فبالإضافة إلى الضغوط الواقعة على القدرة التنفيذية للمفوضية والناجمة عن حدوث حالات طوارئ كبيرة الحجم ومتزامنة، فإن تعقيد كثير من الأوضاع - التي تنطوي على انعدام الأمن ووجود عقبات إدارية ووجود بعض الأماكن في مواقع نائية أو يتعذر الوصول إليها - قد أثر على تنفيذ خدمات الحماية.
除了同时发生的大规模紧急情况给办事处的业务能力带来压力之外，许多情况非常复杂，既不安全，又存在行政管理障碍，以及一些地点偏远和难以到达，这些因素都对提供保护造成影响。