Деятельность по созданию потенциала должна охватывать все технологии использования биомассы и должна непосредственно затрагивать министерства, занимающиеся подготовкой документов о стратегии сокращения масштабов нищеты и общего анализа по стране, т.е. главным образом министерства финансов и экономического планирования, а также министерства энергетики, здравоохранения, сельского хозяйства и т.д.
能力建设应当涵盖所有生物物质技术，特别针对参与拟订PRSP和CSP的各部，以及主要是财政和经济规划中，以及能源、卫生、农业等部。