Entre sus recomendaciones preliminares, subrayó la importancia de que se reconociera oficialmente el aumento del racismo y la xenofobia y de que el Gobierno expresara una voluntad política fuerte de luchar contra ese fenómeno; de que se elaborara un programa nacional de acción contra el racismo y la xenofobia, con la participación democrática de todas las comunidades nacionales y las organizaciones de defensa de los derechos humanos; de que se reforzaran el aparato jurídico y judicial para castigar a los responsables de las manifestaciones y los actos de violencia racista, y de que se estrechara la relación entre la lucha contra el racismo y contra la xenofobia y la construcción de un multiculturalismo democrático, igualitario e interactivo.
59. В числе своих предварительных рекомендаций Специальный докладчик подчеркнул важность официального признания роста расизма и ксенофобии и выражения правительством твердой политической воли бороться с этими явлениями; необходимость разработки национальной программы действий по борьбе с расизмом и ксенофобией с демократическим участием всех национальных общин и правозащитных организаций; необходимость укрепления юридической системы и судебного аппарата с целью наказания виновных в проявлениях расизма и актах насилия; необходимость установления связи между борьбой с расизмом и ксенофобией и построением взаимодействующего равноправного демократического и многокультурного общества.