Vanaf 2008 voor zwaveldioxide en stikstofoxiden en in 2010 voor kwik wordt de eigenaar of exploitant van een installatie die geen emissierechten voor de jaarlijkse emissies van de getroffen eenheden heeft, behandeld als een overtollige emissies.
Indien de eigenaar of exploitant van een installatie, vanaf 2008 voor zwaveldioxide en stikstofoxiden en in 2010 voor kwik, geen emissierechten heeft die de jaarlijkse emissies van de getroffen eenheden dekken, wordt hij als overtollig geëxporteerd.