До согласования программы работы КР могла бы начать дискуссии по ключевым проблемам касательно НГБ, которые должны включать следующее: потенциальные бенефициары гарантий безопасности; идентификация государств, предоставляющих гарантии безопасности; характер и объем предоставляемых гарантий безопасности; элементы, которые нужно было бы включить в юридически обязывающий инструмент о гарантиях безопасности; и формат, в котором предоставлялись бы гарантии безопасности.
在就工作方案取得一致意见之前，裁谈会应该就有关消极安全保证的主要问题开始讨论，其中包括：消极安全保证的可能受益方；查明提供安全保证的国家；所提供安全保证的性质和范围；有关安全保证的具有法律约束力的文书应该包括的要素；及提供安全保证的形式。