٣١ - فأوﻻ، تمثل البطالة مشكلة اقتصادية واجتماعية رئيسية في معظم البلــدان الصناعية والبلدان الحديثة العهد بالتصنيع، حيث بلغت حد اﻷزمــة.
En primer lugar, el desempleo era uno de los principales problemas económicos y sociales en la mayoría de los países industrializados y en vías de industrialización, en los que había alcanzado proporciones críticas.