El autor rechaza como puramente ficticias las distinciones invocadas normalmente por los tribunales alemanes para justificar el trato menos favorable de los empleados públicos, a saber el carácter de derecho público del nombramiento de los funcionarios públicos, diferente del de los empleados públicos cuyo nombramiento se rige por el derecho privado, la obligación de los funcionarios públicos de defender activamente el orden constitucional, distinto del deber pasivo de los empleados públicos de no violar el orden constitucional, y el hecho de que los funcionarios públicos, contrariamente a los empleados públicos, no tienen derecho a la huelga.
Он отвергает как чисто надуманные различия, на которые обычно ссылаются немецкие суды для оправдания менее благоприятного отношения к государственным служащим, т.е. характер назначения гражданских служащих, регулируемый публичными законами, в отличие от государственных служащих, назначение которых регулируется частным правом, обязанность гражданских служащих активно защищать конституционный порядок, в отличие от пассивной обязанности государственных служащих не нарушать конституционный порядок, а также тот факт, что гражданские служащие, в отличие от государственных служащих, не имеют права на забастовку.