ويحدث ذلك على وجه الخصوص عندما تفشل السياسات العامة، سواء عن قصد أو بدون قصد، في الاستجابة على نحو متوازن للاحتياجات الاجتماعية والاقتصادية والسياسية.
Ello sucede en especial cuando las políticas públicas, deliberada o inadvertidamente, no aportan respuestas ecuánimes a las necesidades sociales, económicas y políticas.