Ввиду нагрузки, которая легла на гражданскую авиацию в связи с необходимостью воздушной доставки значительных объемов помощи в пострадавшие районы в течение короткого периода, группа экспертов, занимающаяся вопросами поисково-спасательных работ (ПСР) в Международной организации гражданской авиации (ИКАО), призвала к выработке соответствующих руководящих положений для оперативного использования воздушных средств в трансграничных операциях по проведению поисково-спасательных работ и оказанию чрезвычайной помощи в случае крупномасштабных бедствий[25].
鉴于需要在短期内向受灾地区大量空运物资，因而民用航空遇到困难，负责处理国际民航组织搜救服务的一个专家组呼吁制定适当的准则，以便能够在主要受灾情形中快速部署飞机，以便能进行跨界搜寻、救援和抢救行动。