غير أن المجلس التشريعي لولاية نيويورك لم يوافق على المشروع في كانون الأول/ديسمبر 2004، فشرعت الأمم المتحدة في اتخاذ ترتيبات بديلـة لأماكن الإيواء المؤقت، بما في ذلك تشييد مبنى المرج الشمالي المؤقت.
然而，该项目在2004年12月没有获得纽约州议会批准，联合国进而作出替代性回旋空间安排，包括建造临时北草坪会议大楼。