К числу факторов, способствующих сохранению такого положения, относятся: продолжающееся отсутствие инфраструктуры; отсутствие безопасности; отсутствие партнеров и неудовлетворительные оперативные возможности; продолжающиеся пиратские нападения в прибрежных водах; задержки с поступлением финансовых средств от доноров; и происходящие в последнее время местные наводнения.
导致的因素有：继续缺乏基础设施、不安全、没有合作伙伴、业务能力差、沿海海盗行为不断、捐助者资金延迟和最近的局部水灾。