Что касается первой задачи, то в 1940-х годах прошлого столетия была создана солидарная трехсторонняя схема финансирования со стороны работников по найму, работодателей и государства, которая продолжает действовать, но в последние годы сталкивается с проблемами, возникающими в связи с растущим нежеланием работодателей и государства выполнять свои обязательства в силу обострения финансовых проблем и в связи с перекладыванием бремени финансирования на работников по найму, чья доля вместо увеличения сократилась в результате более динамичного развития неформальной занятости, при которой работники никогда не охватываются страхованием.
在财政持续性方面，1940年代形成的由劳动者、雇用方和政府三方资助的一致性格局仍然有效，但近年来在雇用方和政府日益拖欠的情况下，已经受到影响，政府拖延履行义务是因为面临日益严重的财政问题，导致系统的资金供给负担落到了劳动者身上，但劳动者比例不升反降，原因是非正规经济就业活动日益增长，该部门的劳动者未全部参加保险。