제1조(목적)   이 법은 출판에 관한 사항 및 출판문화산업의 지원ㆍ육성과 간행물의 심의 및 건전한 유통질서의 확립에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다. 
 [전문개정 2009. 3. 25.]
제2조(정의)   이 법에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다. <개정 2012. 1. 26., 2021. 8. 10.> 
 
1. “출판”이란 저작물 등을 종이나 전자적 매체에 실어 편집ㆍ복제하여 간행물(전자적 매체를 이용하여 발행하는 경우에는 전자출판물만 해당한다)을 발행하는 행위를 말한다. 
2. “출판사”란 출판을 업(業)으로 하는 인적ㆍ물적 시설을 말한다. 
3. “간행물”이란 종이나 전자적 매체에 실어 읽거나 보거나 들을 수 있게 만든 것으로 저자, 발행인, 발행일, 그 밖에 대통령령으로 정하는 기록 사항을 표시한 것을 말한다. 
4. “전자출판물”이란 이 법에 따라 신고한 출판사가 저작물 등의 내용을 전자적 매체에 실어 이용자가 컴퓨터 등 정보처리장치를 이용하여 그 내용을 읽거나 보거나 들을 수 있게 발행한 전자책 등의 간행물을 말한다. 
5. “외국간행물”이란 외국(북한을 포함한다. 이하 같다)에서 출판된 간행물을 말한다. 
6. “배포”란 일반인에게 대가를 받거나 받지 아니하고 간행물을 양도(讓渡)하거나 빌려 주거나 전시하는 것을 말한다. 
7. “출판문화산업”이란 간행물의 출판ㆍ유통산업 및 그에 밀접히 연관된 산업을 말한다. 
8. “유해간행물”이란 국가의 안전이나 공공질서 또는 인간의 존엄성을 뚜렷이 해치는 등 반국가적ㆍ반사회적ㆍ반윤리적인 내용의 유해한 간행물로서 제17조에 따른 간행물윤리위원회가 제19조제1항에 따라 심의ㆍ결정한 것을 말한다. 
9. “서점”이란 간행물을 최종소비자에게 판매하는 상행위를 업으로 하는 장소ㆍ시설 또는 정보통신설비를 이용하여 재화 등을 거래할 수 있도록 설정된 가상의 영업장을 말한다. 
 [전문개정 2009. 3. 25.]
제3조(적용 범위)   이 법은 모든 출판 및 간행물에 대하여 적용하되, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 것에는 적용하지 아니한다. <개정 2012. 1. 26.> 
 
1. 「음악산업진흥에 관한 법률」 제2조제4호에 따른 음반 
2. 「영화 및 비디오물의 진흥에 관한 법률」 제2조제12호에 따른 비디오물 
3. 「게임산업진흥에 관한 법률」 제2조제1호에 따른 게임물 
4. 「잡지 등 정기간행물의 진흥에 관한 법률」 제2조제1호에 따른 정기간행물 및 「신문 등의 진흥에 관한 법률」 제2조제1호ㆍ제2호에 따른 신문ㆍ인터넷신문. 다만, 이 법에 정기간행물, 신문 및 인터넷신문에 관하여 특별한 규정이 있는 경우에는 이 법을 적용한다. 
 [전문개정 2009. 3. 25.]
제4조(출판문화산업 진흥계획의 수립ㆍ시행)   ① 문화체육관광부장관은 출판문화산업의 진흥에 필요한 기본계획(이하 “진흥계획”이라 한다)을 5년마다 수립ㆍ시행하여야 한다. 
② 진흥계획에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다. 
1. 전문인력 양성의 지원 
2. 양서(량서) 출판의 장려ㆍ지원 
3. 국내외 우수저작물의 번역 지원 
4. 출판시설 및 간행물 유통의 현대화 지원 
5. 전자출판의 육성ㆍ지원 
6. 국제교류ㆍ협력 및 수출시장 확대의 지원 
7. 만화산업의 육성ㆍ지원 
8. 서점(書店) 및 제본업(製本業) 등의 지원 
9. 그 밖에 출판문화산업의 지원에 관한 사항 
③ 문화체육관광부장관이 진흥계획을 수립하려면 미리 관계 중앙행정기관의 장과 협의하여야 하며, 출판문화산업 관련 단체의 의견을 들어야 한다. 
④ 문화체육관광부장관은 진흥계획을 수립ㆍ시행하기 위하여 필요하면 특별시장ㆍ광역시장ㆍ특별자치시장ㆍ도지사 또는 특별자치도지사(이하 “시ㆍ도지사”라 한다)에게 협조를 요청하거나 시ㆍ도지사를 지원할 수 있다. <개정 2012. 1. 26.> 
 [전문개정 2009. 3. 25.]
제5조(전문인력 양성의 지원)   ① 문화체육관광부장관은 출판문화산업을 진흥하기 위하여 필요한 관련 분야 전문인력의 양성을 지원하여야 한다. 
② 제1항에 따른 전문인력 양성에 관하여는 「문화산업진흥 기본법」 제16조를 준용한다. 이 경우 “문화산업”은 “출판문화산업”으로 본다. 
 [전문개정 2009. 3. 25.]
제6조(국제교류의 지원 등)   ① 문화체육관광부장관은 출판문화산업을 진흥하기 위하여 국제교류가 활성화될 수 있도록 지원하여야 한다. 
