وفي إطار النظام المعمول به عندئذ، كان التعامل مع الكوارث الطبيعية يتم من جنيف، والتعامل مع الجوانب السياسية لحالات الطوارئ المعقدة يتم من نيويورك.
Tal como estaba la situación, Ginebra se ocupaba de los desastres naturales y Nueva York de los aspectos políticos de las emergencias complejas.