De Commissie concludeert dat deze lezing van het statuut in wezen de vertegenwoordiging van deze klasse van buitenlanders in de LSC zou verbieden en dat de werknemers van H-2A zonder betekenisvolle vertegenwoordiging op hun arbeidsovereenkomstclaims zouden kunnen worden gesteld, wat direct in strijd is met het uitdrukkelijke doel van het Congres.
De Commissie is van mening dat deze lezing de werknemers van H-2A zonder betekenisvolle vertegenwoordiging zou laten.