وقبل إجراء هذا المؤتمر الدستوري، ينبغي توضيح مسألتين اثنتين: تعريف اللجنة الخاصة تعريفا بوضوح للكيفية التي يختلف بها تقرير المصير عما تقوم به سامــوا الأمريكية، وتحديد عملية مفصلة لما ترى اللجنة الخاصة أن على ساموا الأمريكية أن تفعله من أجل تحقيق حكم ذاتي مختلف عما تقوم بها حاليا.
Era necesario aclarar dos cuestiones antes de celebrar la asamblea constituyente: que el Comité Especial definiera claramente en qué sentido la libre determinación era distinta de lo que ocurría en Samoa Americana y que explicara en detalle el proceso que el Comité Especial consideraba que Samoa Americana debería llevar adelante para lograr la autonomía y en qué se diferenciaba de lo que el Territorio estaba haciendo.