GAO heeft, op basis van haar eigen werk en een beoordeling van andere toepasselijke studies van benaderingen tot de organisatie en structuur van entiteiten, tot de conclusie gekomen dat het Congres het gebruik van specifieke criteria moet overwegen als een gids voor het creëren en implementeren van het nieuwe afdeling.
GAO concludeerde dat het Congres overwogen zou moeten hebben om specifieke criteria te gebruiken als een gids voor het creëren van het nieuwe ministerie.