ويمضي التقرير ليذكر بأن مشكلة هذا الإجراء تكمن في أنه قد يُنظر إليه على أنه ينطوي على تطبيق معيارين للعدالة: أحدهما بالنسبة للسكان المحليين، والآخر بالنسبة للموظفين الدوليين.
En el informe se señala también que el problema de esta alternativa es que parecería instituir dos tipos de justicia: una para la población local y otra para los funcionarios internacionales.