没有立即认识到自己作品中的错误，并且对批评采取了错误的态度，因此，当时在回答阿垅的一封带有挑拨性的来信时，竟向他发了自己的牢骚，实际上变成了是对他受批评的一种同情，丧失了作为一个党员作家的立场。那知就是这封信，等于把刀把交给了敌人，到一九五二年，这件事情我早已忘记，可是阿垅却没有忘记！在我批评他们之后，他拿出来这封信，在那些受批评的人中间加以挑拨，来转移对他们的批评，破坏整风运动，掩护他们自己。果然，那些被批评的人们——现在知道了他们原本就是胡风分子，受了批评，看了党刊，正在不满，因此，在阿垅的挑拨和指使下，以反对我个人为名，对那次的整风运动进行了一系列的有计划的破坏。
    本来，这时已开始接触到了他们问题的本质，但由于我个人所犯的严重的自由主义错误，被敌人当做小辫子抓在手里，加以那时天津文艺阵线的不统一，不坚强，我又没有及时地表示一种虚心检查自己的态度，以致使敌人的阴谋得逞，自己一含糊，敌人就放过了！这在我都是很深刻的教训！在第三批材料中，路翎给胡风信中所说的“关于芦兄的那消息……领导者转了点弯，他也含蓄了些，滑过去了”，指的就是当时在他们的反攻下，我身上有弱点，一时失去了锐气，没有守住阵脚，放过了敌人！正如“人民日报”编者在这封信后加的按语所指出：从这一类的信里，应当引起我们的警觉，不要让他们“滑过去了”。这按语，对于我个人来说，确是切肤之痛的教训！
    事情过了一年，到一九五三年春天，总结这一段工作时，中共天津市委除了对我写信的错误给了批评外，同时还一针见血地指出：阿垅在这里所用的，实际是一种特务手法。由此可见，无论他们隐蔽的多么巧妙，真相还是会暴露出来，党还是会察觉的。后来，参加那个会议的胡风分子，把这句话告诉了阿垅和胡风；到一九五四年，胡风在北京关于
  “文艺报”问题的会上，便为了攻击党和替阿垅打掩护，引证了有人怀疑阿垅是特务的话。那知他们又一次地弄巧成拙，无意中暴露了他们的秘密。
    现在，当大暴露之后，一切真相大白，回顾过去，想想阿垅那副嘴脸，“用微笑包着侮蔑”，装做“善良”的凶相，故作“诚恳”的狡诈，阴险的笑，恶毒的眼光……我就有一种不能抑制的生理上的憎恶！
      （全文原载“文艺报”，本报转载的是其中一部分）


title: 越南政府代表团到达武汉

text:
    越南政府代表团到达武汉
    新华社武汉二十一日电　由胡志明主席率领的越南民主共和国政府代表团，二十一日上午由北京乘专机抵达武汉。中华人民共和国外交部副部长姬鹏飞、礼宾司司长柯华陪同贵宾到达武汉。
    胡志明主席含笑步出机舱后，同欢迎者热烈握手，并向机场工作人员挥手致意。
    前往机场欢迎贵宾的有：中共湖北省委员会第二书记、湖北省省长刘子厚，中共湖北省委员会第三书记兼中共武汉市委员会书记张平化，中国人民解放军武汉驻军领导机关首长陈再道，中共武汉市委员会第二书记、武汉市市长宋侃夫等。


    动员越南人民为举行协商会议讨论普选以统一国家而斗争
    越南民族统一战线统一运动委员会成立
    新华社河内二十一日电　据“越南之声”电台十九日广播：越南国民联合战线全国委员会常务委员会在十八日举行特别会议，讨论并成立了越南民族统一战线统一运动委员会。
    参加会议的有：越南国民联合战线全国委员会主席孙德胜，越南总工会主席黄国越以及三十五位各政党、人民团体、宗教和民族等的代表。
    孙德胜在开幕词中指出了成立统一运动委员会的重要性。黄国越接着说明了统一运动委员会的具体任务。他说：统一运动委员会的任务包括：对政府为举行协商会议讨论普选以统一国家而斗争的各种工作提出意见；并且发动人民进行坚韧的斗争，形成一个强大的力量作为政府的斗争的后盾。


    英国外交部发言人谴责吴庭艳集团的暴行
    印度政界人士认为西贡暴行是破坏日内瓦协定的行动
    新华社二十一日讯　伦敦消息：英国外交部发言人二十日在记者招待会上发表声明说：英国政府得到消息，越南国际委员会在西贡所占用的房屋“受到了暴徒的袭击，一些委员受了殴打”。声明说：“英国政府谴责这种愚蠢的暴行并表示遗憾。”
    声明表示希望立即恢复秩序，惩治凶手，并且保证委员会今后能够完全安全地执行它的重要职务。
    新华社新德里二十一日电　德里报纸今天的消息指出，印度首都的政界人士对于在西贡发生的反对国际委员会的暴行表示了极大的不安。“印度斯坦旗报”说，政界人士非常相信这个示威是有计划的和得到官方鼓励的，目的是威胁委员会；这个示威是“南越政府坚决地努力破坏日内瓦协定的行动”。


title: 吴庭艳当局竟指使暴徒  袭击越南国际委员会

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    吴庭艳当局竟指使暴徒
    袭击越南国际委员会
    新华社河内二十一日电　西贡消息：在七月二十日日内瓦协定签订一周年纪念日，吴庭艳当局在西贡制造了一次公开反对日内瓦协定、捣毁越南国际监督和监察委员会的暴行事件。这一天，吴庭艳当局又在西贡组织了一次“示威游行”。据法新社报道，“示威者”是在当天上午由数百辆卡车，其中大部分是属于吴庭艳军队的军车运来西贡的。这些受到指使的暴徒们冲进了越南国际监督和监察委员会人员所居住的两家旅馆——皇后旅馆和加利埃尼旅馆，肆无忌惮地进行捣乱和破坏。
    拿着小刀、斧头、棍棒的暴徒们闯进了皇后旅馆国际委员会代表所居住的各个房间，捣毁和劫掠各种东西，抢走代表们的一些文件和材料，把家俱扔出窗外，并且放起火来。国际委员会主席、印度代表德赛受到了暴徒们的侮辱，并且被他们赶出旅馆。委员会中的波兰人员和随同国际委员会工作的越南人民军人员也遭到了侮辱。暴徒们还焚烧国际委员会的两辆白色的汽车。
    国际委员会的印度代表已经立即向吴庭艳政府提出抗议，谴责吴庭艳政府不能保证国际委员会的安全。
    消息说明，这次暴行是在吴庭艳当局组织下有计划地进行的。在暴行发生前一天，装着扩音器的汽车在西贡街头公开宣布第二天将有“驱逐”国际委员会人员的“示威”，吴庭艳当局并且宣布日内瓦协定签订周年纪念日——七月二十日为“国耻日”，命令电影院、戏院、舞厅在这一天停业。


title: 向改变黄河自然面貌的伟大目标进军（图片）

author: 韩培诚  王新民  舒适  钱嗣杰  高粮  胡越  华山  韩学章  盛继润

text:
    向改变黄河自然面貌的伟大目标进军
    中华人民共和国国务院副总理邓子恢代表国务院在第一届全国人民代表大会第二次会议上，作了“关于根治黄河水害和开发黄河水利的综合规划的报告”。这个报告在我国历史上第一次全面地提出了大规模地彻底消除黄河灾害，利用黄河发展灌溉、发电和航运事业的宏伟计划。
    根治黄河水害和开发黄河水利的综合规划，包括远景计划和第一期计划。黄河远景计划的主要内容就是要把黄河改造成为“梯河”，在黄河干流上修建拦河坝四十六座，在重要的支流上修建二十四个水库，并在上、中游进行大规模的水土保持工作。这个计划全部实现后，黄河将成为一条驯服的河流；成为一条农业灌溉的巨大的干流；成为一条有强大动力和航运发达的河流。从现在到一九六七年实施的黄河规划的第一期计划，将为根治黄河打下良好的基础。实现第一期计划当前的首要任务就是积极完成三门峡和刘家峡水电站的设计和施工准备，保证这个工程按时开工。
    上图　黄河三门峡全景。在这里将要修建一座可以发电一百万瓩，平均每年发电四十六亿度的水电站。　新华社稿　韩培诚摄
    左图　黄河查勘团在刘家峡观察形势。在这里修建的水电站也可以发电一百万瓩，每年平均发电五十二亿三千万度。
        　新华社稿　王新民摄
    富饶的黄河流域  舒适绘
    国务院副总理邓子恢代表国务院在第一届全国人民代表大会第二次会议上作“关于根治黄河水害和开发黄河水利的综合规划的报告”。
  　新华社记者　钱嗣杰摄
    全国人民代表大会的代表们参观根治和开发黄河的模型展览。
    本报记者　高粮摄
    黄河流域的规划工作是在苏联专家帮助下进行的。这是苏联专家同我国工作人员在进行查勘的情形。新华社记者　胡越摄
    黄河上、中游黄土高原区的农民在人民政府领导下，采用各种方法同水土流失现象作斗争。农民们在被冲刷的沟壑沟头上筑封沟埂，防止沟壑继续扩大。　新华社稿
    解放后，人民政府每年领导沿河人民进行黄河大堤的整修加固，许多险要的堤段都修建起了坚固的块石护岸工程。　新华社稿
    开封市黑岗口虹吸引黄工程，不仅使新鲜的活水畅流开封市各支河、湖泊，改变了含碱的水源和城市环境，增进了人民的健康，同时还灌溉了郊区的两万多亩农田。新华社记者　华山摄
    陕西省绥德县水土保持站土壤试验室工作人员，为了改良土壤，了解水土保持耕作方法实施后的效果和肥力冲刷情况，正在作土壤分析试验。　水利部稿　韩学章摄
    测量队员正在测绘地形，给治理和开发黄河准备可靠的资料。
    新华社稿
    在河南省黄河北岸黄河大桥以西的引黄灌溉济卫工程，可以灌溉河南省武陟、新乡、获嘉、原阳、延津、汲县一带的七十二万亩农田，并能调剂卫河水源，促进新乡至天津间的航运。这是引黄灌溉济卫工程的渠道闸。　新华社记者　盛继润摄


title: 全国人民代表大会举行全体会议  开始对各项主要议程进行讨论

text:
    全国人民代表大会举行全体会议
    开始对各项主要议程进行讨论
    新华社二十一日讯　第一届全国人民代表大会第二次会议二十一日下午三时举行全体会议，开始对本次会议各项主要议程进行讨论。
    在今天讨论中先后发言的代表和国家机关各部门负责人有郭沫若、李济深、孟泰、李大章、刘伯承、陈永康、李烛尘、陈云、赖若愚、滕代远、蔡畅、谢扶民、夏以焜等十三人。
    今天会议的执行主席是：沈钧儒、叶剑英、张难先、许德珩、杨之华、吴耀宗、陈经畬。会议从下午三时进行到七时二十分。
    会议将在二十二日继续举行。


title: 胡志明主席率领代表团离京回国  毛泽东主席等到机场送行

text:
    胡志明主席率领代表团离京回国
    毛泽东主席等到机场送行
    新华社二十一日讯　由胡志明主席率领的越南民主共和国政府代表团，在二十一日清晨乘专机离开北京回国。
    中华人民共和国主席毛泽东、副主席朱德，全国人民代表大会常务委员会委员长、中共中央书记处书记刘少奇，国务院总理周恩来都到机场送行。
    胡志明主席等进入机场后，同毛泽东主席、朱德副主席、刘少奇委员长、周恩来总理等一一握手。
    毛泽东主席等一直陪送胡志明主席走到专机前面。胡志明主席再一次和毛泽东主席等亲切握手，并用中国话亲切地说着“再见！”
    走上专机以后，胡志明主席站在机舱门口和欢送者招手道别。专机在欢送人们的热烈掌声中起飞。
    今天到机场欢送的还有：全国人民代表大会常务委员会副委员长宋庆龄、林伯渠、李济深、沈钧儒、郭沫若、陈叔通，全国人民代表大会常务委员会副委员长、北京市市长彭真，国务院副总理陈云、彭德怀、陈毅、乌兰夫、李富春，最高人民法院院长董必武，最高人民检察院检察长张鼎丞，国防委员会副主席叶剑英、傅作义，中国人民政治协商会议全国委员会副主席章伯钧、陈嘉庚、鲍尔汉，中共中央政治局委员、中共中央秘书长邓小平，国务院秘书长习仲勋，各部部长和委员会主任罗瑞卿、薄一波、叶季壮、滕代远、廖鲁言、梁希、杨秀峰、张奚若，文化部代理部长钱俊瑞，各部副部长张闻天、章汉夫、金明、崔义田，中国驻越南大使罗贵波，中国人民解放军副总参谋长李克农，京津卫戍副司令员郑维山，中共中央各部门负责工作人员杨尚昆、李初梨，各民主党派的负责人陈劭先、罗隆基、章乃器、周建人、彭泽民、陈其尤、许德珩、李纯青、胡耀邦，各人民团体的负责人赖若愚、廖承志、钱三强等。
    越南民主共和国驻华大使馆人员、越南贸易代表团和越南和平代表团人员都到机场欢送。
    到机场欢送的外交使节，有蒙古大使奥其尔巴特，苏联临时代办罗迈进。
    陪送胡志明主席飞离北京的，有我国外交部副部长姬鹏飞、礼宾司司长柯华，和越南驻我国大使黄文欢。（附图片）
    胡志明主席和前往欢送的毛泽东主席、朱德副主席在机场上。
  　新华社记者　齐观山摄


title: 富尔十八日在日内瓦四国会议上发言

text:
    富尔十八日在日内瓦四国会议上发言
    新华社日内瓦十九日电　法国总理富尔十八日上午在四大国会议第一次会议上发言，他说，今天世界上的两个主要目标是结束冷战，建立和平及世界各国之间的和平合作。
    他说，紧张局势的主要因素之一是有些障碍使世界各国之间不能自由交流货物、思想和消息。四国政府首脑应努力作出关于建立或恢复交流自由的原则决定，然后让专家们拟订实施的细节。
    富尔在谈到德国问题时说，德国的分裂是一个阻止获得和解的障碍。他说，德国问题不解决，那么即便世界局势在别的方面有所改善，“国际生活也是不可能取得真正的和谐的”。他强调德国必须重新统一。
    富尔认为艾登关于德国问题的计划是合理的，但是细节可以加以改变。
    富尔反对德国的中立化。他说：“我是认为一个重新统一的德国应当生存在西欧和大西洋公约体系之内的。我认为，这个主张在法律上和事实上都是最好的。”
    但是，富尔又说：德国问题的讨论应当以安全问题作根据。他说，重新统一的德国作为一个国家，它的总的潜力不可避免地将会增加，问题是想法来减少或根绝这种据称将会产生的危险。
    富尔接着就德国问题提出建议：一、整个德国在重新统一后所拥有的部队不应超过作为西欧联盟一员的西德所拥有的部队。二、西德应该也向苏联提出保证：它不使用武力来获得德国的统一或修改目前的边界。三、把一个统一的德国包括在一个普遍的安全体系之中。这个安全体系可以扩大到所有将同意参加的欧洲国家。
    富尔在他的发言中还概述了他的裁军计划并且建议设立一个国际组织来处理由于裁军而得到的款项。他说，这些款项可以用来帮助和装备落后地区。
    富尔强调法国愿意共同设法找出管制原子武器的办法。


title: 波兰人民的光辉节日

author: 苏新

text:
    波兰人民的光辉节日
    苏新
    十一年前的今天，波兰人民自己的政权——波兰民族解放委员会宣告了新波兰的诞生。从那时以来的十一年，是波兰的政治、经济、社会和文化发生深刻变化的时期。
    战前的波兰，无论从经济或文化和其它方面来说，要算为欧洲最落后的国家之一。在第二次世界大战和希特勒德国占领期间，波兰人民的生命和财产更受到了重大的损失。当波兰刚从法西斯侵略者奴役下获得解放的时候，某些人士曾经认为，要使波兰的战争创伤得到医治，一代人的力量也未必能够胜任。
    但是波兰人民在波兰统一工人党的领导之下，以争取民族解放的同样的战斗姿态投入复兴祖国的工作，以著名的“华沙速度”建设起人民的新波兰。社会和经济的民主改革以及从政权中驱逐了作为帝国主义代理人的资产阶级、地主的代表，为人民波兰的迅速发展奠定了基础。波兰开始了从一九四七年到一九四九年的三年复兴计划。就在这短短的几年内，波兰的工业产量已超过了战前的百分之七十七，农业产量按人口计算也超过了战前的百分之十九。
    从一九五○年起，波兰开始了以建设社会主义基础为目的的六年计划。今年是这个计划的最后一年，已经可以看出波兰六年计划执行情况的主要面貌和它在建设社会主义方面的重大成就。如果以一九四九年——六年计划实行前一年的工业总产值为一百，那末在一九五四年已达到二百四十二，就是说，已经接近于六年计划的最后指标了。而生产资料产值的增加，则已超过了六年计划的指标。
    在过去五年半内，波兰建成了一万一千多个工业单位。作为社会主义工业基础的重工业有了很大的增长。现在波兰的煤和钢的产量等于战前的三倍，电力为战前的四倍半。重工业的心脏——机械工业的产量更增加为战前的八倍，它在波兰社会主义工业总产值中的比重已达到百分之二十二以上。现在波兰在一年内能生产九千多万吨煤，四百万吨钢，近一万台拖拉机和三万多辆汽车。它的机械工业能够制造几千种不同类型的机器和机械。按工业总产量来说，现在波兰已从战前的欧洲第十九位跃居到今天的第五位，超过了意大利，如按人口平均计算，差不多可以和法国并驾齐驱了。和欧洲主要资本主义国家战后工业发展的速度作一对照，就更能看出波兰建设发展的速度。英、法两国的工业产量在一九五三年比战前增加了三分之一左右，西德、意大利增加了一半多些，而波兰的工业产量现在比战前增加了三倍。
    波兰的农业在战争期间曾遭到十分严重的破坏。希特勒德国的占领和掠夺使波兰全国土地约有一半荒芜，牲畜头数减少了百分之六十。解放以后，在废除了战前的封建土地制度的基础上，由于波兰统一工人党和波兰政府的关怀，波兰农业有了相当的发展。适应建设社会主义的方向，越来越多的劳动农民走上了生产合作的道路。现在波兰的农业生产合作社已从五年前的二百四十三个增加到现在的近一万个，包括二十二万五千户农民。到一九五四年底为止，波兰农业的社会主义成分已占全国耕地的百分之二十一以上。由于工业供应了大量的农业机器，波兰农业的机械化程度大大提高了。现在机器拖拉机站的数目已达到四百一十六个，拥有拖拉机一万九千架，如果加上国营农场的，波兰农业中所使用的拖拉机已近五万架了。为了适应工业和整个国民经济发展的需要，波兰人民现在正在以更大的努力来争取农业的高涨。
    社会主义建设的根本目的是为了提高城乡劳动人民的生活水平。随着生产的向前发展，波兰人民的物质和文化生活也大大提高了。失业现象已完全消灭。工人的总数已从一九三八年的二百七十多万增加到目前的六百万。工人职员的实际收入比战前增加了约百分之四十，农民的收入增加了四分之三。收入的增加加上轻工业和食品工业的发展，使劳动人民的消费量和消费水平大大地提高了。新的学校、图书馆、剧院、医院到处出现。现在波兰全国每人每天可以分到一份报纸或刊物，差不多每一万人里就有近五十个大学生。
    在从事社会主义建设的同时，波兰人民在波兰政府的领导下也不遗余力地进行了维护和平的斗争。从人民波兰成立的第一天起，争取世界和平和增进国际合作就成为波兰政府外交政策的主要目标。这些年来，波兰人民共和国同苏联和整个和平民主阵营团结一起，对维护和平的事业作出了重要的贡献。
    在历届联合国大会上，波兰代表团曾经提出过许多重要建议，例如关于朝鲜问题，关于禁止使用原子武器、裁减军备和缓和国际紧张局势的建议。波兰同捷克斯洛伐克、印度等国家在一起，积极地参加了在朝鲜的中立国监察委员会和中立国遣返委员会，对维护朝鲜停战协定，起了重要作用。在一九五四年日内瓦会议达成关于停止印度支那战争的协定以后，波兰又参加了在印度支那的中立国监察委员会。
    波兰人民共和国努力争取和不同社会制度的国家和平共处，争取发展正常的国际贸易关系和文化交流。在平等互利、互相尊重主权的基础上，波兰同欧洲和亚洲的许多资本主义国家发展了正常的外交关系，并进行着友好的交往。不久以前印度总理尼赫鲁曾访问了波兰，在同波兰人民共和国总理西伦凯维兹会谈以后发表的联合声明中，两国总理强调了“两国政府都怀着和平的愿望和维护和平的意志”，并确认在两国的相互关系中实行和平共处的五项原则。
    根据惨痛的历史经验，波兰人民坚决反对德国军国主义的复活，并为和平解决德国问题而不懈努力。在今天，这种努力是同争取欧洲集体安全的斗争紧密地联系在一起的。波兰政府积极支持苏联所提出的关于建立欧洲集体安全体系的建议，认为这是保障欧洲的和平与安全的切实可靠的步骤。在西方帝国主义国家不顾世界人民的反对而通过了以重新武装西德为目的的巴黎协定以后，波兰人民共和国同欧洲爱好和平的国家一起缔结了友好合作互助条约。这个条约不但巩固了爱好和平国家的安全，而且也为争取欧洲集体安全的斗争提供了有利的条件。
    由于解放以来的经济发展和奉行独立自主的外交政策的结果，波兰今天已经成为一个独立、强盛的先进的国家了。正像贝鲁特所说的：“外国列强将波兰当作是他们赌博中走卒的那个一九三九年九月以前的时代是一去不复返了。”今天，波兰同和平民主阵营其他各国团结在一起，已成为保障欧洲与世界和平的一个重要的稳定的因素了。
    在庆祝他们光辉的节日的时候，波兰人民骄傲地回顾他们十一年来的巨大成就。


