Во время своего пребывания в должности он выступал за создание Министерства сельского хозяйства США под управлением президента Гровера Кливленда, в котором он выполнял обязанности первого секретаря до конца срока полномочий Кливленда.
Его должность министра сельского хозяйства так и не была подтверждена Сенатом США.