A mediados de los años noventa se empezaron a examinar los servicios públicos porque muchos de esos sectores adolecían de falta de inversión, dependían de tecnologías obsoletas, proporcionaban unos servicios erráticos y poco fiables, y amplias zonas del país carecían de servicios o sólo disponían de servicios deficientes.
В середине 90-х годов сфере коммунального хозяйства стало уделяться пристальное внимание, поскольку во многих секторах ощущалась нехватка инвестиций, использовались устаревшие технологии, не обеспечивалось регулярное и надежное обслуживание и значительные районы не получали надлежащих услуг.