إلا أن تنفيذ خطة العمل المشتركة قد تعسر، وكان السبب الرئيسي لهذا التعسر هو محاولة بعض الجهات في المنظمة ربط التنفيذ بمسائل خارجية لا علاقة لها بمسألة اليد العاملة.
Sin embargo, ese plan no se ha llevado a efecto, principalmente porque algunos elementos de la OIT trataron de vincular su ejecución con temas ajenos al ámbito laboral.