В тех случаях, когда страны обладают лишь ограниченным потенциалом или еще не создали его, следует предоставлять им помощь в соответствии с разделом III Программы действий.
如果能力有限或仍在发展能力，则根据《行动纲领》第三节，应该可以随时获得援助。