وترجع هذه الزيادة إلى عوامل خارجة عن نطاق السيطرة من قبيل ارتفاع تكاليف المرتبات وانخفاض سعر الدولار وظروف طارئة أخرى، فضلا عن هيكل الرسوم الجديد الذي وضعه برنامج الأمم المتحدة الإنمائي وما اقتضاه الأمر من تعزيز البنية الأساسية الميدانية ودعم البرامج في المقر بفيينا، وهي العملية التي بفضلها تحسّن معدل تنفيذ البرامج في الفترة 2004-2005.
Ello obedeció a factores incontrolables como el aumento de los gastos por concepto de sueldos, la depreciación del dólar, otros imprevistos y la nueva estructura tarifaria del PNUD, así como a la necesidad de fortalecer la infraestructura sobre el terreno y el apoyo a los programas en la sede de Viena, gracias a lo cual en 2004-2005 mejoró la ejecución de los programas.