Особое значение имеет тот факт, что в документе предусмотрены краткосрочные меры, однако основное внимание в нем уделяется политике в области рынка труда, укреплению и реструктуризации государственных служб по трудоустройству, повышению гибкости рынка труда, плану социальной защиты, в частности пособиям по безработице и финансовым пособиям, а также местным политическим мерам в области развития, экономическому стимулированию посредством развития малого и среднего бизнеса и предпринимательства и преодоления административных препятствий.
特别重要的是该文件设想了一些短期措施，但主要集中在：劳动力市场政策，加强和重组公共安置服务，增加劳动力市场灵活性，社会保护计划，尤其是失业和财务津贴方面，以及地方发展政策，通过发展中小型企业和鼓励创业精神促进经济发展，同时克服各种行政障碍。