Доноры финансируют тех, кто, как они считают, представляет гражданское общество с целью осуществлять мероприятия, которые должно, как правило, проводить правительство, но не может это делать ввиду слабости его институтов.
捐助者为它们所认为的民间社会筹措资金，通过它们来开展通常由政府完成但由于机构不健全而无法完成的活动。