Поэтапная реформа, проводившаяся с начала 90х годов, помогла обеспечить финансовое равновесие системы, с одной стороны, а с другой - она была нацелена на то, чтобы снизить вес функции социального перераспределения.
1990年代初期发动的渐进改革起到了保证财务平衡的作用，另一方面则是为了降低社会再分配因素的比重。