Осуществление 114 из этих программ было начато до издания инструкции, вследствие чего нижеследующий анализ будет сосредоточен на программах, осуществление которых началось в 2004 и 2005 годах.
其中有114项联合方案是在公布指导说明前开始实施的，因此分析的重点将是在2004和2005年开始的方案。