La interpretación de esos términos no siempre se comprendía de forma clara y coherente en los diferentes organismos, lo que podía generar confusión y divergencias en el análisis de los gastos por los organismos.
Эти термины не всегда ясно и однозначно понимаются разными учреждениями, что может стать причиной путаницы и разных подходов учреждений к анализу данных.