Write a continuation for this paragraph - 在英國參與2003年伊拉克戰爭
前，首相東尼·布萊爾打破先例，為英國參與戰爭尋求國會的認可。然而，國會的決定在憲法上用語建議報告，因為實際由皇家決定。布萊爾表示如果國會不認可，他不會建議女王伊莉莎白二世行使皇家特權。由於布萊爾在英國下議院有工黨的壓倒性多數，而且有反對黨保守黨的支援，國會否決建議參與戰爭的議案的可能性很小。將來有較小多數的政府或在下議院的多數會在皇家特權的行使前尋求國會的認可仍有待觀察。克萊爾·肖特提出將把宣戰移除出皇家特權的個人議員法案。