وآثرت اللجنة التركيز على المسألة الموضوعية، ألا وهي انقسام القانون إلى مجالات شديدة التخصص تستدعي استقلالاً نسبياً، بعضها عن بعض وعن القانون العام. فما هي الآثار الموضوعية لهذا التخصص؟ وكيف ينبغي تصور العلاقة بين هذه المجالات؟ وعلى صعيد عملي، إذا كانت القواعد في نظامين أو أكثر متضاربة فيما بينها فما الذي يمكن القيام به حيال أوجه التضارب هذه؟
La Comisión, en cambio, ha deseado centrarse en la cuestión sustantiva: la división del derecho en &quot; marcos &quot; sumamente especializados que pretenden tener autonomía relativa tanto entre sí como respecto del derecho general. ¿Cuáles son los efectos sustantivos de esa especialización? ¿Cómo debe entenderse la relación entre esos &quot; marcos &quot; ? Más concretamente, si las normas de dos o más regímenes entran en conflicto, ¿qué se puede hacer para resolver esos conflictos?