Центральное место в демографической политике и программах традиционно занимали планирование семьи и борьба с младенческой, детской и материнской смертностью, а потребности престарелых в повестку дня не включались.
在过去，计划生育以及婴儿、儿童和产妇死亡率是人口政策和方案的重点，老年人的需要不列入议程。