ولئن كان مـن الواضح في اﻹطار الحكومي وإطار اﻷمانة العامة أن أكثر البلدان تعلﱢق أهمية بالغة على أﻻ يضر اﻹصــﻻح بــأي حـال مـن اﻷحـوال بحقوقهـا وامتيازاتها ومركزها، فإن البلدان النامية، من الناحية اﻷخرى، ﻻ تمتلك القدرة وليست في العادة متحدة، وتولي في بعض اﻷحيان اﻷهميــة للشكـل عوضا عـن المضمـون، حتى في الوقت الذي تتضاءل فيه قدرتها التفاوضية ويتعزز فيه تماسك التجمعات السياسية اﻷخرى.
Si bien en el plano gubernamental y en el plano de la Secretaría resulta evidente que los países principales conceden mucha importancia al hecho de que la reforma no debería afectar en modo alguno sus derechos, sus prerrogativas y su condición, por otra parte los países en desarrollo carecen de capacidad, rara vez están unidos y a veces hacen excesivo hincapié en la forma y no en la esencia de las cuestiones, aun cuando su poder de negociación disminuya y se fortalezca la coherencia de otras agrupaciones políticas.