وينبغي خلق بيئة تمكينية لبدء التعاون والتأهب الضروريين لجميع القطاعات واﻷطراف الفاعلة المشتركة في العملية، حتى ولو كان البعض منهم مهددا باحتمال خسارة احتكاره.
Debe establecerse un entorno propicio para poner en marcha la cooperación y preparación necesarias de todos los sectores y agentes que participan en el proceso, aunque algunos de ellos se sientan amenazados con la posibilidad de perder el monopolio.