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Linee programmatiche di mandato

del Sindaco Matteo Biffoni

2014 - 2019

## Premessa

Il presente documento rappresenta lo strumento di programmazione di primo livello del Comune di
Prato nell'ambito del processo di pianificazione dell'Ente discendente dal Programma del Sindaco
presentato in occasione delle elezioni amministrative del 25 maggio 2014.

Le Linee programmatiche del mandato 2014/2019, in applicazione delle vigenti disposizioni di
legge contengono

- Linee programmatiche:
Rappresentano gli obiettivi strategici che il Comune di Prato intende perseguire nel corso dei
cinque anni di durata del mandato amministrativo
- Azioni:
Rappresentano le misure e le iniziative che si intendono promuovere e attivare nel corso dei cinque
anni di durata del mandato amministrativo per sostanziare le relative linee programmatiche
- Progetti:
Rappresentano gli strumenti principali da elaborare nel corso dei cinque anni di durata del mandato
amministrativo per il perseguimento puntuale degli obiettivi strategici

## Partiamo dal lavoro e dall'impresa

### Lavoro e sviluppo per Prato

Difendere il lavoro e crearne di nuovo attraverso lo sviluppo economico, queste le priorità della
proposta di governo per Prato.
In questi anni gli artigiani, gli imprenditori, i liberi professionisti e i lavoratori sono stati lasciati soli
dalla totale assenza politica del Comune. Oggi è necessario imprimere una svolta e rimettere al
centro il lavoro e l'impresa. Il tempo delle parole è finito. Sono necessari fatti concreti, immediati ed
efficaci.
Il Sindaco non può creare direttamente posti di lavoro, ma ha il dovere di difendere la vocazione
manifatturiera della nostra città, tutelare e valorizzare il patrimonio di conoscenza e impresa e
creare la cornice affinché i giovani possano far nascere nuove imprese.
Il nostro primo e più importante dovere è restituire fiducia e speranza alla nostra città.
Prato è conosciuta nel mondo per il tessile, le sue fabbriche, le sue ciminiere, le sue maestranze e
la sua cultura basata su tradizione e innovazione. Questa città è cambiata ma non per questo è
meno bella o forte. Durante la crisi le nostre imprese si sono modernizzate, i nostri giovani hanno
dato vita a nuove produzioni come l'Ict, la meccanica, la creatività, l'artigianato di alta qualità e la
gastronomia. Noi vogliamo rappresentare queste forze vive di Prato e restituire una politica
all'altezza dei nostri tempi.
Prato possiede un enorme patrimonio produttivo che deve essere conosciuto per qualità e
innovazione. Questo è possibile col sostegno alla vocazione manifatturiera della nostra città e col
suo potenziamento attraverso le nuove tecnologie, il marketing, e la formazione di alta qualità.

Distretto leale e legalità per un nuovo patto produttivo
La ricetta per lo sviluppo è creare nuovi posti di lavoro, rispettare l'ambiente e farlo nell'etica e nella
legalità. Il lavoro sommerso, l'evasione e la concorrenza sleale delle aziende distorcono il mercato
e riducono la competitività delle imprese sane che operano correttamente.

Sì al potenziamento dei controlli
Rafforzare i controlli preventivi in modo che siano costanti ed efficaci attraverso le azioni di verifica
aziendale perché il rispetto dei diritti del lavoro è una priorità non negoziabile.
Potenziare la Procura e il Tribunale così da garantire rapidità e certezza nell'azione di contrasto
all'illegalità imprenditoriale e la tutela dei diritti. Attivazione del tavolo Prato presso la Presidenza
del Consiglio come da accordo con il Presidente della Repubblica per una attenzione costante sulla
città e l'invio di maggiori risorse sul territorio

Sì alla creazione di filiere produttive Made in Prato
Il Comune si impegnerà a sostenere costantemente le produzioni delle imprese pratesi attraverso
la definizione del brand Made in Prato. Per una nuova visione legalitaria del distretto e di
interazione tra le imprese.

Sì a un nuovo patto di cittadinanza tra produttori e lavoratori
Contrastare fermamente il lavoro nero e l'illegalità attraverso politiche efficaci di emersione,
integrazione e legalizzazione delle attività in nero con azioni di facilitazione, formazione e
conoscenza delle regole anche attraverso la connessione tra le associazioni di categoria e i
sindacati così da integrare le comunità italiane e straniere.

Lavoro ad alta competenza
Investire in alta formazione pee far crescere le imprese, sostenere nuovo lavoro di qualità per
garantire il ricambio generazionale, il passaggio del patrimonio di conoscenze dai vecchi artigiani a
quelli più giovani e introdurre nuovi linguaggi culturali, produttivi e tecnologici. Promozione della
formazione di una manodopera altamente qualificata in grado di auto-formarsi e riadattarsi alle
rapide trasformazioni del mercato del lavoro.

Sì alla rete dei saperi
Creare una rete territoriale dei saperi che metta a sistema le competenze storiche del distretto e
valorizzi le conoscenze diffuse per evitarne la dispersione. Difendere i saperi tessili tradizionali,
introdurre nuove conoscenze con l'obiettivo è mettere in rete l'immenso patrimonio storico delle
aziende pratesi.

Sì all'introduzione di nuove competenze tecniche e tecnologiche per attrarre nuovi talenti
Potenziare le produzioni già presenti e attrarre nella nostra città nuovi talenti creativi indispensabili
per definire nuove produzioni. Creare filiere di formazione altamente specializzate nelle nuove
tecnologie digitali, in quelle ingegneristiche e letterarie, così da dotare il nostro tessuto produttivo di
nuove imprese e nuovi prodotti.

Sì alla formazione continua
Attraverso la formazione dobbiamo migliorare la qualità e la quantità dei percorsi di alternanza
scuola-lavoro, così da innovare l'organizzazione aziendale attraverso l'innalzamento delle
competenze interne e contaminare la didattica attraverso il coinvolgimento degli imprenditori.

Sì al "riuso"
Prato ha fondato una parte essenziale della sua storia sul riuso. La filiera del tessile già oggi
realizza prodotti per l'abbigliamento, l'edilizia e il design attraverso il riciclo. Oggi dobbiamo
intrecciare il riuso alle nuove tecnologie. Pensiamo alle grandi aree industriali pubbliche e private
dismesse o in attesa di una nuova interpretazione, sono tutte occasioni a cui agganciare una
strategia generale che promuova nuova impresa. Prato città del re-cycle, dove si sperimentano
azioni di rigenerazione urbana e si fa ricerca in ambito produttivo (tessile, moda, edilizia, etc.) del
design e dell'arte.

Sì al completamento delle filiere produttive già presenti nel nostro territorio
Il Comune favorirà i processi di aggregazione e di collaborazione tra le imprese tesi a completare le
filiere produttive. L'obiettivo è ottenere nuovi prodotti da commercializzare attraverso la piattaforma
di esportazione del Made in Prato.

Finanziamenti e credito
Sostenere l'apertura di nuova impresa in particolare aprendo canali speciali per quanti sono rimasti
senza lavoro. Crediamo che la mancanza di fondi per lo start up di azienda rappresenti uno dei
maggiori limiti allo sviluppo economico.

Sì al sostegno della nuova impresa
Coordinare gli interventi delle fondazioni, dei consorzi e delle banche a sostegno delle imprese
favorendo la nascita di una rete di interesse sociale.

Sì ai fondi comunitari e all'attrazione di capitale pubblico/privato
Creare un ufficio specifico per il reperimento di fondi comunitari e nazionali e per l'individuazione di
risorse. Attrarre capitale pubblico/privato per investire nelle produzioni della nostra città come
venture capital, business angel, crowdfunding.
Per restare competitiva Prato chiederà di più all'Europa, partecipando attivamente ai tavoli di
concertazione e progettazione, cercando concrete opportunità di fondi e finanziamenti orientati agli
investimenti in innovazione e ricerca per le imprese locali, nelle infrastrutture, nell'economia
dell'ambiente e nella formazione. Sarà nostro compito facilitare la conoscenza dei fondi e rendere
accessibili a tutti i cittadini, singoli e associati, le opportunità offerte dalla nuova programmazione
europea 2014-2020 attraverso l'attivazione di uno sportello di rete e promozione delle opportunità
europee.

Una nuova idea di Prato nel mondo. Facciamo squadra
C'è una Prato dinamica, giovane, pronta al cambiamento, in grado di attrarre nuovi talenti e nuovi
investimenti. Una città che non ha paura e che non si chiude in maniera identitaria.

Sì a un piano di comunicazione per promuovere Prato nel mondo
Spingere l'acceleratore sul marketing territoriale, mettendo in luce i tanti elementi positivi che
contribuiscono alla visione di una città attraente per imprese e turisti. Le associazioni e gli
imprenditori pratesi lo stanno dicendo a chiare lettere: l'immagine di Prato è stata molto
compromessa negli ultimi anni da campagne mediatiche sbagliate. I nostri prodotti hanno bisogno
di un contesto che li valorizzi e delle creazione di una rete di commercializzazione internazionale in
grado di coniugare innovazione, qualità e organizzazione.

Sì a un ufficio unico di marketing territoriale
Unire istituzioni, Camera di Commercio e associazioni di categoria. I diversi soggetti dovranno
trovare nel Comune di Prato il luogo in cui confrontarsi e indirizzare le proprie politiche in maniera
coerente.

Sì allo sviluppo fieristico
Promuovere le filiere di eccellenza presenti nel territorio con azioni di marketing territoriale ed
estero teso a organizzare eventi multisettoriali che tengano insieme arte, turismo, artigianato di alta
qualità.

Il Comune alleato di imprese
Semplificazione della macchina comunale attraverso la sburocratizzazione delle procedure,
garantire semplicità, rapidità e certezza nelle pratiche comunali in modo da eliminare in maniera
definitiva gli ostacoli di una Pubblica Amministrazione spesso lontana dalle imprese attraverso
azioni di verifica costante dei livelli di produttività ed efficienza.

Sì a procedure snelle
Regolamenti semplici e trasparenti, tempi certi di rilascio dei permessi. Il Comune di Prato deve
tornare a essere un alleato prezioso di chi vorrà investire nel nostro territorio.

Sì a una tassazione amica per le nuove imprese e per quelle che investono
Anzitutto le startup a vocazione innovativa o artigianale.
Vogliamo agire sulla tassazione locale per abbassare i costi delle imprese che investono nella
nostra città, in particolare vogliamo da una parte prevedere canali speciali per le nuove imprese in
modo da trasformare Prato in un territorio in cui sia conveniente fare impresa, e dall'altra parte
vogliamo abbattere significativamente i costi per le imprese già presenti, attraverso la
razionalizzazione delle tariffe delle società di servizi di erogazione legate al Comune di Prato.

Le infrastrutture e l'area metropolitana
Alle imprese servono infrastrutture. Muovere con efficienza e velocità persone, cose e dati oggi fa
la differenza. Prato non deve isolarsi come è successo negli ultimi anni, ma cercare collaborazioni
e obiettivi condivisi con gli altri Sindaci dell'area metropolitana.

### La rivoluzione digitale e il distretto tecnologico

Sì alla rivoluzione digitale
Nel XXI° secolo la rete è il fattore competitivo dei territori e noi vogliamo che tutte le case, le
aziende e le scuole di ogni ordine e grado siano connesse alla banda ultra larga.
Internet sta cambiando il concetto di spazio e di tempo ai quali eravamo abituati. La rete è
l'infrastruttura strategica di questo secolo. Alla necessità di muovere con efficienza persone e merci
oggi si è aggiunta la necessità di muovere i dati. Una comunità competitiva e in relazione con il
resto del mondo deve condividere informazioni e conoscenza.

