ورغم تعقد نظام الأطراف الفاعلة الاجتماعية المشتركة في استغلال هذه الموارد، فإن المسؤولية عن تحديد استعمالها وصيانتها تقع على عاتق الهيئات الاتحادية. ومن ثم، فإن مالكي الموارد ومستعمليها، والمجتمع ذاته، لا يدركون الحاجة إلى العناية بالبيئة، أو لا يتحملون المسؤولية عن ذلك.
No obstante la complejidad del sistema de actores sociales vinculados al aprovechamiento de dichos recursos, la responsabilidad de la determinación de su uso y conservación recae en las dependencias federales, lo que provoca que los poseedores y usuarios de los recursos y la sociedad misma no tengan conciencia o no se responsabilicen de su cuidado.