Port Authority of New York and New Jersey
# Port Authority of New York and New Jersey

Port Authority of New York and New Jersey, abgekürzt PANYNJ, ist die seit 1921 gemeinsame Hafenbehörde der US-Bundesstaaten New York und New Jersey. Als Arbeitsbereich wird ein 40-Kilometer-Umkreis um die Freiheitsstatue definiert (3900 km²). Diese Definition unterscheidet sich vom alltäglich gebrauchten und eher unspezifischen Begriff „New Yorker Hafen“.

Die Aufgaben der Behörde umfassen neben dem Betrieb der Häfen in den beiden Bundesstaaten auch viele (aber nicht alle) regional bedeutsame Verkehrsinfrastrukturen wie Brücken, Fähren und Fährstationen, Tunnel, den Betrieb der drei Flughäfen von New York City (John F. Kennedy International Airport, LaGuardia Airport und Newark Liberty International Airport) und der U-Bahn-Strecken Port Authority Trans-Hudson (PATH). Als Behörde kann sie auch eigene Polizei- und andere Ordnungskräfte einsetzen. Insgesamt hat sie mehrere Tausend Beschäftigte in beiden Bundesstaaten.

Die Port Authority of New York and New Jersey ist auch Eigentümer des neuen World Trade Centers bzw. ist Eigentümer des entsprechenden Grundstücks in Lower Manhattan sowie des im November 2014 eröffneten One World Trade Centers.

## Verbindungen über den Hudson River

Bis zum Anfang des 20. Jahrhunderts gab es keine Brücken über oder Tunnel unter dem Hudson River nach New York City. Der Holland Tunnel wurde 1924 von einer eigenständigen Firma, die als Vorläufer der Hafenbehörde gilt, erbaut und betrieben. Mit zunehmendem Kfz-Verkehr gab es vermehrt Bedarf für Brücken etc. Bereits früh wurden Brücken über den Arthur Kill an der Grenze zu Staten Island mit Schuldverschreibungen finanziert wie beispielsweise die Goethals Bridge und die Outerbridge Crossing (1928), die nach dem ersten Vorsitzenden der Port Authority Eugenius H. Outerbridge benannt wurde. Die Bayonne Bridge (1931) überspannt den Kill Van Kull.

1927 begann der Bau der George-Washington-Brücke (1931), die von Manhattan nach Fort Lee in New Jersey führt.

Seit 1930 gehört der Holland Tunnel offiziell der Port Authority, die aus ihm signifikante Einnahmen durch die Tunnelgebühren erzielt. Dazu kam bereits in den frühen 1940er Jahren der Lincoln Tunnel in Midtown Manhattan.

## Flughäfen

* Newark Liberty International Airport in Newark
* La Guardia Field (heute LaGuardia Airport), eigentlich ein städtischer Zuschussbetrieb, benötigte bereits 1939 eine Erweiterung.
* John F. Kennedy International Airport (früher Idlewild Airport) und das Floyd Bennett Field. Die Hafenbehörde machte aus ihnen Gewinnbringer, auch dadurch, dass sie Geschäfte und Restaurants hinzubaute.
* Flughafen Teterboro in Teterboro und Elizabeth in New Jersey
* Downtown Manhattan Heliport
* Stewart International Airport in Newburgh seit Januar 2007

Die Flugplätze gehören zum Teil den Gemeinden, die den Betrieb an die PANYNJ vermieten.

## Hafenumschlag

2015 wurden in den Häfen New Yorks und New Jerseys 73,608 Mio. t Güter umgeschlagen. Der Containerumschlag lag bei 6,372 Mio. TEU. Dies entspricht 51,9 % des gesamten Containerumschlags an der Nordatlantikküste der USA.

