Причина этой проблемы связана с нехваткой ресурсов и институциональных возможностей, а также с недостаточным учетом проблем в области изменения климата в национальных программах.
讨论确认，而造成这一困难的原因在于缺乏资源和体制能力，气候变化的关注问题尚未纳入国家政策。