El Grupo de Reforma recalca que, a menos que se establezca un sistema de justicia sólido sobre el terreno, tanto en el nivel judicial como en el extrajudicial, la reforma tendrá un efecto limitado.
22. Группа по реорганизации подчеркивает, что, если на местах не будет создана эффективная система правосудия -- как неформальная, так и формальная, -- реформа будет иметь лишь ограниченный эффект.