والنظام منقسم بين مجموعتين من الوساطات الرسمية وغير الرسمية، تسيطر كل منها على مقادير كبيرة من الموارد ولكن تقوم فيما بينها بضع روابط فقط.
В рамках системы действуют группы формальных и неформальных посредников, каждая из которых оперирует значительными по объему ресурсами, но не имеет столько-нибудь налаженных взаимных связей.