٢٢- عندما تبدو الحاجة إلى إصدار قانون ينظم حياة المجتمع في مجال من المجاﻻت تقوم الجماهير الشعبية المشاركة في المؤتمرات والتجمعات الشعبية بمبادرة منها بطرح الفكرة ومناقشتها وتحدد المناقشات الخطوط العريضة للقانون واﻷهداف التي يتوخاها، ثم تحال خﻻصة المناقشات إلى اللجان الشعبية ﻷمانة العدل التي تتولى عن طريق جهازها المختص إعداد مشروع القانون يعاد عرضه في أول دورة انعقاد عادية أمام المؤتمرات الشعبية التي تقوم بمناقشة نصوصه فتعدل ما تعدل من هذه النصوص وتلغي ما تلغيه منها.
22. Cuando hay que elaborar leyes para regular una esfera particular de la vida social, las masas populares que participan en los congresos y las asambleas del pueblo plantean y debaten la cuestión por iniciativa propia. En esos debates se determinan las líneas generales y los objetivos de las leyes y posteriormente se envía un resumen de las conclusiones a los comités del pueblo de la Secretaría de Justicia, que, por conducto de su dependencia competente, elabora un proyecto de ley que se presentará en el siguiente período ordinario de sesiones de los congresos del pueblo, que lo discutirán y podrán modificar o rechazar cualquiera de sus partes.