٢ - وقد حددت اللجنة العنصر البرنامجي أوﻻ - ١ بوصفه الحاجة الى النظر في اﻻجراءات المتصلة بتشجيع التقدم من خﻻل الخطط والبرامج الوطنية للغابات واستغﻻل اﻷراضي، في تنفيذ البيان الرسمي غير الملزم قانونا بمبادئ من أجل توافق عالمي في اﻵراء بشأن إدارة جميع أنواع الغابات وحفظها وتنميتها المستدامة )مبادئ الغابات()١( والفصل ١١ والفصول اﻷخرى من جدول أعمال القرن ٢١)٢( ذات الصلة بالغابات، وذلك عن طريق عملية علنية واضحة قائمة على المشاركة، تشرك الحكومات وكافة اﻷطراف المعنية، بما فيها الجماعات الرئيسية، وخاصة السكان اﻷصليين والمجتمعات المحلية.
La Comisión sobre el Desarrollo Sostenible definió el elemento I.1 del programa como una necesidad de considerar medidas que permitan efectuar progresos en la aplicación de la Declaración autorizada, sin fuerza jurídica obligatoria, de principios para un consenso mundial respecto de la ordenación, la conservación y el desarrollo sostenible de los bosques de todo tipo1, (principios relativos a los bosques) así como del capítulo 11 y otros capítulos del Programa 212 relacionados con los recursos forestales, mediante planes y programas nacionales sobre los bosques y el uso de la tierra, en un proceso abierto, transparente y participativo que abarque a los gobiernos y todas las partes interesadas, incluidos los grupos principales y, en particular, las poblaciones indígenas y las comunidades locales.