title: 四国政府首脑会议开始讨论欧洲安全问题  苏联代表团提出全欧条约草案

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    四国政府首脑会议开始讨论欧洲安全问题
    苏联代表团提出全欧条约草案
    新华社二十一日讯　塔斯社日内瓦二十一日讯：特派记者报道：四国政府首脑会议七月二十日下午继续举行会议。苏、美、英、法四国代表团的全体团员都出席了这次会议。各国代表团的顾问和专家也参加了会议。
    英国首相艾登担任主席。
    他提议，根据四国外长的建议，开始讨论议程的第二项——欧洲安全问题。
    第一个就这个问题发言的是苏联代表团团长布尔加宁。他指出，苏联政府认为，建立欧洲集体安全体系的问题具有重大的意义。苏联政府相信，只有欧洲所有大小国家的共同努力，才能保障欧洲各国人民的安全。同时，拥护欧洲的和平对于保障世界和平具有决定性的意义。
    布尔加宁提到，苏联主张欧洲国家和美国都参加欧洲集体安全体系。
    布尔加宁继续说，我们认为，德意志民主共和国和德意志联邦共和国应该参加这个集体安全体系，而在德国统一以后，应该由统一的德国参加这个体系。苏联政府为了促进就这一重要问题缔结协议的可能，已经在会议上提出了把建立欧洲集体安全体系的工作分成两个阶段来进行的建议。
    布尔加宁继续说，在第一阶段，这些国家不必解除它们根据现有的条约和协定所承担的义务，但是它们应保证放弃使用武力，并且通过和平的办法来解决它们之间可能发生的一切争执。在第二阶段内，这些国家应当根据相应的条约承担起同建立欧洲集体安全体系有关的全部义务，并且同时宣告北大西洋公约和巴黎协定以及华沙条约完全失效。这些条约和协定将被废除，而代之以全欧集体安全体系。
    布尔加宁指出，苏联的建议将促进达成必要协议的可能，因为，一方面这个建议的实现将保证为欧洲各国人民建立真正的安全，而另一方面，它也考虑到现在有许多欧洲国家在现有的条约和协定中承担了义务这一事实。
    布尔加宁说，苏联代表团把关于建立全欧集体安全体系问题的建议提交会议讨论。他说，这个建议中包含着相应的条约的基本原则。就这些原则达成协议，便利于就其他问题，即在讨论建立有效的全欧安全体系这样一个重大问题的过程中可能产生的其他问题，取得协议。
    布尔加宁说，上述保障欧洲集体安全的全欧条约的基本原则草案全文将分发给美、法、英三国政府首脑。
    随后，艾森豪威尔发言。他说，苏联代表团和美国代表团在讨论中的问题上的主要分歧是关于恢复德国统一的迫切性的问题。他认为，从拟订安全条约开始，而不设法利用一切方法来恢复德国统一，这种做法是不应该的。他说，他想苏联代表在这个问题上比美国代表研究得更仔细，但是他仍然认为，不建立一个从事研究统一德国问题的机构是不合理的。
    艾森豪威尔最后说，这就是目前他想说的一切，因为没有谁能比美国代表团更欢迎苏联代表团发言中所说的必须为大家、而不仅是为一部分国家谋求和平这种言论。法国代表团团长富尔说，他和艾森豪威尔总统一样，认为安全问题是同统一德国问题联系着的。他说，只要德国没有统一，我们就是在欧洲的心脏、在它的正中央、在有某些特征的人民中保存着紧张根源的不正常情况。
    富尔接着对苏联代表团关于建立欧洲集体安全体系问题的建议表示了自己的意见。富尔说，自然，他了解布尔加宁元帅是以什么精神提出建议的，他对这种精神表示欢迎，并且对苏联代表团再一次肯定地表现出力求建立有效的安全体系的真挚愿望表示感谢。但是，富尔认为，苏联的建议给这个问题的解决造成了某些困难。
    艾登接着发言。他说，英国代表团准备同意一切能加强欧洲各国间信任的关于保障安全问题的建议。按照艾登的意见，英国所提出的关于参加日内瓦会议的四国和统一的德国缔结一项公约的建议，将会有助于这种目标。艾登说，这个公约，和苏联建议一样，规定如果一个国家遭到另一个国家侵略时，其他各国都应给予援助。艾登认为，上述五个国家参加公约就能保证当前问题获得解决，并可以作为对小国安全的保障。艾登又说，但是，英国代表团准备考虑关于增加缔约国的数目的问题，然而他的前提是，这个公约不应当包括欧洲所有国家。
    艾登又说，他同意艾森豪威尔总统和富尔的这种意见：在德国仍旧陷于分裂状态的时候，不应该企图建立安全体系。艾登说道，但是，由于这里对这一问题表现了分歧的意见，同时研究关于拟订安全公约和恢复德国统一的问题可能是有益的，不过这里有一个条件，就是这一公约将不是无所不包的，因为这样做可能过分拖延德国加入公约的时间。
    布尔加宁接着再次发言，他对美国、法国和英国的代表所表示的看法提出了一些意见。
    布尔加宁说，他的主要意见是，苏联代表团不希望就昨天已经讨论过的德国问题进行讨论。
    布尔加宁说，在我们看来，在这一问题上，昨天大家把所有的意见全都说了，并且我们的看法已经够明确地加以申述了。根据我们一致的意见，今天我们讨论第二个问题，即关于欧洲安全体系的问题。
    布尔加宁谈到，有人在发言中说：德国问题同建立欧洲集体安全体系的问题相互有关联。布尔加宁说，这一点是无须置辩的，在苏联提出的全欧条约草案的序言中就提到这一点。但是，这绝不是说，德国问题和建立集体安全体系问题就是一个问题。这是两个问题。
    布尔加宁说，当然，苏联代表团并不认为，它提出的关于建立欧洲集体安全体系问题的建议就是十分完善的。
    他说，我们准备研究任何建议，只要这种建议在这方面或那方面能使我们的建议更加完善，例如，我们很注意艾登提出的有价值的建议。苏联代表团并不以为集体安全体系应该一下子就把欧洲所有国家都包括在内。在这方面也许要循序渐进，从这一观点来看，艾登提出的意见是很有意义的，值得注意的。
    布尔加宁说，苏联代表团也准备和他们的同僚
    一道来对其他的意见加以考虑和研究，以使苏联的建议更加完善。
    艾森豪威尔说，苏联代表团提出的建立欧洲集体安全体系的全欧条约草案应当加以仔细的研究。
    他说，“我亲自差不多同苏联代表团的所有人员交谈过，他们的观点和我们不一样，但是我相信，他们正如我们一样也是真诚地希望和平的。问题是，怎样使会议上表现出来的不同的观点协调起来。”
    四国政府首脑在结束时作出一致的决定：由外交部长们在二十一日开会确定他们能不能草拟出一个详细的建议，以作为讨论欧洲安全问题和德国问题的准绳。
    会议至此结束。


title: 郭沫若欢宴日、智、澳、越等国和平代表  我伊斯兰教协会欢宴阿拉伯各国和平代表

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    郭沫若欢宴日、智、澳、越等国和平代表
    我伊斯兰教协会欢宴阿拉伯各国和平代表
    据新华社二十日讯　中国人民保卫世界和平委员会主席郭沫若，二十日晚设宴欢迎应邀来我国访问的日本、智利、澳大利亚的和平代表，和出席世界和平大会后途经中国返国的越南和平代表。
    应邀出席宴会的还有现在北京的各国和平人士龟田东伍、中村翫右卫门、黄凤九、路易·艾黎、万徒勒里。
    出席作陪的有首都各界著名人士。
    郭沫若致欢迎词说：由于诸位努力的结果，四大国首脑现在正在日内瓦举行会议。愿四大国首脑会议把国际紧张局势彻底地缓和下来。郭沫若说：要使得国际紧张局势彻底缓和下来，全世界人民也还需要为保卫和平作更进一步的努力。郭沫若最后祝和平胜利。
    接着，越南和平代表团团长黎廷探、澳大利亚代表团团长高兰、日本著名和平人士大山郁夫、日本和平代表团团长高桑纯夫、智利代表团团长胡安·马丁涅斯·康普斯相继在宴会上讲了话。
    在宴会以后，中国杂技团为和平代表们表演了精采节目。
    据新华社十九日讯　中国伊斯兰教协会在十九日举行宴会，欢迎应邀来我国访问的叙利亚、伊拉克、黎巴嫩、约旦、苏丹五国的和平代表。在宴会以后，并和各国和平代表举行了座谈会。
    中国伊斯兰教协会主任鲍尔汉，副主任杨静仁，秘书长张玉珍；中国回民文化协进会副主任白寿彝、马松亭，秘书长甘春雷；北京伊斯兰界人士杨明远、安士伟等出席了宴会和座谈会，招待远道来我国访问的穆斯林兄弟。
    鲍尔汉在宴会上致欢迎词。伊扎依·侯赛因·阿加代表各国和平代表感谢对他们的欢迎。
    在座谈会上，鲍尔汉首先举出新疆的经济和文化发展和人民生活改善的事例，介绍了新中国的信仰伊斯兰教的各族人民的幸福生活，说明信仰伊斯兰教的各族人民对人民政府和共产党、毛泽东主席的热爱和拥护。鲍尔汉接着谈到中国和阿拉伯各国悠久的友谊和文化联系，并希望这种传统的友谊和文化联系将迅速地恢复和发展起来。
    叙利亚和平代表、画家萨伊德·塔哈辛最后代表全体和平代表向中国人民表示感谢和敬意，他说：中国人民为保卫和平和各国人民的合作进行了不懈的斗争，今天所讲到的这些情况粉碎了帝国主义的谣言。作为一个穆斯林，我将把这些事实带给叙利亚和叙利亚以外的穆斯林。
    在座谈会后，中国伊斯兰教协会赠送各国和平代表每人一部中国出版的古兰经。


    四国政府首脑会议讨论裁军问题
    苏联提出关于裁军的决议草案
    并建议欧洲现有国家集团缔结安全条约
    新华社二十二日讯　塔斯社日内瓦二十二日讯：苏、美、英、法四国政府首脑二十一日下午举行会议。
    会议由苏联政府代表团团长布尔加宁担任主席。他说，四国外长二十一日上午举行了会议，就将来他们在讨论会议议程上所列的问题时需要遵循的指示问题，交换了意见。外长们取得了一些进展，但是，还没有讨论完关于拟订上述指示的建议。
    布尔加宁接着说，由外长们继续交换意见以拟出一个政府首脑可以一致同意的建议，是适当的。
    艾森豪威尔、富尔和艾登表示同意主席的建议。
    接着，布尔加宁就欧洲安全问题作了一些补充说明。
    布尔加宁说，现在，我们大家都同意把苏联政府关于欧洲集体安全问题的建议以及在讨论中提出的关于这个问题的其他建议交给外长们讨论，但是，为了讨论这些问题和就这些问题达成必要的协议，需要相当的时间才能办到，尤其是因为到一定的阶段，应当有其他有关国家参加讨论。然而，根据目前欧洲的情况，必须现在就采取措施，来防止在欧洲造成一种可能使欧洲各国人民的和平和安全遭到威胁的局势。
    布尔加宁说，在欧洲现有集团的参加国之间缔结一个条约是符合这个目的的。这个条约规定这些国家承担下列义务：不得使用武装力量来互相对付，不得以使用武装力量来进行威胁，完全通过和平途径来解决它们之间的分歧。
    布尔加宁在指出这样一种条约有助于缓和欧洲的紧张局势和巩固普遍和平之后，代表苏联代表团将一项建议提交会议讨论。建议中提出了苏联代表团建议的条约的基本原则。
    四国政府首脑决定将苏联的建议交给外长们进行初步讨论。
    会议参加者接着讨论议程上的第三项——关于裁减军备和禁止原子武器的问题。
    布尔加宁就这一问题发言。他说，苏联代表团认为，必须对他在十八日发言时就裁减军备和禁止原子武器所谈的意见，作一些补充说明，并将有关的建议提交会议讨论。
    布尔加宁指出，美、英、法三国政府还没有对苏联政府在今年五月十日提出的关于裁减军备、禁止原子武器和消除新战争威胁的建议表明它们的态度。他说，我们希望知道它们对我们所提出的问题的看法。
    布尔加宁说，只有在结束了“冷战”；在国与国之间的关系中建立了必要的信任（遗憾的是，现在还没有这种信任）的情况下，才可能实现广泛的裁军计划。首先应当在前两方面共同努力。
    布尔加宁提到，苏联政府在它五月十日向联合国裁军委员会提出的宣言草案中提出了有关的建议。他着重指出，苏联政府之所以提到停止“冷战”，并不是因为“冷战”给苏联带来的不安大于其他国家，而是因为“冷战”造成的气氛同会议参加者希望互相间建立良好关系这一共同愿望是不相容的。布尔加宁说，共同建议联合国通过一个这样的或者类似的目的在停止“冷战”、缓和国际紧张局势和在国与国之间的关系中建立必要的信任的宣言，是适当的。否则，就不能认真谈到解决悬而未决的国际问题。
    布尔加宁接着说，苏联政府还认为，会议就必须在裁减军备方面实施的某些基本措施达成一致意见，是适当的。这里所指的是这样一些措施，出席这次会议的国家在这些措施上的态度或者是完全相同，或者已经非常接近。
    首先应当把在美、苏、中、英、法五大国的武装部队数量的水平方面已经达成的一致意见肯定下来。
    布尔加宁提到，在这个问题上，苏联政府已经同意西方国家的建议，即规定美、苏、中三国的武装部队各为一百万到一百五十万人，英国和法国各为六十五万人。布尔加宁接着说，关于中国的武装部队的问题，应当在中华人民共和国政府的参加下予以研究。至于其他的国家，每一个国家的军队不得超过十五万到二十万人，关于这一点，应当在适当的国际会议上商定。
    布尔加宁还谈到另一个重要问题，即关于原子武器的问题。他说，苏联政府同意，禁止原子武器和氢武器的工作应该分阶段进行，苏联代表团提出的这次会议关于裁军问题的决议草案中，在考虑到美、英、法三国的态度下，提出了相应的建议。
    布尔加宁接着说，应该取得协议，在关于完全禁止原子武器和氢武器的协议生效以前，参加会议的国家承担不使用这种武器的庄严的义务。在安全理事会通过相应的决定的情况下，用于防御侵略的目的的可以是例外。布尔加宁说，还必须指出，我们认为，应当建立有效的国际监督，以监督关于裁减军备和禁止原子武器的措施的实行。会议就上述问题通过一致同意的决议会大大有助于在联合国中筹备国际裁军会议。
    布尔加宁接着说道，苏联政府认为，不必等待一个总的国际公约的缔结——因为缔结这个公约可能需要相当的时间，在现在的会议上就应该取得协议：法国、英国、美国和苏联承担义务不首先对任何一个国家使用原子武器和氢武器，并且呼吁所有其他国家加入这一宣言。
    布尔加宁说，苏联代表团根据它所阐明的理由，把一项四国政府首脑会议关于裁减军备和禁止原子武器问题的决议草案提交会议讨论。
    美国总统艾森豪威尔在阐明美国对所讨论的问题的态度时说，他不想作学院式的辩论，而准备谈问题的实际方面。艾森豪威尔说，美国在第二次世界大战后就开始了裁军。照艾森豪威尔说，但是，国外所发生的事态表明，美国在裁军计划上走得过远了，因此美国开始重新扩充自己的武装力量。他说，美国决定只要为保卫和平所必需，就要在一个长时期内保持、在必要的情况下并且增加它的军事力量。他说，但是保卫和平和保障美国安全的最好的办法就是能够降低各国武装力量水平和缩小它的规模的制度。艾森豪威尔说，因此，美国政府准备参加一种可以信赖的并且能使各国武装力量的水平和规模降低和缩小的适宜的条约。他说，如果协议不同视察和公布的制度完全结合起来，就不可能达成一个合理而可靠的协议。照艾森豪威尔说，现在还没有找到一种科学的视察办法或者是其他视察办法可以确保废除原子武器。
    艾森豪威尔说，因此，过去提出的许多关于裁军的建议都超过根据有效的视察制度所能做到的较远。
    艾森豪威尔说，他的话主要是对苏联代表团讲的，因为苏联和美国两大国拥有使人担心可能发生突然进攻的新的可怕武器。他建议两国应采取实际的措施。他说，这些措施中包括：彼此提供关于军事力量的充分计划，彼此提供在自己国家任何一部分进行空中摄影的机会，以防止突然进攻的可能性。艾森豪威尔说，这有助于建立更为有效的视察和裁军制度，但是这仅是一个开端。
    艾森豪威尔说，他的建议是，训令四国在裁军小组委员会中的代表在联合国范围内进行工作时优先考虑视察和公布制度。这种制度可以包括对视察方法的逐步试验。艾森豪威尔认为，这会大大促进互相信任，而这种信任会替各国人民的进步开辟道路。
    艾森豪威尔发言里着重说，保障和平是政治家们最重要的职责，只有进行耐心的工作才能获得安全。
    富尔代表法国代表团表示同意艾森豪威尔的发言。他表示深信这次会议会给联合国裁军委员会小组委员会的工作以新的推动力，并且应该给予这个小组委员会里的四国代表一些建议。富尔说，监督问题是裁军的中心问题，他说艾森豪威尔提出的一些理由使人相信，可以在监督方面进行某些组织工作。他指出，监督预算的方法是适宜的。照他说，这种监督可以补充用视察方法进行监督的制度。
    富尔接着说，裁军问题的中心就是每个大国都要裁军。在裁减军备之前应该对军备进行限制，规定不得超过的水平。当不增加军备的问题解决了之后，就可以采取措施来裁减军备。富尔还指出，应该把裁减军备和因裁减军备而誊出的钱用在其他用途上这两者之间的联系确定下来。
    富尔最后说，法国代表团明天准备提出关于这个问题的备忘录。
    艾登阐明了英国代表团的态度。
    他说，在第二次世界大战后，英国开始裁减自己的武装力量。但是，照他说，因为并不是所有的人都认为裁减自己的武装力量是可能的，而且欧洲的武装部队和常规军备还保持在很高的水平上，因此英国又开始重新进行武装，并且在重新武装的过程中制造了原子弹，现在又正在制造氢弹。艾登接着说，他欢迎苏联五月十日在联合国裁军委员会小组委员会上提出的建议，因为这些建议中包括了英、法两国建议中的若干点。艾登说，继续在上述小组委员会中讨论苏联的建议和其他建议是适宜的。艾登接着说，他完全支持艾森豪威尔的意见，即如果不先有一个使得在每个阶段足以实现裁军计划的视察和公布制度，那末任何的裁军计划都是不能予以接受的。艾登说，看起来，大家在这一点上是一致同意的。
    艾登说，苏联政府在它五月十日的建议中把裁军问题同建立国际间信任的问题联系起来，这是十分正确的。他说，现在不可能指望国际间的信任有这样深的程度，以致于可以拟定出整个裁军计划同时就加以实现。
    这个任务必须分阶段解决。在这方面，艾登说，他同意艾森豪威尔关于苏美两国交换军事情报的建议。艾登接着说，他有一个可以立即被采纳的简单建议，这个建议就是：由双方派遣视察队在沿东方和西方分界线的两边的一定区域中实行视察。艾登又说，他的建议会给联合国裁军委员会小组委员会的工作以新的推动力。
    担任主席的布尔加宁指出，各国首脑在会上所作的坦率的发言，对圆满解决问题无疑是有重要意义的。他认为，应当设法拟定一些一致同意的建议交给联合国，他建议训令四国外交部长来草拟这些建议草案。
    艾森豪威尔表示同意这个提议，他说，这个提议是研究问题的最好的程序。
    富尔和艾登也同意布尔加宁的提议。
    会议至此休会。四国外长将在二十二日上午十时举行会议。四国首脑将在下午举行会议。


