Другие страны могут обладать необходимым потенциалом, однако не понимают цели представления отчетности или те выгоды, которые они могут получить на национальном уровне от представления докладов. Третьи страны попрежнему рассматривают эту проблему как неглавную и недооценивают тот вклад, который они, по всей вероятности, могли бы внести; есть такие государства, которые, возможно, неохотно демонстрируют тот факт, что они сталкиваются с проблемами в плане осуществления.
其他国家或许具有能力，但不理解报告的目的，也不了解提交报告为本国带来的益处，也有一些国家依然认为恐怖主义问题与其无关，并低估了其可能贡献的价值；还有一些国家或许对披露执行方面问题的严重性感到尴尬。