Наиболее трудный характер носит выполнение требований проверки соблюдения гарантий на крупных предприятиях, поскольку количественный компонент инспекционной задачи в контексте применения гарантий МАГАТЭ установлен на основе количеств, необходимых для изготовления одной единицы ядерного оружия, и поскольку эти количества становятся небольшими по отношению к общим количествам обрабатываемого ядерного материала, и поэтому подход, лежащий в основе гарантий, должен быть расширен в плане объема и носить все более интрузивный характер, с тем чтобы обеспечивать требуемую уверенность в том, что предприятия не используются ненадлежащим образом и что ядерные материалы точно измеряются, объявляются и не перенаправляются.
运行的大型工厂在达到保障措施核查要求方面遇到的困难是最大的，由于原子能机构保障措施视察目标当中的量化部分是根据生产一件核武器所需材料数量确定的，由于这些数量同处理的核材料总量相比变得很少，必须扩大保障措施的执行范围，同时提高侵入性，以确保工厂没有被滥用，核材料得到准确测量和申报，并且没有被转用。