Na de bezuinigingen op de financiering en de hervormingen van het programma in 1996 en door de technologische revolutie, is het tempo van de ontwikkeling van de dienstverleningssystemen en de herconfiguratie van de subsidiehouders versneld, en is de verslaggeving van de activiteiten van de subsidiehouder alleen op basis van gevallen steeds onvoldoende geworden.
In deze periode is de melding van de activiteiten van de subsidiehouder verergerd.