Этот доклад построен главным образом на том утверждении, что право государства на землю не имеет надежной основы в законодательстве, вследствие чего оно является спорным.
这份报告的基本观点是国家土地所有权没有可靠的法律依据，从而对国家的土地所有权提出了质疑。