Это обусловлено целым рядом взаимосвязанных факторов, включая медленные темпы экономического роста в течение двух предыдущих десятилетий, ограниченную емкость рынка труда, правовую базу, а также социальные и культурные нормы.
这是由于各种因素造成的，包括在过去20年中经济增长缓慢，劳动力市场吸收能力差，因为法律框架以及社会和文化规范等。