En la estructura de la organización no había puestos para la planificación de las misiones a ninguno de los dos niveles que se encargaran plenamente de dirigir, coordinar y supervisar el proceso de planificación y presentar informes al respecto.
В организационной структуре ни на одном из уровней не предусмотрены должности сотрудников по планированию миссий, которые бы брали на себя всю полноту ответственности за руководство, координацию, контроль и отчетность в рамках этого процесса.