وقد أُثيرت فكرة لجنة بناء السلام في بادئ الأمر في تقرير فريق الأمين العام رفيع المستوى المعني بالتهديدات والتحديات والتغيير الذي خلُص إلى أن عمل المنظمة في بناء السلام خلال السنوات الخمس عشرة الماضية حيث أصبح بناء السلام نشاطاً تضطلع به الأمم المتحدة في نهاية الحرب الباردة قد أُنجز عن طريق ترتيبات خاصة، وبإضافة المزيد إلى المؤسسات والهياكل التي صُممت من أجل أهداف مختلفة تماما في عالم شديد الاختلاف.
La idea de la Comisión de Consolidación de la Paz se propuso inicialmente en el informe del Grupo de alto nivel sobre las amenazas, los problemas y el cambio, creado por el Secretario General de las Naciones Unidas. El Grupo llegó a la conclusión de que las actividades de consolidación de la paz realizadas por la Organización durante los últimos 15 años, puesto que las Naciones Unidas iniciaron sus actividades de consolidación de la paz después del fin de la guerra fría, se habían realizado en virtud de arreglos especiales y asignando funciones adicionales a instituciones y estructuras concebidas para cumplir tareas distintas en un mundo muy diferente.