٢٣- فيجب أوﻻً أن تحول دون عودة الظروف التي سببت حرب ٥٧٩١ - ٠٩٩١ أو رافقتها، وهي ظروف كانت سلطة الدولة تواجه فيها الهجمات من كل صوب )من المجموعات المسلحة أو الحكومة المنافسة(.
32. Ante todo debe impedir que se vuelva en modo alguno a las condiciones que provocaron o acompañaron la guerra de 1975-1990 en que el poder del Estado sufría ataques de todas partes (grupos armados o gobierno competidor).