وفي الوقت نفسه، ليس ثمة توافق في الآراء بشأن اضطلاع الصندوق بدور تقييم حجم، ونطاق، تدفقات المعونة من الجهات المانحة في المستقبل، أي بشأن تصرف الصندوق كجهة قائمة بإدارة الأموال أو كجهة قائمة بجمع الأموال.
Paralelamente, no existe un consenso acerca de si el Fondo debería asumir la función de evaluar la escala y el alcance de los volúmenes de ayuda aportados por los donantes en el futuro, es decir, si debería actuar como un organismo de vigilancia o como una entidad recaudadora de fondos.