ولذا، فإنه على الرغم من هذه التراخيص، أطلقت النار في تموز/يوليه ١٩٩٤ على طائرات اﻹغاثة التابعة لبرنامج اﻷغذية العالمي ولجنة الصليب اﻷحمر الدولية، وفي ظل هذه الظروف، كان محط اهتمام برنامج اﻹغاثة هو استعادة إمكانية الوصول إلى جميع المناطق التي تيسر الوصول اليها في السابق، وخاصة كويتو، ومﻻنغي، وتقديم المساعدة إلى المناطق اﻷخرى التي لم يكن قد تيسر الوصول اليها بعد.
Так, в июле 1994 года, несмотря на наличие таких разрешений, были сбиты самолеты Мировой продовольственной программы (МПП) и Международного комитета Красного Креста (МККК) с грузами чрезвычайной помощи. В этих обстоятельствах главная цель программы чрезвычайной помощи заключалась в том, чтобы вновь получить доступ во все ранее недоступные населенные пункты, в первую очередь в Куито и Маланже, и наладить оказание помощи в других, ранее не охваченных местах.