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竞买保证金是对竞买人可能出现的违约责任的救济行为，属于担保的范围，表现为竞买人支付一定数额的现金，作为参与竞买并遵守拍卖规则和各种竞买规定的担保。
《拍卖法》对于保证金的收取并未做出明确的规定，只是要求竞买人参与竞买应当办理竞买手续。但一些部门的文件要求参加竞买必须交纳竞买保证金。在实际操作中，拍卖企业也都要求竞买人缴纳竞买保证金，否则，将不能取得竞买资格。#### 竞买保证金的收取

收取竞买保证金的目的一是保证竞买人有一定的支付能力，二是以此来约束竞买人的竞买行为，避免竞买人恶意竞买或随意违约。
保证金数额根据标的的价值和竞买人的心理承受能力确定。竞买保证金过高，等于变相提高竞买门槛，可能减少竞买人数量，影响成交率和成交价格。竞买保证金太低，虽然有利于增加竞买人数，活跃现场气氛，增加成交机会和成交价格，但也增加了成交后的买受人违约的几率，因此必须合理确定竞买保证金。#### 竞买保证金的规定

法律法规对竞买保证金有规定的，应该执行；没有规定的，可根据标的金额和市场行情合理设置。

(一)一些部门对收取竞买保证金的规定

1．《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十三条规定：“拍卖不动产、其他财产权或者价值较高的动产的，竞买人应当于拍卖前向人民法院预交保证金。保证金的数额由人民法院确定，但不得低于评估价或者市价的百分之五。
应当预交保证金而未交纳的，不得参加竞买。拍卖成交后，买受人预交的保证金充抵价款，其他竞买人预交的保证金应当在三日内退还；拍卖未成交的，保证金应当于三日内退还竞买人。”
2．国土资源部《探矿权、采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行)》第十九条规定：“投标人、竞买人按照通知要求的时间和地点缴纳投标、竞买保证金后，方可参加探矿权、采矿权招标拍卖挂牌活动；逾期未缴纳的，视为放弃。”
3．国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第九条规定：招标拍卖挂牌公告应当包括“投标、竞买保证金”；第十条规定：竞买保证金的确定，应当由国土资源部门集体决策。

(二)拍卖企业自情确定竞买保证金的原则

法律法规或委托合同没有规定时拍卖企业可按以下原则酌情确定竞买保证金。
1．对于股权等市场价格变化快、波动幅度大的标的，可以将保证金数量定位于公告发布当日市场价格的10％～30％之间，股权数额大，股权所在公司经营状况稳定，公告日和拍卖日时间间隔短，则取低限；反之，尽量取上限。
2．对于房地产等市场价格相对稳定的标的，保证金定位于标的评估价值的5％～10％为宜。标的价值低，尽量取上限；标的价值高，则取下限。如果单一标的按下限收取保证金达到一百万以上，则以一百万元封顶为宜。
3．文物艺术品拍卖，由于竞买人对竞买标的的不确定性很难用比例确定，应该以竟买人一旦违约，须付出一定代价为宜。通常为10万元左右。个别单价极高的拍品，也可另行约定保证金数额。
4．对于汽车等小额标的，可收取3万～5万元不等的保证金；对于一般工艺品等低价拍品，可酌情收取千元甚至百元保证金。

(三)不收保证金的例外

《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十三条规定：申请执行人参加竞买的，可以不予收保证金。
价值不高的一般生活用品的拍卖也可以不收保证金，有的慈善义拍不收保证金。
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