признавая, что, хотя большинство Сторон, не включенных в приложение I, представили свои первоначальные национальные сообщения, а некоторые из них также представили свои вторые национальные сообщения, ряд Сторон, не включенных в приложение I, попрежнему сталкиваются с трудностями в деле подготовки и представления своих первоначальных национальных сообщений по причине одновременно технических и ресурсных ограничений,
承认，虽然多数非附件一缔约方提交了初次国家信息通报，有些也提交了第二次国家信息通报，但有些非附件一缔约方由于技术和资源限制，至今难以编制和提交初次国家信息通报，