Комиссия полагает, что в ограниченном числе случаев ополченцы иногда проводили операции в отсутствие прямого контроля за ними со стороны должностных лиц государства и не получали приказа от государственных официальных лиц на их проведение.
委员会认为，在为数有限的情况下，民兵偶尔采取的行动未受苏丹政府的直接控制，国家官员没有下令要求执行这种行为。