كذلك، جوبهت مصاعب في العملية اﻷولية لوضع المعايير حيث تحملت عدة دول أعضاء وحدها مسؤولية وضع المعايير الخاصة ببعض المنتجات.
Hubo dificultades igualmente en el proceso inicial de formulación de criterios, en el que diferentes Estados miembros asumieron la responsabilidad exclusiva de formular criterios respecto de determinados productos.