Если сделать допущение, что ядерные устройства, сопряженные с военной эффективностью, находятся вне досягаемости практически всех террористических организаций или поддерживающих их государств, то наиболее вероятным маршрутом к обладанию ядерным устройством стало бы для этих группировок получение расщепляющегося материала за счет приобретения или хищения с целью изготовления кустарного ядерного боеприпаса; такое оружие было бы, очевидно, менее совершенным, чем оружие военное, но оно могло бы оказаться весьма эффективным с точки зрения причинения массовых жертв.
假定所有国际恐怖主义组织或支持此类组织的国家实际上都无法获得军用核装置，则此类集团获取核装置的最有可能的途径就是购买或偷盗裂变材料，研制简易核武器；此类武器显然比军用武器粗糙，但在造成大规模伤亡方面非常有效。