وفي بعض البلدان، فإن مشاكل اﻷمن و/أو النقص الكبير في القدرة على التنفيذ، يجعﻻن من العسير للغاية اﻻضطﻻع ببرامج ذات مغزى.
En algunos países, los problemas de seguridad o la considerable falta de capacidad de ejecución hacían que resultara muy difícil emprender programas provechosos.