Bovendien daalden de nieuwe vaste huurders van ongeveer 118.000 in het begrotingsjaar 1990 tot een laagtepunt van ongeveer 48.000 in 1994, voordat er in het begrotingsjaar 1998 een langzame stijging begon tot ongeveer 71.500.
De Commissie heeft de Commissie verzocht om een aanvullende verordening te nemen.