Слабая институциональная база, несогласованное законодательство, высокие темпы прироста населения, сохраняющаяся нищета, экономические спады, экономика, основанная на сельском хозяйстве, проблема обслуживания задолженности, воздействие некоторых аспектов программ структурной перестройки, деятельность повстанцев, безработица и слабая ресурсная база, а также распространенность некоторых обычаев и традиций представляли собой основные проблемы, с которыми столкнулось правительство в деле эффективного осуществления планов и программ, гарантирующих закрепленные в Пакте права.
为了保障《公约》规定的各项权利，尼泊尔政府制定了一些计划和方案，但是，实际执行这些计划和方案面临着各种重大挑战，如体制基础薄弱、立法不统一、人口增长居高不下、贫穷状况得不到改善、经济衰退、农村经济落后、偿债问题得不到解决、结构调整方案引起某些反应、叛乱、失业、资源基础不稳固、某些传统习俗盛行等。