- бенефициаров чрезмерно много. В то же время отдельные потенциальные бенефициары остаются неохваченными, особенно что касается дискреционных программ (социальная помощь).
受益者太多，但是也存在无意识的排斥，主要是由于酌情决定(社会援助)的方案。