title: 黄河支流汾河的流域规划工作完成

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    黄河支流汾河的流域规划工作完成
    新华社太原二十二日电　山西省已经完成了治理黄河支流汾河的流域规划工作。这是从黄河流域规划整体出发，根据综合利用的规划原则作出的第一个黄河支流的流域规划。
    汾河是黄河中游一大支流，自管涔山南流，斜贯山西省中南部，由河津县和万荣县之间流入黄河。汾河干流全长六百七十五公里，流域面积达三万九千多平方公里。按照规划，全河流域二万八千平方公里的面积上，将要逐步进行水土保持工作，在干流和支流上游修筑七座水库；栽植三千万株树木的护田林带；在灌溉区内逐步推行科学地用水，按照不同土壤和雨量、气候划分农作物的种植地区，发展经济作物、提高灌区农作物的产量。这样综合开发的结果，中游低洼地区和太原等工业区的水患将可解除。流域内一万一千平方公里面积的黄土、丘陵耕作区、荒山沙滩，十五年后基本上变成梯田森林和牧草坡地，将使汾河每年流入黄河的约五千万吨泥沙得到控制。全河水力逐步加以开发利用，可发电七万三千多瓩。十五年后全河灌溉面积将由一九五二年的三百四十多万亩扩大到五百多万亩，比现在可增产粮食二亿八千多万斤、棉花二千七百五十万斤。
    山西省水利局早在一九五三年就和有关部门先后联合派出近百个技术人员，在汾河流域各地勘查，搜集水文、地形、气象、地质等资料和社会经济情况。几年来国家曾为这个流域的规划勘查投资七十九万元，并沿汾河设立了十三个水文站和三个水位站积累资料，经过一年八个月完成了这个艰巨的工作。


title: 波兰大使馆临时代办马伊曼举行盛大宴会  庆祝波兰国家复兴节十一周年

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    波兰大使馆临时代办马伊曼举行盛大宴会
    庆祝波兰国家复兴节十一周年
    新华社二十二日讯　二十二日晚间，波兰人民共和国驻华大使馆临时代办马伊曼举行盛大宴会，庆祝波兰国家复兴节十一周年。中华人民共和国国务院总理周恩来在今晚的宴会上说，正在日内瓦举行的四国政府首脑会议，为进一步和缓国际紧张局势带来新的希望，希望这个会议在解决重大国际问题方面获得积极的结果。
    同周恩来总理一起出席宴会的有国务院副总理彭德怀、陈毅，全国人民代表大会常务委员会副委员长李济深、赛福鼎和委员，外交部副部长张闻天和各部、委的负责人，中国人民解放军高级将领，各人民团体的负责人，北京市副市长和首都社会各界人士。
    各国驻华使节和外交官员也出席了宴会。
    宴会开始以后，波兰人民共和国驻华大使馆临时代办马伊曼首先讲话。他在谈到了波兰人民在建设事业中所取得的巨大成就以后又谈到波兰人民在世界和平事业中所作的巨大贡献。他说，人民波兰的对外政策，是和平的政策。波兰参加华沙会议，是我们和平意图的表现，是我们安全的保证。我们积极地参加联合国的工作，在那里我们主张保卫和平，和用和平的方式解决国际间的争执。这种政策表现在我们参加了朝鲜中立国监察委员会，以及印度支那国际监督和监察委员会。我们和平意图的有力表现是我们的建设，我们在今年要胜利完成六年计划。昨天，在我们节日的前夜，在华沙举行了作为苏联的礼物和波苏的友谊的象征的文化科学宫的移交典礼。
    马伊曼说，我们和中华人民共和国的关系，是友好的兄弟般的关系。这种关系表现为不断增多的经济和文化的交流以及为巩固和平的共同斗争。彭德怀副总理在华沙会议上的声明中谈到：如果这些友好的国家遭到侵略的时候，伟大的拥有六亿人口的中国人民将会给予帮助。这个声明得到波兰人民的热烈回响。波兰人民以极大尊重的心情谈论在中国共产党领导下胜利地实现第一个五年计划的中国人民在政治上和经济上的巨大成就。
    周恩来总理接着讲话。他说，在短短的十一年中，波兰人民胜利地完成了恢复国民经济的三年计划并即将胜利完成奠定社会主义基础的六年计划。波兰的国家面貌发生了根本的改变，波兰已从一个农业国变成了一个具有巨大经济潜力的社会主义工业国。
    谈到波兰人民在维护世界和平的事业中日益起着重要的作用时，他说，波兰人民为维护欧洲和平和建立欧洲集体安全体系、为监督朝鲜停战协定的实施和贯彻日内瓦协议所作的不懈的努力，得到中国人民和全世界爱好和平人民的衷心的钦佩和热烈的支持。
    周恩来总理指出：由于苏联、印度和其他爱好和平的国家和人民的不断努力，最近国际局势有了一定程度的和缓。四国政府首脑会议正在日内瓦举行，这为进一步和缓国际紧张局势带来新的希望。中国人民和世界人民热烈欢迎这个会议，希望这个会议在解决重大国际问题方面获得积极的结果。
    周恩来总理最后说：中华人民共和国成立以后，中波两国人民的友谊和合作有了全面的发展，这对维护世界和平、加强我们两国的社会主义建设和增进两国人民的福利有着重大的意义。中国人民非常珍视这种兄弟般的友谊，并将尽一切努力使它获得不断的巩固和发展。
    在宴会以后，中国人民解放军歌舞团和波兰艺术家表演了精采的音乐和杂技节目。


title: 越南人民为胜利地实现统一、完成独立和民主而斗争

author: 孙德胜

text:
    越南人民为胜利地实现统一、完成独立和民主而斗争
    越南民主共和国国民大会常务委员会代主席  越南国民联合战线全国委员会主席  孙德胜
    “越南好比一棵大树，它的根、茎、枝叶是不可分离的。”西原（南越）少数民族同胞的这一句话，充分地表现了越南的必须统一和越南人民强烈要求统一的意志。
    为了正确地履行日内瓦停战协定，在南越的人民军战士和干部集结到北越来了。南越人民对他们的欢送和北越人民对他们的迎接，都怀着一种深厚的骨肉相连的感情。这种感情是任何人也不能够分割的。
    南越的老大娘们正在学识字，以备通过斗争实现普选的时候，自己能填写自己所投的票，不让人欺骗自己。这是南越人民一定要举行普选，一定要统一国家的意志的表现。
    越南的领土自北而南地伸延着，没有被任何自然界限所分割。在这个美丽富饶的土地上，越南民族有了成千年的历史，他们共同地生活着，建立了统一的经济、统一的文化，并且共同享受过幸福和光荣，共同忍受过艰难困苦，团结在一起进行了英勇的斗争。
    近百年来反对殖民主义统治的历史，也证明了越南人民强烈的和坚韧不拔的统一意志。
    法国殖民者曾把越南分成三个“圻”，各用不同的统治方式，企图磨灭越南人民维护国家统一的意志。但是，恰得其反，全国人民仍旧心一条。爱祖国、爱同胞的心情，战胜了帝国主义和封建主义所进行的一切挑拨离间。
    回溯过去越南人民反对殖民主义的一切革命运动，都是带有全国性的。特别是从一九三零年印度支那共产党高举着独立与民主的旗帜起，从北越到南越的一切爱国主义力量，就日益广泛地集合起来了。一九四五年八月革命在一段短短的时间内在全国的范围内取得胜利，这不是偶然的事。在印度支那共产党的英明的领导下，全国性的民族统一战线的组织——越盟动员了全体人民的力量，齐心参加武装起义，金星红旗顿时飘扬在从睦南关到金瓯角的整个祖国土地的上空。
    一九四五年九月二日，胡志明主席宣读独立宣言，向全世界宣布：越南应该有权得到自由和独立，而且事实上我们已经成了一个自由和独立的国家。
    当法国殖民主义者重新挑起战争，阴谋从南部开始，逐渐占领越南全国的时候，英勇的南部人民就首先奋起以竹矛等武器来阻挡侵略者的进路。全国的力量也投入了保卫祖国领土、保卫民族主权的斗争中。
    越南人民争取统一和独立的意志，充分表现在一九四六年一月六日的普选中。当时，在敌占区的西贡、堤岸市的人民，也不顾敌人的野蛮镇压，热烈地参加了投票。普选在全国进行了，一个真正代表全体人民的统一的国会宣告成立。国会制定了越南民主共和国宪法，选出了以胡志明主席为首的越南民主共和国政府。
    统一的力量已迫使法国殖民者和越南民主共和国政府签订了一九四六年三月六日的初步协定和九月十四日的临时协定，并粉碎了法国殖民者企图成立所谓“南圻自治国”的分裂阴谋。
    但是，九月十四日临时协定的墨迹未干，法国殖民者又挑起了对越南全国性的侵略战争。全越人民进行了整整八年的英勇抗战，最后以奠边府的胜利和日内瓦协定的签订，恢复了和平。日内瓦协议确认了越南的民族权利，规定举行自由普选来实现越南的统一。这个伟大的胜利，证明了越南人民要求统一、独立和民主的意志，是任何力量也不能阻止的。
    为了实现停战，越南暂时分成两个军队驻扎地区。但日内瓦会议最后宣言明白规定“军事分界线是临时性的界线，无论如何不能被解释为政治的或领土的边界”，要在一九五六年七月，在越南全国进行统一国家的自由普选。
    必须举行普选来统一国家。一个统一、英勇不屈的越南民族的历史一定要这样做。祖国的神圣权利，民族的恳切感情，一定要这样做。
    只有举行普选来统一国家，才能巩固真正的、持久的和平；那不仅是越南而且是东南亚和世界的和平。只要美帝国主义的统治势力还保持在越南的一部分领土上，以此作为其挑起战争的基地，和平就要遭受着威胁。
    必须实现统一，因为那是完成独立与民主的基本条件。
    正处在美帝国主义和吴庭艳恐怖统治下过着悲惨的生活的南越人民，殷切地注视着解放了的北越人民的民主生活以及土地改革和经济恢复的每一个步骤。在胡志明主席、越南劳动党和越南民主共和国政府的领导下，在兄弟国家的兄弟般的援助下，北越正在医治战争创伤，日益显得灿烂和强盛。有着共同的祖国的南越同胞，也应该过同样的幸福、独立与民主的生活。
    我们祖国的北方资源丰富，并且有较多的工业基础；而南方富有农产品。北越如今获得了完全解放，正在从事工业建设和手工业的恢复，这将能供应南方人民以许多必需品；反之，北方又能为南方消纳许多由于帝国主义的操纵而价格暴跌的南越的农产品。只要国家一天未获统一，正常关系一天未获重建，那末，我国的经济便要一天遭受损失。
    越南北方和南方人民，具有同一的生活方式和同一的语言文字，互相之间深深地了解每一句语言、每一支乐曲和民谣。一个统一的民族的文化，是任何人所不能分割的。
    因此，越南人民再三强调，我们的国家是一个统一的整体，我们的民族是一个统一的整体。必须继续实施日内瓦协议，必须举行协商会议安排普选来实现祖国的统一，这是目前每一个越南人民的迫切愿望。
    越南全国两千多万统一的人民，一致响应越南民主共和国政府一九五五年二月四日关于恢复南北正常关系的声明和一九五五年六月六日关于准备同南越当局举行协商会议以讨论普选问题的声明。
    一个多月以来，越南各地人民已开始了要求举行协商会议讨论普选的运动。参加这一斗争的，包括了各阶层人民、各宗教、各民族和海外侨胞。斗争的方式包括了政治的、经济的、文化的和社会的各方面活动。
    在南半部，在吴庭艳独裁制度控制最严的西贡、堤岸，各阶层广大人民就在七月十日参加了罢工和罢市，要求南越当局和越南民主共和国政府举行安排选举的协商会议。南方人民并且开展了救济因吴庭艳和各教派的冲突而遭遇灾难的难民的运动。成千成万被迫南迁的同胞，也正在继续进行要求返回北方的斗争。这些事实证明了南半部人民争取统一、独立和民主的斗争运动的日益强大。南方人民坚持着英勇斗争的光荣传统，不愧胡志明主席所奖励的“祖国的铜墙铁壁”的称号。
    在北越，尤其是在首都河内，各界人民热烈响应越南国民联合战线的号召，战线中的各个政党和人民团体，都举行了集会，所有的人都保证从各个方面来巩固北越，以推进爱国主义竞赛运动的实际行动来为统一国家的斗争作出贡献。北越的解放是全国抗战的胜利的结果，是目前的政治斗争的基地。北越人民的力量获得巩固和不断壮大，全国人民的斗争才能获得坚强的支柱，以争取完成民族的解放。由于这种认识，工人、农民们展开了竞赛，取得了提高工作效率、恢复和发展生产的具体成绩。文艺工作者、知识分子有计划地以竞赛的精神进行了创作、发明。干部、职员们积极地改进工作和参加土地改革工作。许多工商业者正在按照共和国政府的政策转变经营方向和发展经营。
    在人民军部队中，响应政府关于举行协商会议讨论普选问题的运动，成为了促进训练、巩固国防的一个强有力的因素。
    各个部门，各个方面，每一个人都在为共同的任务而努力，即一定要实现统一，完成独立和民主。
    越南人民这一正义的斗争，正受到世界爱好和平人民的同情和积极支持。赫尔辛基世界和平大会，完全支持越南人民的立场。法国人民、法国的著名人士和政治家，正在要求法国政府必须尊重自己在日内瓦协议上的签字。布尔加宁主席、西伦凯维兹主席和尼赫鲁总理在苏印、波印的联合声明中，都明确地要求继续执行日内瓦协定，要求对日内瓦协定负有责任的国家要完成自己的任务。
    特别是最近以胡志明主席为首的越南民主共和国政府代表团分别和中华人民共和国政府、苏联政府会谈后发表的联合公报，表明了越、中、苏三国人民和政府在关于执行日内瓦协议，实现越南的普选和统一的斗争中所采取的完全一致的立场。邻邦兄弟国家的六亿人民和以苏联为首的和平民主阵营其他国家人民的友谊和积极支持，是越南人民的斗争的可靠保证和强大后盾。
    现在，美帝国主义和吴庭艳集团仍是不择手段，多方破坏日内瓦协定、反对协商、反对普选。越南人民知道，通往国家的统一、完成独立和民主的道路，并非平坦和容易的，相反地，是极其复杂和崎岖的。
    但是，曾经克服了长期抗战的许多艰难困苦的越南人民已经清楚地知道自己的力量和胜利的道路何在。在困难面前，越南人民丝毫不会气馁。我们坚信正义，相信自己本身的力量，相信胡志明主席、越南劳动党和越南民主共和国政府的英明的、天才的领导，相信世界人民的真挚同情与支持。越南人民将加强团结，为正确按照日内瓦协定，通过普选实现国家的统一而坚决地进行斗争。
    在曾经取得抗战的胜利的民族的意志和决心面前，一切想要破坏我们国家的统一，侵犯我们的民族主权和领土的完整的阴谋和力量，是注定要失败的。
    越南人民在民族统一战线内紧密团结，广泛地团结一切赞成和平、统一的力量，更加积极地坚持斗争，是一定能巩固和平、实现统一、完成独立与民主的。


