Коль скоро Конвенция должна была предложить практические решения для вопросов, касающихся использования электронных средств связи при заключении коммерческих договоров, одного лишь подтверждения принципа функциональной эквивалентности было недостаточно и требовалось включение ряда материально - правовых норм (A/CN.9/527, пункт 81).
既然公约的用意是提供实际办法解决使用电子通信手段订立商业合同所涉及的问题，除了仅仅重申功能等同原则之外，还需制定一些实体规则（A/CN.9527，第81段）。