وقد أثرت ثلاثة عوامل رئيسية في التقدم في هذا المجال، هي: (أ) شرط أن يكون الموظف حائزا على درجة علمية عالية للعمل في العديد من وظائف الرتبة الفنية؛ (ب) الطابع التناوبي لوظائف الرتبة الفنية، مما يشكل عقبات أمام الموظفين ذوي الاعتبارات العائلية؛ (ج) انعدام توفر فرص التطوير الوظيفي يجعل من الصعب جدا بالنسبة لموظفي فئة الخدمات العامة استيفاء معايير الخبرة اللازمة للعمل في وظائف الفئة الفنية.
Hay tres factores clave que influyen en los progresos: a) el requisito de un título superior para muchos puestos del cuadro orgánico; b) el carácter rotatorio de los puestos del cuadro orgánico, que constituye un obstáculo para los funcionarios con consideraciones de familia; y c) la falta de oportunidades de carrera, que hace más difícil al personal del cuadro de servicios generales el cumplimiento de los criterios de experiencia de los puestos del cuadro orgánico.