En gran medida, ello se debe a la relativa pobreza de las poblaciones afectadas, pero también se debe a que muchas veces esos programas sólo se formulan para tratar problemas surgidos y no siguen un plan estratégico a largo plazo.
Это в значительной степени связано с относительной бедностью пострадавшего населения, но также является и результатом программ по обеспечению средств к существованию, которые часто преследуют сиюминутные цели и не включают более долгосрочные стратегические задачи.