De aanzienlijke onevenwichtigheden en risico's van het menselijk kapitaal van GAO zijn het gevolg van dramatische bezuinigingen op de begroting, verkortingen, bevriezing van de huur en andere gerelateerde acties van 1992 tot 1997.
De bezuinigingen in de begroting hebben een onevenwichtigheid van het menselijk kapitaal veroorzaakt.