Было признано, что государства могут оказаться как в роли сторон, запрашивающих возвращение похищенных активов, так и сторон, к которым обращен запрос о возвращении похищенных активов, находящихся в их банках.
各国都认识到它们既可能是应请求返还储存在其银行的被盗资产的国家，也可能是请求返还被盗资产的国家。