Совет издавал декларации и инструкции на основании и в соответствии с действующими законами, которые обладали обязательной юрисдикционной властью на территориях всех республик в составе Союза.
Совет мог издавать декларации и инструкции на основании законов СССР, и все территории и республики в составе Союза должны были им следовать.