23. К сожалению, прогресс в деле выработки такой &quot; системы показателей &quot; был чрезвычайно медленным. Возникали многочисленные концептуальные и иные препятствия.
23. 遗憾的是，制定这样 &quot; 一套指标 &quot; 取得的进展极为缓慢，遇到了无数的立论和其他方面的障碍。