what important event is this text about: 作為韓國民主鬥士的象徵，金大中在早期民主運動中曾多次受助於美國。執政期間，金大中的對美政策是加強韓美同盟關係。金大中認為美國在韓國駐軍是符合韓國國家利益的，並希望駐韓美軍的地位能與駐日美軍的地位同等。2000年8月，金大中在接受《華盛頓郵報》採訪時說：“即使朝韓統一之後，美國在東北亞的駐軍仍需保留。假如美軍撤走，本地區將會出現很大的權力真空，這會導致本地區的國家為爭奪霸權而敵對。”金大中對駐韓美軍的觀點也得到了金正日的最大理解。對於韓國國內的反美情緒，金大中認為應該通過互惠、和平等原則來調整解決。金大中同時希望美國與朝鮮能改善關係。比爾·克林頓執政時期，美國對金大中的陽光政策給予了極大的支援。朝美關係得高空前的改善。2000年10月，時任美國總統克林頓在華盛頓白宮會見了金正日特使朝鮮國防委員會第一副委員長趙明錄，並發表了“美朝聯合公報”宣稱“兩國政府將不再對對方抱有敵意”，並“將建立起有別於過去敵對關係的新型關係”。同年10月23日，時任美國國務卿奧爾布賴特應邀出訪了朝鮮，與金正日會見，為克林頓訪朝做準備。應金正日的邀請，克林頓原本打算訪問朝鮮，但由於忙於中東事務加之任期將滿，最終沒能抽出時間訪朝。2001年1月20日，保守派的小布什出任美國總統，美朝關係開始發生變數。同年9月，美國發生“9·11”恐怖事件。小布什將朝鮮列為“邪惡軸心國”，美朝關係走到了另一個極端。為修復破裂的美朝關係，金大中盡最大可能消除“陽光政策”與“邪惡軸心”的隔閡。2003年10月，小布什派遣美國國防部亞太地區事務部長助理訪問朝鮮，旨在表明美國對朝鮮與伊拉克不一樣。不過朝鮮對派來的美國特使採取了強硬的態度，宣佈擁有高濃縮鈾，並稱此舉是遏制美國的軍事威脅。於此同時，朝鮮希望與美國通過談判的方式和解。但此後，美國一直堅持朝鮮先放棄核武才會對話。
“9·11”恐怖事件