ولدى بداية التفكير في الاتفاقية، وحين بدأت المفاوضات بشأنها، كان معلوما أن الموارد الحية في مناطق أعالي البحار أو المناطق التي تقع خارج نطاق الولاية الوطنية، تحتاج إلى التنظيم من خلال التعاون الدولي والإقليمي أو دون الإقليمي.
Cuando por primera vez se concibió la Convención, y cuando se iniciaron las negociaciones al respecto, se reconoció que los recursos vivos de alta mar o de zonas situadas fuera de los límites de la jurisdicción nacional deberían estar reglamentados mediante la cooperación internacional, regional o subregional.