Одним из показателей является принятие в 1991 году постановления о жалобах и обращениях граждан, в котором определяются конкретные условия, касающиеся прав граждан на обращение с жалобами, а также обязанности государственных учреждений при рассмотрении жалоб и обращений.
1991年颁布的《公民申诉和指控法令》是基准之一，其中明确规定公民申诉和指控的权利及国家机构处理申诉和指控的责任方面的具体条件。