وستكون قدرة البلدان على امتصاص فائض العمال الذين ما زالوا يعملون في مؤسسات الدولة غير الرابحة في أنشطة اقتصادية جديدة، وفي مؤسسات خاصة جديدة كبيرة وصغيرة، حاسمة. وفي المدى الطويل، ستحتاج استراتيجيات مكافحة الفقر إلى التركيز على إعادة تشكيل النظام السابق للخدمات اﻻجتماعية، واﻻستحقاقات اﻻجتماعية، والمعونات واﻹعانات التي تقدمها الدولة إلى نظام للخدمات اﻻجتماعية والحماية اﻻجتماعية يتناسب مع اﻻقتصاد السوقي، وإلى مشاركة بين الدولة والقطاع الخاص ومجتمع مدني نشط.
Tendrá importancia decisiva la capacidad de los países de absorber en nuevas actividades económicas y en nuevas empresas privadas, grandes o pequeñas trabajadores excedentarios que aún están empleados en empresas estatales que ya no son rentables A la larga, las estrategias de lucha contra la pobreza deberán centrarse en reformar el antiguo sistema de servicios sociales, prestaciones sociales, suministro por el Estado y subsidios, convirtiéndolo en un sistema de servicios sociales y protección social adecuado a una economía basada en el mercado, en asociación entre el Estado, el sector privado y una sociedad civil activa.