وعدم قيامه بذلك يؤدي إلى تعقيد عملية الانتقال من مرحلة الإغاثة إلى مرحلة التعافي وإلى نشوء غموض يلف مسؤولية الوكالات في مجال الأنشطة الرئيسية، من قبيل بناء مساكن مؤقتة في آتشيه.
Esto complica la transición del socorro al desarrollo y crea confusión en cuanto a las responsabilidades de los organismos por actividades fundamentales, como la construcción de viviendas provisionales en Aceh.