وأشارت منظمة غير حكومية الى أن معظم العمل المفيد الذي سينفذ في إطار عملية للمادة ٣١ يمكن أن يتم بدون تحريك رسمي كما هو الحال بالنسبة لبروتوكول مونتريال.
Una organización no gubernamental declaró que gran parte de la labor útil que se hiciera con arreglo al mecanismo del artículo 13 podía llevarse a cabo sin una puesta en marcha oficial, como en el Protocolo de Montreal.