Es esencial un firme liderazgo de los gobiernos nacionales, así como funciones, responsabilidades, mandatos y líneas de autoridad claras entre los ministerios encargados, las entidades creadas especialmente y las autoridades nacionales y locales.
44. Важную роль играет твердое руководство со стороны национальных правительств, так же как и ясное распределение ролей, обязанностей, мандатов и полномочий между отраслевыми министерствами, специально созданными подразделениями и национальными и местными органами власти.