Sì all'agenda digitale del territorio per costruire la Smart City
Si tratta di una sfida decisiva anche per il sistema delle imprese. Non è solo una questione di
progresso tecnologico, ma di una vera e propria sfida culturale che deve raggiungere e trasformare
ogni livello della società. Dobbiamo rimuovere le barriere di accesso alla rete, quelle fisiche
portando banda larga e ultralarga in ogni angolo della nostra città e nei luoghi pubblici insieme al
sistema Wi-Fi di accessi pubblici e gratuito alla rete, e quelle intellettuali con un piano di formazione
per i cittadini che devono diventare cittadini digitali, coinvolgendo il mondo associativo e i giovani
nativi digitali.

Sì alla diffusione del Wi-Fi in città
Unificheremo il sistema Wi-Fi del comune con quello della provincia per avere un'unica password di
accesso e aderiremo al sistema Free Italia Wi-Fi.

Sì a internet in Costituzione
L'accesso a Internet è diventato un nuovo diritto per il cittadino e per questo motivo in Parlamento
abbiamo promosso una proposta di legge per introdurre tale diritto nella nostra Carta
Costituzionale. L'Agenda Digitale Europea prevede che nel 2020 imprese e cittadini siano tutti
connessi con velocità di 30Mbps e il 50% a 100 Mbps. Noi vogliamo superare questo obiettivo, in
modo che Prato sia competitiva con le migliori realtà manifatturiere europee.

Sì agli investimenti degli operatori privati, semplificando l'iter burocratico

Sì a Prato incubatore di creatività
Rilanciare la città come un centro di produzione di alto livello e di creatività contemporanea per
attrarre quel popolo di "creativi" (istituti di ricerca, design, moda) che riconoscono il valore estetico,
spaziale e testimoniale del patrimonio industriale in disuso sviluppando un vero e proprio mercato:
da capannoni dismessi a spazi per creativi per la nuova generazione dei Digital Makers. Parliamo
di coloro che uniscono le tradizionali produzioni manifatturiere artigiane e industriali potenziate dai
nuovi linguaggi creativi e tecnologici.

Distretto tecnologico
A Prato esiste già una filiera nutrita di imprese artigiane nel settore ICT, che avrà un effetto positivo
sul sistema manifatturiero tradizionale se sapremo giocare bene le carte della tecnologia,
incrementando le competenze, connettendo le imprese innovative con quelle tradizionali,
disseminando la conoscenza scientifica.

Sì a Prato città della tecnologia e dell'innovazione infrastrutturale digitale
Orientando le imprese tradizionali verso le nuove tecnologie così da potenziarle, creare un
ecosistema adatto per la nascita e la crescita delle start up. Prato diventi il territorio di riferimento
per l'Area metropolitana sulle nuove tecnologie e l'innovazione consentendo una maggiore
internazionalizzazione come spinta al riposizionamento sui mercati esteri.

Sì al Polo tecnologico e scientifico
Luogo fisico nel quale fare formazione, start up di impresa, creazione di eventi, momenti di
confronto tra le imprese, networking, incubazione, match-making, incontro tra pubblica
amministrazione, università e imprese.

La città delle start up
Investire anzitutto nell'innovazione, la carta da giocare per uscire dalla crisi. In tutto il mondo chi
crea ricchezza e posti di lavoro punta sulla ricerca, calamitando giovani talenti, idee e capitali. E
questo vale nel tessile, nella produzione manifatturiera come nei servizi.

### L'energia è un tema centrale per lo sviluppo

Prato è una città con elevatala presenza di aziende con i consumi energetici elevati che incidono
sui costi di produzione. Le previsioni sono di crescita nel tempo del prezzo dei combustibili fossili,
per cui incidere sul tema energia significa rendere più competitivo il distretto.
In Parlamento abbiamo approvato un emendamento alla Legge di stabilità che pone le basi per
considerare il distretto di Prato un soggetto unico nell'acquisto dell'energia, condizione per poter
usufruire di vantaggi importanti nell'approvvigionamento da parte delle nostre aziende.

Sì alla riqualificazione energetica del patrimonio edilizio
Riqualificazione energetica significa ambienti più salubri, nuovi posti di lavoro, risparmio su spese
sanitarie, maggiore comfort abitativo, aumento del valore degli immobili, consumi e bollette
alleggeriti. Occorre gettare le basi per risparmiare energia, tutelare l'ambiente, sostenere lo
sviluppo economico locale e i bilanci delle famiglie. Il Comune sarà in prima linea per sostenere e
incentivare il processo di riqualificazione energetica, in grado di far ripartire un settore economico
importante come quello dell'edilizia.

Sì a edifici comunali a impatto zero e rete di illuminazione pubblica a bassi consumi

Sì a un coordinamento degli investimenti con a capo il Comune
Per gestire e coordinare la formazione di operatori, imprese e rivenditori, per controllare i cantieri,
effettuare monitoraggi e certificare i risultati, per verificare la necessità di adeguare i regolamenti
comunali (Regolamento Edilizio e Urbanistico), serve una cabina di regia che predisponga incentivi
e interventi per semplificare le procedure e dialoghi con le banche per migliorare il sostegno agli
investimenti e con i canali di finanziamento europei. L'obiettivo è rendere Prato il luogo della ricerca
e dell'eccellenza nel settore della riqualificazione energetica.
Prato ha aderito al Patto dei Sindaci per superare l'obiettivo europeo di riduzione del 20% delle
emissioni di CO2 entro il 2020. Il nostro obiettivo deve essere quello di raggiungere l'autonomia
energetica del distretto. Lo si fa investendo sulla riqualificazione da una parte e sulla produzione da
fonti rinnovabili dall'altra. Lo sviluppo delle fonti rinnovabili richiede la trasformazione del sistema di
produzione da combustili fossili, basato su grandi impianti centralizzati a un nuovo modello basato
su piccoli impianti di produzione vicini ai consumatori e alle imprese. Negli ultimi dieci anni a Prato
le abitazioni e le aziende che hanno optato per il fotovoltaico o per altri sistemi di autoproduzione
energetica sono cresciute in modo vertiginoso, anche grazie a progetti come Fabbriche di energia.
Oggi la provincia vanta il primo posto in Toscana per indice fotovoltaico (186 kw per Km quadrato
contro i 56 di Livorno e i 45 di Arezzo seconda e terza in classifica). Il Comune di Prato è il territorio
più fotovoltaico in assoluto della Toscana con 40 MegaWatt. Da qui bisogna ripartire per rilanciare
gli investimenti perché ogni casa, ogni utente diventi un consumatore/produttore di energia in un
mercato aperto sia ai grandi distributori che ai piccoli utenti. Utilizzando le smart grid infatti è
possibile integrare le azioni di tutti gli utenti connessi (consumatori e produttori) al fine di distribuire
energia in modo efficiente, economicamente vantaggioso e sicuro.

## Fermiamo il consumo di suolo e riqualifichiamo i nostri quartieri

## Un'altra città per uno sviluppo sostenibile

Il governo della città e del suo territorio si deve fondare su un'idea condivisa e convincente del
nostro futuro. La pianificazione urbanistica è lo strumento principe con il quale può essere delineata
una visione strutturata, concreta ed attuabile per rilanciare la qualità della nostra vita.

Sì allo sviluppo sostenibile
Lasciamo ai nostri figli un ambiente migliore di quello che abbiamo trovato. Conciliare qualità della
vita, benessere e sviluppo saranno i nostri valori per mettere in gioco competenze e innovazione.

No al consumo di nuovo suolo agricolo
Per tutelare un territorio già fortemente urbanizzato, per lasciare spazio all'agricoltura che sta
intelligentemente costruendo un nuovo e interessante segmento economico, per salvaguardare la
fragilità idrogeologica e geomorfologica, per permettere alla riqualificazione urbana sostenibile di
svilupparsi.

Sì alla modifica del piano strutturale
Il piano strutturale funziona se costruito su idee di fondo forti, guidate da una visione di città e del
futuro, ma con strumenti di gestione flessibili e snelli. E con uffici in grado di monitorare
costantemente le trasformazioni, verificare le reali ricadute sul territorio e agevolare gli investimenti.
Vogliamo concentrarci sulla qualità dei progetti di trasformazione del territorio che guardano
all'architettura contemporanea. Prato è già oggi l'unica città con vocazione contemporanea della
Toscana.

Sì al progetto di riqualificazione del Lungobisenzio
Sarà l'occasione per la riqualificazione di tutta l'area che va dalla Stazione Centrale al Ponte
Petrino.

Sì al progetto di riqualificazione del Soccorso e all'interramento della Declassata
La soluzione migliore è l'interramento perché è in grado di tenere insieme la mobilità metropolitana
e la riqualificazione degli spazi pubblici, coinvolgendo attivamente gli abitanti nella trasformazione
del quartiere. Il Soccorso sarà l'esempio di una visione urbanistica come strumento di
riqualificazione sostenibile dei territori.

Sì al mantenimento della funzione pubblica del Misericordia e Dolce
La discussione di questi anni sulla destinazione dell'area del vecchio ospedale ha mostrato
chiaramente la distanza fra l'amministrazione che proponeva appartamenti e negozi e le proposte
dei cittadini, tutte decisamente orientate a mantenere la funzione pubblica dell'area.
Promuoveremo un progetto di riqualificazione che non guardi solo a ciò che sta dentro le mura, ma
comprenda anche l'ex manifattura Lucchesi, piazza dei Macelli, via Genova e piazzale Ebensee
fino a piazzale Nenni.

Al posto del vecchio ospedale deve nascere un parco urbano attrezzato, elemento ordinatore di
tutto l'intervento. Uno spazio vivo, corredato da funzioni e servizi che creino opportunità di lavoro e
spazi per la creatività ed i giovani che sia la porta privilegiata di accesso al Centro storico

Sì a un accordo con la Regione Toscana
Accordo con la Regione che attraverso lo strumento della perequazione salvaguardi la funzione
pubblica dell'area. Inizieremo subito la progettazione degli interventi per partecipare a bandi di
finanziamento europeo e per attirare investimenti privati.

Sì alla riqualificazione del Macrolotto 0
Il Macrolotto 0 ha nel suo stesso tessuto urbano le potenzialità per lo sviluppo di un quartiere in cui
funzioni pubbliche e iniziative private esaltino le peculiarità e attutiscano le criticità. Per favorire
questo processo è necessario pianificare il quartiere insieme ai cittadini. Dobbiamo scendere nella
scala di dettaglio fino al singolo isolato, nella logica di generare delle microtrasformazioni urbane
finalizzate alla progettazione dello spazio pubblico esistente e la creazione di nuovo, che ne
migliorino i collegamenti soprattutto pedonali e che permettano la creazione di spazi ed edifici per
la collettività. La scommessa è far emergere la predisposizione degli spazi industriali dismessi ad
accogliere molteplici funzioni, ad attrarre nuove funzioni commerciali, artistiche e culturali: arti
visive, professionisti, artigiani, attori che operano nell'area vasta e che già riconoscono il Macrolotto
0 come luogo della contemporaneità.

Sì a un maggior controllo da parte delle forze dell'ordine
Deve essere conclusa l'esperienza dei militari che non hanno inciso sulla criminalità e sul degrado:
chiederemo al Governo che quelle risorse siano utilizzate per incrementare gli organici e per gli
straordinari delle forze dell'ordine, in particolare con il tavolo aperto con il sostegno della
Presidenza della Repubblica.

Sì a una nuova vita del Centro storico della città
Il Centro storico subisce da alcuni anni un declino che deve essere fermato. Il nucleo della nostra
città è un patrimonio storico, artistico ed economico prezioso, che deve essere protetto e
valorizzato. Per essere bella una città deve avere un centro storico vissuto e frequentato da tutti,
cittadini e turisti, ma anche vissuto dai suoi residenti. Una maggiore attenzione alle esigenze dei
residenti migliora la qualità della vita di un centro storico e la sua capacità di attrarre persone e
investimenti.

