Aunque se formó un Gobierno Federal de Transición, los enfrentamientos armados continuaban y no se había podido pagar a los funcionarios de la administración pública porque los países donantes no aportaban fondos para el desarrollo.
Несмотря на создание переходного федерального правительства, боевые действия продолжаются, а недостаточное предоставление средств на цели развития странами-донорами стало причиной невыплаты зарплаты гражданским служащим.