En un contexto en el que los progresos en el proceso de desarme nuclear eran mínimos o nulos, la proliferación nuclear era una realidad y el miedo a los peligros del terrorismo crecía, las oportunidades que había brindado el período posterior a la guerra fría se estaban extinguiendo, pese a registrarse también tendencias más positivas.
Ввиду незначительного, а порой и полного отсутствия прогресса в области ядерного разоружения, реальной опасности ядерного распространения и растущей угрозы терроризма окно возможностей в период после окончания холодной войны, несмотря на другие более позитивные тенденции, стало закрываться.