イギリスのバルフォア外相が、ロバート・セシル卿の主導によるこの問題に関する最初の公式報告書を依頼したのはいつですか。以下の文を参考に答えてください。
 1918年初めにイギリスのバルフォア外相は、ロバート・セシル卿の主導によるこの問題に関する最初の公式報告書を依頼した。次いで、イギリスの委員会が1918年2月に任命された。この委員会は、を中心に、、、らが加わったもので、後にフィリモア委員会と呼ばれるようになった。フィリモア委員会が出した提案は、紛争を仲裁し、違反国に制裁を加える「連合国会議」を設立するというものだった。この提案はイギリス政府に承認され、委員会の成果の多くは後に国際連盟規約に盛り込まれた。
1918年