٢٣-١٢ سرعان ما أدركت اﻷونروا بعد أن بدأت عملية السﻻم في عام ١٩٩١ أن أحد التحديات الرئيسية التي ستجابه الهيئة الفلسطينية التي ستكون مسؤولة عن الصحة مستقبﻻ في الضفة الغربية وقطاع غزة هو إيجاد برنامج متماسك موحد وميسر التكلفة للرعاية الصحية، يضم معا عدة خدمات متباينة تباينا جذريا من حيث النمط والنوعية، إذ ستكون هناك عندئذ الخدمات التي تقدمها كل من اﻹدارة المدنية واﻷونروا والمنظمات غير الحكومية والقطاع الخاص.
23.12 Вскоре после начала в 1991 году мирного процесса БАПОР осознало, что основная проблема, с которой столкнутся будущие палестинские органы здравоохранения на Западном берегу и в секторе Газа, будет связана с созданием целостной, единой и доступной программы медицинского обслуживания, объединяющей совершенно различные с точки зрения типа и качества услуги, оказывавшиеся в то время Гражданской администрацией, БАПОР, неправительственными организациями и частным сектором.