وعلى الرغم من أن النظام يستند إسميا الى اﻷداء، فهو يعمل في الواقع وفقا لﻷقدمية على نحو أكثر مما تشير إليه السياسات واﻷحكام الرسمية.
Si bien este sistema se basaba teóricamente en la actuación profesional, en la práctica dependía de la antigüedad en mayor medida de lo que parecían indicar las normas y disposiciones oficiales.