년융희 년 월 일 한일 병합 후 결사해산령에 의해 정우회와 진보당이 모두 해산되자 조선총독부 중추원의 부찬의에 임명되었고 · 운동으로 독립에 대한 열망이 높아지자 교풍회 국민협회 등을 창립하여 조선총독부의 정책을 홍보하고 친일 여론을 조성하는 일에 가담했다 이 시기 총독 사이토 마코토와의 잦은 면담이 기록되어 있다 독립 운동 여론을 희석시키고자 국민협회를 중심으로 참정권 청원 운동을 대대적으로 벌이기도 했다 한일 합방 조약 체결 직후부터 그는 이규완 등과 함께 조선인 참정권 허용론과 자치권 허용을 주장 조선인도 일본 제국의회 의원을 선출 투표할 권리를 요구하는 주장과 글을 발표하였으며 개인적으로도 조선인의 참정권 투표권 자치권을 허용해줄 것을 여러번 조선총독부와 일본 제국 정부에 건의하였지만 번번히 시기상조라는 이유로 거절당했다