Het probleem ligt niet bij de federale werknemers zelf, maar bij het gebrek aan effectief leiderschap en management, samen met het gebrek aan een strategische aanpak om het menselijk kapitaal te organiseren, te beheren en te onderhouden dat nodig is voor de overheid om haar verantwoordelijkheden uit te voeren en haar beloften te vervullen.
Het probleem ligt bij leiderschap en management, niet bij federale werknemers.