وكــان المجلس ﻻحــظ أن استخدام نطــاق ضيق نسبيــا من الموردين والمقاولين، الذين تقترحهم عادة الجهـات الطالبة، باﻹضافة إلى المجال المحدود للعطاءات، يؤدي إلى إيجاد ظروف ﻻ يكون من المرجح فيها أن تحقـق اﻷمم المتحدة أفضل قيمة مقابل المال.
La Junta de Auditores había observado que la utilización de un número relativamente reducido de proveedores y contratistas, a menudo propuestos por las dependencias de pedidos internos, sumada al alcance limitado de las licitaciones, creaba un ambiente en el cual era poco probable que las Naciones Unidas obtuvieran la mejor relación costo-calidad.