На уровне дошкольного образования охват еще ниже, поскольку лишь четверть всех детей в возрасте от 4 до 5 лет посещают такие заведения. Это, по всей вероятности, обусловлено нехваткой таких заведений, педагогов, а также слабым осознанием в обществе важности дошкольного образования для успешности обучения на последующих ступенях.
启蒙教育的入学率也保持在较低水平，4至5岁的儿童中只有四分之一的人接受了该项教育，这背后的原因主要有教学设施和师资力量不足以及社会对于启蒙教育对接下来的几个阶段产生的影响认识不足等。