وفي الوقت الذي يمكن فيه للممثلة الخاصة أن تستخدم المعلومات التي تجمعها عن طريق الإجراء المتعلق بالشكاوى لتنبيه مجلس حقوق الإنسان وسائر هيئات الأمم المتحدة إلى وجود نمط لزيادة الانتهاكات، فإن عدم وصول شكاوى لا يمكّن الممثلة الخاصة من القول، بأي قدر من الدقة، بأن البيئة السائدة في بلد أو منطقة ما مواتية لعمل المدافعين.
Mientras que la Representante Especial puede utilizar la información reunida mediante el procedimiento de denuncia para advertir al Consejo de Derechos Humanos o a otros organismos de las Naciones Unidas acerca de un patrón de aumento de las violaciones, la falta de denuncias no le permite afirmar, con algún grado de exactitud, que las condiciones en un país o región determinados sean propicias para la labor de los defensores.