Существующие структуры государственного управления представляют собой совокупный результат взаимодействия множества субъектов в течение длительного периода времени, на протяжении которого существующая структура непрерывно видоизменяется (Young, 1998).
现有的施政结构是多个机构长期以来相互作用的结果，在相互作用的过程中，现有施政结构不断地被重塑（Young，1998年）。