Хотя определением стратегий и выделением средств для их реализации занимались правительства, одним из ключевых факторов успеха являлось участие в разработке и осуществлении этих стратегий предпринимателей, профсоюзов, научных кругов, частного сектора и многонациональных компаний.
政府制定政策并提供经费，但取得成功的一项关键因素是雇主、工会、学术界、私营部门和多国公司参与拟订和实施这些政策。