Однако в 2004 году, когда к Союзу присоединились 10 новых государств-членов, в отношении свободы передвижения их граждан внутри Союза действовали ограничения, которые предусмотрены на переходный период до 2011 года.
然而，2004年，当10个新的成员国加入欧盟时，在2011年结束的过渡期间，对这些国家的公民在欧盟内的迁移实行了限制。