13. В доктрине подчеркивалось, что для определения эффективности системы на основе обязательства выдавать или осуществлять судебное преследование необходимо решить три следующие проблемы:
13. 这个学说中强调，要确定以引渡或起诉的义务为基础的制度是否有效，必须讨论三个问题：