Проблема заключается не столько в том, что понимать под консульской помощью, сколько в определении мер для целей дипломатической защиты, чтобы исключить из нее консульскую помощь.
问题不在于领事协助包括哪些行动，而是如何界定外交保护意义上的行动的定义，以便将领事协助排除在外。