Ello obedeció a factores incontrolables como el aumento de los gastos por concepto de sueldos, la depreciación del dólar, otros imprevistos y la nueva estructura tarifaria del PNUD, así como a la necesidad de fortalecer la infraestructura sobre el terreno y el apoyo a los programas en la sede de Viena, gracias a lo cual en 2004-2005 mejoró la ejecución de los programas.
Это повышение было вызвано такими не поддающимися контролю факторами, как увеличение расходов на заработную плату, обесценение доллара США, возникновение других непредвиденных обстоятельств, введение новой структуры комиссионных ПРООН и необходимость усиления инфраструктуры отделений на местах и вспомогательного обслуживания программ в штаб-квартире в Вене, благодаря чему в 2004 - 2005 годах было достигнуто повышение показателя освоения ресурсов по программам.