② 제1항에 따른 국제교류 활성화의 지원 대상ㆍ방법 및 절차 등에 관하여 필요한 사항은 대통령령으로 정한다. 
 [전문개정 2009. 3. 25.]
제7조(시설ㆍ유통의 현대화 지원 등)   ① 문화체육관광부장관은 출판사의 시설 및 유통 현대화를 지원하기 위하여 필요한 노력을 하여야 한다. 
② 간행물을 출판하는 자는 「도서관법」 제23조에 따른 국제표준자료번호를 부여받아 해당 출판물에 표시하여야 한다. <개정 2021. 12. 7.> 
③ 제1항에 따른 시설 및 유통 현대화 지원의 대상ㆍ방법 및 절차 등에 관하여 필요한 사항은 대통령령으로 정한다. 
 [전문개정 2009. 3. 25.]
제7조의2(지역서점 활성화 지원 등)   ① 국가와 지방자치단체는 다음 각 호의 요건을 갖춘 서점(이하 “지역서점”이라 한다)이 활성화될 수 있도록 정책을 수립하고 이에 필요한 지원을 하여야 한다. 다만, 지방자치단체는 지역 실정에 따라 지역서점의 요건을 조례로 달리 정할 수 있다. 
1. 관할 지역에 주소와 매장을 두고 불특정 다수가 이용할 수 있을 것 
2. 「부가가치세법」 제8조에 따라 서적 소매업으로 사업자등록을 하였을 것 
3. 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중소기업자가 경영할 것 
② 문화체육관광부장관은 제1항에 따른 지역서점 활성화 정책의 수립 및 지원에 필요한 기초자료로 활용하기 위하여 지역서점에 관한 실태조사를 실시할 수 있다. 이 경우 실태조사 결과 지역서점이 없는 지역에 대하여는 해당 지방자치단체의 장과 협의하여 별도의 지원책을 마련하여야 한다. 
③ 문화체육관광부장관은 제1항에 따른 지역서점 활성화 정책의 수립을 위하여 필요한 경우 지방자치단체의 장에게 관련 자료를 요청할 수 있다. 
④ 지방자치단체는 지역서점 활성화에 필요한 사항을 조례로 정할 수 있다. 
⑤ 지방자치단체의 장은 교육감과 협력하여 관할 지역의 도서관(「도서관법」 제3조에 따른 도서관을 말한다)이 도서를 구매하는 경우 지역서점을 이용하도록 독려하여야 한다. <개정 2021. 12. 7.> 
⑥ 제2항에 따른 지역서점에 관한 실태조사의 방법 및 절차 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다. 
 [본조신설 2021. 8. 10.]
제8조(출판문화산업의 기반시설 등 확충)   ① 국가와 지방자치단체는 출판문화산업의 기반시설을 확충하거나 그 단지를 조성하는 등 출판문화산업의 기반시설을 확보하기 위하여 노력하여야 한다. 
② 제1항에 따라 출판문화산업의 기반시설을 확보하려는 경우에는 「문화산업진흥 기본법」 제21조부터 제28조까지, 제28조의2, 제28조의3, 제29조 및 제30조를 준용한다. 
 [전문개정 2009. 3. 25.]
제8조의2(표준계약서의 제정ㆍ보급)   ① 문화체육관광부장관은 계약의 당사자가 대등한 입장에서 저작물 등의 창작ㆍ편집 또는 간행물의 발행ㆍ판매 등 출판 관련 계약을 공정하게 체결할 수 있도록 표준계약서를 마련하고 이를 보급하여야 한다. 
② 문화체육관광부장관은 제1항에 따른 표준계약서를 제정 또는 개정하는 경우 공정거래위원회와 협의하여야 하고, 관련 사업자단체 등 이해관계자와 전문가의 의견을 들어야 한다. 
 [본조신설 2023. 8. 8.]
제9조(신고)   ① 출판사를 경영하려는 자는 미리 그 출판사가 있는 곳을 관할하는 특별자치시장ㆍ특별자치도지사ㆍ시장ㆍ군수ㆍ구청장(이하 자치구의 구청장을 말한다. 이하 “시장등”이라 한다)에게 다음 각 호의 사항을 신고하여야 한다. 신고한 사항을 변경[경영자(법인이나 단체인 경우에는 그 대표자)의 주소를 변경할 경우는 제외한다]할 때에도 미리 신고하여야 한다. <개정 2017. 3. 21., 2018. 12. 24.> 
1. 출판사의 이름 및 소재지 
2. 경영자(법인 또는 단체인 경우에는 그 대표자)의 성명 및 주소 
② 시장등은 제1항에 따른 신고 또는 변경신고를 받은 날부터 10일 이내에 신고수리 여부를 신고인에게 통지하여야 한다. <신설 2017. 3. 21.> 
③ 시장등이 제2항에서 정한 기간 내에 신고수리 여부나 민원 처리 관련 법령에 따른 처리기간의 연장 여부를 신고인에게 통지하지 아니하면 그 기간이 끝난 날의 다음 날에 신고를 수리한 것으로 본다. <신설 2017. 3. 21.> 
④ 시장등은 제1항에 따른 신고(이하 “신고”라 한다)를 한 자에게 신고확인증을 내주어야 한다. <개정 2017. 3. 21.> 
⑤ 시장등은 신고를 받으면 그 신고 사항을 시ㆍ도지사(특별자치시 및 특별자치도의 경우는 제외한다)를 거쳐 문화체육관광부장관에게 보고하여야 한다. <개정 2017. 3. 21.> 
 [전문개정 2009. 3. 25.]
