Complete the following phrase:  1911年，清朝發生辛亥革命。外蒙古王公擁戴第八世哲布尊丹巴呼圖克圖為博克多汗，宣佈獨立，建立大蒙古國，史稱博克多汗國。博克多汗國成立後，一直試圖尋求俄羅斯的支援。然而俄羅斯僅僅希望維持自己在外蒙古的霸權地位，對其獨立與否持模稜兩可的態度。1915年6月7日，中俄蒙三方在恰克圖簽訂《
中俄蒙協約》，外蒙古承諾放棄獨立，遵用民國紀年，而中國承諾給予外蒙古高度自治權，協約規定“外蒙古自治區域應以前清駐紮庫倫辦事大臣、烏里雅蘇臺將軍及科布多參贊大臣管轄之境為限… …是以確定外蒙古疆域及科布多、阿爾泰劃界之處，應按照宣告檔案第五款所載日後商定”，6月9日，哲布尊丹巴政權撤消獨立。條約締定後的第七日，北洋政府任命曾出席恰克圖會議的陳籙為中國駐庫倫第一任都護使，行使不干涉「自治蒙古」內政的宗主權。不久又任命李垣等佐理都護副使，分駐烏里雅蘇臺、科布多、買賣城三處。1916年5月8日博克多汗被袁世凱冊封為“外蒙翊普輔化博克多哲布尊丹巴呼圖克圖汗”，仍是外蒙古實際最高統治者。