Omdat de FGD-schatting op basis van beschikbaarheid van middelen veel kleiner is dan de hoeveelheid FGD-capaciteit die kosteneffectief zou zijn om te bouwen, heeft EPA modelgevoeligheid uitgevoerd die de hoeveelheid scrubbercapaciteit beperkt die in 2005 op 10.000 MWe kan worden geïnstalleerd.
De raming van de middelen is lager dan de kosteneffectieve capaciteit.