وهذا الوباء يعتبر غير عادي بسبب ما يتصف به من تعقيد، حيث يتطلب من واضعي السياسات التصدي لمحظورات اجتماعية عميقة بشأن السلوك الجنسي، وتعاطي المخدرات، وعلاقات القوي بين الرجال والنساء، والفقر والموت.
La epidemia es excepcional debido a su complejidad, que requiere que los encargados de la formulación de las políticas se ocupen de tabúes socialmente enraizados sobre la conducta sexual, el consumo de drogas, las relaciones de poder entre la mujer y el hombre, la pobreza y la muerte.