وعزت اﻷمانة هذين اﻷمرين إلى الممارسة السابقة المتمثلة في طلب موافقة المجلس التنفيذي على أي اعتماد من الموارد العامة يزيد عن مستوى النفقات المتوقعة )باﻻستناد إلى إسقاطات اﻹيرادات(، وإلى أنهما يعكسان، في حالة اﻷموال التكميلية، تطلعات اﻷمانة لما يمكن عمله إذا توفر مزيد من الموارد.
La secretaría atribuyó ese hecho a la práctica anterior de solicitar la aprobación por la Junta de una consignación de recursos generales superior al nivel de gastos previsto (sobre la base de las proyecciones de ingresos) y que, en el caso de los fondos complementarios, eran reflejo de las expectativas de la secretaría sobre lo que podría hacerse si se dispusiera de más recursos.