وتركز الخطة على تمكين الذين يعانون من مشاكل صحية عقلية وعلى نهج قائم على الحقوق في وضع البرامج والسياسات، نظرا للانتهاك والتمييز الواسعي النطاق اللذين يتعرض لهما الأشخاص المصابون باختلالات عقلية.
《计划》强调必须向精神残疾患者赋权，并强调由于精神障碍患者普遍遇有侵害和歧视情况，因此必须从权利角度出发制定方案和政策。