Ответственность государств-членов могла бы утверждаться лишь в том случае, когда можно было бы сказать, что государства сохраняют в полной мере контроль над действиями организации, и таким образом ее правосубъектность рассматривалась бы как простая фикция.
成员国只有在可以说掌握对该组织行动的完全控制，以致该组织的法律人格被认为是徒有虚名的情况，才能肯定这些成员国须负责任。