Может показаться, что это разобщенные усилия, однако в действительности речь идет об охватывающей все уровни государственного управления сети учреждений, занимающихся улучшением положения женщин.
这看上去似乎还不够全面，但是事实上已经建立了覆盖各级政府的提高妇女地位机构网络。