제10조    삭제 <2009. 3. 25.>
제11조(폐업 및 직권말소)   ① 제9조에 따라 신고를 한 자가 영업을 폐업한 경우에는 폐업한 날부터 7일 이내에 문화체육관광부령으로 정하는 바에 따라 관할 시장등에게 폐업신고를 하여야 한다. <개정 2018. 12. 24.> 
② 시장등은 제1항에 따라 폐업신고를 받거나 제3항에 따라 신고사항을 직권으로 말소한 경우에는 그 사실을 시ㆍ도지사(특별자치시 및 특별자치도의 경우는 제외한다)를 거쳐 문화체육관광부장관에게 보고하여야 한다. <개정 2017. 3. 21., 2018. 12. 24.> 
③ 시장등은 출판사를 경영하는 자가 「부가가치세법」 제8조에 따라 관할 세무서장에게 폐업신고를 하거나 관할 세무서장이 사업자등록을 말소한 경우에는 신고사항을 직권으로 말소할 수 있다. <신설 2015. 5. 18., 2017. 3. 21.> 
④ 시장등은 출판사를 경영하는 자가 신고한 출판사 영업을 폐업하였는지를 확인하기 위하여 필요하면 관할 세무서장에게 필요한 자료의 제공을 요청할 수 있다. 이 경우 자료의 제공을 요청받은 관할 세무서장은 정당한 사유 없이 거부하여서는 아니 된다. <신설 2015. 5. 18., 2017. 3. 21.> 
 [전문개정 2009. 3. 25.][제목개정 2018. 12. 24.]
제12조    삭제 <2012. 1. 26.>
제13조    삭제 <2012. 1. 26.>
제14조    삭제 <2012. 1. 26.>
제15조    삭제 <2012. 1. 26.>
제16조(한국출판문화산업진흥원의 설치 등)   ① 출판문화산업의 진흥ㆍ발전을 효율적으로 지원하기 위하여 한국출판문화산업진흥원(이하 “진흥원”이라 한다)을 둔다. 
② 진흥원은 법인으로 한다. 
③ 진흥원은 문화체육관광부장관의 인가를 받아 주된 사무소의 소재지에서 설립등기를 함으로써 성립한다. 
④ 진흥원에 관하여 이 법 및 「공공기관의 운영에 관한 법률」에서 정한 것을 제외하고는 「민법」 중 재단법인에 관한 규정을 준용한다. 
 [전문개정 2012. 1. 26.]
제16조의2(진흥원의 정관)   진흥원의 정관에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다. 
 
1. 목적 
2. 명칭 
3. 주된 사무소에 관한 사항 
4. 임원 및 직원에 관한 사항 
5. 이사회의 운영에 관한 사항 
6. 제17조에 따른 간행물윤리위원회에 관한 사항 
7. 직무에 관한 사항 
8. 재산 및 회계에 관한 사항 
9. 정관의 변경에 관한 사항 
10. 내부규정의 제정 및 개정ㆍ폐지에 관한 사항 
 [본조신설 2012. 1. 26.]
제16조의3(진흥원의 임원)   ① 진흥원에는 원장 1명을 포함한 9명 이내의 이사와 감사 1명을 두고, 원장을 제외한 이사 및 감사는 비상임으로 하며, 원장은 이사회의 의장이 된다. 
② 원장은 문화체육관광부장관이 임면(任免)한다. 
③ 원장의 임기는 3년으로 한다. 
④ 원장은 진흥원을 대표하고, 진흥원의 업무를 총괄한다. 
⑤ 원장이 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없을 때에는 정관으로 정하는 순서에 따라 이사가 그 직무를 대행한다. 
⑥ 「국가공무원법」 제33조 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람은 제1항에 따른 진흥원의 임원이 될 수 없다. 
 [본조신설 2012. 1. 26.]
제16조의4(진흥원의 직무)   진흥원은 다음 각 호의 직무를 수행한다. <개정 2021. 8. 10.> 
 
1. 출판문화산업 진흥을 위한 정책 및 제도의 연구ㆍ조사ㆍ기획 
2. 출판문화산업의 실태조사 및 통계 작성 
3. 출판문화산업 관련 교육 및 전문 인력 양성 지원 
4. 출판문화산업 발전을 위한 제작 활성화, 유통 선진화 및 지역서점 활성화 지원 
5. 양서 권장 및 독서 진흥 등 출판수요 진작을 위한 사업 
6. 전자출판의 육성ㆍ지원 
7. 출판문화산업 활성화를 위한 지원시설의 설치 등 기반 조성 
8. 출판문화산업의 국외진출 지원 
9. 간행물의 유해성 여부 심의(제18조에 따른 위원회 기능을 말한다) 
10. 그 밖에 진흥원의 목적 수행을 위하여 필요한 사업 
 [본조신설 2012. 1. 26.]
