De GAO is van mening dat het Congres zorgvuldig moet onderscheiden tussen die flexibiliteit die alleen de werking van het DHS zal verbeteren en die welke tegelijkertijd andere zorgen kunnen opwekken, waaronder zorgen over de grondwettelijke verantwoordelijkheden en prerogatieven van de wetgevende macht.
De GAO is van mening dat het Congres zorgvuldig moet onderscheiden tussen die flexibiliteit die alleen de werking van het DHS zal verbeteren en die die tegelijkertijd andere zorgen kunnen opwekken.