فانخفاض إمكانية التنبؤ بتدفقات التمويل من الموارد الخارجة عن الميزانية يُجبر المديرين على اعتماد نهج تحوّطي يفضلون في ظله استخدام عقود الخبراء الاستشاريين والعاملين من غير الموظفين بدلاً من استخدام عقود الموظفين.
预算外资金流的可预期性较低，迫使管理人员采取预防性办法，他们更愿意利用顾问和其他编外人员合同，而不是正式工作人员合同。