خلاصه مقاله داده‌شده را بنویس. این خلاصه باید تمامی مفاهیم کلیدی و نکات اصلی متن را کامل برساند

مقاله: به گزارش شانا، دفتر مطالعات بخش عمومی مرکز پژوهشهای مجلس، با بیان این مطلب که آیین‌نامه تضمین معاملات دولتی تاثیر گسترده‌ای بر روی معاملات بخش عمومی دارد، افزود: ویرایش سوم این آیین‌نامه که اواخر آذرماه ۱۳۹۴ ابلاغ‌شده، مانند هر سند مقرراتی دیگر، دارای نقاط قوت و ضعف متعددی است. مهمترین نقاط قوت آیین‌نامه جدید، یکی نزدیک شدن به تعاریف استاندارد (از حیث شکل و محتوا) و دیگری تلاش برای رعایت قوانین بالادستی مثل قانون آیین‌نامه معاملات دولتی (مصوب ۱۳۴۹)، قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (مصوب ۱۳۸۰) و قانون برگزاری مناقصات (مصوب ۱۳۸۳)، اما در عین دقت و تلاش برای رعایت این قوانین بالادستی، احکام آیین‌نامه در برخی موارد از چارچوبهای قانونی پیش گفته (مرتبط) خارج‌شده است یا از سوی دیگر، قانونی نامرتبط- مانند ماده (۲۳) قانون برنامه و بودجه (مصوب ۱۳۵۱) را به اشتباه مستند آیین‌نامه ذکر کرده است. علاوه بر اینها، برخی ابهامات و اشکالات فنی نیز در این آیین‌نامه وجود دارد که به نظر می‌رسد ناشی از نبود شیوه‌ها و شیوه نامه‌های استاندارد مقرراتگذاری است.  گذشته از نیاز به تدوین و انتشاریک سند جامع پشتیبان (برای هریک از چنین مصوباتی و به عنوان بنیاد احکام انشا شده در آن مصوبه)، اهم اقدامات لازم برای بهبود این آیین‌نامه از حیث شکلی و بیانی، عبارت است از بازنویسی آن با نگارشی استاندارد؛ برای یکدست کردن عبارات و جملات متعددی که برای بیان معانی یکسان به کار می‌روند و نیز برای تشریح صریح‌تر مفاد و مراد مقرراتگذار به وسیله جملاتی روشن‌تر. این گزارش در پایان آورده است: در مجموع برای بهبود قوانین و مقررات تضمینهای معاملات بخش عمومی، پیشنهاد می‌شود به جای آن‌که در برخی مواد این آیین‌نامه مصوب دولت، احکامی مغایر با قانون قدیم التصویب (در کمیسیون دارایی مجلس) انشا شود،  مفاد قانون آیین‌نامه معاملات دولتی - و به طور مشخص مواد (۷)، (۱۰)، (۱۱) و (۳۱) قانون نامبرده لازم است از طریق ارائه لایحه به مجلس بازنگری و متناسب با الزامات روز اصلاح شود. 
خلاصه:
آیین نامه تضمین معاملات دولتی بررسی شد وپیشنهادی برای بهبود آن ارائه شد.