وتتطلب هذه المشكلة أن تنشئ في هذه المرحلة التي تمر فيها المؤسسات بتغييرات عميقة، أطر للحوار والتعاون فيما بينها تكون قادرة على أن تتغلب فعﻻ على تشتت المسؤوليات المفترض أن تضطلع بها أجهزة الدولة في مجموعها.
El problema sugiere la necesidad de que, en un momento de profundos cambios institucionales, se instalen ámbitos de diálogo y cooperación interinstitucional que tengan la capacidad efectiva de superar el parcelamiento de responsabilidades que corresponden al conjunto del Estado.