Si bien es esencial la existencia de una autoridad clara en el plano nacional, la disposición a delegar autoridad en los planos provincial, de distrito y local es igualmente importante.
46. Хотя наличие четкого руководства на национальном уровне играет важнейшую роль, столь же важное значение имеет готовность к передаче полномочий из центра на провинциальный, окружной и местный уровни.