De eerste beschrijft het huidige wettelijke gezag van de Postdienst om nieuwe producten en diensten in te voeren, de rol van de Posttariefcommissie in dat proces en de procedurele mechanismen die beschikbaar zijn voor de versnelde goedkeuring van dergelijke innovaties.
De post heeft de wettelijke bevoegdheid om nieuwe producten en diensten in te voeren.