a) серьезность предполагаемого нарушения: если утверждение касается предполагаемого нарушения минимального основного обязательства (или минимального основного содержания), то государство-участник обязано доказать, что оно предприняло все усилия для использования всех имеющихся в его распоряжении ресурсов в попытке выполнить в первоочередном порядке эти минимальные обязательства;
(a) 指控的侵犯的严重程度 -- -- 如果申诉涉及对最低核心义务（或最低核心内容）的指控，则责任在于缔约国，由其指出它已竭尽所能，利用它能动用的一切资源设法优先满足这些最低义务；