Het is waarschijnlijk niet de bedoeling van het Congres om mensen naar de behandeling te lokken, omdat patiënten niet naar de noodsituatie komen met de bedoeling om behandeling te krijgen.
De patiënten die niet bij de spoedcentrale komen om behandeling te krijgen, zouden waarschijnlijk geen schade doen aan de intentie van het Congres om mensen naar de behandeling te lokken.