title: 河南武陟县草亭乡信用合作社帮助农民解决困难

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    河南武陟县草亭乡信用合作社帮助农民解决困难
    河南省武陟县草亭乡信用合作社由于帮助农民解决生产和生活上的困难，得到农民的爱戴，业务也获得发展。
    草亭乡信用合作社成立两年来，已吸收农民闲散资金六亿七千五百八十万元。并用这些款帮助当地农民买牲口一百零一头，小牲口换大牲口一百二十二头；买犁、耧、耙一百零八件，盖房八十间，新买和修理大车各八辆，并解决了不少农民在婚、丧、疾病和各种意外事件中所遇到的经济困难。
    草亭乡信用合作社还利用经济力量巩固和发展了农民的互助合作组织。乡里王世候互助组，因为没有牲口，解决不了人工换畜工的问题，组员们有的不想互助了，后来因为得到了信用合作社的帮助，买了一头牲口，有了公共的牲口，大家互助的劲头就足了。农民原如云和他的田地相连的一些农户因为得到信用合作社的帮助，打了一口井。大家合伙浇地后，慢慢就组织成为互助组。
    在信用合作社的长期影响下，这个乡的农民养成了储蓄的习惯。农民王万金已把存了二十多年的一批老柏树木材卖了二百万元存入信用合作社。他说要把“死钱变成活钱”。农民陈令富过去有钱就买粮食存着，前年霉烂了三百斤，去年收了小麦后，他卖了一千五百斤麦，并把钱存到信用合作社。农民马来必有余款四十五万元，在家放了十天就零花了五万元，他说：“家里放着钱随手花了，还是存到信用合作社保险些。”现在草亭乡周围已有百分之五十七的农民入了信用合作社。
    帮助农民解决困难并倾听他们的意见改进工作，是草亭乡信用合作社获得发展的主要原因。信用合作社办理存款和放款手续简便，农民啥时有钱啥时可以存，啥时用款啥时可以取，不受时间的限制。农民可以零存整付，也可以整存零付。有些农户把平常收入的三万两万陆续存入信用合作社去，打算着在长年累月零钱积多了好买个牲口或其他成用的东西，农民称这种办法为“积小钱办大事”。
    农民们为了把信用合作社管理得更好，选出六十二位社员当代表。去年麦收以后，农民卖了麦子有余钱，代表们就到社员家去宣传储蓄的好处。不少农民把钱交给代表，由代表代他们办理存款手续。妇女郭氏有二百八十万的余钱，每天藏在裤袋里，很怕丢掉了。代表了解这情况后，就到她家讲明信用合作社的好处。使她自愿把款存到信用合作社。
    由于信用合作社业务的活跃，草亭乡周围的高利贷已经绝迹。三年前草亭乡高利贷非常猖獗，利息高者达到一石粮食一年还一石五斗利息。现在有了信用合作社，农民不再受高利贷的剥削了。
                                  （新华社）


title: 山西省平顺县羊井底村订出荒山造林计划

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    山西省平顺县羊井底村订出荒山造林计划
    山西省平顺县羊井底村群众为了进一步利用山地发展生产，根据全村土地的情况，制订出绿化荒山的造林计划。
    羊井底村共有二百零四户，九百零三人，土地总面积二万一千六百多亩，其中荒山占一万八千多亩。几年来在当地党、政机关的积极领导下，全村已有一百八十户、八百三十一人参加了互助合作组织，占总人数的百分之九十二。组织起来后，提高了农业产量，并积极进行了封山育林工作，初步改变了荒山的面貌。目前阳坡山地已开始生长杂草，阴坡土层较厚，已长满了榛子、荆条等灌木，起到保持水土作用。全村群众为了充分利用山地发展生产，已把一万八千多亩山地作了全面的规划：在阴坡上部发展用材林（松、柏、橡树林）四千亩；在阳坡上部栽种橡树、荆条、连翘、胡枝子等副业生产林三千三百多亩；在离村较远、土层较肥厚处发展生长迅速的阔叶用材林一千亩；靠近耕地、沟渠附近发展果木林四千九百多亩；并在山的中、下部留牧地五千亩。今年首先栽植果木、用材林一千二百多亩，全部计划在七年内逐步完成。为了保证计划的贯彻，现在村支部和村干部正组织群众承领荒山，通过互助合作组织开展“自采、自育、自栽”工作。当地人民政府也准备在必要时给以经济上和技术上的帮助。根据各种条件估计，十五年后，果木、用材林每年共可收入四亿二千多万元，每人平均收入比现在的农业收入还多二成。


title: 寮国解放军伏击敌军获胜

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    寮国解放军伏击敌军获胜
   【新华社六日讯】据越南通讯社寮国五日讯：寮国人民解放军一月二日在甘蒙省省会他曲以南的第十三号公路上伏击一队法军运输车队。经过一小时的战斗，寮国人民解放军击毁敌军卡车、装甲车各一辆，四十公厘大炮一门；俘掳敌军九名；缴获敌军许多机枪和步枪。


title: 山东省农村互助合作组织迅速发展

author: 张荣安

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    山东省农村互助合作组织迅速发展
    党在过渡时期的总路线、总任务，照亮了我们国家前进的道路，也照亮了每个农民和每个农村工作干部的心，山东互助合作组织蓬勃地发展起来了。农民通过新旧生活的对比；组织起来生产和单干生产的对比；通过算细账，不仅认识了奸商对他们的残酷剥削，国家对他们的无限好处，而且看透了小农经济站不住脚根的弱点，把小农经济比作“瓦上霜”；坚决把余粮卖给国家，走互助合作通向社会主义大家富裕的路。农民们说：“我们打倒了三只虎（帝国主义、封建地主、官僚资本主义），门口还卧着两只狼（奸商的剥削和少数人发财多数人受苦的富农道路）”。干部感到心亮了，领导互助合作组织有了信心，农民参加互助合作组织的积极性也提高了。莒南县一个农村党员，在县里开完党代表会议已是深夜十一点了，还赶回去整顿自己的互助组。历城县沙河村农民把二十万斤粮食卖给国家后，村供销社股金比原来增长了一倍。全村农民八百六十五户，就有三百十八户申请加入农业生产合作社，其中有三十九户参加了王朝佑农业生产合作社，别的农户又自办了八个社。广饶县原计划去冬今春办一百七十四个农业生产合作社，信心还不大，在县、区、乡三级会议上分析了各种具体条件，结论是能办二百零二个。胶州专区原计划能办五百个社（去冬今春），经过县、区、乡三级会议研究能办八百个。
    山东互助合作运动的迅速开展，农业生产合作社发展的数字，很快突破了原来全省计划在去冬今春办四千八百个农业生产合作社的数字了。而原来计划的数字，就等于山东原有农业生产合作社的四倍。山东互助合作运动出现了新的局面。
    山东各级中共党委为适应这种新的情况，满足农民组织起来生产的要求，正在重新考虑本地区办农业生产合作社的各种条件，制订切实可行的发展计划；并积极调查研究、训练干部为今年发展互助合作组织作好准备。（本报记者张荣安）


    中越北部第四联区军民一年来歼敌一万多
    北越太平省军民粉碎敌军两次“扫荡”歼敌千余
    【新华社六日讯】越南通讯社五日讯：中越北部第四联区的军民在过去一年中与其他战线密切配合作战，沉重地打击了侵略军。他们在一九五三年一年中共歼灭敌军一万一千一百多名，其中有少校军官六名、上尉和中尉军官二十五名以及许多军士；击毁敌军机车十二辆，装有弹药的马车一百辆，摩托车六十二辆。
    【新华社六日讯】据越南通讯社讯：四日发表的公报说，北越红河左岸太平省的军民在一九五三年十二月份挫败了敌军两次大规模的“扫荡战”，歼灭敌军一千七百三十六名。
    公报说：法国殖民者集结了驻在红河三角洲的将近全部的机动部队，在一九五三年十二月中旬和下旬向太平省南部的游击基地和太平省北部地区先后发动了两次大规模的“扫荡战”，但都遭到了太平省军民英勇的阻击。
    在前海县的三个小村子里，人民军地方部队和游击队胜利地击退了敌军三十七次连续进攻，击毙敌军一百二十四名。在建昌县的一个小村子里，游击队向敌军的两个机动营展开为期两天的顽强抵抗，最后敌军不得不退走。同时，敌军在“扫荡”的行进途中，有一百六十多人陷入游击队事先设置的陷阱，有四十六辆摩托车被地雷炸毁。人民军地方部队和游击队还在太平省各地不断截击敌军，取得胜利。
    公报说：在到十二月二十七日为止的十五天战斗中，太平省军民挫败了敌人两次大规模的“扫荡战”，共歼灭敌军一千七百三十六名，其中大部分是欧非籍士兵。连同同一时期在红河三角洲左岸地区其他各省配合进行的战斗一起，人民军共击毙敌军二千一百四十七名，击伤六百五十名；缴获迫击炮和火箭筒三十门（具），机枪一百挺，以及各种武器五百多件；击毁摩托车九十一辆。
    另一消息说：十二月三十一日晚，越南人民军对驻在太平省建昌县高弼村的敌军第八机动团的一部发动奇袭。经过一小时的战斗，人民军击毙敌军两个多连，其中大半是欧洲籍士兵；俘掳敌军三十九名；缴获各种武器约五十件。


title: 人民民主国家人民生活逐步提高  波罗保等国增产日用品满足人民需要

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    人民民主国家人民生活逐步提高
    波罗保等国增产日用品满足人民需要
   【新华社六日讯】波兰、罗马尼亚和保加利亚一九五三年在发展重工业的同时，也相应地发展了轻工业，以供应城乡居民的需要。
    波兰在六年计划（一九五○—一九五五年）的头四年中，由于适当地发展了轻工业，一九五三年单是纺织工业就供给全国居民四亿九千八百万公尺的棉织品，近六千七百万公尺的毛织品和近六千七百万公尺的丝织品。到一九五三年年底，在比亚特尔科夫、安德里佐夫、贝里雅夫、巴比安尼斯、瓦兰诺夫等地已建立起新的巨型纺织工厂，在霍若夫已建立起一个人造纤维工厂，在托马索夫和斯才新已改建了两个人造纤维工厂。此外，波兰的地方工业和生产合作社企业也扩大了日用品的生产。一九五三年波兰地方工业企业共生产了七百多种新式消费品，生产合作社企业共生产了约二百五十种新式物品。新制造的物品包括：缝纫机、精制家具、室内通风器、电力除尘器、擦地板的机器以及农民用的必需品等。
    罗马尼亚的轻工业生产在一九五三年中已有很大增加。和一九三八年相比，现成服装已增为十四倍，棉针织品几乎增加到八倍，毛针织品增为四倍，皮鞋增加到三倍以上，棉、毛织品分别增加到一倍半和两倍。一九五三年罗马尼亚的轻工业超计划增产了一百二十万公尺的毛织品和丝织品，二万件皮货和其他许多货品。一九五三年罗马尼亚用国产机器装备起来并投入生产的工厂有：一个大麻加工工厂、一个亚麻加工工厂和一个棉花加工工厂。
    保加利亚轻工业的发展也获得了巨大的成就。在人民政权建立以来的九年中，已改建和新建了许多轻工业企业。其中包括索非亚、加布罗沃和普罗夫迪夫的纺织工厂和一个制鞋工厂等。和战前一九三九年比较，一九五三年轻工业的产量已增为四点五倍。纺织工业的生产也大大增加了。其中袜类增为二十二倍，丝织品增为四倍，毛织品增为二倍。织品的种类也从一九四四年的五十七种增加到一百八十种。保加利亚在一九五三年中已有不少新型的轻工业工厂建筑完工。一九五三年十二月初在普罗夫迪夫开工生产的巨型纺织工厂——马里查纺织工厂，装备有三万个纱锭。一九五四年该厂将生产二百六十万公尺纺织品，四百万双袜子和二十三万五千件针织外衣。


title: 北淝河排涝灌溉工程加紧施工

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    北淝河排涝灌溉工程加紧施工
    安徽省北淝河排涝灌溉工程正在紧张进行冬季施工。参加工程的四万多民工经一个多月的努力，已完成土方二百四十多万公方，占冬季工程计划任务的百分之六十。伸展四百多里的北淝河工地上，民工们克服了严寒气候下施工的困难，改进了劳动组合和操作方法，挖土效率普遍提高了百分之二十。民工每人每天最多能挖土四公方，一般的也能挖土二公方左右。著名的治淮劳动模范祝怀顺民工小队在挖土时遇到坚硬的土层，工作效率仍有提高。
    最近，参加北淝河排涝灌溉工程的民工和干部们学习了国家在过渡时期的总路线，更进一步地贯彻了增产节约运动。由于及时改进了工程设计，紧缩了开支，提高了工作效率，估计到冬季工程结束时可为国家节约六十多亿元。（新华社）


title: 湖北省武昌县龚家桥乡完成购粮工作后  引导农民转入生产开展互助合作运动

author: 王学晋

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    湖北省武昌县龚家桥乡完成购粮工作后
    引导农民转入生产开展互助合作运动
    湖北省武昌县龚家桥乡结束购粮工作后，召开全乡人民代表会议，进一步宣传了国家过渡时期的总路线，扭转了乡村干部和农民群众的松气思想，引导全乡农民转入生产，积极开展互助合作运动。
    龚家桥乡在去年十一月中旬到十二月中旬，配合购粮工作向全乡农民宣传了国家过渡时期的总路线，提高了农民的爱国主义和社会主义觉悟。全乡农民踊跃卖给国家四十三万斤余粮。
    在购粮工作完成后，该乡乡村干部和农民群众由于对总路线了解得还不深刻，产生了松气思想。许多人认为：“总路线学习了，余粮卖了，没有什么事了。”有的农民甚至不把卖粮得到的款用来扩大生产，而是浪费掉了。
    根据这一情况，该乡工作组和中共乡支部在去年十二月十九日召开了全乡人民代表会议，进一步宣传和贯彻了总路线，引导全乡农民积极开展互助合作运动，进一步扩大生产。会上，着重讨论了小农经济为什么必须进行社会主义改造的问题，具体地分析了小农经济的困难和组织起来的好处。
    代表们在讨论中一致认为，小农经济有三个缺点：（一）经不起自然灾害；（二）疾病死亡，劳动力丧失，随时可以毁灭一个农家；（三）一家一户一个生产单位，不能进行大规模的机器生产，分散经营，浪费大，产量低。代表们都认为，解放前农民受地主、富农的剥削，解放后经过土地改革，农民虽然分到了田地，但是如果不进行社会主义改造，仍然不能摆脱贫困，生活仍然是不稳定的。例如中农黄祖敬家打的粮食本来够吃，去年因为一个人害了大病，卖粮吃药，结果全家就缺了一个多月的口粮，只得向别人借粮吃。许多代表在回忆解放以来的生活变化时还说：“我们现在的生活，比起解放前要好几百倍；比起苏联农民来，却要差几百倍。”经过讨论，代表们一致认识到只有组织起来，走苏联农民的道路，才能永远摆脱穷困和痛苦，过更幸福的生活。
    在讨论组织起来的好处的时候，许多代表用自己的切身体验说明组织起来的优越性。代表曾昭珩把去年秋收时互助组的优点和单干户的困难作了个对比：第一，割谷时下雨，互助组人多割得快，没有受到一点损失；许多单干户半夜起来，割到天黑，人累得了不得，还是割不赢，谷子在田里生了芽。第二，互助组八天割完了谷，单干户最快的割了十天；互助组还有时间帮助单干户割谷，得到了工资，有的单干户忙时拿钱也请不到人。龚家桥乡互助组的生产情况也说明了，互助组由于能够解决困难，能“抢火色”，深耕细作，所以能多打粮食。例如林宝卿互助组去年平均每亩田产稻谷六百多斤，单干户每亩田一般只能产四百多斤。
    会后，代表们积极向群众继续宣传总路线，推动了冬季生产和互助合作运动的开展。唐家湾已新组织起两个互助组，并展开积肥工作。农民曾楚原劳动力强，过去说“单干到底，永不互助”，现在也要求参加互助组，并动员别人组织起来。有几个退出互助组的农民，也要求归组。林宝卿、汪士林等互助组，一面扩大互助组，酝酿成立农业生产合作社，一面带头和动员群众开展积肥工作。
                                （王学晋）


title: 美李匪帮残酷统治和剥削的结果  南朝鲜人民生活悲惨

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    美李匪帮残酷统治和剥削的结果
    南朝鲜人民生活悲惨
     【新华社平壤六日电】“劳动新闻”报道南朝鲜人民悲惨生活的情景说：美李匪帮八年来的残酷统治和榨取，以及他们所挑起的三年战争，使今天的南朝鲜人民生活十分悲惨。民族工业和农村经济遭受严重破坏，人民生活已陷于绝境。
    据李承晚伪政府发表的显然是缩小了的数字，南朝鲜的失业人数现在已达二百万人以上，战争灾民和半失业的人数更多。许多人由于战争灾害而流浪街头。在一九五三年，仅在釜山市内，就约有一千六百人死在街头。据伪农林部透露，南朝鲜在一九五三年缺粮的数字是七百一十七万多石。尽管粮食产量这样不足，但美李匪帮仍对农民进行残暴的掠夺，并准备向日本输出一百五十万石粮食。因而，南朝鲜广大人民都在饥饿线上挣扎。据伪政府透露，南朝鲜各地因饥饿难忍而服毒或投江自杀的人数日益增多。从一九五三年年初到四月间，在京畿道就有一百四十三人自杀。
    南朝鲜妇孺们的命运，更加悲惨。据南朝鲜伪“东洋通讯社”透露，南朝鲜的战争寡妇已有几十万人。这些寡妇们和她们的许多子女的生活十分穷困，有的成为饿莩，有的沦为娼妓。仅据伪卫生部统计，南朝鲜的“女侍”竟达三十一万三千多人，而且其中有百分之三十以上都患病。
    一九五三年十一月下旬，釜山发生了火灾，李承晚伪政府听任火势蔓延，结果造成“朝鲜历史上最大的一次火灾”，共有六千多所建筑物全部化为灰烬，其中有五千栋住宅；有四万五千多居民成为灾民。美李匪帮把他们“收容”在围有铁丝网的过去的战俘营营场里，不给予任何救济。
    美李匪帮为了维持它们的反动统治，对南朝鲜人民进行残暴的迫害。南朝鲜的每一个角落都布置着所谓“警察小组”和“爱国小组”等特务组织，监视人民的一举一动。几个农民在一起闲谈，就会被指为“擅自集会”而加以逮捕。被无故逮捕而投入监狱的人不断地增加。


title: 捷沃西安副主席离北京回苏联

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    捷沃西安副主席离北京回苏联
   【新华社六日讯】应我中央人民政府邀请前来我国参加鞍山大型轧钢厂、无缝钢管厂和第七号炼铁炉三大工程开工典礼的苏联部长会议副主席兼冶金工业部部长伊·费·捷沃西安，及其所率领的苏联政府代表团团员苏联运输和重型机器制造工业部计划管理局局长鲍贝列夫、对外贸易部第二出口管理局局长布西金和冶金工业部负责工作人员奥布洛姆斯基，在六日晨乘飞机离北京返国。
    到机场欢送的有：我中央人民政府国家计划委员会主席高岗、副主席李富春，重工业部部长王鹤寿，第一机械工业部部长黄敬，外交部副部长伍修权，对外贸易部副部长李哲人，重工业部副部长吕东、赖际发，第一机械工业部副部长汪道涵，政务院专家事务管理局局长赖祖烈，外交部交际处处长王倬如。
    苏联驻我国大使尤金院士和使馆馆员等多人也到机场欢送。
    又讯：苏联部长会议副主席兼冶金工业部部长伊·费·捷沃西安及其所率领的苏联政府代表团团员苏联运输和重型机器制造工业部计划管理局局长鲍贝列夫、对外贸易部第二出口管理局局长布西金和冶金工业部负责工作人员奥布洛姆斯基，由我中央人民政府第一机械工业部部长黄敬、外交部办公厅主任王炳南等陪同，曾于二日赴南京、上海等地参观，在五日下午乘专机回到北京。
    陪同参观的苏联驻我国大使尤金院士、大使馆参赞华司考亦同机返京。
    当时到机场欢迎的有：重工业部部长王鹤寿，外交部副部长伍修权、交际处副处长王拓和苏联驻华大使馆外交官等。


title: 中央人民政府政务院关于清理农业贷款中若干问题的指示  （一九五三年十二月三十一日政务院第二百次政务会议通过）

author: 周恩来

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    中央人民政府政务院
    关于清理农业贷款中若干问题的指示
    （一九五三年十二月三十一日政务院第二百次政务会议通过）
    几年来，在各级人民政府领导下，各级农业、水利、人民银行、供销合作社等部门为了扶助农民发展农业生产，曾以贷款、贷实等办法供应了农民大量的新式步犁、农药、农械和水车，并发动和组织农民进行了凿井、开渠、修塘、筑堰等有益事业。这些措施，对于改善农业生产条件，战胜自然灾害和推进互助合作、爱国增产运动，是起了很大作用的。我国农业生产的恢复和发展，达到并且超过了抗日战争前的水平，与这些措施也是分不开的。
    但是已经贷放到农民手里的新式步犁、农药、农械和水车，其中也有一小部分闲置未能使用。其原因是由于在进行上述工作时对小农经济的现实状况缺乏深刻的认识，特别是一九五二年的农贷任务要求过高过急，既缺乏准备，又缺乏经验，以致有些地方在推行工作中发生了一些强迫命令现象；由于有些步犁、水车、农药、农械质量差、价格高、不合用，贷放工作又未能和教会群众使用、帮助群众修理等技术工作相结合。农民贷款兴修的农田水利工程，也有一小部分是设计不周，质量不好，或者中途废工，或者虽已完工但效益很小甚至不能使用。这不仅浪费了国家银行的农业贷款，农民未得到应得的实惠；而且这一部分农业贷款的本息也难以收回，形成相当数量的呆账。上述现象虽属少数的部分的缺点，今年春季以来并已有了显著的改进，但仍留有若干问题需要加以解决，以消除这一部分农民的疑难，从而积极改进生产资料的供应工作，更进一步地发展农业生产。因此决定对过去的农贷，根据实事求是的精神，进行一次清理工作。过去完全做对了的，应该发扬成绩，继续进行；基本上做对了、只是有些缺点的，应该肯定成绩，纠正缺点；少数做错了的，则应坚决纠正。这样划清界线，实行清理，才能使农民得到实惠，减少国家损失，并为今后发放农业贷款奠定良好的基础。兹规定清理的几条原则如下：
    一、贷到农民手中的新式农具、农械和水车，凡使用良好已著成效者，应继续推动农民更有效地加以利用；凡基本上具备使用条件，但因群众不懂技术而被搁置者，应积极进行技术指导，教会群众使用技术；其因质量不好须加修理方能使用者，应由原推销单位免费修理；其因缺乏配件，始终搁置未用者，应由原推销单位无代价地为之装配零件，但因使用损坏需要修配者，不能援例免费。农民贷到这种新式农具等实物因上述原因而搁置未用，贷款亦未清偿者，实物搁置期间免计利息，贷款应按规定归还。如所贷实物的质量不好，价格过高，应适当降低原价者，贷款应按减价后的数目归还。
    二、贷到农民手中的新式农具、农械和水车，其中如有根本不具备使用条件或质量太坏无法修理者，或农民确实不愿使用者，应由原实物供应部门收回，解除农民债务，并免收利息。但有的在当地虽不适用而在另一地区尚能使用者，应于收回后易地出售。
    三、农民贷款兴修之带永久性的水井、渠、塘、坝、堰，其中如有效益甚少，农民无力偿还贷款本息者，可斟酌情况减少收回一部分贷款和利息；其中如有完全无效益者，或因山洪等自然灾害所修工程已遭毁坏者，贷款可不再收回，并免计利息，解除农民对此项贷款所负的债务。
    四、贷出的农药因农民不懂技术，至今未予使用，农民要求退回或至今仍搁置在区乡政府者，均应收回，解除农民所负的债务，并免计利息。收回后其仍有效用者，应由原贷售部门妥为保存。其已失效用者，应予报废。
    五、除按照上述清理原则应予减免之贷款外，贷给农民的其他农业贷款，均应依原约定如期归还本息；归还确有困难者，则按银行所规定之清理一般贷款的办法处理。
    各省可根据上述清理的原则拟定本省的具体实施办法，在当地人民政府财委的统一领导之下，由农业、水利、银行和供销合作社等有关部门分别进行清理。此项清理工作最好结合一九五四年春耕生产工作进行，并通过此项清理工作来更进一步地改进农业生产资料的供应工作和农业贷款的发放工作。有的地区，在一九五四年春季不及清理者，可以推迟，但必须于一九五四年内结束，长期不予清理，对今后的农业生产资料的供应和农贷工作都是不利的。
                  总理　周恩来


title: 我们伟大的祖国（图片）

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    我们伟大的祖国
    福建省长乐县北山乡，在进行了国家过渡时期总路线的宣传教育后，全乡农民决定把五十二万斤余粮卖给国家，并举行了一次集体售粮运动。这是大队的农民把余粮挑到国家粮库去的情形。


title: 中南许多厂矿完成生产增产计划  全区国营煤矿今年的基本建设计划已大体确定

text:
    中南许多厂矿完成生产增产计划
    全区国营煤矿今年的基本建设计划已大体确定
    【新华社讯】中南区国营煤矿、有色金属、电业、纺织系统所属厂矿以及其他一些国营厂矿，已在年前纷纷提前完成和超额完成了一九五三年的生产计划和增产节约计划。其中国营煤矿、电业系统以及一部分有色金属矿山的上缴利润并已分别上缴国库。提前完成去年全年生产计划或增产节约计划的重要厂矿，有江岸机车车辆修理工厂、湘潭电机厂、湖南锡矿山矿务局、湘西钨矿、广西平桂矿务局、广州西村水泥厂、广州纸厂、广州电业局等。江岸机车车辆修理工厂，由于提前十七天到一个半月完成了去年机车、客车、货车的全年检修计划，成为全国铁路机车车辆修理工厂中第一个完成全年国家计划的工厂。因此，该厂受到了中央人民政府铁道部通报表扬。国营湘西钨矿提前四十天完成钨砂产量计划，质量也超过了国家规定的指标要求，因而也受到了中央人民政府重工业部有色金属工业管理局中南分局的通报表扬。
    中南区各厂矿在去年注意改进了经营管理，因此生产管理水平有了相当提高。特别是建立计划管理较早的厂矿，由于作业计划的精确性提高，提前完成了去年全年生产计划。
    去年第四季度，中南区各厂矿在增产节约运动中，曾开展了一个以完成作业计划为中心内容的劳动竞赛。全区国营工矿企业中参加竞赛的职工人数一般占全部人数百分之五十以上，竞赛开展得较好的单位，还达到了百分之八十以至百分之百。这是近几年来全区规模最大时间最持久的一次劳动竞赛运动。广大职工的生产积极性和创造性在运动中得到了充分发挥。仅湘潭电机厂一个厂的职工找出的大小窍门就有四百零七件，因而节省了五千四百个工时。
    【新华社武汉七日电】中南区国营煤矿一九五四年的基本建设计划已大体确定。根据国家对工业用煤特别是炼焦煤的迫切需要，中南区一九五四年将用很大力量开发新的煤田。河南的平顶山、禹县、焦作马村和湖南的安化等地，都将进行新煤田的钻探和部分建设工作。这些地区大部蕴藏有丰富的炼焦煤，经过若干年的建设后，它们就可以大量供应中南区新兴钢铁工业基地的需要。但是，这些地区矿井建设规模较大，时间较长，一两年内还不能投入生产，因此，一九五四年中南区还将同时大力恢复、改建和扩建现有的矿井，以便在较短时间内就能生产出更多的煤炭。如焦作、萍乡两地到一九五四年完成两对矿井的恢复和改建以后，预计全区每年就可以多生产四十万吨的煤。现在，第一季度施工准备工作已大体完成。如要求在一九五四年恢复完成的焦作三十九号矿井，初步设计已在一九五三年十二月份交到施工单位，技术设计也可在一月份交出。焦作李封矿的局部改建工程，也可在一月份交出初步设计。基本建设需用的大量钢筋、水泥等材料，正在源源地运到矿山。第一季度需要安装的绞车、水泵等也已运到矿山，等待施工。


title: 美方公然表示允许李承晚武力劫夺战俘

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    美方公然表示允许李承晚武力劫夺战俘
   【新华社开城六日电】本社特派记者报道：汉城及板门店的美国当局今天都通过其宣传机器，公然对中立国遣返委员会和印度看管部队施加强大压力，表示如果战俘在一月二十三日未获“释放”，美国将允许李承晚军队进入非军事区以武力劫夺战俘。昨天，华盛顿官方人士也横蛮地一口咬定，朝鲜非军事区的朝中战俘必须在一月二十三日起“获得释放”。
    在李承晚集团“内阁”四日决定要派军队来“释放”战俘以后，美国方面马上加以鼓励。合众社六日自朝鲜发出的消息，引用“有资格的观察家”的话说，如果李承晚军队进入非军事区打开围着铁丝网的战俘营场，美国军队将不予制止，“可能不采取任何行动”。合众社汉城消息并且说明，美国将使李承晚在去年六月强迫扣留战俘的背信弃义事件重演。这个消息说，“当去年夏天南朝鲜从联军看管的南朝鲜战俘营里‘释放’二万七千名北朝鲜战俘时，美国军队并没有采取任何制止行动。”
    美国和李承晚勾结在一起进行这些威胁性的叫嚷，其目的显然是压迫中立国遣返委员会和印度看管部队不根据“职权范围”执行其职责，而听任美方实现其强迫扣留朝中战俘的罪恶计划。华盛顿美国官方人士五日公开恫吓说，如果中立国遣返委员会决定战俘不应“释放”，印度看管部队就要遭到美方特务在营场中制造的“暴力行为”。合众社板门店六日电也引用“有资格的观察家”的话露骨地说，印度部队如果延迟释放战俘，就会引起“流血的集体逃跑”，或者“南朝鲜军队以武力冲过印度看管部队来释放这些战俘”。


