Write an abstract about "公共使用, 公物, 公共利益, 利益衡量":
公物的本质在于提供公众使用,公物利用的核心就是公共利益如何得以实现.但是由于公共利益概念过于抽象,难以对其界定却又不得不面对.纵观发达国家的理论和实践,法国经历了从公用到公共服务的演变,而美国通过学说和判例不断拓展公共利益的内涵.鉴于公物利用的本质在于最大限度地维护公共利益,因此,面对公物利用中诸多利益的冲突,在界定公共利益时应进行合理的利益衡量,以确保公共利益是最大限度的合理的利益.