ويستند هذا إلى اﻻفتراض بأن نوعية المهارات الفعلية الﻻزمة لشغل الوظائف الشاغرة حاليا ﻻ يمكن تحديدها إﻻ بعد معرفة الغرض الذي سوف تستخدم من أجله هذه الوظائف.
В основе этого лежит идея о том, что фактические профессиональные требования к кандидатам на заполнение нынешних вакантных должностей не могут быть установлены до тех пор, пока не станет известно, с какой целью будут использоваться эти должности.