وقد تم تأسيس مجالس المقاومة الشعبية لتنظيم سلوك الناس ووقف التعديات على حقوق اﻹنسان التي ابتلي البلد بها وبدأ العمل ﻷول مرة بنظام مجالس المقاومة أثناء الحرب )١٨٩١-٦٨٩١( عندما لم يكن ﻹدارة الدولة وجود في المناطق التي كان جيش المقاومة الوطنية يسيطر عليها.
El sistema de los CR se introdujo por primera vez durante la contienda (de 1981 a 1986) cuando no existía ninguna administración pública en las zonas controladas por el Ejército Nacional de Resistencia (ENR).