وقد تصدت الورقة لمعالجة المخاوف المتعلقة بقدرة الدولة الصينية على اﻻحتفاظ بسيطرتها على المناطق الواقعة في أطرافها المترامية التي تقطنها أقليات عرقية تتطلع إلى تقرير المصير.
В документе рассматривались вопросы, касающиеся способности китайского государства сохранять контроль над своими обширными периферийными районами, которые населены этническими меньшинствами, проявляющими стремление к самоопределению.