제17조(간행물윤리위원회의 설치 등)   ① 간행물의 윤리적ㆍ사회적 책임을 구현하고 간행물의 유해성 여부를 심의하기 위하여 진흥원에 간행물윤리위원회(이하 “위원회”라 한다)를 둔다. <신설 2012. 1. 26.> 
② 위원회는 위원장 1명과 부위원장 1명을 포함한 10명 이상 20명 이하의 위원으로 구성한다. <개정 2012. 1. 26.> 
③ 위원회의 위원장 및 부위원장은 위원 중에서 호선(互選)한다. <개정 2012. 1. 26.> 
④ 위원회의 위원은 예술, 언론, 교육, 문화, 법률, 청소년, 출판 및 인쇄 등에 관하여 학식과 경험이 풍부한 사람 중에서 문화체육관광부장관이 대통령령으로 정하는 바에 따라 관련 법인 또는 단체의 추천을 받아 위촉한다. <개정 2012. 1. 26.> 
⑤ 위원회 위원의 임기는 3년으로 하되, 연임할 수 있다. <개정 2012. 1. 26.> 
⑥ 그 밖에 위원회의 구성과 운영에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다. <신설 2012. 1. 26.> 
 [전문개정 2009. 3. 25.][제목개정 2012. 1. 26.]
제18조(위원회의 기능)   위원회는 다음 각 호의 기능을 수행한다. <개정 2011. 9. 15., 2012. 1. 26.> 
 
1. 소설, 만화, 사진집 및 화보집과 그 밖에 대통령령으로 정하는 간행물의 유해성 심의 
2. 제19조의3에 따른 간행물의 심의 
3. 「청소년 보호법」 제2조제2호사목ㆍ아목 및 자목에 따른 정기간행물의 유해성 심의 
4. 삭제 <2012. 1. 26.> 
5. 다른 법령에서 규정한 사항 
 [전문개정 2009. 3. 25.]
제19조(간행물의 유해성 심의)   ① 위원회는 간행물의 유해성을 심의한 결과 간행물이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하면 유해간행물로 결정하여야 한다. 
1. 자유민주주의 체제를 전면 부정하거나 체제 전복 활동을 고무(鼓舞)하거나 선동하여 국가의 안전이나 공공질서를 뚜렷이 해치는 것 
2. 음란한 내용을 노골적으로 묘사하여 사회의 건전한 성도덕을 뚜렷이 해치는 것 
3. 살인, 폭력, 전쟁, 마약 등 반사회적 또는 반인륜적 행위를 과도하게 묘사하거나 조장하여 인간의 존엄성과 건전한 사회질서를 뚜렷이 해치는 것 
② 위원회는 제1항에 따른 심의 결과 간행물이 「청소년 보호법」 제9조제1항 각 호의 어느 하나에 해당하면 청소년유해간행물로 결정하고, 그 사실을 지체 없이 여성가족부에 통보하여야 한다. <개정 2010. 1. 18., 2011. 9. 15.> 
③ 위원회 위원장은 위원회의 심의 결과 간행물을 유해간행물로 결정하면 지체 없이 그 결정 사실을 그 간행물의 발행인ㆍ수입자 또는 세관장에게 알리고, 문화체육관광부장관에게 보고하여야 한다. 다만, 주소불명 등으로 수입자에게 통보가 불가능한 경우에는 해당 간행물의 유해간행물 결정사실을 위원회 홈페이지에 게시하여야 한다. <개정 2012. 1. 26.> 
④ 간행물의 유해성 심의기준에 따른 세부 심의기준에 관하여 필요한 사항은 대통령령으로 정한다. 
 [전문개정 2009. 3. 25.]
제19조의2(고시 및 통보 등)   ① 문화체육관광부장관은 제19조제3항에 따라 위원회 위원장이 보고한 결정 사실에 따라 지체 없이 해당 간행물을 유해간행물로 고시하여야 한다. 
② 문화체육관광부장관은 제1항에 따라 유해간행물을 고시할 때에는 그 사유와 효력 발생시기를 구체적으로 밝혀야 한다. 
③ 문화체육관광부장관은 제1항에 따라 유해간행물을 고시하였을 때에는 그 고시 사항을 시ㆍ도지사 및 시장ㆍ군수ㆍ구청장에게 통보하여야 한다. 
④ 문화체육관광부장관은 필요하면 간행물의 유통을 업으로 하는 개인ㆍ법인ㆍ단체에도 제1항의 고시 사항을 알릴 수 있다. 
⑤ 제1항에 따른 고시에 필요한 사항은 문화체육관광부령으로 정한다. 
 [전문개정 2009. 3. 25.]
제19조의3(의견문의)   ① 제1호에 해당하는 간행물의 발행인 및 제1호ㆍ제2호에 해당하는 외국간행물을 수입하는 자는 그 간행물이 유해간행물 또는 「청소년 보호법」에 따른 청소년유해간행물에 해당되는지를 알 수 없으면 이를 미리 확인하기 위하여 위원회에 문의할 수 있다. <개정 2023. 8. 8.> 
1. 소설, 만화, 사진집, 화보집 및 잡지와 그 밖에 대통령령으로 정하는 간행물 
2. 북한이나 반국가단체가 출판한 간행물(「남북교류협력에 관한 법률」에 따라 북한으로부터 들여오는 간행물은 제외한다) 
② 세관장은 수입되는 외국간행물 중 제1항제1호 또는 제2호에 해당하는 간행물이 유해간행물에 해당되는지에 관하여 의문이 있으면 그 외국간행물을 통관시키기 전에 위원회에 문의할 수 있다. 
③ 위원회 위원장이 제1항 또는 제2항에 따른 문의를 받은 때에는 문의를 한 자에게 그 의견을 통보하여야 한다. 다만, 문의 간행물이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하면 위원회의 심의를 거쳐 결과를 통보하여야 한다. 
