Хотя эти положения о неоконченном преступлении не криминализируют просто подстрекательство, они часто позволяют властям США преследовать по суду лиц, как только те сообщают о намерении совершить акт терроризма и присоединиться к другим лицам в их деятельности по совершению такого акта.
虽然这些不完整罪条款不将单纯的煽动定为犯罪，但它们往往允许美国当局在某人告知他人其实施恐怖主义行为的意图或与他人一道实施时即对其进行起诉。