وينطوي المسار الثاني على إعداد برنامج إصﻻح يشمل: )أ( التدابير اﻷخرى الواقعة في إطار مسؤوليته، بما فيها تلك التي يعتقد أنها سوف تستفيد من المشاورات مع الدول اﻷعضاء والحصول على توجيه منها؛ و )ب( مقترحاته/توصياته فيما يتصل بالقضايا الجوهرية بقدر أكبر التي ﻻ يمكن أن يبت فيها سوى الحكومات.
El segundo nivel consistía en la preparación de un programa de reforma que comprendería: a) las demás medidas que quedaran comprendidas dentro del ámbito de su autoridad, incluso aquellas que, a su juicio, se beneficiarían con las consultas y la orientación de los Estados Miembros; y b) sus propuestas/recomendaciones respecto de las cuestiones más fundamentales que sólo podrían ser decididas por los gobiernos.