غير أنه الى جانب هذه الخطوات اﻹيجابية الرامية الى إعادة اﻹدماج، تواجه اﻹدارة اﻻنتقالية ثﻻثة تحديات مترابطة، هي عدم استعداد بعض الزعماء الصرب بالمنطقة للتحرك قدما؛ ووجود عراقيل بيروقراطية معينة على الجانب الكرواتي؛ وبالتالي، استمرار شعور سكان المنطقة بالحيرة.
Sin embargo, simultáneamente con esos avances hacia la reintegración, la UNTAES se enfrenta con tres problemas conexos: la renuencia de algunos dirigentes serbios de la región a continuar adelante con el proceso, ciertos obstáculos burocráticos interpuestos por la parte croata y, en consecuencia, una sensación permanente de incertidumbre entre los habitantes de la región.