Принципы их функционирования изложены в соответствующем законодательстве. Однако частые поправки, вносимые в закон, не позволили быстро осуществить создание таких учреждений.
按照有关立法的详细规定，自1989年以来可以开办和经营卫生事业，不过，法律前景和经济指标的频繁变化，不利于使此类事业迅速发展。