وتشمل المرحلة اﻷولى، التي بدأ الشروع فيها كجزء مـن إعداد الميزانية، تحديد تدابير فعالة من حيث التكاليف يمكن عن طريقها تحقيق مكاسب ناتجة عن الكفاءة دون أن يكون لها أثر سلبي على تنفيذ الوﻻيات.
На первом этапе, осуществление которого началось в рамках подготовки бюджета, определялись эффективные с точки зрения затрат меры для достижения экономии в результате повышения эффективности без нанесения ущерба осуществлению мандатов.