Миссия британского кабинета министров в Индии в 1946 году обнародовала план 16 мая, в котором содержится призыв к объединенному индийскому государству, включающему в себя значительно автономные провинции, и призыв к «группам» провинций, сформированным на основе религии. Второй план, опубликованный 16 июня, призывал к разделению Индии по религиозному признаку, с тем чтобы княжеские государства могли выбирать между присоединением к доминиону по своему выбору или независимостью.
16 мая 1946 года англичане объявили о плане объединенной Индии.