Het ministerie vindt dat sommige families met een laag inkomen met kinderen in kindertijden van niveau II een deel van de kosten kunnen dragen, maar dat staten deze kosten kunnen compenseren door te kiezen voor een verhoging van de kinderopvangsubsidies.
Sommige armen zitten vast en moeten betalen, maar staten kunnen helpen door het bedrag van kinderopvang te verhogen.