признавая далее трудности, с которыми столкнулись Стороны, не включенные в приложение I, в деле подготовки своих первоначальных сообщений, и необходимость создания потенциала в целях использования новых руководящих принципов для подготовки национальных сообщений Сторонами, не включенными в приложение I, а также необходимость выделения Сторонам, не включенным в приложение I, достаточного времени на подготовку их национальных сообщений,
进一步确认非附件一缔约方在编制初步国家信息通报过程中存在着困难，需要为使用新的非附件一国家信息通报编制指南建设能力，需要为非附件一缔约方留出充分时间编制国家信息通报，