وقبل أن يتسنى إعمال المفهوم بالكامل، كان مكتب خدمات المشتريات المشتركة بين الوكالات ممثلا في فريق عامل إلى جانب وكالات أخرى لتحديد أدوار ومسؤوليات الوكالات الرائدة فيما يتعلق بسلع معينة.
La Oficina de Servicios Interinstitucionales de Adquisición participaba en un grupo de trabajo con otros organismos para determinar las funciones y responsabilidades de los organismos principales respecto de determinados productos básicos antes de que el concepto pudiera aplicarse plenamente.