)أ( اﻻفتقار إلى آليات للتفكير اﻻستراتيجي، وصياغة السياسات، والتخطيط، ووضع البرامج؛
a) Falta de mecanismos para propiciar el pensamiento estratégico, la formulación de políticas, la planificación y la elaboración de programas;