В частности, было особенно трудно доказать, что гражданское биологическое предприятие было переоборудовано для производства боевых биологических агентов, особенно в силу того, что такая деятельность осуществлялась в течение только очень короткого периода, а также вследствие того, что для производства боевого биологического агента на этом предприятии надо было сделать лишь очень незначительные технические изменения.
对合法的生物设施进行改造以用于生物战剂生产的活动尤其难以发现，因为这种活动持续时间短，场地仅需很少的调整即可生产生物战剂。