Tal vez se deba a: a) la naturaleza voluntaria de los compromisos para cooperar en esta esfera, o el amplio margen que las partes se reservan para cooperar o no y cómo hacerlo en cada caso, lo que puede hacer difícil demostrar el incumplimiento de los acuerdos; b) la preferencia por la solución de diferencias por medio de consultas y negociaciones bilaterales privadas y oficiosas, en vez de utilizar los mecanismos plurilaterales más formales, en los que participan terceras partes; c) la eficacia de esas consultas bilaterales, que eliminaría la causa de la controversia; d) la renuencia de los gobiernos a permitir una supervisión internacional de las decisiones nacionales relativas al cumplimiento en otras palabras, las preocupaciones con respecto a la soberanía; y/o e) en lo que respecta a la conciliación, la mediación o los buenos oficios, el escepticismo sobre la eficacia de la participación de terceras partes en recomendaciones no vinculantes para resolver diferencias que las partes no han podido resolver por sí mismas.
Возможно, это обусловлено: а) добровольным характером обязательств в отношении сотрудничества в данной области или широким кругом полномочий сторон в вопросах необходимости и методов такого сотрудничества в отдельных случаях, что затрудняет доказательство нарушения таких соглашений; b) предпочтением разрешать споры через неофициальные и частные двусторонние консультации и переговоры, нежели путем более формальных многосторонних механизмов с привлечением третьих сторон; с) эффективностью таких двусторонних консультаций, которые позволяют устранить причину спора; d) нежеланием правительств допустить международный надзор над национальными правоприменительными решениями - иными словами интересы суверенитета; и/или с) применительно к примирению, посредничеству или добрым услугам - сомнениями в эффективности привлечения третьих сторон, что ведет к принятию необязательных для исполнения рекомендаций в разрешении споров, которые стороны не могут урегулировать самостоятельно.