Een ontwerpteam van 14 vertegenwoordigers van de rechtsdienstengemeenschap - waaronder aanbieders, klanten, rechtbanken en andere belanghebbenden - heeft het hele jaar hard gewerkt aan het produceren van een instrument dat in 2003 zal worden getest, overeenkomstig dat proces zal worden herzien en uiteindelijk nationaal zal worden gebruikt.
Een instrument werd ongeveer een jaar lang ontwikkeld.