وتحدث مشكلتان رئيسيتان: )أ( كيفية حفز المرفق على تنفيذ برامج تحقيق كفاءة اﻻستعمال النهائي، )ب( كيفية تصميم تلك البرامج بحيث تكون فعالة من حيث التكاليف في واقع اﻷمر.
Se plantean dos problemas importantes: a) cómo inducir al servicio de electricidad, agua, etc., que ejecute programas de eficiencia para el usuario final y b) cómo elaborar esos programas para que de hecho resulten eficaces en función de los costos.