Основное направление реформы заключалось в том, чтобы рассмотрение и отбор заявок кандидатов на получение средств из этого гарантийного фонда проводились по территориальному признаку, то есть чтобы большинство заявлений изучалось и рассматривалось в каждом регионе, а не на государственном уровне.
这个改革的一个主要重点是，按地区调查和选择该保证基金候选人的资格，也就是说，从今以后，大部分申请都要在每个地区进行审议和选择，而非在国家/中央一级进行。