Недостаточность потенциала для разработки и осуществления планов адаптации является в особой степени сдерживающим фактором для стран, более других подверженных проявлениям изменения климата, а для некоторых малых островных развивающихся государств под угрозой оказывается само их выживание.
没有足够的能力制定和实施适应计划是一个限制因素，尤其对极易受到气候变化影响的国家而言；这种影响威胁着一些小岛屿发展中国家的生死存亡。