title: 在第一届全国人民代表大会第二次会议上的发言

text:
    在第一届全国人民代表大会第二次会议上的发言
    赖若愚代表的发言
    我对于发展国民经济的第一个五年计划草案和李富春同志“关于发展国民经济的第一个五年计划的报告”，对于李先念同志“关于一九五四年国家决算和一九五五年国家预算的报告”，彭德怀副总理“关于中华人民共和国兵役法草案的报告”和邓子恢副总理“关于根治黄河水害和开发黄河水利的综合规划的报告”完全同意。
    第一个五年计划是把我国建设成为一个社会主义工业国的重大步骤，国家年度预算是胜利地实现国家建设计划的物质保证，而把我国建设成为一个社会主义工业国，正是工人阶级和全国人民的最大愿望。
    李富春同志的报告在报纸上公布以后，全国各个地区各个产业的职工都在认真地学习，并热烈地表示了为实现这个计划而奋斗的意愿和决心。很显然，这个计划给全国劳动人民指出了国民经济高涨的光明远景，因而鼓舞着全国的职工群众，并且指导着全国的职工群众，向着这个光明的远景前进。
    胜利地实现第一个五年建设计划，要依靠全国人民的努力，特别是依靠工人阶级的努力。广大职工群众对于建设社会主义的热情和创造精神，是实现五年计划的最重要的保证。而劳动竞赛则是职工群众劳动热情和创造精神的集中表现，也是社会主义建设的基本方法。
    五年计划草案中指出：“国营工业一九五七年比一九五二年增加的产值中，有三分之二以上是从提高劳动生产率而来的。”又指出：“劳动竞赛是提高劳动生产率经常的有效的方法，应该不断地把劳动竞赛推向新的高涨。”这是完全正确的。
    几年以来，我国的劳动竞赛已经得到普遍的开展，它对于我国国民经济的恢复与发展，对于过去两年来年度计划的完成，都起了很大的作用。但是，直至现在也还有些同志不重视劳动竞赛。这种错误认识之所以存在，是因为对于群众的作用没有足够的估计，是因为不了解依靠群众的劳动热情和创造精神是社会主义建设的根本特点之一。另外一种情况是把劳动竞赛作为一种突击工作的手段，在平常的时候不组织劳动竞赛，在任务紧急或者是完不成任务的时候，才组织劳动竞赛；并且把劳动竞赛单纯地看作是加班加点，而不了解劳动竞赛应该是一种经常的劳动方式。应当指出，劳动竞赛的发展和生产技术的改进与提高是分不开的，在劳动竞赛中，必须十分注意提高与改进生产技术，改进劳动组织与生产组织。当然，竞赛并不完全排除突击，但主要的不是突击。第三种情况是不把政治教育和物质奖励结合起来，在劳动竞赛中不注意工资工作和工资制度的改进。如果不注意必要的物质奖励，就不能把群众在劳动竞赛中的热情经常保持下去，就不能使劳动竞赛成为经常的劳动方式。第四种情况是有些同志不注意支持群众的合理化建议，不注意推广先进经验，不采取有效的技术组织措施来帮助群众提高定额，突破定额。可是在劳动竞赛中，这恰恰是最中心的问题。
    在组织劳动竞赛的时候，必须同时注意增加生产和厉行节约两个方面，不只是注意增加产量、提高质量，还必须十分注意降低产品成本。正如五年计划草案中所指出的：“产品的成本是表现企业工作质量的基本指标”。在人民民主制度下，精打细算地管理经济，是劳动人民的切身事业。所以在劳动竞赛中，必须逐步推行群众性的班组经济核算，节省原材料，节省燃料、电力，注意工具、机器的维护与修理，延长工具、机器的使用年限。
    各种形式的节约，归根到底就是节约劳动时间——节约活劳动和物化劳动，即提高劳动生产率。各方面节约的结果，都将表现为劳动生产率的提高。
    职工群众不但自己要节约，同时也要反对别人浪费。
    在李富春同志和李先念同志的报告中，我们听到了很多浪费的严重现象，我们自己也看到过许多这种现象。这种浪费现象，必须在党的监督、国家的监督和群众的监督下，彻底加以铲除。关于群众监督的问题，有些同志不很重视，有些同志甚至借口实行一长制来拒绝群众的监督。这是不对的。群众的监督，是党和政府依靠群众向那些贪污浪费、官僚主义、违法乱纪现象进行斗争的一种方式，也是吸引广大群众参加企业管理、依靠群众搞好生产的一种方式。这同一长制是并不矛盾的。有些企业实行一长制以后，应该同群众商量的事情不同群众商量了，应该征求工会意见的事情也不征求工会的意见了，认为“一长制就是厂长说了算”。这当然不能叫做真正的一长制。而接受群众正确的意见，修正自己的错误，才能够使管理工作做得更好一些，才能够更加巩固一长制。
    不少企业一方面劳动力有剩余，一方面又大量加班加点。由于加班加点突击赶工的结果，损害了工人的健康，影响了产品质量，超额支付了工资基金，形成了人力、物力、财力的很大浪费。应当指出，工会对这些现象是没有或者很少起到监督作用的，甚至有些工会干部也参与了。
    最近一个时期，在不少企业中强迫命令、惩办主义、违法乱纪的现象有些滋长。有些厂矿企业在整顿劳动纪律时，主要不是采取说服教育的办法，而主要采取惩罚的办法。当然，加强劳动纪律是十分必要的，但劳动纪律的加强应该建立在群众自觉的基础上。
    在反对浪费、厉行节约的斗争中，在反对官僚主义的斗争中，必须发挥自下而上的群众监督的作用。
    在开展劳动竞赛的同时，必须十分注意加强职工群众的文化教育和技术教育。
    要把我国建设成为一个伟大的社会主义国家，并在几十年内赶上而且超过最强大的资本主义工业国，就必须有一个有文化的、技术水平相当高的工人阶级。可是，我国的工人阶级恰恰在文化、技术方面是落后的。大规模经济建设开始以来，新工人大量增加，很多企业的平均技术熟练程度下降，这是产品质量低、废品多的重要原因之一。这个问题必须加以解决，在党的领导之下，这个问题也是能够解决的。几年以来，工会所进行的文化教育工作，主要着重在扫除文盲和文化娱乐活动，对系统的文化教育工作则做得很差。最近，我们已经和教育部、高等教育部共同协商，准备采取一些具体措施来加强职工的从小学一直到大学的业余文化教育和业余技术教育。
    以上所说的就是工会组织在发挥广大职工的积极性和创造性，努力提高职工的文化技术水平，以提高劳动生产率，保证实现社会主义工业化这一历史任务中的重要职责。同时，全国职工和工会组织，还有责任协助政府逐步实现对农业、手工业和对资本主义工商业的社会主义改造，不断地巩固工农联盟，以保证全部实现第一个五年计划。
    最后，我想说一下关于职工群众的生活问题。
    解放以来，随着生产的发展和劳动生产率的提高，职工群众的生活普遍提高了。但是，也有两种情形是应该提出的：
      一种情形是最近一年多以来，职工群众生活上产生了一些新的困难。困难之所以产生，在私营企业中主要是因为生产不正常、任务不足和一部分资本家借口困难，减发或拖欠工人工资。在国营企业中，有的因为原料不足，生产不正常；有的因为计划不周，管理不善，窝工、停工现象严重；较普遍的是工资工作中存在很多混乱现象。国家有关福利、救济的拨款，有些用得也不适当；某些生活必需品的供应上有缺点。这种情形值得引起各方面的注意。
    另一种情形是有些厂矿企业的生活福利设施标准过高，同我国目前生产水平不相适应，同职工群众的实际生活水平也不相适应。例如，少数工厂宿舍标准过高，房租很高，工人出不起房租，就不能往里搬。所以，一方面各工业城市普遍闹房荒，而另一方面好房子工人住不起。工会所举办的许多事业，设施标准也过高。例如俱乐部、疗养所以至托儿所等等设施标准都过高。由于这种情形的存在，所以花钱很多，而职工群众生活上迫切需要解决的问题又没有得到解决。
    总之，今天职工生活上的若干问题，不是由于工资水平低，也不是由于国家用于职工生活福利的开支少，而是由于我们的工作中有缺点。这些工作中的缺点是必须逐步克服的。
    各位代表：我国的第一个五年计划，已经实行了二年半。过去二年半的实践，完全证明了我国的这个伟大的计划是有把握实现的。毫无问题，在中国共产党和毛主席的英明领导下，在苏联的真诚帮助下，我国工人阶级一定要和全国人民一起，为胜利地实现第一个五年计划而贡献出自己的一切力量。
    滕代远部长的发言
    我完全同意李富春副总理“关于发展国民经济的第一个五年计划的报告”和李先念副总理“关于一九五四年国家决算和一九五五年国家预算的报告”，并决心为其实现而奋斗。现在我想就有关铁路五年建设计划以及在铁路建设中厉行节约、反对浪费、降低工程造价的问题，讲一些意见。
    在第一个五年计划中，国家对铁路的基本建设投资为五十六亿七千一百多万元，其中百分之三二·七用于加强和改造现有铁路，百分之二一·五用于增加机车车辆，百分之四一·七用于建筑新路，其他则是用于设计和施工部门的投资，五年内新增加的机车、车辆大部分是用于增加现有铁路的运输能力的，因此，五年内铁路的基本建设投资半数以上是用于加强和改造现有铁路的。这个投资比例是符合我国当前铁路设备情况的，也是同第一个五年计划期间国家对铁路的运输需要相适应的。
    在解放以前，我国铁路大部分是由各个帝国主义国家当作侵略我国的工具分头修建起来的，因而数量很少，各种技术装备的类型和标准都很复杂，同时绝大部分又分布在沿海地带，而在广大的腹地，特别是西南、西北地区则没有或只有很少铁路。这种技术装备落后和线路分布不平衡的状态，当然不能适应社会主义建设对铁路运输的需要，但也不是在第一个五年计划期间所能完全改变的。
    在解放以后，由于国民经济的迅速恢复，一九五二年我国铁路平均每公里全年通过的运输量已达三五四万吨，预料到一九五七年将达到五五七万吨。可是，我们现有铁路的技术装备是很落后的，我们现有复线仅占铁路总长度百分之六，站线仅占总长度百分之三一·五，运输枢纽站没有一处有驼峰设备。我国铁路这种技术装备落后的情况说明两个问题：第一说明我国铁路所负担的工作量是十分沉重的；第二说明我国铁路的后备力量是极为贫乏的。还必须说明：我国第一个五年计划期间新建、改建的限额以上的六九四个工业建设单位，特别是苏联帮助设计的一五六个建设单位，多半在第二个五年计划初期建成或开始大量投入生产。可以想见，一九五九、一九六○年的铁路运输量将会有更大的增加，而所有这些工业建设绝大部分是分布在现有铁路沿线的。也就是说，新增加的巨大运输量还是要由现有铁路来负担。这就是在分配铁路投资时不得不把半数以上的投资放在加强和改造现有铁路方面的主要根据。
    在第一个五年计划期间，我们修建新铁路的数量还不能满足各方面的要求。修建铁路是一件艰巨的工作，不但需要大量资金，而且更重要的是需要很大的技术力量。我们几年来修建铁路的经验，就证明了这一点。如丰台到沙城铁路全长一百多公里，仅勘测设计这条铁路，折合起来就需要四六○个技术人员一整年的工作。因此，就我们当前的和可能培养的勘测设计能力和施工能力来看，这五年内新建铁路的数量是不少的，而且基本上也是同整个经济建设相适应的。当然我们全国铁路职工还应该努力争取超额完成，以便更好地满足国家和人民的运输需要。
    为了完成五年铁路建设计划，我们除了动员广大职工发挥高度的积极性和创造性，保证完成每个年度计划外，还进行了一系列的建设准备工作。例如为了适应未来大量运输需要，我们正在进行机车、车辆和钢轨的定型工作；为了提高运输繁忙线路的通过能力和保证行车安全，我们正在进行自动闭塞和半自动闭塞装置的定型工作；为了更好地确定现有铁路技术改造的规模和步骤，我们一方面正在对于铁路现有技术装备能力的利用情况进行调查，另一方面正在积极从事近期和远期的铁路货物运输量的研究。在勘测设计方面，几年来也不断增强着技术力量，根据施工经验和降低造价的要求，正在修改设计规程和设计预算定额；为了加速新线建设，在兰新线玉门以西已经开始利用航空测量，争取在一九五七年底完成全部勘测设计任务。同时，我们积极准备采取措施，争取成都到宝鸡的铁路在一九五六年底通车，鹰潭到厦门的铁路争取较原订计划提前建成。
    五年计划的时间已经过去了一半，在这两年半时间里，由于党和毛主席的正确领导，全国人民和各地党、政机关的热烈支援，全路职工的忘我劳动和苏联专家的热忱帮助，我们已经完成了铁路五年修建计划百分之四○的任务，同时还摸到了一些经验，培养了一批干部，这就对五年计划的实现提供了一定的保证。
    铁路是国家基本建设投资较大的一个部门。因此，在铁路上实行严格的节约制度，反对浪费，降低造价，降低非生产性建设的标准，学习苏联建设社会主义的经验和坚持我们党在长期革命斗争中养成的艰苦朴素的优良传统，节约地使用国家的建设资金，是具有极大的意义的。
    为了贯彻中央关于降低造价的指示，今年第二季度，我们曾组织了检查组，检查了西北、西南地区的新建铁路工作，发现铁路基本建设工程中的浪费现象是严重的。
    首先表现在盲目提高标准，特别是很多非生产性的建设该小的做大了，该少的做多了，该低的做高了，甚至根本不必要的也做了。例如车站的房屋过大，厕所太多，宿舍单价过高，许多临时工棚的造价每平方公尺竟高达四十元，名为“临时”，实际可用十五至二十年。在生产性建设方面也有盲目提高标准的情况，如成渝路七对通信电线，用一对铜线即可，而我们却用了五对，严重地浪费了国家的有色金属。
    其次，有些生产性建设，在营业初期没有必要，形成过早的投资，实质上也是浪费。例如开设了很多不必要的车站，有些车站的股道铺的过多。在铁路干线营业初期，每公里铺设一、六○○根枕木即可，我们却不管初期运量多少，一律铺了一、八四○根；石碴厚度铺设三五公分即可，我们却铺设了四五公分以上。这种盲目追求安全系数和过早的投资，既分散了国家的建设资金，影响经济建设的进度，又增加了大修和经常维修的费用。
    再次是盲目追求形式，增加了许多不必要的工程，造成浪费。例如沿线房屋建筑原可利用自然地形，我们的设计人员为了追求美观，硬要把它们都放在同一水平上，做了很多不必要的填方和挖方工程。对于房屋也做了很多不必要的修饰，清水砖墙本来很好看也很坚固，偏偏又抹上一层洋灰，既浪费了钱，而且洋灰容易剥落，又增加了将来修理的次数和费用。沿线桥墩桥台和隧道衬砌所用的料石，本来只要把向外的一面四周边缘打琢一寸左右即可，我们却打得六面见光，以致工时普遍超过一至二倍。兰新线沿线人口稀少，有些地区百十公里无人烟，我们还在道口修建了看守房，派上道口看守工。很多车站甚至在人口稀少的地方，都装上几百公尺的油漆栅栏和水泥站台。
    此外，由于设计技术上的错误，施工组织不好，不注意就地取材，劳动生产率低，机械使用不善，材料管理混乱和质量低劣等造成的浪费也是严重的。如宝成线绵阳、广元段的安昌江桥，由于桥位选择不当，三年来支出的防洪费用，已为该桥造价的二倍，现在还不得不另建新桥，这就是由于设计错误造成严重浪费的显著的例子。
    造成以上浪费的根源，主要是由于我们领导干部和工程技术人员缺乏经济观点，对中央厉行节约、重点建设的方针的重要意义认识不足，因此对铁路投资的重点应该根据运输的需要和为运输服务的思想不明确，造成分散投资；有些虽然认识了投资重点应放在运输需要上，但不知道区分现在需要和将来需要，因而造成过早的投资。其次是缺乏对国家负责的精神，施工人员机械地按设计行事，发现浪费也不据理力争，反正错了由设计负责。设计人员怕负责任，无限制地提高设计标准，盲目提高安全系数，以及过分迁就使用部门的要求等，致使国家遭受损失。第三、骄傲自满情绪也是造成浪费的主要原因之一。铁路工作几年来取得了一些成绩，因而使我们领导干部滋长了骄傲自满情绪，有了这种情绪就必然产生盲目保守、固步自封和自以为是的主观主义，就会产生盲目追求形式、盲目提高标准和不切实际的作风，这是极端危险的资产阶级唯心主义的思想，必须纠正。以上这些思想同铁道部领导水平不高，缺乏认真的检查分不开的。
    为了厉行节约、反对浪费、降低工程造价，在保证铁路建设的进度与应有的质量标准下，我们认为必须采取如下措施：
    一、动员全体职工厉行节约，反对浪费，努力增产，降低工程造价及成本，并贯彻重点建设精神，坚持需要与可能相结合的原则，凡可做可不做的工程坚决不做；可缓做的必须缓做；可少做的尽量少做；根本不必要的绝对不做。经过我们检查发现，在新线修建中有十种工程应当坚决取消，例如取消桥号标，把桥号标写在桥台上，取消无农田地段的铁路界标等，这样可以为国家节省很多建设资金。
    二、改变过高的设计标准。例如在线路设计上，尽量就地利用河卵石，非干线铁路的路基以及一切岔线的路基宽度，视土质情况，可以减为四·五或五公尺。桥梁设计上，小桥可不设栏杆，大桥设木质栏杆，不冻结及不受冲刷的桥墩基础可采用较低级的混凝土或浆砌片石。在隧道设计上，边墙拱圈可以片石代替料石，隧道石质坚硬的，可以不加衬砌。在房屋设计上，应注意就地取材；临时房屋尽量少建，单价减至每平方公尺十元；正式房屋亦应减少，单价应以不超过中央规定的限额为原则。
    三、修改设计规程，调整设计预算，提高设计技术。原设计规程应根据反对浪费、厉行节约、降低造价、重点建设的精神区别生产性建设和非生产性建设，区别现在需要和将来需要，分别予以修订。过去预算做得过大的，劳动定额过低的，都应根据实际情况加以调整。特别是过去设计时，很少考虑利用自然地形和就地取材，增加了许多运费支出和不必要的工程。因此，必须重新审查设计文件，审查线路、建筑对地形的利用程度，审查车站及附属技术设备设计的位置是否恰当，审查设计时是否尽量避免了临时性的建筑，以免花费双重费用等。必须加强设计前的经济调查和地形地质水文调查，加强施工及营业期间的经济比较，慎重地决定设计项目。
    四、改善施工组织，加强基本建设、设计、施工三个部门之间的配合协作，做好施工安排。每一工点必须有统一的施工组织设计和统一的施工领导，大力推行先进施工方法，如大爆破、水风钻、小型机械化等，并推行计件工资，加强劳动组织，以节省工费，提高劳动生产率；加强机械及材料管理，充分发挥机具的使用率，认真做好材料试验工作，增加模型板、支撑木及脚手架的使用次数，以节省机械使用费及材料费；尽量采取措施，在保证质量的条件下，争取提前完工，交付营业，以便早日为国家积累资金。
    五、精简机构，紧缩编制，大量减少非生产人员，暂时停止招收新职工，停止临时工转正。坚决裁并一切可有可无及重复的机构。全路职工，特别是领导干部，要养成艰苦朴素的作风，不但要从大的方面，而且要从小的方面去厉行节约。
    根据上述措施，我们已拟出了六○项具体执行办法，将一九五五年至一九五七年铁路基本建设工作量加以计算，如果这些办法得以贯彻，那末三年平均可以较原投资总额（扣除钢轨、钢梁等价值以后）降低百分之二六·九，仅一九五五年即可为国家节约一七、三九九万元。
    为了全面地反对浪费和贯彻增产节约原则，除了降低工程造价之外，全国铁路必须进一步改善经营管理，积极开展满载、超轴、五百公里运动，加速机车车辆的周转，提高劳动生产率，要求一九五五年的铁路运输成本较原计划再降低百分之一·○五，大修工程费降低百分之四，附属企业成本再降低百分之二。其中主要指标如每辆货车平均装载量要求比原计划提高○·二吨，可增产一、○○○万元；机车牵引重量要求比标准重量超过四、○○○万吨，每日可节省机车三四台；每台机车平均每天走行公里要求增加四公里，每日可节省机车十八台。这就是一九五五年全国铁路职工的奋斗目标。
    在这次会议上代表们对铁路建设工作的建议，我们当仔细的研究并考虑采纳。代表们对铁路工作的批评，我们愿意保证在今后工作中加以改进。
    为保证铁路建设和运输任务的顺利完成，还必须在全国铁路上开展肃清暗藏的反革命分子的运动，提高全路职工的政治警惕，以便进一步审查和清除一切暗藏的反革命分子。同时，还要和盗窃分子斗争，防止国家资财遭受损失和破坏。
    我们相信，我们全体铁路职工在中国共产党和政府的领导下，在全国人民的支援和监督之下，在铁路内部先进工作者的积极带头和影响之下，努力学习苏联先进经验，经常以批评和自我批评的精神揭露我们工作中的缺点和错误，力戒骄傲自满，兢兢业业，艰苦奋斗，我们一定能够完成全国人民代表大会所给予我们的光荣任务。我们一定能够保证完成第一个五年计划中关于铁路的修建和运输任务。
    蔡畅代表的发言
    我完全拥护我国发展国民经济的第一个五年计划草案并完全同意李富春、李先念、彭德怀、邓子恢四位副总理和彭真副委员长的报告。这些报告，充分地反映了全国人民建设祖国、保卫和平的共同愿望。证明了我国社会主义建设和社会主义改造事业已经迈步前进并取得了重大的胜利。
    发展国民经济的第一个五年计划，是中国共产党领导全中国人民为实现过渡时期总任务，为建设社会主义社会而奋斗的具有决定意义的第一步。第一个五年计划是以发展重工业为中心，并相应地发展农业、轻工业、交通运输和文化教育事业，这是完全正确的，因为只有努力发展重工业，发展社会生产力，实行社会主义工业化，才能有改造全部国民经济和改善人民生活的物质基础。第一个五年计划草案中所规定的对农业、手工业和私人工商业的社会主义改造的部署是完全正确的，是适合于中国实际情况的。总之，第一个五年计划草案所规定的社会主义工业化和社会主义改造的任务、方针和步骤是正确地体现了我国宪法所规定的过渡时期总任务的。因此第一个五年计划草案所规定的各项事业发展的指标、比重和速度也是很恰当的，这是一个中国历史上空前未有的伟大计划，是能够鼓舞全国人民和动员全国人民努力争取实现的。实现了这个计划，将为我国的社会主义工业化打下初步基础，为农业和手工业的社会主义改造打下初步基础，为私营工商业的社会主义改造打下基础。打下了这些基础，实现过渡时期的总任务就更有保证了，实现中国妇女的彻底解放也就更有保证了，我们庆祝发展国民经济的第一个五年计划的产生。我们坚决拥护这个计划草案，我们也完全赞成这个计划草案上所表现出来的增加生产、厉行节约、反对浪费的坚决精神。
