Гражданская администрация, которая должна обеспечивать страховые механизмы для уязвимых групп населения, также в значительной степени отсутствует на уровнях графств и районов, что серьезно ограничивает перспективы скорейшего перехода от чрезвычайной помощи к устойчивому восстановлению и подъему во многих общинах.
民政公署是应该为弱势民众提供安全网的机构，但州和区一级几乎不存在民政公署，这就严重限制了许多社区尽早从救济援助过渡到可持续复兴和恢复的前景。