A la vista de un sistema de las Naciones Unidas aún fragmentado y obstaculizado en la esfera del desarrollo por una multitud de organismos especializados que actuaban independientemente, de organizaciones, dependencias y fondos semiindependientes, el Consejo de Administración del PNUD pidió a Sir Robert Jackson que emprendiera este estudio con el fin de &quot; evaluar, en primer término, la capacidad del sistema de las Naciones Unidas para hacer un uso eficaz de los recursos actuales del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y, en segundo término, su capacidad para dirigir un programa aproximadamente doble del actual dentro de los cinco años venideros &quot; La amplitud y la profundidad del análisis y la visión de futuro de las recomendaciones de estos dos informes, muchas de las cuales conservan plenamente su validez al cabo de 40 años, son notables.
Именно в условиях продолжающейся фрагментации системы Организации Объединенных Наций, работа которой в области развития попрежнему сдерживалась существованием множества независимо действующих специализированных учреждений, полунезависимых организаций, подразделений и фондов, Совет управляющих ПРООН поручил сэру Роберту Джексону провести это исследование &quot; для оценки, вопервых, возможностей системы Организации Объединенных Наций по эффективному использованию нынешних ресурсов Программы развития Организации Объединенных Наций и, вовторых, ее возможностей по осуществлению программы, примерно в два раза большей по размаху, чем нынешняя, в предстоящие пять лет &quot; . Широта и глубина анализа и дальновидность рекомендаций этих двух докладов, многие из которых сохраняют свою ценность и 40 лет спустя, изумляют.