قبل خمسة أشهر أخبر الأمين العام كوفي عنان جمهور مستمعيه في طوكيو بأن العالم يقف على مفترق طرق وبأن عليه أن يختار أحد سبيلين: سبيلا يؤدي إلى تقييد وعكس اتجاه الانتشار النووي، أو سبيلا آخر يؤدي إلى زيادة عدد الدول التي تشعر بأنها تُحمل على تسليح نفسها بأسلحة الدمار الشامل وعدد الجهات الفاعلة من غير الدول التي تحوز وسائل تنفيذ الإرهاب النووي.
Hace cinco meses, el Secretario General Kofi Annan le dijo a su audiencia en Tokio que el mundo estaba en una encrucijada y tenía que elegir entre dos sendas: una que conduce a la restricción e inversión de la proliferación nuclear y otra que lleva a que un número creciente de Estados se sienta obligado a armarse con armas de destrucción en masa por el hecho de que agentes no estatales puedan adquirir los medios para llevar a cabo actos de terrorismo nuclear.