ومنذ إنشاء الوكالة، أعربت البلدان النامية مرارا وتكرارا عن قلقها الشديد بشأن سياسة تمويل التعاون التقني، القائمة على تبرعات لا يمكن التنبؤ بها، وغير مضمونة، وتخضع لدوافع سياسية لدى الجهات المانحة.
自从成立原子能机构以来，发展中国家对于在自愿捐款基础上为技术合作供资的政策不断表达了严重的关切，因为这种政策无法预测，没有保证，同时受制于捐助方的政治动机。