De uitzondering komt voor wanneer complexe projecten unieke en gespecialiseerde kenmerken met een hoge missie relevantie en beperkte vaardigheden beschikbaar stellen op de commerciële markt (bijvoorbeeld NASA-windtunnels, VA-medische onderzoeksfaciliteiten en hoge beveiligingsmilitaire faciliteiten).
Er is een mogelijkheid dat er uitzonderingen kunnen optreden.