    经过小组讨论之后，我们越是感到五年计划的伟大和它与全国人民的长远利益和最高利益的密切关系，也越是感到全国人民为建立社会主义强大的物质基础而对完成五年计划所负责任的重大。中国人民在英明正确的中国共产党和毛主席的领导下，几十年来，艰苦奋斗，英勇牺牲，百折不挠，所追求的就是人民的解放和人民的幸福。由于中国劳动人民和其他各阶层人民的一致努力，已经取得了中国人民革命的伟大胜利；由于中国劳动人民和其他各阶层人民的一致努力，又取得了恢复国民经济的胜利，顺利地进入到社会主义的计划经济建设时期。这些都证明中国人民为着自己的解放和美满幸福的未来，是有决心克服一切困难和完成一切任务的。第一个五年计划的制定和实行，一个社会主义的、富强的新中国已经在望，因此，不管完成五年计划是如何艰巨，全中国人民不分男女是一定能够兢兢业业，克服困难，完成和超额完成伟大的第一个五年计划的。
    李富春副总理在报告中号召：“妇女们也应该提高政治觉悟，提高生产和工作的能力，积极地参加国家建设事业。”我们坚决响应这个号召，我们能够这样做，我们一定这样做。我们为了建设社会主义，不论在城市和乡村，我们将在不同的生产战线上，在不同的工作岗位上，在广大的家庭中，从各个方面发挥我们各自不同的作用，积极地参加国家建设事业。
    全国妇女在中国共产党和毛主席领导下，已经积极地参加了中国人民革命胜利的伟大斗争，从而使我们赢得了一个在政治上、社会上、经济上男女平等的新中国，我们必须更加百倍地努力进行社会主义的建设，巩固和发展这个新中国，因为只有经济的不断发展，生产力的不断提高，我国才能最后消灭剥削制度，我们的生活才能更加幸福，我们的文化才能更加提高，妇女也才能得到彻底解放。因此第一个五年计划正是关系我们妇女的切身利益和最高利益的大事业，我们还能不以百倍努力来为它的实现而艰苦奋斗么？
    我们全国妇女，不论是女工、农妇、各种工作岗位上的女工作人员、女学生、职工家属和各阶层的妇女，为第一个五年计划而共同努力奋斗的中心是什么咧？那就是增加生产、厉行节约。增加生产、厉行节约是积累资金以建设社会主义社会唯一的道路，是全国人民经常的长期的政治任务，为此全国妇联一定要为发展生产，积累资金，完成五年计划，在全国妇女中展开增产节约运动。我们要求在各种岗位上的女工们，同男工一起，共同参加劳动竞赛，为提高劳动生产率，节约原料材料，降低成本，增加生产而努力。我们要求广大的农村妇女们，积极参加以互助合作为中心的农业增产运动，不断提高粮食和工业原料作物的产量；并在节约粮食的原则下，尽可能多地饲养家畜、家禽，增加肉类、蛋类的生产。我们要求广大的职工家属和各阶层家庭妇女们，女学生们，除了努力学习外，还要勤劳朴素地过生活，养成我们勤俭朴素的治家治国的风气。
    我们妇女对增加生产、厉行节约、反对浪费是有认识有决心的。我们看见，在工业农业生产战线上，已经涌现出大批的英雄模范、生产革新者和优秀干部，在职工家属和家庭妇女中，有着许多厉行节约的模范人物和事例：有的在勇敢地与贪污、浪费现象作斗争，有的精打细算，节约粮食、用棉、水电、瓦斯、煤炭；有的配合厂矿回收废料，或者经常注意收集破铜烂铁，献给国家。这些事实，不仅说明了广大妇女都能在增加生产、厉行节约中贡献出自己的一份力量，为完成第一个五年计划服务；同时也证明了我们妇女对建设社会主义祖国的热情和积极性是很高的。今后，全国妇女一定会更加努力，继续增加生产，认真节约，为国家积累更多的财富，为社会主义建设积累更多的资金。
    我们要保卫社会主义建设，还必须提高我们的政治警惕。要警惕帝国主义分子、蒋介石匪帮以及一切残余的反革命分子的阴谋破坏。我们要警惕帝国主义者准备新战争的阴谋。我们要响应第一次世界母亲大会的号召，同全世界的妇女团结起来，同全世界保卫和平的人民一道，为反对战争保卫和平而奋斗。
    谢扶民代表的发言
    我完全同意和拥护中华人民共和国发展国民经济的第一个五年计划草案，以及李富春副总理“关于发展国民经济的第一个五年计划的报告”、李先念副总理“关于一九五四年国家决算和一九五五年国家预算的报告”。
    国家在恢复国民经济的基础上制定的第一个五年计划，规定了在这五年内祖国伟大的社会主义建设的规模，并在具体任务的规定中，在各项建设的措施中，切实地照顾了少数民族的特点和需要，充分保障了少数民族的政治、经济、文化等方面的权利，贯彻了民族平等互助的精神。我们相信，这个伟大计划的实现，将给全国各族人民带来更大的繁荣和幸福。因而这个引导着我国各族人民沿着社会主义道路前进的计划，也一定会得到全国人民的热烈拥护。
    我国第一个五年计划确定了以社会主义工业化建设为中心，这一方针是完全正确的，是符合于我国各族人民的长远和最高利益的。从僮族地区来说，几年来，在中国共产党和毛主席的领导下，在统一的祖国大家庭内，政治上、经济上、文化上都有了一定的提高和发展。在互助合作运动中，农业生产已获得了很大的增产，人民的生活有了初步的改善。但目前在经济上、文化上都还比较落后，农业生产水平还很低，特别是山区的僮族和其他民族的农业生产水平则更低，在第一个五年计划内，我们充分的利用自然条件，注意挖掘生产潜力，农业生产仍可在现有基础上进一步的增产。但从长远看，要根本改变这一落后状况，则只有国家逐步实现社会主义工业化，打下改造国民经济的物质基础，才能提供必要的条件。因此，发展社会主义工业，特别是发展重工业，是同我们少数民族经济、文化的发展和人民的幸福息息相关的，这也是各族人民长时期来的共同愿望。
    在贯彻执行国家第一个五年计划当中，僮族地区在国家统一计划下，并从具体情况出发，主要是按照以增产粮食为主，同时发展多种经济的方针，开展以互助合作为中心的农业生产运动，发展农业生产，以积极支援和配合国家的工业化建设。两年多来根据这一方针进行工作，已取得了一定的成绩。农业互助合作得到了相当的发展，桂西僮族自治区已建立了七千零三十四个农业生产合作社，入社农户占全自治区农户总数百分之八点六，加上各种类型的互助组，组织起来的农户已达到全区农户总数百分之六十七点二。在互助合作的基础上，农业连年获得增产，其他林业、技术作物、土产特产亦有所发展。逐年重点地修建了公路，最近完成修筑的黎（塘）湛（江）铁路对发展我们的经济文化关系很大。这些成就，一方面改善了人民生活，同时在粮食、木材、土产特产等方面也直接支援了国家工业化建设。僮族人民在自己新的生活中，已看到了社会主义社会和本民族发展的美好前途，正在为自己的幸福事业而辛勤地劳动。
    国家第一个五年计划的制定，给予我们巨大的鼓舞力量。我们有充分信心，在中国共产党和毛主席的领导下，更进一步加强民族团结，加强各民族间经济和文化的联系和合作，动员僮族人民和各族人民深入地学习和领会国家第一个五年计划，加强对国家建设的整体观念，积极的参与祖国的经济建设，特别是按照国家计划要求，根据我们当地条件，努力搞好生产，争取农业的更大增产，以逐步提高僮族人民的经济文化生活，给国家建设以更多的支援。这是我们的迫切任务。
    让我们共同为完成或超额完成国家第一个五年计划而奋斗！
    夏以焜代表的发言
    李富春副总理“关于发展国民经济的第一个五年计划的报告”和李先念副总理“关于一九五四年国家决算和一九五五年国家预算的报告”，指出了国家建设的光明大道和今后的工作方针，参照了苏联的先进经验并结合了我国的实际情况，以发展重工业为重点，按部就班的并以相当快的速度来建设我们的国家。在这第一个五年计划的巩固基础上，我们全国人民有信心在大约三个五年计划的时间内建成社会主义社会，使我国人民能享受和平幸福的生活，并继续努力向着共产主义社会的崇高目标迈步前进。我衷心地拥护这两个报告，建议大会予以通过和批准。
    第一个五年建设计划的规模是很大的，工作中间的困难也一定是很多的。但是，我们有中国共产党和毛主席的正确领导，我们有丰富的资源，有众多的人力，并有苏联在精神上、物质上和技术上无私的兄弟般的援助，只要我们努力的工作，我们相信一切困难都是能够克服的。在第一个五年计划的工作中，我们技术工作人员，有着重大的责任来完成我们应当担负的光荣的和艰巨的任务。
    我是一个钢铁工厂的设计工作者。在国民党反动统治时期，中国就没有什么钢铁工业。所以我们虽然想着要为国家做一些建设工作，但终究是一场幻想。只有在全国解放后的新中国，在共产党的领导下，劳动人民掌握了政权，才有可能编制这样一部伟大的第一个五年计划，从事大规模的工业建设，技术人员才有机会把所学的替国家和人民服务，才可能在实际工作中提高自己的技术水平，尤其在苏联专家的热情帮助下学会以前所不可能学到的知识和技能。我现在能够参加国家大规模和现代化的钢铁厂设计工作，感到无上的荣幸，我一定要努力学习，在我的工作岗位上尽到我的光荣职责。
    在第一个五年计划的工作中，我们钢铁厂设计工作者要保证做到下列几点：
      一、要妥当地并节约地利用国家的资源。我们国家的资源是丰富的，但是由于勘探力量的限制，不可能在很短的时间内，就能够找到足够的在工业上所需的原料，以致在工业建设的过程中每每有原材料不足的现象。所以我们要尽量地珍惜我们国家的资源，不能有丝毫的浪费。譬如制造普通的耐火砖，便不能应用含铝极高的耐火粘土，以便把它用来作为炼铝的原料，否则就是浪费资源。又如粉状铁矿，一定要想法利用。在炼焦方面要提高洗煤的回收率，焦炭的生产要和炼铁取得平衡，以免浪费宝贵的炼焦用煤。
    二、要接受新事物，克服保守思想。设计中的保守思想，足以造成国家资财的重大浪费。在钢铁工厂的设计工作中，如果不能接受苏联的先进指标而按照旧的资料进行设计，那末在同一产量的钢铁厂，可能需要加倍的投资，譬如对炼铁炉的炉容利用率如保守一些，那末在一个钢铁厂内可能要多建一座到两座的大型炼铁炉，就会增加很多的投资。又如一千一百五十公厘的初轧机，按照美国的指标，每年只能轧制一百多万吨钢锭，但按照苏联的先进指标，每年可轧制三百万吨的钢锭，而初轧机的投资是很大的，多装了一架初轧机要浪费了很大的资金。所以我们要努力学习苏联的先进经验，对新事物要有敏感，不要强调客观困难，应当克服一切困难来采用新的先进指标。
    三、要反对松懈，要紧张地工作和学习。在第一个五年计划期间，苏联帮助我们做的各项企业的设计，都是采用了苏联的最新科学成就和先进的指标，有些在苏联还是第一次的设计。譬如为了武汉某钢铁厂的设计，苏联政府曾下了命令要限期赶工优先完成我们的设计。他们发挥了无私的热情和兄弟般的国际友爱精神来帮助我们，我们应该表示衷心的感谢。我们一定要学会他们替我们所做的设计并准期和争取提前提供设计资料。他们这样的忘我劳动，紧张的替我们完成工作，而我们反把提交资料的工作予以拖延，这是极端错误的。所以我们设计技术人员要端正设计思想，要学习马列主义，要树立全心全意为人民服务和负责的观点。
    四、要克服浪费现象。在设计上的浪费，表面上有些看不出来，但图纸上和设计上稍不留意，就会造成很大浪费，尤其在大规模的建设单位，随便地放宽一下，就要浪费几万元甚至更多的资金，我们要明了国家建设资金的积累并不容易，要精打细算，不能随便浪费一文钱，这样才能对得起国家和人民。
    五、在设计中要尽量利用和改进旧设备。企业方面和设计方面的技术人员，为了追求新颖或怕麻烦，往往在企业扩建工作中，主张废弃一切旧设备和旧厂房，不想怎样去改进它并尽量地利用它，这样就会大大地增加国家投资。苏联之所以能这样的迅速发展工业生产，大部分是由于不断地改进旧工厂，提高了生产力。我们第一个五年计划的增产任务，有百分之七十是要依靠原有企业完成的。所以有些企业中的负责同志存在着的厌旧喜新心理，是应该改正的。
    我们技术人员一定要和工人群众一起站在工业建设的最前线，要毫无保留地贡献出一切力量为人民服务，在自己的工作岗位上努力工作，保证第一个五年计划的如期和提前完成。
    董必武院长的发言
    听了李富春、李先念、彭德怀、邓子恢四位副总理和彭真副委员长兼秘书长的报告，我完全同意。我提议大会通过中华人民共和国发展国民经济的第一个五年计划草案和兵役法草案，批准一九五四年国家决算、一九五五年国家预算和全国人民代表大会常务委员会的工作报告，并采纳根治和开发黄河的综合规划的原则和基本内容。
    我国第一个五年计划是一个伟大的计划，是实现我国宪法上规定的国家过渡时期总任务的一个重大步骤。这个计划的实现，将开始改变我国国民经济的面貌，将使我国社会主义建设和社会主义改造事业奠定初步的基础；我国保卫和平民主的国防力量将进一步地加强，我国人民的物质生活和文化生活将有可能进一步地改善。这个计划的实现，将是我国人民在毛泽东主席领导下，继新民主主义革命胜利后向社会主义前进途中取得的又一个伟大的胜利。人民的胜利，即是人民敌人的失败。人民的胜利越大，人民敌人的失败就越惨。因此，帝国主义、蒋介石卖国集团、国内已被消灭了的阶级残余和被迫要退出历史舞台的阶级中顽抗改造的分子是不甘心他们的失败的，更是不愿意人民取得新的胜利的。他们必然千方百计地破坏我国的五年计划。这就是说，五年计划必然是而且只能是在一种复杂的、尖锐的阶级斗争中来实现。人民法院是我们国家的审判机关。人民法院必须把国家法律的锋芒，指向一切危害国家安全和破坏经济建设的反革命分子和其他各种犯罪分子，同时解决各种民事纠纷，保卫人民民主制度，维护公共秩序，保护公共财产，保护公民的权利和合法利益。人民法院和公安、检察机关作好这些工作，在保障实现五年计划的方面具有非常重大的作用。人民法院依法调整人民内部的关系，通过审判的方式教育人民遵守国家法纪，这对实现五年计划也有积极的作用。
    两年多来，最高人民法院和地方各级人民法院在为经济建设服务的方针下，进行了不少的工作。全国各省、市人民法院中，在人民法院组织法公布以前，曾有一百二十多个专门审理有关经济建设案件的审判组织。全国现已建立起十一个铁路运输专门法院和两个水上运输专门法院。最高人民法院也设立了铁路水上运输审判庭。据不完全的统计，仅从一九五四年一月至一九五五年三月底，全国各级人民法院就受理了二十五万五千零九十一件有关经济建设的初审案件。在保卫工厂、矿山、基本建设、交通运输等企业方面，人民法院和公安、检察机关，有力地打击了反革命分子和贪污分子、盗窃分子的犯罪活动，处理了一部分重大责任事故的案件；在审判案件同时，对职工群众进行了提高革命警惕性、爱护国家财产和遵守劳动纪律的宣传教育。有些人民法院把在审理经济建设案件中所发现的问题和工作中的漏洞，向有关的主管部门提出了改进工作和预防犯罪的建议。在保障资本主义工商业的社会主义改造方面，各地人民法院、特别是城市人民法院一般能主动地结合中心工作，有重点地打击了偷漏国税、破坏加工订货、破坏市场管理以及抽逃资金损害生产等破坏国家经济建设的犯罪分子。这样，既打击了不法资本家的犯罪活动，又扩大了对一般工商业者的爱国守法教育。在保障农业生产和农业社会主义改造方面，各地基层人民法院惩处了一些破坏生产和互助合作的罪犯，消除了农民的顾虑，提高了农民的政治觉悟和生产积极性。同时，各地人民法院还积极地从审判工作方面保障了防汛救灾和粮食统购统销等中心工作的顺利进行，对扰乱社会治安的盗贼、流氓等社会渣滓进行了坚决的斗争。所有人民法院的这些工作，对经济建设的配合具有重大的意义。
    人民法院在为经济建设服务的工作中并不是作得很圆满。司法工作为经济建设服务的方针早定下了，但并非每一个司法工作人员对这个方针都有深刻的认识，特别是司法工作人员对法律的和经济的知识一般都较贫乏，加以这方面的法规又不完备，积累这方面的系统经验还很不够。人民法院曾在若干厂矿企业中进行了重点试验，但实际上只是摸了一下，一般是搞得不深不透的。在城市如何对破坏分子进行斗争和在乡村怎样保障互助合作运动的巩固和发展，我们都没有进行深入的调查研究和系统的总结经验。这些缺点和困难只有在今后实践中逐渐加以克服。
    中华人民共和国宪法、中华人民共和国人民法院组织法公布后，司法部和最高人民法院于一九五四年十一月召开了省、市级以上人民法院院长和司法厅、局长的司法座谈会，集中学习了宪法和人民法院组织法，并研究了如何动员、组织全国司法干部学习和贯彻人民法院组织法。关于这次座谈会的情况，我们已经向全国人民代表大会常务委员会作了报告。会议以后，全国各高级人民法院和司法厅、局都先后召开了学习和贯彻人民法院组织法的会议，半年多以来，各地人民法院学习和贯彻人民法院组织法是有很大成绩的。凡是已经开过人民代表大会会议的地方，都依照宪法规定分别选举了当地的高级人民法院、中级人民法院和基层人民法院的院长，有些地区加强了人民法院的组织机构；各级人民法院都建立了或正在建立各项审判制度；司法干部经过学习，一般提高了政治觉悟、加强了法制观念，初步改善了审判作风，提高了审判工作质量。但仍有不少的人民法院在学习和贯彻人民法院组织法中缺乏联系实际的精神，没有很好地结合学习检查本身的工作和思想作风，也就没有很好地理解人民法院组织法的精神和实质，保守思想尚未完全克服，有的在学习和贯彻人民法院组织法中还产生了形式地推行各项审判制度的现象。总的来看，目前各地人民法院贯彻人民法院组织法还只是开始，必须进一步地努力以求贯彻。
    为了了解和检查各级人民法院学习和贯彻人民法院组织法的情况，司法部在座谈会后即派员赴各省视察。最高人民法院随着派员到河北、山东、江苏、安徽、黑龙江、吉林、辽宁等省有重点地了解和检查高级人民法院和各下级人民法院的工作，发现了不少的问题。司法部和最高人民法院又于本年五月召开了有各高级人民法院院长、各司法厅、局长和部分市中级人民法院院长参加的司法座谈会，除检查了各级人民法院学习和贯彻人民法院组织法的情况外，并着重解决了以下两个问题：
    首先是对于目前政治形势的正确认识问题。座谈会开始，出席的人都知道第一届全国人民代表大会第二次会议就要开会决定我国第一个五年计划；有不少干部以为我国第一个五年计划是在恢复时期各种伟大胜利的基础上制定的，五年计划头两年的总产值又已超额完成了，但他们满足于我们在经济建设上的重大成就，同时为过去镇压反革命运动和其他各种社会改革运动的胜利所陶醉，滋长着一种极为有害的太平麻痹情绪，因而对于我国是处在帝国主义包围中，我国内部还是阶级社会，以及我国当前阶级斗争的复杂性和尖锐性，都缺乏应有的认识，甚至把它忘掉了。他们不了解，虽然经过大张旗鼓的镇压反革命运动，在此以后也不断地给反革命分子以打击，残余反革命势力是越来越少了，但在社会主义改造过程中，必然会产生一批新的反革命分子，同时他们的破坏活动却更加阴险毒辣了。他们钻入和潜伏在我们的国家机关、团体、厂矿、交通运输企业、基本建设工程等，利用各种机会，进行各种阴谋破坏活动。我们如果不对这些阴谋破坏活动给以坚决的镇压和打击，我们国家的社会主义建设和社会主义改造事业就不能顺利地进行，五年计划的胜利完成就得不到保障。座谈会上，大家以批评和自我批评的精神，揭发和批判了不少人民法院干部盲目自满、轻敌麻痹的思想，以及由此产生的对反革命分子和其他各种犯罪分子重罪轻判、打击不力，和审判工作脱离政治斗争、孤立办案等偏向，大家决心把中共中央和毛泽东主席指示的“提高警惕，肃清一切特务分子；防止偏差，不要冤枉一个好人”，作为人民法院审判工作的指针，给一切反革命分子和其他各种犯罪分子以准确的严厉的打击。
    其次，检查和批判了在人民法院中当前残存着的一些坏的审判作风。它的主要表现是在审理案件时先入为主，偏听偏信，主观臆断，轻信口供而不重证据。这种坏的审判作风，妨碍了审判工作的正确进行，甚至宽纵了犯罪分子，冤屈了无辜的人民，在群众中造成不良的影响。这实际上就是资产阶级唯心主义思想在我们审判工作中的反映。针对这些情况，我们提出了一些改善审判作风的办法，其中主要的是：上级人民法院对下级人民法院不仅要加强审判工作的监督，还应当加强政治思想的领导；人民法院工作人员必须认真学习辩证唯物主义和国家政策、法律、法令；人民法院的审判员必须严格掌握从实际出发，依靠群众，调查研究，实事求是，重证据不轻信口供等原则；各级人民法院必须在各级人民代表大会严格监督下进行审判工作。
    最高人民法院内部也组织了全体参与审判工作人员进行人民法院组织法的学习，我们遵照人民法院组织法的规定，设立了各审判庭，各审判庭审理案件亦都按照人民法院组织法规定的几种审判制度进行，特别如合议制和公开审判制是早已在最高人民法院内建立起来了。关于书记员工作亦按照人民法院组织法中有关书记员职责的规定，进行了初步的整顿。我们的审判工作，是在集体领导和群众监督之下进行的，因而不仅保证了判案的准确，而且也教育了群众。
    在本年第一季度里，最高人民法院对过去半年来处理人民来信和接见人民来访的工作作了一次检查，最高人民法院人民接待室半年中处理了人民来信三千八百二十五件，接见了来访群众九百五十四人，其中属于诉讼问题的申诉占百分之九十以上，而不服各级人民法院的判决和裁定的申诉又占百分之六十以上。由此可见，我们处理来信和接待来访的工作，是联系群众、实行审判监督的一项重要方式。过去我们对这方面的工作注意不够，被动应付和积压来信的现象都有，人民群众对于这些是不满意的。经过这次检查整顿，从组织上制度上加强了这项工作，积压来信的现象已基本上清除了。我们开始建立了院长、庭长处理重要来信和轮值接见来访群众的制度，以便更妥善地解决人民群众提出的问题，并通过这项工作，实行对下级人民法院的审判监督。
