وهناك عاملان آخران يجب أخذهما في الاعتبار وهما: التعاون الدولي - الذي ينبغي أن يستجيب لاحتياجات كل مجتمع محلي - ونقل المزيد من الموارد من الحكومات المركزية إلى الحكومات المحلية.
还有两个必须考虑的因素是：国际合作应适应每个社区的需要；应从中央政府向地方政府转移大量资源。