En un documento preparado por el Grupo de Trabajo para el presente informe, se individualizaron los siguientes siete obstáculos a la aplicación de las disposiciones de la Declaración sobre la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas: a) la falta de voluntad política de parte de algunos gobiernos para enfrentar el problema de las desapariciones, por lo cual no se investigan los casos ni se enjuicia a los autores de los delitos y, en consecuencia, los familiares de las personas desaparecidas no piden a las autoridades que investiguen los casos; b) la falta de medidas legislativas, administrativas, judiciales y otras medidas necesarias que sean eficaces para prevenir o erradicar los actos de desaparición forzada, como el hecho de no tipificar la desaparición forzada como un delito separado ni sancionarlo debidamente, sobre todo en los Estados que no cuentan con registros oficiales actualizados de las personas privadas de libertad ni con registros centralizados; c) la falta de aplicación de los instrumentos internacionales de derechos humanos, así como la falta de armonización de la legislación nacional con el derecho internacional relativo a los derechos humanos, razón por la cual no se aplican las disposiciones de la Declaración y los Estados no asumen debidamente la responsabilidad internacional que les incumbe; d) la falta de atención a los casos de desaparición forzada, y la falta de conocimiento general de los derechos humanos; e) el número limitado de organizaciones no gubernamentales en algunos países, razón por la cual hay una falta de promoción de los derechos humanos; f) la falta promoción de la Declaración por los Estados entre sus ciudadanos, y g) la utilización del pretexto de combatir el terrorismo como justificación de la falta de aplicación de las disposiciones de la Declaración.
68. В представлении, подготовленном Рабочей группой для настоящего доклада, были указаны следующие семь препятствий на пути реализации положений Декларации о защите всех лиц от насильственных исчезновений: а) отсутствие у некоторых правительств политической воли к решению проблемы исчезновений, в силу чего расследование дел об исчезновении не проводится либо подозреваемые не привлекаются к ответственности, а в результате -- семьи пропавших лиц не обращаются к властям с заявлениями о расследовании дел; b) отсутствие эффективных законодательных, административных, судебных и других мер, необходимых для предотвращения и прекращения актов насильственных исчезновений: в частности, насильственное исчезновение не квалифицируется в качестве самостоятельного состава преступления либо не наказывается должным образом, как правило, в государствах, не имеющих официальных постоянно обновляемых списков лиц, лишенных свободы, либо соответствующих централизованных списков; с) неадекватность осуществления международных документов в области прав человека, а также несоответствие национального законодательства международным нормам в области прав человека, что ведет к невыполнению положений Декларации и препятствует надлежащему осуществлению международной ответственности государств; d) уделение недостаточного внимания случаям насильственных исчезновений и неадекватный уровень информированности по вопросам прав человека в целом; е) ограниченное число неправительственных организаций в ряде стран, что обусловливает неадекватность правозащитной деятельности; f) неадекватность принимаемых государствами мер по пропаганде Декларации среди своих граждан; и g) использование контртеррористической деятельности в качестве предлога для невыполнения положений Декларации.