فقد ثبت بأن العملية الواجب على البلدان أتباعها للاستفادة من المبادرة طويلة وبطيئة، وتتسم بتعقيدات أصبحت عبئا على كاهل البلدان التي هي مؤسسات منهكة في الأساس.
El proceso para que los países reciban asistencia con arreglo a la Iniciativa ha sido prolongado y lento y se ha caracterizado por complejidades que han abrumado a las endebles instituciones nacionales.