De GPRA vraagt om een geleidelijke uitvoering, zodat geselecteerde pilotprojecten in de agentschappen ervaring kunnen opbouwen met de uitvoering van de GPRA-vereisten in de begrotingsjaren 1994-1996, voordat de uitvoering voor alle agentschappen vereist is.
De GPRA dringt er bij aan om deze faselijk uit te voeren, wat zal helpen bij het opdoen van de pilotprojecten.