Een agentschap dat bijvoorbeeld bijzonder belangrijke uitdagingen ondervindt bij het integreren van verschillende organisatiekulturen (zoals het voorgestelde ministerie van Binnenlandse Veiligheid) kan een bijzonder geschikte eerste fase kandidaat zijn.
Het ministerie van Binnenlandse Veiligheid worstelt om verschillende organisatiekulturen te integreren en zou een goede kandidaat zijn voor de eerste fase.