为教育投入制度写一篇详细的介绍
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教育投入制度是指关于各级各类教育的投资主体及其相互关系、教育投资的比例、对象及管理办法等方面的规定。#### 教育投入制度的特点

我国教育投入制度的基本特点：
①关于教育投入的主体及其相互关系。《中华人民共和国教育法》规定，“国家建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费为辅的体制，逐步增加对教育的投入，保证国家举办的学校教育经费的稳定来源”；“企事业组织、社会团体及校及其他教育机构，办学经费由举办者负责筹措，各级人民政府可以给予适当支持”；《中华人民共和国义务教育法》规定，“实施义务教育所需事业费和基本建设投资，由国务院和地方各级人民政府负责筹措，予以保证”。
②关于教育投入的来源：首先，教育投入的主要来源是国家和地方政府财政经常性收入中的教育拨款以及中央各业务部门和所属企事业单位用于所属学校的教育经费，其次，是国家和地方政府在财政非经常性收入或机动财力中用于教育的拨款。各地政府的财政非经常性收入或机动财力由于其经济发展速度、规模和效益的差异而不尽相同，有的地方随着土地开发等项目的实施，政府的财政非经常性收入或机动财力增长较快、幅度也较大。而各地政府在其财政非经常性收入或机动财力中用于教育的拨款也由于各自对教育重要性的认识的差距而不尽相同。此外，还有中央各业务部门和所属企事业单位在其利润留成中用于所属学校的教育补充经费。再次，是征收的用于教育的税费、收取的非义务教育阶段学生的学杂费、校办产业收入中用于改善办学条件和教职工福利的费用、社会对教育的捐资集资和教育基金。第四，是来自金融系统用于教育的融资、信贷等，以及境外机构、社会团体等对教育的借款、赠款或投资等。
③关于教育投入的比例。《教育法》的规定：一是“国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例应当随着圈民经济的发展和财政收入的增长逐步提高”；二是“全国各级财政支出总额中教育经费所占比例应当随着国民经济的发展逐步提高”；三是“各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长”四是“使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长”；五是“保证教师工资逐步增长”；六是“保证学生人均公用经费逐步增长”。《中国教育改革和发展纲要》及其实施细则的规定：一是“逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例，20世纪末达到4％”；二是“要提高各级财政支出中教育经费所占的比例，‘八五’期间逐步提高到全国平均不低于15％”；三是“乡(镇)财政收入主要用于发展教育”。四是“城乡教育费附加按增值税、营业税、消费税的3％征收”，“农民按人均纯收入的1．5％～2％征收(包括在农民负担的5％以内)教育费附加”。
④关于对教育投入工作的领导与管理。一是全国人民代表大会及其常设委员会以教育立法的方式规定有关教育投入的法律，并进行法律监督；地方各级人民代表大会制定地方教育投入法规，审议、通过教育预算报告，并进行法律监督。二是国务院根据有关教育投入的法律和党的有关政策，制定全国性教育投入政策和具体比例、实施步骤，并对地方政府和中央有关部门的教育投入工作进行行政监督等；地方各级政府根据国家有关教育投入的法律和党的有关政策，根据国务院制定的全国性教育投入政策、实施步骤等，根据同级人民代表大会制定的地方教育投入法规，执行同级人民代表大会制定的地方教育投入法规及其审议、通过的教育预算报告，并对政府有关部门和下级政府的教育投入工作进行行政监督。三是国务院和地方各级政府的计划、财政等部门审议、批准国家或地方教育预算和决算报告，拨付有关经费，制定财政、财务管理政策，监督、审计教育行政机关的经费管理和使用等情况。
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