Avant donc de préparer le programme, le Secrétaire général doit le faire précéder d &apos; un rapport distinct, établi par lui à partir de différentes sources neutres et concernant, pour chaque État, les relations bilatérales, la situation des minorités et des ethnies, les possibilités de coopération économique ou autres, les difficultés de leur mise en oeuvre, etc. Pour conclure, un tout dernier rapport préliminaire, élaboré par le Secrétaire général avec ces matériaux, donnerait au programme un caractère plus réaliste et faciliterait son application.
В этой связи необходимо, чтобы разработке программы предшествовал отдельный доклад Генерального секретаря, подготовленный на основе различных нейтральных источников по каждому государству и отражающий двусторонние отношения, положение меньшинств и этнического населения, экономические и другие возможности сотрудничества и трудности, возникающие при их реализации, и т.д. Таким образом, заключительный предварительный доклад Генерального секретаря по этим вопросам позволит сделать программу более реалистичной и более осуществимой на практике.