Одновременно существует потребность в создании основы, выходящей за рамки первого периода действия обязательств по Киотскому протоколу, которая предусматривала бы участие в действиях всех стран.
同时，需要确立超越《京都议定书》第一个承诺期的框架，使所有国家都采取行动。