هل نظام العقوبات وسيلة لتحقيق غاية، أم أنه غاية بحد ذاته؟ ثم ما هي طبيعة النظام المذكور، هل هي الطبيعـة العقابيـة أم أنهـا وسيلـة يراد بها تحقيق أهداف الميثاق بمعزل عن السياسات الفرديـة للدول اﻷعضاء؟
Что такое режим санкций: средство для достижения цели или самоцель? Каков характер вышеназванного режима? Является ли он карательной мерой или всего лишь средством, предусмотренным для достижения целей Устава независимо от индивидуальной политики государств-членов?