Первым шагом для каждого города была подача первоначальной заявки в Международный олимпийский комитет (МОК) до 13 сентября 2007 г., подтверждающая их намерение участвовать в торгах.
Каждый город должен был подать первоначальную заявку в МОК до 13 сентября 2007 г., заявив, что они планируют подать заявку.