وتقع المسؤولية الأساسية على عاتق البلدان ذاتها، وأي جهود خارجية لن تجدي نفعا بشأن الوقاية ما لم تتفق الدولة وسكانها على أهميتها، وتُظهِر الإرادة لمعالجة المسائل المطروحة.
La responsabilidad primordial recae en los propios países y ningún esfuerzo externo de prevención será de utilidad a menos que el propio Estado y su población estén de acuerdo en cuanto a su importancia y tengan la voluntad de abordar los problemas en cuestión.