11 - ولا يمكن إنكار أن استراتيجية مكافحة الإرهاب الناجحة تشمل بعدا وقائيا. وبهذه الصفة فإنه يجب منع المجموعات والمنظمات والكيانات الإرهابية التي تشترك في التخطيط أو الإعداد لأعمال إرهابية من القيام بهذه الأعمال، كما ينبغي تطبيق الجزاءات عليها حتى لو لم ترتكب أو تحاول ارتكاب العمل الإرهابي المزمع ارتكابه.
Es innegable que para que una estrategia de lucha contra el terrorismo sea eficaz debe incluir una dimensión preventiva por la cual se pueda impedir que los grupos, organizaciones o entidades terroristas que participan en la planificación o preparación de actos de terrorismo los lleven a cabo, y se los pueda sancionar aunque no los ejecuten ni los intenten.