Разочаровывающие результаты политических мер в производственном секторе экономики некоторых стран можно объяснить влиянием внешних факторов (внешних потрясений в виде стихийных бедствий или резкого повышения международных процентных ставок) и факторов структурного характера (фрагментацией местных рынков, слаборазвитой предпринимательской базой и т. д.), поскольку эти факторы оказывают негативное влияние на реализацию выбранных стратегий и разработку политики.
可以用外来因素（自然灾害或国际利率升高等外部冲击）和结构性因素（本地市场分裂、企业家基础薄弱等）来解释一些国家生产部门的政策结果令人失望的原因，因为这些因素对政策选择和政策设计构成负面影响。