Below is an instruction that describes a task. Write a response that appropriately completes the request.

### Instruction:
社会保障制度の構築・維持には相応の資金が必要であるが、国全体が貧しい場合には財源に乏しく、ある程度の経済発展が無いと社会保障制度は整備しにくいことをなんという？

### Response:

貧困