وتوضح ديباجة جدول الأعمال أن &apos; &apos; استمرار تدهور النظم الإيكولوجية`` مسألة من المسائل الرئيسية التي تواجهها البشرية، وأن &apos; &apos; تحسين حماية النظم الإيكولوجية وإدارتها`` لا يمكن أن يتأتى دون تكامل عناصر البيئة والتنمية والتعاون الدولي.
En el preámbulo del Programa 21 se afirma que el &quot; continuo empeoramiento de los ecosistemas &quot; es uno de los principales problemas a los que se enfrenta la humanidad y que sólo si se integran las preocupaciones relativas al medio ambiente y al desarrollo y se fomenta la cooperación internacional se podrá conseguir &quot; una mejor protección y gestión de los ecosistemas &quot; .