وبينما تصبح المجتمعات معقدة أكثر من أي وقت مضى، وبينما تحيك العولمة نسيجا معقدا للعلاقات بين الأفراد والجماعات، بصرف النظر عن الحدود، وبينما الأنشطة اليومية الهامة في المجالات الاقتصادية والثقافية والدينية والاجتماعية تتحرر من السيطرة المباشرة للدولة، فإن دور الدولة يتغير على نحو أساسي.
En la medida en que las sociedades se hacen más complejas, en la medida en que la globalización teje una madeja más intrincada de relaciones entre los individuos y grupos, independientemente de las fronteras, en la medida en que las actividades cotidianas importantes en las esferas económicas, cultural, religiosa y social se liberen del control directo del Estado, la función del Estado fundamentalmente cambia.