21. Венская конвенция с осторожностью подходит к регулированию возможных оснований, влияющих на полномочность государственных представителей по принятию обязательств в форме договоров. Она исходит из исключительного характера таких положений и, таким образом, принципа сохранения и поддержания договорных отношений.
21. 维也纳公约规定一些可能影响国家代表权限的因素，使国家代表无权签订对国家具有约束力的条约，这反映出一种处理办法，就是假定这些规定是例外性质，因此以保全和维持条约关系的原则为基础。