Het beginsel is gebaseerd op het onbetwiste punt dat het succes van overheidsprojecten moet worden gemeten door de resultaten die worden bereikt in termen van het leveren van waarde aan de belastingbetaler, en niet door de omvang van het interne of contractantwerk.
De omvang van de waarde die aan de belastingbetaler wordt verleend, moet worden gebruikt om het resultaat van een regeringsprogramma te beoordelen.