请详细论述灌区用水管理
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灌区用水管理是指对水量的调蓄、输送、分配及使用的管理工作。#### 灌区用水管理的措施

1.水库的控制运用
提高水库的非汛期最高水位，增加调节库容，争取多拦蓄汛尾和非汛期的当地径流；掌握水库上游来水区的降雨情况和地面径流汇流规律，积累水库运行记录资料，在保证水库防洪安全的前提下，抓好汛期雨尾蓄水，争取多利用汛期的当地径流；掌握水库灌区的灌溉用水规律，逐步修正和完善水库的控制运用办法，充分发挥中小水库在用水高峰期间的供水作用。
2.塘坝的建设管理
全灌区都要整修和扩大塘坝，在有条件的地方和塘坝容量不足的地方，调整和发展一批塘坝工程，使布局更加合理。新建的塘坝，应以拦河坝和大冲塘为主。修建拦河和拦冲塘坝，具有来水面积大，复蓄次数多，占用耕地少和能够利用灌溉回归水等优点，可收到事半功倍的效果；在进行支渠以下灌区配套工程规划设计时，要注意做好骨干塘坝的进水、放水和泄水建筑物，恢复和利用骨干塘坝的原有供水系统，力争渠道所引水灌溉流量大部分经由塘坝向农田供水；凡是渠道补给的灌溉水量经由塘坝放入农田的灌溉面积，一律少收水费。凡是由塘坝调蓄当地径流或者引进渠道废泄水所提供的灌溉水量，不论以何种方式进行灌溉，一律不收水费。凡是在灌溉用水高峰之前或之后引渠道来水充蓄塘坝的灌溉水量，应降低收费标准；同时加强农民用水协会建设，管理好乡营水库、塘坝工程。
3.水资源节约与保护
节约灌溉用水的主要措施可分为加强管理、运用经济手段和推行农作物节水型灌溉方法三大类。为使灌区的水资源得到合理利用，必须提高运行调度水平，实施优化调度，做到既抓好用水管理和工程管理，又抓好蓄水管理。同时在作物生产的品种茬口安排上，要充分考虑到源远流长，灌溉高峰期干渠流量小的特点，尽量与上游错开用水高峰。要改进地面灌水技术，推广以稻田干湿交替灌溉技术为主的水管理技术，鼓励在经济作物种植区、农业区、集中连片规模经营的地区应用喷灌技术，同时发展各种非充分灌溉技术，推广抗(耐)旱、高产、优质农作物品种，加强低成本、多功能保水拌种剂、经济作物专用保水剂产品和设备的研究与应用；随着经济社会发展，农村安全饮水供水范围正在逐步扩大，中型水库和部分小型水库已成为农民生活用水的重要水源，水质好坏直接影响广大人民群众的生活质量乃至生命安全，但由于部分水库流域范围内的企业污水未达标排放，以及一些水库水面养殖发包后，多采用投肥养殖方法，水质污染严重。为保护珍贵的水资源不受污染，水资源保护工作必须加强。
4.建立灌区长效运行管理机制
为确保灌区工程的良性运行和有续健康发展需要在实施农业节水政策、节水制度、节水指标、奖惩激励等长效机制方面建章立制和运行管理上下功夫，在灌区灌溉水资源的再次调节与分配问题上，还需要引入水权管理的理念来从新审视、思考和研究灌区农业用水问题。着力研究灌区水权制度和农业水权交易制度，为实施灌区高效用水和广大用水户通过节省的水量进行合理有偿的流转等二次分配搭建一个有效的管理平台。
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