Хотя, как представляется, в основе этого лежит множество причин (Subramanian and Roy, 2001), особо значимы в данном контексте следующие два фактора, связанные с государственным управлением.
尽管造成这种现象的原因很多（Subramanian和Roy，2001年），但是两项与施政有关的因素尤为重要。