ويعي المقرر الخاص مصدر اﻷزمة، التي نشبت حين أدرك البوغانفيليون أن اﻷرباح التي تُجنى من عمليات التعدين التي تقوم بها شركة بوغانفيل للنحاس المحدودة، ينبغي أن ﻻ توزع على جميع المقاطعات بالتساوي، بل ينبغي تخصيصها أساسا لشعب بوغانفيل.
El Relator Especial conoce el origen de la crisis, que empezó cuando los habitantes de Bougainville se dieron cuenta de que los beneficios resultantes de las actividades mineras de la BCL no serían distribuidos equitativamente a todas las provincias, sino que se asignarían principalmente a la población de Bougainville.