Вместе с тем без четкого распределения обязанностей на основе институционально-правовых рамок местные органы власти не могут эффективно участвовать в процессе принятия решений и подписывать с поставщиками услуг контракты на производство определенных работ и осуществлять их мониторинг.
然而如果不通过法律和体制框架明确指定责任，地方当局就无法有效地参与决策进程并与服务提供商签署合同并监测执行情况。