- в силу большого числа бенефициаров и одинакового размера выплат (независимо от дохода домохозяйств) денежных трансфертов не хватает тем, кому они особенно нужны.
由于受益者数量众多，而且分布均匀(在家庭收入方面)，最需要现金转移的情况得到的数额往往不够。