فالمسؤولية الأولى عن تحضير الناس ومساعدتهم على العيش في مستوطنات بشرية، مثلاً، تقع على عاتق الحكومات بإنفاذ قوانين البناء ولوائحه لضمان كون المستوطنات قوية على الصمود أمام أثر الكوارث الطبيعية، أو بإيلاء الانتباه في حينه لمسائل سندات ملكية الأراضي عقب الكارثة، بغية تيسير بناء المساكن الانتقالية والدائمة.
Los gobiernos tienen la responsabilidad primordial de preparar y ayudar a la población que vive en asentamientos humanos, por ejemplo aplicando los códigos y reglamentos en materia de construcción a fin de asegurar que los asentamientos puedan resistir físicamente los efectos de un desastre natural, o prestando atención en el momento oportuno a las cuestiones de los títulos de propiedad de los terrenos, después de un desastre, con miras a facilitar la construcción, a la vez, de viviendas de transición y permanentes.