أما الحجة التي أجري على أساسها اﻻستفتاء في تشرين الثاني/نوفمبر ١٩٩٣، والذي رعته الحكومة المحلية، فقد كانت على وجه التحديد عزوف الكونغرس في عام ١٩٩١ عن اعتماد تشريع ينص على إجراء استفتاء شعبي تحت رعاية الوﻻيات المتحدة، ورأيها القائل بضرورة أن يكون البورتوريكيون أنفسهم هم أصحاب المبادرة في اقتراح إجراء أي تغيير في العﻻقات.
Именно нежелание Конгресса принять в 1991 году закон о проведении плебисцита под эгидой Соединенных Штатов Америки и его мнения о том, что сами пуэрториканцы должны взять на себя инициативу и предложить внести изменения в эти взаимоотношения, стали основанием для проведения в ноябре 1993 года референдума под эгидой местного правительства.