وبما أن مدير المركز الإصلاحي غير ملزَم بإحالة الشكوى إلى الوزير أو المفوض وأنه قادر على تسوية الأمر بمعرفته()، فإن صلاحيات المفوض التي تقتصر على تقديم التوصيات، فضلاً عمّا يعاني منه صاحب البلاغ من صعوبة في القراءة والكتابة وعدم توفر الأقلام أو الأوراق لـه في زنزانته &quot; التي تخضع لإجراءات أمنية مشددة &quot; تبين أن تقديم شكاوى كهذه لا يتيح أمامه سبيلاً فعالاً للانتصاف.
El hecho de que el director no esté obligado a remitir una queja al Ministro o Comisionado, pero que sí pueda decidir sobre la cuestión personalmente, la facultad meramente recomendatoria del Comisionado, las dificultades del autor para leer y escribir y la falta de lápices, bolígrafos o papel en su celda de alta seguridad demuestran que esas quejas no constituían un recurso efectivo.