До принятия Национального плана развития действовала Стратегия ускоренного роста экономики и снижения уровня бедности, которая была разработана в 2000 году и в которой отсутствовала какая-либо концепция или руководящие указания, в соответствии с которыми признавалось бы наличие неравенства между мужчинами и женщинами и соответственно не были определены конкретные цели и задачи в данной области, что было отмечено Никарагуанским институтом по делам женщин и другими правительственными учреждениями, а также организациями гражданского общества и партнерами в области международного сотрудничества.
《国家发展计划》的先例是2000年制定的《发展经济与消除贫困强化战略》，其中没有任何承认两性不平等和差距的概念及方针，因此也没有查明这方面的目的和目标。 这项工作应由尼加拉瓜妇女协会和其他政府机构以及民间社会和国际合作组织进行。