Было бы хорошо иметь более четкое определение связи между организациями и внешними образованиями, которые могли бы, возможно, рассматриваться как действующие от имени Организации, поскольку ЮНЕСКО в особой степени подвержена риску связанных с ответственностью претензий в связи с деяниями отдельных в правовом отношении образований, установивших, еще и по историческим причинам, тесные отношения с Организацией.
对于组织和可能被认为代表该组织行事的外部实体之间的联系，最好有一个较为明确的定义，因为教科文组织特别容易遭受的风险是，要面对因法律上独立的实体的行为而承担赔偿责任，而出于历史原因，这些实体同本组织发展了密切的关系。