In reactie op de Internal Revenue Service Restructuring and Reform Act van 1998 heeft de IRS een methode voor het meten van prestaties geïnitieerd om kwalitatieve dienstverlening te bevorderen, de naleving van de belastingwetgeving te bevorderen en de impact op werknemers te overwegen.
De IRS heeft na 1998 een methode van uitvoering van de maatregel ingezet.