1. 「청소년 보호법」에 따른 청소년유해간행물에 해당할 우려가 있는 간행물 
2. 유해간행물에 해당할 우려가 있는 간행물 
④ 제1항부터 제3항까지의 문의 및 심의 절차 등에 관하여 필요한 사항은 문화체육관광부령으로 정한다. 
 [본조신설 2012. 1. 26.]
제20조(소위원회)   ① 위원회의 심의를 효율적이고 전문적으로 수행하기 위하여 필요한 경우에는 분야별로 소위원회를 둘 수 있다. 
② 제1항에 따른 분야별 소위원회의 구성 및 운영에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다. 
 [전문개정 2012. 1. 26.]
제20조의2    삭제 <2016. 2. 3.>
제21조(경비 보조)   정부는 예산의 범위에서 진흥원의 운영 또는 사업에 필요한 경비를 보조할 수 있다. <개정 2012. 1. 26., 2016. 2. 3.> 
 [전문개정 2010. 3. 17.]
제21조의2(감독)   문화체육관광부장관은 출판문화산업 진흥을 위하여 필요하면 진흥원의 업무ㆍ회계 및 재산에 관한 사항을 보고하게 하거나 소속 공무원에게 검사하게 할 수 있다. <개정 2012. 1. 26., 2016. 2. 3.> 
 [본조신설 2010. 3. 17.]
제22조(간행물 정가 표시 및 판매)   ① 출판사가 판매를 목적으로 간행물을 발행할 때에는 소비자에게 판매하는 가격(이하 “정가”라 한다)을 정하여 대통령령으로 정하는 바에 따라 해당 간행물에 표시하여야 한다. <개정 2012. 1. 26., 2014. 5. 20.> 
② 발행일부터 12개월이 지난 간행물은 대통령령으로 정하는 바에 따라 정가(定價)를 변경할 수 있다. 이 경우 정가표시는 제1항을 준용한다. <신설 2014. 5. 20., 2021. 8. 10.> 
③ 제1항 및 제2항에도 불구하고 전자출판물의 경우에는 출판사가 정가를 서지정보에 명확하게 적고 전자출판물을 판매하는 자는 출판사가 서지정보에 명확하게 적은 정가를 구매자가 식별할 수 있도록 판매사이트에 표시하여야 한다. <신설 2012. 1. 26., 2014. 5. 20., 2023. 8. 8.> 
④ 간행물을 판매하는 자는 이를 정가대로 판매하여야 한다. <개정 2014. 5. 20.> 
⑤ 제4항에도 불구하고 간행물을 판매하는 자는 독서 진흥과 소비자 보호를 위하여 정가의 15퍼센트 이내에서 가격할인과 경제상의 이익을 자유롭게 조합하여 판매할 수 있다. 이 경우 가격할인은 10퍼센트 이내로 하여야 한다. <신설 2014. 5. 20.> 
⑥ 제5항에도 불구하고 국가, 지방자치단체, 「공공기관의 운영에 관한 법률」에 따른 공공기관 및 「도서관법」 제4조제2항제1호에 따른 공공도서관에 간행물을 판매하는 자는 정가의 10퍼센트 이내의 가격할인만 제공할 수 있다. <신설 2021. 8. 10., 2021. 12. 7.> 
⑦ 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 간행물에 대하여는 제4항 및 제5항을 적용하지 아니한다. <개정 2012. 1. 26., 2014. 5. 20., 2021. 8. 10.> 
1. 삭제 <2014. 5. 20.> 
2. 사회복지시설에 판매하는 간행물 
3. 저작권자에게 판매하는 간행물 
4. 삭제 <2014. 5. 20.> 
5. 그 밖에 대통령령으로 정하는 간행물 
⑧ 제5항에서 “경제상의 이익”이란 간행물의 거래에 부수하여 소비자에게 제공되는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 것을 말한다. <신설 2014. 5. 20., 2021. 8. 10., 2023. 8. 8.> 
1. 물품 
2. 마일리지(판매가의 일정 비율에 해당하는 점수 등을 말한다) 
3. 할인권 
4. 상품권 
5. 제1호부터 제4호까지에서 규정한 것 외에 소비자가 일반적으로 대가를 지급하지 아니하고는 취득할 수 없는 것이라고 인정되는 것 
 [전문개정 2009. 3. 25.]
