La première étape pour chaque ville était de soumettre une demande initiale au Comité International Olympique - LRB- IOC -RRB- au plus tard le 13 septembre 2007, confirmant ainsi son intention de soumissionner.
Chaque ville devait soumettre une demande initiale au CIO avant le 13 septembre 2007, disant qu'elle avait l'intention de faire une offre.