title: “中立国遣返委员会的职权范围”的规定必须全部实施

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    “中立国遣返委员会的职权范围”的规定必须全部实施
    朝鲜人民军最高司令官金日成元帅和中国人民志愿军司令员彭德怀将军，于一月七日就中立国遣返委员会临时报告及其有关附件以及中立国遣返委员会主席蒂迈雅将军一月二日的来信和附来的备忘录，致函蒂迈雅将军，坚决主张朝鲜战俘解释工作的九十天的解释期限应予补足，尚未行使其被遣返权利的战俘问题应交由政治会议在召开后的三十天内加以处理。金日成元帅和彭德怀将军所坚持的这种主张，完全符合于“中立国遣返委员会的职权范围”的各项重要规定及其基本目标，并且也是改变目前朝鲜严重局势，使战俘问题得到顺利解决的唯一合理途径。
    中立国遣返委员会提交朝鲜停战缔约双方的临时报告所陈述的事实，有力地证明了朝鲜我方战俘解释工作一直就遭到美方的严重破坏，因此我方没有得到“中立国遣返委员会的职权范围”所规定的九十天的解释日期，而只能向极少数的战俘进行了十天的解释工作。同时，美国政府又蓄意制造一个毫无道理的借口中断了关于政治会议问题的双方会谈，使政治会议不能迅速召开来处理战俘问题。这样，“职权范围”大部分规定的实施就遭受了破坏，委员会本身的合法职务及“职权范围”的基本目标因之都没有完成。
    美方执行特务恐怖政策破坏战俘解释工作及“职权范围”的实施是众所周知的。中立国遣返委员会临时报告指出：“联合国军送交本委员会看管的战俘是有紧密组织的”，这种特务组织的“总部地点在汉城，受大韩民国宪兵总司令官的控制。”“这一总部与控制六个战俘围场的四个分支组织是相联系的。分支组织则控制着所有五十五个营场中的营场组织。在这三层组织之间有一个有效的通讯系统在工作，联合国军第六十四野战医院在这一通讯系统中构成了最重要的一环。”而这种美、李、蒋特务组织，对战俘营中的战俘施用了暴力行为，使他们“处于武力或武力威胁之下”，甚至那些少数听过解释的战俘也受到“来自战俘营组织与其领导的，并与战俘营组织与其领导有密切联系的武力或武力威胁”。美方特务对战俘的恐怖统治和暴力行为，不但使战俘“当其在营场中时均未享有寻求遣返的自由”，并且还以其对战俘营的统治，有计划地破坏解释工作，阻止战俘行使其被遣返权利。中立国遣返委员会临时报告中曾分别指出，我方解释工作五次被迫中断，都是由于美方特务阻止战俘听取解释或拒绝隔离已听解释和未听解释的战俘的非法行为所造成的。美、李、蒋特务这种破坏解释工作的罪恶活动，完全是在美方的指使之下进行的。中立国遣返委员会“并注意到联合国军的意见与战俘‘代表’所持的意见相合，这些战俘‘代表’继续对进行解释表示敌意”。而这些代表就是特务的化身。
    但是，在这铁一般的事实面前，联合国军总司令赫尔居然还厚颜无耻地企图一手掩尽天下耳目，否认其利用美、李、蒋特务势力侵夺中立国遣返委员会和印度看管部队的控制权力、从而破坏我方解释工作，阻止我方被俘人员申请遣返的事实。同时，他并继续任意曲解“职权范围”的规定，横蛮坚持“解释工作应在一九五三年十二月二十三日截止”，悍然表示美方将在今年一月二十三日劫夺未能听取九十天解释又未经政治会议处理的两万二千余名朝中被俘人员。美方这种极端卑劣的无赖行为，定将引起爱好和平人民的极大愤怒并受到严厉的谴责。
    美方自己签了字的“职权范围”，是绝对不可能作为美方剥夺战俘听取解释权利、强迫扣留我方被俘人员的罪恶行为的合法外衣的。“职权范围”开宗明义地规定了成立中立国遣返委员会的基本目标，就是保证一切战俘有机会行使其被遣返权利，而为了保证这种权利，“职权范围”又规定对一切战俘进行九十天的解释工作，然后将尚未申请遣返的战俘交由政治会议在三十天内加以处理。现在，既然美方彻底地破坏了“职权范围”的这些强制性的关键措施，一切战俘的合法权利横遭剥夺，那么，目前的问题就当然绝对不应是终止解释，而是保证解释工作按照“职权范围”和“工作细则”继续进行；不应是所谓释放战俘为平民，而是在九十天期限补足之后使尚未申请遣返的战俘得到政治会议的处理。这难道不是非常浅显而正当的道理吗？
    在这方面，中立国遣返委员会临时报告中，对美方及其特务组织阻挠破坏解释工作的罪行的叙述，是基本上符合事实的，比较公正的。根据这种不容辩驳的事实，中立国遣返委员会肯定地认为解释工作应予继续，主张必须“以符合于‘职权范围’中所体现的基本目标的态度”对战俘问题“予以认真的考虑”，是完全合理和必要的。至于瑞典、瑞士委员在个别报告中企图解脱美方破坏解释工作的重大责任，使中立国遣返委员会不去认真考虑实现“职权范围”的基本目标，那是有损于瑞典、瑞士委员的中立身份而为朝中方面所完全不能接受的。
    目前摆在中立国遣返委员会和印度看管部队面前的不可推卸的神圣职责，就是继续履行其尚未完成的合法职务，坚持其关于解释工作应予继续的主张，补足九十天的解释期限，然后继续看管尚未申请遣返的战俘，由政治会议在召开后的三十天内加以讨论处理。同时，为了避免重蹈过去的覆辙，中立国遣返委员会和印度看管部队在采取这些措施时，应实行隔离战俘，打散美方特务组织，清除一切特务分子，以保证恢复后的我方解释工作不再受到破坏，保证我方被俘人员要求遣返的愿望不再受到任何武力和武力威胁的阻止。只有这样，“职权范围”的基本目标，才能实现。
    战俘问题必须按照“职权范围”加以解决和处理，这是关系到停战协定实施、关系到朝鲜和世界和平的重大问题。因此，国际公正舆论都一致谴责美方强迫扣留战俘的冒险步骤，支持朝中方面维护
  “职权范围”的正义斗争。印度总理尼赫鲁于一九五三年十二月二十三日在印度人民院发表的演说中，也认为在朝鲜对战俘的解释期限应予延长，而美方坚持不能延长的意见，“就是一种非常呆板的、死扣条文的和颇为狭隘的解释。”金日成元帅和彭德怀将军严正指出：中立国遣返委员会只有坚持中立国的公正立场，才能得到全世界正义人类的衷心支持，亦才有可能使美方自其蛮横无理的立场退缩。我们认为这是中立国遣返委员会今天应当遵循的唯一正当道路。


title: 青海省黄南藏族自治区人民政府成立

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    青海省黄南藏族自治区人民政府成立
    【新华社西宁七日电】青海省黄南藏族自治区首届人民代表会议，在一九五三年十二月十四日到二十二日于同仁县隆务市举行。出席大会的有藏、汉、回、撒拉等民族的代表一百六十二人，其中藏族代表一百一十六人。
    会议代行人民代表大会职权，经过充分讨论，选出夏日仓（藏族）为自治区人民政府主席，杜华安（汉族）、赛池（藏族）、格勒嘉错（藏族）、扎喜（藏族）、项谦（藏族）、哇加（藏族）为副主席，苟吉仓（藏族）、马玉庆（回族）等二十三人为政府委员。会上并成立了黄南藏族自治区协商委员会，选出郭廷潘（汉族）为主席，多日吉（藏族）、陈勒（藏族）、九美索南木（藏族）、马俊德（回族）为副主席，九美喜饶（藏族）等三十一人为委员。会议还选出了出席省人民代表大会的代表。
    会上，黄南藏族自治区人民政府副主席杜华安作了“黄南藏区解放以来的工作概况及今后任务”的报告。他指出：黄南藏区在中国共产党和上级人民政府的领导下，各项工作已获得很大成就。解放以来，全区调解了各民族和各部落之间的大小纠纷四千多件，培养少数民族干部二百六十一名。全区各种牲畜由三十七万八千头增加到六十六万三千多头。他说：全区各族人民要进一步加强民族间和民族内部的团结，继续充实和健全民族区域自治政权，努力发展自治区的政治、经济、文化等各项建设事业。到会代表一致同意这一报告，并提出有关政权、经济建设和社会治安等提案二十多件。最后，夏日仓作总结报告。他号召全体代表把大会精神广泛深入地传达到全区各族人民群众中去，并要动员和组织自治区的各族人民为贯彻执行大会决议和建设新黄南而奋斗。会议并通过向毛主席和青海省人民政府主席、副主席致敬的电文。
    按：黄南藏族自治区相当于专区级，辖同仁、尖扎、泽库三县，自治区东面和甘南藏族自治区接壤，北面和青海省农业区相连，西北和海南藏族自治区、西南和河南蒙旗区交界，全区人口约七万二千多人，包括藏、回、汉、撒拉等民族，其中藏族占百分之八十八以上。全区除有一小部分农牧交错区外，其余都是牧业区。自治区出产羊毛、兽皮，和鹿茸、麝香等药材。解放前，全区遭受反动统治者的残酷压迫，畜牧业生产被严重破坏，并使各民族间留下许多纠纷。解放后，人民政府坚决执行民族政策，团结了当地群众和与人民有联系的领袖人物，彻底粉碎了帝国主义和国民党残匪妄图在尖扎地区策动反革命叛乱的阴谋，调解了各部落的纠纷，并领导各族人民发展牧业、农业生产，开展文教卫生工作，各族人民的生活已初步得到改善。


