Было также заявлено, что составление двухгодичного плана по программам должно определяться решениями директивных органов и что поэтому некоторые моменты двухгодичного плана по программам, не утвержденные межправительственными органами, не должны в него входить.
还有观点认为，立法授权应该指导两年期方案计划的制订工作，没有得到政府间机构支持的某些内容不应写入计划。