La Estrategia de Seguridad Nacional de los Estados Unidos de 2002 dejó claro que los Estados Unidos se valdrían de la fuerza armada sin la autorización del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para responder no sólo a los ataques reales o inminentes con armas de destrucción en masa, sino también a amenazas de ataques con dichas armas, aun sin conocer con seguridad ni el lugar ni el momento del ataque.
В стратегии национальной безопасности Соединенных Штатов 2002 года прямо говорилось, что Соединенные Штаты будут считать правомерным использование вооруженных сил без санкции Совета Безопасности Организации Объединенных Наций для противодействия не только фактическому или неизбежному нападению с применением ОМУ, но и угрозе ОМУ, даже если не известно время и место, откуда исходит эта угроза.