Слишком часто руководящая роль ПРООН рассматривалась с бюрократической и дипломатической точки зрения, а не с точки зрения основной деятельности, ориентированной на развитие.
人们通常认为开发计划署的领导具有官僚和外交性质，而不是实质性和面向发展的。