وقال إن كل مستوى من مستويات المراقبة يجب أن يستند إلى ما تم انجازه من قبل. فالمراقبة على المستوى العالمي يجب أن تستند إلى المراقبة على المستوى الوطني، التي يجب أن تستند بدورها إلى المراقبة على المستوى المحلي.
En cada nivel, la vigilancia debía basarse en la labor realizada anteriormente; la vigilancia en el plano mundial debía fundarse en la vigilancia a nivel nacional que, a su vez, debía basarse en la realizada a nivel de distrito.