title: 中立国遣返委员会临时报告  一九五三年十二月二十七日通过

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    中立国遣返委员会临时报告
    一九五三年十二月二十七日通过
    第一部分战俘看管的移交
    第一章
    一、中立国遣返委员会按照“职权范围”第一条第一款与第二条第四、五款的规定，于一九五三年九月十日开始接管未遣返的战俘。
    二、联合国军收容下的二二六零四名战俘的移交于一九五三年九月二十三日完成，朝鲜人民军与中国人民志愿军方面也在一九五三年九月二十四日一天内完成了三五九名战俘的移交。
    三、战俘抵达南营时，表现了暴躁的脾气。这种脾气常常达到狂暴的程度。但印度看管部队却徒手地接收了他们，而未曾有过诉诸武力的情况。
    四、联合国军指称：战俘的暴乱行为系由于朝鲜人民军与中国人民志愿军代表的在场而引起的。这些代表共有五名，是按“职权范围”第一条第一款的规定每天同联合国军代表一起在场观察本委员会的工作的。
    五、联合国军指称：
    观察员的在场是违反“职权范围”的。哈利逊中将一九五三年九月十二日写给本委员会主席的信中称：
    “在非军事区内营中的不幸骚乱，其明显原因是由于能够被战俘认出来的共产党人员之在场。假如共产党代表不坚持到场，就很少有可能发生任何骚动。当我们草拟‘职权范围’时，我们手中的战俘还远在南朝鲜后方的营中。当时认为移交工作纯粹是一种单方面的工作，我们只是在已经建立并进行工作的营中把战俘交给印度部队。在我们的谈判过程中，没有在任何时候考虑过让另一方的人员观察这一工作。仅在九十天的解释期间，才允许对方的代表及观察员在营中出现。因此，根据停战谈判看来，在实地移交的期间任何一方的观察员都没有必要在场。我们为了减轻反共战俘的恐惧，并取得他们的合作，以便能够和平地将他们移到非军事区来，而向战俘进行的对于停战协定与‘职权范围’的解释，均以此种假定为基础。因此，这一新发展就自然地使他们对联合国军的诚意和中立国遣返委员会的工作怀疑起来了。在目前的最后阶段，若想使战俘相信在这桩已往曾对他们说过纯粹是单方面的工作里必须有共产党观察员及其他共产党人员参加的话，若不是不可能，也将是困难的。此外从严格的军事观点来看，假如在印度部队接收战俘时，没有这些观察员在场，这对印度部队也将是肯定地有利的。”（见附件一）
    六、本委员会的一致意见是联合国军关于观察员在场的解释是不正确的，并认为根据“职权范围”第一款接管战俘是“委员会的一项工作”，而双方代表有权在场观察此等工作。本委员会主席在其对哈利逊将军来信的复信中将此主张说明如下：
    “关于朝鲜人民军与中国人民志愿军的观察员之在场，我愿指出不管你们在草拟‘职权范围’时的意图如何，我们只受双方所已协议的条款约束。这件事情曾经本委员会及本委员会的法律专家慎重考虑，而本委员会所得出的结论是：本委员会不能拒绝交接时有观察员在场。我愿提到第一款，该款在这一点上似乎是很清楚而不会使它本身有任何其他可能便利印度看管部队工作的解释。该款明确说明‘成立中立国遣返委员会，在朝鲜收容那些……战俘等等’，该款的最后一句说‘双方的代表应被允许观察中立国遣返委员会及其附属机构之工作，包括解释和访问’。你们所持的意见是：停战协定的谈判者所设想到并预期双方的观察员将出席的唯
  一工作，‘只是在解释工作的九十天期间的’。以上引用的第一款最末一句设想到观察员除了‘在解释与访问工作’的场合可以在场以外，在其他的场合下也可在场。本委员会认为接管战俘以及到了适当时候的战俘遣返，跟解释工作一样都是委员会的工作。你并且说在草拟‘职权范围’的时候，你们手中的战俘远在南朝鲜后方的战俘营中，因此从来没有设想到你们除了把这些战俘单方面地移交给印度看管部队之外，还要移交给什么人。然而第二条第四款明白地说战俘应尽速可行地从拘留一方的军事控制与收容下释放出来交给‘中立国遣返委员会’。同条第五款也提到中立国遣返委员会负责管辖战俘居留之处。这两款都说明看管是中立国遣返委员会通过其代理人印度看管部队的看管。因此，本委员会经过相当考虑以后得出结论：‘根据“职权范围”，本委员会不可能不给双方在接管工作中派遣观察员小组的权利。’”（见附件一）
      七、本委员会曾要求双方考虑放弃他们派遣观察员的权利。联合国军同意本委员会的建议，但是朝鲜人民军与中国人民志愿军方面拒绝放弃他们的权利。李相朝中将在他一九五三年九月十四日致本委员会主席的来信中声明如下：“我认为有必要说明，过去几天中印度看管部队在接管联合国军收容下的战俘时所遭遇的困难，完全是由于混在不直接遣返的战俘中的特务预谋制造的骚乱所引起，而决非由于我方观察代表与翻译人员的在场。如果现时停止派遣观察代表，不仅与协议不符，且将使特务分子及其支持者引为胜利，使印度看管部队今后更难维持战俘营中的秩序。对此我方完全不能同意。我方将根据协议继续派遣观察代表进行观察。”（见附件一）
      第二章
      八、当本委员会开始负责看管战俘时，战俘们显系对“职权范围”缺乏正当的了解，而且看来他们对“职权范围”中所规定的他们的权利和义务没有得到充分的通知。
      为了补救这种情况，本委员会决定按“职权范围”第九条第二十二款办事。本委员会为了达到这个目的，一致同意向战俘散发一份传单（见附件二），并将其内容向他们广播。
    九、联合国军在其一九五三年九月二十八日来信中表示他们不赞同该传单中的陈述（见附件二）。他们指称：该传单虽然没有“实质上离开停战协定与‘职权范围’的字面上的措词，可是肯定地忽视了其中的明确的精神。该传单的措词、提法以及强烈的暗示都倾向于不适当地影响双方战俘，要他们遣返而不要他们作自由和独立的选择”。本委员会不能赞同这些反对的说法，因为本委员会觉得传单中的陈述完全是符合于“职权范围”的（见附件二）。
    十、本委员会不能肯定地说散发和广播该传单对全体战俘有什么影响。常常发现传单被撕毁了。
  一些营场中的广播，或因故意组织起来的闹声，或因设于战俘营场里的扩音器电线被切断而往往弄得无效。但是在一个问题上，战俘，至少是他们的“代表”〔注一〕，却继续有误解，即他们认为没有义务要出席他们在法律上所属一方所进行的解释。这个问题将在报告中论述解释的进行那一部分中谈到。
   〔注一〕应该明确地了解本委员会既无时间亦无办法来探知战俘营场首脑的代表性。营中的组织与领导保留了其在移交给本委员会看管前的原样。因此这些“代表”不能认为是日内瓦公约第七十九条至第八十一条所设想那种意义的代表。
    十一、除了战俘所暴露出来的缺乏了解和误解之外，本委员会并获悉，联合国军送交本委员会看管的战俘是有紧密组织的。这种组织的主要目的是抗拒遣返和阻止那些愿意遣返的战俘行使此项权利。为达到这个目的，一部分战俘曾对另一部分战俘使用了武力，结果是任何愿意遣返的战俘都不得不秘密地冒着生命的危险去这样做。本委员会说不出来战俘是怎样和在什么情况下，在一定的领导之下被组织起来的。然而至少有一点很清楚：他们是如上所述那样有组织地被交到本委员会的手里来的。
    十二、一九五三年九月二十日，本委员会的捷克斯洛伐克委员提出了一个决议案（见附件三），这个决议案除其他问题以外，还要求立即采取步骤打破战俘营中现有的组织，把“特务与特务头子”孤立起来并把他们加以隔离〔注二〕。
  〔注二〕本委员会的捷克斯洛伐克与波兰委员在一九五三年九月十日说，应隔离各“代表”和其他捣乱分子，并改编战俘营来打乱在原拘留国收容之下时建立起来的战俘组织。他们断言除非进行了这种变动，本委员会今后的工作如果不是完全没有办法进行，也要受到危害。他们建议各营之改编和战俘之重行编组，应该和接管工作同时进行。
    十三、上面一段中所提到的决议案曾经过非常深入的辩论，并于一九五三年九月二十一日本委员会的第十次会议上付诸表决，结果被否决了。本委员会的各国委员对捷克斯洛伐克委员的决议案中提出的问题所持观点，在第十四段至第十六段中有所说明。
    十四、波兰与捷克斯洛伐克委员的论点是：战俘营内的组织和领导实质上是恐怖性的，其目的完全在于以暴力胁迫战俘，使他们不行使其被遣返的权利。他们认为，本委员会不能承认这些组织和这些组织的领导，因为这些组织是在战俘移交本委员会手中看管以前就建立的。除非解散此等组织并解除其领导，就不可能保证履行“职权范围”有关愿意遣返的战俘之第一条第三款。他们认为，按照日内瓦公约，本委员会所能承认的唯一组织与领导，是基于解散现有的组织、在战俘营中创造正常的条件、因而使战俘得以自由选举其自己领导人的那种组织与领导。
    十五、经瑞士委员表示同意的瑞典委员的观点是：战俘是有组织地来到这里的，这是事实。他们认为，按照日内瓦公约总的精神，战俘应被允许仍在其有组织的团体中。然而关于惩办为非作歹者，看管部队司令官应尽一切可能来阻止和弹压暴力行为，并惩办那些能识别出来的犯有此类行为的人。他们认为，当时本委员会的首要任务是接管战俘，而在解释期间则给战俘以自由表示其意见的机会。
    十六、印度代表团的观点是：虽然隔离与移走战俘营中的“特务”、“肇事者”与“罪魁”是合宜的，甚至是必要的，但觉得要得到这个满意的结果，有实际的困难。因此印度代表团虽然同情捷克斯洛伐克与波兰委员所表示的意见，但感到印度看管部队所掌握的力量不足以既保证对战俘之看管，同时又能应付战俘或其领袖对重新编营可能进行的抗拒。而且战俘的组织似乎是以极小的小组作为行动单位的，因此，这种单位可以透过任何改编的过程。所以，即使印度看管部队能够有兵力来进行改编，它所花的力量与因此而达成的结果和所冒的危险相比较将是不相称的。而且还有识别“特务”的进一步困难。印度代表团觉得一俟战俘接管完成，看管部队的力量获得增强，在本委员会工作的第二个阶段中将尽一切努力保证使每一战俘合理地脱离任何现存组织的威胁，并使每一战俘能自行考虑，自行决定。
    十七、自本委员会工作开始以来，朝鲜人民军与中国人民志愿军方面即认为除非把在战俘中的所谓特务分子隔离并解除他们的影响，本委员会即不可能履行其义务，以保证每一战俘都有自由可以无畏惧地、不受暴力威胁地选择遣返。一九五三年九月十七日朝鲜人民军与中国人民志愿军代表李相朝中将在一份备忘录中表示了这些意见（见附件四）。
    十八、打破战俘组织并隔离所说的特务，这一工作所涉及的实际困难会是相当大的。当一九五三年九月二十日本委员会捷克斯洛伐克委员提出他关于这个问题的决议案时，印度看管部队的总兵力为一千五百二十四名精锐来福枪兵；九月二十四日当本委员会把二万二千六百零四名战俘从联合国军方面接管完毕时，印度看管部队的兵力仍和二十日那天一样，然而作为紧急措施，由行政人员中抽调了七百九十八名来加以增补。印度看管部队最高的兵力从未超过二千八百十八名来福枪兵。为了执行警卫战俘营的经常任务，即在各营区内与其四周的岗楼上放哨与地面巡逻，每夜需要一千三百四十七人，若以各人员隔夜休息为基础，则需二千六百九十四名来福枪兵，仅剩下一百二十四名后备兵力。这后备兵力是为了应付任何伤亡或任何特殊任务的。这样，当解释时或当不得不采取大规模的行动时，印度看管部队就不得不动用全部人员甚至包括因前一天值班而应休息一天的人员。还要说明的，就是南营有五十五个营场分为六个围场，面积是三点一八平方英里。看管部队的力量就是以如下假定为根据的，即：他们需要执行警卫战俘以保证看管的职务，并且在战俘营内不致发生大规模的骚动。任何打破战俘组织或把他们的“代表”隔离的企图都会引起大骚动。在这种情况下，还有由于战俘营的分布情况而引起的其他困难。战俘大批集中在各个营场中。营场与营场之间，围场与围场之间近得可以互相看见，互相听见。在这种情况下，甚至在一个营场里的简单行动都会引起其他营场的骚动。在大规模骚动的情况下，营场的分布情况，对印度看管部队进行工作会是一个很严重的障碍。
      第二部分解释
      第一章　工作细则
    十九、本委员会甚至在从事接管战俘的困难任务时，仍指定了一个小组委员会遵照“职权范围”第三条第八款丁项增拟关于解释工作的规定。该小组委员会在提出其临时报告时，建议该小组委员会应邀请联合国军和朝鲜人民军与中国人民志愿军方面提出他们各自对于进行解释的意见。本委员会依照这一建议采取了行动。联合国军分别于九月二十一日和九月二十三日的来信中，提出了他们的意见见附件五）；朝鲜人民军与中国人民志愿军方面于一九五三年九月二十二日的来信中，也提出了他们的意见（见附件五）。
    二十、双方对于进行解释的看法是如此分歧，以致无从发现共同基础以为本委员会的指导。本委员会顾到战俘营中所存在的情况，并顾到战俘所表示出来的对整个解释工作缺乏了解，乃不得不使用自己的独立判断，以制定可以保证“职权范围”之严格执行的工作细则（见附件五）。
    二十一、本委员会于九月二十六日的会上，最后通过了解释工作细则（见附件五），并于一九五三年九月二十九日把解释工作细则送交双方。
    二十二、联合国军就本委员会所通过的工作细则，向本委员会提出正式抗议。抗议是在他们一九五三年十月二日的来函中提出的，本委员会是在一九五三年十月七日本委员会主席致汉布伦准将的信中予以答复的（见附件六）。
    二十三、朝鲜人民军与中国人民志愿军方面虽然大体上同意本委员会所通过的解释工作细则，但对其中一些规定曾提出若干批评意见。这些意见是在一九五三年十月十二日李相朝中将的来信中提出的（见附件六）。
    二十四、克拉克将军在一九五三年十月五日致本委员会主席的信中，概述了联合国军对整个解释问题的看法，下面是该函中的有关摘录（见附件六）：
      “总之，贵委员会的决定与活动，到今天为止，好像都是预先假定在你们看管下的战俘都当真是愿望遣返的。鉴于朝鲜籍与中国籍反共战俘连对共产党代表的具体出现都表示个人和集体的强烈反对，这一点是特别令人难以了解的。看来贵委员会并未充分认识到朝鲜籍与中国籍战俘好几个月以前就作了选择，没有武力或胁迫的话，绝大多数人将坚持他们的决定。假如对战俘的态度存在着任何真的怀疑的话，我极愿建议利用‘职权范围’第九款的规定，鼓励战俘直接向中立国遣返委员会及其附属机构陈述他们对于他们所认识到的情况的看法。这就会对他们自己的感觉和愿望提供结论性的证据。”
    二十五、本主席于一九五三年十月七日以一封为本委员会一致通过的信答复克拉克将军。下面是该信的有关摘录：
    “你的来信使联合国军和中立国遣返委员会对问题看法的分歧成为很鲜明，看来还是相当基本的分歧，你曾说：‘贵委员会的决定与活动，到今天为止，好像都是预先假定在你们看管下的战俘都当真是愿望遣返的。’本委员会并未曾作过这样的假定。另一方面，本委员会不准备接受下列一点作为既成事实，即：‘朝鲜籍与中国籍战俘好几个月以前就作了选择，没有武力或胁迫的话，绝大多数人将坚持他们的决定。’这的确是联合国军的主张。另一方面朝鲜人民军和中国人民志愿军的论点是：这些战俘没有表示他们自由意志的机会，因为在战俘营中存在着组织严密的团体，据称这些团体对那些愿意遣返的战俘进行威吓。本委员会不准备依照这些假定中的任何一个假定来进行工作。本委员会不存任何成见，并渴望保证战俘有不受强迫、不受威胁进行选择的完全自由。假定‘绝大多数人将坚持他们的决定’，本委员会又怎样能发现一小部分可能改变他们决定的人呢？正是为了这个目的，双方司令部才同意在协定的条款中规定‘解释’。这是强制性的规定。而本委员会必须根据‘职权范围’提供解释人员必要的自由与便利。本委员会一方面有义务保护战俘不遭受武力或武力的威胁，也有同样的义务注意使本委员会执行‘职权范围’所赋予的合法职司。
    可能很多战俘将不要求遣返。但到现在为止，已有约一百一十个战俘要求遣返。这证明至少有些战俘确是希望被遣返的。更重要的事实是：在营中没有一个战俘敢于公开要求遣返。他们必须秘密地如此作，或是冒着被其他战俘打死或打伤的危险，或是冒着被武装警卫打死在铁丝网上的危险而要求遣返。战俘在表达愿望时所必须采取的这种不正常方式，使人们很自然地怀疑到全体战俘都不是自由的个人。在这样的情况下，我希望你将能体会为什么本委员会不能‘充分认识到朝鲜籍与中国籍战俘好几个月以前就作了选择，没有武力或胁迫的话，绝大多数人将坚持他们的决定’。本委员会当然将保证在解释时将不施以武力或胁迫。但本委员会不能使自己相信战俘们不在受到其他某些战俘的武力或武力胁迫。
    你曾建议应鼓励战俘直接向中立国遣返委员会或其附属机构陈述他们的意见，以平息对战俘们真正态度的一切怀疑。在我与战俘的首领们谈话的过程中，我确曾问过他们是否同意到中立国遣返委员会来表达他们的意见，即使这一点他们都不准备同意。显然，这些首领们不相信中立国遣返委员会，或是他们害怕一旦一个战俘被容许独自在一处，他可能改变他的主意而决定要求遣返。因此，你所建议的这个了解战俘态度的方法，对我们是行不通的。”（见附件六）
    二十六、本委员会不能不注意到，马克·吴·克拉克将军在他的来信中没有提到“职权范围”第三条第八款所规定的义务。他根据第九款所提出的程序不能被认为是可以代替第八款的规定的。
    二十七、本委员会并注意到联合国军的意见与战俘“代表”所持的意见相合。这些战俘“代表”继续对进行解释表示敌意。在这种情况下，本委员会多数认为宜寻求联合国军的帮助，将本委员会所认为关于战俘听取解释的义务一事的正确看法告知战俘〔注一〕。联合国军愿向其以前所拘留的战俘发表一项声明，而提供了一个机会（见附件七）。根据上述的目的，本委员会向联合国军提出了一份向战俘发表的声明文本。此声明是拟在本委员会授权之下以联合国军名义发布的。该声明列在附件七中，但是联合国军不同意本委员会的要求。
    〔注一〕本委员会捷克斯洛伐克与波兰委员与多数意见相反，主张原拘留一方以任何方式接近那些已自其看管之下移交给中立国遣返委员会看管的战俘都是与“职权范围”相违背的。
      第二章　解释工作的技术安排
    二十八、进行解释的设备未经本委员会同意，即由双方在他们自己选择的地址上修建了，虽然印度看管部队曾事先获悉并予以批准。南营解释地区由于战俘数目关系而需要大规模的修建，其计划于一九五三年九月十四日为印度看管部队所批准。本委员会认为在批准这些设备以前，双方应获得机会对设备加以视察，并且如有任何意见的话，即向本委员会提出。
    二十九、双方代表于一九五三年九月二十六日被陪送至各该解释场所。双方都对这些设备的地点、设计、和布置表示不同意。双方并向本委员会提出了自己的设计并建议了选用地址。
    三十、本委员会得出结论，即：双方提出的批评是合理的，而且从执行“职权范围”有关解释的那一部分的观点看来，双方战俘营内修建解释设备的地点，也是不能令人满意的。九月二十八日，本委员会送交双方关于设计与地点的要求，并请尽可能在最短期内予以修建。朝鲜人民军与中国人民志愿军方面同意对北营内的解释设备进行必要的更改，然而联合国军方面则表示他们在较短期内无力作到，因为据联合国军说，所建议的地点布有地雷，且其他方面也不适于建筑。联合国军并以得不到工程人员、材料和劳动力作为理由。
    三十一、根据联合国军关于有地雷存在的说法，及其对清扫该地区所需的时间的估计，本委员会认为自己不能担负延迟开始解释工作的责任，因此建议朝鲜人民军与中国人民志愿军方面，只要现有设备大体上能依照他们所提的设计予以适当地修改和扩大，他们即应在南营内现有的设备中进行解释，本委员会按照此意通过了一个决议案。捷克斯洛伐克与波兰委员反对这个决议案，理由是本委员会没有适当考虑朝鲜人民军与中国人民志愿军方面的态度，就采取了急遽行动，且这个决议案的通过违背了“职权范围”——“职权范围”曾以向双方提供自由与便利的义务加诸本委员会身上的。
    三十二、朝鲜人民军与中国人民志愿军方面宣称：联合国军方面关于有地雷存在的说法是不真实的，并且违背了九月十六日勃里安少将在军事停战委员会上的发言。在这一发言中，勃里安少将曾保证在联合国军控制下的非军事区内没有地雷及其他危险物，当这一事实为本委员会注意到以后，本委员会觉得先前坚持使用联合国军方面已建好的设备的决定是不适当的。
    三十三、一九五三年十月一日，本委员会向联合国军方面指出修建新解释区的地点，十月二日，本主席请联合国军方面估计一下根据朝鲜人民军与中国人民志愿军方面所提出的设计在新地点盖好设备所需的时间。联合国军方面没有许定愿意修建所建议的设备，而于十月三日答称：估计完成一处二十个帐篷的临时地区需要一星期，第一个永久地区需要二十天完成，第二个永久地区需要三十天。在开始修建工作以前，联合国军方面需要一个确定的要求。本主席在其十月五日的信里正式地作了这一个要求。在这封信里，他说本委员会确信联合国军方面可以在比所估计的少得多的时间内修建完成。联合国军于十月七日答称：该项估计仍然和从前一样。
    三十四、本委员会不能同意联合国军所估计的时间。朝鲜人民军与中国人民志愿军方面已提出具体保证，准备在四天之内即可按照他们所提的设计修好设备。联合国军终于将修建时间缩短了一半还多，并于一九五三年十月十四日完成了修建工作。在修建解释设备及其他有关事项（例如修建某些道路）的问题上，本委员会与双方之间的有关往来信件已载入附件八。
    三十五、在回顾时并根据本委员会在南营中进行解释工作的经验，本委员会必然支持的看法是：联合国军原来修建的解释设备会是完全不适合的，这些设备在空间上太挤，在这些设备里进行解释想不受战俘喧嚣与暴力行为的最严重的扰乱是不可能的。
    三十六、由于修建解释设备的耽搁，以及因而引起的解释开始日期的延迟，本委员会要求联合国军方面和朝鲜人民军与中国人民志愿军方面同意延期，并同意将解释的时间顺延五天。朝鲜人民军与中国人民志愿军方面对本委员会所作的这两个建议都同意；联合国军虽然同意延期，但表示不愿意同意将时间作任何延长。
    三十七、鉴于解释工作开始的日期进一步延迟，本委员会曾于一九五三年九月二十八日又送交联合国军一函，询问联合国军是否同意重新考虑其关于延长时间的决定，在这一问题上的有关通信已载入附件九。
     第三部分解释开始
      第一章　南营的解释工作
    三十八、一九五三年十月十三日本委员会通知联合国军，称本委员会已准备好于一九五三年十月十五日在北营中实际开始解释，也曾以类似的通知送交朝鲜人民军与中国人民志愿军方面。一九五三年十月十四日联合国军复信说，他们不希望在一九五三年十月十五日开始其解释，并称他们将把他们对这件事情的愿望通知本委员会秘书处。朝鲜人民军与中国人民志愿军方面，按照解释工作细则第二十三款将他们的计划通知了本委员会秘书处〔注一〕。他们要求从第二十八号和第三十一号营场带出一千名中国人民志愿军被俘人员来听解释，他们并要求有对所有营场的战俘广播某些信函的便利。
    〔注一〕在开始解释以前，朝鲜人民军与中国人民志愿军方面代表曾要求每日向朝鲜籍与中国籍战俘同时进行解释。他们说由于中国人民与朝鲜人民在一起作战，他们认为按他们所要求的这样方式进行解释是具有巨大重要性的。他们还要求将这两个国籍的战俘分成小组由许多营场中带出来。在指出从几个营场中带出战俘的实际困难以后，朝鲜人民军与中国人民志愿军方面同意向属于一个营场的战俘进行解释，并也不坚持他们向朝鲜籍与中国籍战俘在同一天进行解释的要求。
    三十九、看管部队司令官接获要求，按照朝鲜人民军与中国人民志愿军方面所提计划做好安排。但是该司令官报告说：这些营场的“代表”们曾经表示，除非战俘们有机会当着联合国的新闻人士与本委员会讨论某些问题，他们不准备出来听解释。因为本委员会渴望这些战俘能尽可能和平地被带出来听解释，本委员会就同意了会见这些“代表”。虽然本委员会的波兰及捷克斯洛伐克委员表示怀疑这些人的代表资格和他们的诚意。
    四十、本委员会于一九五三年十月十五日早晨接见了各营场的中国籍战俘的“代表”。战俘们获得保证，他们在自由选择是否遣返时将不会受到任何胁迫，那些不希望遣返的战俘也获得保证可以被带回他们原来的营场。虽然有了这些保证，有关的“代表”仍表示不愿立即进入解释地区，且一般地都表现得缺乏诚意，因此看管部队受命包围营场，并且要求战俘从他们的营场中出来。战俘最后同意出来听解释。
    四十一、十月十六日朝鲜人民军及中国人民志愿军方面的解释计划，要求让第三十四号与第四十八号营场的朝鲜籍战俘出来，但是朝鲜籍战俘的“代表”断然拒绝出来听解释。在场观察工作的本委员会详尽地考虑了由此一拒绝所造成的形势。
    四十二、印度看管部队司令官已把第四十一段所述情况报告了本委员会。他说他提议派遣他的士兵进入该营场，一个帐篷一个帐篷地把人带出来，并提议如果在这一过程中，该帐篷内的战俘或其他帐篷里的战俘攻击他的士兵，本委员会应准其开枪。本委员会一致认为，虽然不应由委员会劝告印度看管部队司令官，但是在本主席指示的范围以内，而司令官认为适当的时候他可以自由行事。本主席的指示是：除了
    （一）自卫，也就是说在战俘攻击看管部队的时候与
    （二）有集体逃跑企图的时候，不得为了从营场里带出战俘而使用武器〔注一〕。
    〔注一〕使用武力带出战俘去听取解释这一问题是本主席在本委员会一九五三年十月十四日第三十一次会议上首次提出的，他虽然明言在原则上不愿使用武力，但他说如果战俘们攻击看管部队或企图逃跑的话，则某种武力是不可避免的。瑞典委员说除了集体逃跑或自卫的情况以外，在原则上他是反对使用武力的，关于使用催泪气的意见他还不太确定，他说假如要使用武力的话也应该是作为最后一着来使用的。瑞士委员说“职权范围”第三款禁止使用武力，因而除自卫而外不应该使用武力，使用催泪气的意见倒可以考虑。捷克斯洛伐克和波兰的委员说如果说服的方法无效，那末为了使解释代表能“接触所有的战俘”，除了使用武力以外没有其他办法。他们并说为了把战俘带到解释代表的面前，根据“职权范围”使用武力是不可避免的，又说至于武力使用到什么程度与在什么时候使用，则完全得由印度看管部队来决定了。
    四十三、在发出这一指示以后，印度看管部队司令官向本主席报告称：在该朝鲜营场中及其周围营场中的情况已经变得如此紧张险恶，以致司令官觉得已产生了新的情况。在这新情况之下，他如企图强迫战俘离开营场，就可能造成大规模的伤亡。他将此事提交本委员会，说他估计如果使用武力，大概要造成约三百至四百人的伤亡。在这种情况下，看管部队司令官请求本委员会明确指示他是否应不顾这些伤亡而进行工作。
    四十四、本委员会的波兰与捷克斯洛伐克委员说，看管部队司令官早已接到了明确的指示，本委员会不应讨论纯属军事性质的步骤，且看管部队在按照委员会的指示行事时，必须担负起军事责任来。他们并进一步声称：看管部队司令官应按照先前给他的本委员会的一致指示行事。
    四十五、本委员会的瑞典和瑞士委员觉得，虽然先前已作出决定将战俘带出听取解释，但是一个新的情况已经摆在本委员会之前。他们并觉得，印度看管部队司令官，在这一本质上是重大的问题上有权获得一个新的决定。他们声称在作出他们的最后决定之前，要将此事提交他们的政府，因为他们没有准备同意任何牵涉到在战俘中发生伤亡的决定。
    四十六、本委员会主席作为一个执行人来说，觉得在这样一个重大问题上，看管部队司令官有权获得委员会一致的支持，且本委员会整个来说既然是主体，就必须准备支持其执行人而承当使用武力的一切后果，因为本委员会未能达成任何一致决定，印度看管部队司令官乃停止下来并放弃使用武力将朝鲜籍战俘带出各营场的企图。
      第二章
    四十七、一九五三年十月十六日的事件，对本委员会提出了一个根本性的重要问题，即使用武力迫使战俘出席听解释。这一问题所造成的难题是永远不能得到解决的。在这个问题上意见的不一致，使得本委员会的工作在很多方面受到阻碍，因此将这一问题的各种不同看法予以详述是重要的。
    四十八、本委员会的瑞典和瑞士委员，对这一问题的看法是：“职权范围”和日内瓦公约的文字和精神都是禁止对战俘使用武力的，因此除纯粹纪律性的措施外，他们反对本委员会采取对战俘使用武力的任何行动。
    四十九、本委员会的捷克斯洛伐克和波兰委员辩称：按照“职权范围”第一款之规定，委员会之所以存在，是“为保证全部战俘有机会行使其被遣返的权利”。“职权范围”第八款及第十款中，具体规定在第三款所规定的范围内使战俘能够行使他们的权利。本委员会有责任使所有战俘的所属国家有“自由与便利”向所有战俘解释“他们的权利等等”。本委员会当前已有足够的证据来支持这样的结论，即：确有战俘处于恐怖之中，并遭受武力之阻止不得行使其遣返权利。在这种情况下，本委员会最重要的职务与责任之一，就是保证营内情况得以改善，以使战俘免于任何恐惧。如果在执行这些职责中觉得有必要时，武力是可以使用的，而且按
  “职权范围”第七款的规定也是准许使用的。
    五十、印度代表团认为该代表团不能接受战俘已经打定主意的说法，这是与事实相反的。接受了这样的说法就将否定本委员会的存在基础。本委员会是承担了责任来按照“职权范围”帮助探知战俘在遣返问题上的真正决定的。管理解释工作是本委员会的基本与首要的职务之一，并为本委员会的最重要的责任。战俘反抗委员会执行这些职务与责任，依“职权范围”与工作细则来讲都是非法的。因此为了克服这种反抗是可以使用武力的。
    五十一、印度代表团觉得“职权范围”并不妨碍使用武力。第七款并明白规定，为了履行本委员会的职务与责任，此类武力是可以使用的。印度代表团并觉得给予解释代表以自由与便利，使他们能够对全体战俘进行解释，是本委员会最重要的职责。但当使用武力可能在战俘中造成重大伤亡时，印度代表团觉得本委员会应该给予其执行人以一致的授权与支持。任何造成重大伤亡的责任必须由本委员会的各国委员来分担。本委员会的委员们必须准备承当由于这种使用武力而产生的后果。显然本委员会缺少这样的支持〔注一〕，同时本委员会的瑞士委员宣称：如果使用了武力迫使战俘出席听解释，则他的政府可能不得不考虑是否还参加本委员会的工作。
   〔注一〕本委员会的捷克斯洛伐克和波兰委员坚称：“职权范围”第十一条第二十四款，要求本委员会依照大多数的决议行事，因此在使用武力上不必要有全体一致的决议，去寻求这样的一致是违反“职权范围”的。
    五十二、在第五十一段中所详述的情况下，本委员会不得不放弃使用武力将战俘带出听解释。本委员会执行人之其余可用的仅有方法就是劝说。本委员会的波兰和捷克斯洛伐克委员，反对为了劝说这些“代表”而与之会见，他们声明这些“代表”是特别派来破坏解释工作的特务，这些“代表”并不代表战俘，而且他们主要的力量是用在阻止战俘行使其遣返的权利，甚至于用武力，以武力相威胁和暴力行为来阻止他们。
    五十三、本委员会不止一次地考虑了隔离据称的“特务”的问题，朝鲜人民军与中国人民志愿军方面曾提交本委员会一个他们声称是“特务”的名单，就“特务”一辞用来指“非被俘人员”而论，本委员会多数委员认为交来看管的战俘不属于这一类，而是真正的战俘。他们不能设想只因为有些姓名出现在朝鲜人民军与中国人民志愿军方面提供的名单上，就必须把这样指名的战俘予以隔离，并且只有那些真正在犯不守纪律或其他该受处罚之罪行时被抓住的战俘才能予以隔离〔注二〕，本委员会只能够隔离那些真正在犯有不守纪律或有应受处罚之罪行时被抓住的战俘。有几个已经予以这样隔离了，但他们的数目是很小的，无论如何这种隔离远不是打散及重组现在的各战俘营。因为无法重组这些战俘营并隔离那些据称的“特务”，所以本委员会觉得也许保持战俘能作自由和不受拘束的选择的次好方法，就是把他们个别地带出听解释，那时他们就有机会来作决定了。
   〔注二〕本委员会的捷克斯洛伐克与波兰委员要求隔离这些战俘，并建议即使不把他们的隔离当做一种惩戒措施至少也当作看管范围内的一种行政措施来做，他们并提议说按照“解释和访问工作细则”第一、二、三与五款应采取惩戒措施，以制止妨碍解释工作的特务，他们认为听任特务的暴力和恐怖，那样的政策曾使本委员会不可能执行工作。
      第三章
    五十四、朝鲜人民军与中国人民志愿军方面按照“解释和访问工作细则”第二十三款，于十月十六日上午十时提出了他们十月十七日进行解释的计划，他们要求将某些指定的营场中的一千名中国籍战俘带出来进行个别解释。鉴于他们十月十六日的计划未能实行（见第三十八至四十六段），朝鲜人民军与中国人民志愿军方面要求应努力再次带出朝鲜籍战俘，并要求把他们十月十七日的计划作相应的修正。
    五十五、本委员会主席向朝鲜人民军与中国人民志愿军方面提出意见，并要求他们不变更其已提的十月十七日的计划，朝鲜人民军与中国人民志愿军方面最后同意这样做。因为这些商谈占了些时间，十月十七日早晨没有能进行解释工作，结果在那一天仅对一个大概有五百名中国籍战俘的营场进行了解释。
    五十六、一九五三年十月十八日，中立国遣返委员会秘书处由朝鲜人民军与中国人民志愿军方面收到一九五三年十月十九日进行解释工作的计划，要求自第四十八与第三十四号营场带出一千名朝鲜籍战俘。由于印度看管部队仍然不能把朝鲜籍战俘带出来听解释，但却能把中国籍战俘带出来听解释，因此就向朝鲜人民军与中国人民志愿军方面表示，他们照顾到本委员会的困难，也许能考虑在朝鲜籍战俘被说服出来听取解释以前先向中国籍战俘进行解释。
    五十七、朝鲜人民军与中国人民志愿军方面觉得不能接受这一建议，并重申其要朝鲜籍战俘出来之要求。朝中方面在一九五三年十月十八日信中曾表示态度，中谓：
    “事实证明安排战俘听取解释的困难是蒋、李特务在原拘留一方指使之下制造出来的，克服这些困难需要采取一些实际有效的措施，但如果在这些困难面前低头，不仅违反‘职权范围’和工作细则，而且将鼓励这些特务破坏解释工作，使中立国遣返委员会印度看管部队无法完成其任务。”本委员会考虑了此种情况。
    五十八、印度、瑞典与瑞士委员所持有的多数意见，认为本委员会为批准朝鲜人民军与中国人民志愿军方面所提计划的最高权力机关。工作细则第二十三款仅授与他们提出计划的权利，而接受与否则应由本委员会决定。本委员会在审议提交给本委员会的任何计划时，必须考虑到这个计划是否行得通。第二十三款未曾规定本委员会有义务不加修改地执行解释代表所提出的计划。本委员会有权以是否方便或是否行得通为理由而拒绝或修改此等计划。至于第七款，该款仅规定了向战俘进行个别或集体解释的权利，并未规定指定哪些个别的人或哪些集体的人的权利。
    五十九、捷克斯洛伐克与波兰委员在委员会中所持有的少数意见，认为“职权范围”第八款授与解释一方向所有战俘进行解释的权利。解释工作细则第七款与第二十三款肯定了这一权利。既然解释代表有权向所有战俘进行解释，本委员会就不能命令他们向某些特定类别的战俘进行解释。“职权范围”没有授权本委员会去控制或更动解释的程序，只要此种程序没有违反“职权范围”中的任何具体规定。本委员会不能使用以“是否行得通”为根据的论据。因为将朝鲜籍战俘带出来是完全“行得通”的，如果有行不通的情况，那也完全是本委员会的错处。因为本委员会放弃了自己的权力，拒绝打散战俘组织并隔离“特务”与“罪魁”。最后，既然此种“行不通”是本委员会本身不做该做的事和做了不该做的事的结果，本委员会就不能以“行不通”为口实。因此，本委员会不能限制解释一方的权利，任何此类限制既然是违反“职权范围”的，自然也就是不合法的。
    六十、波兰与捷克斯洛伐克委员表示，如果本委员会坚持按照此一多数意见行事，那么他们就不参加本委员会的会议了，此一多数意见在他们看来是严重地违反了“职权范围”的。而当一项信稿
  （见附件十）付诸表决时，他们就退出了会议，因而本委员会就没有能够正式通知朝鲜人民军与中国人民志愿军方面：本委员会不能作出安排将朝鲜籍战俘带出来听解释，并再度要求该方考虑继续向中国籍战俘进行解释。朝鲜人民军与中国人民志愿军方面则继续坚持要向朝鲜籍战俘进行解释〔注一〕。印度看管部队未能说服朝鲜籍战俘“代表”来听解释。在这种情况下，一九五三年十月十八日至三十日之间就没有能够进行解释。可是在十月三十一日由于终于说服了朝鲜籍战俘“代表”离开他们的营场，解释又恢复了〔注二〕。
   〔注一〕朝鲜人民军与中国人民志愿军方面坚持要向朝鲜籍战俘进行解释，是以他们的主张为根据的，即认为他们有权利向所有的战俘进行解释，并且本委员会不能限制此一权利，而要求他们只向一批战俘即中国籍战俘进行解释。但是该方准备对将予解释的战俘数目作一些让步。他们说他们准备同意带出五百名朝鲜籍战俘而不是一千名战俘并不拘来自两个营场中的哪一个营场（见附件十一）。
   〔注二〕看来朝鲜籍战俘拒绝听取解释，是与那时在战俘营外的某些有关方面对解释所采取的敌对态度有关系的。见本报告第九十八段及附件十七。
    六十一、次日即一九五三年十一月一日，又不能进行解释，朝鲜人民军与中国人民志愿军方面在那天的计划中要求获得便利，在进行个别解释的同时向营场中和解释地区内那些二百五十人的等待营场中的战俘进行广播。看管部队司令官认为这样的广播必然会引起战俘中的激动，并可能造成骚动，而印度看管部队的后备力量既然都已用在进行个别解释的工作上，将不能应付此等骚动。鉴于这一忠告，本委员会主席就通知朝鲜人民军与中国人民志愿军方面说，除非他们同意不向战俘进行广播，否则就不可能进行个别解释。朝鲜人民军与中国人民志愿军方面不同意这一建议。因此十一月一日的解释又不得不停止。
    六十二、为了消除上段中所提到的困难，本委员会主席向朝鲜人民军与中国人民志愿军方面建议应只向等待帐篷中的战俘进行广播，并且只在广播完了以后才开始个别解释。朝鲜人民军与中国人民志愿军方面接受了这一建议，因而解释工作于十一月三日恢复，并在十一月三、四、五日进行了三天。
    六十三、十一月四日本委员会面临一个新的问题，根据朝鲜人民军与中国人民志愿军方面的要求，十一月四日带出来四百零三名中国籍战俘听解释。这些人中二百零五名经过了解释，收容营场里剩下的是其余未经解释的。由于没有额外的营场可隔离“未经解释的”和“已经解释的”战俘，因而把他们混合地送回他们所来自的营场。
    六十四、十一月五日丙字二十二号营场的四百零八名中国籍战俘中，只有一百三十六名经过了解释，“已经解释的”和“未经解释的”战俘又未能予以隔离。
    六十五、朝鲜人民军与中国人民志愿军方面于十一月四日和五日对战俘的未予隔离提出抗议。他们声称解释工作细则第二十款已规定了按解释工作细则所定方式以隔离战俘的明确义务。他们并通知本委员会说，十一月五日所带出来的全部战俘其解释可能完成不了，要求印度看管部队进行安排，隔离那些剩下来未经解释的战俘。这一要求由于第六十三段中所述的理由不能予以执行。朝鲜人民军与中国人民志愿军方面一方面抗议违反工作细则第二十款，一方面在十一月六日要求向剩下未经解释的战俘进行解释。战俘“代表”不服劝说，不肯出来。朝鲜人民军与中国人民志愿军方面一直到十一月十五日仍继续要求向他们剩下未经解释的战俘进行解释，自十一月六日至十一月十六日未能进行解释工作。
    六十六、十一月十四日朝鲜人民军与中国人民志愿军方面一方面保留他们再要求对二十二号营场战俘进行解释的权利，一方面同意向另一营场进行解释。解释工作因此在十一月十六日恢复。当天庚字五十三号营场的四百零七名朝鲜籍战俘已被带出来听解释，但只有二百二十七人经过了解释。隔离问题又产生了。朝鲜人民军与中国人民志愿军方面希望把剩下未经解释的战俘予以隔离，并把他们在十一月十七日带出来。印度看管部队未能这么做。朝鲜人民军与中国人民志愿军方面继续坚持隔离并停止送交其进行解释的计划，南营的解释工作因而又中断。但一九五三年十二月二十一日解释工作又行恢复〔注三〕。
   〔注三〕（见七十八段至八十一段）
    六十七、南营中解释工作之停顿，引起了本委员会与朝鲜人民军与中国人民志愿军方面的信件来往（见附件十二）。朝鲜人民军与中国人民志愿军对其代表进行解释工作时的条件表示不满。这些条件并不完善而且和北营中的条件来比是鲜明的对照，那里解释工作显著地不受任何骚扰且没有任何暴力的表现〔注四〕。本委员会不能保证南营中的战俘能有完善的秩序。本委员会关于战俘表现以及其他事项的多数委员的意见，已在本委员会一九五三年十一月十八日信中予以说明（见附件十二）。
    〔注四〕（见第八十二段至八十五段）
      第四章
    六十八、在进行解释的几天中，本委员会看到了战俘在解释帐篷里的行为具有一致的类型。战俘在进入解释帐篷的过程中，都安静正常；在帐篷之内，他们大多数都变为粗莽，用同样的语言喊同样的口号。看管部队得在每一个解释帐篷中，使用三个非武装人员以确保秩序和纪律。可是这些人员不能阻止战俘呼喊。这类行为的唯一例外是那些寻求遣返的，或是在非遣返的人中间不呼喊而采用与解释代表进行政治辩论的战俘，而这两类仅占少数。
    六十九、至于那些寻求遣返的，除了两个之外，他们个个一进入解释帐篷后，就寻求遣返了。这就有力地证实了本委员会的看法，即那些愿意遣返的战俘是受有胁迫而强行拘留在战俘营里的，而在他们的战俘营里是不能行使其遣返权利的。
    七十、有几个例子说明有关战俘费了相当多的时间才作出了决定。有一个例子是战俘看来带有恐惧和极端踌躇的情况，因而解释代表继续他们的解释。最终本委员会的主席参与其间，把战俘带走并予以隔离，以便使他能有时间来安静地考虑他的决定。该有关战俘在独自一人时，即决定选择遣返。他受了本委员会的检查，他在本委员会中证明心中灌注了这样的恐惧，以致虽然渴望回家但又不能摆脱那些恐惧，而在隔离之后他立即觉得比较放心了。这个战俘的事件曾成为联合国军方面抗议的主题，对这一个问题的有关信件列于附件十三。另一个经过了长时间的解释而寻求了遣返的战俘，看来也同样表现了恐惧的神色。
    七十一、本委员会很难估计由于害怕听说要产生的后果而未行使其遣返权利的战俘数目。同样也不能说所有那些未寻求遣返的战俘是自由自愿地这样作，而非由于在他们头脑中长期灌输的某些恐惧所致。
      第五章
    七十二、在通过解释工作细则第二十款时，本委员会一致承认，有必要将该款所提到的三类战俘分别看管。但是预先曾料到在实施这一规定时会有某些实际的困难。
    七十三、由于本委员会没有空的营场可资应用，因而可以采取两种办法：保证建筑另外一套同样的营场，或者逐营或每次数营进行解释。后一办法较为简单，因为这样可以不必进行需要很多时间才能完成的大规模修建。由于解释的开始曾有迟延，而在修建解释设备方面曾遭到困难，本委员会主席顾到作为委员会执行人所负担的责任，对于实施解释工作细则第二十款的方式提出了具体的保留。按照这一保留，应对整个营场或几个营场进行解释，直到有些营场由于战俘的遣返而空了起来为止。曾经觉得遣返的比率可能是这样：即一俟五千左右的战俘经过了解释之后，就会有营场可资应用，从而可对每批人数较少的战俘进行解释并可加以分别看管。在作这样一项保留时，有一个重要因素，是避免使印度看管部队由于扩大了营场的数目而有增加额外负担之必要。
    七十四、因此第二十款是以中立国遣返委员会主席所作的保留中所含有的某些假定为基础的。这些保留是与工作细则第二十三款同等有关的，而第二十三款是与第二十款有密切关系的。
    七十五、十一月四日与五日，与本委员会主席所作的保留有关的因素仍然存在。然而为了为这一局面寻找一个出路，本主席在其一九五三年十一月六日致朝鲜人民军与中国人民志愿军方面的信中，提出如下的建议（见附件十二）：“现在由于你们似乎已大大地减缓了个别解释的进行，印度看管部队就遇到了一个问题，即寻找空余的场所以便隔离已经解释的战俘和未经解释的战俘。没有现成的空余的营场可供此用，印度看管部队司令官所掌握的部队也不可能管理任何更多的营场，和保证警卫此类增加的营场内的战俘。可是我们始终渴望尽我们力之所及来满足你们的愿望。因此虽有人力上的困难，但我准备建立一个额外的营场以应付这种可能发生的情况。我希望你认识再建立任何更多的营场和充分地加以警卫是不可能的。如果你同意在向一个营场的全部战俘完成解释之前不要求新的营场，那末这个额外的营场将使印度看管部队能够隔离已经解释的战俘和未经解释的战俘。如果你同意这个做法，我们将在实际可行的范围内尽速着手增修一个营场。”
    七十六、朝鲜人民军与中国人民志愿军方面在其一九五三年十一月七日的来信中，以如下的词句表示他们同意本主席的建议（见附件十二）：“为了迅速解决分别看管战俘的问题，再另外建立一些营场作为隔离战俘之用是完全必要的。虽然我们认为根据‘职权范围’及工作细则并无此项必要，但为照顾中立国遣返委员会印度看管部队的实际困难，我们同意在连续若干天向一个营场的全部战俘解释完毕之后，再向另一个营场的战俘进行解释。”
    七十七、本委员会主席向朝鲜人民军与中国人民志愿军方面所作的诺言，由于战俘“代表”所采取的态度而不能实现。他们说如果隔离战俘的话，战俘就不出来。战俘“代表”这种态度是没有理由的，因为将战俘加以隔离是符合工作细则的。然而他们之所以拒绝的原因，在于他们明白申述的恐惧，即打散战俘营就会导致营内组织的涣散，并从而削弱这些“代表”对大部分战俘所施行的影响。
    七十八、朝鲜人民军与中国人民志愿军方面继续坚持他们的要求，即本委员会应为隔离战俘进行安排。随着北营解释的开始，而那里的有关战俘已同意隔离，朝鲜人民军与中国人民志愿军方面便加强了他们关于隔离安排的要求，理由是南营中这种设备的不存在等于造成了对该方“不公平的情况”。本委员会的主席在他一九五三年十二月六日的信里说明情况如下：
    “战俘之未予隔离并非由于本委员会方面不愿如此，本委员会也确无意违反双方严格平等的原则，在目前的情况之下隔离之不可能是完全因为战俘的‘代表’拒绝走出营场--如果他们被隔离起来的话。”（见附件十二）
    七十九、李相朝中将在他一九五三年十二月八日给本委员会主席的信中再次要求修建隔离设备，该信之有关部分摘录如下：“隔离已经解释与未经解释的战俘是‘解释和访问工作细则’的明确规定，你在十一月六日的来信中曾明白答应在东场里战俘营修建隔离营场。工作细则必须执行，诺言必须遵守。中立国遣返委员会与印度看管部队没有理由不在东场里战俘营执行工作细则的规定和你的明确诺言。你在十一月十八日和十二月六日的来信中说不能进行隔离完全是由于战俘‘代表’拒绝出营场，如果他们将被隔离的话。对此我们完全不能同意。铁的事实证明目前东场里战俘营中的所谓战俘
  ‘代表’就是联合国军方面所指派的特务，他们是我方被俘人员的迫害者和谋杀者，他们是解释工作的破坏者，他们绝不能代表战俘。中立国遣返委员会与印度看管部队未能清除特务，打破特务组织，反而承认特务为战俘‘代表’，以特务的意志作为战俘的意志，拒绝进行隔离安排，这不能不令我们感到深切的愤慨。中立国遣返委员会从未认真作过任何隔离安排，如何能够知道隔离安排不能进行？听从特务之词而使我方解释工作陷于停顿的情况是不能容忍的。
    我坚决要求中立国遣返委员会与印度看管部队修建隔离营场进行一切必要的隔离安排，并按照‘职权范围’与工作细则的规定采取坚决措施予以执行，以便我方解释工作得以进行。”（见附件十二）
    八十、隔离安排最后通过调整看管部队的居住设备而终告完成。一九五三年十二月十日朝鲜人民军与中国人民志愿军方面得到了关于这些安排的通知。
    八十一、一九五三年十二月十一日朝鲜人民军与中国人民志愿军方面提出了一九五三年十二月十二日向第五十三号营场二百五十名朝鲜战俘进行解释的计划，有关的战俘“代表”拒绝从营场中出来听取解释，解释因而未得进行。朝鲜人民军与中国人民志愿军方面继续把他们向第五十三号营场二百五十名朝鲜战俘进行解释的计划送过来，战俘的“代表”坚持他们的态度。接着在一九五三年十二月十八日朝鲜人民军与中国人民志愿军方面要求提供第三十八号营场中的二百五十名战俘，有关的营场“代表”又拒绝出来听解释。但在十二月二十日朝鲜人民军与中国人民志愿军方面在保留向他们早先要求过的营场进行解释的权利的同时，要求从乙字第三号营场提供二百五十名中国战俘听取解释，这一营场的“代表”同意出来听取解释，并同意隔离，于是解释工作便于十二月二十一日在南营恢复。这一营场的其余战俘是在十二月二十二日得到解释的，十二月二十三日乙字第四号营场有二百三十四名中国籍战俘得到解释（见附件二十）。
      第六章北营之解释工作。
    八十二、一九五三年十二月一日联合国军通知本委员会谓大韩民国愿自一九五三年十二月二日起实际开始对属于大韩民国的战俘进行解释，北营的解释工作因以开始。联合国军要求每天提供三十名朝鲜籍战俘，解释工作顺利无间地一直进行到十二月十一日。有关的朝鲜籍战俘在该日坚持详细质问解释代表，且要求回答他们的问题。但解释代表表示不愿意再继续对这些纷纷抗辩的战俘进行解释，附属机构的主席因此叫战俘离开解释帐篷。战俘不服从发给他们的命令，过了一些时间之后，只得用
  一定数量的体力把他们带了出去。在这种情况之下，十二月十一日的三十名朝鲜籍战俘中只有五名受到解释。
    八十三、十二月十一日北营的朝鲜籍战俘向本委员会提出一项长篇备忘录，以申述他们的不满。美籍战俘和一个英籍战俘提出了类似的请愿书，来支持朝鲜籍战俘的请愿书，声称在本委员会考虑他们的朝鲜朋友所提出的请愿书之前，他们将不准备出来听取解释。
    八十四、由于朝鲜籍战俘所提出的请愿书是朝文写的，且有好几页长，所以翻译起来需要不少的时间，因此请愿书不能立即得到考虑。由于这个原故，本委员会到十二月二十二日才考虑了这些请愿书。对于美籍战俘的请愿书给了如附件十四所示的
  一个正式的答复。本委员会主席在十二月二十二日晚上把所持的立场通知了美籍及朝鲜籍战俘，但那些战俘拒绝出来听解释。然而联合国军于十二月二十三日向这些人进行了一次广播。
    八十五、在这种情况之下，北营已不能再进行解释。本委员会多数意见认为这些战俘根据他们所说的理由拒绝出来听取解释的做法是站不住脚的。与北营解释问题有关的信件载于附件十五。
     第四部分
      第一章　南营的战俘组织
    八十六、本报告第十一段中已提及存在于战俘营中的组织。现在打算对这一问题作比较详细的阐述。对于战俘组织的性质、目标和分支组织没有较充分的了解，就不可能对于本委员会所处的境地和本委员会在努力履行“职权范围”时所遭遇的困难提供全面的情况。
    八十七、本委员会在其工作最早阶段中便认识有战俘组织存在。在一九五三年十月二日所发布的新闻公报中本委员会全体委员承认这些组织已构成一个问题。该公报中有关部分如下：
    “毫无疑问，在接管时战俘已被完善地组成许多集团，而这一组织形式现仍在营中保持下去。在印度看管部队接管以前即已存在于战俘中的领导，继续对战俘施行其影响。这些战俘受到程度甚为可观的压力。在若干事例中曾牵涉到暴力行为。这便是本委员会今日所面临的问题。”（见附件十六）
    八十八、随着时间的消逝，本委员会得到了相当数量的材料。后来可以更清楚地看出战俘组织是甚为复杂而完整的。
    八十九、本报告附件十七含有若干封传进或传出营场时被看管部队截获的信件。这些信件表明有战俘组织总部的存在，并表明总部地点在汉城，受大韩民国宪兵总司令官的控制。这一总部与控制六个战俘围场的四个分支组织是相联系的。分支组织则控制着所有五十五个营场中的营场组织。在这三层组织之间有一个有效的通讯系统在工作，联合国军第六十四野战医院在这一通讯系统中构成了最重要的一环。
    九十、在这方面有一件事可以说一下，截获的一封最饶有兴味和最值得注意的信，是在一名朝鲜籍战俘于一九五三年十一月八日企图进入戊字围场第四十号营场遭逮捕时从他那里搜获的。本委员会现仍在调查他逃跑时的情况和他重来的企图，不过事实依然是这样的，即那封信是在他身上找到的。同样已经肯定了的是：他曾经从营场中逃出，数日之后又企图重行进入营场，这时他被捕了。
    九十一、这些组织的目标是多方面的。本委员会承认那些不得已而生活于战俘营条件下的人们必须有某种基于自愿而创立的以娱乐或求知为目标的组织。但本委员会极度怀疑这些必须与之打交道的组织是否属于这种自愿性质。外界势力的密切而不断的干涉证实了本委员会的怀疑。的确，连本委员会本身也处于大韩民国之威胁与恐吓的统治之下，进一步增加了本委员会的困难（见附件十八）。
    九十二、在战俘组织中那些有权有势的人所使用的方法是强迫性的。暴力行为曾施用于那些愿意行使遣返权利的人。一九五三年十一月一日在本委员会的附属机构面前有两名战俘遭到了毒打，因为他们表示了要求遣返的愿望。看管部队经过了最大的困难，才把这两名中国籍战俘从丁字第二十八号营场中活着解救出来。
    九十三、若干次凶杀事件曾经发生（见附件十九）。调查这些案件的努力遭到了战俘“代表”的抗议。对于每一次这样的调查看管部队必须进行一次大规模的行动。十月一日在医院中的战俘发动了一次狂暴的示威，阻碍了本委员会视察医院的努力。十一月二十一日对本委员会试图调查据报在医院中发生的谋杀事件的努力，医院病员又发动了一次狂暴的示威。
    九十四、本委员会不诉诸武力便不能应付这一局面，而这是本委员会最不愿意作的。战俘营中的情况是肯定地不利于“职权范围”第三款的实施的。
  第五部分结论
    九十五、按照“职权范围”第一条第一款，成立中立国遣返委员会是“为保证全部战俘有机会行使其被遣返的权利”。同一条第三款规定“对……战俘不得使用武力或以武力威胁以阻挠或强使其遣返，不得允许以任何方式或为任何目的……对战俘人身施以暴力或侮辱其尊严或自尊”。
    九十六、由于战俘当其在营场中时均未享有寻求遣返的自由，并处于武力或武力威胁之下，本委员会确信解释不能按第八款所规定的特定方式在
  “此项战俘被看管的地点”进行。有组织的吵闹和狂暴的示威将阻碍这种工作的进行。本委员会不得不作出关于解释工作的附加规定，以便实行“职权范围”，特别是其中第三款和第八款。制定这种附加规定的权力系得自“职权范围”第三条第八款丁项。如此通过的，最重要的规定是关于对个别战俘的解释。解释工作细则第一款至第七款均旨在为
  “职权范围”的执行创造条件。
    九十七、纵然本委员会竭尽努力来为解释工作的进行创造适当气氛，本委员会却不能作出判语说，甚至在南营中处于其看管下的那些经过了个别解释的战俘是完全免于来自战俘营组织与其领导的、并与战俘营组织与其领导有密切联系的武力或武力威胁。不过必须声明：本委员会多数的意见认为在这种环境下并在本委员会所掌握的时间和力量之内，本委员会除为个别解释提供设备外，并不能做更多的事情。本委员会中捷克斯洛伐克和波兰委员说这是不够的，必须同时改组各战俘营并把那魁首和所指称的“特务”隔离开。
    九十八、本委员会不能作出判语说，南营中在其看管下的战俘完全不受前拘留一方，特别是大韩民国当局的影响。它的侵犯使得本委员会不可能得出任何其他的结论。
    九十九、这些活动，加上战俘组织及其“代表们”的活动是无助于创造使战俘无束缚地行使其遣返权利的条件的。这些活动削弱了本委员会的看管和控制，并使其在任何时候建立战俘有选择的自由的工作异常困难。
    一零零、至于北营，本委员会并无证据足以证明原拘留一方对于营中战俘有任何活动，这些战俘既然很守纪律，而本委员会又未有任何证据，可以显示任何组织的存在和组织的性质及目标。不过在这里或可声明一下，即北营那几个选择遣返的战俘是逃出营场来要求遣返的，而逃出营场是比较容易的。
    一零一、委员会还可以声明，即据本委员会看来双方有权进行九十天的解释。联合国军自愿决定不在整个时期中进行解释而是在十二月二日起方开始他们的解释工作的，但是朝鲜人民军与中国人民志愿军方面一贯坚持要有一个整整九十天的时期。他们未能获得这样一个时期，其间曾中断多次，造成这些中断的原因已经在本报告的第二十八至八十一段中叙述过了。
    一零二、解释工作的开始的初次拖延，是由于本委员会未能使必要的设备获得修建，解释工作也有些中断是由于朝鲜籍战俘的“代表”所采取的态度所造成，朝鲜人民军与中国人民志愿军方面仍继续要求对这些战俘进行解释，这便是十月十八日与十月三十日之间的情况。嗣后自十一月六日至十五日之间并自十一月十六日至十二月二十日之间皆曾有过中断，这是由于战俘“代表”拒绝隔离而造成的，当乙字第三号营场和乙字第四号营场的中国籍战俘“代表”表示准备出来听取解释时，解释便又开始了。
    一零三、本委员会必须提请联合国军方面和朝鲜人民军与中国人民志愿军方面注意，导致无法按照“职权范围”彻底执行本委员会之任务的情况的存在。附件二十详细载明了十二月二十三日在本委员会看管之下的战俘的数目，经解释后遣返的数目和那些未经此等解释而遣返的数目。
    一零四、按“职权范围”第十一款，本委员会负有一项义务，即“九十天期满后……未行使被遣返的权利之战俘的处理问题应交由停战协定草案第六十款中所建议召开的政治会议……”。〔注一〕这样的一个政治会议还没有实现。因此本委员会不能将他们的处理问题提交政治会议，故不得不将整个问题提交双方依照本委员会的报告加以考虑。同时“职权范围”第十一款应以何种方式予以实施也应考虑，特别是有关宣布“任何战俘，凡在中立国遣返委员会负责看管他们后的一百二十天内尚未行使其被遣返权利，又未经政治会议为他们协议出任何其他处理办法者……解除他们的战俘身分使之成为平民”的问题。〔注二〕
    〔注一〕捷克斯洛伐克与波兰委员主张双方有权在“职权范围”所规定的整个九十天期限内享有向各自所属战俘进行解释的自由与便利，并主张鉴于朝鲜人民军与中国人民志愿军方面仅在九十天期限的一小部分时间内能进行解释的事实，本委员会应为他们解释工作的继续与时间的补偿进行安排，以补足整个九十天的期限。
    〔注二〕关于本临时报告第一零四段捷克斯洛伐克与波兰委员曾作如下声明：“根据‘职权范围’之规定尤其是根据第十一条第二十四款对‘职权范围’第四条第十一款的规定加以解释，是中立国遣返委员会的责任。捷克斯洛伐克与波兰代表说明其对‘职权范围’关于进行解释所规定的九十天期限那一问题所采取的立场时，保留权利要求本委员会对执行‘职权范围’第四条第十一款的进一步办法，根据‘职权范围’的解释采取适当的措施。”
                                    （新华社）


