وفي البداية، كان الغرض من الأخذ بذلك المفهوم هو التغلب على مشكلة توافر بيانات موثوقة عن الأجور والبدلات الخاصة بالرتب العليا().
En un comienzo, su uso tuvo por objeto superar el problema de la falta de datos fidedignos sobre la paga y las prestaciones del personal de alto grado9.