Шоу было создано Стивеном Бочко и Дэвидом Милчем и вдохновлено отношениями Милча с Биллом Кларком, бывшим сотрудником Управления полиции Нью-Йорка, который в конечном итоге стал одним из продюсеров шоу.
Шоу сделали Стивен Бочко и Дэвид Мильч.