ذلك أن اﻹفراط في اﻹمداد وعدم الكفاءة نتيجة قصور أوجه الرقابة في نظام التأمين الصحي القانوني العام إلى جانب توسع نطاق اﻹعانات، والنتائج المترتبة على التقدم الطبي والتقني، والتغيرات التي حدثت في الهيكل العمري للسكان، تشكل جميعاً جزءاً رئيسياً من اﻷسباب التي أدت إلى إهدار أموال نظام التأمين الصحي العام في نهاية المطاف.
Entre esas causas, que acababan provocando un derroche de los fondos del seguro de enfermedad obligatorio, constituían una parte importante el exceso de oferta y la ineficiencia resultantes de unos controles insuficientes en el sistema del seguro, unidos a una ampliación de las prestaciones, a las repercusiones de los progresos médicos y técnicos y a los cambios registrados en la estructura de edades de la población.