أما في الحاﻻت التي تبدو فيها الحكومات أو السلطات المسيطرة عاجزة أو راغبة عن تحمل مسؤولياتها وﻻ تبدي تقبﻻ للمساعدة الدولية، فيتعين على المجتمع الدولي أن يؤكد ما يساوره من قلق وأن يمﻷ الفراغ الناجم عن عدم اضطﻻع الحكومة بمسؤوليتها.
В тех случаях, когда правительства или соответствующие власти не могут или не желают выполнять свои обязанности и отказываются принимать международную помощь, международному сообществу следует решительно выражать свою обеспокоенность и заполнять вакуум, образовавшийся в результате невыполнения правительством своих обязанностей.