Наконец, всем странам, которые в последние два года по приглашению Всемирной организации здравоохранения разрабатывали планы борьбы пандемией птичьего гриппа, пришлось разбираться с двумя основными проблемами: с одной стороны, защита населения, а с другой - в течение недель или месяцев присутствия эпидемии - бесперебойность насущных видов деятельности, которые зачастую зависят от критических инфраструктур.
最后，所有在世界卫生组织的邀请下于近两年拟定了预防禽流感计划的各国都不得不处理两个主要问题：一方面要保护人口，另一方面在禽流感暴发的几个星期或几个月内要继续进行至关重要的活动，但这些活动往往依赖要害基础设施。