Malgré les accords de la mi-novembre autorisant le retour progressif de toutes les personnes déplacées, ces restrictions continuent de peser et en aucun point du territoire de la Fédération on a fait le nécessaire pour faciliter un retour massif.
Несмотря на достигнутые в середине ноября договоренности, предусматривающие поэтапное возвращение всех перемещенных лиц, указанные ограничения продолжают действовать, в результате чего на всей территории Федерации практически отсутствует прогресс в решении проблемы возвращения перемещенных лиц.