À son avis, le problème tenait en partie au fait que le Programme était financé par des contributions volontaires. En outre, le nombre de donateurs demeurait limité — le Programme était ainsi à la merci des difficultés financières et des changements politiques de certains États Membres — et le montant des contributions était négocié individuellement avec chaque donateur éventuel.
По мнению Консультативного комитета частично эту проблему можно объяснить тем, что эта программа финансируется за счет средств доноров, число которых по-прежнему является незначительным, что обусловливает растущую зависимость этой Программы от финансовых и политических изменений в некоторых государствах- членах и что с каждым потенциальным донором проводятся отдельные переговоры по вопросу о размере взноса.