وثانيا لم تتوافر الظروف المنشودة للعودة، وﻻ سيما فيما يتعلق بضمانات أمن جميع المواطنين وحرية تنقلهم.
En segundo lugar, no se han creado las condiciones propicias para el regreso, en particular en relación con las garantías de seguridad y libertad de circulación para todos los ciudadanos.