what important event is this text about: 中國大陸實行民主集中制。中共十九大文獻指出「任何立法必須有利於黨的集中統一領導」，中華人民共和國法律實質上是中國共產黨維護其領導的工具。當中國共產黨最高權力者違背向人民承擔的保障或承諾，或侵犯人民沒有放棄的權力或自由，財產時，不存在政治機制或法律機構用以阻止。這種體制一直沿用至今，因此不能算為法治，而更傾向於法律工具主義。
中共十九大