ويستند هذا المفهوم الى الفرضية التي تذهب إلى أن مصالح البلدان المانحة والمتلقية في منع خسائر اﻷحراج أو زيادة الغطاء الشجري وفي حفظ التنوع البيولوجي ستتﻻقى وسيلزم أن يتم التفاوض بعناية على اﻻتفاق لضمان أن يكون أي برنامج ناتج عنه بتوجيه من البلد، ويعكس اﻻحتياجات والمتطلبات الوطنية، وﻻ سيما احتياجات ومتطلبات المجتمعات المحلية وسكان الغابات، وليس بدافع متطلبات الجهة المانحة.
Este concepto parte de la hipótesis de que terminarían por coincidir los intereses de los donantes y de los países receptores en lo que respecta a la prevención de la desaparición de bosques, el aumento de la cubierta forestal y la conservación de la diversidad biológica. Los acuerdos deberían negociarse con suma atención a fin de garantizar que todo programa resultante estuviera centrado en el país y respondiera a las necesidades nacionales, sobre todo a las de las comunidades locales y los habitantes de las zonas boscosas, y que el donante no impusiera sus requisitos.