Если установлены децентрализованные формы государственного управления и администрирования, то какими полномочиями обладают местные власти и какие меры предусмотрены для выделения достаточных ресурсов в целях эффективного выполнения их мандата?
在有地方政府和行政部门的情况下，地方当局拥有哪些权力，制定有哪些措施为其有效履行职能提供足够资源？