9. Секретариат счел целесообразным разослать вопросник также и тем государствам, которые не подписали Протокол, поскольку это соответствовало бы объединительному духу, который характеризовал процесс выработки Конвенции и протоколов к ней, а также уже заявленной Генеральной Ассамблеей и Конференцией Участников цели содействовать универсальному характеру этих документов и стремиться обеспечить универсальное присоединение к ним.
9. 秘书处认为还应该把调查表分发给非签署国，因为这样做符合公约及其各项议定书谈判进程所体现的包容精神以及大会和缔约方会议促进这些文书具有普遍性并力争实现各国普遍加入这些文书的公开目标。