بيد أنه لو رغب برنامج البيئة في أن يواصل عمليا نشاطا في ميدان بناء القدرات فﻻ بد له أن يحدد ما يعنيه بالقدرة في الميدان المحدد الذي يتصدى له )مثل القانون البيئي، أو إدارة شبكات المعلومات البيئية( وأن يخرج بمجموعة وسائل متكاملة لتحقيقها مع بعض المؤشرات الواضحة للنجاح.
Sin embargo, si el PNUMA desea seguir funcionando en la esfera de la creación de capacidad, debe definir lo que entiende por capacidad en la esfera concreta de que se trate (por ejemplo, derecho ambiental, gestión de redes de información ambiental) y proponer un conjunto de medios para lograr los objetivos fijados junto con indicadores claros de lo que significa el éxito en la esfera correspondiente.