Aunque todas las oficinas que participaron en las actividades de respuesta habían elaborado un plan de preparación y respuesta ante situaciones de emergencia, ninguno de ellos era plenamente satisfactorio, ya que carecían de tres elementos indispensables para que fueran realmente operacionales: un plan claro de movilización de recursos humanos, listas de suministros esenciales y un plan logístico nacional de emergencia.
Такие планы обеспечения готовности к чрезвычайным ситуациям и реагирования на них были разработаны во всех отделениях, однако все они страдали недостатками. В них отсутствовали три ключевых элемента, необходимых для налаживания действительно эффективной работы: четкий план мобилизации людских ресурсов; перечень основных материалов; и чрезвычайный план материально-технического обеспечения в стране.