what important event is this text about: 滇緬鐵路的修建計劃早在19世紀30年代即被英駐印軍官斯普萊提出，20世紀初英國加快了滇緬鐵路的修建計劃，在1903年從曼德勒延伸到臘戌。抗日戰爭導致中國物資短缺，國民政府決定修築滇緬鐵路。1938年9月在昆明成立滇緬鐵路工程局，決定以祥雲為中間站，分東西兩段同時施工，最終接通緬甸臘戌的鐵路，計劃在1942年通車。由於滇緬鐵路的選址將穿過或非常接近中緬邊界南段爭議區，英方希望能先行解決中緬未定界問題。英方以滇緬鐵路為條件，要求中方在中緬南段未定界做出讓步，滇緬鐵路工程局局長杜鎮遠提議，在南定河北岸為鐵路施工服務修建一條繞開爭議區的公路，隨即遭到英國強烈反對。經過多次商議和談判，中國同意作出進一步讓步。1940年7月17日，英國宣佈封閉滇緬公路三個月，再次給中方施加壓力。1940年9月日軍進駐印度支那北部，9月27日德意日三國同盟條約正式簽字，美國也加大了對中國抗戰的援助，在國際形勢下，英國對滇緬鐵路的態度也更加積極。1941年2月17日，英國駐華大使卡爾致函中國政府，明確表明了英方在滇緬鐵路問題上的態度及條件。
德意日三國同盟條約