Zoals talloze studies van GAO al lang hebben opgemerkt, kunnen federale instanties vaak niet hun financiën op de juiste manier beheren, duidelijk bepalen wat ze van plan zijn te bereiken of het werk effectief en met een minimum aan afval doen.
Het is bekend dat bureaucratieën problemen hebben met het beheer van de financiën, afval en het vaststellen van doelstellingen.