De gegevens die de Commissie heeft ontvangen zijn onbetwistbaar dat LSC-instellingen geen volledige en zinvolle vertegenwoordiging kunnen bieden aan H-2A-werknemers en aan veel andere in aanmerking komende buitenlanders in het kader van de alternatieve constructies van de aanwezigheidsvereiste.
LSC-groepen kunnen geen goede vertegenwoordiging geven aan buitenaardse wezens.