28. Por lo que hace al alcance ratione personae, de la naturaleza del tema se desprende que, aunque existen prácticas de los Estados, la actividad tiene lugar principalmente por conducto de los órganos de organizaciones intergubernamentales como las Naciones Unidas, así como mediante las actividades de ONG y otras entidades no estatales, como la FICR, y por consiguiente es en ese marco donde tiene lugar buena parte de la elaboración de las normas jurídicas.
28. Что касается сферы охвата ratione personae, то в силу характера темы, несмотря на существование государственной практики, основная часть деятельности проводится прежде всего через органы межправительственных организаций, таких, как Организация Объединенных Наций, а также неправительственные организации и другие негосударственные образования, такие, как МФКК, и, соответственно, именно в этой области формируется значительная часть правовых норм.