٩١ - عندما تبدو الحاجة إلى إصدار قانون ينظم حياة المجتمع في مجال من المجاﻻت تقوم الجماهير الشعبية المشاركة في المؤتمرات والتجمعات الشعبية بمبادرة منها بطرح الفكرة ومناقشتها وتحدد المناقشات الخطوط العريضة للقانون واﻷهداف التي يتوخاها، ثم تحال خﻻصة المناقشات إلى اللجان الشعبية ﻷمانة العدل التي تتولى عن طريق جهازها المختص إعداد مشروع القانون يعاد عرضه في أول دورة انعقاد عادية أمام المؤتمرات الشعبية التي تقوم بمناقشة نصوصه فتعدل ما تعدل من هذه النصوص وتلغي ما تلغيه منها، فإذا إكتملت شروط الصياغة الفنية للقانون وأقرته المؤتمرات يرفع مع بقية قراراتها إلى مؤتمر الشعب العام الذي يتولى تجميع كافة اﻵراء والتعديﻻت حول القانون ثم يصدر القانون ويعتبر نافذا من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية.
Sus debates determinan las líneas y objetivos generales de las disposiciones legislativas y un resumen de sus conclusiones se remite entonces al comité del pueblo de la Secretaría de Justicia que, por conducto de su departamento competente, establece un proyecto de ley para someterlo a la próxima sesión ordinaria de los congresos del pueblo, que debaten el texto del proyecto, cualquiera de cuyas partes pueden enmendar o rechazar. Cuando el texto del proyecto se ha finalizado y ha sido aprobado por los congresos, se presenta, junto con sus recomendaciones, al Congreso General del Pueblo que, previa consideración de todas las opiniones y enmiendas, promulga la ley que entra en vigor en la fecha de su publicación en la Gaceta Oficial.