为越境信息流写一篇详细的介绍
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越境信息流是指点对点、点对面的跨越国家政治疆界的数字化电子数据和信息的传输，其本质就是信息在世界范围内的不受限制的传递和交流。#### 越境信息流产生及发展的基础

1)信息技术的进步，特别是Internet的贯通力TDF创造了坚实可靠的载体；
2)世界经济呈现出国际化、区域化和集团化的发展态势一跨国经营的地位和作用日益提高，扩大了信息交流的需求，为TDF创造了广泛的空间；
3)由于各国经济、技术水平不同，信息需求不同，从而形成了全球信息环境的差异多样性特征，促进了TDF的扩大和发展。#### TDF的积极因素负面影响

1)在TDF中含有大量政治、文化、金融、财政、商业及产业信息，对各国的社会发展、政治稳定、经济繁荣、科技进步有着重大的影响。社会发展，TDF的流动、社会的信息化程度这二者间成正比例关系。所以说，TDF是社会发展进步的一个标志。
2)TDF使信息输入国可以充分利用它国的信息资源，少走弯路，追赶发达国家的步伐，形成后发优势，从而使世界信息资源的逐步的平衡和真正的共享。
3)TDF加强了不同国家、不同地区、不同利益集团之间的信息交流，它将深刻地影响着整个世界的国际政治关系、经济秩序和文化交流的进程和发展方向。
4)TDF加大了发达国家和发展中国家的差距。这种差距不仅表现在政治上的控制和反控制。经济上的贫穷和富有，更表现在信息的生产、处理和提供的能力上。信息的“马太效应”由此产生。
5)TDF使信息输出国对世界更具控制力，同时增加了发展中国家对发达国家的信息资源的依赖。
6)通过TDF的信息辅出，产生了发选围家的社会价值观和社会意识形态，对各国传统文化强大的冲击波，特别是对那些民俗文化是一种毁灭性的侵害。#### 越境信息流的控制

对越境信息流的有效控制必须综合运用政策与法规、市场与利益和技术保障机制。对此国际国内——些学者进行了大量富有成效的研究，并取得了一些成果。从国际范围看，国际经济与合作组织各成员国政府在1985年达成了《跨国数据流宣言》，就是为了从根本上找到有效办法，首先解决伴随着国际贸易而出现的数据流以及公司社团内部的数据流问题。但从总体上看，这一宣言主要还是代表了发达国家的利益。
在我国信息资源宏观配置管理中，发挥主观能动性加强对越境信息流的控制也是刻不容缓。从可行的策略方法上看，现阶段主要必须开展三个方面的工作：
一是大力开发建设中文信息资源，用中文信息资源抢占国内阵地并逐步向国际扩展，始终将中文信息资源建设作为我国信息资源宏观配置管理的核心内容。现阶段可以首先考虑将具有中华民族传统特色的中文信息资源送上国际互联网络，努力创造越境信息流中的中文信息资源优势。
二是加快我国信息环境保护政策与法规的制定和完善，对涉及国家信息主权、企业信息主权和个人信息隐私权保护的相关问题进行研究，设计科学的政策与法规，并加强有关信息保护的执法。
三是在信息技术研究与应用上形成新的突破，科学解决与越境信息流有关的信息安全保护、信息筛选、中文信息处理等一系列问题，从而使越境信息流由无序发展到有序，使越境信息流对我国信息资源宏观配置管理的积极作用得到放大，消极作用得到有效控制。#### 越境信息流的分类及作用

信息技术的进步、信息环境的差异和全球化经济的发展是推动越境信息流产生的主要背景因素。从有关国际组织列举的越境信息类型来看，它主要有以下几种：生产和分配数据、财务管理数据、人事与工资数据、金融与信用控制数据、机票与旅馆预定数据、政府(包括国际警察组织)数据、科技研究以及环境监测数据
等。越境信息流作为在国家信息资源宏观配置管理中出现的新情况，它不仅仅是一个新传媒手段的运用、人类信息交流渠道的增多和信息能力增强的问题，而且也表现出更多的文化发展问题。从总体上看，越境信息流对我国信息资源宏观配置管理既有积极作用，也有消极影响。
从积极作用上看，越境信息流从总量上弥补了现阶段我国信息资源不足的状况，丰富了我国信息资源类型，满足了人们的信息消费需求。正如在前文中分析的一样，信息资源分布不均衡的现象不仅在我国不同地区、部门之间普遍存在，而且在国与国之间也普遍存在。学术界有人形象地将这种不平衡现象称为“全球越境信息流的不平衡三角形”。作为世界上最大的发展中国家，我国信息资源在总量上也处于较大劣势，而一些发达国家在信息资源总量上则有较大优势。例如，曾有人估计，网络中文信息资源只占网络信息资源总量的1％左右。一般而言，越境信息流主要是从信息富国向信息穷国的流动。据估计，从发达国家流人发展中国家的信息流量是发展中国家流向发达国家信息流量的100倍。作为越境信息流的流宿之一，我国从西方发达的信息资源大国引进、吸收了大量国内缺少的相关资源，这对缩短我国信息资源自主开发与积累的周期，减少相关信息投人，较好地满足社会日益增长的信息消费需要无疑产生了积极作用。
从消极影响上看，严重失衡的越境信息流将使我国信息资源配置安全和国家信息主权受到威胁，弱化我国信息资源保障水平，并进而会对我国民族特色文化形成冲击。对此，世界上大多数发展中国家都已经有所警惕。正如法国著名社会学家让一弗朗索瓦·利奥塔尔所论述的一样：“民族国家曾经为了控制领土而开战，后来又为了控制原材料和廉价劳动力而开战，所以，可以想象它们在将来会为了控制信息而开战。”因此，在信息资源宏观配置管理中，对越境信息流所产生的上述积极作用与消极影响应有全面认识，并采取措施对其进行有效调控。
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