À la suite de l'invasion de la Pologne et d'un traité germano-soviétique régissant la Lituanie, l'Union soviétique a contraint les pays baltes à autoriser la présence de troupes soviétiques dans leurs pays en vertu de pactes d '"assistance mutuelle" ".
Après cela, l'Union soviétique a obligé les pays baltes à leur permettre de garder des soldats dans leur pays.