Sì a un centro storico più bello e vivibile
● Mobilità: ridefinire i confini di ZTL e APU garantendo il rispetto anche attraverso l'uso dei
varchi elettronici condividendo le modalità con commercianti e residenti
● Sperimentazione delle Zone 30, con limite a 30 chilometri per favorire convivenza tra auto,
biciclette e pedoni; una zona dove ogni mezzo è ammesso ma il pedone è il protagonista.
● Studio per l'accessibilità del centro storico: piano per l'abbattimento delle barriere
architettoniche.
● Favorire l'uso della bicicletta in città e in particolare nel centro storico, con parcheggi diffusi
e sicuri.

```
● Renderemo sicuri e accessibili di giorno e di notte i parcheggi limitrofi al centro anche
attraverso un meccanismo di incentivi; promuoveremo un piano dei parcheggi che permetta,
anche attraverso il project financing, la nascita di posti auto per residenti a un prezzo
calmierato per liberare le nostre splendide piazze dalle auto.
● Nuova vita per le aree verdi della Passerella e di Sant'Orsola: chioschi gestiti dalle
associazioni, spazi che vivono in molti momenti della giornata con eventi di qualità.
● Riportare in centro i servizi pubblici e gli spazi di lavoro incrementando e incentivando gli
spazi di coworking.
● Obiettivo riaprire i fondi sfitti. Metteremo a disposizione un fondo economico accessibile
attraverso un bando pubblico, per rimborsare parte dell'Imu ai proprietari dei locali che
decidano di affittare con canone calmierato ai vincitori del bando comunale.
● Facilitare l'installazione di tavoli, sedie e dehors per ristoranti e bar con l'obiettivo di
uniformare l'arredo urbano del centro storico per renderlo più bello e vivibile.
● Progettare un mercato coperto. Come avviene in tutte le grandi città europee, è arrivato il
momento anche per Prato di progettare e costruire un mercato coperto che recuperi e
valorizzi il lavoro dei commercianti ambulanti. Ci impegniamo ad individuare l'area più
adatta a costruire un mercato coperto e a farlo con progetti all'altezza della città
contemporanea che vogliamo promuovere. Sarà nostra priorità farlo attraverso la
partecipazione dei commercianti e dei cittadini.
```
Sì alla valorizzazione delle frazioni
Prendersi cura della città vuol dire avere a cuore le frazioni e metterle al centro della politica
cittadina. Il radicato senso di appartenenza degli abitanti ai loro borghi è una nostra peculiarità a cui
non vogliamo rinunciare. Dobbiamo migliorare la qualità della vita dei paesi anzitutto fermando il
consumo di suolo agricolo, così che il territorio, in modo particolare a sud, non venga urbanizzato
ulteriormente. Vogliamo aumentare gli spazi pubblici e migliorare i collegamenti con il centro città e
i servizi:
● Una piazza per ogni frazione: riqualificare il luogo identitario della frazione significa
rafforzarne la comunità e donarle un luogo adeguato di condivisione.
● Riportiamo subito i vigili di quartiere.
● Coinvolgiamo i cittadini nella gestione di giardini e spazi pubblici.
● Piste ciclabili per collegare ogni frazione con il centro città.
● Servizi innovativi per la segnalazione dei problemi da parte dei cittadini con la possibilità di
monitorare l'iter interno al Comune per la soluzione dei problemi segnalati.

Sì a una città accessibile
Rendere la città accessibile a tutti è una priorità della nostra amministrazione. Ci impegniamo a
rendere la città completamente accessibile a carrozzine e passeggini entro la fine della legislatura.

Una nuova cultura della mobilità sostenibile

Sì a un piano della mobilità sostenibile
Il Nuovo Piano Urbano della Mobilità Sostenibile dovrà essere intermodale e integrato con
urbanistica e infrastrutture. L'obiettivo di rendere Prato una città europea passa dalla promozione di
una nuova cultura della mobilità sostenibile. Rendere ecocompatibili le modalità di spostamento dei
cittadini e migliorare le prestazioni ambientali del sistema dei trasporti sarà una priorità per la
nostra città. Prato è una città dove ci si sposta in automobile, riuscire a ribaltare questa
impostazione necessita di una grande trasformazione culturale che rimetta al centro la persona, la
qualità della vita e la qualità dell'aria della città che viviamo.
Per farlo, occorre investire in cultura della mobilità sostenibile, con campagne di sensibilizzazione
specifiche nelle scuole, promuovendo l'uso della bicicletta con esempi di buone pratiche da attivare
in tutto il territorio e attraverso lo sport. Ad esempio progetti per le periferie a misura di bici e pedoni
(Zone 30, rallentatori, uso delle strade bianche, progetti Pedibus, aree APU anche nei centri delle
nostre frazioni, nuova attenzione per i percorsi pedonali).
Nelle grandi città c'è una percentuale elevata di mezzi privati rispetto alla popolazione, a Prato
siamo oltre il 60%. Le politiche pubbliche non possono adattarsi passivamente al numero di veicoli
circolanti, al contrario l'obiettivo principale deve essere la sostenibilità. Anzitutto cercare di ridurre il
numero di auto private sulle strade mettendo a disposizione dei cittadini un sistema efficiente e
moderno di mobilità collettiva, una rete capillare di piste ciclabili, servizi per promuovere l'uso della
bicicletta per gli spostamenti quotidiani verso scuola e lavoro, un sistema adeguato di parcheggi in
interconnessione con il trasporto pubblico, servizi di bike e car sharing.
I cittadini di Prato dovranno aver meno bisogno di spostarsi e potranno farlo con alternative valide
all'uso del mezzo privato. Solo così si raggiunge l'obiettivo di una mobilità sostenibile che migliori la
qualità della vita e dell'ambiente.
Le parole chiave dovranno essere efficienza e rapidità, dobbiamo investire in conoscenza,
innovazione e coinvolgimento dei cittadini per un servizio all'altezza delle migliori città europee.
Le prime cose da fare rendendo i cittadini protagonisti e partecipi sono conoscere a fondo le
abitudini di spostamento, determinare i bisogni e individuare i centri di attrazione.

Sì a un sistema di infomobilità
Sarà attivato un sistema on line di informazione e di accesso ai servizi (app, social network,
bigliettazione elettronica, parcheggi, bike sharing) e saranno pubblicate in formato opendata tutte le
informazioni sulla mobilità cittadina.

Sì al progetto ospedale vicino
Un servizio per collegare al meglio la città e i suoi quartieri periferici al nuovo ospedale:
● Trasporto pubblico con maggiore frequenza e collegamenti con tutta la città.
● Percorsi ciclopedonali di collegamento con le frazioni limitrofe e la stazione di Borgonuovo.
● Riapertura del sottopasso di via Ciulli.
● Conclusione dei lavori del sottopasso sulla tangenziale.

Sì alla bicicletta come mezzo di trasporto
A Prato ci sono 65 km di piste ciclabili ma la qualità di una rete ciclabile non si misura con i
chilometri. L'obiettivo è quello di costruire un sistema di piste ciclabili che non sia utilizzabile solo
per lo svago ma che renda possibile l'uso della bicicletta come mezzo alternativo all'auto.
Cominceremo dalle direttrici più utilizzate dopo un approfondito studio dei flussi di traffico. Alcune
innovazioni sono realizzabili fin da subito, come ad esempio la possibilità per le biciclette di
utilizzare le corsie preferenziali.
La rete pedonale e ciclabile è anche una risorsa turistica alternativa. La pianificazione del sistema
extraurbano di piste ciclabili, insieme agli altri Comuni, permetterebbe ai percorsi ciclabili che sono
stati sviluppati nei territori vicini e nell'area vasta di essere connessi tra loro.

Sì a una mobilità metropolitana
Il contesto metropolitano è strategico, i collegamenti vanno potenziati e resi efficienti, come le
interconnessioni e integrazioni con il sistema ferroviario nelle direttrici Pistoia-Prato-Firenze e della
Val di Bisenzio.

Sì a servizi ferroviari efficienti per i pendolari
Con gli investimenti sull'area fiorentina per l'alta velocità la linea ferroviaria Pistoia-Firenze deve
diventare la principale arteria dei collegamenti metropolitani. In questi anni non sono stati fatti passi
avanti significativi: Governo e Regione Toscana dovranno garantire collegamenti veloci con la città
di Firenze con più fermate a maggiore frequenza nel Comune di Prato, con mezzi moderni e un
sistema di bigliettazione integrato con gli altri mezzi di trasporto pubblico.

No al potenziamento dell'aeroporto di Peretola con la previsione della pista orientata verso
Prato che mette a rischio il benessere della nostra comunità
Come definito in vari studi effettuati (CNR, documento del Nurv) i rischi per il benessere della
comunità dovuti a una infrastruttura così importante, sono troppo alti. Il Sindaco responsabile della
salute pubblica dei propri cittadini deve opporsi a questa scelta che risulta essere troppo pesante
sugli aspetti ambientali, idrogeologici e sanitari. I pratesi, così come gli altri abitanti dell'area
metropolitana, hanno il diritto di avere a disposizione un sistema aeroportuale comodo, efficiente
per viaggiare in tutto il mondo, e allo stesso tempo sostenibile. A tal proposito si propone di
investire le ingenti risorse pubbliche che sarebbero necessarie per costruire il nuovo aeroporto, per
avere collegamenti veloci e frequenti da e per l'aeroporto di Pisa e per collegare Prato con l'alta
velocità.

Sì alla manutenzione delle strade con il coinvolgimento dei cittadini
Una rete stradale efficiente e sicura si realizza solo con un piano di manutenzione ordinaria e
straordinaria dalle congrue risorse che coinvolga i cittadini. Questi devono essere protagonisti
insieme all'amministrazione della cura dei quartieri, degli spazi verdi e delle strade.

Sì a un sistema viario più moderno
Raddoppio ed interramento della declassata al Soccorso, conclusione della seconda tangenziale e
potenziamento dell'asse delle industrie tramite il collegamento con la seconda tangenziale per
spostare il traffico pesante.

### Un ambiente migliore fin da subito per noi e per le nuove generazioni

Sì al sistema dei parchi
Nel territorio del Comune di Prato c'è un capitale verde di inestimabile valore, riconosciuto da
Regione Toscana e Unione Europea. Si tratta di ANPIL, Cascine di Tavola, Monteferrato e
Calvana, con la Calvana e il Monteferrato classificati siti di importanza comunitaria. La visione che
considera le aree rurali residue, le zone verdi e collinari, le zone umide della piana come "vuoti da
riempire" è limitante. Sono invece un condensato di storia, cultura, natura e rappresentano un
giacimento da sfruttare. Dobbiamo avere il coraggio di arrestare il consumo di ulteriore suolo,
privilegiando la riqualificazione delle aree residenziali e artigianali già esistenti e garantendo il
mantenimento delle connessioni tra la città e il territorio aperto e tra le varie aree protette e le zone
di pregio ancora presenti attorno a Prato.

Si alla valorizzazione del Centro di Scienze Naturali
Realtà consolidata e conosciuta da tutti i pratesi, che va rivitalizzata perché diventi il motore della
tutela e della valorizzazione territoriale. Dovrà essere un polo di aggregazione che metta in moto e
in relazione le tante realtà già attive e operanti.

