Подобные трудности усугубляются, если перед тем, как предоставить налоговые льготы, не проводились консультации с министерством финансов и налоговыми службами и эти ведомства не привлекались к выработке соответствующих юридических положений.
而当给予免税之前并未与财政部和税务当局协商，并且不让它们参与起草相关法律规定则更是加剧了这些困难。