Este debate se suscitó porque, si bien la Comunidad Europea había ratificado las enmiendas de Copenhague y Beijing y la mayor parte de los Estados miembros habían ratificado ambas enmiendas en forma independiente, algunos Estados miembros no habían hecho esto o presentado la información solicitada en la decisión XV/3.
Эта дискуссия возникла в связи с тем, что, хотя Европейское сообщество ратифицировало Копенгагенскую и Пекинскую поправки и большинство государств-членов самостоятельно ратифицировали обе поправки, отдельные государства-члены не в индивидуальном порядке ратифицировали Копенгагенскую и Пекинскую поправки или представили информацию, требуемую в соответствии с решением XV/3.