In 1998 breidde de LSC-programmabrieven 98-1 en 98-6 het toepassingsgebied van het staatsplanningsinitiatief uit en vroeg de ontvangers om te bepalen hoe zij diensten konden uitbreiden en ervoor te zorgen dat alle klanten vergelijkbare niveaus van bijstand kregen ongeacht hun locatie in de staat of andere factoren zoals taal, handicap of politieke populariteit.
In brieven van het LSC-programma werd de subsidie ontvangers gevraagd uit te zoeken hoe zij hun diensten konden uitbreiden.