Con la primera se pretende hacer frente a problemas que surgen en el sistema actual cuando no se ha dictado ningún fallo formal, así como cubrir asuntos tratados en el pasado por los Grupos encargados de investigar denuncias de discriminación y otras reclamaciones.
Первая необходима для решения проблем, возникающих в нынешней системе в случае отсутствия формального решения. Предполагается также, что ею должны охватываться вопросы, которыми в прошлом занимались группы по рассмотрению жалоб о дискриминации и других жалоб.