وهو يخلق أوﻻ وقبل كل شيء شبكة من التفاهمات الثنائية المتبادلة، وهي التزامات موضوعية يدعمها، حسب التعبير الوارد في الديباجة، &quot; إنفاذ جماعي &quot; . )التشديد مضاف()٢( وفي المقام الثالث، فإن الخيار بموجب المادة ٤١ من العهد والمتعلق بتقديم شكاوى فيما بين الدول والممارسة الواسعة النطاق التي تتبعها الدول في التذرع بالعهد ضد الدول اﻷطراف اﻷخرى فيما يتعلق بمعاملة اﻷفراد يدﻻن دﻻلة حقيقية وعملية للغاية على أن اﻷحكام اﻷساسية في العهد تُعتبر حقا أنها تخلق &quot; شبكة من التفاهمات الثنائية المتبادلة &quot; .
Прежде всего и самое главное она образует систему взаимных двусторонних договоренностей, объективных обязательств, которые, говоря словами преамбулы, являются предметом &quot; коллективного обеспечения &quot; (подчеркнуто нами) 4/. В-третьих, и предусмотренная в статье 41 Пакта возможность предъявления государствами требований друг другу о выполнении ими своих обязательств и получившая широкое распространение практика государств апеллировать к Пакту, выдвигая другим государствам-участникам требования в отношении обращения с отдельными лицами, показывают, что в самом реальном и практическом смысле даже основные положения Пакта рассматриваются как создающие &quot; систему взаимных двусторонних обязательств &quot; .