والتحدي الذي تواجهه الحكومات يمكن أن يُرى بجﻻء باﻻستناد الى خبرة بلدان كثيرة تتواجد لديها خدمات من المستوى اﻷعلى مع انعدام الخدمات اﻷساسية، على نحو يكاد يكون تاما، في عدد كبير من المجتمعات المحلية.
Las dificultades que se plantean a los gobiernos quedan de manifiesto en la experiencia de muchos países en que la prestación de servicios avanzados coexiste con la falta casi total de servicios básicos en muchas comunidades.