Entre los factores que contribuían a la situación había el hecho de que las contribuciones recibidas no alcanzaban el nivel del aumento del presupuesto del programa anual y que gran parte de las contribuciones recibidas se destinaban a los programas suplementarios, así como la vulnerabilidad de la organización frente a las fluctuaciones monetarias, que causaban cuantiosas pérdidas por motivo de los tipos de cambio: 36 millones de dólares en pérdidas por tipos de cambio en 2005, respecto de unas ganancias de 6,9 millones de dólares en 2004 (A/AC.96/1026, párr. 25).
В число факторов, обусловивших эту ситуацию, входили: тот факт, что объем полученных взносов был меньше суммы увеличения объема средств в ежегодном бюджете по программам; то, что значительная часть полученных взносов направлялась на цели вспомогательных программ; а также уязвимостью организации с точки зрения колебания валютных курсов, что привело к значительным курсовым убыткам -- в 2005 году объем таких курсовых убытков составил 36 млн. долл. США, в то время как в 2004 году была получена курсовая прибыль на сумму в размере 6,9 млн. долл. США (A/AC.96/1026, пункт 25).