Если директивные органы хотят знать, обеспечивается ли достижение целей в области обучения, то с помощью определенных критериев следует проводить оценку знаний и навыков всего населения определенной возрастной категории, независимо от того, охвачено оно системой школьного образования или нет.
如果决策者想知道学习指标是否已经达到，那就需要一套适当衡量方式来评价某个年龄组的全体人口的能力，而不论这些人是否上学。