1 - عند ظهور مزاعم انتشار الاستغلال والاعتداء الجنسيين الذي تورط فيه أفراد الأمم المتحدة لحفظ لسلام في جمهورية الكونغو الديمقراطية في عام 2004، أصبح من الواضح أن التدابير القائمة في عمليات حفظ السلام لمنع سوء السلوك هذا كانت غير كافية، ولذلك بدأت في عملية تحديد طبيعة ونطاق المشكلة.
Al salir a la luz las denuncias de explotación y abuso sexuales generalizados en que estaba involucrado el personal de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo en 2004, quedó en claro que las medidas en vigor en las operaciones de mantenimiento de la paz para prevenir esas faltas de conducta eran manifiestamente inadecuadas. Inicié entonces un proceso para determinar la naturaleza y la amplitud del problema.