De Commissie heeft de Commissie in haar conclusie gesteld dat de Commissie de Commissie niet in staat is de maatregelen te nemen om de Commissie te helpen de maatregelen te verbeteren.
Als de GAO dus tekortkomingen in het landbeheerplan kon identificeren, zou het bijvoorbeeld GAO verboden zijn het proces te onderzoeken dat werd gebruikt om het plan te ontwikkelen om verbeteringen aan te geven.