В период 2002 - 2005 годов для достижения валового общего показателя охвата в 90 процентов осуществлялись две основные стратегии: i) реорганизация и ii) выделение дополнительных ресурсов для оказания помощи уязвимому населению.
为达到90％的粗覆盖率，2002-2005年期间开展两项主要措施：㈠ 重整和㈡ 为脆弱群体拨供更多资源。