Below is an instruction that describes a task. Write a response that appropriately completes the request.

### Instruction:
8世紀に本格的に始まったことは何か以下の文を参考に答えてください。
 8世紀に本格的に始まった律令制の根幹は、戸籍・計帳によって人民を把握し、課税の対象とする人別支配であった。しかし、奈良時代後期（8世紀後期）ごろから、課税から逃れたい人民らの偽籍・逃亡・浮浪が次第に顕著となっていった。

### Response:

律令制