En su examen de la legislación relativa a la lucha contra el terrorismo, el Relator Especial observó numerosas instancias en que las limitaciones impuestas a los derechos de libertad de asociación y reunión claramente excedían las necesarias para luchar contra el terrorismo y, en realidad, podrían usarse para limitar los derechos de los partidos políticos, sindicatos o defensores de los derechos humanos.
Проводя обзор контртеррористического законодательства, Специальный докладчик неоднократно сталкивался со случаями, когда ограничения в отношении прав на свободу ассоциации и собраний явно выходили за рамки, необходимые для борьбы с терроризмом, и могли фактически использоваться для ограничения прав политических партий, профсоюзов или правозащитников.