Проблема незаконного распространения и применения ПЗРК охватывает множество проблем, таких как контроль и мониторинг этих типов оружия, предотвращение передач негосударственным субъектам, в особенности террористам, безопасность в аэропортах, защита самолетов, научное сотрудничество, сбор и уничтожение старых и избыточных ракет, охрана складских объектов, технологические усовершенствования с целью предотвратить несанкционированное использование и т.д.
非法扩散和使用便携式导弹的问题包含了各种问题，诸如管制和监测这类武器、防止向非国家行为者特别是恐怖分子转让这类武器、机场安全、飞机保护、科学合作、收缴并销毁过时和多余的导弹、保护储存设施的安全、技术改进以防止擅自使用，等等。