Below is an instruction that describes a task. Write a response that appropriately completes the request.

### Instruction:
日本年金機構の問題とは以下の文を参考に答えてください。
 いわゆる三層構造問題を解消すべく、人事の一体化を図り、企画業務と現場実務の双方を経験して、マネジメントしていくというキャリアパターンになっている。また、能力・実績本位の人材登用、給与体系、それを裏づける人事評価制度が導入されている。

### Response:

三層構造問題