De kosten zijn: (1) directe investeringskosten, (2) exploitatiekosten en onderhoudskosten, (3) onderzoek- en ontwikkelings- en andere kosten van overheidsprogramma's, (4) transactiekosten, onderzoekskosten en nalevingskosten, (5) aanpassingskosten in verband met grote veranderingen in specifieke kapitaalvoorraad, (6) verloren economische flexibiliteit door aanvullende emissiereisen en (7) mogelijke interacties met het bestaande belastingstelsel.
De directe investeringskosten zijn het eerste soort kosten.