В результате этого недоиспользование трудовых ресурсов остается весьма значительным, особенно в случае неквалифицированных рабочих, в связи с тем, что в расширяющемся секторе услуг рабочие места создаются главным образом для работников с более высокой квалификацией (см. вставку III.3).
因此，劳动力使用不足的现象仍然十分严重，特别是不熟练工人，因为扩大服务部门主要为熟练程度较高的工人创造了工作机会（见方框三.3）。