Свобода учреждения профсоюзов гарантируется, кроме того, положениями, согласно которым организации не подлежат ликвидации административным запретом и их деятельность не может быть предметом административного запрета, если они учреждены и действуют в соответствии с законодательством и другими нормативными положениями и в соответствии с положениями, согласно которым деятельность профсоюза и его представителей не может ограничиваться постановлениями работодателей, если такая деятельность находится в соответствии с законом и коллективным договором.
以下规定进一步保障了工会组织的自由权，即：只要工会组织是依据《劳资关系法》和其他法规成立和开展活动的，就不得通过行政禁令终止工会组织，工会活动也不受行政禁令的管制；根据这些条款，如果工会活动和工会代表的活动符合法律和集体劳资协议的规定，那么这些活动就不受雇主指令的限制。