Поскольку такая политика доноров накладывается на существующую правовую структуру, возникают новые вопросы юридического характера (например, доступно ли считать некий сбор &quot; налогом &quot; , от уплаты которого можно освободить плательщика, или же данный сбор представляет собой платеж или сбор с пользователя, на которого льготы не распространяются).
由于这些政策是叠加在现有法律框架之上的，因而可能出现新的法律问题（例如，一项特别费用是否构成符合免除的 &quot; 税 &quot; ，或者反之一项费用或使用费是否没有达到免税要求）。