La Corte Costituzionale, pur dichiarando inammissibili i ricorsi proposti dalle Regioni per difetto di legittimazione dei ricorrenti, ha comunque dichiarato l'incostituzionalità dell'art. 4 del Dl. n. 138/11, sia nel testo originario che in quello risultante dalle successive modificazioni, in quanto riproducente la stessa disciplina in materia di "servizi pubblici locali a rilevanza economica" senza modificare, "né i principi ispiratori della complessiva disciplina normativa preesistente né i contenuti normativi essenziali dei singoli precetti, in palese contrasto, quindi, con l'intento perseguito mediante il referendum abrogativo".
Anche se la Corte Costituzionale ha respinto i ricorsi proposti dalle Regioni, ha comunque dichiarato incostituzionale l'art. 4 del Dl. n. 138/11, sia nel testo originario che in quello successivamente modificato. Infatti, l'articolo è in contrasto con gli obiettivi del referendum abrogativo, poiché mantiene la stessa disciplina in materia di "servizi pubblici locali a rilevanza economica", senza modificare né i principi né i contenuti della normativa precedente.