LSC vereist dat de subsidiehouders in elke staat samenwerken met elkaar en gelijkwaardige belanghebbenden voor justitie om gemeenschappen voor justitie te ontwikkelen die het beste reageren op de meest overtuigende behoeften van klanten, het meest strategische en kosteneffectieve gebruik van alle beschikbare middelen garanderen en de mogelijkheid voor klanten in de hele staat maximaliseren om tijdige, effectieve en passende juridische diensten te ontvangen.
Om gemeenschappen te ontwikkelen die het beste op de behoeften van klanten reageren, moeten de subsidiehouders in elke staat samenwerken met elkaar en met belanghebbenden in de rechtspraak.