Несмотря на четко выраженное движение в направлении реализации мер, предусмотренных в резолюции 1546 (8 июня 2004 года) Совета Безопасности, в рамках которой проходил мирный процесс, некоторые политические деятели и слои иракского общества не участвовали в этом процессе либо по собственному выбору, либо в силу обстоятельств, которые не препятствовали их участию или затрудняли его.
尽管在实施安全理事会第1546号决议（2004年6月8日）措施方面有明显进展，在此框架范围内正在实施和平进程，但有几派政治势力和伊拉克社会的一个宗派没有参与和平进程，究其原因，或是出于本身的抉择，或是由于环境不允许或者其本身难以参与。