Законодатели ЕС, по всей видимости, исходят из того, что дискриминация по признаку расы или этнического происхождения может объясняться и другими, социально-политическими, мотивами, а также затрагивать иные сферы жизни, в связи с чем требуются более детализированные правила.
欧洲联盟的立法者显然认为基于种族或民族起源的歧视可以被归因于其他社会政治动机，并且也可能影响生活的其他领域，因此需要制定更加具体的规则。