Во-первых, было сочтено, что применение Конвенции упростится и ее практический охват будет значительно расширен, если она будет просто применяться к международным договорам, т.е. к договорам между сторонами, находящимися в двух разных государствах, без кумулятивного требования о том, чтобы оба эти государства являлись также договаривающимися государствами Конвенции (A/CN.9/548, пункт 87).
第一，据认为，如果只规定公约适用于国际合同，也即两个不同国家当事人之间的合同，而没有附带要求这两个国家均应为公约缔约国，则公约草案的适用将被简化，其实际涵盖范围将大大扩展（A/CN.9/548，第87段）。