وتشمل تلك اﻷسباب وجود اختﻻفات في أولويات وأهداف السياسات العامة، التي قد تستند، في جملة أمور، الى وجهة نظر البلد بأن الدليل العلمي غير مقنع، أو جدلي أو غير موجود؛ وتصور أن الموافقة على المستوى المطلوب من المعايير البيئية لﻻتفاق البيئي المتعدد اﻷطراف أو التقيد به قد يكون مكلفا )وثمة وجهة نظر مفادها أنه قد تكون هناك مشاكل أكثر إلحاحا، سواء بيئية أو غير ذلك، تستحق أن تولى أولوية أعلى(.
Entre dichas razones cabe mencionar las diferencias en las prioridades y objetivos de política pública, que pueden basarse, entre otras cosas, en la opinión de un país de que los datos científicos no son convincentes o son discutibles o insuficientes, y en la creencia de que la firma o adhesión en la medida requerida por las normas ambientales del acuerdo multilateral podría ser costosa (y la convicción de que existen problemas más acuciantes, ecológicos o de otra índole, que merecen mayor prioridad).