В главе I содержатся общие положения, перечисляются необходимые меры и области, в которых применим Закон (занятость, образование, здравоохранение, культура и информация, принятие решений и т.д.), а также содержатся определения ключевых понятий, которые помогают лучше понять смысл этого документа.
第一章是总纲、必要的措施和适用法律的领域（劳动、教育、保健、文化和信息、决策等），以及帮助更好理解文件的关键词语定义。