Sì al Parco Agricolo della Piana
Il territorio pratese contribuisce al parco agricolo della piana con migliaia di ettari a sud e ovest
della città urbanizzata, con le aree umide e con le Cascine di Tavola, che possono diventare una
delle porte di accesso al parco dell'area metropolitana. Il Parco della Piana rappresenta una
opportunità straordinaria di valorizzazione e tutela del territorio: cultura, turismo, biodiversità,
agricoltura. Anche la Regione Toscana ha riconosciuto l'importanza del Parco agricolo della piana
nella nostra città finanziando progetti sul nostro territorio, fra i quali quello presentato dalla
Provincia in collaborazione con i Comuni di Prato e Poggio a Caiano e la Camera di commercio per
la ricostruzione del ponte Manetti. L'impegno sarà quello di portare avanti il progetto per avere
nuovamente a disposizione lo storico collegamento ciclopedonale fra le Cascine e la villa medicea
di Poggio.

Sì a un'agricoltura di qualità
L'agricoltura è un elemento fondamentale di diversificazione e vitalità economica, per la
valorizzazione del paesaggio e la prevenzione dei rischi ambientali del territorio. Il sostegno, lo
sviluppo delle imprese e delle attività di filiera corta e la tutela della biodiversità animale e vegetale
sono obiettivi da perseguire. Dobbiamo valorizzare l'agricoltura multifunzionale non solo produttiva
di beni destinati all'alimentazione umana, ma anche con funzione ambientale, paesaggistica,
ricreativa, educativa, culturale e sociale. Prato può avere un ruolo strategico in tutta l'area

metropolitana per quanto riguarda la produzione di cibo di qualità, dato che sono nel territorio
pratese gli unici terreni agricoli disponibili.

Sì alla tutela e alla valorizzazione del Cavalciotto e del sistema delle Gore
Tutela e valorizzazione storica e turistica del complesso del Cavalciotto, incluso il muro
seicentesco, il contesto ambientale e gli interni del Casotto dei Calloni, punto di origine del Gorone
da cui si dipartono le gore.

Sì all'acqua come bene comune
Il Comune di Prato si impegna a valorizzare il concetto dell'acqua come bene pubblico in linea con
quanto stabilito dal Referendum sull'acqua pubblica.

Sì all'autosufficienza nella gestione dei rifiuti
Il territorio che lasceremo ai nostri figli dipende anche dalle scelte che stiamo facendo e faremo
sulla gestione dei rifiuti. L'unico obiettivo valido di una comunità oggi è l'autosufficienza. E noi su
questo ci impegneremo a fondo. Prima di tutto con l'obiettivo di produrre meno rifiuti, spingere al
massimo la raccolta differenziata e investire sulla fase del riciclo, la vera sfida da vincere. Il nostro
territorio ha già un piano interprovinciale, approvato nel 2013 dalle tre province di Prato, Pistoia e
Firenze, che consente di pianificare la gestione, gli impianti necessari e gli obiettivi in una logica di
area vasta nella quale l'obiettivo dell'autosufficienza è raggiungibile. C'è ancora molta strada da
fare. La legge fissava l'obiettivo del 65% per la raccolta differenziata già nel 2012 e il 50% di riciclo
entro il 2020. Il Comune di Prato è al il 49,49%(Marzo 2014) di differenziata.

Sì alla raccolta porta a porta
Estendere a tutta la città il sistema di raccolta porta a porta con l'obiettivo di ridurre al massimo i
rifiuti.

Sì ai centri raccolta sul territorio
Il piano rifiuti considera strategici per la raccolta differenziata i centri di raccolta sul territorio, che
aiutano i cittadini nella gestione dei propri rifiuti. Ad oggi il Comune di Prato non ha ancora
individuato le aree dove ubicare tali impianti: noi ci impegniamo a farlo velocemente.

Sì al centro del riciclo
Nel piano interprovinciale dei rifiuti è prevista per Prato la nascita di un centro del riciclo con
l'obiettivo di gestire questa fase per tutto l'ambito. Dobbiamo impegnarci per realizzarlo
rapidamente, non solo perché una gestione sostenibile dei rifiuti passa dalla capacità di riciclare e
recuperare, ma la nascita di tale centro potrà portare anche opportunità di sviluppo e posti di
lavoro.

Nuove opportunità: i giovani, la scuola, il nostro futuro

### Una scuola che anticipi le innovazioni e prepari il cambiamento Nuove opportunità: i giovani, la scuola, il nostro futuro 17

La scuola è il momento fondamentale della formazione e della crescita, il laboratorio dove si crea e
si forma il futuro. La nostra idea di scuola è quella di un luogo inclusivo, aperto a tutti, dove si sta
bene, che offre opportunità uguali per tutti, non lasciando indietro nessuno.
La scuola è una priorità, una finestra sul domani. E a Prato la sfida è forte. Abbiamo circa 20mila
studenti, dalla materna alle medie, altri 10mila frequentano le scuole superiori. Gli stranieri vanno
dal 24 al 27%, siamo i primi in Italia per percentuale di stranieri sugli studenti italiani. Ma siamo i
primi anche per percentuale di alunni stranieri nati in Italia. Dire a Prato che la scuola è aperta a
tutti ha quindi un significato che va ben al di là del semplice accesso all'istruzione. Dovremo
affrontare con coraggio e concretezza problemi enormi, facendo delle scuole pratesi un laboratorio
di esperienze e progetti che costituisce un patrimonio prezioso per noi e un modello da esportare.
Una scuola bella, aperta a tutti, dove si sta bene, si cresce con gli altri, si superano differenze e
disuguaglianze e si impara a essere cittadini autonomi e consapevoli di essere membri di una
comunità, è ancora l'obiettivo che dobbiamo inseguire, tutti insieme.
L'adeguamento degli spazi per la scuola e la loro sicurezza è il primo passo da compiere.

Sì a nuovo piano di edilizia e manutenzione degli edifici scolastici, subito operativo
La cura e la sicurezza degli ambienti scolastici di ogni ordine e grado devono essere garantite. Il
cambiamento di rotta sull'edilizia scolastica annunciato dal Governo è un importante sostegno al
Comune, che dovrà assicurare la soluzione dei problemi strutturali perché star bene a scuola, in un
ambiente adeguato e sicuro, con aule appropriate, laboratori, spazi mensa e palestre, è il primo
passo per il successo scolastico.

Sì a un tavolo permanente di condivisione e progettazione con il mondo della scuola
Il Comune terrà aperto un tavolo con insegnanti, dirigenti scolastici, personale che vive e lavora
nella scuola. Con la rete delle scuole pratesi, che già lavora in sinergia per l'accoglienza degli
alunni stranieri, il confronto sarà continuo e costante. L'offerta educativa e formativa delle scuole va
sostenuta, è una ricchezza per tutta la comunità. Anche qui sarà forte l'impegno per intercettare
risorse da investire, e la successiva progettazione degli interventi avverrà in collegamento con
insegnanti e dirigenti scolastici.

Sì al sostegno ai servizi all'infanzia, da zero a sei anni
Da una parte investiamo nel primo vero momento formativo dei bambini, dall'altra aumentiamo le
opportunità lavorative dei loro genitori. L'offerta oraria degli asili nido deve adeguarsi alla crescente
varietà degli orari di lavoro. La chiusura alle 16:30 o alle 17:30 non è più adeguata a sopperire alle
esigenze di tutte le famiglie. Le strutture esistenti potrebbero poi essere utilizzate anche per creare
centri gioco aperti durante i giorni festivi e con personale qualificato.

Sì all'abbattimento delle liste d'attesa della scuola materna
Un posto a scuola per tutti da zero a diciotto anni. Modifichiamo il regolamento di iscrizione,
prevedendo la possibilità di iscrivere e accogliere i figli fuori dal comune di residenza, più vicino a
nonni o luoghi di lavoro. Prevediamo una revisione flessibile dello stradario, in base al quale si
assegnano le scuole di riferimento, considerando le diverse classi di leva anagrafica e la modifica
della composizione numerica e sociale della città.

Sì al miglioramento della qualità dei servizi scolastici basilari
I servizi di pre e post scuola, che facilitano la conciliazione dei tempi di vita e tempi del lavoro, ma
anche mensa e trasporto, veri e propri momenti educativi, che vanno continuamente migliorati e
innovati. Promuoveremo il Pedibus, ecologico e formativo.

Sì all'istituzione del fondo per i buoni libro per le scuole medie inferiori e superiori
I libri sono ancora lo strumento fondamentale per lo studio e formazione e per ora non sono previsti
buoni per l'acquisto di questi preziosi strumenti.

Sì alle nuove tecnologie nelle aule scolastiche
Occorre un piano, semplice ma concreto, di innovazione tecnologica: porteremo Wi-Fi e banda
larga in tutti gli istituti, una piccola rivoluzione infrastrutturale che permetterà l'uso di lavagne
interattive e tablet nelle aule e offrirà opportunità per facilitare il rapporto fra insegnanti e famiglie, e
anche l'importante lavoro delle segreterie didattiche. Non ci lasceremo sfuggire i nuovi bandi per
l'educazione 2.0.

Sì a un nuovo progetto di sport e integrazione anche delle diverse abilità
A Prato ci sono quasi 600 bambini e ragazzi con disabilità che frequentano la scuola. La rete del
sostegno e dell'integrazione della scuola dovrà avere al proprio fianco un'amministrazione
consapevole e determinata. Ancora una volta l'immagine di laboratorio dell'integrazione, si adatta
perfettamente alla scuola pratese. La storia di eccellenza e avanguardia della nostra città su questi
temi ha bisogno oggi di essere recuperata e rinnovata.
Sì agli investimenti in formazione degli insegnanti, all'assistenza specialistica, ad un piano per le
diverse abilità e l'autismo, interventi a sostegno dei disturbi dell'apprendimento e della prevenzione
del disagio.

Sì al potenziamento della rete di accoglienza degli alunni stranieri
Da anni il protocollo SIC, la Scuola Integra Culture, raccoglie le istituzioni e tutte le scuole e
costituisce la cabina di regia di tanti progetti e tante buone pratiche. Occorre investire
maggiormente nell'insegnamento e potenziamento della lingua italiana, con facilitatori e mediatori
culturali altamente qualificati a tempo pieno nelle scuole. L'apprendimento della lingua è lo scoglio
principale da superare per il successo scolastico, oltre a essere un veicolo fondamentale di
inclusione sociale anche per le famiglie. In questa ottica va potenziato anche il rapporto con la
comunità cinese, in un'ottica di partecipazione e collaborazione al benessere di tutti i ragazzi.
Da 0 a 18 anni la scuola deve essere pensata come un percorso unico, soprattutto per affrontare il
problema delle dispersione scolastica. Nonostante negli ultimi 3 anni l'abbandono sia sceso

dell'1,5% assestandosi al 18,5% grazie al lavoro coordinato di rete scolastica, istituzioni e Centro
per l'impiego, dobbiamo lavorare per raggiungere l'obiettivo di Europa 2020.

Sì a un nuovo progetto di prevenzione dell'insuccesso e abbandono scolastico
Prevediamo nuovi interventi per il rafforzamento delle competenze di base (italiano, matematica,
inglese), il recupero della motivazione, la prevenzione del disagio, l'integrazione degli alunni
stranieri. Lavoriamo alla prevenzione della dispersione attraverso un progetto di rete
sull'orientamento fin dalla prima media e sul delicato passaggio tra la scuola media e la scuola
superiore, ponendo grande attenzione ai casi a rischio. Ampliamo il tempo scuola, per permettere a
tutti di viverla non solo come luogo delle conoscenze disciplinari, ma soprattutto della formazione,
delle competenze, dell'inclusione.
Nelle scuole superiori occorre poi lavorare alla riduzione degli abbandoni non formalizzati in corso
d'anno e nel passaggio tra biennio e triennio, elaborando percorsi didattici personalizzati, lavoro
per piccoli gruppi, attività integrative e ampliamento dell'orario scolastico. E, soprattutto nell'area
professionale e tecnica, intensifichiamo i collegamenti con il mondo imprenditoriale cittadino.

