Как сообщается, юридический статус, оформленный на провинциальном уровне, не признается в масштабе страны в отсутствие своевременно заключенных специальных соглашений, и на настоящий момент только четыре провинции из 20, на территориях которых проживают коренные народы, располагают таким соглашением.
有报告称，在省一级获得批准的法人资格，到了国家一级毫无作用，更别提是否能达成特别协议，而且在境内有土著人民的二十个省中，仅四个省批准了上述这类特殊协议。