Er zijn duidelijk voordelen en nadelen aan alle beslissingen over het plaatsen van agentschappen of programma's met meerdere missies in DHS en het Congres moet zorgvuldig veel belangrijke factoren met betrekking tot prestaties en verantwoordingsplicht bij het opstellen van de wetgeving afwegen.
Het Congres en het DHS werken samen bij het opstellen van wetgeving.