وعلى سبيل المثال، ربما لم تكن الصلة بين الوظائف الإدارية المشتركة والتآزر على المستوى الوطني غير واضحة، مما جعل من العسير على الأطراف أن تعبر أن آرائها عن طريقة تأثير كل منهما على الآخر.
例如，在国家一级，联合管理职能和协同增效之间的关联可能不清晰，从而使各缔约方很难就它们之间的相互影响关系发表意见。