إن اللجنة التحضيرية لمؤتمر اﻷمم المتحدة للمستوطنات البشرية )الموئل الثاني(، وقد وضعت في اعتبارها أن الجمعية العامة واللجنة التحضيرية قد دعتا إلى اﻻضطﻻع بعملية تحضيرية للمؤتمر داخل البلدان تقوم على قاعدة عريضة وعلى المشاركة وتستند إلى استراتيجية تمكينية، وقد وضعت في اعتبارها أيضا أنها قد أوصت، في دورتها اﻷولى، باعتبار العملية التحضيرية داخل البلدان عملية بناء للقدرات، وقد وضعت في اعتبارها كذلك المبادئ التوجيهية التي أعدها اﻷمين العام للمؤتمر بشأن الشكل الموحد لﻻبﻻغ بالنسبة إلى التقارير وخطط العمل الوطنية، وقد أحاطت علما بكون العملية التحضيرية فرصة لتقييم اﻻتجاهات واﻷوضاع في مجال المستوطنات البشرية على الصعيدين القطري ودون القطري، وللقيام، في الوقت نفسه، بإنشاء نظام دائم في جميع البلدان لرصد ومتابعة اﻻتجاهات واﻷوضاع المتعلقة بالمستوطنات البشرية، على الصعيدين نفسيهما، وقد أحاطت علما مع اﻻرتياح بأنه قد أنشئت حتى اﻵن أكثر من مائة لجنة وطنية، وقد أحاطت علما أيضا بأن لجانا وطنية كثيرة تقوم حاليا بإعداد خطط عملها الوطنية وخطط عملها الخمسية الخاصة بالمرحلة اﻷولى وبتحديد أولوياتها العليا، وقد ﻻحظت في الوقت نفسه، مع القلق، أن بلدانا نامية كثيرة تنقصها الموارد المالية والتقنية والبشرية وموارد أخرى لتيسير العملية التحضيرية تيسيراً كامﻻ، وأن اﻷموال التي اُتيحت حتى اﻵن لﻷمين العام ليست كافية لدعم أقل البلدان نموا والبلدان النامية في أنشطتها التحضيرية، قد أوصت جميع البلدان التي لم تُنشئ بعد لجانا وطنية للمؤتمر ولم تقم بعمليات تحضيرية في داخلها بأن تفعل ذلك على سبيل اﻷولوية؛ وأوصت أيضا بقيام اللجان الوطنية، التي لم تفعل ذلك بعد، باعتماد برنامج عمل وبالدخول في عملية تشاورية )بما في ذلك تقييم أوضاع المأوى والمستوطنات، وتطبيق مؤشرات المأوى والمؤشرات الحضرية، وتحديد أفضل الممارسات والتعلّم منها(، مع إشراك كافة المجموعات الرئيسية من الفعاليات من أجل التوصل إلى توافق في اﻵراء بشأن المسائل والمشاكل ذات اﻷولوية ووضع خطة عمل خمسية للمرحلة اﻷولى أو تقديم نظرة عامة على خطط العمل القائمة يتعيـــن انجازهــــا في موعـــــد أقصاه ١ كانون اﻷول/ديسمبر ٥٩٩١؛ وطلبت أن تقدم جميع اللجان الوطنية، على نحو مناسب من حيث التوقيت، تقريرا مرحليا موضوعيا إلى اﻷمين العام عن خطة العمل العالمية، وذلك في موعد أقصاه ١ أيلول/سبتمبر ٥٩٩١، ودعت البلدان كافة إلى تقديم تقاريرها الوطنية، بما في ذلك خطة العمل الوطنية، وفقا للمبادئ التوجيهية لﻷعمال التحضيرية الوطنية)٢(، ودعت البلدان كافة إلى اﻻستفادة من التقييمات التي تُجري في إطار إعداد التقارير الوطنية بشأن الموئل الثاني وذلك عن طريق إنشاء قدرة دائمة على الصعيدين الوطني والمحلي من أجل الرصد المنتظم ﻷوضاع واتجاهات المستوطنات البشرية؛ ودعت جميع البلدان، القادرة على ذلك، إلى زيادة تبرعاتها لﻷعمال التحضيرية داخل البلدان، عن طريق أمانة المؤتمر.
Подготовительный комитет Конференции Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (Хабитат II), учитывая, что Генеральная Ассамблея и Подготовительный комитет призвали организовать на уровне стран подготовительный процесс к Конференции, имеющий широкую основу, предусматривающий участие и опирающийся на стимулирующую стратегию, учитывая также, что на своей первой сессии Комитет рекомендовал рассматривать подготовительный процесс на уровне стран в качестве деятельности по наращиванию потенциала, учитывая далее руководящие принципы, которые были подготовлены Генеральным секретарем Конференции в отношении единого формата для представления национальных докладов и планов действий, приняв к сведению, что подготовительный процесс является возможностью для оценки тенденций и условий в области населенных пунктов на национальном и субнациональном уровне и в то же время для создания во всех странах постоянной системы наблюдения за тенденциями и условиями в области населенных пунктов и осуществления дальнейшей деятельности в их контексте на этих же уровнях, с удовлетворением приняв к сведению, что к настоящему времени было создано свыше 100 национальных комитетов, приняв к сведению также, что многие национальные комитеты разрабатывают национальные планы действий и пятилетние планы действий для первого этапа и определяют свои основные приоритеты, и отметив с обеспокоенностью, что многим развивающимся странам недостает финансовых, технических, людских, а также прочих ресурсов для осуществления подготовительного процесса в полном объеме, отметив также с обеспокоенностью, что средства, имевшиеся до настоящего времени в распоряжении Генерального секретаря, были недостаточными для оказания поддержки наименее развитым и развивающимся странам в их подготовительной деятельности, рекомендовал, чтобы все страны, которые еще не сделали этого, учредили национальные комитеты для Конференции и в первоочередном порядке начали подготовительный процесс на национальном уровне; и чтобы национальные комитеты, которые еще не сделали этого, утвердили программу работы и начали процесс консультаций (включая оценку жилищных условий и условий жизни в населенных пунктах, использование показателей, касающихся жилищных условий и развития городов, а также определение лучшей практики и извлечение из нее уроков), охватывающий все основные группы участников в целях достижения консенсуса по приоритетным вопросам и проблемам и разработки пятилетнего плана действий для первого этапа, либо проведения обзора существующих планов действий, который должен быть завершен не позднее 1 декабря 1995 года, просил, чтобы все национальные комитеты своевременно представили Генеральному секретарю обстоятельный доклад о ходе работы над Глобальным планом действий не позднее 1 сентября 1995 года, призвал все страны представить свои национальные доклады, включая национальный план действий, в соответствии с руководящими принципами подготовки на национальном уровне A/CONF.165/PC.2/2/Add.1/Rev.1; cм. приложение V ниже.