Даже если предоставление льгот предусмотрено в надлежащим образом ратифицированном договоре или установлено законом, существуют трудности с толкованием, зачастую возникающие в результате неясных формулировок, особенно когда льготный режим предусмотрен законами, не относящимися к налоговому законодательству, и не интегрирован в него.
甚至在经正式批准的条约或法律规定了免税的地方，常常存在由于含糊的草案而引起的解释问题，尤其是当免税是在与税法分离而且没有与税法进行有机整合的法律中提供时。