Die Hafenbehörde betreibt:

* Brooklyn Port Authority Marine Terminal in Red Hook, Brooklyn, NY
* Auto Marine Terminal in Bayonne und Jersey City
* Howland Hook Marine Terminal auf Staten Island
* Port Newark-Elizabeth Marine Terminal in Elizabeth, das Containerterminal in den USA

## Brücken und Tunnel

Die Port Authority besitzt die folgenden Bauwerke:

* Bayonne Bridge
* Dock Bridge
* George-Washington-Brücke
* Goethals Bridge
* Holland Tunnel
* Lincoln Tunnel
* Outerbridge Crossing

## Bus- und Bahnverkehr

* Port Authority Bus Terminal in der 42nd Street (Manhattan) und die George Washington Bridge Bus Station
* Port Authority Trans-Hudson (PATH), das alte U-Bahn-System zur Anbindung von New Jersey an New York City
* Amtrak-Station im Northeast Corridor des Eisenbahnnetzes
* AirTrain JFK bindet via U-Bahn den JFK-Flughafen nach Howard Beach und Jamaica Station in Queens an.

## Grund- und Hausbesitz

In der ganzen Region, zum Beispiel „The Teleport Communications Center“ in Staten Island, Bathgate Industrial Park in der Bronx, Essex County Resource Recovery Facility (New Jersey), The Legal Center in Newark, Queens West in Long Island City, NY, und The South Waterfront in Hoboken besitzt die PANYNJ Grundstücke und Gebäude.

### World Trade Center

Bereits 1961 gab es erste Pläne für einen Bau des World Trade Center. Schließlich tauschte die Hafenbehörde das Baurecht für das WTC-Projekt mit der Pflicht zur Weiterführung der bankrotten Hudson and Manhattan Railroad (der H&M von New Jersey; heute die PATH-Linien World Trade Center (rot) nach Newark und Hoboken (grüne Linie)). Teil des Handels waren die Sanierung der Downtown Hudson Tubes und der Uptown Hudson Tubes, die Übernahme des Hudson Terminals und baufälliger anderer Anwesen in Lower Manhattan, deren Abriss später das World Trade Center ermöglichten.

1964 entwarf der Architekt Minoru Yamasaki die Zwillingstürme (twin towers), deren Bau im August 1968 begann. 1973 erreichten die Türme eine Kostenhöhe über 900 Millionen US-Dollar.

### Eigentum am World-Trade-Center-Gelände

Als Grundstückseigentümer plante die PANYNJ seit Ende 2001 den Wiederaufbau in Kooperation mit Silverstein Properties und der Lower Manhattan Development Corporation. 2006 wurde mit Silverstein Properties die Vermietung und der Besitz der späteren Hochhäuser (One-, Two-, Three- und Four World Trade Center) vereinbart. Während lediglich das One World Trade Center vollständig im Besitz der Hafenbehörde bleibt, ist Silverstein Properties mit der Umsetzung der übrigen Wolkenkratzer am Ground Zero betraut. Bestandteil der Vereinbarung ist auch der Bau und Betrieb des PATH-WTC-Umsteigebahnhofs (Transportation Hub). Damit bleibt die PANYNJ langfristig Grundstückseigentümer an dieser Stelle New Yorks. Des Weiteren errichtete die PANYNJ auf dem Gelände die Gedenkstätte für die Opfer der Terroranschläge.

## Verwaltungsspitze

Die Hafenbehörde wird von den Gouverneuren von New York und New Jersey gemeinsam geleitet, die je sechs Direktoren (Commissioners) mit Zustimmung ihrer jeweiligen Senate ernennen. Der Executive Director, vergleichbar mit einem CEO, wird vom Board of Commissioners ernannt; zurzeit bekleidet diesen Posten Patrick Foye.

Die Hafenbehörde kann keine Steuern erheben beziehungsweise verwalten, sondern sich nur über Gebühren und Mieteinnahmen finanzieren.

## Port Authority of New York and New Jersey Police Department

Das Port Authority of New York and New Jersey Police Department, PAPD, ist eine der großen Polizeibehörden in den USA mit etwa 1600 uniformierten und zivilen Beamten. Die Direktion befindet sich in Jersey City (Journal Square, New Jersey). Einen Schwerpunkt der Arbeit stellt die Sicherheit der U-Bahn des „PATH-Systems“ und die Zusammenarbeit mit der Polizei von New York (NYPD) dar. PAPD ist an das National Crime Information Center (NCIC) in Washington, D.C. angeschlossen. Die Polizei der Hafenbehörde umfasst auch eine separate Kriminalpolizei.

