Het feit is dat de geschiedenis van de misbruiken in dat H-2-programma, die keer op keer is gedocumenteerd, niet kan worden gecorrigeerd zonder effectieve vertegenwoordiging, omdat je gemakkelijk kunt bedenken dat gastarbeiders hier voor een korte periode komen, in de hoop om terug te komen, gretig om een salaris te halen dat aanzienlijk hoger is dan het salaris dat ze in hun eigen land verdienen, geen individuele en effectieve collectieve capaciteit hebben om de bescherming af te dwingen die de Amerikaanse wet hen zou moeten garanderen.
Het H-2-programma heeft misbruiken.