En el momento en que se produjo el tsunami, en diciembre de 2004, en los países más afectados (Indonesia, Sri Lanka y Maldivas) no existían planes globales y actualizados de emergencia y de preparación para casos de desastre aplicables en todo el sistema de las Naciones Unidas, aunque determinados organismos, incluida la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios, habían elaborado algunos planes propios.
К тому моменту, когда в декабре 2004 года произошло цунами, в наибольшей степени пострадавших от него странах (Индонезия, Шри-Ланка и Мальдивские Острова) отсутствовали комплексные, обновленные, охватывающие всю систему Организации Объединенных Наций планы обеспечения готовности к бедствиям и на случай чрезвычайных ситуаций, хотя отдельные учреждения, включая Управление по координации гуманитарных вопросов, разработали определенные собственные планы.