Los donantes deberían priorizar medidas para crear y mantener la capacidad nacional, ayudando a los países a mejorar sus escalas salariales, de manera que no pierdan al personal esencial, y a ampliar el papel de los trabajadores de la salud de todos los niveles, los miembros de las familias, las entidades de servicios de salud de nivel medio, los trabajadores comunitarios y las personas que viven con el VIH.
Донорам следует приоритизировать меры по формированию и поддержанию национального потенциала, помогая странам в увеличении окладов во избежание потери необходимого персонала и оказывая этим странам помощь в повышении роли работников системы здравоохранения всех уровней, членов домашних хозяйств, лиц, предоставляющих услуги на среднем уровне, общинных работников и лиц, инфицированных ВИЧ.