L'avocat local David Wills était l'homme responsable au premier chef de l'acquisition du terrain, de la supervision de la construction du cimetière et de la planification de la cérémonie d'inauguration, bien que le concept initial et les premiers efforts d'organisation aient été dirigés par l'avocat rival David McConaughy.
C'est l'avocat local David Wills qui a acheté la plus grande partie du terrain, qui a géré la construction du cimetière et qui a planifié la cérémonie, mais le concept de base et les premiers efforts d'organisation ont été dirigés par l'avocat rival David McConaughy.