Esos arreglos surgieron con el tiempo en respuesta a situaciones especiales, pero ya no satisfacen las necesidades de una organización basada cada vez más en las actividades sobre el terreno.
Эта система контрактов складывалась с течением времени и была реакцией на конкретные ситуации, однако эта система больше не удовлетворяет потребностям Организации, все больше ориентирующейся на деятельность на местах.