Tot de tenuitvoerlegging van het staatsplanningsinitiatief was het bepalen van de dienstgebieden in een bepaalde staat meer een product van geografische en historische toevalligheden dan een gemotiveerd oordeel over de precieze configuratie die het beste rechtsdienststelsel zou opleveren voor het grootste aantal klanten.
Het Staatsplanningsinitiatief heeft de manier waarop het gebied van dienstverlening wordt gedefinieerd veranderd.