تتمثل التحديات الرئيسية للبرنامج في الاستعاضة عن التقسيمات القطاعية والجغرافية المعتادة بنهج متكامل وموحد.
El principal reto del programa es reemplazar las divisiones sectoriales y geográficas tradicionales por un enfoque integrado y unificado.