ويعزى جزء من فشل المحاولة السابقة لتوحيد وظائف اﻷمانة العامة إلى أن الصلة بين المدير العام والصناديق والبرامج - أي بين الجانب المعياري والجانب التنفيذي - كانت ضعيفة جدا.
Los intentos del pasado por unificar las funciones de la Secretaría fracasaron en parte debido a que el vínculo entre el Director General y los fondos y programas, es decir, entre el elemento normativo y los elementos operacionales, era demasiado débil.