Если на члена коммуны напали за городом, было слишком поздно звать на помощь, так как маловероятно, что кто-нибудь приедет вовремя.
Очевидно, если на члена коммуны напали за пределами города, было бы слишком поздно звать на помощь, так как вряд ли кто-нибудь успел бы вовремя.