وقبل 17 عاما، أقر مؤتمر القمة العالمي للتنمية الاجتماعية بأن الأشخاص الذين يعيشون في فقر والفئات الضعيفة يجب التمكين لهم عن طريق التنظيم والمشاركة في جميع مناحي الحياة السياسية والاقتصادية والاجتماعية، ولا سيما في التخطيط للسياسات التي تؤثر فيهم وتنفيذ تلك السياسات.
约17年前，社会发展问题世界首脑会议确认，必须增强贫穷人口和弱势群体的权能，方式是使他们组织并参与政治、经济和社会生活的各个方面、特别是影响他们的政策的规划和执行。