제23조(간행물의 유통질서)   ① 간행물의 유통질서를 유지하기 위하여 간행물의 저자, 출판 및 유통에 관련된 자로서 다음 각 호에 해당하는 자는 다음 각 호의 행위를 하여서는 아니 된다. <개정 2014. 1. 28.> 
1. 간행물의 저자 또는 출판사의 대표자나 대리인, 사용인, 그 밖의 종업원이 간행물의 판매량을 올릴 목적으로 그 간행물을 부당하게 구입하거나 그 간행물의 저자 또는 그 출판사와 관련된 자에게 그 간행물을 부당하게 구입하게 하는 행위 
2. 서점 등 소매상이 간행물의 저자 또는 출판사의 대표자 등이 제1호의 행위를 하는 사실을 알면서도 그 간행물의 판매량을 공개적으로 발표하는 행위 
3. 그 밖에 간행물의 유통질서를 유지하기 위하여 문화체육관광부령으로 정하는 사항을 위반하는 행위 
② 문화체육관광부장관 또는 시ㆍ도지사는 출판된 간행물의 건전한 유통질서를 확립하기 위하여 필요하다고 인정하면 출판사, 인쇄사, 출판된 간행물의 유통에 관련된 사업자, 그 밖에 대통령령으로 정하는 자에 대하여 다음 각 호의 조치를 할 수 있다. <개정 2014. 1. 28., 2019. 12. 3.> 
1. 업무에 관한 보고명령 
2. 간행물의 발행ㆍ인쇄 내역, 납품ㆍ출고 내역, 거래ㆍ판매 내역 등 출판 및 유통 관련 자료와 그 밖에 간행물 유통질서 유지를 위하여 필요한 자료의 제출명령 
3. 간행물의 도서판매집계 제외명령 
4. 소속 공무원의 현장출입 또는 서류검사 
5. 그 밖에 간행물의 건전한 유통질서를 확립하기 위하여 필요한 조치로서 대통령령으로 정하는 조치 
③ 문화체육관광부장관은 제2항에 따른 업무를 대통령령으로 정하는 법인 또는 단체에 위탁할 수 있다. 이 경우 위탁받은 업무를 수행하는 사람은 공무원으로 본다. <신설 2014. 1. 28.> 
④ 제2항제4호에 따라 현장출입 또는 서류검사를 하는 사람은 그 권한을 표시하는 증표를 지니고 이를 관계인에게 내보여야 한다. <신설 2014. 1. 28.> 
 [전문개정 2009. 3. 25.]
제24조    삭제 <2009. 3. 25.>
제25조(불법복제간행물등의 수거ㆍ폐기 등)   ① 문화체육관광부장관, 시ㆍ도지사, 시장ㆍ군수ㆍ구청장은 소속 관계 공무원(이하 “관계공무원”이라 한다)이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 간행물(이하 “불법복제간행물등”이라 한다)을 발견하였을 때에는 그 불법복제간행물등을 배포한 자에 대하여 그 불법복제간행물등을 즉시 수거하거나 폐기할 것을 명하게 할 수 있다. 이 경우 수거 또는 폐기 명령을 받은 자가 즉시 그 명령을 이행하지 아니하면 관계공무원이 직접 불법복제간행물등을 수거하거나 폐기하게 할 수 있다. 
1. 「저작권법」에 따른 저작권자 또는 출판권자의 동의나 그 밖에 정당한 권리 없이 불법복제한 간행물 
2. 유해간행물 
② 관계공무원은 제1항에 따른 업무를 하기 위하여 필요하면 불법복제간행물등을 배포하는 자의 영업장소에 출입하거나 검사ㆍ질문을 할 수 있다. 
③ 제1항 각 호 외의 부분 후단에 따라 관계공무원이 직접 불법복제간행물등을 수거 또는 폐기한 때에는 즉시 그 사실의 확인서를 불법복제간행물등의 배포자에게 내주어야 한다. 
④ 제1항에 따라 불법복제간행물등에 대한 수거 또는 폐기 명령이나 수거 또는 폐기 조치를 하는 관계공무원은 그 권한을 표시하는 증표를 지니고 이를 관계인에게 보여주어야 한다. 
⑤ 문화체육관광부장관, 시ㆍ도지사, 시장ㆍ군수ㆍ구청장은 제1항 각 호 외의 부분 후단에 따라 관계공무원이 직접 수거ㆍ폐기를 할 때 필요하면 대통령령으로 정하는 법인 또는 단체에 협조를 요청할 수 있다. 
 [전문개정 2009. 3. 25.]
제25조의2(포상금)   ① 문화체육관광부장관은 제23조제1항제1호의 행위를 한 자를 관계 행정기관 또는 수사기관에 신고하거나 고발한 자에 대하여 예산의 범위에서 포상금을 지급할 수 있다. 
② 제1항에 따른 포상금 지급의 기준ㆍ방법 및 절차 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다. 
 [본조신설 2014. 1. 28.]
제26조(권한의 위임ㆍ위탁)   이 법에 따른 문화체육관광부장관의 권한은 그 일부를 대통령령으로 정하는 바에 따라 시ㆍ도지사에게 위임하거나 진흥원 또는 관련 법인이나 단체에 위탁할 수 있다. <개정 2012. 1. 26.> 
 [전문개정 2009. 3. 25.]
제27조(벌칙 적용 시의 공무원 의제)   다음 각 호의 사람은 「형법」 제129조부터 제132조까지 및 「특정범죄가중처벌 등에 관한 법률」 제2조를 적용할 때에는 공무원으로 본다. <개정 2012. 1. 26.> 
 
1. 위원회 위원 및 심의 업무에 종사하는 직원 
2. 제20조에 따른 소위원회 위원 
3. 제26조에 따라 위탁한 업무에 종사하는 법인 또는 단체의 임직원 
 [전문개정 2009. 3. 25.]
제27조의2(규제의 재검토)   문화체육관광부장관은 제22조에 따른 간행물의 정가표시 및 판매(할인율을 포함한다) 제도에 관하여는 3년마다 그 타당성을 검토하여 폐지, 강화ㆍ완화 또는 유지 등의 조치를 하여야 한다. <개정 2021. 8. 10.> 
 [본조신설 2014. 5. 20.][종전 제27조의2는 제27조의3으로 이동 <2014. 5. 20.>]
제27조의3(벌칙)   제23조제1항제1호의 금지행위를 한 자는 2년 이하의 징역 또는 2천만원 이하의 벌금에 처한다. 
