Постоянные изменения, институциональная слабость и отсутствие тесной координации в деятельности различных органов государственного управления попрежнему затрудняют разработку и практическое осуществление НПД, их учет в законодательном и институциональном контексте и успешное управление людскими, техническими и финансовыми ресурсами.
不断的变化、体制缺陷、没有促进政府间协调的环节，这一切仍然在阻碍有些国家行动方案的起草和发起，阻碍它们纳入立法和体制框架，阻碍人力、技术和财力资源的成功管理。