Несмотря на призыв к обеспечению комплексных мер для плавного перехода от оказания чрезвычайной помощи к восстановлению, содержащийся в резолюции 46/182 Генеральной Ассамблеи (приложение, пункт 9), эти инструменты фрагментированы и адресованы разным аудиториям.
虽然大会第46/182号决议(附件，第9段)要求以一体化的方式从救济到重建顺利过渡，但这些文书面向不同的听众，互不相干。