Как Совет Безопасности должен подойти к выработке политики, регулирующей действия миротворческих миссий Организации Объединенных Наций в условиях правового вакуума, включая необходимость осуществления силами Организации Объединенных Наций полномочий, связанных с задержанием людей?
安理会应如何制订一项政策，规定联合国维持和平特派团在出现法律真空时怎么办，包括规定联合国部队是否需要拥有获得拘留权力？