Двумя другими серьезными причинами являлись отсутствие или неадекватность закрепленных в документах процедур и инструкций (главным образом в страновых отделениях), которыми персонал мог бы руководствоваться при выполнении своих обязанностей (21 процент), и неадекватность или отсутствие контроля за осуществлением служебной деятельности (19 процентов).
其他两个主要原因是缺乏或没有完整的书面程序和指示(主要是国家办事处)来指导工作人员履行职责(21％)，以及缺乏监督或监督欠佳(19％）。