فكما هو معروف اقتصرت المادة ٧٢ من الميثاق على التفرقة بين المسائل اﻹجرائية والمسائل غير اﻹجرائية دون أن توضح على وجه التحديد ما هو المقصود بكل منهما، وقد سعت الدول الخمس دائمة العضوية جاهـدة لفـرض تفسيرها المانع الجامع الـذي تقدمت به في وثيقة رسمية بتاريخ ٧ حزيران/يونيه ١٩٤٥ إلى مؤتمر سان فرانسيسكو أطلق عليها إعﻻن سان فرانسيسكو.
Членам известно, что положения статьи 27 Устава предусматривают различный подход к процедурным и всем остальным вопросам, не уточняя, что имеется в виду под каждым из этих терминов. Пять постоянных членов пытались дать им свое собственное исчерпывающее толкование, изложенное на Конференции в Сан-Франциско в документе от 7 июня 1945 года, известном как &quot; Сан-Францисское заявление &quot; .