٢٢٩ - وقد بينت اﻷمم المتحدة أنه مع التوسع والتغيير في طبيعة أنشطـة منظومة اﻷمم المتحـدة، ثمة حاجة ماسة إلى إيجاد وسيلة تعاقدية مرنة تمكن المنظمة من القيام، خﻻل أجل قصير وبحد أدنى من التكاليف العامة، بتعيين موظفين غير دائمين من الفئة الفنية وفئة الخدمات العامة على حد سواء لتلبية احتياجات المنظمة في مجاﻻت حفظ السلم، وصنع السلم، واﻻحتياجات اﻹنسانية واﻻحتياجات التشغيلية الخاصة.
Las Naciones Unidas habían señalado que, con la ampliación y la modificación de la naturaleza de las actividades del sistema de las Naciones Unidas, había surgido la necesidad urgente de crear un instrumento contractual flexible que permitiera a la Organización contratar, con escasa antelación y gastos generales mínimos y sin ofrecer perspectivas de carrera, a funcionarios del cuadro orgánico y del cuadro de servicios generales para atender las necesidades de la Organización en las esferas del mantenimiento de la paz, el establecimiento de la paz y las actividades humanitarias, así como sus necesidades operacionales especiales.