Упоминаемые проблемы многообразны и обычно связаны с трудностями мобилизации финансовых ресурсов (как внутренних, так и внешних), недостаточностью институционального потенциала, частичным совпадением сфер охвата базовых законов, а также c отсутствием поддержки со стороны других секторов, имеющих важное значение для успеха НПД.
列举的问题是多方面的，并通常与下列各方面困难有关：调动财务资源(内部和外部)、体制能力不充分、框架法律重叠和缺乏对国家行动方案的成功至关重要的其他部门的支持。