فليست جميع الدول المشاركة تتمتع بنفس القدرة على الوفاء بالتزاماتهــا، وﻻ يولي جميعها نفس اﻷولوية للقيام بذلك.
No todos los Estados participantes están en las mismas condiciones de cumplir sus obligaciones ni asignan a ese objetivo la misma importancia.