41. КНТР (1999) выделяет ряд следующих проблем национальных систем инноваций во многих развивающихся странах: 1) отсутствие четко определенного набора задач по развитию науки и техники (НиТ) и инноваций, 2) невписанность НиТ в число задач политики развития страны, 3) отсутствие сетей и институтов НиТ (таких, как университеты, научно-исследовательские институты, учреждения по стандартизации), 4) отрыв их всех от производительного сектора экономики, 5) недостаточная горизонтальная координация между главными областями государственной политики в областях налогов и денежного обращения, иностранных инвестиций, интеллектуальной собственности, конкуренции и торговли, сельскохозяйственного и промышленного развития, экологии, здравоохранения и т.п., которые могли бы быть связаны с развитием инвестиций в НиТ, 6) недостаточная вертикальная координация между политикой НиТ на национальном, региональном и общинном уровне и 7) отсутствие консультаций между государственными директивными органами и основными действующими лицами, такими, как государственные учреждения, предприятия, научные круги, научно-технические институты, потребители, профсоюзы и общественные объединения, или их непривлечение к разработке и осуществлению политики НиТ и инноваций.
41. 科技促进发展委员会(1999) 找出了许多发展中国家本国创新系统中的问题：(1) 对于科学技术和创新发展缺乏一套明确界定的目标；(2) 缺乏将科学技术纳入国家发展政策目标；(3) 缺乏科技机构(例如大学、研究所、标准制定机构)网络；(4) 与经济生产部门脱节；(5) 与科技发展投资相互关联的主要公共政策领域----税收和货币、外国投资、知识产权、竞争、贸易、农业和工业发展、环境、健康等----缺乏横向协调；(6) 国家、地区和社区三级缺乏科技政策的纵向协调；(7) 政府中的决策者在制定和执行科技和创新政策方面没有与所有主要角色----例如政府机构、商界、学术、科技机构、消费者、劳工和民间团体----协商或争取它们的参与。