Geen enkele managementprobleem waarmee federale instanties te maken hebben, kan cruciaal zijn voor hun vermogen om het Amerikaanse volk te dienen, dan hun benadering van strategisch menselijk kapitaalbeheer, waaronder het aantrekken, behouden en motiveren van hun werknemers.
Het belangrijkste probleem waarmee overheidsdiensten te maken hebben, is een probleem met de menselijke hulpbronnen.