وكان المبرر لهذا القرار هو أنه في حالة فتح باب التصويت لجميع التوكيلاويين بصرف النظر عن أي اشتراطات خاصة بالإقامة في توكيلاو لن يكون تنظيم الاستفتاء مجرد أمر صعب للغاية من الناحية اللوجستية بل يمكن أيضا أن يطغى على أصوات من يقيمون في توكيلاو.
La justificación que se adujo al respecto fue que, si la votación se hacía extensiva a todos los ciudadanos de Tokelau, independientemente de que residieran o no en el Territorio, el referéndum no sólo sería difícil de organizar desde el punto de vista logístico, sino que también podría acallar la voz de los habitantes de Tokelau.