ورغم أن هذا التقسيم متعسف إلى حد ما بالضرورة، إﻻ أنه يهيء إطارا تحليليا يساعد على تعيين المسائل ذات اﻷولوية فضﻻ عن تدابير السياسات.
Хотя такой подход к группированию неизбежно носит несколько произвольный характер, он создает рамки для анализа, которые помогают определить приоритетные проблемы и меры политического характера.