21 - أما السؤال الثاني وهو الأهم فهو كيف يمكن استخدام النظام بشكل أفضل لتعزيز السلام والاستقرار والأمن في البلاد، وليس فقط للحد من قدرات حركة التمرد؟ والمتطلبات التي حددها القرار 1988 (2011) واضحة، ولكن القرار ينص أيضا على الحاجة إلى الإعفاءات.
21. 第二个问题更重要：制裁制度怎样才能最好地予以利用，从而促进该国的和平、稳定和安全，而不是仅仅限制叛乱分子的能力？ 第1988(2011)号决议的要求是明确的，但该决议还预计到需要给予豁免。