21 - وينبغي للأمم المتحدة والمجتمع الدولي أن يعالجـا الأحوال التاليـة التي يمكن أن تفضـي إلى استغلالها من قـِـبل الإرهابيـين:
Las Naciones Unidas y la comunidad internacional deben encarar las siguientes condiciones que pueden ser aprovechadas por los terroristas: