La propuesta de la OIT implicaba la enmienda de las normas relativas a la utilización del Fondo de Emergencia a fin de permitir que accediesen a él los ex afiliados de la Caja Común de Pensiones, y las personas a su cargo, que no estuvieran recibiendo prestaciones periódicas de la Caja, particularmente los de la ex Unión Soviética.
Предложение МОТ предусматривало внесение изменений в положения, регулирующие использование Чрезвычайного фонда, с тем чтобы доступ к нему имели те бывшие участники Пенсионного фонда и их иждивенцы, особенно из бывшего Советского Союза, которые не получают периодических пособий из ОПФПООН.