Позиции государств-членов разнятся в такой мере, что это не позволяет достичь консенсуса ни по программе, ни по учреждению тех или иных специальных комитетов, ни по назначению того или иного специального координатора.
成员国立场不同，以至无法就工作方案达成协商一致意见，也无法就设立任何特设委员会或任命任何特别协调员达成协商一致意见。