در سال ۱۹۶۰، رسوایی های فساد در میان بسیاری از مقامات شهر که عمدتاً از طریق شبکه قدیمی قدیمی انتخاب شده بودند، شروع به پدید آمدن کرد. پس از تشکیل یک هیئت منصفه بزرگ برای تحقیق، ۱۱ مقام متهم شدند و بیشتر مجبور به استعفا شدند. انضمام جکسونویل، به رهبری ج. ج. دانیل و کلود ییتس، در این دوره از سوی سیاه پوستان درون شهر که خواستار مشارکت بیشتر در دولت و سفید پوستان حومه بودند که خواستار خدمات بیشتر و کنترل بیشتر بر شهر مرکزی بودند، حمایت بیشتری کسب کرد. در سال ۱۹۶۴، تمام ۱۵ دبیرستان دولتی شهرستان دوال اعتبار خود را از دست دادند. این انگیزه را برای پیشنهادهای اصلاح دولت افزایش داد. مالیات پایین تر، توسعه اقتصادی، افزایش یکپارچه سازی جامعه، هزینه های عمومی بهتر و مدیریت موثرتر توسط یک مقام مرکزی، همه به عنوان دلایل جدید برای یک دولت انضمام یافته بودند.
فساد