Observando con preocupación las dificultades y los obstáculos que suelen enfrentar las poblaciones a nivel nacional o regional para recibir una asistencia humanitaria oportuna y adecuada cuando sufren las consecuencias adversas de situaciones de emergencia provocadas por el hombre o por causas naturales,
отмечая с озабоченностью трудности и препятствия при получении своевременной и адекватной гуманитарной помощи, с которыми часто сталкивается население стран и регионов, негативно затронутое чрезвычайными антропогенными или стихийными ситуациями,