25. El procesamiento de cárteles en Rusia se ha visto obstaculizado por la falta de denuncias ante el organismo ruso antimonopolio, por el requisito que impone la ley de defensa de la competencia de que el fiscal demuestre que los participantes en un acuerdo horizontal representan, en conjunto, el 35% del mercado, por la incertidumbre acerca de las normas probatorias aplicables y por las insuficientes atribuciones de investigación de que dispone la autoridad de defensa de la competencia.
25. Борьбе с картелями в России мешает отсутствие жалоб в Федеральную антимонопольную службу, предусмотренное в законодательстве в области конкуренции требование, согласно которому прокурор должен доказать, что суммарная рыночная доля участников горизонтального соглашения была не меньше 35%, неопределенность в отношении применимого доказательственного стандарта, а также недостаточные следственные полномочия органа по защите конкуренции.