وإذ تﻻحظ بمزيد من القلق أن المستوطنات البشرية الريفية الواقعة في أطراف الحضر يجري استيعابها في النطاق الحضري وذلك كجزء من الزيادة السريعة في سكان الحضر. ويجري تحويل المناطق الزراعية والموارد الحراجية الى اﻻستخدام الحضري، وذلك بطرق تنم عن اﻹسراف وضارة بالبيئة في كثير من اﻷحيان؛ وأن اﻷراضي التي يمكن للفقراء الحصول عليها ﻻ تكون مﻻئمة لﻻستيطان في كثير من اﻷحيان؛ وأن انعدام ضمانات حيازة اﻷراضي بالنسبة الى الفقراء هو مشكلة رئيسية؛ وأن غالبية فقراء الحضر في البلدان النامية يعيشون في مناطق ذات هياكل أساسية عديمة الكفاءة الى حد بعيد؛ وأن فقراء الحضر ليس بمقدورهم في كثير من اﻷحيان شراء اﻷراضي،
отмечая с беспокойством, что как часть процесса быстрого роста городского населения сельские населенные пункты на окраинах городов превращаются в городскую зону, а сельскохозяйственные участки и лесные ресурсы начинают использоваться городами, зачастую расточительно и во вред окружающей среде; что земля, которая может быть получена неимущими слоями, зачастую непригодна для создания городских поселений; что отсутствие гарантий землевладения для неимущих слоев населения является серьезной проблемой; что большинство неимущих слоев городского населения в развивающихся странах проживают в районах с совершенно неадекватной инфраструктурой; и что неимущие слои городского населения зачастую не в состоянии позволить себе иметь землю,