De secretaris heeft vastgesteld dat zonder spoedige begeleiding sommige leden van de gereglementeerde gemeenschap moeite zouden hebben om te voldoen aan de eisen van de HIPAA en verzekerde personen zullen het voordeel voor hen niet begrijpen om een certificaat van voorafgaande dekking te hebben om te presenteren bij het betreden van de individuele ziekteverzekeringsmarkt.
Zonder onmiddellijke begeleiding zou het moeilijk zijn om bepaalde leden van de gemeenschap die worden gereguleerd, te laten voldoen aan HIPPA.