59 - ومن بين توصياته الأولية، شدد على أهمية الاعتراف رسميا بتصاعد العنصرية وكراهية الأجانب وإبداء الحكومة إرادة سياسية قوية لمكافحتها؛ ووضع برنامج عمل وطني لمكافحة العنصرية وكراهية الأجانب، مع المشاركة الديموقراطية لكل المجموعات الوطنية ومنظمات الدفاع عن حقوق الإنسان؛ وتعزيز الجهاز القانوني والقضائي لمعاقبة المسؤولين عن مظاهر وأعمال العنف العنصري؛ والصلة بين مكافحة العنصرية وكراهية الأجانب وبناء تعددية ثقافية تفاعلية قوامها الديمقراطية والمساواة.
Entre sus recomendaciones preliminares, subrayó la importancia de que se reconociera oficialmente el aumento del racismo y la xenofobia y de que el Gobierno expresara una voluntad política fuerte de luchar contra ese fenómeno; de que se elaborara un programa nacional de acción contra el racismo y la xenofobia, con la participación democrática de todas las comunidades nacionales y las organizaciones de defensa de los derechos humanos; de que se reforzaran el aparato jurídico y judicial para castigar a los responsables de las manifestaciones y los actos de violencia racista, y de que se estrechara la relación entre la lucha contra el racismo y contra la xenofobia y la construcción de un multiculturalismo democrático, igualitario e interactivo.