Государства, которые оправдывали возникновением террористической или иной угрозы чрезвычайные меры, должны вместо этого уточнить последствия в плане права прав человека для сотрудников правоохранительных органов на основе подготовки и письменных инструкций.
面临恐怖主义或其它威胁，导致必须采取极端措施的各国，应当通过训练和书面指导而向执法官员解释人权法的意义。