Deze regel implementeert sectie 112 ((r) van de Clean Air Act Amendments van 1990, die verplicht dat EPA regelgeving uitbrengt en richtlijnen ontwikkelt om toevallige uitlaatingen uit stilstaande bronnen in de lucht te voorkomen en de gevolgen van dergelijke uitlaatingen te verzachten door preventiemaatregelen te richten op chemicaliën die het grootste risico voor het publiek en het milieu vormen.
De regels zijn in werking om ongevallen te voorkomen die in de lucht zouden gaan.