In januari 2001 werd het strategisch menselijk kapitaalbeheer door de GAO aangewezen als een overheidswijd risicogebied vanwege het langdurige gebrek aan een consistente strategische aanpak om het menselijk kapitaal te marschelen, te beheren en te behouden dat nodig is voor de overheid om haar beloften na te komen.
De GAO had strategieën voor het beheer van menselijk kapitaal vastgesteld.