760 - استعرض المجلس عمليات صناديق المصروفات النثرية التي اضطلع بها ثلاثة أمناء لها يعملون في القدس وغزة ورام الله، ولاحظ وجود 13 قسيمة مصروفات نثرية لا تحمل توقيع الموظف الذي وافق على صرفها؛ ولا يجري تسليم المصروفات النثرية لدى تغيب الأمناء عليها في إجازات، مما يوقف توفير الدعم المستمر للاحتياجات التشغيلية من المصروفات النثرية لمكتب منسق الأمم المتحدة الخاص لعملية السلام في الشرق الأوسط، ويعرض الصناديق لخطر إساءة استعمالها خلال فترة التغيب تلك؛ وفي الفترة من 1 تموز/يوليه 2004 إلى 19 آب/أغسطس 2005، لم يجر المسؤول المالي سوى عملية عد فجائية واحدة للنقد المتوفر في القدس، خلافا لما ينص عليه الدليل المالي فيما يتصل بإجراء العد شهريا للنقد ومقارنته بالسجلات المحاسبية (أثار مكتب المنسق الخاص الحالة الحرجة المتعلقة بالأمن والنظام كسبب لإجراء عد النقد المتوفر بوتيرة أقل)؛ وتم الوقوف على أربعة طلبات تزويد تتعلق بأربعة أصناف مختلفة قسمت مدفوعاتها إلى 12 قسيمة، بحيث تم تفادي بلوغ الحد الأقصى للمدفوعات المحدد بمبلغ 200 دولار من صندوق المصروفات النثرية والخضوع لمتطلبات المشتريات الصارمة.
La Junta examinó las operaciones de las cajas chicas gestionadas por tres depositarios en Jerusalén, Gaza y Ramallah y observó que 13 vales de caja chica carecían de la firma del oficial de aprobación de gastos. Cuando los depositarios de las cajas chicas se ausentaban no se delegaban sus funciones, lo cual impedía seguir prestando apoyo a las necesidades operacionales menores de la OCENU y daba pie al posible uso indebido de los fondos. Durante el período comprendido entre el 1º de julio de 2004 y el 19 de agosto de 2005, el oficial de finanzas sólo realizó un arqueo de caja por sorpresa en Jerusalén, a pesar de que el Manual de Finanzas prescribe arqueos y conciliaciones mensuales con los libros de cuentas (la Oficina del Coordinador Especial señaló que la crítica situación de orden público fue el motivo por el que se realizaron nuevos arqueos). Hubo cuatro casos de requisición que afectaron a cuatro proveedores diferentes, cuyos pagos se dividieron en 12 vales, eludiendo el límite máximo de 200 dólares para los pagos con cargo a la caja chica y vulnerando las estrictas prescripciones sobre las adquisiciones.