Bij het opstellen van GPRA erkende het Congres ook dat de verantwoordelijkheid van het management voor resultaten verbonden is met managers die voldoende flexibiliteit, discretie en autoriteit hebben om gewenste resultaten te bereiken.
De verantwoordelijkheid van de leidinggevende is verbonden met de flexibiliteit, discretionairheid en bevoegdheid van de leidinggevende.