Bien que l'Ukraine ait été l'un des trois pays fondateurs et ait ratifié l'Accord de création en décembre 1991, l'Ukraine n'a pas choisi de ratifier la Charte de la CEI et n'est pas membre de la CEI.
Avant de rejoindre la CEI, le 21 décembre 1991, les dirigeants de ces 11 pays se sont réunis au Kazakhstan pour accepter l'accord initial de la CEI du 8 décembre 1991 et, en décembre 1993, la Géorgie s'est jointe à la CEI.