Los funcionarios a menudo se ven penalizados cuando han sido contratados con una categoría determinada y luego no pueden modificar su situación paralelamente al personal de condiciones análogas que ha sido contratado posteriormente.
Отдельным сотрудникам нередко приходится страдать от того, что, поступив на работу на определенном уровне, они затем лишаются возможности нормально продвигаться по служебной лестнице вместе с другими сотрудниками, работающими в аналогичных условиях, но принятыми на работу позднее.