ولم يعرض التشريع اللازم لبدء المشروع في المجلس التشريعي لولاية نيويورك ولم يعرض التشريع الاتحادي اللازم للسماح بإعفاء السندات الخاصة بالمبنى UNDC-5 من الضرائب الاتحادية في كونغرس الولايات المتحدة.
No se habían aprobado las leyes necesarias para la iniciación del proyecto en la Asamblea Legislativa del estado de Nueva York y tampoco se aprobó en el Congreso de los Estados Unidos la ley federal necesaria para permitir que los bonos para la financiación del UNDC-5 estuvieran exentos del pago de impuestos federales.