فهل ينبغي تناول القذائف في حد ذاتها أو باعتبارها مجرد ناقلات لأسلحة الدمار الشامل (أولوية)؟ وما هي فئات القذائف التي يجب معالجتها والتي تندرج ضمن طائفة متنوعة غير عادية تتراوح من الصواريخ الكتفية إلى القذائف التسيارية العابرة للقارات (الشمول)؟ وهل ينبغي أن تشمل الترتيبات بالضرورة المجتمع الدولي برمته أو بعض الدول فقط (العالمية)؟
Dado que las distintas categorías de misiles abarcan un espectro extraordinariamente amplio, desde cohetes portátiles hasta misiles balísticos intercontinentales, ¿cuáles deben examinarse (amplitud)? ¿Deben abarcar las disposiciones obligatoriamente a toda la comunidad internacional o sólo a algunos Estados (universalidad)?