وقد أسهم الاخفاق في تعديل الإرشادات والتعليمات() الإدارية قبل اضطلاع المكتب بدوره الجديد إسهاما كبيرا في هذه الشكوك.
Esta incertidumbre se debe en gran medida al hecho de que las directrices y las instrucciones administrativas no se modificaron antes de que la Oficina asumiera su nueva función.