16 - وعلى الصعيد القطري، كثيرا ما تناضل الأمم المتحدة من أجل الاضطلاع بهذه الأدوار الاستراتيجية، حيث تعمل بأنظمة ونهج (بدءا من البرمجة إلى التمويل وإلى رفع التقارير) مشتتة ومجزأة وغير مصممة لهذا الغرض.
A nivel nacional, las Naciones Unidas tienen con frecuencia dificultades para desempeñar esa función estratégica, ya que sus sistemas y planteamientos (desde la programación hasta la financiación y la presentación de informes) son fragmentarios, poco sistemáticos y no están diseñados con esa finalidad.