Большинство вопросов и проблем, возникших в ходе осущест-вления Соглашения, были выявлены государ-ствами-членами еще до его окончательной доработки и подписания.
在最后审定并签署该协议以前，会员国已经指出了在协议执行过程中所出现的许多问题和困难。