En 1902, elle a décidé de construire un passage inférieur à partir du chemin Theobalds au nord jusqu'au Embankment sous le pont de Waterloo au sud, d'où une ligne de surface continuerait sur le pont.
En 1902, le Conseil a décidé de construire un tramway qui se trouvait sous la terre -LRB- métro -RRB-. Le passage inférieur allait du chemin Theobalds au nord à l'Embankment sous le pont de Waterloo au sud.