والشيء نفسه يحدث عندما تعجز دولة ما عن توفير الحد الأدنى من الخدمات العامة الأساسية لشعبها في ميادين التعليم والصحة والأمن والهياكل الأساسية، أو عن بسط سيطرتها التامة على أراضيها أو عن إدارة مواردها الطبيعية إدارة مناسبة، أو عندما لا تتمكن الدولة من تسديد رواتب موظفي الخدمة العامة، لا سيما الشرطة أو الجيش.
Lo mismo ocurre cuando un Estado no puede prestar a su población los servicios públicos básicos mínimos en educación, salud, seguridad, infraestructura, pleno control de su territorio, adecuada administración de sus riquezas naturales, o cuando el Estado no puede pagar a sus empleados públicos, en particular a la policía o al ejército.