إن ضرورة وجود قانون محدد وواضح يتعلق بالمنظمات غير الحكومية ناشئة عن عدم وجود أية أحكام قانونية تتعلق بتسجيل الجمعيات وصحتها القانونية وحقوقها وواجباتها.
Необходимость разработки конкретного и четкого закона об НПО обусловлена отсутствием каких-либо правовых положений относительно порядка регистрации, законности, прав и обязанностей ассоциаций.