ويرى البعض أن المسؤولية تقع على عاتق رؤساء البرامج المعنية في كل مكتب من المكاتب الميدانية، ومسؤولي المشاريع، ومديري البرامج، والمديرين الميدانيين، حتى الإدارات المؤسسة.
Algunos opinaban que la responsabilidad incumbía a los jefes de los respectivos programas en cada oficina sobre el terreno, los oficiales de proyectos, los directores de programas, los directores de campo y hasta los departamentos institucionales.