Het verslag van de Commissie is gebaseerd op een grondige analyse van de toepasselijke wettelijke bepalingen, de uitgebreide gegevens die zijn samengesteld uit de opmerkingen en getuigenissen over de omstandigheden waarin de vertegenwoordiging van in aanmerking komende buitenlanders plaatsvindt en de praktijken van rechtstitelingen met betrekking tot in aanmerking komende buitenlanders.
In aanmerking komende vreemdelingen zijn er speciale juridische problemen.