申訴對象 : 國立陽明大學事務組提訴人 : 非陽明大學學生 , 為一般社會人士事件時間 : 104年 10月19號 中午事件經過 : 104/10/19 號 AM10:10 進入學校洽公 , 在大門口警衛室更換證件後, 外聘保全給了我一份學校 〞自製通行證 〞 和 〞停車計時票卡〞當時門口的外聘私人保全 (並非中華民國執法人員 or 駐校警察 ) 並沒有告知該 〞自製通行證 〞 要放置於何處 , 我將該通行證放於副駕駛座上並將車子停至規定位置之停車格, 洽公完畢要離開時發現車上被校方人員 (再次強調, 開單人員非中華民國執法人員, 也非駐校警察 ) 開了一張 違規通知單 , 違規事項 是 〞無通行證 〞, 且要繳交 "新台幣 600元" 違規罰款給陽明大學 (不是繳給國家機關 )但我在入校時明明有換 〞通行證和領取停車計時票卡 〞, 並不是無通行證 , 當下我就到學校事務組申訴 .該事務組組員陳小姐表示1. 學校依據大學自治法 , 只要通行證沒有放置於 玻璃窗左前方, 就是無通行證之事實 , 就算拿著 〞通行證 和 停車計時票卡 〞 都不得申訴註銷 , 一定要罰款 .2. 依據大學自治法 , 一定要繳清罰款後才得以申訴 , 意即要先繳款後才能申訴 , 而不是先行申訴確立違規事實後才繳罰款校方並未告知通行證放置處 ,卻以此為由裁決我違法要繳600元新台幣罰款但我並不是沒有換證就入校 , 只是沒有放置於玻璃窗左前方 且校方不准我以入校時換的停車計時票卡 & 通行證當依據申訴 , 強制要求一定要繳完600元罰款才得以申訴陽明大學就憑藉著 大學自治法 以莫名的法條 向我這個社會人士收取新台幣600元 !!申訴事項1. 大學自治法有付予陽明大學成為執法機關 , 可向一般民眾收繳罰款??且該罰款還是陽明大學校方收取 , 並不是繳給國家??2. 我是一位社會人士, 非陽明大學學生 , 且是有關金錢, 大學自治法適用?3. 請問在陽明大學校方並未告知 "通行證放置處 "的前提之下 , 為何不能以 通行證與計時票卡當成證明?大學自治法有此法條?3. 陽明大學校方人員並不是執法人員 , 陽明大學也不是法治機關 更不是私人營利單位 , 為何可以憑大學自治法 對 社會人士執行裁決判定我違規要罰錢?且我當下就以通行證 和 停車記時票卡為證據向陽明大學事務組提出申訴 , 陽明大學又不是執法 法治機關 , 憑什麼指我提出的證據無效 , 一定要罰款 ?4. 就連一般的交通違規 , 都可以先行申訴 , 確立違規後才繳罰款 , 為何陽明大學可憑借大學自治法 ,要求我一定要先行繳款後才能申訴? 大學自治法有此法條??感謝您的幫助!
您好，您的問題是一個頗有學術研究價值的問題（但可能因金額不大，故受處罰人提起行政救濟的實際案例不多），目前學說見解亦頗為分岐，謹提供淺見供參：一、 我國目前並無「大學自治法」，只有大學法，大學法並無相關之規範。陽明大學開罰的依據應該是「國立陽明大學車輛違規管理辦法」 第2條第6款及第3條第1款、第3款等規定。您可自行上網查詢陽明大學該辦法內容，另外也可查查其他國立大學的校園車輛管理辦法，比較看看有甚麼差異。二、 「大學自治」的內涵，請參考大法官解釋釋字第380、450、563、626、684等號解釋。三、 陽明大學依據該辦法對您罰鍰的性質，有認為可定性為行政機關之行政處分，如採此見解，可依訴願法、行政訴訟法提起訴願、行政訴訟。亦有論者認為應屬於公營造物利用關係，此種公法關係之爭議應如何救濟，目前亦眾說紛紜。四、 建議您可行文向主管機關請求說明，我也很想了解主管機關的看法。以上敬供參考，如有其他問題
您好，針對您的問題回覆如下:1、根據公寓大廈管理條例第16條、第49條的規定，處罰的是行為人，所以跟管委會、其他區分所有權人無涉，理應不會發生管委會因此遭裁罰，必須由公基金負擔的問題，請詳述事件經過，或是提供裁罰書，以利分析。2、考量部分諮詢人的事件陳述在法律未必完整精確，所以本網站的諮詢條款第1條已經明文告知，律師是根據當事人的發問內容提供建議或意見，並非承諾訴訟結果，故而律師在未能精確掌握事件經過之情形，告知可以前往司法院網站搜尋相關判決，並告知相關法規，仍屬合理之建議。3、本平台大部分的律師都是基於熱誠來提供免費諮詢服務，縱使回覆未符合諮詢人之要求，可透過客訴或是提他適當方式提供寶貴建議，以維持平台運作，在此，感謝各位律師、非律師會員之支持