٥٤- وفيما عدا التدابير المتخذة ﻹنهاء العنف العنصري والمعادي لﻷجانب تظل مطروحة في اﻷجل المتوسط مشكلة شائكة هي اندماج اﻷجانب، إذ تواصل أعلى السلطات اﻷلمانية )بما في ذلك المستشار هيلموت كول( إعﻻن أن ألمانيا ليست بلداً للهجرة، على الرغم من وجود قرابة ٦,٥ مليون أجنبي )٨ في المائة من السكان( بينهم ٥,١ مليوناً من الﻻجئين)٢١(.
Las más altas autoridades alemanas (entre ellas el canciller Helmut Kohl) siguen declarando que Alemania no es un país de inmigración, a pesar de la presencia de unos 6,5 millones de extranjeros (8% de la población), entre los cuales 1,5 millones de refugiados Informe del Comisionado del Gobierno Federal para los extranjeros en la República Federal de Alemania en 1993, Bonn, marzo de 1994, pág. 15.