٢١١- من غير الممكن مواجهة أي من التحديات الوارد ذكرها أعﻻه دون تنفيذ برنامج لتحديث الدولة. ويقتضي ذلك مواصلة السعي ﻹعادة تحديد دورها وبُعدها وأسلوب إدارتها، تحقيقاً لزيادة الكفاءة والفعالية واﻻنتاجية في أدائها لوظائفها. وينبغي أن يجري ذلك في إطار عملية شاملة ﻹعادة تنظيم الروابط بالمجتمع المدني، مع تأكيد أهمية زيادة مشاركة المواطنين في إدارة الشؤون العامة ونقل السلطة من السلطة المركزية إلى الهيئات المحلية.
112. Ninguno de los retos antes mencionados puede ser abordado sin la implementación de un programa de modernización del Estado que implica proseguir con la redefinición de su rol, dimensión y modalidad de gestión, a fin de lograr una mayor eficiencia, eficacia y productividad en sus funciones; ésta deberá entenderse como una rearticulación orgánica con la sociedad civil, en la cual sobresale una mayor participación de las instancias ciudadanas en el manejo de la cosa pública y una transferencia de poder desde el nivel central hacia los entes locales.