Als een staat niet deelneemt (of niet door het ministerie van Arbeid wordt gecertificeerd als voldoet aan de federale eisen): (i) de federale werkloosheidsbelasting wordt binnen de staat opgelegd op zijn maximale tarief, (ii) het systeem betaalt geen werkloosheidsvergoedingsuitkeringen binnen de staat en (iii) de federale overheid verleent geen subsidies aan de staatsregeringen om de administratie kosten te betalen.
Indien een staat niet deelneemt, is het mogelijk dat de federale werkloosheidsbelasting binnen de staat wordt geheven.