И что делать с многочисленными бедными странами, которые не всегда оказывают своим гражданам требуемую защиту даже в ситуациях, когда эта защита оказывается необходимой?
很多穷国有时不向本国国民提供所需的保护，甚至包括在此种保护不可或缺的情况下，应当如何处理？