28. Поскольку государства выполняют свои обязательства в области прав человека в целом, а не по отдельным договорам, а отдельные лица и группы осуществляют свои права человека или сталкиваются с нарушениями также не по договорным линейкам, единый постоянный договорный орган обеспечит рамки для всестороннего, всеохватного и целостного похода к осуществлению договоров.
28. 国家是以综合方式而非专门针对某项条约履行人权义务的，而且个人和群体对人权的享受或者违法行为对其造成的侵害并不限于某一项或几项条约，因此，一个统一的常设条约机构将为以综合、跨部门和侧重整体的方式处理条约的执行提供一个框架。