وأشارت اللجنة إلى أنه يمكن اﻻستناد أيضا إلى الفقرة ١ من المادة ٩ خارج سياق القبض واﻻحتجاز، وإلى أن الذهاب إلى تفسير يسمح للدول اﻷطراف بالتسامح أو الصفح أو التجاهل إزاء التهديدات التي يمارسها أصحاب السلطة ضد حرية وأمن اﻷفراد غير المحتجزين الخاضعين للوﻻية القضائية للدولة الطرف أمر يجعل ضمانات العهد عديمة الفاعلية.
El Comité señaló que el párrafo 1 del artículo 9 también podía invocarse fuera del contexto de la detención y el encarcelamiento, y que una interpretación que permitiera a los Estados partes tolerar, condenar o ignorar amenazas proferidas por personas en una posición de autoridad contra la libertad y seguridad de individuos no detenidos dentro de la jurisdicción del Estado Parte invalidaría las garantías previstas en el Pacto.