ما إذا كان يغلب على العﻻقة أن تكون عﻻقة تبعية من جهة وسيطرة من جهة أخرى، بحيث يصح معهــا مساواة جماعات الكونترا، لﻷغـراض القانونية، بجهـاز من أجهـزة حكومة الوﻻيات المتحدة، أو اعتبارها عاملة نيابة عن تلك الحكومة.
establecer si la relación era de índole tal que existía tanta dependencia de una parte y tanto control de la otra que sería correcto identificar a los contras, a los efectos jurídicos, con un órgano del Gobierno de los Estados Unidos, o una entidad que actuaba en nombre de ese Gobierno.