По просьбе второго межкомитетского совещания и пятнадцатого совещания председателей договорных органов по правам человека (А/58/350) секретариат, в рамках открытых консультаций с участием членов договорных органов, государств-участников, органов более широкой системы Организации Объединенных Наций, НПО, национальных правозащитных и иных учреждений, подготовил проект руководящих принципов подготовки расширенного базового документа и согласованных руководящих принципов представления докладов всем договорным органам (HRI/MC/2004/3).
应第二次委员会间会议和第五次人权条约机构负责人会议的要求(A/58/350)，秘书处与各条约机构成员国、缔约国、整个联合国系统、非政府组织、国家人权机构等公开磋商后，编写了核心文件扩大篇幅及统一报告指南草案，向所有条约机构报告(HRI/MC/2004/3)。