title: 论英美矛盾

author: 杜德

text:
    论英美矛盾
  　英国  杜德
    编者按：一九五三年十月四日，英国共产党执行委员会副主席杜德在英国共产党经济委员会会议上作了一个报告，具体地分析了英美之间所存在的矛盾。这里发表的是杜德这个报告的摘要。原文登载在一九五三年十月十七日伦敦“世界新闻与评论”周刊上。
    英美矛盾问题在今天具有急迫的重要性。
    这并不是美国人民和英国人民之间的矛盾的问题。他们之间是没有冲突的必要的，他们曾建立了基于尊重国家主权的自由平等的关系。但是英国和美国在其现在的统治者统治下，有着深刻的利害冲突，而同时在两国的统治者之间又有着一个并不美妙的反对它们的人民以及反对全世界人民自由的反动联盟。
    从这样的局势而产生的问题，是有关今天世界政治以及世界和平前途的一切问题的中心。首先，这是英国的经济和政治局势与前途的关键问题。
    这种矛盾就是英国帝国主义和美国帝国主义之间的矛盾，是统治阶级资本家利益的矛盾，以及英国人民反对美国统治和占领的民族斗争的矛盾。
    美英帝国主义者之间的矛盾，是现代帝国主义世界中的主要矛盾。它在二十世纪以来就已发展了几十年，而在第二次世界大战后，随着美国帝国主义追求世界霸权和对英帝国进行全面的进攻而达到了顶点。
    今天广大人民对于美国威胁和反对美国统治已有一种广泛的觉醒。各派的帝国主义分子也已从过去在联盟的形式掩盖下进行的暗斗，改变为更形公开的冲突，并且开始想要把英国从美国的怀抱中解救出来。几年以前，共产党几乎是单独地在反对向美国的统治屈服。那就是马歇尔计划的时期，那时候美国是以施主与救命恩人、善心长者和全世界的圣诞老人的面貌出现的。现在一切都变了样了。反美情绪普遍地存在在英国的所有政党中、报纸里、舞台上，有时甚至在英国广播公司的节目中。
    因此，有必要把有关目前英美矛盾的问题，以及（英国）应当追循的政策弄个清楚。
      一、历史背景
    远在十九世纪中叶，英国称霸世界和垄断世界市场的极盛时代，美国还仅仅是一个被英国和外国资本开拓的农业国家，马克思和恩格斯就预言，英国工业的世界垄断时代将会告终，其后，德国和美国的资本主义将赶上英国的资本主义，结果就会造成英国经济的危机。
    第一次世界大战前夕，英国就已丧失了在工业上的独霸地位，但是仍然主宰着世界市场和国际金融（伦敦无疑是一个中心），英国海军的实力（操纵着世界各大海洋）仍然是首屈一指，英国还拥有着一个庞大的殖民帝国。
    第一次世界大战对于美国和英国地位的对调产生了久远的影响。
    英国帝国主义在第一次世界大战中集中了它的全副力量去击败它的德国敌人，却发现了一个新的和更强大的敌手。美国从一个债务国一跃而变成为一个债权国。它进而占了金融上的优越地位，美元开始压倒英镑。它大大地扩展了海军和陆军的实力。英国帝国主义起初在第一次世界大战刚结束后的年代中力图迎接这一挑战，当时正酝酿一个大规模的扩张海军的竞赛。但是，随着遭到自一九二○年起的经济危机和停滞的打击，英国帝国主义者在斗争中便无法招架了。在一九二二年的华盛顿会议中，他们不得不接受了海军均势，放弃英日同盟。同样的，一九二五年在英国恢复了金本位，正表示英国极力展开英镑对美元的斗争。这一斗争随着一九三一年世界经济危机的来临而宣告瓦解，那时候，纽约的银行家便第一次指挥英国的国内的政策，要英国削减百分之十的失业救济金，结果是英国政府在美国压力下甘拜下风。
      第二次世界大战
    第二次世界大战给资本主义世界内部关系的均势带来了决定性的改变。就像第一次世界大战一样，美国的垄断资本家再一次获得了巨额的利润。美国没有受到战争的破坏，并是最后一个参加世界战争的强国，因此又挟着元气锐足的武装力量而出现。在另一方面，英国却在战争中弄得筋疲力竭，市场落入美国资本主义之手，大部分航运丧失掉了，海上霸权丧失掉了，它的很大一部分的海外投资出卖掉了。与此相反，美国在战争中建立起资本的巨大积累，还有它那扩大了的生产力，现在正在找寻有利可图的扩张的机会。
    第二次世界大战后美国和英国在世界中的地位，在工业生产、贸易、航运、海外投资和战略实力各方面的决定性的转变就是这样产生的。
    美国在第二次世界大战结束时的这种优势只有
  一个例外，就是在殖民地占有方面。英国仍然保持拥有一个版图占了四分之一个世界的帝国。美国比较起来只有有限的一些直接的殖民地。
    这样的一种形势经常造成帝国主义冲突的主要基础。美国致力于世界扩张并不是这一个或那一个政治家的特殊政策，而是垄断性的资本主义法则的反映。美国垄断资本的扩张趋势是针对着全世界的；最终是针对社会主义和人民民主的国家的；但是目前首先是针对现存的不列颠殖民帝国和西欧各殖民帝国，那就是帝国主义重新瓜分世界的斗争。正如希特勒大事叫嚷其反苏反共的备战活动，而在这个幌子掩盖下对英国和法国及其帝国进行进攻，而且首先向西方下手，美国也是这样进行着它对苏联、人民民主国家和共产主义的公开宣扬的“冷战”，而实际上则进行着对英帝国的秘密的“冷战”。
      美国的攻势
    美国的攻势的方式，在现阶段并不是重分世界的直接的主力战的方式，虽然他们已经以像在朝鲜所发动的局部的侵略战争为其准备了道路。他们的主要的方法是利用他们优越的经济、财政和战略的实力，通过缔盟、“援助”和收买各国政府的方式，迫使一大批国家不战而降，并在这些国家中扩展其势力和统治，这种“援助”事实上是损害接受援助的国家，并使它们降为附庸国的地位。
    战后从一九四五年至一九五三年这八年来的发展，已显示了这些武器被继续和扩大使用着：
      （一）租借法案的终止和附有“不得歧视”条件的对英贷款，等等。
      （二）杜鲁门主义展开了在中东的攻势。
      （三）马歇尔计划把西欧拉进美国的经济体系之中。
    （四）哈瓦那贸易协定和关税贸易总协定以及对帝国特惠制的进攻。
      （五）北大西洋公约以及在英国和西欧的军事基地占领。
      （六）迫使英镑贬值。
      （七）朝鲜战争和迫使所有附庸国进行毁灭性的扩军。
      （八）强迫施行贸易限制和巴特尔法，以束缚与美元源泉和美元市场有关的各国的经济。
      （九）通过世界银行、第四点计划、双边条约进行渗入殖民帝国的直接进攻，以及利用囤积和停止购买原料手段削弱主要原料出产国的经济，从而增加它们对美国的依赖。
      （十）离间英国的自治领，首先把加拿大，然后通过美澳新公约把澳大利亚和新西兰纳入美国的轨道。
    二、美国对英国和英帝国的入侵
    在这些年间，已达到了这样的一个阶段，就是可以说美国的世界帝国已经出现。美国作家维多·贝尔鲁在他于一九五一年出版的“美国帝国主义”一书中，估计到一九四七年已有五亿六千三百万人民处于美国的殖民地或半殖民地统治或者军事占领之下。现在这个数字会更加大了，而且这一估计并未包括事实上已处于美国统治下的西欧各国在内。
    美国对英国的统治已经很深。战后从一九四五年到一九五三年所有的年代中，每届英国政府都受美国的津贴。从一九四八年起，英国就在美国的军事占领之下，并被公开宣称为美国战略计划中可用的基地。
    英国贸易和经济已被贷款协定的不得歧视的条款和贸易限制所钳制。
    美国资本入侵的总数是秘而不宣的，但是据悉已颇为可观了。美国商务部的报告“在外国的直接投资”，在一九五一年称，美国在联合王国的直接投资已从一九四三年的五亿一千九百万美元增加到了一九五○年的八亿四千万美元，或三亿英镑。这绝对没有包括入侵的全部数额。
    在政治支配方面，可以说近年来政府的一切主要决定，都是在美国暗示和压力下作出的。
    美国对英帝国的入侵也是同样厉害的。这特别显著地表现在贸易方面，美国对帝国市场的侵略迅速扩大。重要的是：英国在印度作为印度的主要输入国的地位被代替了，第一把交椅落入美国手中。资本入侵的数量，可见于一九五二年十二月的“美国商情要览”所载的材料中，它指出一九四五年至一九五○年间美国在英国殖民地澳大利亚和南非的直接投资从二亿五千七百万英镑增加到了四亿六千三百万英镑。一九五○年美国海外资产官方统计表显示，总额达三百四十亿美元的海外资产有五分之三是在英帝国或其他西欧帝国内。
    各个地区的实况更说明了这种入侵。加拿大已变成为一个美国的被保护国。澳大利亚和新西兰已被把英国排斥在外的美澳新公约纳入美国的轨道中。在印度，虽然英国资本仍然在主要资产和资源的占有中居于支配地位，美国已在贸易中赢得了优势，并正在扩张其经济、金融和政治的入侵。在南非和非洲，美国的入侵尤其活跃。在中东，英国在第二次世界大战结束时还占着优势，现在要让位给美国了。在第二次世界大战结束的时候，英国在埃及、巴勒斯坦、约旦、伊拉克、伊朗、希腊和塞浦路斯握有控制的地位，而且随着法国的衰落，在叙利亚和黎巴嫩也握有控制的地位。今天英国只在约旦、伊拉克和塞浦路斯维持它的优势，美国已把阿拉伯诸国、以色列、土耳其、希腊纳入它的势力范围，而且通过施舍克里的独裁在叙利亚扩张其势力，通过支持纳吉布的独裁在埃及扩张其势力，通过萨希迪的独裁而在伊朗扩张其势力。
    美国政策的目的无疑是为了要对英帝国不是在名义上而是在实质上的完全征服。第四点计划特别是针对着英帝国所属的各国的。
    派莱报告已制出了使殖民地原料主要出产国适合美国垄断资本的需求的计划的蓝图。派莱报告估计美国对原料的需求说：美国在一九○○年生产的原料超出所需百分之十五；一九五○年生产低于需求百分之九；一九七五年生产将低于需求百分之二十。该报告因此制订了攫取海外国家的原料的计划，就是说，其它帝国所属的各殖民地国家，按照“特别资源协定”，保证美国垄断资本主义在这些国家活动的权利与特权。
    同样地，美国军队的战略前哨与基地，是按照控制英帝国的全部交通孔道的途径建立起来了。
    这样，英帝国就沦于附庸帝国的地位，正和列宁在“帝国主义是资本主义底最高阶段”中所描述的，葡萄牙帝国曾是英帝国的附庸国的地位一样。
                                      （未完）


title: 中央重工业部系统各生产单位超额完成生产和增产节约计划

text:
    中央重工业部系统各生产单位
    超额完成生产和增产节约计划
    【本报讯】中央人民政府重工业部生产系统，已全面超额地完成一九五三年国家计划。根据该部所属各单位一九五三年一月到十一月份完成计划的实际数字和十二月份的预计数，生产总值可完成国家计划百分之一百零八点五，比一九五二年增长百分之三十一以上；产品的产量一般都比一九五二年提高了百分之十到百分之五十；劳动生产率比计划提高百分之一，比一九五二年提高了百分之十四。此外，成本和上缴利润计划也都已超额完成。该部二十二种主要产品中，有二十种产品：铁矿石、生铁、钢、轧钢、冶金焦、钨精矿、钼精矿、铜、铅、锌、锡、锑、硫酸、硝酸、烧碱、纯碱、硝安、甲苯、水泥和玻璃等都超额完成了国家计划。其中超过计划百分之五以上的有铁矿石等十种产品。
    重工业部生产系统各单位职工，在国家五年计划的第一个年度，不仅胜利地完成了国家计划，而且还超额完成了增产节约计划百分之三点三，为国家积累了巨额建设资金。如果用增产节约的钱来建设工厂，可修建九座一千立方公尺的高炉，一年可出产生铁三百一十五万吨；用来建设校舍，可建立五十所中等技术学校，共能容纳七万五千名学生。
   【又讯】中央重工业部为迎接一九五四年新的生产任务，在去年十一月中旬和十二月上旬，先后两次召开各管理局、处长会议，检查和研究了各系统的生产准备工作及存在的问题。会后，化学工业管理局、建筑材料工业管理局等单位负责干部又检查了本企业的生产准备情况。新年以来，据各单位报告，生产情况一般都正常。各单位正结合宣传总路线，向职工进行劳动纪律的教育，加强安全生产、防火、防冻等措施，为争取春节前后按计划正常生产而努力。


title: 朝鲜和匈牙利继续出版“毛泽东选集”

text:
    朝鲜和匈牙利继续出版“毛泽东选集”
    【新华社平壤五日电】朝鲜劳动党出版社继一九五三年五月间出版“毛泽东选集”第一卷上册的朝鲜文译本之后，最近又出版了“毛泽东选集”第一卷下册和第二卷上册的朝鲜文译本，各发行三万部。
    【新华社布拉格七日电】布达佩斯消息：匈牙利“火花”出版局最近出版了“毛泽东选集”匈牙利文版第二卷。“毛泽东选集”匈牙利文版第一卷已在一九五二年出版。


title: 在致送“中立国遣返委员会临时报告”时  蒂迈雅将军给我方的信

text:
    在致送“中立国遣返委员会临时报告”时
    蒂迈雅将军给我方的信
   【新华社平壤七日电】中立国遣返委员会主席蒂迈雅将军在致送“中立国遣返委员会临时报告”时给朝鲜人民军最高司令官金日成元帅与中国人民志愿军司令员彭德怀将军的信，全文如下：朝鲜人民军最高司令官与中国人民志愿军司令员：
      （一）我荣幸地把中立国遣返委员会的一份临时报告提交给你们，此一报告经本委员会以三对零票通过，瑞典和瑞士委员弃权，弃权委员提出的那份个别报告附在本委员会的报告中，我并把为起草这一报告而设立的小组委员会的主席所写的一封信作为附件一随函附上（略）。该信已于一九五三年十二月十九日在本委员会中传阅，瑞典和瑞士各代表团团长为提交他们的报告而给我的那封信也随函附上。这些信叙述了使本委员会瑞典和瑞士委员必须提出个别报告的情况。
      （二）我以本委员会的主席和执行人的资格，愿意表达一个为本委员会所有其他委员所共有的希望：即希望贵方对战俘的处理问题以符合于“职权范围”中所体现的基本目标的态度予以认真的考虑，因此本委员会殷切期待你方对于这一报告的评论。
    中立国遣返委员会主席蒂迈雅中将（签名）
                 一九五三年十二月二十八日


title: 各国民主法律工作者在维也纳举行会议  我国政治法律学会派遣代表团出席

text:
    各国民主法律工作者在维也纳举行会议
    我国政治法律学会派遣代表团出席
    【新华社六日讯】据塔斯社维也纳讯：国际法律工作者保卫民主权利与自由会议于四日起在维也纳举行。参加会议的有英国、法国、意大利、苏联、中国、各人民民主国家、拉丁美洲国家和其他国家的代表二百人左右。这次会议的中心口号是：“为争取民主权利和人民自由、反对不平等待遇、反对警察和行政专制统治及争取人身安全、争取尊重工会权利而斗争”。
    在四日的会议上发言的有奥地利的李斯特教授、苏联代表团团长泽伊京、意大利公众领袖朱塞佩·尼蒂和多尼尼教授、伦敦的律师米尔纳、法国最高法院的庭长莱昂·卡恩、加拿大代表加芬克尔等人。
    泽伊京在发言中详细地说明了公民在法律前平等这个原则如何在苏联和各人民民主国家忠实地被遵守的情形。他指出：苏联代表团愿意和各国一切愿望保卫世界人民的民主权利与自由的进步法律工作者建立联系，不论他们的政治见解和党派关系；并和所有善良的男女一起来防止侵略和战争。
   【新华社七日讯】据塔斯社维也纳讯：国际法律工作者保卫民主权利与自由会议五日继续开会。
    在五日上午会议上，西德民主法律工作者代表范南什瓦茨发言。他说，在西德，对于民主权利和自由的进攻，与重新军国主义化的政策有着密切不可分的联系。因此，保卫民主权利和自由的斗争，首先就是反对波恩政府所奉行的这种政策的斗争。
    接着发言的是波兰最高法院院长巴齐科夫斯基和国际民主法律工作者协会总书记诺尔曼。诺尔曼在发言中说：法西斯和战争势力企图修改联合国宪章，修改本国的现行的宪法，以使战争罪行合法化，以便进一步进攻民主权利和自由。他指出，保卫民主权利是与争取缓和国际紧张局势、争取世界和平的斗争不可分的。
    法国代表莱昂·卡恩教授在上午会议上作了关于保障工会权利的报告。
    中华人民共和国代表雷洁琼在五日下午会议上发言，她代表中国法律工作者向大会致贺。
    苏联代表阿布希克维奇谈到苏联法院的任务是保卫苏联人民的权利与社会主义的正义。他说，在苏联，犯罪的社会和经济的基础已经没有了，假使仍有犯罪情事的话，那原因就是人们思想中的资本主义残余在作祟。他说，统计数字说明，苏联人民的犯罪案件正在日益减少。
    在下午会议上发言的还有伊拉克、德意志民主共和国、意大利、阿根廷和埃及等国的代表。
    【新华社布拉格七日电】由中国政治法律学会派遣出席国际法律工作者保卫民主权利与自由会议的代表团，已于一月一日自布拉格动身赴维也纳参加会议。代表团名单如下：
    团长：柯柏年（国际民主法律工作者协会理事，中国政治法律学会副主席）。
    团员：雷洁琼（中国政治法律学会理事，北京政法学院副教务长）；王斐然（中国政治法律学会理事，北京市人民法院院长）；陈守一（中央政法干部学校副教务长）。


title: 政务院举行第二○一次会议

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     政务院举行第二○一次会议
    【新华社七日讯】中央人民政府政务院第二百零一次政务会议在七日下午举行。会议听了中央人民政府燃料工业部副部长刘澜波所作关于目前燃料工业情况及今后工作部署的说明后，讨论并批准了“中央人民政府燃料工业部关于目前燃料工业情况及今后工作部署的报告”。


title: 中苏有色及稀有金属股份公司  三年来生产迅速发展

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    中苏有色及稀有金属股份公司
    三年来生产迅速发展
    【新华社讯】中苏有色及稀有金属股份公司成立三周年，该公司在一月二日举行了庆祝成立三周年大会。新疆省及迪化市的党政机关负责同志都到会祝贺。
    代总经理德鲁日宁（苏方）在会上作了中苏有色及稀有金属股份公司三年来的工作报告。他说：中苏有色及稀有金属股份公司是苏联和中华人民共和国两国紧密的经济合作的显著例证之一。三年来所获得的成就，使我们相信在现有已经建立起来的企业基础上，在我们公司有了必要的熟练工人和专家，有了现代化的装备和机械化的设备的条件下，一九五四年必将获得新的生产成就。副总经理白成铭代表全体中方职工向忘我工作的全体苏联专家和工作人员致谢。他说：三年来，每个同志都体验到苏联同志认真负责、赤诚坦白的国际主义精神，体验到苏联先进技术和科学管理方法的优越性。他号召全体中方职工更加努力地学习苏联，学习苏联社会主义建设的宝贵经验，为完成我国社会主义工业化而奋斗。
    中苏有色及稀有金属股份公司三年来在发展生产、基本建设和地质勘探工作上，都获得了巨大成就。发现了极有希望的矿产基地，并进行了矿山开采；建立了发电站、机械选矿厂和机械修配厂；实行了机械化操作；培养了将近三千名包括七十个工种的技术工人。全公司的生产在迅速地发展着，矿山生产总额一九五二年比一九五一年增加了两倍，一九五三年又比一九五二年增加了一倍。


title: 在“中立国遣返委员会临时报告”发表以前  捷波委员分别向委员会提出声明

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    在“中立国遣返委员会临时报告”发表以前
    捷波委员分别向委员会提出声明
    【新华社开城七日电】负责草拟“中立国遣返委员会临时报告”的委员会中的捷克斯洛伐克委员和波兰委员在报告发表以前，向委员会分别提出声明，表示同意报告草案，同时说明了捷克斯洛伐克代表团和波兰代表团的意见。
    捷克斯洛伐克委员的声明说：这个报告草案真实地反映了许多方面的实际情况，也说明了中立国遣返委员会的主要活动，然而同时也显示了某些较大的缺点。我们认为，报告草案在叙述已经发生的不合人意的情况的原因时，逻辑的一致性不够，没有足够清楚地说明目前非军事区南部战俘营中存在的不幸情况是原拘留方即联合国军方面预先安排好的有计划的活动的结果。例如，这个报告没有足够清楚地说明，联合国军方面有计划地采取了一切措施，使得战俘交由中立国遣返委员会看管时不打乱特务们控制的组织；而联合国军方面甚至在中立国遣返委员会从事活动以前和从事活动期间就采取了特别措施，使得这些组织能够有效地执行它们的主要任务：以武力、武力威胁和残暴行动来阻挠战俘行使遣返权利。报告草案甚至没有足够清楚地说明，南营解释工作的一再中断以及最后的停止是一些阻挠活动和种种非法活动的直接结果，而这些活动是联合国军司令部亲自指挥、并根据往往是在具体情况下作出的严格指示和命令进行的。我不想作详细的分析，我只想说出上述关于报告草案的几个主要的和实质上的缺点。我认为，这些缺点之所以产生是由于想向委员会提出一个能够一致通过的报告，由于了解到一个报告如果给人这样清楚的前后一贯的印象，就不能为委员会的某些委员所接受。捷克斯洛伐克代表团考虑到这些实际情况，愿意便利委员会的工作，虽然有上述重要保留，仍然表示基本上赞成这个报告草案，尽管它还保留权利，要对表示捷克斯洛伐克的态度的措辞提出若干次要的修改。
    声明接着说：对于报告草案中、特别是在第九十二节概述的结论，我愿简短地表明捷克斯洛伐克的态度如下：
    （一）根据“职权范围”第十一条第二十四款“对本协议之解释由中立国遣返委员会负责”，这意味着对“职权范围”第四条第十一款的规定作出自己的解释不仅是委员会的权利，而且是委员会的义务。但是，报告草案只满足于说，委员会可以提交这个问题的政治会议尚未召开，所以，委员会把这个问题提交双方。
    （二）报告草案中没有提出委员会对“职权范围”第四条第十一款中关于宣布解除战俘身份的规定的解释，也没有作出一个受“职权范围”内提到的若干条件限制的规定。
    （三）鉴于“职权范围”的严格规定，捷克斯洛伐克代表团认为，中立国遣返委员会有义务对
  “职权范围”第四条第十一款的规定表明它自己的立场，这种立场的根据必须是唯有委员会可以负责的对“职权范围”的解释。
    （四）捷克斯洛伐克代表团并不反对在委员会通过后把报告草案提交双方，但根据上述理由，本代表团保留向中立国遣返委员会提出一项建议的权利，这项建议就是，委员会考虑目前的情况或今后可能发生的情况，根据对“职权范围”的解释，对第四条第十一款的规定表明立场。
    波兰委员的声明说：波兰代表团认为，目前提出来的报告草案并不是十分完美而能充分反映委员会工作的实际情况的。我们认为，报告中关于像特务在战俘营中所起作用的这一类问题，往往是以一种很软弱的方式，有时是以一种很模糊的方式提出的。它也没有清楚地指出我们所认为的委员会工作失败的主要原因，就是特务在战俘营里的血腥统治。使用武力的问题谈得不够充分有力和清楚，而我们认为，某些代表团对于使用武力制裁特务的问题所采取的不正确态度造成了委员会工作的僵局。但是，为了使委员会能向双方提出报告，波兰代表团同意接受目前提出的报告草案，并同意把它交给委员会讨论和批准。
    声明说：但是，我们必须再提出一个问题。
    我们认为，这个报告草案对于解除战俘身份而成为平民的问题以及有关委员会对战俘的职权的各个期限的一切问题，是谈得不够确切的。那种认为委员会在这方面必须等待双方的决定而本身不能有任何作为的说法，据我们看来，是不对的。当然，根据“职权范围”，解释这个“职权范围”条文的权利是属于委员会本身的。我不想在现在详细谈论这个问题，但是，我想保留波兰代表团在委员会上重提这个问题的权利。


title: 法、意内阁提出辞职

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    法、意内阁提出辞职
   【新华社六日讯】塔斯社巴黎四日讯：据报纸报道，法国内阁总理拉尼埃一月二日向总统樊尚·阿里奥尔呈递辞职书。阿里奥尔不接受拉尼埃的辞职。于是拉尼埃便致函国民议会议长爱德华·赫里欧，请求在一月六日召开议会特别会议。
    拉尼埃想在国民议会的会议上发表关于柏林四国会议前夕的法国外交政策声明。在他的声明以后，政府的首脑可能提出信任的问题。
   【新华社六日讯】罗马消息：意大利贝拉内阁在五日晚向总统提出辞呈，原因是统治的政党天主教民主党内部分歧无法调和。
    前已报道，贝拉连日来曾努力内阁的改组事宜，企图能通过改组来解决因天主教民主党内部意见分歧引起的政府危机。据新闻报道，经过几天的折冲之后，贝拉拟出了一个包罗党内各主要派系代表的新政府名单。这个名单在最后一分钟又遭到天主教民主党议会党团多数的拒绝。贝拉于是决定辞职。
    路透社报道说：“这次内阁危机看来基本上是反映六个月来一直苦恼着天主教民主党的一种不定状态，就是不知道该如何制止共产党力量在意大利的增长。”