Sì a Prato città universitaria
Il polo universitario è una risorsa preziosa che offre già tre percorsi di studi strategici per lo sviluppo
della nostra città: infermieristica (in collegamento diretto con il nuovo modello sanitario cittadino),
Pro.Ge.A.S. (progettazione e gestione di attività culturali, uno dei motori della rigenerazione
economica della città) ed economia aziendale. Oltre al corso di alta formazione Cedic, cultura,
economia, diritto nei processi di internazionalizzazione verso la Cina. Tre assi su cui innestare
nuovi rapporti tra didattica, ricerca e innovazione, stage aziendali territoriali e sbocchi lavorativi
concreti. Dobbiamo valorizzare maggiormente la presenza in città delle università straniere,
Monash e New Haven University, per Prato sono una finestra sul mondo, un'opportunità che
dobbiamo rinnovare attraendone altre. E grande attenzione merita la presenza degli studenti. Nella
nostra città 200 ragazzi che frequentano l'Università vengono da fuori Toscana. I servizi che
dobbiamo offrire loro sono un'opportunità per Prato: alloggi, mensa universitaria, casa dello
studente, spazi di studio e di socialità, laboratori di ricerca e spazi per il coworking rappresentano
anche un segmento economico che ruota attorno al centro storico, dove deve nascere un campus
diffuso con servizi efficienti e qualità dell'accoglienza.

Sì al potenziamento dell'offerta formativa per gli adulti
Alfabetizzazione, conseguimento del diploma, insegnamento della lingua italiana, educazione
permanente, tutti momenti educativi che meritano più risorse, economiche e umane.

Sì a un progetto di alfabetizzazione digitale per gli adulti
Perché l'era del digitale nella quale stiamo vivendo sta creando la nuova categoria di analfabeti
digitali.
Il Centro territoriale permanente è il punto di riferimento per l'educazione degli adulti, ma è
necessario un collegamento stretto tra sistema scolastico, formazione professionale, servizi per
l'impiego, reti civiche delle iniziative per l'educazione permanente degli adulti, infrastrutture culturali

(biblioteche, musei, teatri), imprese, associazioni (culturali, del volontariato sociale, del tempo
libero, delle famiglie) e università.

### Un'altra opportunità di crescita con cultura e turismo

Una cultura calata nelle "urgenze dell'oggi" funzionale alla convivenza, all'innovazione e allo
sviluppo che crei le condizioni per far rivivere alla nostra città una rigenerazione urbana e sociale,
del lavoro e di immagine in Italia e nel mondo. La cultura non può più essere unicamente declinata
come "evento" e "identità" ma deve essere finalizzata a generare nuove opportunità economiche e
fondata su politiche integrate, di ampio respiro e lungo raggio, e una capillare rete di accesso alla
conoscenza. Conoscenza che partendo dalla scuola dell'infanzia non dovrà praticamente fermarsi
mai, accompagnando i cittadini verso un dialogo da pari con le parti più avanzate dell'Europa e del
pianeta. Perché l'integrazione e la condivisione in rete moltiplica il sistema, non si limita a
sommarlo.
In linea con la nostra Costituzione, lavoreremo per una cultura che sia linfa vitale di una crescita
collettiva. Prato si è da sempre caratterizzata per la capacità di lavorare nella contemporaneità,
anticiparla, plasmarla, creare saperi, idee e prodotti prima degli altri, fare rete. Una città creativa e
produttiva, che vive e interpreta il presente, ma sa anche guardare al futuro un attimo prima, e che
può quindi ritrovare nel segmento della creatività e della produzione culturale (intesa nel senso più
ampio possibile, cinema, arte, architettura, fotografia, archeologia industriale, musica, design,
teatro, letteratura, moda, storia, nuove tecnologie) la centralità che merita, a livello nazionale e
internazionale. Promuovendo anche un nuovo segmento di sviluppo economico, una rigenerazione
dalla crisi, anche a livello di immagine e percezione della città all'esterno, mediante condivisione,
innovazione, sostenibilità, lavoro, convivenza tra popoli e culture, valori che sono già nel DNA di
questa città.

Sì alla costruzione di un Coordinamento del Sistema Culturale Cittadino
Un organismo esecutivo, coordinato e permanente con le istituzioni e tutti gli attori del mondo
culturale cittadino. Dovrà individuare politiche comuni, organiche e condivise, progetti integrati
culturali e turistici, che mirino a rendere Prato un polo di attrazione nazionale e internazionale per
l'arte, il design e la cultura in tutte le sue forme espressive. Superando così anche il nodo dei
finanziamenti disorganici, che ora non rispondono a una politica culturale precisa, a pioggia o su
singoli progetti, ma anche le sovrapposizioni progettuali, organizzative e di cartellone. Un
coordinamento che crei le condizioni per un nuovo sviluppo culturale e turistico, e apra alla
creazione di nuovi posti di lavoro e di un rilancio della nostra città. Un'integrazione vera del sistema
culturale esistente attraverso la creazione di eventi condivisi e non sovrapposti, abbonamenti o
biglietti flessibili a musei, cinema, teatri. L'integrazione passa anche dall'uso di strumenti come una
app, da far sviluppare al polo dell'ICT pratese, che permetta di usufruire di guide turistiche digitali,
prenotazioni on line, il cartellone sempre aggiornato.

Sì alla valorizzazione del sistema museale e alla promozione di un festival internazionale
Liberiamo i musei dall'assillo di dover misurare la loro efficacia unicamente sulle mostre e sulla
bigliettazione, riconosciamo loro il compito di rappresentare il laboratorio della città. Il nostro

sistema museale dovrà offrire: accessibilità per tutti, materiali, multimedialità, eventi collaterali, un
moderno sistema didattico, sul quale si potrà attivare quella "società della conoscenza" che
alimenterà costantemente creatività e sviluppo. Gli eventi non dovranno esaurire l'attività culturale
della città, ma dovranno rappresentare un grande momento di incontro e di accreditamento della
città nel contesto nazionale e internazionale. Facendo tesoro delle varie esperienze attivate negli
anni anche nel territorio provinciale (dalla PratoEstate a Contemporanea al Festival delle Colline) le
principali istituzioni di produzione culturale (dal MET al Pecci alla Camerata al TPO, a Officina
Giovani) potrebbero essere chiamate a una nuova avvincente scommessa: elaborare un festival di
richiamo internazionale. Certo impostato sul tratto caratteristico delle produzioni culturali pratesi, la
contemporaneità, ma anche volto a intercettare nuovi talenti, con un format nuovo, andando oltre i
modelli (letteratura, filosofia ecc...) già largamente diffusi in Italia.

Sì a politiche turistiche integrate
Una progettazione parallela e connessa, che investa sui servizi alla persona e alle famiglie,
infrastrutture e trasporti, strutture commerciali e ricettive, offerte e convenzioni, collegamenti con
prodotti e produttori locali. La competitività e l'eccellenza sui servizi sarà fondamentale per
misurarsi coi giganti Firenze, Pisa e Siena, solo in Toscana. Dal 2000 a oggi, il turismo a Prato è
cresciuto molto e anche la dinamica delle imprese ricettive negli ultimi dieci anni è positiva. Prato
ha molte potenzialità in campo turistico, a noi spetta far fruttare anche la posizione geografica di
baricentro dell'Italia centrale e della Toscana per ampliare l'offerta turistica, attraverso nuove
strategie di incoming legate ai servizi, alle tradizioni, all'enogastronomia.

Sì all'integrazione con la Firenzecard
Va superata la logica della contrapposizione Prato-Firenze. La nostra città deve lavorare sul brand
"Prato" quale prolungamento alternativo e creativo a Firenze, sull'asse della cultura
contemporanea.

Sì al rafforzamento del polo formativo culturale
Prepariamo figure professionali da impiegare nel sistema culturale cittadino. Servono promotori e
imprenditori: i mestieri del teatro e dello spettacolo, la progettazione e gestione di eventi e le
imprese dell'arte e dello spettacolo (coinvolgendo maggiormente gli attori dell'omonimo corso di
laurea, il Pro.Ge.A.S.), le nuove tecnologie, con le numerose aziende attive in città, applicate al
mondo della cultura e della contemporaneità.

Sì alla promozione di un nuovo patto culturale con l'imprenditoria pratese
Investire in cultura significa investire nella crescita economico-sociale della propria città, attraverso
un'azione coordinata di risorse pubbliche e private. Erogazioni liberali effettuate da imprese,
persone fisiche ed enti non commerciali che decidono di destinare una parte delle proprie risorse
all'arte, e sono quindi deducibili dal reddito (per le imprese) o oneri detraibili dall'imposta sul reddito
(per le persone fisiche e gli enti non commerciali). La Regione Toscana, con la legge regionale
79/2013 ha già messo a disposizione un fondo per privati e imprese per riconoscere un credito di
imposta sull'Irap pari al 20% delle erogazioni da parte di tutti quei soggetti che vogliano sostenere
economicamente attività culturali o di cura e valorizzazione del paesaggio. A Prato possiamo

continuare su questa strada, con sgravi fiscali delle imposte comunali per sponsorizzazioni e
investimenti in cultura da parte di privati e imprese.
Della scommessa sul futuro culturale di Prato saranno protagonisti coloro che in questi anni hanno
dato alla un ruolo importante in Italia e a livello internazionale:

```
● Teatro Stabile Metastasio, luogo per eccellenza di produzione e sperimentazione artistica,
insieme al Fabbricone e al Fabbrichino, residenza della compagnia TPO, dovrà confermare
la propria caratura regionale, garantendo una programmazione di rilievo e continuare
nell'attività di stimolo alla produzione originale e alla diffusione della cultura teatrale nel
territorio. Anche verso i più giovani.
● Centro per l'Arte Contemporanea Luigi Pecci, che coordina le attività legate ai linguaggi
della contemporaneità sul territorio toscano, con il nuovo museo e affiancato dalla Regione,
diventerà centro regionale di sperimentazione, diffusione e documentazione della cultura
contemporanea.
● Biblioteca Lazzeriniana, centro del sapere in un quartiere che, dopo investimenti e
riqualificazione, potrebbe diventare fulcro della vita culturale e giovane della città, anche
grazie al Museo del Tessuto, memoria storica e interfaccia culturale del distretto tessile
pratese.
● Palazzo Pretorio, con il nuovo allestimento museale e la collezione permanente, un altro
prestigioso spazio recuperato in cui promuovere mostre e iniziative, anche della storia e
tradizione cittadina, come il Corteggio Storico.
● Museo di Scienze Planetarie: una eccellenza riconosciuta anche a livello regionale e
nazionale da valorizzare maggiormente.
● Museo della Deportazione e della Resistenza. Grazie all'impegno di uomini e donne
abbiamo a Prato La Fondazione "Museo e Centro di Documentazione della Deportazione e
Resistenza - Luoghi della Memoria Toscana". Come abbiamo ribadito nella nostra proposta
di legge sui luoghi della memoria questo luogo ha per noi e per la nostra storia un valore
inestimabile. Ci impegniamo a investire ancora in questa istituzione. La valorizzazione della
memoria deve servire a promuovere nella nostra città la cultura della pace del rispetto, della
tolleranza e dell'antifascismo come elementi fondanti della nostra comunità.
● Teatro Politeama Pratese, vera "public company" della città. Realtà teatrale e musicale
riconosciuta ormai a livello nazionale grazie a una programmazione di grande qualità.
● Istituto Internazionale di Storia Economica "Francesco Datini", dal 2007 Fondazione, è
considerato la più importante istituzione a livello internazionale nel campo della storia
economica dell'età preindustriale.
● Museo del Tessuto: il valore del nostro museo sarà ancora più forte se riusciremo a
collegarlo coi circuiti del sistema moda e al rilancio dei tessuti pratesi attraverso i grandi
marchi della moda.
● Scuola di musica Verdi, Camerata Strumentale, Teatro Magnolfi, il prezioso e variegato
associazionismo culturale cittadino, le fondazioni e gli archivi e tutti gli spazi teatrali e di
sperimentazione attivi e diffusi in città.
```

```
● Officina Giovani, ovvero un luogo di servizi e spazi per i giovani. Un luogo di residenza
teatrale, musicale e culturale per tutti. Spettacoli ed eventi culturali, ma anche aule studio
per progetti su corsi di lingue o ripetizioni gratuite e servizi e un Punto Giovani Lavoro. Con
la gestione degli spazi che deve essere affidata alla rete delle associazioni giovanili di
Prato. Con la riqualificazione della piazza Macelli affinché diventi un piazzale vivo, libero
dalle macchine e aperto alla città.
```
Si alla valorizzazione dell'area archeologica di Gonfienti
Il sito etrusco è un bene ambientale e culturale che necessita di ulteriori studi di approfondimento
storico da parte del mondo scientifico e conseguentemente di una promozione adeguata nel
circuito turistico provinciale e regionale.

