وفي الواقع لم يستفد المزارعون ذوو الدخل المنخفض من النظام: إذا كانت لهم حقوق، فكثيرا ما كانت تضيع لجهل المزارعين بكيفية حمايتها، وإذا لم تكن لهم حقوق مياه، فإنهم ﻻ يحصلون على حقوق جديدة لجهلهم بكيفية الحصول عليها)١٤(.
Ciertamente, los agricultores de bajos ingresos no obtuvieron beneficios del sistema: si tenían derechos al agua, a menudo los perdían porque no sabían cómo protegerlos; si no tenían esos derechos, no los obtenían porque no sabían cómo hacerlo14.