28. Немногие факторы будут иметь столь же важное значение для успешного осуществления стратегии, как наличие способности создавать эффективные партнерские механизмы с национальными партнерами, как государственными, так и негосударственными, как на национальном, так и на местном уровне.
28. 与全国性对口部门（包括国家和非国家对口单位）在国家和地方一级建立有效的伙伴关系是圆满实施战略关键所在，其重要性几乎没有其他因素能比得上。