Het nastreven van een krachtige vermindering van de CO2-uitstoot van de elektriciteitsproducerende sector alleen zou leiden tot een dramatische overgang van steenkool naar aardgas en zou dus het risico lopen de nationale energiezekerheid in gevaar te brengen, de energiesprijzen aanzienlijk te verhogen en de consumenten te schaden.
De Commissie heeft de Commissie in haar advies van 19 december 2003 verzocht om een voorstel voor een verordening tot vaststelling van de criteria voor de toepassing van de richtlijn betreffende de toepassing van de richtlijn.