С учетом разрешающего характера положений Конвенции было сочтено, что государства с большей готовностью согласятся распространить их действие на торговые документы, чем исключать их применение в отношении других документов.
鉴于公约各项条文的授权性质，各国可能更倾向于将公约各项条文扩大至适用于与贸易有关的文书，而不是排除这些条文对其他文书的适用。