При этом не следует забывать о проводившейся с 1985 года (Президентский указ № 21060) политике структурных преобразований, результатом которой стали рост бедности и усиление неравенства и социальной незащищенности вследствие изменений, происходивших на рынке труда.
1985年实施的机构调整政策（《第21060号最高法令》）加剧了国家的贫困、不平等现象和社会阶层之间的排斥，如劳动力市场的失败转型就是一大祸根。