b. elaboração de orçamento estimado com base tão somente em consulta a fornecedores , contrariando a jurisprudência do TCU no sentido de que devem ser utilizadas fontes diversificadas ( Acórdãos 2.816/2014 , 1.445/2015 , 1.678/2015 e 3.351/2015 , do Plenário ) , a fim de dar maior segurança no que diz respeito aos valores a serem contratados .