وكما أقر المكتب في تقريره السنوي لسنة 2005، فإن التنافس بين الأطراف الفاعلة ميدانيا، لا سيما التنافس على العملاء أو فئات السكان المتضررة، وعدم وجود حوافز للتنسيق نظرا لوفرة الأموال، أفضت إلى الازدواجية والاضطراب().
Tal como admitió la Oficina en su informe anual de 2005, la competición entre los distintos agentes sobre el terreno, en particular la competición por clientes o poblaciones afectadas, y la falta de incentivos para la coordinación debido a la abundancia de fondos dieron lugar a una duplicación de esfuerzos y a confusión.