Роль отраслевых учреждений сводится к стратегическому руководству и технической поддержке, а НПО будут помогать общинным комитетам пользователей разрабатывать и осуществлять проекты, осваивать средства, реализовывать экспериментальные планы и давать рекомендации относительно изменения стратегий и программ.
职能机构的作用是提供政策指导和技术支持，而非政府组织则应协助社区用户委员会制订和实施各种项目，对资金进行管理，推行试行计划，并提出政策和方案修改意见。