Это было обусловлено главным образом беспрецедентными масштабами бедствия и уже существовавшей здесь сложной ситуацией в районе Банда-Ачех и в северном и восточном районах Шри-Ланки, в связи с чем здесь требовался более комплексный подход, а также нейтральность и беспристрастность при оказании помощи, которые должны были обеспечиваться координатором-резидентом и координатором по гуманитарным вопросам.
这主要是由于灾害规模史无前例，在班达亚齐以及斯里兰卡北部和东部地区原来就存在着复杂局势，这要求采取更为一体化的处理办法，也要求驻地协调员及人道主义协调员确保援助具有中立和不偏不倚性质。