При отсутствии таких систем региональные рыбохозяйственные организации не в состоянии полностью обеспечить надлежащие рамки для соблюдения рыбоохранных и рыбохозяйственных мер.
如果没有这类计划，区域渔业管理组织就不能为遵守其养护和管理措施充分提供适宜框架。