ورغم أن القيود المفروضة على حركة السلع عن طريق معبر كارني التي أصرّت السلطات الإسرائيلية على ربطها بالحوادث والإنذارات الأمنية، وأن حركة البضائع عن طريق معبر كارني ظلت كافية في الأشهر التي سبقت مباشرة فك الارتباط الإسرائيلي بقطاع غزة، ترى الوكالة أن الحركة خلال معظم تلك الفترات لا تتماشى مع التزامات إسرائيل بموجب اتفاق كوماي - ميشلمور وبموجب المادة 59 من اتفاقية جنيف لعام 1949 المتعلقة بحماية المدنيين وقت الحرب.
A pesar de que las autoridades israelíes afirman que existe una estrecha relación entre las restricciones a la circulación de bienes a través del cruce de Karni con incidentes y alertas de seguridad, y de que la circulación de bienes a través de ese cruce fue adecuada en los meses previos a la desconexión israelí de la Franja de Gaza, el Organismo considera que durante períodos prolongados el volumen de actividad no fue el que correspondía a las obligaciones contraídas por Israel de acuerdo con el Acuerdo Comay-Michelmore y con el artículo 59 del Convenio de Ginebra de 1949 relativo a la protección de personas civiles en tiempo de guerra.