Sì alla Pallagrossa
La valorizzazione dei giochi storici rappresenta un valore aggiunto per le politiche culturali di questa
città. Come abbiamo scritto su un Progetto di Legge presentato in Parlamento, la Pallagrossa deve
trovare tutela e promozione come voluto per gli altri giochi storici di grande valore per il paese
come il Palio di Siena.

### Sport: non solo agonismo ma educazione, integrazione e benessere per tutti

Sì allo sport per migliorare la qualità della vita
Dobbiamo scommettere sullo sport. Prato è una città di sportivi, perché ci sono società di grande
livello e qualità che ottengono risultati lusinghieri a livello toscano e nazionale, ma soprattutto
perché i nostri cittadini praticano moltissime discipline: c'è un mondo agonistico, amatoriale e
dilettantistico vivacissimo e diffuso, e un'abitudine consolidata ad avviare i bambini e i ragazzi alla
pratica sportiva appena possibile. La consapevolezza che crescita, educazione e civicità sono
momenti e valori a cui lo sport offre un contributo insostituibile. Lo sport è uno mezzo di
socializzazione, multiculturalità e integrazione, anche delle diverse abilità ed è fondamentale per la
salute e la qualità della vita dei cittadini.
Servono idee e progetti concreti per non disperdere questo patrimonio della nostra città e per
rendere Prato all'altezza delle sfide che tanta passione e competenza ci pongono di fronte.

Sì alla consulta dello sport
Il Comune, le società e le federazioni, dovranno in maniera permanente confrontarsi sullo sport e
costruire le future politiche sportive per Prato.

Sì a un piano di piano complessivo di manutenzioni, restyling e messa a norma
Occorre elaborare un piano complessivo di gestione, manutenzioni, restyling e messa a norma
degli impianti, in collaborazione con le società e le scuole, con conseguente riesame di regolamenti
e convenzioni.
La maggior parte degli impianti è stata costruita oltre 20-25 anni fa, con tutti i problemi derivanti da
un patrimonio datato, che oltretutto non conta su strutture in grado di ospitare eventi sportivi di
elevata qualità.

Sì alla collaborazione fra scuola e sport
La diffusione dello sport passa dalla sensibilizzazione alle attività sportive delle persone di tutte le
età a partire dai più piccoli soprattutto nella scuola. Anche sull'impiantistica dobbiamo valorizzare e
utilizzare al meglio gli spazi e le strutture che abbiamo nelle scuole.
Sappiamo quanto siano importanti le palestre del nostro territorio per molte società sportive di
tantissime discipline. Valorizziamo quegli spazi e rendiamoli più accessibili e adeguati e
incentiviamo le società sportive a promuovere e ospitare tornei nazionali e internazionali sul nostro
territorio.

Sì a un progetto di rilancio e sviluppo dell'impiantistica
Attraverso la ricerca di fondi europei, incentivando le aggregazioni di impianti e di società per
meglio rispondere alle esigenze gestionali e alla domanda sportiva. Pensare anche a project
financing specifici, che possano coinvolgere le società insieme ad aziende che vengono a investire
a Prato. Sfruttare spazi disponibili, per esempio nelle aree industriali dismesse (e i Macrolotti anche
in questo caso potrebbero nascondere opportunità preziose) riadattandole funzionalmente alla
nuova destinazione, con un indubbio vantaggio anche per la riqualificazione urbana e sociale.
Ripensare le aree verdi: parchi, sentieri, colline. Con la semplice creazione di presidi e attrezzature
adeguate potremmo trasformarne l'uso occasionale e temporaneo in pratica sportiva,
dall'arrampicata, al ciclocross, dalla canoa al trekking. E anche le piazze si prestano a
manifestazioni che animano e creano promozione se si provvede a dotarle di un corredo minimo di
infrastrutture permanenti.

Sì alla riorganizzazione delle piscine
Tutte le piscine hanno bisogno di manutenzione e ristrutturazione. La piscina di via Roma ha
bisogno di un profondo restyling per garantire alle società pratesi un luogo adeguato
all'allenamento e alle manifestazioni sportive di tutti i livelli. Sarà comunque garantita una struttura
che risponda alle esigenze ludiche e di svago estive per tutti i pratesi.

Sì alla partecipazione allo sport agonistico, allo sport per tutti e allo sport per i diversamente
abili
Nel 2013 a Prato si è tenuta per la prima volta la Giornata paralimpica, che ha coinvolto mondo
sportivo e scuole. Da qui dobbiamo ripartire: incentivare l'apertura di centri sporthabile con la
collaborazione dell'associazionismo territoriale per avviare, a Prato, un vero processo di sport
d'integrazione organizzato.

Sì all'integrazione di sport e turismo
A Prato abbiamo molti eventi che da anni sono protagonisti della vetrina sportiva regionale e anche
nazionale e una vocazione sportiva costruita in decenni di attività. Dobbiamo puntarci facendone
un'ulteriore attrattiva per i flussi turistico-sportivi, attraverso sinergie e reti di collaborazione
pubblico-private che coinvolgano innanzitutto le strutture sportive e quelle ricettive. Si tratta di un
vero e proprio segmento economico su cui, per esempio, alcune città americane hanno costruito la
propria fortuna. Ed è una scommessa che Prato è in grado di fare, con progetti validi e la giusta
governance

## .Obiettivo bene comune: nessuno deve rimanere indietro

Un altro welfare

Quelli che la nostra città sta vivendo sono anni di estrema difficoltà. Qualche numero aiuta forse a
fare chiarezza sul disagio delle famiglie. L'Emporio della Solidarietà di Prato nel 2013 ha assistito
1.738 famiglie (erano 1.550 nel 2012). Dal 2008 a oggi all'Emporio sono passate 2.900 famiglie,
delle quali il 52% è di nazionalità italiana, 1.050 sono invece le mamme (con 344 bimbi fino a 18
mesi) di cui 138 italiane. Non sono numeri confortanti. Prato è tra le province con l'indebitamento
medio delle famiglie più elevato al quinto posto a livello nazionale (fonte ufficio studi CGIA di
Mestre). Il profilo di salute dell'Area Pratese certifica che circa un terzo dei pratesi dichiara di avere
un reddito al di sotto dei 15 mila euro e risulta anche la provincia italiana con il maggior numero di
sfratti per morosità in proporzione al numero di abitazioni in affitto. È inevitabile che il rapporto sulla
qualità della vita 2013 dell'Università La Sapienza collochi Prato agli ultimi gradini della classifica
(107°, peggio solo Milano e Rimini).
Questa è la situazione che dobbiamo affrontare a viso aperto. Il nostro primo impegno sarà quello
di salvaguardare i livelli qualitativi offerti dai servizi socio-assistenziali e difendere alcuni principi
strutturali dell'attuale sistema di welfare. Ma servono anche nuovi progetti di sviluppo per la
prevenzione del disagio, l'assistenza e la cura delle persone svantaggiate e soprattutto dobbiamo
lavorare sulla coesione sociale. Le risorse, anche umane, investite nel sociale creano i presupposti
perché nel futuro si spenda meno in interventi di recupero. Perché ogni euro destinato a questo
settore non è un costo ma un investimento. Dobbiamo ricostruire le politiche sociali della nostra
città tenendo conto di mutamenti epocali, restituire al Comune la centralità nel sistema dei servizi,
riprendendo in mano la regia dei processi di partecipazione, indicando le priorità e favorendo la
costruzione di reti che promuovano la salute e il benessere, e trovando relazioni e contaminazioni
con gli operatori per creare una cultura della prevenzione del disagio. Tanto più una comunità è
rispettosa e attenta alle esigenze dei più deboli, tanto più potrà dirsi in grado di affrontare e
risolvere i problemi di tutti.
Cooperative sociali, fondazioni, associazioni di volontariato e terzo settore in generale devono
essere attori della progettazione e programmazione degli interventi e non solo fornitori. Ci
impegniamo a sostenere il più possibile in una fase di crisi come questa esperienze come quelle
dell'Emporio Caritas, che permette a molte famiglie di superare momenti difficili di crisi.

Sì all'incentivazione del volontariato
Nella battaglia contro la povertà, che ci impegnerà su due fronti contemporaneamente, quello della
crisi economica e sociale e quello dei tagli alle risorse disponibili, dovremo valorizzare al meglio il
patrimonio, ricchissimo a Prato, delle associazioni di volontariato. Purtroppo le sempre minori
risorse che lo Stato destina loro, la sempre maggiore necessità dei loro servizi da parte della
popolazione, la mancanza di volontari che è la materia prima su cui si basa la loro attività, stanno
mettendo in seria difficoltà anche il volontariato. Giovani alla disperata ricerca di un lavoro e anziani
sempre più impegnati nel volontariato domestico, che sostituisce i servizi mancanti alle famiglie,
lasciano sempre più posti vuoti nelle file delle associazioni.

Attraverso accordi con i dirigenti scolastici affinché il volontariato faccia parte di quelle attività
extrascolastiche che concorrono ai crediti scolastici e offrendo ai giovani dei benefit scelti in
accordo ai loro interessi: biglietti per il cinema, per il teatro, per mostre e musei, per acquisto libri,
per ingresso alle discoteche. Incentivi per i quali il Comune può fare accordi con i vari soggetti
economici del territorio riducendo al minimo l'impegno di spesa. E per gli anziani faremo opera di
sensibilizzazione, accompagnata da incentivi: gite sociali, accesso a vacanze estive a prezzi ridotti,
biglietti per spettacoli.
Pensiamo poi a quelle famiglie che includono un disabile, al complicatissimo problema di inserire
chi vive una condizione di disagio fisico o mentale nel mondo del lavoro. Sappiamo quale sia la
situazione occupazione a Prato e chi è già emarginato per caratteristiche personali rischia una vera
e propria deriva. Il lavoro per queste persone rappresenta un'occasione di formazione, di
affermazione, di autostima e di salute e di effettivo risparmio da parte di tutta la comunità. In teoria
tutele, leggi avanzate e incentivi ci sono, ma in gran parte sono vanificati dalla forte riduzione del
fondo sociale nazionale.

Sì alla sperimentazione di nuove soluzioni per le politiche abitative. No all'assistenzialismo
Ad esempio il cohousing, l'abitare insieme. Sì all'incontro tra anziani soli, proprietari o affittuari di
alloggi non più facilmente gestibili o troppo grandi, famiglie e singoli a temporaneo rischio di
povertà o marginalità; giovani, studenti, lavoratori alla ricerca di soluzioni abitative economicamente
sostenibili.

