what important event is this text about: 2013年1月20日，拜登在他的官邸舉行小型儀式，由大法官索尼婭·索托馬約爾主持（1月21日舉行了公開儀式），正式就任第二任期。他繼續站在立法最前線，在桑迪胡克小學槍擊案發生後，奧巴馬政府提出行政命令並提出新的槍支管制措施（但這些措施未能通過）。在2013年10月通過《2014年持續撥款法案》的討論中，拜登幾乎沒有參與，該法案解決了2013年聯邦政府關門和2013年的債務上限危機。這因為參議院多數黨領袖哈里·瑞德和其他民主黨領袖將他排除在與國會的任何直接談判之外，他們覺得拜登在之前的談判中透露了太多資訊。
桑迪胡克小學槍擊案