وأدركنا في ذلك اليوم أن الألفية الجديدة ستحمل تهديدات لا يمكن التنبؤ بها ومعقدة وتتجاوز الحدود الوطنية؛ تهديدات عالمية تصبح أمامها فكرة الحماية داخل الحدود الوطنية مجرد وهم؛ تهديدات غير متماثلة، يصعب التصدي لها تصديا فعالا بالوسائل المستخدمة سابقا لحل الصراعات.
Ese día supimos que en el nuevo milenio, más allá de nuestras fronteras nacionales, acechaban amenazas impredecibles y complejas; amenazas que convierten en una mera ilusión la idea de la protección dentro de las fronteras nacionales; amenazas asimétricas que son difíciles de contrarrestar de manera eficaz con los medios que antiguamente se empleaban para resolver los conflictos.