وكان بالفعل واحداً من أهدافه الرئيسية الستة في برنامجه للفترة ٢٩٩١-٦٩٩١، ويمثل دعمه لمنظمات القاعدة الشعبية والمنظمات غير الحكومية والوكاﻻت الحكومية التي تلبي احتياجات الفقراء سمة مميزة في استراتيجياته.
Ya en su programa de 1992 a 1996 la erradicación de la pobreza figuraba entre sus seis principales objetivos y un aspecto destacado de sus estrategias consistía en apoyar a las organizaciones basadas en la comunidad, las organizaciones no gubernamentales y las instituciones gubernamentales que atendían las necesidades de los pobres.