Этим программам присущи два основных недостатка: а) пособия иногда получают те, кто может без них обойтись, и не получают те, кто действительно в них нуждается; и b) для них характерен низкий уровень и большая неравномерность в размере выплат.
这个方案主要有两个问题：福利渗漏和忽略，支付水平低且差别大。