ويوصي الفريق بأنه عند إدراج جماعات أو كيانات لا يكون لها وجود قانوني، ينبغي للجنة أن تبذل جهداً خاصاً كي تُدرِج في الوقت نفسه كبار القادة والممولين وخاصة إذا ما كانت أماكن وجودهم معروفة.
监测组建议，如果列名团体或实体没有合法存在形式，委员会将做出特别努力，将其主要领导人和资助者同时列入名单，特别是如果知道他们的下落，更应将他们列入名单。