وهو يرى أن التعذيب وما يماثله من سوء المعاملة تقع على اﻷشخاص الذين يكونون تحت أيدي جميع أجهزة إنفاذ القوانين )الجيش، الحرس الوطني، اﻹدارة القطاعية ﻷجهزة المخابرات والوقاية، الشرطة القضائية، قوات شرطة الدولة، شرطة كراكاس المتروبولية، بعض قوات شرطة البلديات( التي لها سلطة اﻻعتقال أو اﻻحتجاز أو اﻻستجواب.
A su juicio, la tortura y los malos tratos análogos se practican contra las personas que se encuentran en manos de todos los órganos encargados de hacer cumplir la ley (el ejército, la Guardia Nacional, la DISIP, la PTJ, las fuerzas policiales del Estado, la Policía Metropolitana de Caracas y algunas fuerzas de la policía municipal) que están facultados para efectuar arrestos, detenciones o interrogaciones.