ومع أن هذه الحاجة إلى الاستعانة بخبرات من خارج الحكومة المحلية ذات الطابع المؤسسي ظلت معروفة لمدّة من الزمن، فقد انصب النقاش على نحو يكاد يكون حصريا على موضوع الخصخصة().
人们久已认识到有必要借助地方政府机构以外的专门知识，但相关的讨论几乎完全集中于私有化这一主题。