Hoewel wettelijke vereisten het uitgangspunt moeten zijn voor de missieverklaringen van een agentschap, kunnen het Congres, de uitvoerende macht en andere belanghebbenden sterk niet met elkaar eens zijn over de missie en doelstellingen van een bepaald agentschap.
Het Congres en andere belanghebbenden kunnen zich sterk niet eens zijn over de missie en doelstellingen van een bepaald agentschap.