    人民法院设立审判委员会，是人民法院组织法中规定了的。最高人民法院审判委员会于本年三月间依法成立。审判委员会成立后首先注意到总结审判经验。我们已把搜集到的十四个大城市高、中级人民法院关于刑事案件审理程序和十三个大城市高、中级人民法院关于民事案件审理程序的实际资料，提交审判委员会进行总结。这是一项相当繁重的工作，审判委员会开会四次，整个工作历时半年，在这次司法座谈会上还经过出席院长们讨论和修改，最后经最高人民法院审判委员会审定，才编为十三、十四个大城市人民法院关于民、刑案件审理程序的经验总结。各大城市人民法院原各有一套自定的成文的或不成文的审理民、刑案件的程序，经验是丰富的，但很不统一。最高人民法院审判委员会总结这类的经验，只是把各大城市人民法院审理民、刑案件的程序加以综合。处理案件用不同手续的，我们把它改得相同；对同样内容用不同术语表达的，我们把它改得一致。我们也想把各大城市人民法院审理民、刑案件的程序略为提高一点，即想把它提高到符合于人民法院组织法的要求。因此，这两个文件仅是人民法院审判工作的部分经验总结，审判委员会审定后已印发各大、中城市人民法院参酌试行，并报请全国人民代表大会常务委员会备案。至于各省高级人民法院关于民、刑案件审理程序的经验，我们计划在本年下半年进行总结。全国各省的中级人民法院、基层人民法院关于民、刑案件审理程序的资料要到明年才能搜集到手。总结这几部分的经验，自然归入我们明年的工作计划。
    我们知道，最高人民法院和地方各级人民法院在审判工作中的缺点和错误是不少的。我恳切希望全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会和地方各级人民代表大会对我们人民法院的审判工作严加监督和批评，以便我们消弭缺点，纠正错误，不断地改进工作。最近在北京市十个区的人民代表大会第三次会议上，各区人民代表对人民法院的工作报告作了认真的审查，并提出了严肃的批评。据不完全统计，这次各区人民代表对市、区人民法院工作提出了五百四十条意见，经归纳为三百八十五条，其中属于表扬的有六十四条，属于批评的有二百零二条，属于建议的有一百一十九条。这些批评和建议的意见都很宝贵，鞭策着和鼓舞着人民法院工作者为保障我国发展国民经济的第一个五年计划的胜利完成而奋斗。
    沈钧儒副委员长的发言
    这次会议的中心议题是决定发展国民经济的第一个五年计划，审查和批准一九五四年国家决算和一九五五年国家预算。
    对于五年计划草案和国家预决算我完全同意。
    第一个五年计划是中国共产党和政府领导全国人民为实现过渡时期总任务而奋斗的带有决定意义的纲领。
    这是一个实现社会主义的纲领。
    社会主义是为了什么呢？就是为国家谋富强，为子孙谋幸福，为世界谋和平。
    这是使我国历史改变方向、社会改变面貌的伟大事业。因此，这就需要我们全国人民，在工人阶级和共产党领导之下，兢兢业业，努力工作，才能保证五年计划的顺利实现和社会主义伟大事业的最后胜利。
    我在这里特别要说一说，我们知识分子应该做什么和如何做的问题。
    要使文化、科学、技术落后的中国，变为社会主义的工业化的中国，必须依靠中国共产党的领导和全国劳动人民的共同努力，但是知识分子也应当担负起重大责任。我们要大量培养建设人材，提高技术水平，要向全国人民进行政治理论科学技术教育。总而言之，要使文化、科学、技术为五年计划服务，为社会主义服务，这就是知识分子所应当做的。
    毫无疑问，在社会主义建设和社会主义改造的伟大斗争中，知识分子将是一支重要的战斗队伍。但是另一方面，也必须认识，从资产阶级和小资产阶级出身的知识分子，本身都存在着不少缺点。大部分旧知识分子，正如毛主席所指出的，“往往带有主观主义和个人主义的倾向，他们的思想往往是空虚的，他们的行动往往是动摇的。”主观主义和个人主义往往发展成为骄傲自满，自高自大，甚至于自私自利，这样就必然脱离群众，脱离实际，不能接受新事物，这是同社会主义的事业根本不相容的。因此，知识分子要参加建设社会主义的伟大事业，首先就应当认真地进行自我教育与改造。
    我自己也是从旧社会出身的一个知识分子。许多年来，我虽然跟着中国共产党走，受了党的教育，但是我还是有很多缺点的，我的病根还是很深。我时常反问我自己：
    我是不是紧密地靠拢了中国共产党呢？
    我有没有骄傲自满的情绪呢？
    我能不能全心全意地为人民服务、为社会主义服务呢？
    我相信，我们知识分子，必须时刻检查自己，严格要求自己，认真学习马克思列宁主义，学习毛泽东著作，在革命实践中锻炼自己，进一步教育广大人民，才能使我们自己改造成为新社会的新人，才能对于社会主义伟大事业有所贡献。
    代表同志们！我完全相信，通过五年计划的实施，我们的革命事业一定胜利成功。但在前进的途程中，还必须克服一切的困难和阻力。国内国外的敌人，决不会甘心于失败，他们一定会用千方百计，来破坏我们的社会主义建设事业。胡风反革命集团阴谋的揭发，对于我们是一次极深刻的教训。我们必须时刻警惕着，绝不容许在知识分子队伍中间暗藏着反党反人民的坏分子。
    代表同志们！我向大会建议通过第一个五年计划草案，并批准国家决算和预算。让我们大家团结一致，以第一个五年计划作为奋斗的目标和纲领，继续发扬艰苦朴素的革命精神，全心全意，兢兢业业，为完成社会主义工业化和社会主义改造的伟大事业而奋斗到底。
    张奚若部长的发言
    我完全同意中华人民共和国发展国民经济的第一个五年计划草案和李富春副总理关于这个五年计划的报告，我也完全同意李先念副总理“关于一九五四年国家决算和一九五五年国家预算的报告”、彭德怀副总理“关于中华人民共和国兵役法草案的报告”和邓子恢副总理“关于根治黄河水害和开发黄河水利的综合规划的报告”，我建议大会通过五年计划，批准国家预决算，并通过几个报告。
    第一个五年计划是实现国家过渡时期总任务的带有决定意义的纲领。我们教育工作者应该积极拥护，并站在自己的工作岗位上，勤勤恳恳、兢兢业业地工作，克服各种困难，保证五年计划中的教育建设计划的实现。
    我现在想就普通教育中存在的几个问题讲几句话。
    五年计划规定了普通教育发展的指标，这个指标是根据国家整个经济建设的需要和当前国家人力物力财力的条件规定出来的，是切合实际的。但是有一些人常常提出这样一个问题：政府为什么不多拿一些钱，多开办一些中学和小学，让更多的孩子升学或上学呢？
    我们说，政府对人民教育事业的发展是十分关心的。国家拿出的教育经费并不算少，而是相当多的。普通教育和师范教育的经费，占国家五年计划总支出的百分之五点五四。每年教育经费占整个文化教育卫生经费的一半以上。一九五五年预算中“教育支出”一项的数字，比国民党反动政府统治时期教育支出预算最高年份（一九四六年）多二十八倍。美国一九五二—一九五三年度的社会文教支出预算仅占总预算的百分之三点六，而中国一九五三年的社会文教支出预算却占总预算支出的百分之十四点九。教育经费如再要增加，不但是不可能，也是不应该的。为什么呢？因为社会主义工业化是我们国家在过渡时期的中心任务，而社会主义工业化的中心环节，则是首先发展重工业。这是社会主义建设的不可动摇的正确方针。如果再增加教育经费，那就势必要削减工业建设的投资，那就要推迟社会主义工业化的进度。这和国家过渡时期的总任务是相违背的，当然是不能允许的。经济建设是国家建设的基础，工业建设又是基础的基础，文教事业应当在也只能在发展生产的基础上来进行。如果削减经济建设的投资来发展文教事业，那就是本末倒置的做法。在苏联，十月革命以后，在相当长的时期内，节省一切开支，包括节省教育经费的开支，集中一切力量，先搞社会主义工业化。我国工业的基础比当时的苏联更差，当然更应该这样做。有些人口头上拥护国家社会主义工业化，但一到自己的孩子不能升学时，却埋怨政府不多办学校，这显然是不对的。事实上，新中国成立以来，我国普通教育事业的发展是很大的。一九五四年，中学学生已达三百五十八万余人，小学学生已达五千一百一十九万余人。同解放初期（一九四九年）相比，中学学生增加了将近两倍半，小学学生增加了一倍多。同一九五二年相比，中学学生增加了百分之四十四，小学经过了整顿，学生也稍有增加。到一九五七年，中学在校学生将达到四百七十万零七千人，小学在校学生将达到六千零二十三万人，即占全国学龄儿童的百分之七十以上。当然，由于人民生活的改善，这还不能完全满足人民的文化要求。但是为了保证重工业的发展，教育经费不可能也不应该再增加了。我想这一点大家已够明白，不必再多说了。不过这还只是这个问题的一面，另一面便是师资问题。师资数量缺乏，质量不高，是一个很严重的问题。全国现有中学教师中约有一半人不够师范专科学校毕业程度，小学教师中也将近一半人不够初级师范学校毕业程度。这种情况的影响是显而易见的。要培养新的师资和提高现有的师资，都需要相当长的时间，不是一时所能为力的。此外，校舍和设备也有困难。因有以上种种情形，国家对中、小学只能采取有重点地、有条件地、有计划地稳步发展的方针。
    当然，我们还是要在可能范围内，尽力想办法来满足人民群众的文化要求，主要是贯彻精简节约、发挥潜力的精神，尽量多办些学校，多收些学生。一方面要发挥学校的潜力，逐步推行二部制，充分发挥学校原有的人力和设备的利用率；合理的建立学校网，做到居民子女能够就近就地上学，减少住宿生，使学校能够招收更多的学生。另一方面要发挥群众的潜力，号召人民群众遵照第一个五年计划的精神，并按照政府提倡群众办学和允许私人办学的方针，积极办学，协助国家发展人民教育事业，以满足自己的文化要求。随着农业生产合作社运动的迅速发展，农民群众对文化的要求日益迫切，他们自办小学的条件也日益具备，同时他们也有办学的传统。因此，对民办小学应根据需要和自愿相结合的原则，采取积极扶植，稳步发展的方针。有些人对民办小学存在着“怕麻烦”、“怕背包袱”、“怕不正规”、“怕办不好”的想法。这是脱离群众、脱离实际的想法，是不对的。目前发展民办小学的一个实际困难，就是经济比较发展的地方，一般都已有了公立小学，而没有公立小学的，正是经济不发展的地方。有人看到这种情形，就说过去的做法是不合理的。我们认为在国家人力、财力有限，不能实施普及教育的时候，首先在人口集中、经济较发达的地方办学，还是合理的。今后对于群众有条件办学而现在已有公立学校的地方，应尽量发展民办小学来满足群众子女入学的要求；在经济不发达的地方，除有重点地逐步地发展公立小学外，也可以酌量发展民办小学。在学校很少的少数民族地区，应当适当地发展公立小学。
    在积极地稳步地发展普通教育的同时，必须注意提高教育质量。过去我们教育行政部门偏重学校数量的发展，忽视了教育质量的提高，这是不符合国家建设对于教育工作的要求的。周总理在第一届全国人民代表大会第一次会议上的政府工作报告中强调指出：“中小学教育已有很大的发展，今后应当着重质量的提高”。一年来，各级教育行政部门和中、小学校已经注意到提高教育质量的工作，明确了要根据全面发展的方针来办好学校，教好学生。要提高教育的质量，就必须提高教师和学校领导干部的质量，提高教材的质量。关于前一点，我们决定采用各种在职学习和离职轮训的办法，逐步提高学校领导干部和教师的政治水平和文化业务水平，争取在今后三、五年内将学校领导干部和一般教育行政干部普遍轮训一次，并计划在第二个五年计划期间，把全国小学教师中不够初等师范毕业程度的提高到初等师范学校毕业的水平，把中学教师中不够师范专科毕业程度的提高到师范专科学校毕业的水平。关于后一点，教育部决定在今后三年内积极组织力量，编齐一套较完善的中、小学和师范学校的教学大纲和教科书，并编成一部分教学指导书。
    这里必须提出一点，在提高教育质量的工作中，有些地区和有些学校对提高学生的学习质量方面要求过高过急，并采用了一些不切实际的作法，以致久已存在的学生负担过重的现象更加严重，学生的健康受到很大影响。这种情况已引起社会上广泛的注意和关怀。教育部在这方面是负有责任的，我们应当认真进行检讨，继续设法纠正。
    减轻学生负担的根本办法，是改善教材，提高教师和学校领导干部的水平。但这不是一下子就能完全解决的问题，还必须采取其他及时的有效的办法。半年以来，各地区和各学校已经把减轻学生负担提到工作日程上，初步地想出了一些改进的办法。目前学生负担过重的现象开始有些转变，但这仍然是一个不可忽视的问题。教育部综合各地的经验，最近发出了“关于减轻中、小学学生过重负担的指示”。这一指示的贯彻和实现，还希望各方面予以监督和督促。
    现在已到暑假了。过去两年在暑假期间，为了中、小学毕业生的升学和从事生产劳动的问题，社会上曾经出现过一种紧张的情绪。今年的情况也相当严重。我们必须首先向这些青年学生和他们的家长讲清楚，普通学校教育的任务是培养社会主义社会的自觉的积极的建设者，在今后相当长的时期内，国家对初中和高小毕业生的基本政策，除招考一小部分人升学外，主要是号召、组织一部分人去从事工业生产，大部分人去从事农业生产，积极参加农业生产互助合作运动。但是贯彻这一政策的思想障碍到现在还很严重。一方面是由于我们的宣传解释工作还不够深入，这一正确的政策还没有被每一个人都了解和接受。有些人还不明白为什么初中、高小毕业生不能全部升学的原因，和为什么要动员他们从事生产劳动的积极意义。因此，他们对政府不能多办学校，就多多少少有些不满。我想对于这些人只要我们好好地向他们解释，他们是会积极拥护国家对初中和高小毕业生的基本政策的。另一方面，是由于旧社会轻视劳动的剥削阶级思想的影响遗留很深。过去学校对劳动教育进行得很不够，所以有很多初中和高小毕业生只愿升学、当干部、当专家，不愿从事生产劳动，特别是农业生产劳动。他们认为回农村工作“太苦”、“太脏”、“太丢人”、“没有前途”。青年学生之所以有这种“万般皆下品，唯有读书高”和“学而优则仕”的思想，有这种轻视体力劳动和劳动人民的思想，是由于地主阶级、资产阶级的思想对青年一代的侵蚀。我们必须批判这种有害的思想，用社会主义思想来教育青年，树立热爱劳动、尊重劳动人民的社会舆论和风气。我们希望家在农村的学生，考不取学校就应当回乡村从事农业生产，积极参加农业生产互助合作运动；家在城市的升不了学的学生，我们希望他们的家长能从各方面设法为子女谋得职业。我们也希望不能升学而又暂时不能参加生产或工作的毕业学生，积极参加自学小组，继续补习文化和生产知识，准备将来参加生产劳动。政府对于这些学生的升学和就业问题是非常关心的，也将尽量设法帮助解决。但是某些学生和家长有单纯依赖政府和希望政府完全包下来的想法是不对的，是不实际的，是办不到的。
    新中国的前途是光辉灿烂的，青年一代的前途也是广阔无边的。“一切为了社会主义”。我们欢迎青年同志们愉快地走向祖国各种建设的光荣的岗位上去，我们也希望他们的家长和社会各方面帮助他们走向这些岗位上去。
    叶圣陶代表的发言
    这次会议，一开头就听了李富春副总理关于第一个五年计划的报告。在代表小组里，用绝大部分时间阅读和讨论了第一个五年计划草案。这个计划真是经纬万端，考虑得那末周密，结构得那末适当，阐说的部分又那末深入浅出，使一般人只要肯动脑筋就能够领会。我们并不是向往空想的社会主义的人，我们要实现的是根据马克思列宁主义学说的脚踏实地的社会主义。这个五年计划的目的，扼要一句话，就是为实现社会主义打下巩固的物质基础。以前我们学习，多少知道了一些有关打下物质基础的发展国民经济的道理，例如应该优先发展重工业啦，工业和农业的发展要保持适当的比例啦，重工业和轻工业的发展要保持适当的比例啦，建设计划要跟资金积累的程度相适应啦，等等。现在，这些道理在这个计划里具体化了。换句话说，就是这些道理在这个计划的投资分配方面，生产指标方面，各项工作的先后缓急互相配合方面，具体地表现出来了。这就使大家明白，根据我国的具体情况，参照苏联和人民民主国家的经验，发展我国国民经济的第一个五年计划应该这样编制，必须这样编制，这样编制才是理论跟实际结合。大家从这里受到最深刻最具体的马克思列宁主义教育。受了这样的教育，必然会在思想方法上有所提高，必然会在各种工作上发生作用。因此，我首先对拟定和提出这个计划草案的中国共产党中央委员会表示真诚的感激。我跟许多位代表同志一样，建议大会通过这个计划。
    这个计划通过以后，我们必须经常地认真地学习。现在虽然有些领会，那只是初步，还差得远。像这样博大繁密的东西，要是仅仅涉猎一下，不能寝馈其中，决不会学透，但是我们非把它学透不可。我说两点意思。
    一个企业，一个工作机构，在整个计划里，都只担任或大或小或广或窄的一项任务。但是无论哪一项任务都跟整个计划联系在一块儿。用习用的比拟说法说，整个计划好比一台机器，各业各门好比齿轮和螺丝钉，要使机器运转不息，充分发挥它的效率，一个齿轮一个螺丝钉都松不得。我们把五年计划学得越透，就越能体会各种工作之间配合联系的关系确然像这个比拟说法那样。这种体会不仅表现在理解方面，口头说得出，笔下写得出，而且会贯彻在实践方面，因为那时候有一股自觉的精神管住我们，我们非加紧努力不可。既然知道本岗位工作做不好，不但本岗位受到坏影响，连其他一连串工作都要受到坏影响，谁还肯马虎随便地对待本岗位工作？既然知道一个单位甚至一个人的偶尔松懈绝非“小事情”，正像一个单位甚至一个人的偶尔浪费绝非“小事情”一样，就整体看来，都是极其有害的“大事情”，谁还肯把这种极其有害的“大事情”惹在身上？这种自觉的精神正是完成和超额完成五年计划的必要保证之一。
    这就是说，为了加紧努力，我们必须把五年计划学透。
    我们一方面加紧努力，一方面要随时随地提高警惕，因为人民的敌人最不喜欢我们完成五年计划，会派遣一些暗害分子来破坏我们的五年计划。最近看到本月份出版的“经济译丛”，里边有莫洛托夫的一篇“必须从托洛茨基法西斯走狗的暗害破坏和间谍事件中吸取教训”。那篇文章还没登完，但是看登出的部分就知道暗害分子专挑那些关键性的方面下手。例如你给各项建设定下规格，惟有按照规格建设才能顺利地生产，他就想尽办法使它不合规格。又如你要这一项生产跟那一项生产配合，惟有两相配合才收相辅相成的效果，他就想尽办法让两项生产脱节。现在我们要提高警惕，方法当然不止一条两条，我想，把五年计划学透总该是其中的一条。我们把五年计划学透，就大范围说也好，就小范围说也好，准能认清楚关键性的方面在哪儿。关键性的方面不含糊，这是所谓提纲挈领，一般性的方面自然全都了然。这样，不等暗害活动施展出来，只要暗害分子偷偷摸摸正想下第一手，或者在颜色言谈之间才露一些“苗头”，我们就警觉地看出来了。
    这就是说，为了提高警惕，我们也必须把五年计划学透。
    舒同代表的发言
    我完全同意和拥护中华人民共和国发展国民经济的第一个五年计划草案，李富春副总理关于发展国民经济的第一个五年计划的报告，以及李先念副总理关于一九五四年国家决算和一九五五年国家预算的报告。
    发展国民经济的第一个五年计划，是以工业为主体的，他的首要任务就是集中主要力量发展工业尤其优先发展重工业。但同时并不减轻对于发展农业的重要意义。因为发展农业是保证工业发展和全部经济计划完成的基本条件。从这个前提出发并结合着山东地区的实际情况，我们认为在山东贯彻执行第一个五年计划的重要关键就是大力开展以互助合作为中心的农业增产运动，积极发展农业生产，以争取多打粮食，多产棉花及其他经济作物和油料作物来支援国家的重点建设和满足本地人民的生活需要。
    山东是一个地少人多的省份，全省耕地面积为一亿三千九百余万亩，每人平均只有两亩多一点土地，播种面积为二亿零五千多万亩，其中棉、麻、烟、花生等经济作物和油料作物播种面积占二千余万亩，而可垦的荒地仅有三、四百万亩，且多系沿海碱地。因此有人根据这种情况，认为山东农业生产发展前途不大，并认为山东是“缺粮户”，从来依靠外援，或者以为争取粮食自给，就要减少经济作物的播种面积。
    当然我们不能减少经济作物的种植面积，也不应该在粮食问题上依靠国家援助，因为这样就会影响整个国家工业建设和人民生活需要，我们不仅要看到山东地少人多这个特点，特别还要看到它的富有的生产潜力。我们的责任就在于充分地发掘这一方面的潜力，以达到既能保证完成国家分配的经济作物的增产任务，又能保证完成粮食的生产，除了遭受不可抗拒的自然灾害外，一般年景不仅可以自给，而且还可节余粮食支援国家建设。发展农业生产的主要途径就是依靠合作化及其他各种有效措施，来提高单位面积产量。
    合作化是农业增产的基础。按照一般情况，合作社比单干农民每亩地约可增产粮食十斤到二十斤。目前山东全省有九万个合作社，入社农户占总农户的百分之十九，计划到一九五七年将达到十四万个社，甚至更多一点，入社农户将占总农户数的百分之五十以上，这对农业生产的发展必然起着重大的作用，目前山东秋粮种植面积最大的是大豆、高粱，而这些都是低产作物，大豆常年产量每亩百斤左右，高粱每亩产量一百五十斤左右，而如果改种高产作物收获就大可增加，比如种地瓜每亩可收一千五百斤，玉米每亩可收一百七十斤左右，稻子每亩收二、三百斤，我们计划到一九五七年增种这类高产作物一千万亩左右，其中增种地瓜四百万亩，即可增产六、七十亿斤，把旱地变为水地一般每亩可增产一百斤左右，单就打井灌溉来说，我们计划在今后三年内打井十五万余眼，贷放水车八万余部，这样就可扩大水浇地到一千多万亩。此外，普及优良品种，推广新式农具，改进耕作技术等等都是行之有效的增产办法，我们准备大力推行。
