В некоторых докладах сообщается о процессах участия, которые фрагментировались по территории и периодам времени, что объяснялось преобладанием политической нестабильности или стихийными бедствиями, приводившими к задержкам и даже отмене запланированной деятельности.
有些报告描述说一些参与进程在时间和地点上分散，原因是当前的政治不稳定，或者自然灾害造成预先安排的活动推迟甚至取消。