Massenpanik im Nationalstadion Peru 1964
# Massenpanik im Nationalstadion Peru 1964

Die Massenpanik im Nationalstadion von Peru, auch bekannt als Fußball-Tumulte von Lima, ereignete sich am 24. Mai 1964 beim Olympia-Qualifikationsspiel zwischen Peru und Argentinien. Sie ist vor der Massenpanik im Kanjuruhan-Stadion 2022 mit knapp 350 Toten und zwischen 500 und 1000 Verletzten das bis heute verheerendste Unglück in der Geschichte des Fußballs, die größte Stadionkatastrophe und eine der größten Katastrophen des modernen Sports. In der Folge kam es landesweit zu gewalttätigen Ausschreitungen und Protesten, woraufhin die peruanische Regierung den Ausnahmezustand ausrief. Spätere Aufarbeitungen ergaben, dass ein in dieser Situation falscher Einsatzbefehl der Polizei hauptverantwortlich für die Massenpanik war.

## Hintergrund

Das Spiel im Estadio Nacional in der peruanischen Hauptstadt Lima war für die peruanische Mannschaft von großer Bedeutung, da Argentinien bereits sicher für die Endrunde der Olympischen Spiele in Tokio qualifiziert war und Peru bei einem Sieg oder Remis in der CONMEBOL-Tabelle an Brasilien vorbeigezogen wäre. Zwischen 45.000 und 53.000 Zuschauer verfolgten das Spiel im ausverkauften Stadion, das bei seiner Errichtung noch als „sicherste Sportarena Südamerikas“ bezeichnet wurde. Aufgrund des großen Andrangs und um unbefugten Zutritt zu unterbinden, wurden vor Spielbeginn die Stadiontore verschlossen.

## Verlauf

Argentinien führte nach einem Tor von Néstor Manfredi in der 60. Spielminute mit 1:0, als sechs Minuten (laut anderer Quelle zwei Minuten) vor Spielende Perus vermeintlicher Ausgleichstreffer durch Víctor Lobatón vom uruguayischen Schiedsrichter Ángel Eduardo Paros, der ein Foulspiel gesehen hatte, aberkannt wurde. Diese Entscheidung versetzte die heimischen Fans in Aufruhr, sodass Gegenstände von den Tribünen geworfen und Schutzzäune heruntergerissen wurden. Zwei Fans liefen auf das Spielfeld und in Richtung des Schiedsrichters, ehe sie von den anwesenden Polizisten brutal gestoppt und vom Spielfeld transportiert wurden. Zusammen mit dem nun verkündeten Spielabbruch heizte dies die Stimmung zusätzlich auf und führte schließlich zu einem Platzsturm. Um weitere Fans am Eindringen auf das Spielfeld zu hindern, setzte die Policía Nacional del Perú Tränengas und Polizeihunde ein, während die beiden Mannschaften in die Kabinen eskortiert und schließlich mit Bussen in Sicherheit gebracht wurden. Die Gaswolken sorgten für eine Massenpanik und fluchtartige Bewegungen in Richtung des Spielfelds und der Ausgänge.

Zu diesem Zeitpunkt waren die Tunnel des Stadions, die die Sitzplatzbereiche über mehrere Treppen mit dem Außenbereich verbanden, nicht mit üblichen Stahltoren, sondern mit Wellblechtoren versehen. Durch die sich treppenabwärts bewegende Masse wurden jene Zuschauer, die sich dem Tunnelende näherten, an die Wände und Wellblechtore gedrückt. Da die Wellblechtore sich nur nach innen öffnen ließen, konnten außerhalb des Stadions befindliche Fans diese nach Ausbruch der Panik nicht öffnen. Dem immensen Druck gaben die Tore schließlich dennoch nach. Im Stadionumfeld kam es zu gewalttätigen Auseinandersetzungen zwischen Fans und dem bewaffneten Polizeiaufgebot, in deren Folge auch Schüsse abgefeuert wurden.

