وهو يُرسي أساسا للمساءلة لا عن إخفاقات الدولة فحسب، بل أيضا على إخفاقات المجتمع الدولي، ويقنن مسؤولية المجتمع الدولي ليس فقط من حيث اتخاذ تدابير رد الفعل، بل أيضا تدابير وقائية ما.
Establecía las bases de la obligación de rendir cuentas, no solamente por los fracasos del Estado, sino también los de la comunidad internacional, y codificaba la responsabilidad que incumbía a la comunidad internacional de adoptar medidas no solamente al reaccionar, sino también para prevenir.