Sin embargo, considerando que el primer funcionario del ACNUR llegó a Banda Aceh el 2 de enero de 2005 y que el llamamiento de emergencia, ultimado el 5 de enero, fue hecho por el Secretario General de las Naciones Unidas el 6 de enero, y teniendo en cuenta que el tsunami había destruido carreteras y puentes en la costa occidental y que hasta el 7 de enero el ACNUR no consiguió un helicóptero para realizar una evaluación aérea de las necesidades, es evidente que no hubo manera de hacer una estimación detallada de los recursos necesarios antes del llamamiento de emergencia.
Вместе с тем, поскольку первый сотрудник УВКБ прибыл в Банда-Ачех 2 января 2005 года, срочный призыв, с которым 6 января обратился Генеральный секретарь, был подготовлен 5 января, а в результате цунами были разрушены дороги и мосты на всем западном побережье и УВКБ смогло воспользоваться вертолетом для проведения оценки потребностей с воздуха лишь 7 января, подробная оценка потребностей до обращения со срочным призывом была невозможна.