وينبغي أن يوجه التعاون في بادئ اﻷمر نحو خلق الوعي العام وبناء القدرات المحلية )انظر أدناه(، فبناؤهما هو واحدة من الخطوات اﻷساسية في التنمية وفي زيادة كفاءة استخدام الطاقة والمواد.
La cooperación deberá dirigirse, en primer lugar, a la sensibilización de la opinión pública y a la creación de capacidad autóctona (véase infra), que es una de las etapas básicas del desarrollo y del aumento del uso eficaz de la energía y los materiales.