Создание местного потенциала на этапе оказания помощи вызывает обеспокоенность у многих учреждений; однако чрезвычайные ситуации в 2005 году показали, что зачастую существенный потенциал на местах не задействуется.
在救济阶段建设地方能力是很多机构的关切，但是2005年的紧急状况显示，地方仍拥有巨大的潜能尚未开发。