وتعود هذه أساسا إلى عدم وجود معاهدة دولية واضحة وأساس قانوني لﻻجراءات والوثائق الناظمة لعمل وسلطات المؤسسات الدولية المعنية، وعدم وجود منظمات وطنية أيضا، لضمان التصدي لحاﻻت الطوارئ الطبيعية والتقنية في الوقت المناسب وبفعالية.
Это прежде всего связано с отсутствием четкой международной договорно-правовой базы, процедур и документов, регламентирующих действия и полномочия соответствующих международных институтов, а также национальных организаций по обеспечению своевременного и эффективного реагирования на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.