La administración pública y el poder judicial necesitan una gran cantidad de recursos humanos cualificados y, aunque existe un marco legislativo para la descentralización, las autoridades locales aún no desempeñan todas sus competencias.
Органы государственного управления и судебные органы сталкиваются с серьезной проблемой отсутствия квалифицированных кадров. Несмотря на то, что в стране уже имеется правовая основа для децентрализации, местные власти пока еще не выполняют в полном объеме все возложенные на них функции.