признавая также, что альтернативы на базе общин могут обеспечить более действенную и более эффективную с точки зрения затрат реабилитацию правонарушителей, чем тюремное заключение, и что в странах Африки имеются примеры положительного опыта в деле сокращения числа заключенных,
又认识到以社区为基础的替代办法对罪犯的改造比监禁更有效而且效费比高，在非洲范围内可找到减少监禁刑罚的良好做法的实例，