وأشار المجلس إلى أن الإدارة كانت في حاجة إلى نهج أو إطار خطي أو موثق لضمان النوعية يمكن استعماله كدليل لمعالجة مشاكل النوعية ولإدارة النوعية من أجل تحسين الكفاءة الكلية للأعمال التجارية.
La Junta observó que la Administración precisaba una estrategia o marco de control de calidad documentado o por escrito que se pudiera utilizar como guía para solucionar los problemas de calidad y organizar su gestión para mejorar la eficiencia general de las actividades.