والتفسير الذي قدمته المفوضية هو أنها لم تتمكن في حاﻻت عديدة بسبب الظروف التي كانت تعمل في ظلها من أن تحصر عدد الشركاء المنفذين في نطاق ضيق.
УВКБ разъяснило, что с учетом тех условий, в которых оно действует, во многих случаях весьма трудно ограничить число партнеров-исполнителей.