Realmente , admitir-se o contrário , partindo de uma interpretação meramente literal da norma em exame , em detrimento de uma exegese sistemática , seria menosprezar todo um arcabouço jurídico de proteção ao empregado e , mais do que isso , olvidar que a Administração Pública deve pautar seus atos não apenas atenta aos princípios da legalidade , da impessoalidade , mas , sobretudo , pelo da moralidade pública , que não aceita e não pode aceitar , num contexto de evidente ação omissiva ou comissiva , geradora de prejuízos a terceiro , que possa estar ao largo de qualquer co-responsabilidade do ato administrativo que pratica .