وقد ساعد نظام الوكالة الرائدة للمجموعة، الذي اعتمدته منظومة الأمم المتحدة في عام 2005، على إيجاد قادة تنظيميين في مختلف مجالات الاستجابة الإنسانية، بيد أن تجربته في السنة الأولى من تنفيذه تكشفت عن الحاجة إلى توسيع نطاقه بغية إشراك الشركاء الوطنيين والمنظمات غير الحكومية وحركة الصليب الأحمر.
El sistema de iniciativas comunes dirigidas por una institución principal, aprobado por el sistema de las Naciones Unidas en 2005, ayudó a determinar qué organizaciones debían responsabilizarse de las diferentes esferas de la respuesta humanitaria, pero la experiencia del primer año de aplicación demuestra que se debe ampliar para incluir a los asociados nacionales, las organizaciones no gubernamentales y el movimiento de la Cruz Roja.