Die meisten Todesfälle ereigneten sich innerhalb der Treppenanlagen und des Tunnels, zumeist durch innere Blutung oder Asphyxie. Verschiedene Quellen sprechen von 318, 328, 340, 350, über 400 oder gar über 500 Todesopfern. Mindestens vier Personen starben durch Schüsse der Polizei. Dies soll laut BBC jedoch bewusst verschwiegen worden sein. Zwei der Getöteten waren Polizeibeamte. Zwischen 500 und 1000 Personen wurden teils schwer verletzt. Für die offiziellen Opferzahlen wurden nur innerhalb des Stadions verunglückte Personen berücksichtigt, weshalb in verschiedenen Medien auch höhere Opferzahlen kursierten.

## Folgen

Als die Tragödie bekannt wurde, kam es in der Stadt zu Ausschreitungen. Wütende Fans beschädigten im Stadionumfeld sowie im Stadtzentrum Fahrzeuge, randalierten auf privaten Grundstücken, plünderten Geschäfte und setzten Gebäude in Brand. Große Menschenmassen demonstrierten anschließend vor dem Palast von Präsident Fernando Belaúnde Terry gegen Polizeigewalt oder forderten andernorts Rache. Die politische Opposition kritisierte den Einsatz der Polizei scharf. Die Regierung sah sich schließlich gezwungen, das peruanische Militär zu entsenden, um die Ordnung wiederherzustellen und eine Ausgangssperre zu verhängen. Landesweit wurden ein einmonatiger Ausnahmezustand sowie eine siebentägige Staatstrauer ausgerufen, zudem teilte die Regierung mit, für sämtliche Bestattungskosten aufzukommen.

In den Jahren unmittelbar nach dem Unglück wurde häufig noch Gewalt unter den Zuschauern als Auslöser für die Massenpanik genannt und sogar eine Verbindung zum Hooliganismus hergestellt. Erst spätere Aufarbeitungen haben ergeben, dass die Verantwortung für die Massenpanik beim Tränengaseinsatz der Polizei lag. Offizielle Untersuchungen hat es jedoch nie gegeben, weshalb auch die genaue Anzahl der Todesopfer nicht geklärt ist. Auch der Richter Benjamín Castañeda, der unmittelbar nach der Tragödie mit der Ermittlungsarbeit beauftragt wurde, konnte die Körper der außerhalb des Stadions zu Tode Gekommenen nicht auffinden. Er ging in seinem Bericht sogar so weit zu behaupten, es seien mehr Personen durch Schüsse der Polizei als durch die Massenpanik selbst zu Tode gekommen.

Der Chef der Stadionpolizei Jorge Azambuja, der den Einsatz des Tränengases befohlen hatte, wurde sieben Jahre nach dem Unglück zu 30 Monaten Gefängnisstrafe verurteilt. Er gab später zu, die Konsequenzen des Befehls unterschätzt zu haben. 40 der 154 eingesetzten Beamten wurden vom Dienst suspendiert. Limas Polizeichef Ernesto Gómez Cornejo trat zurück, ein für den Tränengaseinsatz mitverantwortlicher Offizier nahm sich das Leben. Víctor Vásquez, der nach Aberkennung des Tores als Erster auf das Spielfeld gerannt war, wurde zu einer mehrjährigen Haftstrafe verurteilt. Während der Ausschreitungen und wegen des damit verbundenen hohen Bedarfs an Polizisten und Beamten entkamen 31 Häftlinge eines nahegelegenen Gefängnisses.

Trotz des Spielabbruchs wurde das Spiel mit dem Ergebnis von 0:1 gewertet, die übrigen Gruppenspiele wurden abgesagt. Argentinien war dadurch direkt für die Olympischen Spiele qualifiziert, während Peru in einem Entscheidungsspiel gegen Brasilien antreten musste und dieses mit 0:4 verlor.

Das Stadion wurde als Konsequenz des Unglücks für mehrere Monate gesperrt. Die Kapazität wurde von 53.000 auf 42.000 reduziert, zudem wurde die Sicherheit umgehend erhöht. Seit den 1990er Jahren fanden zahlreiche Renovierungsmaßnahmen statt. Für die Copa América 2004 wurde die Kapazität wieder leicht erhöht.

