وهي تضع دور الحكومات في بداية دورة اﻻبتكار، حيث يمكنها مساعــدة المجتمع المدنــي في اتخاذ المبادرات قبل أن تصبح صالحة للبقاء اقتصاديا بفترة طويلة وإلى أن تصبح كذلك - ﻻ من أجل أن تحل محل دور القطاع الخاص ولكن لتقوم تحديدا بتشجيع إشراكه.
Asigna al gobierno un papel en el inicio del ciclo de innovación, cuando puede ayudar a la sociedad civil a poner en práctica iniciativas desde mucho antes de que sean factibles comercialmente, y hasta que lo sean; no se trata de reemplazar al sector privado sino, por el contrario, de promover su participación.