В 1998 году фламандский парламент принял указ о политике в этой области (от 28 апреля 1998 года), где этнокультурные меньшинства определяются как совокупность некоренных жителей, беженцев, кочующих лиц и групп иностранцев в Бельгии без вида на жительство, а также лиц, ходатайствующих о содействии или помощи ввиду их чрезвычайного положения.
1998年，弗拉芒议会批准了这一领域的一项政策性法令（1998年4月28日）。 法令对异族文化少数民族的定义是：居住在比利时但没有合法居住许可以及那些因紧急情况而申请救济或帮助的所有外来人、难民、活动住房居住者及外国人群体。