清政府が出した、鎮を規定した最初の法規はなにか以下の文を参考に答えてください。
 清朝において県（hiyan）の下の行政区画中、城（hoton, hecen）と鎮（jen）が伝統的な政治・経済の中心であり、周辺の郷村（gašan）の商業が集中していた。1909年1月、清政府は『城鎮郷地方自治章程』を頒布し、人口50,000以上の村落に鎮を建て、自治組織を設けた。これが鎮を規定した最初の法規だった。
『城鎮郷地方自治章程』