وإذ يدرك حاجة أية طرائق لبناء مستويات مرجعية للغابات ومستويات مرجعية للانبعاثات من الغابات إلى أن تكون مرنة بحيث تسَع الظروف والقدرات الوطنية، في الوقت الذي تسعى فيه إلى تحقيق السلامة البيئية وتفادي حوافز ذات أثر عكسي،
意识到构建任何森林参考水平和森林排放参考水平的模式都需要灵活照顾国情和能力，同时谋求环境完整性和避免适得其反的激励措施，