На обычных сессиях законодательной инициативой располагают отдельные депутаты и исполнительная власть. На внеочередных сессиях она принадлежит только исполнительной власти.
在常会期间，议员个人和行政部门均可启动立法程序，但是在特别会议期间，只有行政部门拥有这项权利。