&quot; ٢١ - تؤكد أنه يمكن للحكومات أن تنظر، في إطار شامل يناسب اﻻحتياجات والقدرات الوطنية، في اتخاذ تدابير خاصة في أوقات مختلفة لمعالجة أشكال محددة من الفقر، وتنفذ على نحو تدريجي بغية تعزيز قدرات الناس الذين يعيشون في فقر بما يجعلهم من أفراد المجتمع المنتجين اقتصاديا واجتماعيا؛
21. Hace hincapié en que los gobiernos podrían plantearse la posibilidad de articular, en un marco general basado en las necesidades y capacidades nacionales, varias medidas particulares que se han adoptado en fechas distintas para combatir ciertas formas de pobreza, que se han aplicado de manera progresiva y que apuntan a mejorar las posibilidades que tienen los indigentes de convertirse en miembros de la sociedad económica y socialmente productivos;