ولكن هناك قصورا في إدراك السلوك المقبول في سائر المنظمة ومع وجود سياسات محددة ومبلغة بوضوح، وسلطات ومبادئ توجيهية، بما في ذلك مدونة للسلوك يستطيع البرنامج اﻹنمائي إضفاء الﻻمركزية بنجاح على العمليات مع تفويض السلطة للمكاتب القطرية.
Sin embargo, la comprensión, en toda la organización, de lo que es una conducta aceptable resulta insuficiente. Mediante políticas, facultades y directrices, incluido un código de conducta, claramente definidos y comunicados el PNUD puede llevar a cabo una descentralización satisfactoria de las actividades otorgando un mayor poder de decisión a las oficinas de los países.