وﻻ يمكن البت فيما إذا كانت التغيرات التي تلم بالغابات ضارة أم غير ضارة إﻻ انطﻻقا من خلفية تشمل إطارا للسياسات الوطنية للتنمية المستدامة والسياسات الحرجية الوطنية، على أساس أن هذه السياسات مجتمعة، تقدم باستمرار أفضل تقييم للغطاء الحرجي اﻷمثل )مقداره ومكانه ونوعه( لكي يتم بأكثر السبل فعالية تلبية اﻻحتياجات المتنوعة من السلع والخدمات.
Para determinar cuáles cambios son perjudiciales y cuáles no es imprescindible hacerlo fundándose en un marco político nacional de desarrollo sostenible y en una política forestal nacional que, en forma conjunta y armónica, permitan formarse una opinión lo más ajustada posible respecto de cuál es la cubierta forestal óptima (en cuanto a su magnitud, ubicación y características) para satisfacer con la máxima eficacia las diversas necesidades de bienes y servicios forestales.