    印度军事法庭审讯杀害战俘的李承晚特务
    我方证人揭露美方特务阻挠遣返、谋杀战俘的罪行
    【新华社开城六日电】今天在印度看管部队总部进行的对与谋杀案有关的八个李承晚特务的审讯，第一次透露了南营第三十八号营场的四个朝鲜人民军战俘如何因为希望遣返而惨遭杀害的证据。有三个被告今天早晨出席了印度军事法庭。
    宣读对被告的控诉状的印度检察官说明了这个谋杀案的背景。他说：“在这个营场里的约五百名战俘中，有五名战俘在来到非军事区以前就打算设法获得遣返。每个人都同意不泄露别人的姓名。”但是当他们的计划在上月初被美方所布置的特务发现了时，这五名战俘就被送到“营场警备队”的帐篷里。这些“营场警备队”是在战俘们被交给中立国遣返委员会看管以前美军当局为了防止他们遣返而组织起来的。检察官说，这五名战俘就在那里遭到拷打，并被刺上反共口号。后来，这五名战俘就被严密地看守起来，但是其中一个人——尹亨日——在去年十二月十二日下午六时设法爬过了铁丝网，逃了出来。
    在尹亨日逃跑了以后几小时，在附近一个守卫塔上的印度卫兵看到约有二十五个人在营场里面拖着一些沉重的东西。后来在营场外的夹道中发现了四具尸体。在印度看管部队次日早晨进行调查时，有许多战俘跑出营场来指明凶手。
    由营场逃出来的战俘尹亨日被带到了法庭来作证。他说：“我们五个人曾计划只要我们有机会听取解释，就要回北朝鲜。”在向他问到他们能否获得听取解释的机会时，他回答说：“没有。我们没有机会。因此我们计划逃跑。但是我们的计划被发现了。”
    尹亨日说，十二月十二日午饭后，他看到特务们把帐篷里的东西搬空，连所有地板都搬走了。他接着说：“我知道把东西搬空是为了杀害我们。因此我在晚饭后就假装到铁丝网附近去练双杠，结果逃掉了。”
    尹亨日在十二月十三日曾和印度看管部队一同去调查营场里的谋杀事件。他说，在被带到夹道里去的战俘中没有看到他的四个朋友中的任何一个人。他接着说：“两天以后，我在医院中看到了他们的尸体。”
    在法庭闭庭以前，尹亨日脱去衣服，让法官和中立国遣返委员会委员看他身上被强迫刺上的字。他的背上刺着一面南朝鲜的旗子，左臂上刺着“反共”二字，右臂上刺着“至死”二字。
    尹亨日曾做过“警备队员”。据他说，在他那个营场的各个角落都有一个警卫哨。他说“警备队员”的职责是“抓住任何企图逃走的战俘，使他们动弹不得”。
    两个美方“律师”和以“辩护律师”身分参加审讯的大批李承晚匪帮军官，今天竭力阻挠审讯的进行。一个李承晚匪帮的军官花了将近两小时的时间发言，企图证明印度看管部队没有资格进行审讯。他说印度看管部队是“看管一方”，而“不是拘留一方”。这种毫无根据的说法受到法庭的驳斥，法庭认为根据“职权范围”和其他国际规约，印度看管部队有权审讯凶手。
    两个美方“辩护律师”一再打断审讯的进程，但是没有得逞。当证人尹亨日在法庭上说到他和他的四个朋友被迫刺字和写血书的情形的时候，一个穿军服的“民事辩护律师”说他“离题太远了”。印度军法官引证印度军法和其他法律证明证人是可以这样做的。美方的反对意见受到了法庭的驳斥。


title: 西欧国家迫切要求扩展东西方贸易

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    西欧国家迫切要求扩展东西方贸易
   【新华社七日讯】最近，西欧各国对于扩展东西方贸易的要求越来越迫切了。这些国家和苏联及东欧人民民主国家之间的贸易关系，正在继续发展。
    这种情况使得国际商会美国委员会主席皮尔逊在一九五三年年底展望一九五四年贸易趋向时，预料东西方之间的贸易将有所增加。
    据联合国欧洲经济委员会发言人宣布，这个组织的执行秘书古纳尔·密达尔从一月六日开始周游西欧各国首都，以后还要访问莫斯科、华沙和布拉格，以便探讨举行东西方贸易会议的可能性。
    路透社说：英国企业界的最大代表机构，拥有会员七千家公司和二百九十个贸易协会的英国工业联合会，要求扩展东西方贸易。这个组织的东西方贸易小组最近草拟了一项机密报告，认为和苏联及人民民主国家的贸易“不应因政治考虑而受到任何限制”。报告要求“探测目前存在的东西方贸易的充分潜在机会”，并且指出：这种机会如果英国不抓紧，就会被“竞争者夺去”。接着，由四十个英国商人组成的一个贸易代表团就准备马上去莫斯科。路透社说：这是英国工业联合会号召扩大东西方贸易后的“第一个尝试。”
    意大利的商人和制造商不久以前也在罗马举行了会议，讨论扩大东西方贸易的可能性。会议通过了决议，要求一无例外地恢复和所有国家的自由贸易。
    最近一个多月以来，芬兰、瑞典、挪威、法国及比利时已经分别和苏联、德意志民主共和国或波兰签订了换货议定书或贸易协定。美联社说：欧洲支付同盟中的债务国如法国、意大利和英国等，都“特别希望和共产党集团进行更多的贸易”。
    据美国通讯社透露，近来西方国家之所以竞相要求扩展东西方贸易，其原因之一是：这些国家担心它们那种在很大程度上依赖美国的脆弱经济，将经不起日益逼近的美国经济危机的沉重打击，因此正在纷纷寻求出路。美联社说：西欧“最大的顾虑是：美国也许会面临萧条”。合众社说：英国企业界要求大力进行东西方贸易，是为了要“抵消美国在一九五四年可能发生的萧条的不良后果”。这种情况使美国大为不安。美联社说：“美国最近为了消除国外担心美国将有艰难时期的恐惧，曾大费周折。”


title: 就中立国遣返委员会临时报告及委员会主席来信  金日成元帅彭德怀将军函蒂迈雅将军

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    就中立国遣返委员会临时报告及委员会主席来信
    金日成元帅彭德怀将军函蒂迈雅将军
    【新华社平壤七日电】朝鲜人民军最高司令官金日成元帅和中国人民志愿军司令员彭德怀将军于一九五四年一月七日就中立国遣返委员会提交朝鲜停战缔约双方的临时报告与后附的瑞典、瑞士委员的个别报告及其有关附件以及中立国遣返委员会主席蒂迈雅一月二日的来信和附来的备忘录，致函中立国遣返委员会主席蒂迈雅。全函如下：中立国遣返委员会主席蒂迈雅将军：
    一、我们已经收到了中立国遣返委员会提交朝鲜停战缔约双方的临时报告和附在报告后面的瑞典、瑞士委员的个别报告及其有关附件。随后，我们又收到了你一九五四年一月二日的来信和附来的备忘录。在研究了这些文件之后，我们认为委员会的临时报告基本上是符合事实的，因而是比较公正的。在你的备忘录中，委员会肯定认为解释期限的延长是合法的和必要的，并主张解释应予继续。毫无疑问，这些是符合于“职权范围”的基本目标的。
    但是，瑞典、瑞士委员的个别报告则与朝鲜非军事区南部和北部两战俘营中众所周知的事实大有出入，并对联合国军方面拖延和破坏解释工作的活动，基本上采取了隐瞒和掩饰的态度。其目的显然是在企图解脱联合国军方面破坏解释工作的重大责任，并将这种责任转嫁于朝中方面。正由于此，这一个别报告是有损于瑞典、瑞士委员的中立身份而为朝中方面所完全不能接受的。
    二、根据中立国遣返委员会临时报告，联合国军方面执行特务恐怖政策来破坏朝鲜停战协定之实施的严重责任已经昭然若揭。其事实如下：
    甲、南部战俘营名义上虽属印度武装部队看管，但实际上仍然是处在美、李、蒋特务暴力组织的控制之下，这种组织从来未被打散。这种特务暴力组织与前拘留一方、即联合国军方面保持紧密联络并受其直接指挥，其总部即在汉城，受南朝鲜宪兵司令的控制。
    乙、联合国军方面的特务组织以强迫性的暴力行为施之于愿意行使遣返权利的战俘，并多次凶杀愿意遣返的战俘。东场里战俘营中没有一个战俘敢于公开要求遣返。
    丙、特务暴力组织自始即有计划地破坏解释。他们拒绝使战俘听取解释，并在解释帐篷中以有计划有组织的行动进行破坏和阻挠。他们的这种破坏活动与联合国军方面对解释工作所采取的阻挠态度是有密切联系和配合的。
    丁、由于联合国军方面有意拖延解释设备的修建，并由于特务暴力组织的上述阻挠和破坏活动，致使朝中方面不能得到九十天的解释日期，而只能向极少数的战俘进行了十天的解释工作。
    戊、由于上述各点，中立国遣返委员会没有能够将“中立国遣返委员会的职权范围”的大部分规定付之实施，因此，委员会本身的合法职务也就没有完成。
    三、根据中立国遣返委员会这个报告，破坏有关战俘遣返协议和解释工作的肯定事实和明确责任，是联合国军方面所无法摆脱的。然而联合国军总司令赫尔将军在其一九五四年一月三日给你的信中竟不但毫无根据地硬加否认，而且企图反噬朝中方面，将解释工作遭受破坏的原因归于所谓的我方的“拖延策略”。联合国军方面这种无赖行为不能不引起朝中人民及全世界爱好和平人民的极大愤怒，并应受到严厉的谴责。
    四、应该指出，根据中立国遣返委员会临时报告，委员会一方面肯定了联合国军方面所指挥的特务暴力组织破坏解释工作、并以武力和武力威胁阻止战俘要求遣返的事实，同时，委员会也承认了“职权范围”不但不妨碍使用武力，而且“职权范围”第七款还规定为了履行职务，委员会可以使用武力；但是，另一方面，委员会却又以种种借口，拒绝对以暴力破坏解释、胁迫并凶杀要求遣返的战俘的特务采取任何有效措施来加以制裁。不仅如此，委员会甚至更进而承认凶杀战俘的特务为所谓战俘“代表”，使委员会的一切工作都要按照特务的意志来进行。这样，委员会在实质上就保护和支持了特务在战俘营中的恐怖统治，从而使特务得以放手破坏解释工作，放手胁迫并凶杀愿意遣返的战俘。由此可见，“职权范围”之所以遭受破坏，委员会的任务之所以不能完成，联合国军方面当然应负主要责任，而中立国遣返委员会本身也是不能不负起一定的责任的。临时报告未能坦白的承认这一点，反而一方面为所谓不能使用武力问题多所辩护，另一方面又因朝中方面不能依照特务意志而修改其解释计划，即指责我方的解释计划为“行不通”，这是我们认为不能满意的。我们并已注意到捷克斯洛伐克和波兰委员对于临时报告所作的声明。
    五、根据“职权范围”第一款，成立中立国遣返委员会的基本目标就是保证一切战俘有机会行使其被遣返的权利。为了保证这种权利，“职权范围”又规定对一切战俘进行九十天的解释工作。而在九十天的解释工作进行之后，尚未行使其遣返权利的战俘则交由政治会议在三十天内加以处理。这些都是“职权范围”中强制性的关键措施，必须予以实现。现在，由于联合国军方面及其特务暴力组织的拖延破坏，并由于委员会未能完全履行其合法的职责，因此，解释工作只进行了九分之一的时间，百分之八十五的战俘尚未能听取解释，因而就没有机会来行使其被遣返的权利。同时，美国政府又有意地中断了关于政治会议问题的双方会谈，使政治会议不得迅速召开来处理战俘问题。在这种情势之下，我们完全同意你在一九五三年十二月二十八日来信中所指出的，必须“以符合于‘职权范围’中所体现的基本目标的态度”对战俘问题“予以认真的考虑”。同时，我们并认为为了贯彻这种态度，就只有坚持委员会关于解释工作应予继续的主张，而这也是中立国遣返委员会所应予认真考虑的。
    六、根据上述，为了符合于“职权范围”的基本目标，我们坚持九十天的解释期限应予补足，尚未行使其被遣返权利的战俘问题应交由政治会议在召开后的三十天内加以处理。而在这些步骤实现以前，中立国遣返委员会和印度看管部队应继续履行其尚未完成的合法职务，这就是：立即恢复对战俘的解释工作，实行隔离战俘，打散特务暴力组织，清除一切特务分子，并在九十天的解释期限补足之后继续看管战俘，以待政治会议的处理。
    只有坚持中立国的公正立场，中立国遣返委员会才能得到全世界正义人类的衷心支持，亦才有可能使联合国军方面自其蛮横无理的立场退缩。我们希望中立国遣返委员会和印度看管部队将能够不辜负这样的期待。
      朝鲜人民军最高司令官元帅   金日成
      中国人民志愿军司令员　彭德怀
      一九五四年一月七日


title: 苏联外长莫洛托夫通知美驻苏大使波伦  同意和美国讨论有关原子能会谈程序问题

text:
    苏联外长莫洛托夫通知美驻苏大使波伦
    同意和美国讨论有关原子能会谈程序问题
     【新华社七日讯】据塔斯社莫斯科七日讯：一九五三年十二月三十一日，美国大使查尔斯·波伦访问了苏联外交部部长维·米·莫洛托夫，并通知他说：由于苏联政府十二月二十一日就艾森豪威尔总统十二月八日的演说所发表的声明表示愿意参加原子能会谈，美国政府希望就有关上述会谈的程序问题，即有关时间、地点与会谈进程的问题交换意见。查尔斯·波伦先生又说：交换意见的工作可由美国国务院和苏联驻华盛顿大使或苏联驻联合国代表在四国外长柏林会议以前举行，或在柏林的上述会议中进行。
    一月六日，维·米·莫洛托夫接见了查尔斯·波伦，并通知他苏联政府已经研究了美国政府的建议。苏联政府也认为应就上述问题进行讨论，并同意讨论在华盛顿进行。苏联政府方面特授权苏联驻美国大使纳·格·查鲁宾参加这次讨论。


title: 我们伟大的祖国（图片）

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    我们伟大的祖国
    内蒙古自治区和绥远省的国营贸易公司和合作社已收购了大批畜产品，将运往关内和东北各地供作毛织、制革工业的原料。这是内蒙古自治区海拉尔畜产公司新从呼纳盟牧区收购来的大批羊毛，工作人员正在过磅。


title: 就继续进行解释和召开政治会议等问题  蒂迈雅将军给我方的信及备忘录

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    就继续进行解释和召开政治会议等问题
    蒂迈雅将军给我方的信及备忘录
    【新华社平壤七日电】中立国遣返委员会主席蒂迈雅中将于一月二日以信及备忘录各一件送致朝鲜人民军最高司令官金日成元帅和中国人民志愿军司令员彭德怀将军。蒂迈雅中将的信全文如下：朝鲜人民军最高司令官中国人民志愿军司令员：
    （一）中立国遣返委员会嘱我告知朝鲜人民军与中国人民志愿军方面：本委员会曾只能有限度地实施“中立国遣返委员会的职权范围”所设想及规定的、以及本委员会按“职权范围”所制定的工作细则所确定的关于遣返战俘的程序。
    （二）中立国遣返委员会须在最近几天内尽速决定它为了履行它的责任所应该采取与可能采取的进一步的步骤，中立国遣返委员会特别须就印度看管部队的地位和任务以及战俘的身份及处理办法作出决定。
    （三）中立国遣返委员会在它提交双方的报告中，已叙述了事实和情况。这些事实和情况曾存在过，而且大部分还要继续存在，并环绕着本委员会以及印度看管部队为履行其责任以实施遣返协议的努力。
    （四）附上我作为中立国遣返委员会的主席所拟的备忘录。这是为了使你们了解和研究关于中立国遣返委员会与印度看管部队所面临的较重要的问题的情况。
    （五）中立国遣返委员会要求朝鲜人民军与中国人民志愿军方面协助中立国遣返委员会对下列问题作出周到、公正与正确的决定：
    （甲）朝鲜人民军与中国人民志愿军方面是否认为可能继续进行解释；
    （乙）政治会议是否可能会按照“职权范围”第十一款所设想的那样被召开；
    （丙）鉴于政治会议迄今犹未召开，朝鲜人民军与中国人民志愿军方面是否将能立即与联合国军方面进行谈判，以制定关于考虑未遣返战俘问题以及因此而起的各事项的程序；
    （丁）在对战俘的处理得到协议之前，朝鲜人民军与中国人民志愿军方面是否将同意印度看管部队继续其目前的看管义务；
    （六）中立国遣返委员会要求不迟延地在三、四天的时间内答复，以便它能在获悉你们对有关问题的考虑过的意见的情况下及时作出决定。如在一月六日前得到答复，中立国遣返委员会将极为感激。
    （七）中立国遣返委员会愿向朝鲜人民军与中国人民志愿军方面保证，它是受到实施遣返协议并充分而正确地执行其责任的诚恳愿望所推动与敦促而作此要求的。同样的信件已送给联合国军方面。
        中立国遣返委员会主席蒂迈雅中将
                          一九五四年一月二日
    附：中立国遣返委员会主席备忘录
    一九五四年一月二日
    九十天期限已满，本委员会现处于下述情况之中：
        一、解释
      （甲）解释工作没有完成，绝大多数战俘甚至于尚未经过解释手续。
      （乙）本委员会认为解释期限的延长是合法和必要的，但联合国军方面不能接受。
      （丙）朝鲜人民军与中国人民志愿军方面在九十天期间以内和以后曾数次提出延长解释期限的要求。
      （丁）本委员会大多数委员的意见，仍然认为解释应予继续。
      （戊）但是“职权范围”第十一款的措词是“战俘的看管移交中立国遣返委员会九十天期满后，上述第八款中所规定的代表们对战俘的接触应即终止……”。这些话从字面上很可以解释为解释期限在接管战俘后的第九十一天终止。联合国军方面坚持这一立场，拒绝加以改变。只有双方同意，解释才能继续。
      二、政治会议
      （甲）将未遣返战俘的前途问题提交政治会议，这是有强制性的。第十一款在这方面的规定是“……未行使被遣返的权利之战俘的处理问题，应交由停战协定草案第六十款中所建议召开的政治会议……”。
     （乙）政治会议之未能召开不是由本委员会负责的事。本委员会也的确没有能力或资格来促成此项会议的召开，或以任何其他的机构或安排来代替它。
     （丙）本委员会有责任和权利将此事项向双方提出，并要求双方说明他们在下述各点上的立场：
     （一）政治会议是否将在有关时期内召开，并在此时期中何时召开？
     （二）假如政治会议未能于有关时期内召开，则双方关于战俘的处理的进一步程序应求得协议，并迅速通知本委员会。
      三、看管
     （甲）按第十一款的设想，印度看管部队对战俘的看管应在第一百二十一天终止，但是没有这样明白规定。上述第十一款在规定政治会议应“在三十天内”设法解决未遣返的战俘的问题之后，接着规定：“在这期间中立国遣返委员会应继续保持对这些战俘的看管。”在这里没有关于结束看管的规定，只是规定在这三十天时间之内应继续看管。如果遣返安排已按照第十一款的计划执行，而且未遣返的战俘的问题也已提交政治会议，那么现在就不必考虑关于此事的任何其他解释或看法了。
     （乙）但是联合国军方面声称而且再次断言看管应于该日终止，而朝鲜人民军与中国人民志愿军方面则有不同的看法。
     （丙）“职权范围”第十一款指定印度看管部队在这一百二十天内应负的某些任务，以及在其后的三十天内应负的另外一些任务。这可以解释为看管任务于一百二十天终止时结束，但也可以解释为仍旧存在着不属于看管任务的任务，或在看管任务之外的任务，但是印度看管部队必须在这里留到第一百五十一天，并因此而有某些权力。
    （丁）不管如何解释，这个问题的实际情况是如果没有双方的协议，印度看管部队不能保持看管或甚至留在这一地区。理由如下：
    （一）印度看管部队依靠由双方所保证的和平状况，和
    （二）关于后勤支援的考虑。
      子、假如解释要继续下去；
      丑、假如遣返程序要予以实行；
      寅、假如不管战俘是什么身份都将留在（看管）地区的话，则继续看管是必须的。
    （戊）看管期限是与政治会议对于未遣返的战俘的问题的处理有关的，而此会议并未实现，因此要求双方重新考虑和检查。
    （己）担负看管任务之责的印度看管部队是由双方邀请并按双方的协议而担当起这个任务的。
    （庚）印度接受了这个任务，为的是促进停战协定的目的并实施遣返程序。
    （辛）印度看管部队只有当双方同意时才能继续其看管任务，否则作为印度看管部队担负其任务的基础的各项条件，就不能存在。
      四、中立国遣返委员会的解散
     （甲）中立国遣返委员会在一百五十天完毕时应停止职务并宣告解散。“职权范围”第十一款中的有关规定含有这个意思，但是这一宣称同时是与在此以前而在政治会议之后的各个阶段有关的，而政治会议并未实现。
     （乙）也只有由双方协议后，本委员会才能在第一百五十天后继续存在，中立国遣返委员会因此只能将此问题也提请双方考虑并获得协议。


    印度共产党第三次代表大会闭幕
    大会通过重要决议并改选印共中央委员会
    阿约艾·高士再度当选印度共产党总书记
    【新华社新德里七日电】印度共产党第三次代表大会于一九五三年十二月二十七日在马德拉斯省马都拉开幕，经过八天的会议于一九五四年一月三日闭幕。
    出席大会的有印度共产党中央委员会委员、监察委员会委员及印共各地方组织的代表二百多人。英国共产党总书记哈里·波立特和锡兰共产党总书记斯·阿·魏克马沁格、副总书记彼得·克尼曼也参加了这次大会。
    大会讨论并通过了印度共产党中央委员会提出的政治决议和组织决议。大会还通过了关于美巴军事条约的决议。决议说：美国统治集团以战争基地包围印度的目的在于向印度施加压力，迫使它加入它们的阵营。决议指出：这个条约，将把冷战带到印度边境上，这会威胁印度的和平与国家主权。这个条约不仅危害其他国家的自由与独立，也危害了巴基斯坦的自由与独立。决议号召印度人民团结起来，一致强烈反对美帝国主义者讹诈印度，以图迫使印度追随它的战争政策的阴谋。
    大会改选了印度共产党中央委员会。新的中央委员会由委员三十九人组成，阿约艾·高士再度当选为印度共产党总书记。
    印共中央委员会于一月三日举行会议，改选了政治局委员。新政治局由九位委员组成：阿约艾·高士、埃·麦·斯·南布德里巴德、萨·阿·丹吉、普·拉马穆蒂、普·孙达拉雅、拉南·塞恩、阿·艾哈迈德、拉杰希瓦尔·拉奥、哈基辛·辛格·苏吉特。
    三日晚，马都拉举行了一个约二十万人参加的群众大会，庆祝印度共产党第三次代表大会的闭幕。高士、拉马穆蒂、波立特和魏克马沁格都在会上发言。会后并举行示威游行。


    “真理报”发表美国经济学家维克托·佩洛的文章
    论述美国垄断资本怎样追求最大限度利润
    据新华社讯：一月四日，“真理报”发表了美国经济学家维克托·佩洛的文章的第一部分，文章的题目是“美国垄断资本主义追求最大限度利润”。
    维克托·佩洛指出，斯大林所发现的现代资本主义的基本法则目前在美国垄断资本方面发生的作用，比在任何地点任何时间发生的作用更加明显。美国垄断资本在一九五三年一年的平均利润是四百二十三亿美元，一九四○年只有六十二亿美元。这些利润不仅数目很大，而且代表了最大限度的利润率，例如通用汽车公司到一九五三年九月三十日为止的这一年的利润数额达投资额的百分之七十一。
    作者进一步指出，美国公司利润的主要来源是美国劳动人民。在美国，对劳动的剥削率非常迅速地增加了。在十个主要工业中，自一九四六年以来，每一个工作小时的产量增加了百分之三十。资本家不断想出新办法来加强劳动强度。有千百万工人在做完了他们的日常工作以后，晚上还要做些额外的工作。今天，失业人数正在增加，大批的失业威胁着“美国生活水平”。
    各大公司的日益增加的利润，也是从美国农民的不断贫困与破产中得来的。农业部估计，在一九四二年到一九五二年之间有七十万农民破产。垄断资本对小企业公司的压力也在增加。一九五三年内倒闭的公司的总数为一九四六年总数的七倍左右。各公司竭力增加对人民的剥削与掠夺，把厂搬到工资低、工人没有组织的地区去。
    维克托·佩洛继续说，特别厚颜无耻的掠夺是通过艾森豪威尔政府、它的“大老板的内阁”和麦卡锡控制的国会进行的。预定在一九五四年初，对公司与富裕的个人所征的赋税要削减好几十亿美元，同时对工资菲薄的工人所征的赋税却要增加。
    美国大约有二千万人受到双重剥削，一层是作为美国劳动人民，再一层是作为受特别压迫的人民。最重要的是一千五百万黑人。垄断资本像剥削殖民地人民一样地剥削他们。雇主们叫他们做最艰苦、最危险的工作，付给他们的却是最菲薄的工资。美帝国主义者掠夺他国人民的一个特点是把这些人民大规模地输入美国，以便在美国境内剥削他们。
    美国垄断资本剥削的还不仅是美国居民，它们还在扩大“对他国人民的奴役和有计划的掠夺”。根据官方数字，美国在外国的投资在一九四○年为一百二十亿美元，一九五一年增加到三百七十亿美元。最近的一个政府调查报告说明，根据调查的材料，美国公司在一九五○年的一百一十亿美元直接投资中获利（未纳税前的利润）三十多亿美元。从一九四六年到一九五一年，国际投资赢利总数增加了一倍半。在这种情况下，洛克菲勒家族——以及前洛克菲勒基金主席杜勒斯——带头提倡侵略性的外交政策，带头反对缓和国际紧张局势，这还有什么奇怪呢？
    为了说明美国公司攫夺世界霸权的无餍的野心，作者援引了一九五三年十月三十一日“商业周刊”的一篇文章——“今后二十五年的世界：美国经济将如何控制全世界”。“商业周刊”指出，国内扩张的可能性将无法满足利润的要求。根据这个杂志提出的“乌托邦”计划，南美、非洲、中东和澳大利亚都将成为美国控制的地区。佩洛指出，这个经济政策有如此惊人的寄生性质，以致它的实现必然会受到经济危机的阻碍。拉丁美洲、非洲和亚洲人民不会容许他们的财富进一步遭到掠夺，不会容许他们的劳动受到剥削，不会容许外国公司完全奴役他们。作者最后说：追求不可达到的目的的政策最后只会招致灾难。


title: “争取持久和平，争取人民民主！”  中文版一九五三年第五十一期介绍

text:
    “争取持久和平，争取人民民主！”
     中文版一九五三年第五十一期介绍
    共产党和工人党情报局机关报“争取持久和平，争取人民民主！”中文版一九五三年第五十一期已经出版。
    本期以“资本主义国家的强大罢工运动”为题发表社论。社论指出：我们这个时代的特点就是亿万劳动人民群众已经明确地行动起来。他们正在团结和组织自己的队伍，以最大的决心为更好的生活条件、为保卫自己的权利和维护和平而斗争。最近几个月来资本主义世界所发生的巨大的群众性罢工运动是战后从来没有过的。社论在综述了资本主义国家、附属国和殖民地国家的日益高涨的罢工运动之后强调说：对于罢工运动的巨大发展具有特别重大意义的是群众的政治觉悟日益提高。群众都普遍地认识到：要改善生活，只有坚决地争取和平，缓和国际紧张局势，发展和平的国民经济，制止垄断资本家的专横行为，摆脱外国首先是美国的枷锁，在平等的基础上扩大与各国的贸易，特别是与和平民主社会主义阵营国家的贸易。
    本期刊载的重要文章有意大利共产党总书记帕·陶里亚蒂的“为新的意大利施政方针而斗争”，智利共产党总书记加·冈·迪亚斯的“智利人民反对帝国主义者的掠夺”，印度共产党政治局委员埃·麦·斯·南布德里巴德的“现阶段的印度农民运动”等。
    陶里亚蒂的文章是他一九五三年十二月上旬在意大利共产党中央委员会会议上的报告的摘要。陶里亚蒂指出：意大利政府一贯奉行的错误方针，使得国内形势不断恶化，使社会陷于可悲的境地。如果不在经济政策方面采取新的方针，要摆脱目前这种困难形势是不可能的。而这种新的方针，主要的是必须实行必要的措施来扩大国内市场，必须增加投资数量并扩大全部生产活动。我们坚决认为，要走上经济政策的新方针的道路，必须以彻底改变国家对待劳工问题、社会问题和劳动人民团体的态度为起点。我们坚持在外交政策上实行新的方针；这种新的方针的内容必须是坚持不渝地、实实在在地为缓和国际紧张局势而斗争，为建立国际持久和平而斗争。
    加·冈·迪亚斯的文章指出：由于资本主义总危机的加深，美帝国主义垄断资本家控制下的拉丁美洲各国的对外贸易，现在遭到严重的困难。智利的情形尤其如此。目前，美国在智利对外贸易中所占的比重已超过了百分之五十。但是智利人民正在积极斗争，站在斗争前列的工人阶级，开始采取强有力的行动来争取实现自己的要求，反对物价上涨，争取国际贸易自由，接管帝国主义分子的企业，实行土地改革。绝大多数国民，包括很大一部分民族资产阶级在内，都起来反对美国垄断智利贸易，要求同苏联、人民中国及欧洲人民民主国家建立外交和贸易关系。尽管智利政府始终向美国磕头礼拜，智利人民却完全有决心来赢得这一斗争的胜利。　（新华社）


