Zoals gedefinieerd voor de volkstelling van 1980, steden (a) plaatsen met 2.500 of meer inwoners die zijn opgenomen als steden, dorpen, gemeenten (behalve Alaska en New York) en steden (behalve in de staten New England, New York en Wisconsin), maar sluit degenen die in de plattelandsgebieden van uitgebreide steden wonen uit; (b) plaatsen die zijn aangewezen voor de volkstelling met 2.500 of meer inwoners; en (c) andere gebieden, opgenomen of niet opgenomen, die zijn opgenomen in geurbaniseerde gebieden.
In stedelijke gebieden wonen meer dan 2.500 inwoners.