De secretarissen hebben vastgesteld dat zonder spoedige begeleiding sommige leden van de gereglementeerde gemeenschap moeite zouden hebben om te voldoen aan de eisen van de HIPAA en verzekerde personen zullen het voordeel voor hen niet begrijpen om een certificaat van voorafgaande dekking te hebben om te presenteren bij het betreden van de individuele ziekteverzekeringsmarkt.
De secretarissen vonden dat zonder spoedige begeleiding leden van de gereglementeerde gemeenschap het moeilijk zouden vinden om te voldoen aan de eisen van HIPAA, en dat verzekerde personen niet begrijpen het voordeel van een certificaat van voorafgaande dekking.