وكان هذا فعﻻ هو القصد من النظام في سنواته الباكرة. بيد أن الرقم القياسي المستخدم في اﻷسعار - أي نسبة التضخم في الوﻻيات المتحدة - لم يكن يناسب الغرض.
По сути дела именно в этом заключалось предназначение системы в первые годы ее введения, однако использовавшийся индекс цен - темпы инфляции в Соединенных Штатах - был непригодным для этой цели.