Хотя система представления докладов государствами вначале задумывалась как минимальное обязательство ввиду отсутствия системы индивидуальных или коллективных жалоб, она тем не менее позволяет рассмотреть в целом положение в стране, будь то во время подготовки доклада, в процессе диалога с активными силами общества, в частности с национальными учреждениями, или же в ходе проверки выполнения обязательств путем осуществления заключительных замечаний.
而国家报告制度最初是作为一种起码义务设想的，由于缺乏一种单独或集体申诉机制，它对有关国家的状况提供了全面综述，要么是在编写报告时通过与社会的关键部门，尤其是国家机关进行对话，要么在监督阶段，通过落实结论性意见而实现的。