Als het VWB de vereisten van het agentschap niet nauwkeurig en duidelijk beschrijft of als de beoordelingsfactoren niet nauwkeurig de prioriteiten van het agentschap weerspiegelen, kan de resulterende overname niet voldoen aan de behoeften van de gebruikers.
Een duidelijk verzoek om een voorstel is de eerste stap naar een tevreden gebruiker.