Он не должен представлять собой простой перечень возможных обязательств, из которого каждая страна может выбирать свои приоритеты, а должен устанавливать четкие общие программные приоритеты, способные обеспечить ориентиры для национальной и международной политики в области лесного хозяйства.
无法律约束力文书不应只是各种可能的承诺的清单，各国政府从此清单中挑选出自己的优先事项，而是应确定明确的、共同的有计划性的优先事项，能够为国家和国际的森林政策提供指导。