Sì a nuove modalità di assistenza degli anziani
Ad esempio il servizio di assistenza domiciliare, che sul territorio impegna decine e decine di
operatori, che mantiene l'anziano nel proprio ambiente di vita, stimolandone le capacità residue.
Nella stessa ottica è partito il progetto post-ospedaliero, "Dopo l'ospedale meglio a casa", con la
continuità delle cure al proprio domicilio per un periodo di 30 giorni. Questi servizi devono essere
valorizzati perché sono in grado di offrire qualità ai cittadini e anche opportunità di impiego,
attraverso la formazione, anche a molte donne uscite dal mondo del lavoro, permettendo alla
cooperazione di diventare un riferimento e volano dell'economia per l'intera città.

Sì all'integrazione sociosanitaria
Sul piano della salute pubblica, occorre anzitutto integrazione tra i servizi sanitari, socio-sanitari e
sociali in modo da superarne la frammentazione e assicurare un'interfaccia unica per gli utenti.
Indispensabile è ricostruire un rapporto di reciproca autorevolezza con la Regione, cui è attribuita la
gran parte delle competenze in ambito di politiche per la salute.
Il nuovo ospedale di Prato è stato progettato come elemento centrale di un sistema sanitario che
ha come punto di forza l'integrazione fra cure ospedaliere e territoriali. Si tratta di un modello
innovativo, che si pone in linea con le esperienze applicate in paesi europei a elevatissima qualità
assistenziale, per esempio la Svezia. Cambiare l'assetto di un sistema sanitario è un progetto
ambizioso e difficile, ma un bene come la salute merita di pensare in grande. Il cammino però è
ancora lungo.

Sì a un'assistenza sanitaria vicina ai bisogni della gente
Facile da contattare e raggiungere, capace di dare la risposta più appropriata al momento più
appropriato. L'obiettivo non è certo semplice, ma le dimensioni della nostra città e le caratteristiche
del territorio fanno si che Prato possa diventare un modello socio-sanitario per tutta la Regione. A
questa trasformazione dovrà essere posta la dovuta attenzione perché se ne realizzino i vari
segmenti anche nel territorio. L'ospedale deve fare la sua parte, potenziando gli interventi chirurgici
e specialistici e valorizzando le discipline mediche e chirurgiche di eccellenza, che a Prato ci sono,
ma sul territorio devono essere organizzati tutti gli altri presidi, dalle aggregazioni funzionali
territoriali di medici di medicina generale, con studi aperti dalle otto a mezzanotte, ai posti letto
nelle strutture di ricovero per malattie croniche, alle cure intermedie, di sostegno e palliative.

Sì allo stanziamento di maggiori fondi per la non autosufficienza
Per garantire quote sanitarie e sociali da distribuire a un crescente numero di cittadini anziani in
difficoltà a sostenere i costi delle cure.

Sì a interventi a sostegno delle politiche di prevenzione e promozione della salute
A partire dalle scuole, sia sui temi di maggior rilevo tra i più giovani (alcolismo, ludopatie, fumo,
droghe leggere), sia tra gli adulti e nel mondo del lavoro.

Sì a un forte rilancio delle politiche sul disagio psichico e sulla salute mentale
Anche attraverso un deciso coinvolgimento e partecipazione della nostra comunità locale.

Sì a un progetto per la gestione di servizi esternalizzati alle cooperative sociali di tipo B
Gli enti pubblici facciano da 'apripista' per spingere i privati a seguire la stessa strada. Favorire
l'inserimento lavorativo di persone svantaggiate, per esempio sul tema della casa e del sistema di
accoglienza sociale, sarà centrale nel prossimo futuro.

## La Prato dei diritti di tutt* Un altro welfare 25

I diritti delle persone, la tutela e il riconoscimento di nuovi diritti devono essere il campo di sfida per
fare di Prato una vera capitale del pluralismo.
La Costituzione italiana e il Trattato di Lisbona devono essere la bussola perché in ogni scelta
amministrativa si affermi la centralità e la dignità dell'essere umano.
Vogliamo promuovere uguaglianza, riconoscere le differenze, tutelare le diversità, garantire
l'opportunità di sviluppare l'identità e il progetto di vita di ognuno.

Si a una città viva e moderna che realizza politiche di genere
Prato deve valorizzare le competenze e le potenzialità dei cittadini, rimuovendo gli ostacoli che
potrebbero porsi alla realizzazione di pari opportunità per tutti. Per fare questo vogliamo:
 Realizzare il bilancio di genere per valorizzare tutti quegli interventi che hanno ricadute
positive sulla vita delle donne ed evidenziarne i bisogni e le necessità.
 Incentivare l'imprenditoria femminile premiando i progetti più creativi delle donne che
vogliono mettersi in proprio.
 Sostenere il lavoro della consigliera di parità nella sua attività di promozione delle differenza
di genere e di aiuto alle donne discriminate sul lavoro.
 Promuovere la salute delle donne attivando percorsi di salute partecipata con incontri di
informazione e sensibilizzazione sul territorio.
 Lottare contro gli stereotipi di genere sorvegliando i messaggi lanciati dalla pubblicità e dai
mezzi di comunicazione e con un intenso lavoro di sensibilizzazione della cittadinanza e in
particolare delle giovani generazioni.
 Ricercare la parità di genere per tutti gli incarichi pubblici di competenza del comune.

No alle discriminazioni
L'amministrazione può fare molto per migliorare la qualità della vita delle persone lesbiche, gay,
bisessuali e trans, favorendo progetti e iniziative per i diritti e promuovendo servizi e azioni di
contrasto alle discriminazioni, al pregiudizio, all'omofobia e la transfobia.
In particolare:
 Campagne di sensibilizzazione e comunicazione. Per permettere a tutte e a tutti di
conoscere e non discriminare.
 Progetti formativi nelle scuole. Sia per gli insegnanti che per gli studenti e le loro famiglie
per educare alla conoscenza.
 Collaborazione con RE.A.DY. La rete nazionale delle pubbliche amministrazioni contro le
discriminazioni per orientamento sessuale e identità di genere, per avviare un confronto e
una condivisione delle buone pratiche con le altre amministrazioni locali.
 Lottare contro la violenza alle donne sostenendo i centri antiviolenza e facendo costituire il
Comune parte civile nei processi per violenza contro le donne nei processi relativi ad azioni
razziste, xenofobe e omofobe.

## Nuovi cittadini. Le nostre politiche per l'inclusione.

La quotidianità costringe a riflettere, a considerare che la Prato di domani non potrà essere che
inclusiva, la città è e sarà di chi la vive indipendentemente dal luogo di nascita o dal paese di
provenienza dei genitori. Il percorso che porterà a riconoscere Prato come luogo di condivisione in
cui ognuno potrà sentirsi davvero a casa è però lungo. In questo contesto il ruolo che dovranno
giocare le future amministrazioni sarà decisivo. La città che vogliamo è aperta al mondo, non teme
il confronto con il nuovo ed il diverso ma anzi li considera elementi imprescindibili per accrescere le
opportunità e la costruzione di una città diversa.
Consapevoli che il tema dell'immigrazione è trasversale e dovrà essere considerato una costante
per ogni valutazione o progetto che riguardi la nostra realtà, appare utile soffermarsi su alcune
azioni che hanno caratterizzato l'azione amministrativa degli ultimi anni e valutarne la bontà o un
eventuale sviluppo futuro.
● Il primo punto riguarda la scuola e la capacità che ha avuto il territorio di fare sintesi e di
trovare una via replicabile negli anni. Il ruolo dell'amministrazione comunale è servito a
creare professionalità elevate ed una progettualità nell'inserimento dei minori stranieri nelle
scuole da cui non si può prescindere. Fondamentale perciò riflettere sul futuro ruolo
dell'amministrazione comunale nell'inserimento dei bimbi e comprendere quali sono gli
errori da non commettere in futuro
● La città deve essere studiata di più. Ad oggi non dobbiamo costruire una migliore analisi dei
processi avvenuti negli ultimi decenni nel nostro territorio. Spesso la percezione ha
soppiantato l'analisi mentre i rapporti sociali sono mutati. Occorre prevedere la promozione
di studi mirati ad aiutarci a comprendere la nostra realtà. L'esempio paradigmatico è
rappresentato dalle aziende a conduzione cinese ed dai loro legami con la città
● L'amministrazione si è dotata di una importante struttura all'interno dell'assessorato
all'Immigrazione e Cittadinanza. I servizi offerti ai cittadini stranieri sono importanti e di
qualità. È evidente però che ad una crescita dell'ufficio comunale si è riscontrata una
regressione degli altri uffici, associativi e non, che nel passato offrivano assistenza. Si sente
la necessità di ricreare le condizione per una sinergia territoriale che possa offrire, aldilà
dell'ufficio comunale più punti territoriali, più presidi informativi su quello che accade in città
e su tutti i diritti e doveri che devono fare capo ad un cittadino. Occorre perciò ripensare alla
strutturazione dei servizi offerti dall'Assessorato ed alla modalità di collaborazione con altri
soggetti.
● Le politiche, anche quelle di controllo e repressione, necessitano del coinvolgimento e
coordinamento di tutte le istituzioni presenti sul territorio. Ribadiamo l'importanza dei tavoli
interistituzionali (primo fra tutti il Consiglio Territoriale per l'Immigrazione) e di trovare il
giusto ruolo di tutti i soggetti nell'applicazione di politiche concordate;
● L'amministrazione comunale dovrà continuare il suo percorso di accoglienza SPRAR e
garantire accoglienza ai rifugiati (che è finanziata da fondi Statali). Dovranno essere
promosse serie politiche di rimpatrio assistito, utilizzando i canali ad oggi messi a
disposizione del Governo.

● L'amministrazione comunale deve riprendere il suo ruolo di proposta politica al Governo,
ruolo che negli ultimi cinque anni è stato del tutto dimenticato. È necessario ribadire
l'importanza del passaggio di competenze sui rinnovi dei titoli di soggiorno dalle Questure ai
Comuni, liberando le forze di Polizia da un compito inutile e gravoso e permettendo al
Comune un miglior controllo e un servizio più efficace.
● L'amministrazione dovrà farsi carico, dopo cinque anni di abbandono, di riallacciare i
rapporti con le realtà associative e culturali presenti sul territorio, creando un tavolo dove
condividere esperienze e proposte.

Sicurezza e legalità

Sicurezza e legalità per costruire un altro futuro
La sicurezza è un diritto per ogni cittadino. Vivere in un ambiente sicuro e poter uscire di casa
senza la paura che possa succedere qualcosa a se stessi o alla propria famiglia è un diritto che il
Comune deve contribuire a tutelare e garantire. Si tratta di un lavoro di lungo periodo: la sicurezza
è un bene pubblico da incrementare, impegnandosi nella difesa e nella promozione dei diritti di tutti.
È indubbio che il primo lavoro deve essere svolto dalle Forze dell'Ordine: svolgono un ruolo
fondamentale già oggi, pur in difficoltà numerica. Noi sappiamo che manterranno lo stesso
impegno e chiederemo il potenziamento della Questura.