    几年来山东粮食生产的实际情况也说明山东粮食在正常的年景不仅可以做到自给，而且还有节余来支援国家。例如：一九五二年这是比较好的年景，这一年山东产粮二百五十一亿斤，除调出调入两者相抵外，净调出三亿七千余万斤。一九五三年是灾情较重的年景，这一年山东的粮食产量是二百二十一亿斤，除调出调入两者相抵外，净调入七亿九千余万斤。但根据一九五四年六月底库存情况（十八亿斤），少调入一些也还是可以的。一九五四年是丰收的年景，这一年山东粮食总产量是二百六十四亿斤，除调出调入相抵外，净调出九亿八千余万斤，而这几年山东的经济作物播种面积都是逐年增长的。
    认为山东农业生产的发展没有前途，山东是“缺粮户”的说法不仅没有根据，而且是非常有害的。这是由于对山东农业生产的潜力估计不足，以及地方主义、本位主义在作怪，因而特别强调本地区的特殊和困难，只顾本位利益，不顾整体利益，这与实现国家的计划经济建设是不能相容的。
    我们根据第一个五年计划的基本精神及山东的实际情况，把发展农业生产作为山东工作的重点，使之既有利于国家的工业建设，又能满足山东地区的人民需要，这并不是说山东地区的工业生产就可以被忽视了。不是的，搞好山东地区的工业生产，仍然是我们的一个重要任务。经过几年来的恢复和发展，一九五四年山东工业的产值在工农业总产值中所占比重已由一九四九年的百分之二十点九上升到百分之三十七点三六。但另一方面，由于我们工作上的一些缺点，加上山东原有工业设备能力较大，以致地方工业的设备利用率还很低，产品质量不好，成本又高。因之必须根据当前国防和经济建设的需要，在全国供、产、销平衡的基础上，充分利用现有设备能力，增加生产，提高质量，降低成本，试制新的品种并使之密切的为农业生产服务。
    胜利地实现第一个五年计划，将使我国的工业和全部国民经济有巨大的发展，“将使我们在实现过渡时期总任务的道路上得到一个具有决定意义的胜利”，全国人民必将鼓起更大的勇气，团结在中国共产党和毛泽东主席的周围，为第一个五年计划的彻底实现而奋斗！我们山东地区的政府机关和党组织与全省人民一定和全国人民一道，兢兢业业，克服困难，增加生产，厉行节约；并不断改善领导，转变作风，尽一切努力完成和超额完成国家给予本地方的这一份光荣而艰巨的任务！
    张祺代表的发言
    我完全拥护李富春副总理“关于发展国民经济的第一个五年计划的报告”和李先念、彭德怀、邓子恢等副总理、彭真副委员长的各项报告。
    第一个五年计划，是伟大的中国共产党和毛主席领导全国人民，把我国建设成为一个繁荣幸福的社会主义国家的第一个计划。它的全部实现，将给我们和我们的子孙后代奠定无限的幸福生活的物质基础。这是完全符合全国人民包括上海广大职工群众和劳动人民的愿望的。
    第一个五年计划规定，五年内将要增加的工业总产值中约有百分之七十要从现有企业来完成。上海是我国现有的重要工业基地之一，所以上海工人对于实现五年计划是担负着光荣的任务的。我们要充分地发挥原有企业的潜在力量，完成增加生产，厉行节约和提高劳动生产率的任务；要不断提高技术水平，完成大量的新产品的试制和生产的任务；还要努力培养技术工人和干部，输送他们到内地去支援祖国的建设。
    在过去的两年多中，上海工人完成和超额完成了国家所交给自己的任务。一九五三年，我们不但保证了五年计划第一个年度计划的完成，还给国家增产节约了一亿多元的财富。一九五四年，全市国营、合作社营和公私合营工业所达到的劳动生产率比一九五三年又增长了百分之十五强；第一机械工业部所属的在上海的工厂，一九五四年完成全年生产总值计划百分之一百零七点零八。在全国工人和全国人民的鼓舞下，上海工人有充分的信心来保证完成和争取超额完成自己在第一个五年计划中所担负的光荣任务。
    上海工人今后的任务就是要贯彻兢兢业业、克服困难、增加生产、厉行节约的方针，更广泛、更深入地开展劳动竞赛，发挥自己高度的积极性和创造性，不断地改进技术，提高技术，学习和掌握新技术，积极支持广大职工群众的合理化建议，大力推广先进经验特别是苏联的先进经验，来保证第一个五年计划后三年任务的胜利完成。
    上海国营和公私合营工厂企业中的职工，要努力完成国家计划中的品种计划和新产品的试制计划。过去二年多，我们已经试制了不少新产品，例如，试制成功了六千瓩整套汽轮机的设备和一百吨行车，还有一些新式的机床。但是，去年我们没有完成产品品种计划，主要原因是我们缺乏经验，图纸设计得不够正确，原材料不合技术标准，工人操作不熟练。因此，我们必须在这方面加强一系列的工作，要注意总结工作中的点滴经验，和学习其他各地的先进经验，克服新产品试制工作中的薄弱环节，保证给国家制造出更多、更好、更便宜的完全合乎国家规格的新机器和其他新的产品，来满足新建、扩建和改建厂矿的需要。
    为了给国家增加生产，积累资金并更多地满足人民的生活需要，我们就必须节约地使用原料，使同样数量的原料能出产更多一些的工业产品。在公私营棉纺织厂中，虽然由于发挥了职工群众的智慧，推广了先进的节约用棉经验，每件纱的平均用棉量已降低到三百八十六点一市斤，比计划降低将近七市斤；但仍然有些纺织工厂对原棉的节约还是注意不够的。我们今后还要努力，普遍在全市棉纺织厂中推广先进企业的经验，继续在保证质量的基础上厉行原棉的节约。在机械工业中，许多产品质量低劣因而报废，原材料的浪费随便丢弃的现象，还是很严重的。有的工人很心痛地说：“遍地是黄金”。因此，我们必须厉行全面节约，从各方面来消灭浪费。
    在社会主义工业化建设中，科学技术人材的缺乏是一个严重的困难，为了适应国家建设中技术人材的需要，上海工人就应该为国家培养、训练和输送大批技术人员或熟练工人到国家建设所需要的地方去。这是一个光荣的责任。上海是较老的工业基地，各种建设所需要的技术人材及熟练工人是比较多的，我们应充分利用和发挥这个条件；技术人员和老师傅要把自己的科学知识和技术又快又好地教会新工人，老师傅要负责“包教包会”，带好徒弟；同时也要组织和教育新工人虚心地学习文化和技术，并不断提高社会主义觉悟。四年多来，上海动员到内地参加重点建设的技术工人、技术人员、经济工作干部共有七万多人，一九五四年下半年到今年三月动员参加重点建设的技工有五千五百人。他们愉快地离开家庭，改变原来的生活习惯，一般地讲是好的；但也有少数人，因为生活不习惯，不安心工作，有的骄傲自满，闹福利待遇，不主动地与当地工人搞好团结，这些都说明我们工作中还有不少缺点。今后为了更多地动员工人参加重点建设，必须经常加强对广大职工群众进行艰苦奋斗、克服困难的思想教育，以便时刻准备着听候国家的调遣，踊跃地参加到支援重点建设所需要的岗位上去。
    上海又是资本主义企业很集中的城市，为了配合国家对资本主义企业进行社会主义改造的工作，上海资本主义企业中的职工和工会组织，还要监督和协助资本家接受改造，并在改造企业的同时改造他们个人。一方面要监督他们切实地遵守国家的法律和法令，严防他们的各种不法活动；要反对资本家腐蚀职工和分化职工的团结或过分剥削，如个别资本家所进行的“拉拢派员，腐蚀工会干部，孤立支部书记”，挑拨党、行政、工会组织的关系。对这种不法行为，必须给以应得的处分。另一方面，要推动资本家积极地改善生产管理工作，改革各项不合理的制度，以发挥私营企业的潜在力量。至于资本家本人，能积极深入生产实际，按国家法令老老实实地经营企业，并愿意接受改造的，我们工会组织也要积极地帮助其改造，鼓励其进步。
    在私营企业中的职工，同时也应该厉行节约，搞好生产，一方面有责任积极地保证按质、按量、按时地完成国家加工定货的任务；另一方面也有责任加强监督，协助政府防止不法资本家偷工减料、贪图暴利、提高工费等不法行为。
    随着我国社会主义工业化建设事业的进展，阶级斗争必然会日益尖锐起来。最近揭露的潘汉年、胡风两个重大反革命案件，证明敌人不惜用一切阴谋手段混进革命阵营内部，甚至长期隐藏在我们党内来破坏我们的革命事业。我们必须从潘汉年、胡风两案件中取得教训，时刻提高警惕，纯洁我们的队伍，肃清一切暗藏的反革命分子。
    实现五年计划，是一个艰巨的斗争，我们上海市的各级工会组织，应该进一步改善自己的领导作风，加强自己同群众的联系，动员广大职工群众，以国家主人翁的态度，和全国人民一起，为实现我国第一个五年计划而奋斗。
    靳树梁代表的发言
    我完全同意中华人民共和国发展国民经济的第一个五年计划草案和李富春副总理兼国家计划委员会主任关于第一个五年计划的报告。我完全同意一九五四年国家决算、一九五五年国家预算和李先念副总理兼财政部长关于国家决算和预算的报告。我也完全同意彭德怀副总理兼国防部长关于中华人民共和国兵役法草案的报告、邓子恢副总理关于根治黄河水害和开发黄河水利的综合规划的报告和彭真副委员长兼秘书长关于全国人民代表大会常务委员会的工作报告。
    我认为第一个五年计划草案是我国当前可能有的最完善的计划。理由是：第一，第一个五年计划完全符合中华人民共和国宪法的精神；正确地体现了过渡时期党的总路线和中国人民的总任务；适当地规划了国家的社会主义工业化的规模；并且适当地安排了对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造的实施步骤，保证了社会主义经济力量的稳步增长。第二，第一个五年计划适合高速度发展经济的要求，同时又是切实可行的。高速度表现在作为重点的工业发展上，特别是重工业的发展上。五年内工业总产值增长近一倍，其中钢的产值增长两倍以上，任何资本主义国家发展工业不可能有这样高的速度。其所以切实可行，表现在对于资金、资源、技术力量等客观条件都作了正确的估计。计划中保留着的个别的、次要的资源情况在建设的同时也都予以摸清，并且逐步地在建设的同时学会本领，这正足以表现计划的先进性。第三，第一个五年计划是以发展重工业为中心的，而在发展重工业的同时，又全面地、适当地兼顾着轻工业、农业、交通运输业、商业等方面的发展。为了保证国民经济不断地高速度地发展，集中力量发展重工业是完全必要的。为了保证国民经济按比例地发展，适当地兼顾各个经济部门的发展也是完全必要的。
    根据以上理由，我认为第一个五年计划草案，是根据全国人民的需要适当地估计了一切可能动员的人力、物力、财力等客观条件而制定的，所以是最完善的。
    第一个五年计划的胜利完成，将要改变我国国民经济的面貌，特别是工业的面貌。全国人民以至全世界爱好和平的人民都将为之欢欣鼓舞。我个人曾经从事钢铁工业的工作，比较习惯于从钢铁工业的角度来观察整个工业的面貌，因此对于第一个五年计划，格外感到亲切，格外掩不住内心的愉快和兴奋。
    繁荣富强的中国已经在望，眼前的第一个五年计划，每个数目字都放射着灿烂光芒。眼前越光明越愉快，就越容易回忆起过去的暗淡和苦痛。
    在旧中国，我曾经看到，我曾在其中实习过的汉阳钢铁厂，被日本帝国主义用放款和监督财务的手段紧紧地束缚住，使它长时期地不能生产钢铁而只能采铁矿以供日本帝国主义利用。我又曾看到我所工作过的附设有炼铁厂的汉口扬子机器制造公司，在军阀混战的局面下不能自存，终于被日本帝国主义用抵押放款的方式，夺取了它的全部机器设备，并将其拆除运走。
    汉阳钢铁厂的兴建，和日本第一个大钢铁厂——八幡制铁所的兴建在同一时期，而其结果，是汉阳钢铁厂在日本发展成了帝国主义之后，遭受到了它的压迫和掠夺。这一事实的演变，固然有政治上、经济上、国防上各种原因，但是它证明了一件事，就是：在汉阳钢铁厂失败的当时，我国工业化要想走资本主义的老路，早已是此路不通了。也就是说，在那时以后，我国工业化就只有社会主义的一条道路可走了。
    毛主席在“论联合政府”一书中说：“没有一个独立、自由、民主和统一的中国，不可能发展工业”，指出了这个问题的本质。
    第一个五年计划不是容易得来的。中国人民在中国共产党和毛主席领导下，经过了长期流血斗争，才有了今天的中国，才有了今天的第一个五年计划。
    感谢苏联和各兄弟国家给与我们的帮助，特别是苏联的帮助。苏联帮助我们设计的一百五十六项工程是第一个五年计划的中心设施。在培养建设人材方面，苏联也给了我们巨大的帮助。
    作为一个高等工业学校的工作人员，我深深体会到培养建设人材这一任务的光荣和艰巨。
    东北工学院是全国四十二所高等工业学校之一。五年来为国家输送了三千四百四十一名技术干部。教师们都参加了本市马列主义业余大学的学习，理论水平逐渐提高了，资产阶级思想受到了批判，对于学习苏联先进经验日益努力。同时由于教学改革的推行，教学质量虽然还远赶不上客观形势的要求，但是年年都有一定的提高。教学上负担过重的情况，自经高等教育部指出后，采取了积极措施，初步地得到了纠正，但学生的健康情况，仍然是我们今后必须密切注意的一个问题。
    东北工学院所在地的沈阳是一个工业城市，又和鞍山、本溪、抚顺等城市相距很近，在联系生产厂矿方面有便利的条件。为了更密切地相互联系以提高教学质量和便利科学研究，东北工学院和鞍钢等四十个厂矿订有联系合同，并且初步地开展了科学研究工作，召开了一次科学讨论会，宣读了五十二篇论文。
    我们的工作还远远落后于五年计划的要求，特别是我个人的知识经验十分不够，今后一定要遵照毛主席的指示：“老老实实，勤勤恳恳，互勉互助，力戒任何的虚夸和骄傲”，并且全面地系统地学习苏联先进经验，推进教学改革，提高教学质量。我们一定要在共产党和人民政府正确领导下，克服一切困难，克服工作中的缺点和错误，为了胜利实现第一个五年计划而奋斗。
    华侨事务委员会主任何香凝的发言
    我热诚拥护李富春副总理关于发展国民经济的第一个五年计划的报告，李先念副总理关于一九五四年国家决算和一九五五年国家预算的报告，彭德怀副总理关于中华人民共和国兵役法草案的报告，邓子恢副总理关于根治黄河水害和开发黄河水利的综合规划的报告。
    第一个五年计划，充分反映了我国人民建设社会主义的普遍要求和共同愿望，是个规模大、速度快、宏伟而切实可行的计划。通过这一计划的实施，我们国家就能为社会主义工业化建立初步的基础，人民的物质和文化生活就能逐渐改善和提高。对于这个伟大正确的计划和其他三个报告，我们应该坚决贯彻执行。
    必须指出，随着第一个五年计划的完成，我国的国民经济将大大发展，工业力量将打下初步的稳固基础，国防力量将更为加强，这就使美帝国主义好战集团在亚洲发动战争的侵略阴谋更难得逞，亚洲和世界和平更有保障，因此美帝国主义及其走狗蒋介石卖国集团必然十分畏惧和仇视我国五年计划的建设事业，必然派遣特务间谍分子对我们进行各种反革命的罪恶活动。最近破获的胡风反革命集团及潘汉年的反革命罪行的事件就是一个铁证。为了完成五年计划，必须毫不留情地坚决镇压和肃清一切暗藏的反革命分子，对罪大恶极的反革命罪魁要依法严惩，这是谁也不能丝毫怀疑的。国外华侨深受美帝国主义和蒋贼特务的毒害，对反革命分子有着深刻的认识和仇恨，祖国政府镇压反革命的坚决措施，华侨是积极支持和拥护的。
    国外广大华侨，由于受到帝国主义的排挤和迫害，处境是困难的。蒋贼分子猖獗的卖国祸侨活动，更增加华侨的苦难。祖国的建设成就，外交胜利和国防力量的大大增强，都给国外华侨以极大的鼓舞。祖国的第一个五年计划，将迅速引导祖国更加繁荣富强，完全符合华侨的长远利益和根本利益，符合他们对祖国的热切愿望。
    为了将我国建成一个繁荣幸福的社会主义国家，我们要努力保卫和平，并为争取持久的和平而奋斗。我政府的和平外交方针，明确表达了中国人民爱好和平的意志。我国的侨务政策一向遵从着这一和平外交的基本方针，符合于为建立和增进我国与华侨侨居国的友好关系的政策。今年四月二十二日，我政府和印度尼西亚共和国政府，根据平等互利和互不干涉内政的原则，在友好合作和互相谅解的基础上，签订了关于解决双重国籍问题的条约，六月间又就条约问题互换了照会。在条约和照会中充分体现了我国真诚地同印度尼西亚共和国在友好与合作的基础上，通过协商的途径，解决复杂的双重国籍问题，以增进两国友好关系的诚恳愿望，并具体地表现了我国保护华侨正当权利和利益与不干涉他国内政的一贯政策。这一问题的解决，不仅符合华侨的要求和切身利益，获得了华侨普遍的欢迎和热烈的支持，而且是两国友好合作关系进一步发展的重要标志。这是以友好协商的方法，解决国际间繁难问题的一个良好范例。这一问题的解决有力地打击了帝国主义借华侨国籍问题进行造谣挑拨的阴谋，对于进一步改善我国和东南亚各国的关系，促进亚洲和世界的和平，也是一个重要的贡献。
    国外华侨对祖国的热烈拥护，尤其在周总理访问缅甸、印度尼西亚时，表现得最为明显。华侨在祖国日趋强固兴盛的鼓舞之下，一年来的互助互济和文化福利事业，有了进一步的开展，爱国情绪更加提高，团结面更加扩大。华侨与侨居国人民的友谊，也有了进一步的增进。但是这些都还是不够的，还应该进一步加强华侨本身的团结，做好华侨本身的福利工作，并应为粉碎蒋贼分子害侨祸侨的阴谋作更多的努力。
    几年来国内侨务工作在密切结合政府各个时期的中心任务下，照顾到华侨侨眷的特殊情况，解决了侨眷、归侨的一些实际问题，因此达到了团结国外广大华侨，并使侨眷、归侨在参加各项运动中，不断提高爱国热情，积极参加国家社会主义建设的目的。近一年中，国内侨务方面的重要任务之一，是贯彻保护侨汇的政策。国务院在今年二月颁布了“关于贯彻保护侨汇政策的命令”，这一命令明确规定，国家保护侨汇不仅是当前的政策，而且是长远的政策，任何人不得侵犯侨汇与干涉侨眷使用侨汇的自由。违法者应分别情况，依法论处。根据这一命令，各主要侨眷聚居地区的行政机关，都已先后采取了贯彻侨汇政策的具体措施，因而进一步密切了华侨与祖国的联系，全国侨汇亦逐渐上升。但是目前各地贯彻侨汇政策的情况还不平衡，对基层干部与群众反复交代政策，仍感不足。希望今后侨眷居住区的各级政府在进行各项中心工作时，仍能注意继续贯彻这一政策，各级侨务工作部门也应以此为中心，结合国家各项工作贯彻侨务政策。在向各级干部交代政策时，必须使他们正确认识侨眷依靠侨汇生活是历史造成的，大部分华侨家庭的主要劳动力在国外，留在国内的眷属，劳动力较弱，加以侨区原来就地少人多，因而在相当长的时间内，侨汇仍将成为侨眷不可缺少的一项生活来源，所以任何歧视侨眷依靠侨汇生活，就是忽视近千万群众的切身利益。同时，为了华侨、侨眷的长远利益，我们除了保护侨汇外，仍应照顾侨眷的特点，加强对侨眷的社会主义思想教育，并严格遵守自愿原则，逐步引导侨眷参加祖国社会主义建设的各项生产工作，如参加农业生产，参加山林荒地的开发，参加手工业与副业生产等，并逐步引导他们参加生产合作社、信用合作社，这对于国家和广大华侨、侨眷都是有利的。
    在伟大的五年计划的号召下，华侨回国投资参加社会主义建设将日趋积极，根据华侨在国外的特殊情况，广东、福建均分别制定了华侨投资办法，并加强具体辅导工作，引导他们投资于地方工业与农林畜牧生产，这是有积极意义的。侨委今后将加强这一工作的指导，同时希望各有关部门与有关方面，也支持、指导侨务机关，并和侨务机关一起来推进这一工作，借以充分发扬华侨的爱国主义精神，增加国家生产建设资金。
    为了保证人民生活和国家建设的需要，消灭粮食投机，稳定物价，进一步巩固工农联盟，国家对粮食采取统购统销的政策，是实现国家过渡时期总路线的重要措施之一。自实行统购统销以来的事实已经证明，这一政策是为全国人民热烈拥护的。
    今年四月以来，曾有一些华侨侨眷反映口粮不够。据此次下乡视察的华侨代表了解，去冬广东、福建部分地区遭受冻灾，杂粮失收，今春又受旱灾威胁，加以在统销过程中曾发生过先松后紧等现象，而华侨事务委员会又未能根据侨眷依靠侨汇、土地少、杂粮少的特点，及时提出对各地侨眷所必要的照顾办法，致使个别侨区一度发生过粮食紧张的情况。但中央和地方随即采取了紧急措施，进行纠正补救，现在情况已经好转。鉴于统购统销是社会主义建设所不可缺少的一个环节，今后我们还应在华侨侨眷中加强宣传教育工作，要他们真正懂得并坚决拥护国家的粮食统购统销政策，并随时警惕，防止敌人的造谣破坏。惟希望地方国家机关在切实监督干部做好“三定”工作中，对于侨眷的婚、丧、喜、庆用粮，在节约的精神下，给予适当的照顾，这仍是必要的。
    今后我们的工作，在国外方面将根据我国的和平外交政策，贯彻我国和印度尼西亚关于双重国籍问题的条约，团结华侨互助互济，继续增进同侨居国人民的友好关系，加强对蒋贼分子的祸侨害侨的斗争，团结广大侨胞热爱祖国。在国内方面，继续贯彻国务院保护侨汇的政策，从而逐步地耐心地引导侨眷、归侨参加农业、畜牧业及副业生产，做好对华侨投资参加社会主义建设的辅导工作，同时逐步解决归侨就业和归国华侨学生就学问题。
    各位代表，华侨是热爱祖国的。国外华侨因为处境不同，不能同祖国人民一道亲自参加社会主义建设，蒋贼分子又欺诈他们，帝国主义反动集团又仇视和排斥他们。由于他们处在这样的复杂情况之下，而国内的各项措施又和他们息息相关，这就使侨务工作显得更为复杂，牵涉的方面很广。因此我恳切地热望各位代表和各有关部门多多给我们以帮助和指导，特别是侨眷居住地区的地方人民委员会，更望能经常加强对侨务工作的领导，使国家的侨务政策真正能为广大干部和群众所掌握，这对于团结广大华侨和侨眷积极参加国家的社会主义建设事业是十分必要的。


