وتجعل وفرة الأنواع المختلفة من الجهات الفاعلة أيضا التنسيق صعبا وقد أدت إلى حدوث ثغرات وازدواجية.
El gran número de diferentes protagonistas también hace que la coordinación fuera difícil y ha dado como resultado lagunas y duplicaciones.