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Complete the following sentence:
A Briton, Horatio Nelson Lay, was placed in the position of inspector general of the Imperial Customs Service, which was organized in April 1861. This office developed from the inspection of customs, which had been created in 1854 in response to the threat attack on Shanghai by the...<end_of_turn>
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Tebeldes Taiping. Das Amt sollte die Zölle gleichmäßig festlegen und dem Mandschu-Hof neue Einnahmen aus der Einfuhr ausländischer Waren generieren. Lays Hauptaufgabe bestand darin, alle Aspekte der Importeinnahmen aus dem Seeverkehr zu überwachen und die chinesischen Inspektoren zu beaufsichtigen, die in Vertragshäfen Zölle erhoben. Diese Maßnahme war mehr als eine Innovation, sie war die Institutionalisierung einer seit 1854 praktizierten Praxis.<end_of_turn><eos>