ولكن الواقع يبين أنه ما بين التعاقد مع المرتزق وتنفيذه الفعل غير المشروع، هناك عملية يتعين التفكير فيها وتخطيطها وتنظيمها وتمويلها واﻹشراف عليها تضطلع بها أطراف ثالثة، قد تكون حكومات تقرر، تحت ستار عمليات خفية، القيام بأفعال غير مشروعة ضد دولة أخرى أو ضد حياة أشخاص أو حريتهم أو سﻻمتهم الجسدية أو أمنهم، أو قد تكون جماعات مستقلة تحافظ على مصالحها باستئجار مرتزقة للقيام بأفعال غير قانونية.
Pero la realidad demuestra que tras la contratación del mercenario y la ejecución de su ilícito existe deliberación, planificación, organización, financiación y supervisión en la que intervienen terceros, que pueden ser gobiernos que, a través de operaciones encubiertas, deciden una acción ilícita en perjuicio de otro Estado o contra la vida, la libertad, la integridad física y la seguridad de personas, o también grupos privados que protegen sus intereses contratando mercenarios para la realización de hechos ilícitos.