В частности, области, в которых ПРООН имеет сравнительные преимущества, но в которых мобилизация внешних ресурсов вряд ли возможна, таких, как координация деятельности доноров, деятельность нейтральных посредников и оказание консультативных услуг по вопросам прав человека, могут быть вытеснены деятельностью, для которой помощь в распределении расходов и согласие правительства являются более реальными.
特别是，开发署有比较优势，但不大可能调动外来资源的领域，诸如捐助者协调、中立中介活动和倡导人权，可能会被更容易获得分摊费用援助以及较易得到政府同意的那些活动挤掉。