ويرى المقرر الخاص أنه ينبغي، من ناحية المبدأ، أن لا تحتاج الدول إلى أن تلجأ لاتخاذ تدابير استثنائية بشأن حقوق حرية التجمع السلمي وحرية تكوين الجمعيات وأن التدابير التي تقيد تلك الحقوق المنصوص عليها في العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، كافية لمكافحة الإرهاب بفعالية.
El Relator Especial opina que, en principio, los Estados no necesitan recurrir a medidas de suspensión con respecto a los derechos de reunión y asociación ya que los límites ya previstos en el Pacto son suficientes para la lucha efectiva contra el terrorismo.