Ello se debe, en parte, a la capacidad y la presencia insuficientes para aplicar medidas apropiadas de socorro y recuperación, al alto grado de inseguridad y a la falta de una autoridad clara.
Это отчасти является результатом недостаточности потенциала и присутствия для адекватных усилий по оказанию чрезвычайной помощи и восстановлению, отсутствия безопасности и ясности в том, кто осуществляет властные полномочия.