Se crearon nuevas estructuras con facultades y recursos que, o no se comprendieron bien inicialmente o duplicaban las funciones de las que ya existían, lo que causó problemas de coordinación y ciertas demoras.
Были созданы новые структуры, которые получили соответствующие полномочия и ресурсную базу, суть которых была вначале не слишком понятной или которые дублировали уже существующие структуры, что породило проблемы координации и привело к определенным задержкам.