٢٣ - ويعتقد اتحاد رابطات الموظفين المدنيين الدوليين بأن المشكلة هي فشل النظام المشترك في تنفيذ اتفاقيات منظمة العمل الدولية المعنية بحرية تكوين الرابطات والمساومة الجماعية وفشله في أن يكفل إنشاء هيئات تفاوضية.
23. По мнению ФАМГС, проблема состоит в том, что в рамках общей системы не были осуществлены положения конвенций Международной организации труда (МОТ) о свободе ассоциаций и ведении переговоров для заключения коллективных договоров, равно как и не предусмотрено создание переговорных органов.