este o paradigmă preocupată în a menține și respecta suveranitatea statelor – cooperarea integuvernamentală cooperarea la nivel european presupune deci punerea laolaltă și nu transfer de suveranitate schema funcțională se referă la faptul că fiecare stat are drept egal de decizie adică dreptul de veto interguvernamentalismul se bazează și pe ceea ce se poate numi cooperare între state care înseamnă căutarea unor acorduri liber consimțite prin dezbateri discuții permanente și chiar confruntări care au loc între membrii organizațiile care au la bază cooperarea au un aparat instituțional mai simplu decât cele care folosesc paradigma supranațională instituția cea mai importantă este cea care reunește membrii organizației celelalte instituții având doar rol consultativ deciziile care se iau la nivelul organizației trebuie să se bazeze pe unanimitate iar rezultatul acestor decizii se constituie în așa numite acorduri internaționale aceste acorduri nu au prioritate asupra dreptului intern național conceptul de stat suveran este cel mai bine asociat acestei paradigme