Другими словами, вне закона объявляется сам факт разжигания враждебности по отношению к какой-либо выбранной группы, и при этом необязательно, чтобы такие умонастроения вели к фактическому совершению действий.
换言之，要禁止的结果是对目标群体形成敌意的事实，而对这种心态是否采取行动并不重要。