وسيعطي البرنامج الأولوية للمناطق التي تحدث فيها نسبة عالية من المنازعات بسبب النشاط غير القانوني، بما في ذلك فرض الضرائب واحتلال الأراضي؛ حيث يقضي انعدام الأمن الذي تسببه الجماعات المسلحة غير المشروعة إلى تعطيل الأنشطة الإنمائية، وحيث يحول وجودها دون تنفيذ السلطات لبرامج بسط سيادة القانون وعمليات مكافحة المخدرات.
El programa concederá prioridad a los distritos donde haya una alta incidencia de disputas atribuidas a actividades ilícitas, incluyendo la recaudación de impuestos y la ocupación de tierras; los casos en que la inseguridad provocada por los grupos armados ilegales obstaculice las actividades de desarrollo; y las situaciones en que la presencia de grupos armados ilegales impida la ejecución por las autoridades de programas para promover el imperio de la ley y de operaciones contra los estupefacientes.