وقد كانت مشاركة اﻷفــراد في تخطيـــط أو تنفيذ أنشطة اﻹغاثة هي اﻻستثناء وليست القاعدة.
La participación de los interesados de la planificación o ejecución de las actividades de socorro ha sido la excepción más que la regla.