وأدى ذلك إلى توسيع الفاصل بين مؤسسات المنظومة، وأسهم في عدم الكفاءة وعرقل تطور ثقافة إدارية مشتركة قائمة على المساءلة وعلى النتائج.
Esto ha acentuado la separación entre las organizaciones del sistema, ha aumentado la ineficacia y ha obstaculizado el desarrollo de una cultura común de gestión, responsable y orientada a los resultados.