Sì alla sicurezza partecipata.
Le iniziative volte a costruire maggiore sicurezza non possono essere relegate a interventi eclatanti
e roboanti, ma devono essere costruite attraverso una molteplicità di servizi in una logica di qualità
e di miglioramento continuo. Il controllo del territorio, la partecipazione, la condivisione, la
comunicazione, la cura dell'ambiente e l'utilizzo oculato e trasparente delle risorse devono
diventare la principale caratteristica della nostra idea di sicurezza partecipata. La sicurezza urbana
è infatti un bene pubblico da ricercare con il contributo di tutti, incrementando soprattutto il senso
civico di ogni cittadino. La vicinanza ai cittadini da parte delle istituzioni è il primo dovere: chi
amministra deve toccare con mano i problemi dei quartieri e nello stesso tempo condividere con le
persone i problemi delle istituzioni nella gestione della sicurezza, coinvolgendole. Non si può
delegare il tema solo alle forze dell'ordine poiché tutti devono dare il proprio contributo.
La sicurezza urbana è il valore aggiunto del buon governo della città e deve essere affrontata con
decisione e in modo permanente.
La città sicura non è blindata ma vissuta. Non è solo ordine pubblico, ma riqualificazione dei
quartieri, attenzione all'illuminazione e alla videosorveglianza, riduzione degli spazi degradati,
manutenzione accurata, risposte concrete alle segnalazioni dei cittadini, rispetto delle regole d'uso
degli spazi pubblici. L'obiettivo è quello di non lasciare i cittadini soli davanti alle difficoltà perché
questo li rende vulnerabili e più esposti alle maglie della delinquenza.

Sì al vigile di quartiere
Il controllo del territorio passa soprattutto dal presidio delle forze di polizia a cui il Comune può
essere di supporto. Il nostro PROGETTO DI SICUREZZA URBANA parte dalla Polizia municipale e
dall'agente di prossimità. Il vigile di quartiere è una figura indispensabile per il controllo del territorio
e per la prevenzione dei reati. Solo una presenza quotidiana, fatta di mediazione e cooperazione
può far fronte alle varie necessità della cittadinanza. Il vigile di quartiere ascolta, rassicura e
interviene, se necessario, con un bagaglio di informazioni e di conoscenza che è possibile grazie
alla sua presenza sul territorio e alla vicinanza con la cittadinanza. Il riordino e il potenziamento
della Polizia municipale è necessario per incrementare e stabilizzare il servizio di pattugliamento
che è uno strumento reale di supporto alle forze di polizia.

Sì al progetto di educazione alla sicurezza e alla legalità
Promuoveremo la giornata sulla sicurezza urbana e sulla legalità, un progetto di educazione alla
legalità in tutte le scuole e momenti di formazione per tutti i cittadini. Se vogliamo aggredire il
problema della sicurezza è utile guardare ai modelli europei, che vedono negli amministratori i veri
progettisti della prevenzione della violenza e del degrado. Potenziato dovrà essere anche il corpo
di protezione civile comunale in modo da sensibilizzare sui temi della sicurezza e della legalità.

Sì a interventi mirati in alcune zone degradate della città: due esempi
La battaglia per la sicurezza urbana si affronta anche valorizzando gli spazi pubblici della città e
migliorando la qualità della vita in alcune zone di degrado. Negli ultimi anni soprattutto all'ingresso
della città si sono aggravate alcune situazioni dal punto di vista della sicurezza urbana. Saranno
alcuni progetti specifici a caratterizzare la nostra azione di lotta per la sicurezza in città.
Il recupero del degrado delle aree attorno alle stazioni ferroviarie, vero e proprio biglietto da visita
della città, passa per illuminazione e video sorveglianza, ma anche dalla riqualificazione delle aree
urbane. L'area della stazione centrale per esempio è significativa per collocazione e funzione. Tutta
l'area che comprende lo stadio e i vecchi magazzini generali ha bisogno di essere ripensata per
garantire ad uno degli accessi alla città una qualità delle vita migliore e una accessibilità maggiore
per tutte le persone che la frequentano. Far rivivere il giardino e riaprire il punto di accoglienza
gestito dalle associazioni della Polizia municipale in congedo.
La stazione del Serraglio è diventata in questi anni un punto conosciuto in tutta la Toscana per lo
spaccio. Il Comune si impegna a promuovere assieme all'università un progetto che ripensi tutta
l'area della Piazza de l'Università in modo da rendere quello spazio realmente vivibile per le
migliaia di studenti che lo frequentano. Non bastano le fioriere in campagna elettorale
Il recupero di via Pier Cironi. Non è possibile che una parte così importante del centro cittadino sia
oggi inaccessibile a causa di spaccio e delinquenza. Migliorare la vivibilità di quell'area anche
valorizzandone alcune caratterizzazioni artistiche, culturali e ricreative che vi sono significa
rispondere ad una grande fetta della insicurezza percepita che riguarda una parte importante del
Centro storico. Oltre alla presenza delle forze dell'ordine e della municipale appare prioritario
responsabilizzare i proprietari dei fondi e sanzionare gli esercenti non in regola.
Il Comune dovrà attivare fin da subito alcuni progetti specifici che coinvolgano gli operatori di strada
che potrebbero essere fondamentali per la riduzione del conflitto.

Sì a un'urbanistica attenta alla prevenzione al degrado
L'intera città deve essere l'oggetto della Pianificazione della Sicurezza Urbana, ma questo non può
che partire dal considerare il quartiere come l'unità minima della pianificazione delle politiche
urbanistiche, sociali, dei servizi, della mobilità, della sicurezza. L'obiettivo deve essere quello di
costruire e rigenerare quartieri in modo che la presenza degli spazi pubblici impedisca la
costruzioni di pezzi di città fortificati, di bunker residenziali e direzionali. È possibile costruire la città
in modo che sia sicura senza renderla inaccessibile e chiusa.

Sì ad una cartografia digitalizzata
Va valorizzato il ruolo del cittadino come prima sentinella sul territorio, ma dobbiamo mettere in
grado l'operatore di polizia di memorizzare le segnalazioni attraverso la cartografia digitalizzata

(open data), che consente di conservare memoria degli atti di inciviltà e degrado su base territoriale
in modo da tenerne conto per pianificare gli interventi urbani e non solo per affrontare le
emergenze.

Sì alla lotta a tutte le mafie
Il Comune sarà in prima linea nella lotta alle mafie e alla criminalità organizzata. La cultura della
legalità passa anche dal riconoscere che di fronte a episodi gravi di presenza della criminalità
organizzata sul nostro territorio nessun cittadino può sentire di essere lasciato solo. Prato dovrà
essere terreno ostile culturalmente e nei fatti per tutte le organizzazioni mafiose.
La Fondazione Caponnetto, che pubblica Report su legalità, criminalità e usura nella nostra
regione, colloca Prato al secondo posto per il rischio usura fra le città toscane e la Toscana al
quarto posto in Italia.
Questa drammatica situazione va fronteggiata e non possiamo farlo con organici ampiamente
sottodimensionati delle Forze dell'ordine e con le pesantissime difficoltà degli uffici giudiziari di
Prato. Tribunale e Procura denunciano una mancanza di personale che arriva al 50% rispetto al
necessario. I controlli sul territorio per il contrasto all'illegalità producono un aumento dei
procedimenti penali che rischia di cronicizzare la situazione.

Sì alla legalità
Dobbiamo cominciare a fare ordine e a utilizzare bene le parole.
A Prato vi sono alcune zone di degrado in cui esiste un problema di sicurezza urbana ma c'è da
affrontare un diverso problema di illegalità diffusa che colpisce soprattutto i più deboli.
Queste problematiche che trovano terreno fertile nei sistemi illegali che vanno oltre i confini del
nostro territorio sono quelle già affrontate con il Presidente della Repubblica e devono diventare
prioritarie per la Presidenza del Consiglio con l'obiettivo di rendere strutturali gli interventi e le
proposte di adeguamento dell'organico e rafforzamento delle strutture che abbiamo richiesto.

## Apriamo il Comune ai cittadini: promuoviamo la partecipazione

Sì al Comune trasparente
Investiremo su semplificazione amministrativa, servizi innovativi, partecipazione, opendata come
obiettivi prioritari per migliorare il rapporto con i cittadini. La tecnologia e la rete daranno un grande
contributo e consentiranno di fare una vera e propria rivoluzione copernicana nel rapporto fra
cittadini e Comune. Non più l'amministrazione al centro ed i cittadini che rincorrono uffici e servizi,
ma una struttura pubblica che ruota intorno al cittadino. Vogliamo recuperare il rapporto di fiducia
con la città.
Il Comune di Prato è sempre stato considerato un'eccellenza sul fronte dei servizi innovativi e oggi,
nell'epoca di Internet e degli smartphone, dobbiamo rilanciare questa propensione portando
sempre più servizi online. Immaginiamo una città dove il cittadino o l'impresa non debba più
muoversi da casa o dal posto di lavoro per accedere ai servizi che possono stare in rete. Questo
avrà effetti positivi sulla qualità della vita delle persone, sull'efficienza amministrativa ed anche sulla
mobilità cittadina.

Sì a Openbilancio e OpenDataNetwork
Metteremo tutti i bilanci online e investiremo sugli open data, in un progetto di area metropolitana
Gli elementi determinanti della costruzione della città intelligente sono la condivisione della
conoscenza e la partecipazione attiva dei cittadini al governo della città. I dati e le informazioni che
sono la base della conoscenza di un territorio sono necessari per l'individuazione dei problemi e dei
bisogni della città e di chi la vive, delle potenzialità e delle propensioni del sistema economico.
L'integrazione dei dati provenienti da fonti eterogenee e la condivisione pubblica deve consentire la
creazione di una intelligenza collettiva che consente all'amministrazione di prendere decisioni più
consapevoli e condivise, al sistema economico di adeguare le proprie politiche di governance, ai
singoli cittadini di orientare le proprie scelte di vita nella città.

Sì ai servizi in rete senza escludere fasce di cittadini che non hanno accesso al web
Big Data e Data network: gli open data rappresentano una delle chiavi principali per dotare il
sistema imprenditoriale delle informazioni utili per sviluppare servizi innovativi e creare nuove
imprese.

Sì al coinvolgimento di ogni cittadino alla vita pubblica con processi partecipativi
La partecipazione dei cittadini ai processi decisionali all'interno delle politiche locali richiede infatti
la creazione di nuovi istituti che consentano il confronto non solo nel momento istruttorio ma
durante tutto il percorso decisionale.

Sì a un progetto sulla partecipazione
Ci impegniamo alla creazione di un contesto partecipativo istituzionalizzato con l'obiettivo di
rendere attiva ed efficace la relazione fra saperi contestuali ("saperi comuni"), saperi tecnici ("saperi
esperti") ed Amministratori locali, e di migliorare la decisione finale.

Sì alla partecipazione sul territorio
Le sedi delle Circoscrizioni, terminata l'esperienza istituzionale, possono diventare luoghi dove
sperimentare forme di coinvolgimento della popolazione sulle scelte amministrative, dove fornire
informazioni o accogliere le istanze dei cittadini.

Si alla partecipazione sulle piattaforme digitali
Il web rappresenta un modo per allargare l'ascolto e favorire le proposte dal basso e coinvolgere
nuovi cittadini nei processi partecipativi.

Sì all'uso della tecnologia e della rete con applicazioni web e per smartphone per la
segnalazione dei problemi
Promuoviamo la tracciatura all'interno al Comune: dalla segnalazione fino alla soluzione dei
problemi.

fonte [sito del comune di Prato](http://governo.comune.prato.it/moduli/output_immagine.php?id=90)


text:
package storm.blueprint.function;

import backtype.storm.tuple.Values;

import java.util.List;

/**
 * User: ecsark
 * Date: 4/22/14
 * Time: 10:52 PM
 */
public class Max implements Functional {
    @Override
    public Values apply(List<List<Object>> input) {
        double max = -Double.MAX_VALUE;

        for(List<Object> obj : input) {
            double num = (Double) obj.get(0);
            if (num > max)
                max = num;
        }

        return new Values(max);
    }

}

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