ومقدمو مشروع القانون هذا هما عضو مجلس الشيوخ جيسي هيلمز، رئيس لجنة العﻻقات الخارجية بمجلس الشيوخ، والنائب دان بيرتون، رئيس لجنة العﻻقات الخارجية بمجلس النواب.
Авторами законопроекта являются сенатор Джесси Хелмс и член палаты представителей Дэн Бёртон, председатели комитетов по иностранным делам соответственно в сенате и палате представителей.