 [본조신설 2014. 1. 28.][제27조의2에서 이동, 종전 제27조의3은 제27조의4로 이동 <2014. 5. 20.>]
제27조의4(양벌규정)   법인의 대표자나 법인 또는 개인의 대리인, 사용인, 그 밖의 종업원이 그 법인 또는 개인의 업무에 관하여 제27조의3의 위반행위를 하면 그 행위자를 벌하는 외에 그 법인 또는 개인에게도 해당 조문의 벌금형을 과(科)한다. 다만, 법인 또는 개인이 그 위반행위를 방지하기 위하여 해당 업무에 관하여 상당한 주의와 감독을 게을리하지 아니한 경우에는 그러하지 아니하다. <개정 2014. 5. 20.> 
 [본조신설 2014. 1. 28.][제27조의3에서 이동 <2014. 5. 20.>]
제28조(과태료)   ① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자에게는 500만원 이하의 과태료를 부과한다. <개정 2021. 8. 10., 2023. 8. 8.> 
1. 제22조제1항 또는 제2항을 위반하여 정가를 간행물에 표시하지 아니한 자 또는 같은 조 제3항을 위반하여 정가를 서지정보에 명확하게 적지 아니하거나 판매사이트에 표시하지 아니한 자 
2. 제22조제4항ㆍ제5항 또는 제6항을 위반하여 간행물을 판매한 자 
② 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자에게는 300만원 이하의 과태료를 부과한다. <신설 2021. 8. 10.> 
1. 제9조제1항을 위반하여 신고를 하지 아니하고 출판사의 영업행위를 한 자 
2. 제23조제1항제2호 또는 제3호를 위반하여 금지행위를 한 자 또는 같은 조 제2항에 따른 유통과 관련한 명령을 이행하지 아니한 자 
3. 제25조제1항 전단에 따른 불법복제간행물등의 수거 또는 폐기 명령을 이행하지 아니한 자 
③ 제1항 및 제2항에 따른 과태료는 대통령령으로 정하는 바에 따라 문화체육관광부장관이 부과ㆍ징수한다. 다만, 제1항제1호ㆍ제2호 및 제2항제1호에 따른 과태료는 관할 시장등이 부과ㆍ징수하고, 제2항제3호에 따른 과태료는 문화체육관광부장관, 시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장이 부과ㆍ징수한다. <개정 2012. 1. 26., 2014. 1. 28., 2017. 3. 21., 2021. 8. 10.> 
 [전문개정 2009. 3. 25.]
「출판문화산업 진흥법」(이하 “출판법”이라 함) 제18조제1호에서는 간행물윤리위원회는 ‘소설, 만화, 사진집 및 화보집과 그 밖에 대통령령으로 정하는 간행물의 유해성 심의’ 기능을 수행한다고 규정하고 있고, 그 위임에 따라 마련된 같은 법 시행령 제12조제4호에서는 “대통령령으로 정하는 간행물”의 하나로 ‘청소년 보호와 관련된 기관·단체 또는 30명 이상이 서명하여 청소년 유해 여부의 확인을 요청한 간행물’(이하 “청소년유해확인요청간행물”이라 함)을 규정하고 있는바,출판법 시행령 제12조제4호에 따른 청소년유해확인요청간행물은 출판법 제18조제1호 중 ‘소설, 만화, 사진집 및 화보집’인 간행물로 한정되는지?
먼저 법령의 문언 자체가 비교적 명확한 개념으로 구성되어 있다면 원칙적으로 더 이상 다른 해석방법은 활용할 필요가 없거나 제한될 수 밖에 없다고 할 것인데1)1) 대법원 2009. 4. 23. 선고 2006다81035 판결례 참조, 출판법 제2조제3호에서는 “간행물”이란 종이나 전자적 매체에 실어 읽거나 보거나 들을 수 있게 만든 것으로 저자, 발행인, 발행일, 그 밖에 대통령령으로 정하는 기록 사항2)2) 출판사 및 「도서관법」 제23조에 따른 국제표준자료번호(전자출판물의 경우에는 「콘텐츠산업 진흥법」 제23조에 따른 콘텐츠 식별체계로 갈음)을 표시한 것을 말한다고 정의하고 있어 간행물은 소설, 만화, 사진집 및 화보집으로 한정되지는 않는다는 것이 명확하고, 같은 법 제18조제1호에서는 간행물윤리위원회는 ‘소설, 만화, 사진집 및 화보집과 그 밖에 대통령령으로 정하는 간행물’의 유해성 심의 기능을 수행한다고 규정하고 있는데, 이 때 “∼과”는 ‘둘 이상의 사물이나 사람을 같은 자격으로 이어주는 접속 조사’3)3) 국립국어원 표준국어대사전 참조이고, “그 밖에”는 ‘앞에서 언급하여 나열한 것 외에 다른 것’을 의미하는 점에 비추어 보면, 같은 호에 규정된 ‘그 밖에 대통령령으로 정하는 간행물’은 앞서 규정된 ‘소설, 만화, 사진집 및 화보집’과는 독립적이고 병렬적인 성격을 갖는 간행물로서, ‘소설, 만화, 사진집 및 화보집’인 간행물로 한정된다고 볼 수는 없습니다.