Это, видимо, объясняется тем, что основные расходы, о которых идет речь в пункте 1(a), могут быть обусловлены необходимостью защитить жизнь или свободу, поэтому они требуют принятия незамедлительных мер, в то время как чрезвычайные расходы обычно не носят такого характера.
这大概是因为第1(a)段所述的基本开支是生活和自由的必需条件，因而要求立即采取行动，而特殊开支通常不是必需的。