Часть I расширенного рабочего документа содержала введение с краткой предысторией вопроса и обсуждением роли руководящих указаний и принципов в целом, эволюции руководящих указаний и других нормативных документов по данной теме в региональных и институциональных органах, необходимости всеобъемлющего изложения руководящих указаний и принципов на уровне Организации Объединенных Наций и традиционной роли Подкомиссии как инициатора руководящих указаний и принципов в системе Организации Объединенных Наций.
扩充工作文件第一部分是导言，简短介绍了背景情况，并讨论了一般性准则和原则的作用、区域机构和其他组织有关这个主题的准则和其他确定标准的文书的演变、在联合国一级对准则和原则作综合拟订的必要性以及小组委员会在联合国系统内就准则和原则开始起草工作的传统作用等。