وقرر المفوض السامي أن التركيز الخاص للبرنامج يجب أن يكون على البلدان أو المناطق التي بدأت للتو أو في طريقها إلى البدء في عملية اﻻنتقال إلى الديمقراطية؛ وأنه ينبغي النظر على سبيل اﻷولوية في طلبات التعاون بشأن برامج تدعم القدرة أو الهياكل اﻷساسية الوطنية من أجل تعزيز وحماية حقوق اﻹنسان والتي تكفل مدة تنفيذها تحقيق نتائج إيجابية طويلة اﻷجل.
El Alto Comisionado ha decidido que el programa habrá de centrarse especialmente en aquellos países o regiones que acaban de iniciar o están iniciando la transición a la democracia; que ha de darse absoluta prioridad a las peticiones de cooperación en programas que refuercen la capacidad nacional o las infraestructuras nacionales para la promoción y la protección de los derechos humanos y sean tan duraderos que garanticen resultados positivos a largo plazo.