Hay tres factores clave que influyen en los progresos: a) el requisito de un título superior para muchos puestos del cuadro orgánico; b) el carácter rotatorio de los puestos del cuadro orgánico, que constituye un obstáculo para los funcionarios con consideraciones de familia; y c) la falta de oportunidades de carrera, que hace más difícil al personal del cuadro de servicios generales el cumplimiento de los criterios de experiencia de los puestos del cuadro orgánico.
На прогресс в этой области воздействовали три ключевых фактора: а) требование о наличии ученой степени для занятия многих должностей на уровне специалистов; b) ротационный характер должностей на уровне специалистов, создающий препятствия сотрудникам, у которых имеются семейные соображения; и с) отсутствие возможностей продвижения по службе, что весьма затрудняет соответствие сотрудников категории общего обслуживания критериям с точки зрения стажа работы для занятия должностей на уровне специалистов.