فأوﻻ، يمكن أن يتغير الهدف )الكمية والنوعية المرغوبان للغابات( مع تطور السياسات واﻷولويات الوطنية؛ وثانيا، يمكن مع إزالة أحد العوامل المقيدة أن يبرز عامل آخر وأن يكتسب قدرا أكبر من اﻷهمية؛ وثالثا، يمكن أن يتغير السياق الدولي وأن يسفر في وقت ﻻحق عن تغيير الوسط الذي تتخذ في ظله القرارات الوطنية.
En primer lugar, hay probabilidades de que el objetivo (la magnitud y calidad deseada de los bosques) se vaya modificando a medida que se produce una evolución general de las políticas y prioridades nacionales. En segundo lugar, una vez eliminado un factor limitante otro podrá asumir mayor importancia. Por último, el contexto internacional puede modificarse y afectar el marco en que deban adoptarse las decisiones a nivel nacional.