وقدرة البرنامج الإنمائي على الوفاء بمتطلبات صغار المانحين (والقيام بذلك بأسلوب فعال من حيث التكلفة لتحقيق أغراضه) تثير التساؤل حول ملاءمته كشريك.
开发署是否能够满足较小规模的捐助者的要求(并且能以符合开发署自己成本效益的方式达到要求)，就是它是否适宜作为合作伙伴的问题所在。