В этом отношении следует провести коренное различие между двумя разными уровнями, на которых международная организация может взаимодействовать с государством-членом. С одной стороны, государство-член может действовать в уставных рамках и в рамках процедур организации.
在这方面，应从根本上区别一国际组织可同一成员国进行互动的两个不同层面：一方面，一成员国可在组织的章程框架和程序以内行事。