La &quot; reforma &quot; se ha entendido con demasiada frecuencia como la adición de más niveles de burocracia, lo que ha cancelado sus posibles beneficios.
Слишком часто &lt; &lt; реформа &gt; &gt; означала лишь появление новых бюрократических механизмов, в результате чего наносилось больше вреда, чем пользы.