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烟叶收购是指烟叶收购单位对烟农交售烟叶，按照国家规定的烟叶收购价格和烟叶国家标准进行检验等级收购。烤烟、名晾(晒)烟是卷烟工业的原料，是专卖品，按照《烟草专卖法》规定，由烟草公司统一收购，其他任何部门、个人不得收购。#### 烟叶收购的基本原则

烟叶收购应遵循基本原则是：按国家计划收购、按合同收购、按国家标准收购、按国家价格政策收购。#### 烟叶收购的基本流程

当前，全国普遍推广应用封闭式密码收购模式，基本流程包括验证候检、初检分类、密码定级、购销确认、整理成包5个环节。具体过程为：
①验证候检。在烟站入口处设立验证处，检查烟农是否有种植收购合同、预约交售证明、预检合格证，经验证合格的，发放交烟序号候检。
②初验分类。初验员对烟叶的水分、扎把以及有无掺杂使假等进行初步检查，不合格的退回烟农重新整理，合格的初分等级，填写密码单，送入密码室定级。密码是随机的一组数字，密码单上除了这一组数字外，不能存在任何标识。密码单一式两份，一份随烟叶进入密码室，另一份交烟农到唱级处听级。
③密码定级。定级员在封闭的主检室按烤烟国家标准定级，并将定级结果填写在密码单上，随同烟叶一并送到解码过磅室。
④购销确认。定级后的烟叶传送到解码过磅室，唱级员唱级唱号，烟农认为等级合理。同意出售，司磅员将烟叶秤重入库，烟农到结算处结算。如果烟农对所定等级不认可，则将烟叶退回烟农，重新整理交售。
⑤整理成包。烟叶过磅后进入散烟库进行整理，按标准重量和等级成包。#### 烟叶收购的规范建设及相应对策措施

1.严格执行烟叶产购合同
实行烟叶产购合同制是《烟草专卖法》的要求，是烟叶工作的一项基本制度。烟叶收购部门要从坚持和维护烟草专卖制度的高度，切实增强按合同收购烟叶的自觉性。要站在坚持和维护国家烟草专卖制度、维护国家利益和消费者利益的高度，强化计划观念，始终把合同管理作为烟叶工作的主线，贯穿于烟叶生产经营全过程，严格按计划、按合同组织烟叶收购。收购开始前。要根据烟叶生产实际，认真搞好产量预测，保证信息的客观性、准确性、时效性，并及时汇总上报。要严格遵守烟叶收购工作“七条要求、五条纪律”，严禁超计划和无合同、超合同收购。要利用现代信息手段加强对合同的管理，在收购期间进行实时监管。烟叶收购站要建立合同公示制度，对合同签订和执行情况张榜公示，接受社会监督。
2.严格烟叶等级标准
烟叶收购部门要提高认识，突出质量重点，正确执行国家烟叶等级标准，坚持对样收购。要进一步强化入户预检工作，大力推行“入户制样、定量预检、预约交售、磅前复检、信息反馈、考核到人、责任追究”的人户预检模式，把好预检人员的培训关和考核关，搞好对烟农的分级指导和技术培训，分片到户，责任到人，帮助烟农解决等级纯度、手工扎把规格和水分控制问题，建立健全责任考核机制，狠抓预检到位率和预检合格率。要加强烟叶等级质量监督检查，组成烟叶等级质量检查组，巡回在各烟站开展等级质量检查，检查结果要纳入年度责任目标管理范畴，联系责任目标兑现奖惩。各烟站收购站要建立和落实等级质量自查制度，每天收购开始前，站长或主检员组织检验员平衡一次眼光，每天收购结束后，由主检员组织检验人员对当日收购等级进行自查和讲评。并做好自查记录。
3.严格烟叶损益管理
烟叶收购部门要提高思想认识，规范收购行为，在开磅收购前要对烟站司磅人员进行再教育、再培训，使其真正掌握司磅技术。严格按照计量操作规范工作：收购中，要坚持一天两校磅制度，使磅秤始终处于良好的运行状态，要坚决杜绝人为扣秤行为，创造公平、公正的交售环境。要定期清仓盘点，发现问题，及时解决。
4.严格收购过程管理
要认真落实国家局《烟叶收购管理规程》，按照“人户预检、考核到人、约时定点、轮流交售、进站初检、封闭收购、主检负责、密码定级、五员一卡、责任追究”的收购流程规范收购行为，提升管理水平。要全面推行密码验级、封闭收购，完善相关设施建设，严格执行编码验级、封闭收购工作流程。落实具体工作要求，强化内部管理监督。确保烟叶收购公平、公正。要严格收购流程，切实加强人员、票据、资金、安全等管理，认真组织打包、调运及散烟堆垛等工作，要加强成包管理，确保包装规格符合要求、成包质量达到标准。
5.严格烟叶市场监管
要把维护烟叶收购秩序，严厉打击“二道贩子”，作为烟叶收购工作一个重要环节，抓紧抓实。专卖管理、烟站部门要联合起来，切实负起责任，坚决维护好烟叶收购秩序，为烟叶收购创造良好的环境。要按合同和人户预检的要求。组织好烟农按序售烟。烟农要在烟叶扎捆封签后进站售烟，未经封签的烟叶不得进站交售。要关口前移，从源头上控制烟叶外流。收购开始前，要组织人员对烟叶进行估产和收购量调查。收购中要对各级预检人员、村组干部、包村人员明确工作责任，量化目标任务，收购结束后要对照检查，实施奖罚，增强职工的责任，以户为单位组织交售，从源头上控制外流。
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