وتعمل اليونيدو على ثلاثة مستويات هي: (أ) مستوى السياسات العامة بتعزيز إطار مساعد للصناعات الإبداعية؛ و(ب) المستوى المؤسسي عن طريق بناء القدرات؛ و(ج) مستوى المشروع بتوفير التدريب لمنظمي المشاريع الحاليين والمحتملين.
工发组织主要在三个层面上开展工作：(a) 政策层面倡导有利于创意产业的框架；(b) 体制层面进行能力建设；(c) 企业层面为现有和潜在的企业家提供培训。