De Commissie legde uit dat haar terughoudendheid om het begrip contractuele tarieven te volgen, gebaseerd was op een aanzienlijke onzekerheid over de wettelijke toereikendheid van het onderzoek van overeengekomen tarieven na het feit, in plaats van in een voorafgaande beoordeling.
De Commissie was niet bereid het contracttarief te volgen.