Ответственность за принятие решений, их осуществление и финансирование несут в первую очередь правительства государств, хотя местные органы власти также играют важную роль -- в зависимости от степени централизации власти в стране -- в организации инфраструктуры и обслуживания.
做出决定、执行政策选择和行动并为之提供资金的责任首先由国家级政府承担，并且根据权力集中的程度，还要由在提供基础设施和服务方面也发挥重要作用的地方政府承担。