وتتمثل هذه في مساعدة المجموعات المحرومة والشباب واللاجئين من التمكين ﻷنفسهم في سوق الإسكان؛ وتحسين الأوضاع السكنية السائدة ولا سيما بالنسبة للذين يعيشون في ظل أوضاع بائسة ومكتظة؛ وتطوير الإسكان لمواجهة إحتياجات المسنين والمعوقين؛ وبناء مساكن وبيئات سكنية سليمة إيكولوجياً؛ وقد إقترح أن يبدأ نفاذ هذه التغييرات في نظام التمويل الإسكاني في عام ١٩٩٦ لمواجهة هذه التحديات.
A esos efectos se procura dar facilidades a los grupos desfavorecidos, a los jóvenes y a los refugiados para su participación en el mercado de la vivienda, mejorar las condiciones de las viviendas existentes, especialmente para personas que viven hacinadas y en condiciones deficientes, adaptar las viviendas a las necesidades de los ancianos y los discapacitados, y construir viviendas y entornos residenciales ecológicamente racionales. Para solucionar estos problemas se han propuesto algunos cambios en el sistema de financiación de la vivienda, que entrarán en vigor en 1996.