Complete the following phrase:  西哈努克曾有過建立“大柬埔寨”的夢想，他希望將南越控制下的下柬埔寨地區併入自己的王國中。歷史上，下柬埔寨于越南人“南進”的過程中被侵佔，後來成為法屬交趾支那（越南人稱“南圻”）的一部分。此前日本於1945年3月
佔領交趾支那的時候，越南要求日本佔領軍歸還交趾支那，柬埔寨則要求歸還佔據交趾支那一半領土的下柬埔寨。為解決爭議，日本原計劃通過會議協商解決問題，但會議尚未召開時法國殖民者就重返印度支那。此後，法國在1949年作出有利於越南的判決，89,000平方公里的下柬埔寨被劃歸新成立的越南國。為實現“大柬埔寨”的夢想，西哈努克對南越境內的下高棉人、高地民族、佔族等少數民族分離主義勢力給予支援。西哈努克被認為是被壓制民族鬥爭統一戰線（FULRO）的後臺，該組織於1964年9月24日發表的反東南亞條約組織言論與西哈努克政權高度相同。FULRO主席伊·班·埃紐爾於1965年率領代表團出席由西哈努克主持的印度支那人民會議。FULRO的領導人之一雷·格森可能是柬埔寨和法國情報部門的特工。