بيد أن المجتمعات المحلية ليست بالضرورة مجتمعات تسودها الديمقراطية والمساواة، ويكمن التحدي في كفالة أن يتعلم المجتمع الدولي من خبراته الهائلة في كفالة أن يفضي اكتساب المهارات الأساسية في القراءة والكتابة في سياقي التعليم الرسمي وغير الرسمي، في الواقع، إلى تحقيق الاستقلال الذاتي لدى الشباب والكبار الملمين بالقراءة والكتابة.
Sin embargo, las comunidades no son necesariamente democráticas o igualitarias. El problema consiste en asegurar que la comunidad internacional aprenda de su considerable experiencia para velar por que la adquisición de las aptitudes básicas de alfabetización en los entornos de aprendizaje formal y no formal de hecho den como resultado adultos y jóvenes alfabetizados y autónomos.