15. Важный фактор, определяющий все вопросы осуществления, заключается в том, что ЮНИСЕФ воспринимается как партнер, с которым трудно работать, поскольку действующие в нем ставки возмещения расходов считаются высокими и он затрачивает слишком много времени на достижение соглашений о конкретных взносах.
15. 贯穿执行过程的一个关键因素是儿童基金会被人视作一个难以合作的伙伴，其回收率被认为过高，谈判具体捐款协议所花费的时间也过长。