title: 三年来昌都地区各项建设工作有显著成绩

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    三年来昌都地区各项建设工作有显著成绩
    西康昌都地区人民解放委员会成立三年来，领导全区人民开展各项建设工作，获得了显著成绩。
    昌都地区现辖十五个直属宗和两个办事处委员会。各宗已召开了二次到三次人民代表会议。在人民代表会议上，先后成立了宗人民解放委员会。在三十九族、波密地区成立了办事处委员会及各宗的人民解放委员会分会。参加各级人民解放委员会工作的委员，共有三百七十二人，其中藏族委员占百分之九十以上，各地主要寺庙的爱国人士也都参加了工作。各地区的重大事宜，都由全体委员议决施行。各级解放委员会机关重视采用民族形式进行工作，来往公文大都藏汉文兼用。
    三年来，昌都地区人民解放委员会坚决执行了民族政策和宗教信仰自由政策，采取协商办法解决了一些藏族人民中长期未能解决的纠纷，使藏族内部关系日益融洽。如昌都宗的仁达和撤同两个村庄，过去隔河不相往来，经解放委员会调解并进行了爱国团结的教育后，两村人民签订了团结公约，在生产上互相帮助，并在一块吃酒跳舞。全区僧俗人民在各项实际工作中体会到民族政策的伟大，普遍提高了爱国主义思想，各民族间和军民间的关系也更加亲密。
    人民解放委员会深切关怀人民生产事业。三年来，仅无息贷给农民的种籽即达五十八万多斤。历次人民代表会议和生产会议，都制订了有利于人民生产的决议。三年来全区共开荒两万多亩，修水渠八万多公尺。去年全区粮食获得丰收，平均较一九五二年增产百分之十二到十五。人民解放委员会还建立了一处农牧试验场，取得了不少生产经验，很多地方的农民也已开始改进了耕作方法。人民解放委员会并重视牧区的生产工作，号召牧民保护母畜、幼畜和储草备冬。防治兽疫工作已在全区开展。经兽疫防治工作大队检查和治疗的牲畜达十一万四千多头，有效地防止了牲畜疾病和牛瘟传染。
    昌都地区的文教卫生事业也在逐渐发展。全区在解放时没有一所学校，现有公立小学九所，学生四百多人。学校设置了人民助学金，使许多儿童得到学习的机会。昌都、丁青和波密三地的文工队组织，还培养了一批藏族文艺干部，用本地语言演出民族形式的戏剧和歌舞，深受群众欢迎。解放初期，驻各地的人民解放军部队及昌都地区人民解放委员会，都设有门诊所，免费给人民治病。一九五二年并成立了昌都地区人民医院。中央人民政府卫生部民族卫生工作大队去年组织了三个巡回医疗队，配合丁青、波密医疗队，深入农村牧场为广大人民治病，并团结和帮助本地医生，培养了藏族卫生员和接生员七十多人。　（新华社）


title: 开展互助合作运动、推广新式农具  东北区去年农业生产成绩显著

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    开展互助合作运动、推广新式农具
    东北区去年农业生产成绩显著
    在国家第一个五年计划的第一年度，东北农业生产获得了很大的成就。去年虽然南、北满各种作物遭受了许多自然灾害，但全区收获仍超过了一九五零年（丰收年）和一九五一年（灾情比一九五三年轻）的实际产量；单位面积产量每垧平均为一千二百四十五公斤；棉花因为播种面积减少，总产量比一九五二年少，但单位面积产量每垧达到六百九十三公斤，超过一九五二年十六公斤。
    全区农民在各级党委和政府领导下，积极发展互助合作运动，农业经济中的社会主义因素不断增长，对战胜灾害保证粮食的收成有很大的作用。农业生产合作社普遍比一般互助组和单干农民多打了粮食，增加了收入。社会主义的国营农场，亦初步显示出社会主义经济的优越性。全区现有试验农场二十处，示范繁殖场一百六十处，一般生产农场一百九十处，机械农场二十四处。仅机械农场就为国家生产了九万吨粮食，除去支付工资等开销外，全部上缴国家。盘山农场一个场上缴给国家的粮食，即相当于北满一百个村农民的卖粮数。
    在发展互助合作运动的基础上，一九五三年全区展开了空前的群众性的技术改革运动，重点推广了肇源丰产经验。各地一般采用肇源丰产经验播种的作物，每垧株数都比往年增加一成到二成，全区因此约增产粮食一百万吨左右。同时各地普遍培植了丰产地一百五十万垧左右，丰产地的庄稼平均可比当地一般田地庄稼增产二三成，部分庄稼增产一两倍。
    随着国家工业的迅速发展，工业部门制造了大量的农具、农药和化学肥料，给予农业越来越多的援助，更促进了粮食产量的增加。一九五二年全区推广六百套新式马拉农具，平均每套耕种十三垧地，一九五三年迅速增加到四千六百套，每套平均耕种十七垧地。使用新农具深耕细耙，平播密植，每垧小麦比过去增产一千市斤左右，大田作物也显著增加。一九五三年全区供给农民的硫安已增加到七万六千吨，比一九五二年增加二万六千吨，同时供给了二千四百吨过磷酸石灰，大豆根瘤接种剂的供给，比一九五二年也增加一倍以上，它的推广使用面积达一百五十万垧地，产量均比一般地增加百分之五至十。由于种子消毒剂制造数量的增多，全区各种作物种子消毒面积大大增加。小麦种子消毒面积达百分之四十，比一九五二年增加百分之十一，谷子消毒面积达百分之二十七，也比一九五二年增加。种子消毒后大大减少了黑穗病，增加了产量。为了适应农业技术改进的需要，农业技术指导站相应地有了很大的发展。一九五二年全区仅试办了八十五个，一九五三年达到了九百零三个，并且试办了二十八个半机械化的指导站。另外试办了六个农业机器站，用拖拉机给农民代耕。这些农业技术指导站、农业机器站都有效地帮助农民使用了拖拉机、新式农具，改进了耕作技术，因而提高了产量。
    在国家总路线照耀下，东北农业生产将更加迅速地发展。一九五四年全区计划生产二千二百三十万吨粮食。全区将继续推广三千套新式农具和大量农药及化学肥料；全区互助合作运动也将有显著发展。


    抗美援朝总会举行常务委员会扩大会议
    贺龙将军作赴朝慰问团工作报告
    会议通过关于赴朝慰问团工作报告的决议
    【新华社八日讯】　中国人民抗美援朝总会于八日下午举行常务委员会第十七次会议扩大会议。中国人民第三届赴朝慰问团总团长贺龙将军在会上作了第三届赴朝慰问团的工作的报告。
    到会的有：中国人民抗美援朝总会主席郭沫若，副主席彭真、陈叔通，常务委员司徒美堂、李四光、沈雁冰、邵力子、章乃器、许德珩、许宝驹、梁希、彭泽民、蒋南翔、刘宁一、萧三、罗隆基，秘书长刘贯一，中央人民政府人民革命军事委员会总政治部副主任甘泗淇，华北抗美援朝总分会主席聂真，各人民团体代表栗再温、钱三强、张文浩、廖梦醒、伍云甫等。
    到会的还有中国人民第三届赴朝慰问团总团长贺龙，副总团长邢西萍、章伯钧、蔡廷锴、朱学范、陈沂、吴晗、刘芝明、康克清、梅兰芳、周信芳，第一总分团副团长陈其瑗、钱端升、侯德榜、黄琪翔、洪深、史东山、程砚秋、金城，第五总分团团长邵式平等。
    会议由中国人民抗美援朝总会副主席彭真主持。
    贺龙总团长在报告中报告了中国人民第三届赴朝慰问团在朝鲜对朝鲜人民军、朝鲜人民和中国人民志愿军的慰问工作，以及给予朝鲜人民和朝、中人民军队的鼓舞。中国人民第三届赴朝慰问团在朝鲜的慰问，进一步巩固和加强了中、朝人民的友谊团结，鼓舞了志愿军保卫祖国、保卫和平的决心。
    贺龙总团长报告后，慰问团副总团长朱学范，第五总分团团长邵式平、第一总分团副团长洪深、总团副团长陈沂等，相继在会上作了发言。
    会议一致通过了关于中国人民第三届赴朝慰问团工作报告的决议（全文另发）。
    最后，由中国人民抗美援朝总会主席郭沫若讲话。他在讲话中，对中国人民第三届赴朝慰问团表示感谢。并勉励作好传达工作。


title: 中国共产党中央委员会关于发展农业生产合作社的决议  （一九五三年十二月十六日中共中央通过。这个决议不适用于某些少数民族的地区）

text:
    中国共产党中央委员会
    关于发展农业生产合作社的决议
    （一九五三年十二月十六日中共中央通过。这个决议不适用于某些少数民族的地区）
      （一）中国共产党中央委员会在一九五一年十二月所作的关于农业生产互助合作的决议，经过两年来在全国各地的实行，证明其中所规定的方针政策是正确的，与我们党领导中国人民逐步过渡到社会主义社会的这一个总路线是一致的。党在过渡时期的总路线，就是要逐步实现国家的社会主义工业化，逐步实现对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。根据党的这个总路线，我国的国民经济建设不但要求工业经济的高涨，而且要求农业经济要有一定的相适应的高涨。但孤立的、分散的、守旧的、落后的个体经济限制着农业生产力的发展，它与社会主义的工业化之间日益暴露出很大的矛盾。这种小规模的农业生产已日益表现出不能够满足广大农民群众改善生活的需要，不能够满足整个国民经济高涨的需要。为着进一步地提高农业生产力，党在农村中工作的最根本的任务，就是要善于用明白易懂而为农民所能够接受的道理和办法去教育和促进农民群众逐步联合组织起来，逐步实行农业的社会主义改造，使农业能够由落后的小规模生产的个体经济变为先进的大规模生产的合作经济，以便逐步克服工业和农业这两个经济部门发展不相适应的矛盾，并使农民能够逐步完全摆脱贫困的状况而取得共同富裕和普遍繁荣的生活。
    根据我国的经验，农民这种在生产上逐步联合起来的具体道路，就是经过简单的共同劳动的临时互助组和在共同劳动的基础上实行某些分工分业而有某些少量公共财产的常年互助组，到实行土地入股、统一经营而有较多公共财产的农业生产合作社，到实行完全的社会主义的集体农民公有制的更高级的农业生产合作社（也就是集体农庄）。这种由具有社会主义萌芽、到具有更多社会主义因素、到完全的社会主义的合作化的发展道路，就是我们党所指出的对农业逐步实现社会主义改造的道路。
    （二）如党中央关于农业生产互助合作的决议所指出的：工人阶级领导农民推翻封建地主的土地制度之后，农民的生产积极性表现在两个方面：一方面是个体经济的积极性，另方面是互助合作的积极性。这两个方面的积极性反映农民（主要是中农）本身是劳动者又是私有者的两重性质。从农民是劳动者这种性质所发展的互助合作的积极性，表现出农民可以引向社会主义；从农民是私有者和农产品的出卖者这种性质所发展的个体经济的积极性，表现出农民的自发趋向是资本主义。这就不可避免地在农村中产生了社会主义和资本主义这两条发展道路的斗争，而由于农业经济的恢复和逐步上涨，这两条发展道路的斗争，就越来越带着明显的、不能忽视的性质。我们的政策是在于积极地而又谨慎地经过许多具体的、恰当的、多样的过渡的形式，把农民的个体经济的积极性引到互助合作的积极性的轨道上来，从而克服那种建立在个体经济基础上的资本主义自发势力的倾向，逐步过渡到社会主义。实现这个政策的可能性是由以下因素所决定的：第
  一是以工人阶级为首的人民政权和社会主义工业的领导；第二是农民在工人阶级领导下获得了解放和土地，因而能够相信工人阶级领导的正确性；第三是工人阶级和农民群众有共同的利益以及贫农和中农有共同的利益，而这一切共同的利益就是大家都力求或希望摆脱资本主义的剥削，因为资本主义的剥削只是使极少数人靠剥削和投机而发财，至于极大多数人则将因此而陷于贫穷和破产。
    几年来，我国农业生产互助合作运动已有日益扩大的规模。到现在，全国参加临时的和常年的互助组与农业生产合作社的农户，约有四千七百九十余万户，占农村总户数的百分之四十三；其中农业生产合作社有一万四千多个，参加的有二十七万三千多农户。这种运动在各地区的发展虽然是不平衡的，但这种运动对于促进农业生产所起的作用，正说明了党的这个政策是逐步地获得广大劳动农民的拥护的，是在逐步地由可能性变为实际。由此可知，党对于改造个体的小农经济，发展农业的互助合作，必须采取积极领导的态度，而不能采取消极放任的态度。如果我们对于互助合作运动采取消极的放任自流的态度，如果我们只安于小农经济的现状，不给小农经济指出社会主义改造这一条正确的
  光明的和广阔的出路，那就一定会发展到放弃社会主义在农村的阵地，帮助农村资本主义自发势力的生长，因而也就一定会妨碍农业生产力的上升和农民生活的继续改善，破坏工业与农业的平衡，破坏计划经济和国家工业化，破坏工农联盟。这种方针和作法是显然错误的。
      （三）为着继续发展农业生产，促进农业生产有新的高涨，继续限制和逐步排除农村资本主义的剥削，各级党委必须认真地执行党中央在一九五一年十二月所作的关于农业生产互助合作的决议，照顾各个地区在政治、经济和文化等方面的不同条件，研究各个地区和互助合作各种形式的发展速度的差别，而从事工作。同时应该估计到：农业互助合作运动几年来在各地区的发展都表现出来一个特点，即不只是参加互助合作的户数越来越多，而且有了质量上的显著的提高，这种质量的提高表现在常年互助组的增加，还特别表现在以土地入股、统一经营为特点的农业生产合作社在各个不同地区有不同规模的试办和发展。这种农业生产合作社的优越性和它的重要作用已经在试办和初期发展的过程中充分地显示出：
    第一、农业生产合作社能够解决互助组中所难以解决的一些矛盾，特别是关于共同劳动和分散经营的矛盾，因而给那发展到一定程度的互助运动以一个正当的出路。
    第二、实行土地统一经营，能够因地种植，而且比互助组更能够在集体劳动的基础上，进行较合理的、有计划的分工分业的劳动，合理地统一使用劳动力，因而可以大大地提高劳动的效率。
    第三、集中经营也就有更大的劳动力量和经济力量，能够更多地和更好地利用新的农业技术，便于进行农业的技术改革和基本建设，因而可能有效地逐步扩大农业的再生产。
    第四、由于能够更多地节约劳动的时间和更多地节约出劳动力，所以能够更多地发展副业的生产事业，并从而加强农民的经济地位。
    第五、由于实行一定的按劳分配制度，所以能够大大地鼓励农民对于劳动和学习技术的积极性和创造性。
    第六、农业生产合作社能够有力量保证贫农和中农的团结，因而也就能够更有效地与农村中的资本主义活动和贫富分化的现象作斗争。
    第七、农业生产合作社能够逐步地进行有计划的生产，因而也就能够在供、产、销方面更容易地和国营的社会主义经济相结合，而便于逐步地纳入国家经济计划的轨道。
    第八、农业生产合作社由于“方向好、产量高、收入多”，就可能更多地和更快地带动个体经济向互助组发展，并为更多地发展农业生产合作社开辟道路。
    第九、由于集体经营的好处和大家生活将日趋改善，使农业生产合作社能够成为农民在经济上、在生活的相互关系上得到集体主义和爱国主义教育的很好的学校。
    第十、由于前述种种，现有形式的农业生产合作社可以成为引导农民过渡到更高级的完全社会主义的农业生产合作社（集体农庄）的适当形式。也就是说，这是自然地不勉强地吸引农民走向社会主义的过渡形式。这种形式，使个体农民和加入了互助组的农民在他们进到农业的完全社会主义的经济制度的时候不感到突然，而是事先有了精神的和物质的准备的，因而能够避免由于突然变化所可能引起的种种损失。
    农业生产合作社的这些优越性和它所起的作用，使它在目前整个互助合作运动中日益显出重要的地位，并日益变成为我们领导互助合作运动继续前进的重要的环节。因此，中央认为各级党委有必要更多地和更好地注意对于发展农业生产合作社的领导，根据当地的具体情况，准备逐步试办和逐步推行的条件，继续贯彻“只许办好，不许办坏”的方针，从而带动整个互助合作运动前进。目前许多地区的党委在这方面注意太少，缺乏领导或没有领导的状态，必须加以改变。
      （四）发展农业合作化，无论何时何地，都必须根据农民自愿这一个根本的原则。在小农经济中进行社会主义改造的事业，是绝对不可以用简单的
  一声号召的办法来实现的。更绝对不能够用强迫命令的手段去把贫农和中农合并到合作社里，也绝对不能够用剥夺的手段去把农民的生产资料公有化。如果用强迫命令和剥夺农民的手段，那只能够是破坏工农联盟和破坏贫农中农联盟的犯罪行为，因而也即是破坏农业合作化的犯罪行为，而绝对不能给农业合作化带来任何一点好处。
    这就是说，盲目急躁的冒险主义是根本要不得的。
    必须采用说服、示范和国家援助的方法来使农民自愿联合起来。
    应该根据农民的日常生活及其切身经验来向农民灌输社会主义和合作化的思想，经常使他们了解单干是没有出路的，因为单干不能够克服灾害和各种困难，没有能力经常扩大再生产，即使能够增产也是有限的。这种单干制度长久下去，就要使农民的大多数成为富农、高利贷主和商业资本家进行剥削和投机事业的牺牲品，重新失掉自己的土地。而农业合作化则是农民群众的唯一出路，因为只有农业合作化才能够克服单干的困难，能够不断地扩大再生产，从而能够随着社会主义工业化的发展，保证整个社会和农民自身的不断增长的物质和文化的需要。
    具体的实际的榜样，是最有力量来说服农民的。正如列宁所说过的：农民“都是实际主义者，都是务实的人，我们应当向他们作出具体的例子来证明‘公社’是最好的东西”。“应把公社组织得尽善尽美，以便取得农民的信任”。因此，在发展农业生产合作社的运动中，采取逐级领导试办，树立好榜样，逐步巩固与逐步推广的方针是完全正确的。每一个省和每一个县，只要是完成了土地改革的地方，均必须有领导地认真办好一批农业生产合作社，使这些农业生产合作社能够经营得法，用本身的制度和依靠自己的力量来证明它比单干与互助组优越，而且还善于团结和帮助单干农民与互助组，让农民亲眼看到合作社确实是为着他们自己的利益，而社内外的各种关系又都真正是合情合理的，这样来吸引广大农民群众倾向社会主义。
    同时，也正如列宁所指出的：“……我们知道这些共耕社，劳动组合和集体组织都是新的创举，如果执政的工人阶级不给这些创举以帮助，那它就不会发育起来”。因此，工人阶级领导的国家必须根据需要与可能，照顾到互助合作农民和单干农民的关系，给农业生产合作社以适当的物质援助，例如农业的低利贷款、兴修水利、建立技术推广站和建立较大的新式农具站等，这种援助能够使农民很快地感觉到它的实际的利益，并从而促进合作社更大地发育起来。
    显然，我们采用上述一系列的方法，就能够避免急躁冒进的错误，而领导农民在自愿的基础上使农业合作化健康地发展，由低级到高级，由小到大，由少到多，由点到面；就能够引导农民群众——在开始是一部分，随着将是大部分，而最后将是全部——跟着我们走向社会主义。只要我们工作做得好，农民的步子也就会走得较快。
      （五）办好农业生产合作社必须注意下列的几项主要工作。
    第一、增加生产量，增加社员收入，从而使农民能够把农业生产合作社的经济繁荣看成是不断增进自己物质与文化的幸福的主要源泉，这是办好农业生产合作社的根本标志。为达到这样的目的，农业生产合作社必须充分利用本身所有的优越条件，量力而行，去提高劳动生产率，并从而使农业的社会生产力有所发展。
    甲、进行农业基本建设和生产改革的工作是农业生产合作社增加生产、改善社员生活地位和增强抵抗灾害能力的物质基础。应该根据当地和本社的实际情况，逐步地去办理这些工作，一般地要由小规模到较大的规模，由采用改良或初步改良的技术到采用更新的技术。几年来各地的农业生产合作社在这些方面所做的工作，例如兴修小型水利、变旱地为水地，精耕细作、变坏田为良田，以及购置新农具，采用优良品种，进行适当密植，积极蓄肥和合理施肥，努力和病虫害斗争，发展畜牧，植树造林等等，都对于提高产量起了很大的作用，显出了农民联合起来集体经营的优越性，并使得一部分剩余劳动力得到了适当的出路。因此，各地农业生产合作社都应该研究这一类工作的经验，把这些经验和当地及本社的可能条件适当地结合起来，并配合研究其他方面的生产经验，找出继续增加生产的具体办法，防止形式主义的乱搬硬套的毛病，使增产的可能性经常建立在可靠的基础上。
    乙、在以发展农业的生产为主的方针下，农业生产合作社可以利用自己多余的劳动力和财力兼顾其他可能发展的副业，并使副业的经营能够为扩大农业生产服务。
    经营商业不能够作为农业生产合作社的副业。农业生产合作社的买卖应通过供销合作社去进行。但从事物资的运输以获取力资而不是从事贩卖以谋取商业利润，则是可以允许的。
    第二、农业生产合作社的管理工作，应该根据本身发展的实际情况，逐步改进，由简单到复杂，由低级到高级，使社员觉得方便可行，而又能够符合于促进和提高劳动生产率的要求。
    甲、合理地使用劳动力，按照合作社的大小、生产的需要、劳动力的多少和发展的情况，去决定组织劳动的形式，例如首先实行生产小组的临时分工制，而后根据群众的经验，逐渐推行常年固定的生产组或生产队的按季节包耕制。至于有些合作社所试行的常年包耕包产制，如为群众所乐意的，也应该帮助他们不断地总结经验，使这种劳动组织能够逐步趋于完善。
    不论采取何种劳动组织形式，都必须经过社员充分的民主讨论，而后作出计划，把所规定的工作的数量和质量的任务交给各组或各队负责。超出任务的，给以一定的奖励；达不到任务的，则根据具体的情况分别地加以处理。奖励和处理的办法由社内公议决定。
    对于妇女劳动力和半劳动力，也应该适当地注意组织他们参加各种劳动。
    乙、根据生产发展的条件和社员群众的经验，逐步做好计算劳动日的评工记分的工作。目前各社流行的计算劳动日的评工记分办法，是根据每人劳动力的强弱，技术的高低，评出预定的分数，再按每人实际工作的数量和质量，评出确定的分数，按分计酬（人们把这种办法叫做“死订活评”）。还有一种办法，是按照季节的差别，工作的数量和质量，预先评定完成每个工种应得的分数，而后按每人工作完成的实际结果，计算劳动分数，按件计酬。对于这两种办法，可按照各社社员的意见适当地加以采用。但要注意在评工记分时，力求避免开会次数过多或开会时间过长的毛病。
    丙、逐步地建立生产计划，分为年度的计划，季节的计划和小段的计划。计划所包括的方面（例如有关作物的种植，农业的基本建设，技术的改良，劳动的组织，副业的发展，与供销合作社的结合，文化和卫生的改进等），一下子不宜太多，只能根据生产的发展和经营管理的经验，逐年加以充实。
    一切计划都必须经过群众的充分酝酿和充分讨论，一方面要防止保守主义，另方面又要反对不着实际的空想。
    在规定计划和组织社员劳动的问题上，要恰当地照顾社员应当有相当的个人活动和某些家庭副业劳动的时间。凡是社员不需要和不自愿包括在合作和集体劳动范围内的事情，就不要勉强包括到计划中去。
    丁、逐步建立必要的、简单易行的、但又是严格的财务管理和会计制度。凡社内一切财务开支和对于农业贷款的运用，必须经过民主讨论决定。其批准权限应按开支数目的大小，分别由社员大会或理事会讨论决定。各种账目必须适当地分别清楚，并要定期公布，以便受到社员的经常监督。
    节约是社会主义企业经营的根本方法，也是农业生产合作社经营的根本方法。合作社必须节约开支，减少杂费，杜绝贪污和浪费，不要盲目投资，以免成本过大。
    戊、要建立和贯彻一些必要的和可行的专职专责的责任制度（例如，关于领导的分工责任制度，关于生产的责任制度，关于使用和饲养牲畜以及使用和保管农具的责任制度，关于劳动、文化、卫生等生活管理的责任制度），规定奖励和惩罚的办法，以便于严格地整顿劳动纪律，而和旷工、误工、窝工、损害或浪费公共财产以及无人负责的现象作斗争，从而在组织上和制度上进一步地巩固全社利益和社员个人利益的一致性。
    己、要改善上述各项的管理工作，应该在积极分子中选择和培养一两个为人正派、善于团结群众、有管理能力和有生产知识的核心领导人物。
    第三、合理的分配制度对于农业生产合作社起着促进生产的作用，并且是巩固农业生产合作社的决定条件。在解决合作社的分配问题时，必须了解到现有形式的农业生产合作社的特点，它是走向完全社会主义化的过渡形式的合作社，包含有两方面的性质即私有的和合作的性质。因此，也就必须采取一些灵活的和多样的过渡的分配办法。
    甲、关于按劳动和按土地的分配比例，应容许各社根据社员民主讨论，在照顾全体社员都能够获得合理利益并能够有利于农业生产合作社发展和有利于生产发展的条件下，分别地妥当处理，避免为社员所不满意的偏高偏低的现象。但一般的原则是：必须随着生产的增长、劳动效率的发挥和群众的觉悟，逐步而稳妥地提高劳动报酬的比例。
    乙、关于劳动日的报酬制度，应按照社员工作的数量和质量，劳动多和劳动好的多得，劳动少和劳动不好的少得；因此，必须根据评工记分，公平合理地付给报酬。
    男女劳动力应该按照工作的质量和数量，实行同样的报酬（例如：在同一工种中，妇女如果和男人做同样多和同样好的工，她所得的报酬必须是和男人相等的；劳动超过男人的，报酬也照样超过；劳动比不上男人或只达到男人一半的，报酬也照样减少）。在劳动中，必须注意和照顾妇女们在生理上所发生的困难。
    农业生产合作社的干部在社开始组织时应该参加生产，其为本社服务而误工者，应予酌量评分记工，但因村内其他工作而误工者，社内则不得记工。当农业生产合作社有条件扩充为大社之后，经过社员讨论和同意，对于一两个专门管理社内工作的干部，可给以一定的待遇。
    丙、对于社员所有的牲畜和大农具的使用和报酬，可以根据具体情况和社员的同意，采取各种不同的形式，开始时，一般地以租借的形式为适宜，有的社采取入股分红的形式，也是允许的。折价归公的办法，不宜不顾条件地普遍提倡，只有在社员完全自愿和农业生产合作社能够付出代价的条件下才可以采用。不论采用何种形式，都应该经过民主评议，规定公平合理的代价，一方面不致使该项代价侵蚀一般社员的劳动的报酬，并避免变相的富农剥削；另一方面又不致使牲畜和农具的所有者吃亏。对于社员的投资给以合理的代价和利润，以发挥社员投资的积极性。这就是说，一方面照顾了全社社员的利益，另一方面又照顾社员的个人利益。
    丁、副业收入在原则上应和农业收入统一分配，但在分配中须照顾副业中某些技术性的劳动所应得的较高的报酬。
    戊、关于公共财产和公积金、公益金的积累，必须坚持根据社员的自愿，根据社员的经济情况，根据逐年生产发展的结果，并在确实保证社员的实际收入有一定增加的前提下，采取由少到多的方针，而使合作社的集体利益和社员的个人利益密切地结合起来。
    总上所说，努力增加生产，逐步改善管理，实行合理分配，——这些是办好农业生产合作社的几项主要工作。这些工作的正确解决和顺利进行，都需要党的领导与政治工作来配合和保证。各级党委在发展农业生产合作社的过程中，必须认真研究这些工作的经验，根据当地和各个合作社的具体发展情况，而采取恰当的具体措施，并且在工作中，随时总结群众所创造的经验，不断加以改进。领导机关不应该主观地规定一些脱离广大群众经验水平的规格和要求，而去勉强推行，使群众难于接受。对于现在的农业生产合作社，应该分别情况，采取审慎的态度而不是粗暴的态度，采取适宜的步骤而不是急躁的步骤，从帮助改进的观点出发，从事整顿、巩固和提高的工作：使那些已开始办好的社能够办得更好，而建设好每一块土地；使那些有较多缺点或较多困难的社能够逐步克服缺点和困难，逐渐办好。
      （六）一般说来，互助运动是为农业生产合作社准备了群众经验和领导骨干的条件，互助组的发展是农业生产合作社发展的重要基础。另方面，办好农业生产合作社又可成为带动互助组大发展的力量。因此，我们要注意加强发展农业生产合作社的领导，同时又必须加强发展各种形式互助组的领导。各地党委应该充分注意研究和利用农民固有的互助习惯和互助形式，帮助农民群众能够逐步广泛地组织起来，以解决生产上的困难，并在互助运动的发展过程中，逐步加以改造和提高，去掉其原来不合理的成分，增加合理的成分。必须明白：我们组织个体农民参加互助组以及帮助搞好互助组的工作，也就是为着便利于再引导它们发展成为农业生产合作社，并准备再进而实现完全的农业社会主义改造。如果不把互助组看成是逐步引导农民走向社会主义改造的一种初级的过渡的形式，因而不重视互助组的工作，这将是一个重大的错误。
    在有些经济和文化比较发达的地方，在群众具有合适条件的地方，或者可能不经过互助组而直接建立农业生产合作社，或者农业生产合作社能够比其他地方发展得更快，这些都是应该估计到的。但即使这样，对于互助组的工作也还是不能够加以忽视的。
    （七）在发展互助合作的运动中，同样地要继续切实注意党中央“关于农业生产互助合作的决议”所指出的：“要充分地满腔热情地没有隔阂地去照顾、帮助和耐心地教育单干农民”。我们必须执行关于适当照顾单干农民生产积极性这一方面的政策，发挥单干农民可能的生产潜在力量，给以必要的贷款和可能的技术援助，帮助他们克服所遇到的困难而避免受富农、高利贷主和投机商人的剥削。一切互助合作组织必须成为团结周围单干农民的核心。也正如党中央“关于农业生产互助合作的决议”所指出的：“必须明白：我们在现在表示关心和适当地照顾单干农民，就有可能使这些单干农民在将来逐步地加入互助合作组织，也就有可能实现我们在农村中的最后目的——引导全体农民走向社会主义和共产主义。”如果歧视和打击个体农民，把互助合作农民与单干农民互相对立起来，又如果完全抹杀单干农民还有一定的生产潜在力量，这就是很错误的。
      （八）农业生产互助合作、农村供销合作和农村信用合作是农村合作化的三种形式。这三种合作互相分工而又互相联系和互相促进，从而逐步地把农村的经济活动与国家的经济建设计划联结起来，逐步地在生产合作的基础上，改造小农经济。
    由于商业剥削、粮食囤积投机和放高利贷是目前农村资本主义因素的主要的活动方式，所以供销合作社和信用合作社就有更大的责任，在国营经济的领导下帮助农民群众逐步摆脱这些剥削，帮助国家完成收购粮食及其他农产品的任务，努力供应农村以必要的生产资料和生活资料，发展农村储蓄和低利贷款，为农村生产服务，促进农业生产互助合作的发展。
    农村供销合作社必须进一步地实现和贯彻与农业互助组及农业生产合作社的联系，推广彼此之间供、产、销的结合合同。
    农村信用合作社的发展，现在有各种不同的形式，例如信用小组、信用合作社或供销合作社信用部。应该继续推广和改进这种信用合作，并使其与农业生产互助合作进一步地密切联系起来，有系统地支持农业合作化的运动。
    手工业对于供应农村的生产资料和生活资料，目前占有很重要的地位。供销合作社和信用合作社应该扶持当地必要的手工业的发展，特别应该协助手工业合作的发展。
    （九）发展互助合作运动以提高农业生产力是今后党领导农村工作的中心。农村中的党组织、区委、县委、一般的地委、以管理农村为主要工作的省委和省委一级以上一切从事农村工作的干部，都必须把工作的重点逐步转移到这个方面来，贯彻执行党在目前时期关于依靠贫农和中农的巩固联盟，逐步发展互助合作，限制富农剥削——这一系统的政策，把党的政治工作和经济工作密切地结合起来，以便逐步实现农业的社会主义改造。
    第一、各大行政区、各省、市、县的党委都必须拟定关于发展农业互助合作的逐年计划和第一个五年计划，其中应着重注意拟定关于发展农业生产合作社的计划。在拟定此项计划时，必须根据党中央关于经济建设的总方针，经过认真的调查研究，因地制宜，在不同地区的不同条件下，规定当地可能顺序发展的步骤和数字，使计划放在可靠的基础上。
    按照各大行政区党的领导机关关于发展当地农业生产合作社所拟定的计划数字，从一九五三年冬季到一九五四年秋收以前，全国农业生产合作社应由现有的一万四千多个发展到三万五千八百多个。其中，华北由六千一百八十六个发展到一万二千四百多个；东北由四千八百一十七个发展到一万个；华东由三千三百零一个发展到八千三百多个；中南由五百二十七个发展到三千六百多个；西北由三百零二个发展到七百多个；西南由五十九个发展到六百多个。中央批准这些计划数字，并责成各地党委努力去完成这个计划。
    根据逐年互助合作运动发展的基础，在第一个五年计划内，即到一九五七年，全国农业生产合作社应争取发展到八十万个左右，参加的农户应争取达到农村总农户数的百分之二十左右。当第一个五年计划完成时，农业生产合作社在有的地区可能发展为农业生产的主要形式或者接近于成为主要形式，而在另一些地区则还只能有一定程度的发展。
    五年计划应该包括各地准备创办的国营农场、技术推广站、新式农具站、抽水机站、拖拉机站，以及在那些有条件的地区所准备试办的完全社会主义化的农业生产合作社（即集体农庄），也应该包括供销合作社和信用合作社。
    第二、县一级应该成为领导互助合作运动的主要环节。除了各级党委应分别定期讨论农村互助合作运动这项工作外，县委对于工作的好坏还负有特别的责任。县委书记必须亲自负责管理这项工作，县委并必须派出一定数量的得力干部专门负责，经常研究互助合作运动的材料，协助区、乡的党组织解决有关的问题。
    县委委员都必须学习和熟悉党中央关于互助合作的政策和步骤，并领导从事互助合作运动的工作人员以及区乡干部学习这种政策以及一些必要的农业技术的常识。县委必须懂得教育和组织党团员在互助组和农业生产合作社中起带头作用。
    第三、地委、县委和有条件的区委应该充分利用农闲时间，有计划地开办互助合作的短期训练班，从群众中挑选具有公正和能干两个条件的积极分子来充当学员，以便训练出更多的领导骨干。地方人民政府机关应在有条件的地方，举办农业技术训练班和会计人员训练班。
    第四、各级党委应该把定期召集各级的农业互助合作代表会议和农业技术会议以及各种座谈会等形式作为教育群众和干部的一种重要方法。代表会议的主要内容应是交流经验，介绍和奖励工作好的，批评和帮助改造工作不好的，推选模范，进行思想政策的教育，动员完成任务，并从而促进农业互助组和农业生产合作社的发展。技术会议的主要内容则是总结群众的技术经验，加以提高，进行推广，并介绍新的技术知识和技术经验。
    各级党委应把所总结的生产经验和组织经验，作为教育干部、党员和群众中积极分子的重要材料。
    第五、乡村党的组织在农业生产合作社的工作，必须善于联系社员的实际生活，不断地在社员中进行关于社会主义（没有人剥削人、而使大家都富裕起来）和资本主义（最少数人剥削最大多数人、而使大多数人贫穷、只有很少的人富裕）两条新旧不同道路的教育；进行关于工农联盟的教育；教育社员把个人利益和集体利益及国家利益结合起来；教育社员积极从事劳动，使他们懂得劳动好和劳动多，而比别人获得较多的报酬，并依靠自己劳动的所得改善自己的生活，是光荣的，不努力劳动并因而减少了收入，这是可耻的；教育社员加强劳动纪律和互相团结（特别是关于贫农和中农的团结，关于新老社员的团结）；教育社员成为遵守国家法令和响应国家各项号召的模范，成为支援国家实行社会主义工业化的模范；教育社员爱护公共财产；教育社员善于团结和帮助单干农民；并要善于用说服教育的方法，鼓励社员的劳动竞赛，发展恰当的批评和自我批评，解决社员们所发生的思想问题和实际问题。要经过这一切的教育和工作去不断地提高社员的社会主义觉悟，不断地排除富农的影响，不断地克服社员的个人主义思想，从而进一步地巩固农业生产合作社。
      （十）党中央再三指出：党对于互助合作运动的各项工作，对于逐步进行农业的社会主义改造工作，必须积极领导，稳步前进。积极领导，就是说，党的领导不应当落后于群众的要求和国家建设的需要。稳步前进，就是说，党的领导不应当超过群众的觉悟程度和不顾可能的条件。因此，各级领导机关必须切实掌握当时当地的客观实际情况，既不要犯主观主义的错误，又不要犯命令主义的错误，而要善于掌握各地区的互助合作运动中所存在的和新发展的各级形式的不同典型，把点和面相结合，把创造和推广相结合，把普及和提高相结合。如果不去正确地按照可能的条件建立典型，研究典型，而盲目冒进，只是贪多、贪大、贪高，这是错误的；反之，如果把典型孤立起来，不去进行推广，这也是错误的。关于正确和错误这样两方面的经验各地区或多或少地都已经有了，各级党的领导机关必须认真地加以研究和总结，从而把互助合作运动纳入党中央所指出的正确的轨道，有计划地逐步地完成改造小农经济的工作，使农业在社会主义工业的领导下，配合着社会主义工业化的发展，而胜利地过渡到全国的社会主义时代。


