بدأ الكونغرس، الذي يسيطر على مستويات التمويل لدينا، لتشمل العديد من الأعضاء الذين لم يدعموا الغرض والأهداف من برنامج الخدمات القانونية المدنية الاتحادية.
المؤتمر لديه أيضا وظائف مختلفة، على الرغم من أنها كلها واسعة النطاق.