Население развивающихся стран, обладающее низкими доходами, особенно люди, проживающие в удаленных районах, для которых характерна низкая плотность населения, возможно, не в состоянии вносить плату на покрытие капитальных затрат в связи с расширением услуг по доставке электроэнергии.
对于发展中国家收入较低的人群，尤其是人口密度较小的偏远地区的人群而言，消费者可能没有能力支付费用，致使收缴上来的费用不足以弥补提供服务所需的基本建设成本。