请详细论述施工项目生产要素管理
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施工项目生产要素的管理，是指按照项目一次性特点和自身规律，对生产要素的配置与组合进行有效的计划、组织、协调和控制的系统管理方法。
生产要素是指人们创造出产品所必须的各种要素，即形成生产力的各种要素。形成生产力的第一要素是科学技术。科学技术的水平，决定和反映了生产力的水平。生产力的要素中，人是最活跃的因素，劳动力掌握了生产技术，运用劳动手段，作用于劳动对象，从而形成生产力。劳动手段包括机械设备、劳动工具和仪器仪表等固定资产、周转材料、生产工具，它只有被人所掌握才能形成生产力。劳动对象是指掌握一定的科学技术，利用劳动手段，进行“改造”的对象。通过“改造”，使劳动对象形成产品，产出具有价值和使用价值的产品。它包括各种材料和半成品。在商品生产条件下，进行生产活动，发挥生产力的作用，进行劳动对象的改造，还必须有资金。资金也是生产要素，因为它是财产和物资的货币表现。也可以说资金是一定货币和物资的价值总和，它是一种流通手段。投入生产的劳动对象、劳动手段和劳动力，只有支付一定的资金才能得到；也只有得到一定的资金，生产者才能将产品销售给用户，并以此维持再生产活动或扩大再生产活动。
施工项目的生产要素是指生产力作用于施工项目的有关要素，也可以说是投入施工项目的劳动力、材料、机械设备、技术和资金等诸要素。加强施工项目管理，必须对施工项目的生产要素认真研究，强化其管理。#### 施工项目生产要素管理的内容

(1)人力资源管理。人力资源一般是指能够从事生产活动的体力和脑力劳动者。人力资源是一种特殊的资源，是活性资源，与物质资源相比，是有创造性的，充分使用，能激发其潜力。人力资源是具有增值性和可开发性的资源，它是企业利润的源泉，是一种战略性资源。施工项目中人力资源的使用，关键在明确责任制，才能调动积极性，发挥潜能，提高劳动效率。
(2)材料管理。建筑材料主要分为主要材料、辅助材料和周转材料。建筑材料占工程造价的2／3左右，抓好材料管理，合理使用，节约材料，减少消耗，将是降低工程成本的主要途径。
(3)机械设备管理。分为大、中、小型机械设备，既是固定资产，又是劳动手段。施工项目机械设备管理的环节，包括选择、使用、保养、维修、改造、更新。其关键在使用，使用的关键是提高机械效率，提高机械效率必须提高利用率和完好率。我们应该通过机械设备管理，寻找提高利用率和完好率的措施。
(4)技术管理。施工项目技术管理，是对各项技术工作要素和技术活动过程的管理。建筑业企业的技术要素包括：技术人才、技术装备、技术规程、技术信息、技术资料、技术档案等。技术活动过程包括：技术计划、技术学习、技术运用、技术开发、技术试验、技术改造、技术处理、技术评价等。
(5)资金管理。项目资金管理应以保证收入、节约支出、防范风险和提高经济效益为目的。#### 施工项目生产要素管理的全过程

(1)编制计划。按照施工项目目标编制生产要素的优化配置计划，确定各种生产要素的投人数量、投入时间，以满足施工项目实施进度的需要。
(2)资源供应。应根据工程施工进度的需要，按编制的生产要素计划，做好各种资源的供应工作，以保证合同工期的实现。
(3)过程控制。应根据各种资源的特性，采取科学的措施，进行动态配置和组合，协调投入，合理使用，以尽可能少的资源，满足工程项目的使用，达到降低成本。节约资源的目的。
(4)分析和改进。定期对资源的投入、使用情况进行核算分析，以求得更好的经济效益和社会信誉。#### 施工项目生产要素管理的特点

