Хотя более строгое определение совместных программ имеет преимущество, заключающееся в том, что мы получаем возможность более четко сделать вывод о том, что является (и что не является) совместной программой, оно отодвигает на задний план значительную часть прилагаемых на страновом уровне совместных усилий, которые не представляют собой совместные программы по смыслу положений инструкции.
对联合方案规定更严格的定义，有助于我们对什么是（以及什么不是）联合方案得出更明确的结论，但却掩盖了在国家一级所作的并不构成指导说明所界定的联合方案的大量协作努力。