لكن، في حالة البلدان التي لا تزال في مرحلة انتقالية بعد انتهاء النـزاع ولها إمكانات محدودة، كان المطلوب بناء قدرات وطنية من خلال نهج لا مركزي.
No obstante, cuando los países estaban todavía en la transición posconflicto y tenían capacidades limitadas, fue preciso crear capacidades nacionales mediante un proceso descentralizado.