وبدأت الأزمة أثناء صيف عام 2003 واعتُبرت أولويةً كأزمة إنسانية في الاجتماع الذي عقدته اللجنة التنفيذية للشؤون الإنسانية في 2 كانون الأول/ديسمبر 2003.
La crisis comenzó en el verano de 2003 y se destacó como prioridad humanitaria en una reunión del Comité Ejecutivo de Asuntos Humanitarios celebrada el 2 de diciembre de 2003.