그리고 출판법 시행령 제12조는 출판법 제18조제1호의 위임을 받아 간행물윤리위위원회의 심의 대상인 “대통령령으로 정하는 간행물”의 구체적인 범위를 정하고 있는데, 같은 영 제12조제1호의2에서는 ‘외국간행물 중 잡지 및 북한이나 반국가단체가 출판한 간행물’을 규정하고 있어 간행물윤리위원회의 심의 대상 간행물을 같은 법 제18조제1호에 따른 ‘소설, 만화, 사진집 및 화보집’으로 한정하지 않고 그 간행물의 범위를 확대하여 규정하고 있는 점, 같은 영 제14조제6항의 위임에 따라 간행물윤리위원회의 구성 및 운영에 관한 세부적 사항을 정하고 있는 「간행물윤리위원회 심의 및 운영규정」(간행물윤리위원회 규정) 제6조에서도 간행물윤리위원회의 심의 대상을 규정하면서, ‘소설, 만화, 사진집 및 화보집 및 전자출판물’(제1호)과 ‘청소년유해확인요청간행물’(제5호)을 구분하여 병렬적으로 규정하고 있는 점 등 출판법령 및 「간행물윤리위원회 심의 및 운영규정」의 규정체계를 종합적으로 고려해 볼 때, 출판법 시행령 제12조제4호에 따른 청소년유해확인요청간행물은 같은 법 제18조제1호 중 ‘소설, 만화, 사진집 및 화보집’인 간행물로 한정되지 않는다고 보아야 할 것입니다.또한 간행물의 유해성 심의에 관한 사항을 규정하고 있는 출판법 제18조제1호의 입법 연혁을 살펴보면, 2002년 8월 26일 법률 제6721호로 구 「출판및인쇄진흥법」4)4) 2007. 7. 19. 법률 제8533호로 「출판및인쇄진흥법」이 일부개정되어 2008. 1. 20. 시행되면서 그 제명이 현행과 같이 ‘출판문화산업 진흥법’으로 변경됨.(이하 “구 「출판및인쇄진흥법」”이라 함)을 제정하면서, 구 「청소년보호법」5)5) 2002. 8. 26. 법률 제6721호로 일부개정되어 2003. 2. 27. 시행되기 전의 것을 말하며, 이하 같음.제45조에서 규정하고 있던 ‘한국간행물윤리위원회’6)6) 구 청소년보호법 및 구 출판인쇄진흥법에서는 간행물 유해성 여부를 심의하는 위원회를 ‘한국간행물윤리위원회’라고 명명하였으나, 2012. 1. 26. 법률 제11229호로 일부개정된 「출판문화산업 진흥법」에서는 한국간행물윤리위원회 기능을 흡수·확대한 한국출판문화산업진흥원을 설치하고, 그 법인에 간행물윤리위원회를 두도록 하는 등 법률을 개정하여 ‘한국간행물윤리위원회’를 ‘간행물윤리위원회’로 명칭을 변경함.의 설치·운영에 관한 사항을 구 「출판및인쇄진흥법」으로 이관하여 규정7)7) 구 출판및인쇄진흥법 제정이유서 참조한 것으로, 구 「청소년보호법」 제45조제4항에서는 청소년에게 유해한 각종 형태의 영상, 인쇄물로부터 청소년을 보호하기 위하여8)8) 1996. 12. 18. 의안번호 제150447호로 발의된 청소년보호법안 참조같은 법 제7조제6호에 따른 매체물인 ‘「정기간행물의등록등에관한법률」의 규정에 의한 특수일간신문, 일반주간신문, 특수주간신문, 잡지 및 대통령령으로 정하는 기타 간행물과 동법의 규정에 의한 정기간행물 외의 간행물 중 만화·사진첩·화보류·소설 등의 도서류, 전자출판물, 기타 대통령령이 정하는 것’을 한국간행물윤리위원회의 심의대상으로 폭넓게 규정하고 있었고, 구 「청소년보호법」 제45조제4항9)9) 도서의 경우 심의대상 도서의 종류는 대통령령으로 정한다고 규정함.및 같은 법 시행령 제35조제2호에서는 한국간행물윤리위원회의 심의대상이 되는 도서의 범위 중 하나로 ‘자율규제단체 등으로부터 청소년유해여부의 확인을 요청받은 도서’를 규정하였을 뿐 심의대상 도서의 종류나 유형에 대해 별도의 제한을 두지도 않았으며, 이러한 간행물윤리위원회에 관한 규정이 같은 법에서 구 「출판및인쇄진흥법」으로 이관될 당시 및 그 이후의 개정 과정에서 간행물윤리위원회의 심의 대상 간행물을 ‘소설, 만화, 사진집 및 화보집’으로 한정하려는 입법의도를 찾아볼 수 없는 점 등을 고려할 때에도 간행물윤리위원회가 출판법 제18조제1호 및 같은 법 시행령 제12조제4호에 따라 유해성 심의를 할 수 있는 간행물의 범위를 ‘소설, 만화, 사진집 및 화보집’에 해당하는 것으로만 한정하여 해석하는 것은 타당하지 않습니다.따라서 출판법 시행령 제12조제4호에 따른 청소년유해확인요청간행물은 출판법 제18조제1호 중 ‘소설, 만화, 사진집 및 화보집’인 간행물로 한정되지 않습니다.
출판법 시행령 제12조제4호에 따른 청소년유해확인요청간행물은 출판법 제18조제1호 중 ‘소설, 만화, 사진집 및 화보집’인 간행물로 한정되지 않습니다.