Vanwege de regionale en mondiale omvang van deze verontreinigende stoffen kunnen de lidstaten of de lokale bevolking die de milieueffecten ervaren, deze niet altijd onder controle houden.
De wereldwijde omvang van verontreinigende stoffen wordt zo veel erger dat de afzonderlijke staten en de plaatsen die onder de milieueffecten lijden, deze niet altijd onder controle kunnen houden.