title: 老挝政治会议通过三项议程

text:
    老挝政治会议通过三项议程
    新华社河内二十二日电　据越南通讯社二十二日讯：在老挝政治会议七月十八日的会议上，寮国战斗部队政治代表团和老挝王国政府政治代表团通过了会议议程，其中包括下列三点：
    一、自由普选和全体老挝公民团结在全国共同生活中的问题；
    二、保障人民的各种民主自由的问题；
    三、桑怒和丰沙里两省的行政管理问题。
    目前，两个代表团正在讨论自由普选问题。


title: 苏联代表团提出关于裁减军备和禁止原子武器的决议草案

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    苏联代表团提出关于裁减军备和禁止原子武器的决议草案
    新华社日内瓦二十二日电　苏联代表团二十一日在四国政府首脑会议上提出“四国政府首脑会议关于裁减军备和禁止原子武器的决议”草案，全文如下：
    为了缓和国际关系中的紧张局势、加强国与国之间的相互信任和消除新战争的威胁，苏联、美国、英国和法国四国政府首脑认为有必要为了早日缔结一项关于裁减军备和禁止原子武器的国际公约而努力。
    四国政府首脑在就裁减军备和禁止原子武器问题交换了意见之后，对下列各点取得一致意见：
    （一）美国、苏联和中国的武装部队的水平应规定各为一百万到一百五十万人；英国和法国的武装部队的水平应规定各为六十五万人；为中国规定的水平以及与中国武装部队问题有关的其他问题应该在中华人民共和国参加之下加以考虑。
    所有其他国家的武装部队的水平不得超过十五万到二十万人，并且应在一次适当的国际会议上予以商定。
    （二）在武装部队和常规军备按照一致商定的裁减数额减少了百分之七十五以后，完全禁止原子武器和氢武器的措施就应该生效。从各国军备中去除这些武器并加以销毁的工作应在裁减一致商定的裁减数额的最后百分之二十五的军备的过程中完成。在此以后，所有的原子物质应只能用于和平目的。
    （三）在开始采取裁减军备和武装部队的措施的同时，在关于完全禁止原子武器和氢武器的协议生效以前，四大国应庄严保证不使用核子武器，认为核子武器对他们来说是被禁止的。如果为了对侵略进行防御，当安全理事会作出相应的决议的时候，可以允许对本条规定有例外。
    （四）作为执行裁减军备和禁止原子武器的计划的初步措施之一，拥有原子武器和氢武器的国家应保证停止进行这类武器的试验。
    （五）应对裁减军备和禁止原子武器的措施的实行建立有效的国际监督。
    （六）四大国政府首脑已训令外长们努力对将在联合国组织中考虑的关于上述公约的尚未取得一致意见的问题达成必要的协议。
    同时，苏联、美国、英国和法国的政府首脑们决心禁止使用原子武器和氢武器——大规模杀人的武器——和使各国人民免除毁灭性的原子战争的威胁，兹庄严地宣布：
    在关于裁减军备和禁止原子武器的国际公约缔结以前，苏联、美国、英国和法国保证不对任何国家首先使用原子武器和氢武器，并要求其他一切国家参加这个宣言。（附图片）
    出席日内瓦四国政府首脑会议的四国政府代表团团长们合影。自左至右：苏联部长会议主席布尔加宁；美国总统艾森豪威尔；法国总理富尔；英国首相艾登。　塔斯社莫斯科传真稿（新华社发）