وتشمل هذه الظروف، في جملة أمور، الصراعات الطويلة الأمد التي لم تحل بعد؛ وتجريد ضحايا الإرهاب، بجميع أشكاله ومظاهره، من إنسانيتهم؛ وغياب سيادة القانون وانتهاكات حقوق الإنسان، والتمييز على أساس الانتماء العرقي والوطني والديني؛ والاستبعاد السياسي، والتهميش الاجتماعي والاقتصادي؛ والافتقار إلى الحكم الرشيد.
这些条件包括但不限于：长期未能解决的冲突；一切形式和表现的恐怖主义的受害者受到的非人性化对待；法治不彰和侵犯人权；族裔、民族和宗教歧视；政治排斥；社会经济边缘化；缺乏善政等。