Однако, несмотря на очевидные выгоды использования этой важной системы контроля за рисками, по состоянию на октябрь 2004 года, почти через десять лет после ее создания, одна договаривающаяся сторона все еще не готова к включению этого механизма в Конвенцию. (Примечание: Впоследствии в феврале 2005 года соответствующая поправка была утверждена.)
尽管这一重大风险管理工具的优点十分明显，但是在2004年10月的时候，在该系统创立近十年后，仍有一个缔约国不愿意同意将该工具纳入公约（注：后来，该建议于2005年2月获得核准）；