Государства-участники, являющиеся первоочередными носителями обязанностей, и некоторые ведущие члены международного сообщества, такие, как учреждения бреттон-вудской системы, или крупные доноры могут быть призваны сыграть свою роль в создавшейся ситуации через разработку и выполнение скоординированной программы действий, цель которой - преобразовать эти неабсолютные обязательства в действия, напрямую влияющие на процесс сокращения масштабов нищеты.
作为首要责任承担者的缔约国和某些国际社会主要当事方，如布雷顿森林机构和主要捐助者，都必须在制定和执行协调方案中发挥作用，将不完全义务变为直接影响减贫的行动。