Людям, ставшим жертвами своевольного и произвольного осуществления власти, необходима такая система, при которой государственная власть действовала бы предсказуемо в соответствии с законом и преследовала разрешенные цели.
饱受权力反复无常和任意行使之苦，人民需要有制度的保障，在这样的制度下，行使国家权力是可以预知的，依照法律用于经授权的目的。