Это отнюдь не означает, что какая-либо делегация попустительствовала вымогательству или принятию таких взяток либо была готова с этим смириться. Уместнее будет сказать, что различие в степени их обязательности между этими двумя пунктами объясняется тем, что основная линия поведения, рассматриваемая в пункте 2, уже охватывается статьей 19, согласно которой государства-участники обязаны признавать в качестве уголовно наказуемых деяний вымогательство и принятие взяток своими собственными должностными лицами.
这并非因为任何代表团宽恕或准备容忍索要或收受此种贿赂的行为，而是这两款之间的义务程度有差别，其原因在于第2款所处理的核心行为已由第19条涵盖，第19条要求缔约国将本国官员索要和收受贿赂定为刑事犯罪。