Write a continuation for this paragraph - 1913年11月至1914年1月期間，那木囊蘇倫也率代表團出使俄國聖彼得堡。當時正值《恰克圖協定》會談期間，那木囊蘇倫的代表團同俄國和中國分別進行了雙邊談判，力圖在會談中維護外蒙古的利益，並劃定外蒙古同俄國西伯利亞及中國滿洲之間的邊界。那木囊蘇倫的代表團企圖使國際社會承認外蒙古獨立並支援內蒙古和外蒙古的統一，但最終這一願望沒有實現。俄國官員還阻止了那木囊蘇倫同若干西方國家（包括美國、英國、法國、德國）駐俄國大使聯絡並赴西歐訪問以尋求國際社會對外蒙古獨立的支援的計劃。1915年，中、俄、蒙三方最終簽訂了《恰克圖協定
》，承認外蒙古的完全自治，中國擁有外蒙古的宗主權。隨後，1915年6月9日，外蒙古取消了獨立，在中國的宗主權之下實行自治。實行自治之後，外蒙古的內閣總理一職改由五部衙門長之一兼充，那木囊蘇倫的職務改為陸軍衙門長兼充內閣總理。中華民國政府則任命他為齊齊爾裡克盟盟長。任職期間，1916年7月25日下午，那木囊蘇倫向中華民國首任都護使充庫倫辦事大員陳籙辭行，請假兩個月回本旗，其內閣總理職務暫由外交長、輔國公車林多爾濟代行；不久，那木囊蘇倫便回任復職。