Однако важнейшая проблема, возможно, заключается в том, что меры, принимаемые в случае невыполнения требований, неизбежно являются неадекватными из-за недостаточной развитости людского и институционального потенциала в принимающих странах.
最重要的因素可能是，因缺少必要的人力和机构能力，针对不遵守行为采取的补救措施必然不够。