وطور التقرير مفهوم الخصخصة ليس فقط باعتباره مجرد توزيع ﻷمﻻك الدولة أو بيعها، إنما باﻷحرى توزيع لﻷصول على مطالبين متعددين، كالعمال، والمديرين، والسلطات المحلية، والوزارات.
В нем разрабатывается концепция приватизации не просто в форме распределения или продажи государственных активов, а как распределение активов, права на которые заявляют различные субъекты, например рабочие, руководители, местные власти и министерства.