Los efectos de la renovación del personal se vieron agravados por la incoherencia de los métodos utilizados para determinar las aptitudes profesionales y la experiencia del personal contratado por períodos breves antes de dar luz verde a su contratación y por los deficientes procedimientos de transferencia de funciones.
Высокая сменность персонала усугублялась существованием неодинаковых правил определения уровня квалификации и опыта работы временного персонала перед приемом на работу, а также отсутствием четких процедур передачи функций.