وقبيل ذلك الوقت، كانت هناك بالفعل مبادئ توجيهية واضحة، ومن المﻻحظ، في إطار فترة اﻹعداد المتوسطة، أن غالبية البرامج القطرية قد سبق لها أن خصصت مواردها لمشاريع جديدة وإن كانت تقليدية، وكذلك لمشاريع قديمة مرحلة من دورة البرمجة الرابعة.
Ahora bien, para cuando se pudo disponer de directrices operacionales claras, y habida cuenta del período medio que requiere la gestación de los proyectos, la mayor parte de los programas por países habían asignado ya sus recursos para proyectos nuevos pero convencionales, y para proyectos anteriores arrastrados del cuarto ciclo.