In 1990 riep de Commissie voor juridische behoeften in Maine, onder leiding van de voormalige senator Edmund Muskie en bestaande uit commissarissen uit de rechterlijke macht, de wetgevende macht, de particuliere bar en de gemeenschap met lage inkomsten, een reeks hoorzittingen in de staat bijeen en gaf een rapport uit waarin werd opgeroepen tot meer middelen voor juridische diensten met een aantal aanbevelingen voor het verbeteren van de toegang.
De Commissie voor juridische behoeften in Maine wordt voorgezeten door de voormalige senator Edmund Muskie.