وكان مقصودا بالاقتراح أن يحل محل الأسلوب المخصص الحالي للتبرعات المعلنة للأغراض العامة، وكان مصمما على النحو الذي يجعله عادلا بالنسبة للمانحين، ويحافظ على مفهوم التمويل من مانحين متعددين، والحفاظ على استدامته من خلال ربط تكاليف البنية الأساسية بتمويل البرامج، وهو الأمر الأكثر أهمية.
La propuesta se concibió de modo que resultara equitativa para los donantes, se preservara el concepto de financiación por donantes múltiples y, aspecto que es muy importante, fuera sostenible vinculando los gastos de infraestructura con la financiación de los programas.