وفي نفس الوقت، وبالرغم من أنه لا بد من الاتفاق على تقسيم العمل، فمن المهم أيضا بنفس القدر ضمان أن تكون الأدوار المتوخاة للمؤسستين مرنة وقابلة للتكيف مع الظروف المتغيرة في كثير من الأحيان على أرض الواقع.
与此同时，尽管就分工达成协议至关重要，但确保为两个机构设想的作用具有灵活性，能够对实地经常变化无常的情形做出调整也同样重要。