До 27 апреля 2006 года связь между федеральными ведомствами и штатами главным образом основывалась на добровольном сотрудничестве, результатом чего было успешное осуществление проектов.
2006年4月27日以前，联邦与州的联系主要基于自愿合作，导致制订了数个成功项目。