11 -وقد اعترف الأمين العام بهذه الحاجة وحاول معالجتها بإصدار &quot; السياسة العامة للإدارة الرائدة &quot; التي بدأ العمل بها لأول مرة في عام 1999 (A/53/854/Add.1) وخضعت لمزيد من التطوير في عام 2002 (A/57/387).وكان القصد من هذه السياسة هو إسناد المسؤولية عن إدارة العمليات الفنية التي تقوم بها البعثات الميدانية إلى إدارة واحدة فقط بالاعتماد على بعض المعايير الرامية إلى كفالة ما يلي: معالجة المساءلة بأن تتحمل الإدارة الرائدة المسؤولية النهائية عن نجاح تنفيذ ولايات البعثات الميدانية، واستخدام موارد الميزانية المخصصة لها بكفاءة وفعالية؛ والتقليل إلى أدنى حد ممكن من الازدواجية في إدارة البعثات الميدانية؛ والزيادة إلى أقصى حد ممكن من التنسيق والتعاون بجعل الإدارة الرائدة مسؤولة عن كفالة إشراك الإدارة الأخرى بالكامل في التخطيط وصنع القرار وعن كفالة الاستماع إلى آراء الآخرين.
El Secretario General había reconocido esa necesidad y había procurado responder a ella promulgando la política en relación con los departamentos principales, que se introdujo por primera vez en 1999 (A/53/854/Add.1) y se amplió en 2002 (A/57/387). Esa política tenía por objeto asignar la responsabilidad de la gestión de las operaciones sustantivas de las misiones sobre el terreno a un solo departamento sobre la base de determinados criterios para asegurar la rendición de cuentas mediante la asignación al departamento principal de la responsabilidad primordial respecto del cumplimiento efectivo de los mandatos de las misiones sobre el terreno y del uso eficiente y efectivo de los recursos presupuestarios asignados a ellas; minimizar la duplicación en la gestión de las misiones sobre el terreno; y optimizar la coordinación y la cooperación asignando al departamento principal la responsabilidad de asegurar que el otro departamento participara plenamente en la planificación y la toma de decisiones, y que se tomaran en consideración sus opiniones.