Речь идет об акте, процесс разработки которого отличается от формы разработки договора, в котором участвует два или более государств, что осложняет определение намерения автора в отношении принятия на себя правового обязательства.
这些声明的拟订过程与条约的拟订过程不同，后者的过程是由两个或两个以上国家参加的；前者的过程使得很难确定作出声明国家是否打算接受法律约束。