وثانيهما أن عبارة &quot; الوصول إلى أفقر الفئات &quot; تشير إلى خطوة واجب اتخاذها بدﻻً منها وصف لفئة معينة: فمن هم أفقر الفئات؟ ولما ﻻ يمكن الوصول اليهم؟ وكيف يمكن الوصول إليهم؟ وهذه الخطوة تجعل من الممكن التخطيط لتنمية المجتمع دون استثناء أحد.
En segundo lugar, más que una designación, &quot; llegar a los más pobres &quot; refleja todo un proceso: ¿quiénes son los más pobres? ¿por qué no se llega hasta ellos? ¿cómo alcanzarlos? Un proceso de esa índole permite plantear un desarrollo comunitario sin exclusiones.