title: 大冶钢厂超额完成去年国家生产计划  全年按照国家标准生产优质钢六十二种

text:
    大冶钢厂超额完成去年国家生产计划
    全年按照国家标准生产优质钢六十二种
    华中钢铁公司大冶钢厂职工胜利地超额完成了去年的国家生产计划，同时完成了生产总值计划、销货计划与上缴利润计划。在生产计划方面，主要产品钢锭完成百分之一百零五点五九，生铁完成百分之一百零二点一二，普通钢材完成百分之一百零五点一三，优质钢材完成百分之一百零一点一七。
    大冶钢厂从一九五三年开始以生产优质钢为主。起初，由于技术上与管理上缺乏经验，优质钢的生产情况很不好。车间不按订货计划，盲目生产，质量很低。该厂去年第一季度仅完成订货百分之八点七，而且成本极高，因此第一季度仅完成上缴利润计划百分之八。为了扭转这个不好的局面，该厂领导方面采取如下的措施：
    第一、在苏联专家直接帮助下，克服技术上的困难。去年六月间，苏联专家朱也夫与捷克加洛夫亲自到厂指导，提出了二十四大项和一百六十一条建议。中央重工业部钢铁工业管理局检查组根据苏联专家建议帮助大冶钢厂改订操作规程，解决优质钢质量与加工车间设备不平衡的问题。去年十月份，苏联专家纳依道夫斯基来厂帮助平炉冶炼优质钢成功。当时，锻造车间原是全厂最薄弱的环节，也由于贯彻了苏联先进经验“高温装料、快速加热、流水作业”，使生产显著提高，顺利完成了比前三个季度生产总和还多的第四季度的生产任务。锋钢、冲模钢等五种需要高度冶炼技术的高合金钢与多元合金钢的合格率达到了很高的水平，有两种还达到了苏联特殊标准。平炉也先后冶炼出成本低廉的优质钢十五种。
    第二、加强计划管理，实行轮班作业计划与调度工作。从去年八月份开始，由于实行了计划管理，大冶钢厂领导干部便能及时发现与解决生产上的关键问题。如加工车间生产能力提高以后，钢锭供应不上，时常有停工待料现象发生，该厂立即加强对冶炼部门的领导，并派一副厂长兼任电炉车间主任，采取了扩大炉底、施行热装料等技术措施，改变了不平衡的现象，提高了钢锭生产。又如各车间不注意成品入库，造成大量积压与生产脱节的现象，单是热处理车间就积压了占全年生产总量百分之二十的优质钢材。该厂领导方面发现这个问题后，首先督促热处理车间进行清理，并在全厂实行了产品入库量为考核完成计划依据的制度，大大缩短了生产周期，并消灭了完成计划的虚假数字。与此同时，中央重工业部与钢铁工业管理局又先后帮助该厂克服了财务、劳动组织等混乱现象，使该厂管理工作逐步走上正轨。
    第三、全厂职工从去年九月底起展开了以贯彻作业计划为中心的增产节约竞赛，并提出了合理化建议，保证了生产计划的完成。炼铁车间去年有三个月连续没完成生产计划，给完成全年计划造成很大困难，后来在劳动竞赛中，由工程师李纾丰等带头学习苏联的“边缘装料法”与“改小焦炭规格”的先进经验，完成了全年生产计划，并创造了八次全国新纪录。轧钢车间职工在第四季度中先后提出了二百五十多条合理化建议，并自行实现了六十多条，使车间全年的增产节约计划得以提前十天完成。
    由于采取上面这些措施，大冶钢厂一年来先后按国家标准生产和出厂的优质钢达六十二种，超额完成全年生产计划百分之一百零九。这在直接支援鞍山钢铁公司、鸡西矿务局、汉口汽车制配厂、长沙机床厂、天津与青岛纺织厂等全国各地数百个工厂矿山和国防工程的建设中，起了很大作用。
    大冶钢厂今年的生产任务比去年更为重大：生产总值计划提高百分之三十七，劳动生产率计划提高百分之三十六，合金钢计划提高一点七倍，成本计划减低百分之九点二四。全厂职工自学习总路线后，满怀信心地保证完成一九五四年的生产任务。他们写信给毛主席表示了努力完成任务的决心。
                            （中南记者站）


title: 贯彻高等学校的基本建设方针

author: 张健

text:
    贯彻高等学校的基本建设方针
    中央人民政府高等教育部
    计划财务司副司长       张健
    中央人民政府在为保证培养大批国家建设人材而向高等学校基本建设方面所投出的资金是巨大的。四年来，我国高等学校新建校舍面积已达一百九十三万平方公尺，相当于旧中国从一八九八年到一九四九年五十年间建筑起来的高等学校校舍面积总和三百九十万平方公尺的百分之四十九点五。仅以一九五三年度高等学校建筑投资二万一千亿元来说，它的价值即相当于十座五万纱锭的纱厂的建筑费。
    由于国家对高等教育事业的关怀，我们在高等学校基本建设方面所取得的成绩也是很大的。这表现在校舍建筑基本上保证了教学的需要，同时也初步积累了一些经验，并为国家培养了一批基本建设干部。但这只是问题的一个方面，如果按照高等学校基本建设方针来检查一下，那也不容否认，在全国高等学校的基本建设工作当中，还存在着相当严重的缺点或错误。这便是过多地耗费了国家的资金，甚至有些学校造成了令人不能容忍的浪费现象。造成这种现象的客观原因，是国家建设方在开始纳入计划的轨道，我们还缺乏校舍建筑的经验，加上高等学校校舍建筑相当复杂（有理、工、农、医等科性质的不同，大小规模的不同，南北气候的不同等等），很难在短时期内摸清它的规律，因此在工作中难免发生盲目性。但也有其主观上的原因，那便是大家还没有正确地认识和贯彻高等学校的基本建设方针。
    高等学校的基本建设方针，就是合理地使用目前国家有限的资金来保证学校教学工作的最低需要。因为我国正集中力量发展重工业，高等学校基本建设投资数额虽然不小，但比之各校的要求来说，还是有限的；这就要求学校基本建设的整体规划、设计、施工一直到校舍使用，都必须严格按照“通盘规划、逐步施工”、“合理设计、经济使用”的原则办事。
    什么是“通盘规划、逐步施工”呢？这就是说，每个学校的建筑设计，必须根据学校所担负的培养国家建设人材的事业计划（学校最大发展规模、专业设置情况、教职员工比例等），以及学校周围的环境和自然条件（地质、地形等），先确定一个最经济而又合理的全面规划和整体设计，然后再根据发展需要，分别轻重缓急，逐年地进行建筑。因为一个学校的事业计划是取决于全国高等教育的整个事业计划的，而全国高等教育计划又取决于国家整个建设计划，其中首先要满足重工业建设计划的要求。因此，确定一个学校发展规模的大小和设置专业的多少，这是一件极其严肃的工作。但部分学校，不等中央的统一安排便盲目建校，这是不应当的。例如，东北工学院远在一九五一年初便确定了最大发展规模达到一万二千余人的计划，并盲目地按照这样的计划在二百公顷的土地上开始建校（现在尚未全部建成）。而在一九五三年全国高等工业学校行政会议上，初步确定该校最大发展规模为七、八千人，比原定最大发展规模的计划约减少三分之一。也有些学校，虽然总体计划和设计已经决定，但基本建设步骤仍没有根据自己学校的需要，并按国家财政力量和学校所在地区的设计、备料、运输及施工力量的可能性有计划地建校。如哈尔滨医科大学，一九五三年仅有学生一千三百五十七人，竟按一九五七年才能达到的发展规模（二千五百人）修建教学馆五个，宿舍十二座，办公大楼一幢。并因时间仓促，采取了边设计、边备料、边施工等等的办法，违反了国家法定的基本建设程序。结果不但不能按计划完工，造成了超支二百多亿元的严重浪费现象，而且影响了工程质量。
    什么是“合理设计、经济使用”呢？这就是说，校舍建筑的设计标准，首先根据我国今天的国民经济水平和国家财政力量，作最合理而又经济的设计。那种只根据学校主观的要求，不顾国家财政力量，沿用资产阶级旧标准的作法，是错误的。其次，必须根据学校当前的教学工作需要，而不是根据十几年以后的要求。关于这一点，大部分学校都是遵照着“合理设计”的原则来办事的，例如一九五二年哈尔滨外国语专科学校修建的教室大楼，东北人民大学修建的学生宿舍、北京农业机械化学院等校的校舍修建就是如此，这不但保证了教学需要，而且也节省了大量的资金。但也有不少学校没有按照这个方针来办事，例如东北工学院三年来建筑的采矿馆等四个教学大楼，多半采用了资产阶级形式主义的建筑形式，费钱既多，又不大适用。而东北哈尔滨工业大学的教学大楼、北京航空学院飞机系大楼、飞机施工实习工厂、风洞馆等建筑则又因要求规格标准高，造成大量超支，这是不应当的。
    “经济使用”的意思，就是有计划地、充分地利用校舍。例如按住四个人设计的学生宿舍，暂时可用双人床，住六个人或八个人，对教室、实验室等，可加强计划性，组织轮班使用。今天苏联高等学校的教室、试验室，往往一天要利用十二小时（许多学校都实行二部制）。苏联是正在向共产主义过渡的国家，仍如此经济地使用现有的校舍。但我国新建筑的校舍虽然有些是使用得比较经济的，然而绝大部分教室、实验室，往往一天只利用三到六小时，甚至有些教室和试验室不是每天都在使用，而是间隔一天或几天才使用一次。应该肯定地说，今天部分高等学校的教室、实验室乃至学生宿舍仍是有较大潜力的。今天我们对校舍的利用率，还远远赶不上苏联那样的经济。当然我国有些特殊情况（如学校多半在郊区），但想些办法，还是可以发挥现有校舍的潜力，真正做到“经济使用”的地步的。
    为使全国高等学校能够根据国家总路线总任务的精神和精简节约的原则，以及高等学校的基本建设方针，来编好各校一九五四年度基本建设计划，我们建议各高等学校行政负责干部做好下列几件工作：
    第一，结合国家在过渡时期总路线总任务的学习，向全校师、生、员、工宣传高等学校基本建设方针，并根据这个方针来检查铺张浪费及不注意提高现有校舍利用率等错误思想，以便使大家认识贯彻高等学校基本建设方针的重要意义。
    第二，认真检查和总结一九五三年学校基本建设工作，要巩固已有的成绩，克服缺点和错误。有的学校还可以系统地总结一下三年来基本建设工作中的经验教训，以便逐步掌握基本建设的规律。
    第三，对现有校舍的使用状况，应进行普遍的检查和精密的计算，发动群众讨论如何发挥潜力、经济使用；并应有重点地试用教室、实验室轮班经常使用的办法（如学生有条件走读，可试行二部制）。
    第四，一九五四年基本建设工作应尽量做到：
  （一）使国家有限的基本建设经费能够保证教学工作的最低需要。学校基本任务是教学，为保证教学工作需要，教室、实验室等主要教学用房可以修建得比较好一些，但一般生活用房和办公用房，应尽可能服从因陋就简的原则。（二）保证基本建设经费不突破国家计划控制指标，并力争节余上缴。
  （三）努力做好设计、备料、运输和施工的准备工作及组织工作，争取按期完成建筑工程。（四）健全原有的基本建设机构，适当地配备称职的干部。


    新华社记者评中立国遣返委员会临时报告
    这个报告进一步证实了美方破坏“职权范围”的事实
    全世界公正舆论必将一致支持我方提出的合理主张
    【新华社开城八日电】　本社特派记者报道：中立国遣返委员会提交朝鲜停战缔约双方的关于委员会工作的临时报告，向全世界说明了美方破坏有关战俘遣返协议和解释工作的肯定事实，进一步证实了美方对于目前由于战俘问题而引起的严重局势负有无可逃避的责任。
    “中立国遣返委员会临时报告”根据委员会将近四个月来的努力和工作经验，因而能够比较公正地指出了联合国军方面通过它所布置的特务组织继续控制中立国看管营场、破坏解释工作、以暴力阻挠战俘遣返，使停战协定的“中立国遣返委员会的职权范围”无法实施的一系列事实。报告同时说明：中立国遣返委员会认为朝鲜停战双方应有权进行九十天的解释工作。报告并声称：由于政治会议尚未实现，委员会要求双方根据“职权范围”的基本目标对整个战俘处理问题予以认真的考虑。
    临时报告列举的事实又一次揭发了美方有计划地破坏“职权范围”、阴谋强迫扣留朝中被俘人员的罪行。报告指出：早在战俘移交中立国遣返委员会之前，美方就在朝中被俘人员中布置了“甚为复杂而完整”的特务组织，这组织的主要目的就在于阻止战俘的遣返。为了便于特务控制和制造骚动，美方并把它所修建的战俘营场高度地集中在一小块地方，造成了印度看管部队在看管工作中的
  “很严重的障碍”。战俘移交以后，美方更通过各种非法途径保持与特务组织的联系，控制了整个战俘营。特务组织的“总部地点在汉城，受大韩民国宪兵总司令官的控制。这一总部与控制六个战俘围场的四个分支组织是相联系的。分支组织则控制着所有五十五个营场中的营场组织。在这三层组织之间有一个有效的通讯系统在工作，联合国军第六十四野战医院在这一通讯系统中构成了最重要的一环”。美方所事先布置并继续指挥的特务组织，在东场里营地继续维持了美方所一贯进行的恐怖统治。特务组织“所使用的方法是强迫性的。暴力行为曾施用于那些愿意行使遣返权利的人”。“若干次凶杀事件曾经发生”。东场里战俘营中“没有一个战俘敢于公开要求遣返”。“那些愿意遣返的战俘是受有胁迫而强行拘留在战俘营里的，而在他们的战俘营里是不能行使其遣返权利的”。“任何愿意遣返的战俘都不得不秘密地冒着生命的危险去这样做”。
    破坏朝中方面的解释工作是美方强迫扣留朝中被俘人员的阴谋中的主要一项。报告指出，美方在移交战俘之前，不但并未按照“职权范围”的明确规定使全部战俘正确地了解“职权范围”的条款，而且相反地向战俘曲解“职权范围”，声称战俘不必出席解释，预谋破坏朝中方面的解释工作。当中立国遣返委员会按照“职权范围”的规定制定“解释和访问工作细则”时，美方更公开提出战俘得个别地或集体地拒绝听取解释而不受任何制裁，俨然为特务阻止战俘听取解释预作准备。联合国军总司令克拉克在致中立国遣返委员会函中，公开要求由中立国遣返委员会非法进行甄别以代替“职权范围”所规定的解释工作。报告中正确地指出解释工作是“职权范围”的强制性的规定，委员会必须根据“职权范围”向解释代表提供必要的自由与便利，解释工作决不能为克拉克所建议的程序所代替。
    报告中也叙述了美方一再破坏朝中方面解释工作的事实经过。美方捏造各种借口，公然诳骗中立国遣返委员会以拖延解释设备的修建，使朝中方面的解释工作推迟了二十天。美方指使其特务不让朝鲜人民军的被俘人员听取解释，不让中立国遣返委员会实行隔离已听解释与未听解释的战俘的规定，使朝中方面的解释工作再三陷于中断。报告指出，特务组织不让战俘出营场听取解释，“是与那时在战俘营外的某些有关方面对解释所采取的敌对态度有关系的”；所谓有关方面，就是报告中所提到的前拘留一方以及李承晚、元容德和蒋匪的所谓“驻南朝鲜大使馆”。报告中并指出，特务不让战俘实行隔离的规定，是由于“他们明白申述的恐惧，即打散战俘营就会导致营内组织的涣散，并从而削弱这些‘代表’对大部战俘所施行的影响”。在美方及其特务的破坏下，朝中方面的解释工作仅仅进行了十天。就在这仅仅十天的解释中，听取解释的朝中被俘人员仍然处于美方特务的控制和威胁之下。报告指出，中立国遣返委员会“看到了战俘在解释帐篷里的行为具有一致的类型……用同样的语言喊同样的口号”，显然战俘是在特务的恐怖威胁之下不得不按其布置在解释营场中行事的。报告中并以具体的例证，说明了即使在解释帐篷内，战俘“心中灌注了这样的恐惧，以致虽然渴望回家但又不能摆脱那些恐惧”。
    根据上述各项事实，报告在结论中指出，在中立国遣返委员会看管下的朝中被俘人员中，并没有能够解除原拘留一方即美方的控制和影响。美方及其特务组织的活动削弱了中立国遣返委员会的看管和控制，使绝大部分的战俘根本未能听取解释，使战俘不能行使其遣返权利。朝中被俘人员不但“在营场中时均未享有寻求遣返的自由，并处于武力或武力威胁之下”，而且甚至在个别解释中，也不能免于“来自战俘营组织与其领导的、并与战俘营组织与其领导有密切联系的武力或武力威胁”。这充分地说明“职权范围”已遭受到了美方多么严重的破坏。
    报告中关于东场里营地情况的结论和关于松谷里营地情况的叙述，形成了鲜明的对照。报告指出，在松谷里美方战俘营地“并无证据足以证明原拘留一方对于营中战俘有任何活动”，“未有任何证据，可以显示任何组织的存在”。报告中并指出，松谷里战俘营的“解释工作显著地不受任何骚扰且没有任何暴力的表现”。这一鲜明的对照，是朝中方面严格遵守协定与美方蓄意破坏协定的两种截然不同的态度的反映。
    临时报告也叙述了中立国遣返委员会本身未能采取坚决措施维护与实施“职权范围”的事实经过。委员会在其工作的初期，曾经根据“职权范围”制订“解释和访问工作细则”，委员会并曾在公报中说明东场里营地为特务组织的暴力行为所控制的情况。但委员会并没有采取任何实际措施严格执行“职权范围”和它所通过的“工作细则”，改善战俘营中特务横行的情况。虽然朝中方面和中立国遣返委员会的捷克斯洛伐克委员、波兰委员都曾一再指出，如果中立国遣返委员会不采取有效措施打散特务组织，隔离特务分子，则将会无法履行其职责。但委员会的瑞典、瑞士委员竟借口所谓“按照日内瓦公约总的精神，战俘应被允许仍在其有组织的团体中”，反对打散以暴力统治战俘、阻挠遣返的特务组织。委员会的印度代表团虽然承认有必要隔离特务，但又以所谓“实际的困难”、兵力不足等为理由，延不采取实际行动。当朝中方面和中立国遣返委员会的捷克斯洛伐克与波兰委员又一再要求采取有效措施、必要时使用武力以制止特务破坏解释工作的活动时，委员会也曾一致通过印度看管部队的士兵进入战俘营场帐篷带出战俘听取解释的决定，并决议印度看管部队在遭到袭击和发现有集体逃跑的企图时可以使用武器。但在印度看管部队应具体执行这一决定时，瑞典、瑞士委员竟又曲解“职权范围”和日内瓦公约，颠倒是非地将问题说成是“对战俘使用武力”，反对以必要的强制手段制止特务的破坏活动。瑞士委员甚至以退出委员会相威胁，而印度代表团却又一面承认“职权范围”第七款“明白规定，为了履行本委员会的职务与责任，此类武力是可以使用的”，但另一方面又以可能“造成重大伤亡”，需要委员会一致支持等为理由，实际上仍然采取了坐视的态度。委员会不顾捷克斯洛伐克和波兰委员的坚决反对，不但没有采取有效措施打散特务组织，制止特务活动，却相反地依赖特务进行一切工作，并且声称委员会是批准朝中方面解释计划的“最高权力机关”，它可以根据所谓“是否行得通”的标准来决定是否批准朝中方面的解释计划。结果是朝中方面的解释计划只要特务不同意就是行不通，因而不能实现。只有在特务把一切安排妥当，自认为可以控制一个营场的每一个战俘时，朝中方面的解释工作才能进行。批准朝中方面所提解释计划的最高权力机关，实际上并不是中立国遣返委员会而是那些有计划破坏解释工作的联合国军方面的特务。
    正如报告中所叙述的，朝中方面曾经一再指出：“职权范围”明确规定，中立国遣返委员会负有责任保证战俘之遣返不受武力或武力威胁的阻挠，保证战俘所属国家有自由与便利不间断地向战俘进行九十天的解释，从而使全部战俘有行使其遣返权利的机会。中立国遣返委员会有完全的权力和义务采取必要的强制手段打散美方的特务组织。反对中立国遣返委员会对特务行使其使用强制手段的权力，乃是有意保护特务分子对于战俘的暴力威胁和恐怖统治，使战俘得不到行使其遣返权利的机会。正因为“职权范围”和日内瓦公约都规定了不得对战俘施行暴力，对于以暴力统治战俘的组织拒不采取强制手段，加以制裁，乃是对于“职权范围”和日内瓦公约的严重的破坏。由此可见，战俘问题上的严重局面虽然是美方一手造成的，中立国遣返委员会在美方及其特务的破坏、威胁之下进行工作，虽然有一定的困难，但是委员会未能坚决抗拒外界干涉，履行其庄严的职责，因此也不能不负有一定的责任。
    临时报告虽然基本上是符合事实的，但也存有着其本身的缺陷。正如草拟这一报告的委员会中捷克斯洛伐克和波兰委员在同意这一报告的声明中所指出的，报告在叙述产生战俘营中不合人意的情况的原因时“逻辑的一致性不够”，“是以一种很模糊的方式提出的”，“没有足够清楚地说明目前非军事区南部战俘营中存在的不幸情况是原拘留方即联合国军方面预先安排好的有计划的活动的结果”。但即以报告中所列举的不完全的事实情况，也就充分地说明了中立国遣返委员会在联合国军方面有计划的阻挠、破坏和威胁之下，未能坚决执行“职权范围”的规定，从而造成了“职权范围”未能实现的目前的严重情况。
    “中立国遣返委员会临时报告”已经不可动摇地确立了联合国军方面破坏解释工作、破坏“职权范围”的事实。朝中方面一贯坚持必须忠实而严格地执行“职权范围”以求得战俘问题的公正解决。金日成元帅和彭德怀将军已经严正指出：中立国遣返委员会必须立即恢复解释工作、清除美方特务、打破美方特务组织，补足朝中方面九十天的解释时间，保证每一战俘都有行使其遣返权利的机会；剩余战俘的处理问题必须交由政治会议在三十天内讨论与解决。全世界的公正舆论基于对事实的毫无偏见的了解，必将一致支持朝中方面的合理的与正义的主张，反对对美方强迫扣留战俘的阴谋采取让步态度。


title: 天津市私营企业增产节约获得成绩

author: 方英

text:
    天津市私营企业
    增产节约获得成绩
    天津市私营企业的增产节约运动，在当地增产节约委员会领导之下，已获得显著成就。根据二百四十二户工厂和木器、造纸两行业工厂的初步计算，去年第四季度可增产节约一千五百亿元以上。大部分工厂都超额完成了增产节约计划。染整、纸烟、造纸等九个行业，都及时地召开了平衡供产销的专业会议，使增产节约运动能在国家经济计划的轨道上，稳步地深入发展。
    在增产节约运动中，当地增产节约委员会比较深入地发动了职工群众，改进了生产，并建立了各种制度。据八个区不完全的统计，职工提出的合理化建议、发明创造以及技术与机器改进等，被采纳的即达二百多件。许多工厂建立和健全了各种生产责任制度，改进了劳动组织与群众生产会议制度。如该市第二区在十月份即有三十二个工厂建立了这些制度。职工积极生产和各种制度的建立，使许多工厂在提高产量、节约原料、尤其是提高质量上，获得了显著成绩。如染整业二十四个工厂，过去最高产量一个季度为七十五万匹，去年第四季度，由于推广了新操作法，就可完成一百万匹的任务；在提高质量上，过去正品率百分之五○至六○，十月份平均提高到百分之九一·五九。寿丰面粉厂十月份在保证质量下提高了出粉率，每百斤麦子多出二斤面粉，增产面粉二十一万斤。在节约原料方面：纸烟业最高的每箱纸烟能节约烟叶二十八斤，一般能节约十九斤，最低的也能节约七斤，据初步估计，全年可节约烟叶五十五万四千九百余斤。
                                    （方英）


title: 评影片“智取华山”

