19. Несогласованность законодательных актов, отсутствие механизмов их осуществления, халатное отношение или умышленное игнорирование международных норм проявляется на различных уровнях власти и в самых разных формах, например, в виде отсутствия системы подготовки профессиональных кадров, нехватки ресурсов или явного дефицита подзаконных актов или правил, оставляя административные структуры без юридических и практических инструментов, необходимых для обеспечения соблюдения международных норм и общего законодательства.
19. 法律之间不一致、法律得不到实施和无意或有意地忽视国际标准问题，在不同层次上以各种形式显现。 例如，由于资源匮乏无法对专业人员进行培训，或缺乏从属法或附属条例，使得公共行政部门没有实施一般立法或国际标准必要的法律和实际手段。