ويكرر المقرر الخاص أن من طبيعة الديمقراطية السماح للأحزاب السياسية بالتعبير عن أفكار مختلفة، حتى لو كانت تلك الأفكار تشكك في التنظيم الحالي للدولة أو للحكومة التي في السلطة() والمسألة التي ينبغي أن يبت فيها، هي ما إذا كانت المنظمة تستخدم وسائل إرهابية تتناقض بصفة جوهرية مع الديمقراطية وتهدف إلى تدميرها.
El Relator Especial reitera que el hecho de permitir que los partidos políticos expresen opiniones diferentes es un rasgo inherente de la democracia, aunque tales opiniones cuestionen la organización vigente del Estado o del Gobierno en el poder. Lo que se debe determinar es si la organización recurre a métodos terroristas, que son esencialmente contrarios a la democracia y cuyo objetivo es destruirla.