Las tres oficinas en los países, que tenían escasa o nula experiencia en supervisión de obras de construcción, firmaron contratos con la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos en lo que respecta a las estructuras permanentes y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) en lo que respecta a las escuelas provisionales en Indonesia sin someter las cláusulas a la aprobación del Asesor Jurídico Superior del UNICEF, por lo que los intereses del UNICEF no quedaron lo suficientemente salvaguardados.
Полевые отделения в этих трех странах практически не имеют никакого опыта осуществления надзора за строительством крупных объектов. Они заключили контракты с Управлением Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов (ЮНОПС) (на строительство постоянных сооружений) и с Международной организацией по миграции (МОМ) (на создание временных школ в Индонезии), которые не были завизированы старшим юрисконсультом ЮНИСЕФ, что привело к тому, что интересы ЮНИСЕФ не были надлежащим образом защищены.