In het bijzonder had de senior executive die het kantoor van de staat Colorado leidt, in haar individuele prestatieplan voor de prestatiebeoordelingscyclus 2001 een prestatieverwachting om landgebruikbeoordelingen uit te voeren en plannen te voltooien zoals gepland voor het Gunnison Gorge National Conservation Area.
De directie had de verwachting dat zij het landgebruik in Gunnison Gorge zou beoordelen.