ПРООН возглавляла реализацию инициатив по созданию и укреплению универсальных или координирующих организаций гражданского общества, однако не оказала достаточной поддержки для достижения поддающихся оценке результатов, особенно на периферийном уровне, где население в наибольшей степени нуждается в поддержке со стороны организаций гражданского общества. Руководство
开发计划署是建立和加强伞式或协调性民间组织倡议的先驱，但它却未能提供足够的支助，因而未能实现可衡量的影响，尤其是在人口最需要民间组织支助的边缘层面。