Может представлять собой весьма длительный процесс при изучении сложных вопросов, а правитель-ства могут столкнуться с труднос-тями, когда требуется участие раз-личных департаментов; оба эти фактора могут привести к низкому и недостаточному уровню полу-ченных ответов. Доклады стран
当涉及复杂问题时可能篇幅很长，而且当需要各个部门提供意见时可能会给各国政府造成问题，这两种情况都可能导致答复率较低而不足够。