٤٤- ورغم هذه الظروف الصعبة، فقد وجدت القيادة السياسية في العراق أن المصلحة الوطنية العليا وضرورة التعامل مع القضايا الجوهرية، تقتضي تطوير النهج الديمقراطي عن طريق التحول من الشرعية الثورية إلى الشرعية الدستورية وتعزيز دولة القانون وحقوق اﻹنسان.
44. Pese a estas difíciles circunstancias, las autoridades políticas del Iraq estimaron que el supremo interés nacional y la necesidad de resolver los problemas fundamentales imponían la apertura de los cauces democráticos mediante la transición de la legitimidad revolucionaria a la legitimidad constitucional y la promoción del imperio de la ley y los derechos humanos.