Эти препятствия включают нехватку возможностей и ресурсов для осуществления Соглашения, равно как и озабоченность по поводу возможного толкования и осуществления некоторых положений Соглашения, а именно статей 4, 7, 21, 22 и 23.
这些障碍包括缺乏执行《协定》的能力和资源，以及对《协定》若干规定，具体来说是对第4、7、21、22和23条的可能解释和执行情况的关切。