غير أنه نظرا إلى أن الترخيص ]قد نشأ في البداية[ ]قد تطور حتى اﻵن[ كمبادرة خاصة طوعية، ]فإنه ليس من الواضح في هذه المرحلة ماهية[ ]فقد جرى اﻹعراب عن آراء مختلفة بشأن دور الحكومة.
Sin embargo, dado que la certificación [ha evolucionado inicialmente] [hasta la fecha se ha desarrollado] como una iniciativa privada voluntaria [no está claro en esta etapa qué] [se expresaron diversas opiniones sobre la función de los gobiernos.