Wanneer een doel niet wordt bereikt, moet het verslag van het agentschap de redenen uitleggen waarom het doel niet is bereikt; plannen en plannen voor het bereiken van het doel; en, indien het doel onpraktisch of niet haalbaar was, de redenen daarvoor en de aanbevolen acties.
Het is de taak van het bureau om uit te leggen waarom het niet naar plan ging.