author: 袁文殊

text:
    评影片“智取华山”
    袁文殊
    原作：王宗元、任萍改编：郭维、纪叶、东方导演：郭维
    中央电影局北京电影制片厂出品
    影片“智取华山”是北京电影制片厂一九五三年的出品，也是新中国电影在一九五三年内所摄制的很好的一部故事片。它自在全国各大城市上映以来，即得到各地观众的良好反映，这并不是偶然的。
    首先，影片内容所概括的现实范围虽然不是如何广阔，摄制规模也不是如何巨大，但它却在它的主题思想所要求的范围之内，反映了中国人民解放军的一个基本特点，即机智、勇敢、坚韧、顽强，克服任何困难以消灭敌人的优秀品质和紧紧地依靠群众的良好作风。在我国长期的革命斗争过程中，由于中国共产党的领导，由于坚强的政治教育，使得数百万人民解放军人人都成为具有高度自觉性的人民战士，充分发挥了智慧和才能，因此才能够在和敌人的不断斗争中迅速地从小到大，茁壮坚强，最后消灭了蒋介石匪帮在中国大陆上的反动武装，解放了全国大陆。“智取华山”所反映的虽然只是我们伟大革命战争中的一个小小的插曲，但它却具体地给我们显示出人民解放军的无敌的本质和蒋介石匪帮必然灭亡的真理。当影片中所描写的匪军旅长方子乔逃上华山千尺幢大吹大擂的时候，他何尝想到华山固然是个天险，但是在共产党领导下的人民解放军面前是没有不能克服的天险的呢？事实正是这样：正当匪徒们洋洋得意地梦想着“卷土重来”的时候，我们的侦察英雄已经攀上悬崖绝壁的“天井”，跨过万丈深渊，紧紧地扼住他们的咽喉了。
    侦察英雄们的高度的智慧和神勇的行动，不但给观众以兴奋和鼓舞，而且增加了他们对祖国建设事业的无比信心。人们从这些英雄们的身上就可以了解到那些被祖国派去援助朝鲜人民的志愿部队的勇士们，为什么能够在初期的物资供应和地理环境都极端困难的条件之下，仍然能够把世界上最凶恶的美帝国主义和它的帮凶们一齐打败的道理了。影片也告诉我们：侦察英雄们之所以能够登上华山，并不是依靠什么人的神机妙算，而是用尽种种方法从各方面去请教群众，依靠群众的智慧而达到的。如果没有群众的支持，要找到上华山的第二条路，是不可能的；找到了，要成功地上山，也是困难重重的。影片生动地描写了常生林母子俩的纯朴、善良的性格，描写了革命军队与人民群众之间的血肉关系和依靠群众、刻己爱民作风，这就更补充说明了人民军队的优秀品质的来源，从而赋以更深刻的教育意义。
    其次，主题单一、故事集中和情节紧张是影片获得成功的第二个特征。“智取华山”的主题是在“华山自古一条路”的传说面前找出第二条道路的过程中来表现人民战士的机智、勇敢和无坚不克的精神。作者在这里朴素地通过七个侦察员的具体行动的描写所表现的思想，要比某些企图以抽象的概念去概括或说明某种战略思想的影片要有力得多。
    从故事方面来看，也比较集中和紧凑，没有松散和拖沓的现象。七个侦察员从接受任务出发，进行侦察、访问，解救群众，而至登山、过桥，直到奇袭、战斗，最后获得胜利，自始至终的发展线索，使人一目了然而又不嫌枯燥。特别在情节方面，从侦察参谋第一次在望远镜中所看见的华山的悬崖峭壁的地形，就在观众的心里引起一种悬念：为侦察员们所碰到的这种险峻地势而着急。之后，好容易找到了附近的居民，而居民又对侦察员们发生疑惧。及至说服了群众，获得常生林带路之后，常生林所带到的又不是一条平常的路——“天井”，从爬“天井”这第一个天险起，就更进一步地抓住了观众的感情，使人十分留意地注视着英雄们的行动。当我们刚要为英雄们爬上“天井”而舒出一口气的时候，第二个天险——“老虎嘴”又出现在眼前了。在过老虎嘴中间由于侦察员王生齐过分紧张，终于失手滚了下去的时候，真是性命攸关，不由得不令人失声喊叫起来。由于英雄的坚强意志，失手滚下去的王生齐终于被同志们放下去的绳子拉上来了。但是接着而来的“天桥”却更加险要，当侦察员路德亮拿竹竿向那枯朽的木桥用力一撑而木桥就咔嚓折断掉落万丈深渊的时候，观众更感到毛骨悚然。由于木桥的折断，又引出了下一个英雄行动——侦察员把绳子拴在对面石壁缝里的松树根上，一个一个抓住绳子荡了过去。更后，捉岗哨，进敌营，斗智斗勇，东打西杀，一直到西峰顶上抓住匪酋方子乔为止，一步迫紧一步，提心吊胆，简直叫人没有喘息的机会。
    影片正是通过这些惊心动魄的紧张情节，表现了侦察英雄们的崇高的品质。
    再次，紧接着“智取华山”的紧张情节所要谈的便是关于惊险样式的问题。
    “智取华山”应该说是一种惊险片。但是一提到惊险片，总容易使人联想到美国的侦探片或旧中国的武侠片之类。其实我们所说的惊险片和美国那种离奇怪诞、故弄玄虚、充满神秘、鬼怪、凶杀、奸淫的侦探片和中国过去那种飞檐走壁、神奇变幻的武侠片是有本质上的区别的。美国的侦探片是借着虚假的惊险动作，故意布置一些曲折离奇的情节来进行诲淫诲盗，麻醉人民和戕害青年以利反动阶级的统治的，过去中国的武侠片也是一种宣扬封建迷信的东西。而我们所提倡的惊险片，却是根据现实生活中的特定题材（如抗日战争解放战争中在尖锐斗争中的游击队的生活，侦察员或公安人员保卫祖国的斗争生活，勘察队员或探险队员深入大山或荒岛进行艰苦奋斗的紧张生活等等），创造出能启发人民的爱国主义思想，培养人民的机智、勇敢、热爱劳动和冒险精神的富有高尚的思想性与艺术性的影片。
    “智取华山”是我们新中国电影艺术中的第一部惊险片。作者的根据，并不是虚构出来的，而是真实的生活素材，是解放大西北战争中的真人真事
  （这种平常人无法想像的英雄事迹，在我们的伟大的人民解放军中间是不可胜数的）。作者根据这个真实的题材，选择了各种具有惊险性质的情节，把它们安置在一个特定的环境中进行艺术的加工，从而完成了我们现在所看到所喜爱的惊险影片。它的许多情节是惊险，但又是真实的，因而也是有艺术的说服力的。譬如当侦察员们经过千惊万险终于上了华山北峰之后，他们找寻第二条道路的侦察任务已经完成，只要回头向上级报告，便可以调遣山下的战斗部队来消灭敌人。可是当他们越过天桥的时候，不但木桥已断，而且连依靠着过来的唯一的松树根也被拔断，当夜返回去的可能性是完全没有了，如从另一条路绕道下山，就要延误了整个部队进攻的部署。这样，才给我们的英雄们创造了一个发挥高度的爱国主义精神和表现他们的机智、勇敢的机会。如果在这种紧迫情况之下侦察员们不随机应变，不以积极的进攻精神向敌人斗争来找寻出路，势必造成巨大的错误。毛主席教导过我们，当老虎突然在我们面前出现的时候，只有坚决地把它打死才是最好的办法。我们的侦察英雄正是采取了这种办法而取得胜利的。这种把主人翁放在一个意外的然而又是可信的迅速变化的情况中去表现他们的机警、敏捷的判断力和坚决、果断的行动的方法，正是创作惊险片的基本方法。
    此外，导演对于华山的自然风景的描绘也给影片增加了不少力量。那种雄伟、壮丽，白云如带的祖国的大自然景色，不单在画面的构图上显得十分美丽，更主要的是给影片的思想内容作了较好的结合，这一点在我们过去的某些影片中是注意得不够的。我们试设想一下，如果“智取华山”这个主题不是放在华山的真实的背景上来表现的时候，效果就会是另外一个样子。正因为这样一种非凡的英雄行动是在那样壮丽、险峻的背景中发生，因此观众对于英雄们的每一动作就都加倍的注意，对于他们的英勇行为也就感到特别可爱和可敬了。反过来，观众对于那样美好的地方仍然被祸国殃民的蒋介石残余匪帮所盘踞、践踏，也就更加感到愤恨。所以我们的影片应该将祖国的秀丽的山河，如锦如画的自然风景，结合着影片的思想内容充分地表现在银幕上，才能满足广大观众的要求，同时培养了人民特别是青年热爱祖国的感情。这在创造我们电影艺术的民族形式方面也是一个必须注意的问题。
    当然，这样说，并不是认为“智取华山”就是一部完美无缺的影片了。它还有些缺点，最主要的缺点是人物形象方面缺乏性格的描写。在观众面前出现的七个侦察员之中就很难分辨出他们之间有什么不同的独立的性格，有什么不同的精神状态。七个侦察员几乎是一种个性，一种态度，这就不能不减低了它在观众脑海中的印象，从而也就在一定程度上减低了整个影片的感染力了。假如刘参谋这个人物的性格能够描写得更突出一点，使人能够看出他的独特的个性特征的话，那么由于刘参谋这个不能磨灭的英雄形象而起的影响，就会使得整个影片的价值提高一级。如果七个侦察员都各有其自己的个性特征，对待各种情况和各种事物，都各有其自己的表现形态，则整个情节的发展就会增加更多的光彩，因而它的艺术形象的说服力也就会更加强烈，这是一个方面。另外，在战斗部署、战斗动作、个别情节的交代和语言等等方面，也都还或多或少地存在着缺点，这是有待于编剧、导演和演员们在下一部创作中努力的。
    从整个说来，“智取华山”是一部为广大观众所欢迎的影片；有较高思想性与艺术性的作品，从惊险样式方面来看，它又是我们的惊险影片的一个良好的开端。


title: 关于中国人民第三届赴朝慰问团工作报告的决议——中国人民抗美援朝总会常务委员会第十七次会议扩大会议一月八日通过

text:
    关于中国人民第三届赴朝慰问团工作报告的决议
    ——中国人民抗美援朝总会常务委员会第十七次会议扩大会议一月八日通过
    中国人民抗美援朝总会常务委员会第十七次会议扩大会议完全同意贺龙总团长关于中国人民第三届赴朝慰问团的工作报告。
    本会议对于慰问团胜利地完成了全国人民所委托的慰问朝鲜军民和中国人民志愿军的任务，表示完全满意，并向慰问团全体同志表示感谢。
    为了进一步加强人民群众对美帝国主义侵略阴谋的警惕性，并鼓舞全国人民继续深入抗美援朝运动，巩固国防，遵循国家在过渡时期的总路线，积极推进国家的建设事业，必须向全国人民再一次进行关于抗美援朝斗争伟大胜利意义的宣传，宣传朝鲜人民军和中国人民志愿军在反侵略战争中所获得的辉煌胜利，宣传朝鲜人民反侵略斗争的胜利对于中国的伟大帮助和对于远东及世界和平的伟大贡献，宣传中朝两国人民互助合作的重要。为此，特决定由中国人民第三届赴朝慰问团各总分团，分赴全国各地向人民群众和部队、机关、学校作关于这次慰问工作的传达报告。传达报告应力求普及和深入，传达报告的时间定为一个月，本会各地分会应负责组织及协助这一工作的进行。


title: 莫斯科各报刊载  金日成彭德怀给蒂迈雅的信

text:
    莫斯科各报刊载
    金日成彭德怀给蒂迈雅的信
    【新华社莫斯科八日电】　莫斯科各报八日都刊载金日成元帅和彭德怀将军就中立国遣返委员会临时报告及委员会主席来信与备忘录给蒂迈雅中将的信。


title: 苏联部长会议副主席捷沃西安回到莫斯科

text:
    苏联部长会议副主席捷沃西安回到莫斯科
    【新华社莫斯科八日电】　应中华人民共和国中央人民政府邀请到我国参加鞍山大型轧钢厂、无缝钢管厂和第七号炼铁炉开工典礼的苏联部长会议副主席兼冶金工业部部长伊·费·捷沃西安等一行，已于七日乘飞机回到莫斯科。我国驻苏联大使张闻天前往机场迎接。


title: 哈尔滨市加紧进行施工准备工作  冬季训练全面开始，大批材料运入现场

author: 姜校民

text:
    哈尔滨市加紧进行施工准备工作
    冬季训练全面开始，大批材料运入现场
    哈尔滨市正积极进行今年基本建设工程的施工准备工作。
    哈尔滨市今年基本建设规模大大超过去年。今年基本建设工程中，有我国最大的电表仪器厂——国营哈尔滨电表仪器厂，我国最大的锅炉制造厂——国营哈尔滨锅炉厂等。去年兴建的哈尔滨大型电机制造厂，今年将进行设备安装，并逐步投入生产。此外，还有大型的楼房、医院、学校、技术实习工厂和职工宿舍等工程。今年工程不仅工程巨大，而且技术要求也极为复杂。全市金属结构工程要比去年增加两倍以上，设备安装工程也比去年大数倍。仅一个厂运输机器设备的车皮就需要一万五千多个；有的机器很大，一台就要二十多个火车皮运输；有的机器基础就得打六百立方公尺的混凝土，需一百五十吨水泥。
    为适应施工任务的要求，目前该市冬季训练已全面开始。上万名工地管理干部和技术人员分别开始训练。市冬训委员会印制了五百套挂图，市有关部门准备了电影片、幻灯片向工人进行适当的形象教育。该市在培养训练特殊工种工人方面也极为重视。如有色金属工业管理局金属结构工程公司，已按专业队对工人进行了不同的技术训练。
    哈尔滨市人民政府财政经济委员会于去年十一月末召开了全市基本建设材料供应会议，研究了今年的生产量和需要量。各单位也都先后提出了地方材料计划，签订了订购合同。目前全市已分配红砖达四亿三千余万块，并已组织二百余家公、私营工厂，开始为一百三十余万件水暖材料加工。目前，国家分配材料已陆续到达，地方材料也源源运入现场。如电表仪器厂工地国家平衡材料大部分已到，地方材料已开始入场，施工机械设备今年二月份可到达百分之八十，可满足第一期施工需要。　（姜校民）


title: 小大由之（图片）

author: 苏光

text:
    小大由之
    “看老交情的面上，算七十斤卖给你。”
    “看老交情的面上，算四十斤我买下。”
     苏光作


title: 鞍钢将开始更大规模的基本建设

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    鞍钢将开始更大规模的基本建设
    我国钢都鞍山，今年将要开始更大规模的基本建设。目前，鞍山钢铁公司编制的一九五四年基本建设计划，已经中央人民政府重工业部批准。今年第一季度需要施工的工程设计早已经作好；有的工程如改建第三座自动化炼铁炉和新建部分职工宿舍等工程，早在去年就提前施工了。
    鞍山钢铁公司今年的基本建设计划，是根据国家五年建设计划制订出来的。鞍山钢铁公司今年基本建设的工程项目有一百多个，其中有二十多个是主要项目。国家向各个建设工程的投资比去年增加了百分之三。在建设工程中，代表主要工作量的机械安装工程，今年比去年增加三分之一多，混凝土工程增加将近三分之一。全年主要工程项目中，要求在年内竣工的有薄板厂、第三座自动化炼铁炉、第十三号、十四号炼焦炉和三十多万平方公尺的职工宿舍等工程；要求今年开工建设必须跨年度才能竣工的工程，有新建、扩建和改建的大弧山破碎筛分场，第二磁选场，第二烧结厂，第四座自动化炼铁炉，第二炼钢厂，第一分轧厂和第二分轧厂，耐火材料厂的粘土砖车间和矽砖车间，贮煤场，焦炉瓦斯第二回收场，焦油厂，机械总厂和金属结构厂等。新建的薄板厂和改建的第三座炼铁炉，在今年内建设完工并投入生产后，将使鞍钢生产更多的生铁和各种规格的薄钢板，供应国家经济建设和国防建设的需要。
    鞍山钢铁公司今年基本建设的特点之一，是新开始施工的工程显著增多。这些工程中如矿山选矿、炼焦、回收、炼铁、炼钢、轧钢、耐火材料和铁路工程，几乎都是新建工程。这些工程，大部分要求在今年施工，到一九五五年或一九五六年建设成功。今年基本建设的第二个特点，是基本建设附属企业的工程多，而这些附属企业的建设，又都是为第一个五年计划后三年建设准备条件的。
                            （据新华社讯）


title: 古黄河地带

author: 陈勇进

text:
    古黄河地带
    本报记者　陈勇进
     仅仅两三年里面
    仅仅在两三年里面，豫东古黄河地带的人民摆脱了一百年来沙尘弥漫的日子；仅仅在两三年里面，一百年来很少和没有播种的古黄河地带，开始播种了小麦、棉花、花生和大豆；仅仅在两三年里面，人们种植的果树结果了。那么多小村庄再不是黄沙包围的世界，而是深藏在密密层层的树林里。秋天，这里的农民正忙着收获花生、红薯和棉花，有的正补种遭受虫害的小麦。
    古黄河地带，在陇海路的北边，西起河南的开封，东到江苏的砀山。一百年前黄河从这里咆哮地流过去。很多村庄被冲走了，历史上的名城——仪封，被冲得连个砖瓦也没有。后来，黄河改道了，这个一百六十多万亩的广阔地带便被黄沙覆盖了。多少年来，黄河两岸的人们不愿从这里经过，因为沙窝里连个小车也推不动；南来的大雁不愿在这里停留，小鸟儿在这里找不到栖息的地方。春秋天，黄风刮得太阳失去了光明，屋子里白天也要点灯。人们说：“黄河滩的人那年不吃两个坯。”饥饿的农民播下的种籽刚发芽，大黄风又把嫩苗苗打死了。勤劳的人们忍受着风沙的压迫再种上，可是又打死，一连三四次还捉不住苗儿。即使捉住了苗，收点庄稼，国民党那吃人的官厅还要和他们四六分。蔡岗的一个老实农民侯步安叙述着黄沙对他的迫害，春天、秋天风沙天天刮，没几年屋后的沙土到了屋脊，没办法只好再搬得远一点。风沙不停地又赶过来，沙土积高了，还要搬家，就这样他家的房子被沙压倒了，他哥哥被砸伤了。侯步安有个老婆，整年地在娘家住，只是到播种的时候，丈人家才把妻子送回来，顺带着帮他在那黄沙滩里种点地，碰巧了收个几十斤。平常，总是连种子也收不回来。因此他不指望那六亩黄沙地，只指望着大粪车。黑夜白天拾粪，拾了粪向地主换些红萝卜。有一次，他推着粪车出去卖粪了，刮起黄风来，两天没回来，他老婆也就两天没有一点东西下肚。
    解放后人民政府领导着这里的人民种树。古黄河地带的人民才改变了样子。仅仅在二三年里面种的树木，已经像围墙一样地保护着他们。风的威力在这里大大地减少了。我在他们这二三年里面所种植的防风网里行走的时候，风从树梢头刮过去，沙尘不起了。那用柳树、白杨树、洋槐、白洋条组成的林网，已经长了丈多高，有的已像茶碗儿一样粗。就是这些树木，使他们分得的土地增加了产量；就是这些树木，使那过去连草儿都很难生长的地方，收获了小麦和各种庄稼。侯步安老头去年收了六百斤麦子、六百斤粗粮和几百斤花生。仅仅这个小小的蔡岗村，就增加了三百亩种麦的土地。在仪封村的南沙岗上，那五百多亩黄沙地，也一样能播种小麦了。这里的人们，还在这古黄河地带栽种了更有价值的东西——箥簸条，三年里面，就可以编制美丽的箱子和篮子。他们说一斤条条可换二三斤麦子。
    人们没有想到，根本没有想到，古黄河地带变得这样快。在我走过的那些村庄上，几乎是家家都有个麦秸垛、花生堆，还有那黄牛、猪群、鸡群、鹅鸭群。在林网里耕作的人们，有时唱几口河南梆子戏，有时停下来听听那陇海路列车的声音。他们往往笑着，想想未来：用不了多少年，火车就把拖拉机载来了，到那时就不用这笨重的玩艺了，这地可越种越肥呀！
      向自然作斗争
    一九四九年的冬天，河南省剿匪刚刚结束，兰封县古黄河地带来了几个穿灰衣服的工作人员。他们向群众说：只有在这沙地上种上树林才能防止风害，才能改良土壤、多打粮食。人们对那穿灰衣服的工作人员的讲话，感到亲热。但也有的人笑他们：栽那二尺长的小柳顶什么事呀！等着这小东西长起来防沙种地，把大牙也饿掉了吧；还有的说，栽这样多树，日子可没法过了，过去黄河身里没有树，土匪还那样多，一栽树黄河身就没有人敢过了；有的人耽心着种上树了，还得黑夜白天在河身里看着，叫人家偷走了，谁能赔得起？上年纪的人说，我活了五六十岁没见过冬天栽树的。董庄一个名叫司学彬的瘦瘦的、个子也不高的青年人，却向大家说：“栽了树又搬不到他家去。现在政府看着咱们有灾，又种树又救灾，有什么不好呢？”别的人也说：公家栽了树，对咱们老百姓没坏处，长大了咱们可以扫树叶，不愁没柴火烧了；再说春天还可以采树叶子挡饥荒，过去地主家的树叶子还不叫采呢。于是，董庄的人们开始相信了工作人员的话，当时就组织起来了三十来个人，大家推选司学彬为造林委员会的委员。
    造林在旧历年后开始了。那时黄风刮得睁不开眼睛，司学彬叫几个年纪大的回家了。他向大家说：我们要努力干，不栽树黄风刮个没头。那些青年小伙子们，都脱得只剩个单褂褂，在大风沙里把柳橛儿打进黄沙里，几天的工夫，他们完成了栽树任务，每人都得到五十多斤米。虽然只几十斤米，但对灾区的人们可顶了大事情。
    司学彬和那些栽树的人们，多么盼望那些树橛发芽呵，他们天天往沙滩上去看。一天，两天，一个月两个月，柳橛儿毕竟发出芽来了，并且还是那样旺盛。夏天，那柳芽长成的条条有一人多高，黄河滩上柳树青茫茫的，一眼看不到头儿。第一个秋天，在黄河两岸的人们从这些小树上得到了利益，几乎是每家都扫了一大堆柳叶，有的用来喂牲口，有的用来当柴烧，向来就缺柴烧的黄河沿岸的人们，开始解决了烧柴的问题。
    一九五一年的冬季造林运动又开始了，这年领导上没有动员，只下了个通知，人们就自动地组织起来了。实行土地改革的信息更增加了群众造林多打粮的劲儿。领导造林的同志向大家宣布：今年要选举模范，条件是：看谁造的快，合乎国家的标准，爱护国家的树苗。
    造林一开始就落了大雪，大地冻上了，柳橛很难打进土里去。董庄的群众在司学彬的鼓动下，天不明就跑到沙滩上植树，司学彬自己手上磨得流着血还不停息。这天晚上大家一评，林场的同志说：不用争啦，红旗落在董庄了。第二天栽树的时候，地冻得更深了，其他的村上都没有进行工作，司学彬鼓动大家继续植树，有的人说：“司学彬你别逞能吧，人家村上都没栽，咱们出那风头干啥！”司学彬说：“这柳橛一冻就不好活啦，咱们先用耙齿打个眼，不就一样能栽吗？我们在家闲着又冷，一干活不就暖和了吗？”就这样，董庄的群众在茫茫大雪里进行着改造自然的工作，午饭也不回家，在雪里吃点凉干粮，接着又干起来。林场场长知道了董庄群众用耙齿先打眼的办法克服地冻不能种树的困难后，马上向各村传播了这个好办法，于是各村群众又开始工作了。就在这大雪天里，沿河滩的村庄在董庄的带领下四天就完成了冬季造林的工作。
    我曾在豫东古黄河地带的防风林里，做了百多里的旅行。这里的人民对这些树木的爱护，真像爱护自己的庄稼一样。我没有看到折损树木的人，也没有看到树木被折损的痕迹。只看到一些割茅茅草和扫树叶的人，他们却是护林的值班人员。如果有人损坏了他们的林木，无论大人小孩见了，就会把他拉到区政府里去，这个人会遵照区政府的指示，在群众大会上检讨，并保证今后不再有这样不好的行为。爱护林木，已经成了这一带人们的习惯和自觉的责任。民权县一区小野鸡岗的妇女张玉娥，在全区护林会议上说：“我们村上要是做不好，用桌子抬着给你们送个红旗。”别村的干部却说：“瞧吧，我们村也做个红旗，你们要拔走了，赔你树还要在大会上检讨。”
    张玉娥检查自己村庄和别的村庄护林工作的时候，往往在那天气不好的日子或别人特别不注意的时候。一次离小野鸡岗六里路的刘庄在唱大戏的时候，她和另外一个同志到刘庄去检查护林工作了。在那林网里插着一个红旗却没有一个人看着。她两个拔了刘庄的护林旗，找到了刘庄的村干部。村干部和值日护林的都承认了错误。一九五一年的冬天张玉娥生孩子还不到一个月，就动员并领导群众护林，别人劝她：“这样大风，可不能出去，不出满月好受病。”党支部书记和妇女会主任也劝她爱护自己的身体和孩子，但张玉娥总是想着：这是党的工作，改造自然是为广大群众的幸福呀！
    张玉娥的光荣事迹深刻地影响着民权县的群众，她去年被选为河南省的林业模范，小野鸡岗乡的群众却无论如何也要选她当乡长。
      果园
    又一件古黄河地带人们根本想不到的事情出现了：在兰封县东北二十多里的沙滩上，仪封林场的人们开辟了个大果园。那里有各种苹果树，也有各种葡萄树和梨树。在这里走走要化大半天的时间。葡萄树去年已结了累累的葡萄；苹果树去年也开始结果了。这里林场的工作人员和附近的农民，对这块大果园抱了很大的希望。等三五年大量结果的时候，附近村庄的群众将要用很大的力量在这里进行工作：他们要为运输出去的果子编制很多的筐篓。林场的工作人员兴奋地向我说：“将来我们要建立葡萄酒厂，全国的人都将喝到我们的葡萄酒。”这里的人们还有他们自己的理想：在已经长成的十九万亩防风林网里再种植五万亩果树。他们的理想是可以实现的，因为这几百里的古黄河地带是适于种植果树的，两岸的群众都有种果木树的习惯。
    这里的工作人员们，对这块黄沙滩是多么的有感情呀，前年来这里的一个大学生张秀钺说：党不调我，我愿在这里一辈子。这种热爱自己事业的感情，是容易理解的，他和群众一起并领导着群众，前年种植了一万多棵苹果树，这些树苗苗前年栽时还像个小手指样粗，现在已像大姆指粗了，并且发了五六个枝子。他像母亲爱孩子样的爱这些树，也像母亲抚育她的婴儿一样的抚育这些树。他看着树发芽、生长，怎么会不爱呢？前年省林业局叫张秀钺领导群众在冬季完成九千五百棵苹果树的种植任务。那时地已冻了三四寸厚；为了使苹果树长得更好，他们实行“客土法”，把上面厚厚的冻层打开，把下面的壤土挖出来，再把别地的好土填进去。像细筷儿样的一个树条条，要挖一立方尺的坑。那时下雪、下雨又刮西北风，每人身上都结了一层冰，但谁也没觉得冷，张秀钺总是说再难也没有红军长征难，他往往到深夜睡不住，天不明就跑到苹果地里这里看那里瞧。一九五二年的最后一天，他们植完九千五百棵苹果树，他说这个新年是他有生以来最痛快的新年。
    春天到了，小苹果树条条发出新鲜的绿芽，他对每棵小苗苗几乎都费了心机，从地南到地北，从地西到地东，他检查着只有两棵被人用脚踩死了。张秀钺描述着他现在的心情：现在觉得睡觉觉甜，吃饭饭香，跟在大粪（给苹果施肥的粪车）车的后面，也觉不得臭。张秀钺和他们这里工作人员的想法是：如何把这块黄沙滩改造得更好，为国家收获更多的东西。


author: 吴敏

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    赫尔公开对中立国遣返委员会行施压力
    空口抵赖破坏解释的罪行，扬言要武力劫夺朝中战俘
    【新华社开城八日电】　本社特派记者吴敏报道：联合国军总司令赫尔一月三日就“中立国遣返委员会临时报告”与后附的瑞典、瑞士委员的“个别报告”和有关文件，致函中立国遣返委员会主席蒂迈雅。赫尔在信中企图空口抵赖联合国军方面破坏“职权范围”和解释工作的责任，并横蛮地宣称解释工作必须不再继续进行，中立国遣返委员会必须在一月二十三日把其看管下的战俘交给联合国军司令部。赫尔的信公开对中立国遣返委员会行使压力，要它同意美方强迫扣留二万多名朝中战俘的罪恶计划。
    中立国遣返委员会提交朝鲜停战缔约双方的
  “临时报告”，列举了许多具体事实，彻底证实了美方执行特务恐怖政策来破坏停战协定之实施的罪恶行为。在世界舆论面前狼狈地处于被告地位的联合国军总司令赫尔，对于“临时报告”所提出的证实联合国军方面强迫扣留战俘罪行的各项具体事实，一条也不敢加以辩驳。这个原因是很简单的：因为临时报告所列举的具体事实是赫尔所无法辩驳的。赫尔完全没有对“中立国遣返委员会临时报告”本身发表意见，而只是像快要淹死的人想抓住一根稻草来救自己一样，抓住瑞典、瑞士委员的“个别报告”来给自己开脱责任。然而，这个瑞典、瑞士委员的报告，其蓄意隐瞒和掩饰联合国军破坏解释工作活动的面目的不公正性质，是人所共见的。
    正好像杀人犯把他的血手藏在背后而嘴里说“没有犯罪”一样，赫尔在信中说：“联合国军司令部断然否认关于我们曾在任何方面试图用派遣特务煽动分子的办法来对南营战俘加以——最低程度的——控制的任何说法，或是我们曾试图维持任何种类情报网的说法。”然而，几个月来在朝鲜非军事区所发生的事情早已把联合国军司令部的血手揭露于世了，赫尔现在还来空口“断然否认”也是白费力气的了。“中立国遣返委员会临时报告”中确定地指出，联合国军方面在朝中战俘中布置的“甚为复杂而完整”的特务组织，控制了整个战俘营。特务组织的“暴力行为曾施用于那些愿意行使遣返权利的人”，“若干次凶杀事件曾经发生”，使南部战俘营中“没有一个战俘敢于公开要求遣返”。特务组织的“总部地点在汉城，受大韩民国宪兵总司令官的控制”，总部通过一个“有效的通讯系统”指挥各营场特务的恐怖活动，而“联合国军第六十四野战医院在这一通讯系统中构成了最重要的一环”。在这个问题上，甚至被赫尔抓住当作救命草的瑞典、瑞士委员的报告也救不了他。报告中也不得不承认：南营中存在的“组织对要求遣返的战俘控制很严，因此后者常常不得不秘密地并冒着生命危险来申请遣返”。南营中“发生过暴力行为，甚至凶杀事件”。
    联合国军方面通过其特务以暴力阻止战俘遣返，这个任何人都无法否认的关键性事实，说明了为什么对南营战俘的解释工作不能按照“职权范围”进行。然而，赫尔在信中却还企图用反咬朝中方面一口的办法，来推卸联合国军方面破坏解释工作的责任。赫尔竟把解释工作遭受破坏的原因归之于所谓朝中方面的“拖延策略”，并且说什么朝中方面关于解释设备的要求“毫无道理”，朝中方面“拒绝接受每天愿意听取解释的战俘的合理人数”，“拒绝利用可以利用的解释时间”。人们看一看“中立国遣返委员会临时报告”中关于事实的叙述，就可以知道赫尔是多么无赖了。朝中方面关于解释设备的要求被中立国遣返委员会认为是合理的，而联合国军方面拖延解释设备的修建是中立国遣返委员会临时报告所谴责的。朝中方面根据“职权范围”提出每天的解释计划，一再遭到联合国军方面特务的阻挠和破坏。正因为这些事实，朝中方面不能得到九十天的解释日期，而只能向极少数战俘进行了十天的解释工作。联合国军方面威胁中立国遣返委员会不得使用武力来制裁特务，就使得特务能够放手破坏解释工作和凶杀愿意遣返的战俘，彻底破坏“职权范围”。在这些事实面前，岂容赫尔来混淆视听！
    很显然，无论空口否认也好，嫁罪于人也好，都是绝对抵赖不掉联合国军方面破坏有关战俘遣返协议和解释工作的严重责任的。联合国军这种破坏行为的目的，就是要强迫扣留朝中战俘。赫尔在信中也进一步向中立国遣返委员会提出了联合国军方面强迫扣留朝中战俘的计划。他专断地说：不管
  “职权范围”的规定如何遭受了破坏，不管政治会议是否召开，解释工作都应在一九五三年十二月二十三日截止，中立国遣返委员会应在一九五四年一月二十二日结束对战俘的看管，到一月二十三日就要把战俘交给联合国军司令部。他说：“我们不能够接受任何其他机构……可能提出的任何其他建议。”赫尔表示联合国军司令部“已完全准备接纳”战俘，并说要把“他们送往他们自己选择的地方去作为一个平民和平地就业”。后面一句话当然是一个骗人幌子，赫尔自己就已经下令在非军事区南部建造二个扣留战俘的营场，美方也早已毫不掩饰地一再表示要把朝中战俘送交李承晚及蒋介石匪帮充当炮灰，并且还计划将其中的一部分扣送美国军事基地冲绳岛去受进一步的特务军事训练。
    人们看得很清楚，赫尔明知美国方面是毫无道理地破坏他们自己所签字的国际协议的。因此他只好横蛮霸道，不讲道理，一面表示“不接受任何其他建议”，另一方面却强要中立国遣返委员会接受他的无理主张。他的这封信以及美方宣传机器配合着发出的关于美方将允许李承晚军队进入非军事区以武力劫夺战俘的叫嚣，都是在企图迫使中立国遣返委员会完全放弃其公正立场，放弃其根据“职权范围”所应该履行的合法职务，而使美方强迫扣留朝中战俘的计划得以最后实现。