سوال: آیا جمله دوم می‌تواند منظور جمله اول باشد؟ بله، خیر، شاید

جمله اول: قرن بیست و یکم آغاز شکل‌گیری نهادهای جدید تمدنی به ظاهر مردمی با عنوان سازمان‌های ملی و فراملی (NGO) بود. مهمترین هدف این سازمان‌ها، ظرفیت‌سازی برای افزایش توانمندی‌های انسان است. 
جمله دوم: سازمان‌های فراملی، شامل تشکل‌هایی است که محدوده فعالیت آن‌ها در ارتباط با عرصه بین‌الملل تعریف‌شده است. 
پاسخ:
شاید