Aggiungasi che non è annullabile il provvedimento adottato in violazione delle norme sul procedimento ai sensi dell'art. 21 octies, ii c., della l. n. 241 del 1990, che stabilisce che "Il provvedimento amministrativo non è comunque annullabile per mancata comunicazione dell'avvio del procedimento qualora l'amministrazione dimostri in giudizio che il contenuto del provvedimento non avrebbe potuto essere diverso da quello in concreto adottato", atteso che nel caso che occupa il costituito Ministero ha asserito che il documento de quo era escluso dall'accesso perché rientrante nella attività di p.g..
Inoltre, secondo l'art. 21 octies, ii c., della l. n. 241 del 1990, il provvedimento adottato non può essere annullato. Infatti, l'annullamento non può avvenire per mancata comunicazione dell'avvio del procedimento, se l'amministrazione dimostra in giudizio che il contenuto del provvedimento non avrebbe potuto essere diverso da quello adottato. Peraltro, l'amministrazione ha affermato che il documento in questione era inaccessibile perché rientrava nell'attività di polizia giudiziaria (p.g.).