Помимо изменения структуры спроса в пользу групп, находящихся в неблагоприятном положении, они иногда также используются для смягчения последствий структурных изменений, когда работники, вытесненные из секторов, находящихся в упадке, вновь нанимаются на работу в растущих секторах.
除改变需求结构、令其向弱势群体倾斜外，就业补贴有时也被用来促进失业工人再就业，缓和从衰落行业向增长行业过渡的结构变化。