وهل تكون مساهمة اﻷقليات في سياق البرامج الوطنية مساهمة ذات طابع استشاري ليس إﻻ أم هي تعني مساهمة حقيقية في السياسات يترتب عليها صنع القرار والتنفيذ؟ فإذا كانت المساهمة ذات طابع استشاري محض فإن المصالح الحقيقية لﻷقليات قد ﻻ تؤخذ بعين اﻻعتبار بتاتاً أما إذا كانت المساهمة إلزامية فسيصبح لرأيها وزن مشروع.
Si la participación tenía sólo un carácter asesor, los intereses reales de las minorías podrían no tomarse en cuenta nunca, mientras que si la participación era obligatoria, su opinión tendría un peso legítimo.