ورغــم أن المؤتمــر اتخــذ قرارات يؤكد فيها مجددا تحول يونيتا من معارضة مسلحة إلى حزب سياســي والتزامهــا بتنفيــذ بروتوكــول لوساكـا، فإنه لم يتخذ القرارات المطلوبة لتيسير تسوية القضايا الرئيسية المعلقة، مثل استكمال تشكيل القوات المسلحة اﻷنغولية، وبسط سلطة الدولة إداريا في جميع أنحاء البلد.
Aunque el Congreso aprobó resoluciones en las que reafirmaba que la UNITA había pasado de ser oposición armada a ser un partido político y reafirmaba la adhesión de la UNITA al cumplimiento del Protocolo de Lusaka, no adoptó las decisiones necesarias para facilitar el arreglo de las principales cuestiones pendientes, tales como la formación de las Fuerzas Armadas Angoleñas y la extensión de la administración del Estado a todo el país.