وفي حين أن الجانب الجورجي يريد أن يعكس مشروع البروتوكول أن جورجيا هي دولة اتحادية واحدة تتمتع أبخازيا في إطارها ببعض سلطات وحقوق الدولة، فإن الجانب اﻷبخازي يطالب بأن يصف مشروع البروتوكول الدولة بأنها اتحاد تكون كنتيجة لمعاهدة بين شخصيتين تتمتعان بمركز متكافئ بموجب القانون الدولي.
Si bien la parte georgiana quiere que el proyecto de protocolo refleje que Georgia es un Estado único federal dentro del cual Abjasia goza de ciertos derechos y facultades de Estado, la parte abjasia exige que en el proyecto de protocolo el Estado se describa como una unión resultante de un tratado entre dos entidades de igual condición con arreglo al derecho internacional.