)أ( غلبة التخطيط والتنفيذ من أعلى إلى أسفل: على الرغم من وجود فهم عام بأن عمليات التدخل الناجحة هي عمليات مدفوعة بالطلب )أي مستندة إلى المشاكل واﻷولويات والموارد والمعرفة والتقاليد على الصعد المحلية(، فلم ينجز شيء يذكر في تنفيذ مفهومي التخطيط والتنفيذ من القاعدة إلى القمة.
a) Prevalencia de la planificación y ejecución impuestas desde arriba: pese a que comúnmente se sabe que el éxito de las medidas de protección de los bosques radica en que respondan a una demanda concreta (esto es, a problemas, prioridades, recursos, conocimientos y tradiciones locales), no se ha avanzado suficientemente en la necesidad de lograr que la planificación y la ejecución que parten de realidades concretas sean conceptos operacionales.