٩٦ - وقد اصطدم التعاون التقني الرامي إلى إحداث تغييرات في تنظيم المؤسسات، بصعوبة بالغة في استيعاب تلك التغييرات. ويعود ذلك إلى حد بعيد إلى ما تبديه العناصر الوطنية الفاعلة من أساليب مقاومة نشطة أو سلبية تظل قائمة حتى في الحاﻻت التي يتعين فيها تنفيذ القرار السياسي القاضي بإحداث تلك التغييرات.
La cooperación técnica encaminada a producir cambios en la organización de las instituciones ha encontrado ritmos de absorción notoriamente lentos que, en buena medida, corresponden a resistencias activas o pasivas de actores nacionales, que se mantienen aun cuando se cuenta con la decisión política de ejecutar los cambios.