بيد أنه منذ وصول أول موظف تابع للمفوضية إلى بندا أتشي في 2 كانون الثاني/يناير 2005 وتم وضع النداء العاجل في صيغته النهائية في 5 كانون الثاني/يناير كي يوجهه الأمين العام للأمم المتحدة في 6 كانون الثاني/يناير، وبالنظر إلى أن كارثة التسونامي دمرت الطرقات والجسور في الشاطئ الغربي وإلى أن المفوضية كانت غير قادرة حتى 7 كانون الثاني/يناير على الحصول على طائرة هليكوبتر من أجل إجراء تقييم جوي للاحتياجات، لم يكن هناك سبيل لإجراء تقييم مفصل للاحتياجات قبل إطلاق النداء العاجل.
Sin embargo, considerando que el primer funcionario del ACNUR llegó a Banda Aceh el 2 de enero de 2005 y que el llamamiento de emergencia, ultimado el 5 de enero, fue hecho por el Secretario General de las Naciones Unidas el 6 de enero, y teniendo en cuenta que el tsunami había destruido carreteras y puentes en la costa occidental y que hasta el 7 de enero el ACNUR no consiguió un helicóptero para realizar una evaluación aérea de las necesidades, es evidente que no hubo manera de hacer una estimación detallada de los recursos necesarios antes del llamamiento de emergencia.