وإذا لم يحظر مشروع البروتوكول اﻻختياري سوى بعض أشكال اﻻشتراك، فإن ذلك سيضعف أحكام البروتوكول الثاني اﻷوسع نطاقاً. باﻹضافة الى ذلك، أثبتت التجربة في الميدان أن التمييز بين اﻻشتراك المباشر وغير المباشر يكون مستحيل اﻹثبات غالباً.
El hecho de que el proyecto de protocolo facultativo prohibiese ciertas formas de participación menoscabaría las disposiciones más amplias del Protocolo II. Además, la experiencia en el terreno ha demostrado que suele ser prácticamente imposible establecer una distinción entre la participación directa y la indirecta.