Les vues ont également divergé quant à savoir si, en l &apos; absence de tout État plaignant, le procureur serait fondé à ouvrir une enquête : selon une opinion, l &apos; absence d &apos; une telle plainte indiquait que le crime n &apos; était pas suffisamment grave aux yeux de la communauté internationale; selon une autre opinion, elle signifierait que les États concernés étaient inaptes ou peu disposés à poursuivre l &apos; affaire.
Имели место расхождения во мнениях и по вопросу о том, вправе ли прокурор возбуждать расследование в отсутствие заявления государства: одни утверждали, что отсутствие такого заявления служит указанием на то, что преступление не является достаточно серьезным или не вызывает обеспокоенности международного сообщества; другие считали, что это может означать, что соответствующие государства неспособны или не хотят разбирать дело.