16- تشير الملاحظات العامة والمقابلات التي أُجريت إلى أن استخدام العاملين من غير الموظفين في المنظمات التابعة لمنظومة الأمم المتحدة هو أمر في ازدياد وإلى أن هؤلاء يشكلون جزءاً يُعتد به من مجموع القوة العاملة.
16. 一般观察和访谈表明，联合国系统各组织使用编外人员合同的情况越来越多，编外人员在全体员工中占很大一部分。