De Commissie heeft derhalve aangenomen dat de gewichtsintervalledistributie voor alle naar alle FPA's verzonden uitgaande post een redelijke proxy was voor de gewichtsintervalledistributie voor elke FPA verzonden post.
De Commissie nam aan dat de gewichtsverdeling voor alle naar alle FPA's verzonden uitgaande post een eerlijke proxy was voor wat naar elke FPA werd verzonden.