وأفادت بأن على الدولة الطرف أن تثبت أن تقييد حرية صاحب البلاغ في التعبير كان ضرورياً في هذه القضية وأنه حتى إذا قامت دولة طرف بتطبيق نظام التصريح لتحقيق التوازن بين حرية الفرد في التعبير والمصلحة العامة للحفاظ على النظام العام في منطقة بعينها، فإن تطبيق هذا النظام يجب أن يتم بطريقة تتمشى مع المادة 19 من العهد.
Observó que correspondía al Estado Parte demostrar que la restricción a la libertad de expresión del autor era necesaria en el caso de que se trataba y señaló que aun cuando un Estado Parte adoptase un sistema de autorizaciones para lograr un equilibrio entre la libertad de expresión de un individuo y el interés general de mantener el orden público en determinada zona, ese sistema no debería funcionar en forma incompatible con el artículo 19 del Pacto.