)ب( إن البروتوكول ﻻ يأخذ في اﻻعتبار الكافي مواقف البلدان التي تزعزعها المنازعات بين الطوائف التي تعم البلد والتي تعاني من غياب أو عجز السلطات والمؤسسات المركزية، كما هو الشأن في ليبيريا والصومال.
b) El protocolo no tiene en cuenta suficientemente la situación de los países sacudidos por conflictos intercomunitarios generalizados en que faltan o son impotentes la autoridad y las instituciones centrales, como Liberia o Somalia.