ولكن اتفاق دايتون للسلام، بقدر ما كان رائعا في وقف الحرب، لم يعالج بعض القضايا الأساسية، مثل ضمان حق كل مواطن في التمتع بحقوق متساوية في كل مكان في البلد، وحق الدولة في أن تكون قادرة على ممارسة سلطاتها كدولة حديثة متعددة الأعراق.
A pesar de ser un acuerdo excelente, el Acuerdo de Paz de Dayton no aborda algunas cuestiones esenciales como la garantía de que cada ciudadano pueda disfrutar de iguales derechos en todo el país o de que el Estado podrá ejercer sus facultades como un Estado moderno y multiétnico.