ومولت العملية منذ البداية عن طريق التبرعات التي كانت عدم إمكانية التنبؤ بها وعدم كفايتها حائﻻً كبيراً دون اﻻحتفاظ بالموظفين )يعمل جميع الموظفين بعقود قصيرة اﻷجل تجدد شهرياً أو بعقود لمتطوعي اﻷمم المتحدة( كما كانت معوقاً ضخماً للتخطيط المتسق والمستقل على جميع المستويات.
Desde el comienzo, la Operación se ha financiado con contribuciones voluntarias, cuya imprevisibilidad e inadecuación han hecho particularmente difícil retener al personal (cuyos miembros tienen contratos de corta duración, o contratos como voluntarios de las Naciones Unidas) y han dificultado enormemente la coherencia y estabilidad de la planificación en todos los niveles.