Появление Соглашения вызвано проблемами, которые озвучивались на Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию 1992 года: упадок ключевых международных рыбопромысловых ресурсов, воздействие промысловых операций на океанические экосистемы, а также необходимость обеспечивать, чтобы весь рыбный промысел велся ответственно, сообразно действующим руководящим принципам, в интересах достижения устойчивого развития.
《联合国渔业协定》是针对1992年联合国环境与发展会议对国际重要渔业资源的消失、捕捞作业对海洋生态系统的影响表示的关切，以及为实现可持续发展需要确保按照准则负责任地开展一切捕捞活动的必要性而制定的。