239. По мнению Конфедерации, причина заключается в том, что те разделы коллективных договоров, которые связаны с вопросами заработной платы, не могут быть применены, поскольку в течение ряда лет заработная плата устанавливалась в законодательном порядке, а также с учетом того факта, что минимальный уровень заработной платы в качестве минимума, гарантированного всем работникам, так и не установлен, вопреки обязательству, вытекающему из коллективных договоров.
239. 据工会联合会认为，原因在于集体劳资协议中有关工资的部分得不到贯彻执行，认为这些年来工资标准一直是由法律确定的，同时考虑到最低工资作为向所有雇员提供的最低标准尚未确立这一事实，而确定最低工资标准是集体劳资协议规定的一项义务。