Als de Postdienst alle mogelijke veranderingen aanbrengt en de markten niet betwistbaar blijken te zijn, dan komt het doordat de schaal- en gezamenlijke productie-economieën en de voordelen van een gevestigde dienst (10) groter zijn dan de nadelen die verband houden met de productiviteits- of loonniveaus.
De markten zullen niet noodzakelijkerwijs door de veranderingen worden beïnvloed.