ووجهت اﻻنتباه إلى السبب الذي حدا بالمنظمة البحرية الدولية الى إثارة هذه المسألة داخل اللجنة منذ سنتين هو أن الحكومات اﻷعضاء في هذه المنظمة كانت قد أعربت عما تﻻقيه من صعوبات في تنفيذ التعديﻻت المتكررة على المدونة وأنها كثيرا ما كانت تضطر إلى إقرار فترات انتقالية قبل تنفيذ تعديل من التعديﻻت تنفيذا كامﻻ، وهو ما أدى الى التساؤل عن الهدف من إدخال تعديﻻت متكررة إن لم يكن باﻹمكان تنفيذها.
Señaló que la OMI había planteado esta cuestión en el Comité hacía dos años, porque los gobiernos miembros de la organización habían manifestado que les resultaba difícil aplicar las frecuentes enmiendas del Código y a menudo tenían que fijar un período de transición antes de que se pudiera aplicar plenamente una enmienda. Ello había hecho preguntarse qué sentido tenía introducir enmiendas frecuentes si no se podían aplicar.