ورغم وجود إطار تشريعي لإرساء اللامركزية، مازالت السلطات المحلية لا تنفذ بالكامل نطاق اختصاصاتها.ولم يجر بعد إضفاء الطابع المؤسسي على أطر التعاون بين القطاعين العام وغير الحكومي.
La administración pública y el poder judicial necesitan una gran cantidad de recursos humanos cualificados y, aunque existe un marco legislativo para la descentralización, las autoridades locales aún no desempeñan todas sus competencias.