狼请求狮王派他出任羊圈的司令，狐狸极力帮助，在狮王面前极力为狼说情。但是狼在世上的名声太坏，狮王担心众兽说自己徇私舞弊，为了堵住大家的嘴巴，他下令召集百兽来开会，问问大家狼的品质怎么样。命令立即执行，百兽应邀而来，在大会上依次把自己的意见说了出来。大会冠冕堂皇地收集了很多意见，但反对狼的话一句都没有。于是狼被担任命为羊圈司令。可是，羊是怎么说的呢？他们不是应该也在会场吗？啊，不，他们被忘记了，尽管最需要被询问的恰恰是羊。
无论推行什么样的规章制度，如果由无耻的人来执行，他们总能找到办法，按照他们的需要行事。