Cet accord a confirmé l'autonomie totale de la Mongolie en matière interne et ses privilèges en Mongolie, tout en reconnaissant officiellement la suzerainté de la Chine sur le pays.
L'accord stipulait que la Mongolie était totalement autonome sur le plan interne et que la Russie jouissait de certains privilèges en Mongolie, tout en déclarant que la Mongolie faisait partie de la Chine.