(一)劳动力
随着国家和建筑业用工制度的改革，建筑业企业逐步形成了多种形式的用工制度，包括固定工、合同工和临时工，而且已经形成了弹性结构。在施工任务增大时，可以多用合同工或农村建筑队。任务减少时，可以少用合同工或农村建筑队，以避免窝工。由于可以从农村招用年轻力壮的劳动力，劳动力招工难和不稳定的问题基本得到了解决，也改变了队伍结构，提高了施工项目的用工质量，促进了劳动生产率的提高。我国建筑劳动生产率长期徘徊的状况得到了改善。农民工到企业中来，既不增加企业的负担，又不增加城市和社会的负担，因而大大节省了福利费用，减轻了国家和企业的负担，适应了建筑施工和施工项目用工弹性和流动性的要求。建筑业用工的变化，也为农村富余劳动力转移和贫困地区脱贫致富提供了机会。现在国家规定在建筑业企业中设置劳务分包企业序列，分专业设立13类劳务分包企业，并进行分级，确定了等级和作业分包范围，要求大部分技术工人持证上岗率100％，这就给施工总承包企业和专业承包企业的作业人员有了可靠的来源保证。按合同由劳务分包公司提供作业人员，主要依靠劳务分包公司进行劳动力管理，项目经理部协助管理，这必将大大提高劳动力管理的水平和管理效果。
施工项目中的劳动力，关键在使用，使用的关键在提高效率，提高效率的关键是如何调动职工的积极性，调动积极性的最好办法是加强思想政治工作和利用行为科学，从劳动力个人的需要和行为的关系观点出发，进行恰当的激励。以上也是施工项目劳动管理的正确思路。
(二)材料
建筑材料按在生产中的作用可分为主要材料。辅助材料和其他材料。其中主要材料指在施工中被直接加工，构成工程实体的各种材料，如钢材．、水泥、木材、砂、石等。辅助材料指在施工中有助于产品的形成，但不构成实体的材料，如促凝剂、脱模剂、润滑物等。其他材料指不构成工程实体，但又是施工中必须的材料，如燃料、油料、砂纸、棉纱等。另外，周转材料(如脚手架材、模板材等)、工具、预制构配件、机械零配件等，都因在施工中有独特作用而自成一类，其管理方式与材料基本相同。
建筑材料还可以按其自然屙陛分类，包括：金属材料、硅酸盐材料、电器材料、化工材料、金属材料等。它们的保管、运输各有不同要求，需分别对待。
施工项目材料管理的重点在现场，在使用，在节约和核算。就节约来讲，其潜力是最大的。
(三)机械设备
施工项目的机械设备，主要是指作为大型工具使用的大、中、小型机械，既是固定资产，又是劳动手段。施工项目机械设备管理的环节，包括选择、使用、保养。维修、改造、更新。其关键在使用，使用的关键是提高机械效率，提高机械效率必须提高利用率和完好率。我们应该通过机械设备管理，寻找提高利用率和完好率的措施。利用率的提高靠人，完好率的提高在于保养与维修。
(四)技术
技术的含义很广，指操作技能、劳动手段、劳动者素质、生产工艺、试验检验、管理程序和方法等。任何物质生产活动都是建立在_定的技术基础上的，也是在一定技术要求和技术标准的控制下进行的。随着生产力的发展，技术水平也在不断提高，技术在生产中的地位和作用也就越来越重要。对施工项目来说，由于其单件性、露天性、，宽大而复杂性等特点，就决定了技术的作用更显重要。施工项目技术管理，是对各项技术工作要素和技术活动过程的管理。技术工作要素包括技术人才、技术装备、．技术规程、技术资料等；技术活动过程指技术计划、技术运用、技术评价等。技术作用的发挥．，除决定于技术本身的水平外，极太程度上还依赖于技术管理水平。没有完善的技术管理，先进的技术是难以发挥作用的。施工项目技术管理的任务有四项：一是正确贯彻国家和行政主管部门的技术政策，贯彻上级对技术工作的指示与决定；二是研究、认识和利用技术规律，科学地组织各项技术工作，充分发挥技术的作用；三是确立正常的生产技术秩序，进行文明施工，以技术保工程质量；四是努力提高技术工作的经济效果，使技术与经济有机地结合。
(五)资金
施工项目的资金，从流动过程来讲，首先是投入，即筹集到的资金投入到施工项目上；其次是使用，也就是支出。资金管理，也就是财务管理，它主要有以下环节：编制资金计划，筹集资金，投入资金(施工项月经理部收入)，资金使用(支出)，资金核算与分析。施工项目资金管理的重点是收入与支出问题，收支之差涉及核算、筹资、贷款、利息、利润、税收等问题。#### 施工项目生产要素管理的意义

施工项目生产要素管理最根本的意义在于节约活劳动和物化劳动。具体说来有以下几点：
(1)进行生产要素优化配置，即适时、适量、比例适当、位置适宜地配备或投入生产要素，以满足施工需要。
(2)进行生产要素的优化组合，即投入施工项目的各种生产要素在施工过程中搭配适当，协调地在项目中发挥作用，有效地形成生产力，适时、合格地生产出理想产品。
(3)在施工项目运转过程中，对生产要素进行动态管理。动态管理的目的和前提是优化配置与组合，动态管理是优化配置和组合的手段与保证。动态管理的基本内容就是按照项目的内在规律，有效地计划、组织、协调、控制各生产要素，使之在项目中合理流动，在动态中寻求平衡。
(4)在施工项目运行中，合理地、节约地使用资源，以取得节约资源（资金、材料、设备、劳动力）的目的。
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