Write a continuation for this paragraph - 由於在2011年日本東北地方太平洋近海地震和2016年熊本地震
等強烈地震發生的情況下，由於餘震活動頻繁活躍，時不時就會出現多次地震幾乎同時發生的情況。在2016年之前，由於緊急地震速報系統演算法的不完善，加之強震後許多地震觀測點和震度觀測點都因停電、海嘯等原因處於資料中斷狀態，在多次地震同時發生的情況下，緊急地震速報所預測的震級和烈度時常過大，造成了多次誤報的情況。以2011年日本東北地方太平洋近海地震和2016年熊本地震為例，由於這種誤報的頻繁出現，使得這兩個地震所處年份的誤報數激增至60次和30次，與其他年份的年平均值11.5次要多出數倍。另外，2013年8月8日因三重縣近海的海底地震儀將觀測到的噪聲當作地震的搖晃，緊急地震速報系統根據該資料判斷出奈良縣發生了7.8級的強烈地震，對奈良縣和大阪府釋出了最大震度為7的緊急地震速報。但實際上這次地震的規模僅為2.3級，沒有觀測到震度1或以上的震動。為提高緊急地震速報的精度，日本氣象廳於2014年首次提出了IPF法的概念，並預計於2015年下半年開始試用，於2016年正式實行。除此之外，加之受到2016年8月因測站電源故障而產生的大誤報的影響，IPF法最終於2016年12月14日開始正式實行。