وكل هدف من هذه اﻷهداف يستدعي استحداث برامج مختلفة وغالبا متنافسة وذات أهداف ومسؤوليات مؤسسية وميزانيات مختلفة، ومصالح مكتسبة على الصعيدين الوطني والدولي.
Todo esto da lugar a diferentes programas que a menudo compiten entre sí, con distintos objetivos, responsabilidades institucionales y presupuestos e intereses ocultos a los niveles nacional e internacional.