أما في البلدان التي لا تفي بهذه المعايير، فينبغي لليونيدو أن تعزز تعاونها مع الجهات الفاعلة غير التابعة للدولة ومع السلطات المحلية من أجل توفير الدعم للفئات المستضعفة.
对于未实现这些要求的国家，工发组织应当力求加强与非国家行动方和地方主管机关之间的合作，以便向脆弱人群提供支持。