بيد أن اللجنة تشعر بالقلق لأن جوهر هذا النظام، رغم الأحكام القانونية التي تحظر بعض السلوكيات، مثل قيام الكفلاء بحجز جوازات السفر والامتناع عن دفع الأجور، يزيد من تبعية العمال المهاجرين للكفلاء، وهذا يعرضهم لشتى أشكال الاستغلال وإساءة المعاملة (المادتان 5 و6).
然而委员会关切的是，尽管存在着禁止赞助方扣留护照和工资的法律规定，但赞助方案的基本内容加重了移徙工人对赞助者的依赖，使他们容易遭受各种形式的剥削和欺凌。 （第五和六条）