h) при недостаточности имеющегося опыта следует все равно поощрять или осуществлять деятельность в экспериментальных масштабах, с тем чтобы такая форма, как обучение на практике, получила более широкое распространение.
在经验不足的地方，仍然应当鼓励或在试验规模上开展活动，边干边学。