Bởi vậy tôi phải nói ràng, tối đoán, kể từ thời điểm của báo cáo đầu tiên cho tổng thống Johnson, và nhiều báo cáo khác của Học viện Quốc gia Hoa Kỳ (U.S. National Academy)-- 1977, 1982, 1990 -- mọi người luôn luôn đề cập tới ý tưởng này. 