В сущности, прения по сфере охвата такого договора выявили расхождения во взглядах уже в ходе консультаций, проводившихся послом Канады Шенноном, когда в 1994 году он был назначен Специальным координатором для выяснения мнений членов КР о наиболее подходящей структуре переговоров по договору о запрещении производства расщепляющегося материала.
实际上，在加拿大的香农大使所进行磋商中，有关此种条约范围的审议业已突显了意见的分歧，香农大使1994年被任命为特别协调员，就谈判裂变材料条约的最适当安排问题征求裁谈会成员国意见。