Такое положение отводит на второй план участников, которые, при наличии благоприятных условий, могли бы внести существенный вклад в решение задач устойчивого развития:
这种情形使一些行动者处于边缘地位；如果给它们更有利的条件，这些行动者可以为促进可持续发展问题作出宝贵的贡献：