Необходимо внешнее содействие, например, передача и разработка технологий, создание предприятий, предоставление финансовых средств и создание благоприятной политической и регулирующей основы.
需要进行干预，如技术的转让和开发、业务创建、提供融资办法和扶持性政策和规章。