La falta de acuerdo respecto de qué Estados Miembros de la OMC deben estar comprendidos en el Programa de Trabajo se relaciona con la falta de definición, aunque existe consenso entre la mayoría de las partes interesadas en cuanto a que todas comparten obstáculos similares debido al tamaño pequeño y a la vulnerabilidad.
Отсутствие договоренности, в соответствии с которой государства-члены ВТО должны быть охвачены Программой работы, связано с тем, что не решен вопрос в отношении определения, хотя существует общее понимание среди большинства заинтересованных сторон, что они все испытывают подобные ограничения из-за своих небольших размеров и уязвимости.