٤٥- واستفسرت عدة منظمات غير حكومية عما إذا كان من الجائز للدول أو المنظمات التي ليست طرفاً في اﻻتفاقية أن تبدأ عملية المادة ٣١، وإن كانت جميعها تقريباً قد خلصت الى عدم السماح للمنظمات غير الحكومية وﻻ للمنظمات الحكومية الدولية بالقيام بذلك.
54. Varias organizaciones no gubernamentales se preguntaron si los Estados o las organizaciones que no son parte de la Convención podrían poner en marcha el mecanismo del artículo 13, pero casi todas llegaron a la conclusión de que no debía permitirse hacerlo a una organización no gubernamental o intergubernamental.