В условиях, когда различные доноры проводят разную политику, пытаясь избежать налогообложения, официальным лицам стран-получателей приходится иметь дело с различными требованиями, зачастую весьма сложными и вводящими в заблуждение, что вызывает затруднения в странах, где система управления налогообложением развита слабо.
由于寻求免税的政策因各援助国而异，受援国的官员需要熟悉各种混乱而复杂的规定，尤其是税务管理部门能力较差时。