24 - ويعزو المجلس هذا الأمر إلى مجموعة متنوعة من العوامل التي تشمل: (أ) الإخفاق في تهيئـة رؤية مشتركة والتزام على نطاق المنظمة؛ (ب) عدم دعم الإدارة العليا لصنع القرار والسلوك المؤسسي المركزي ودفعه من المركز؛ (ج) إخفاق هياكل الإدارة في العمل بفعالية؛ (د) عدم تحديد دور وسلطة مكتب تكنولوجيا المعلومات والاتصالات ورئيس هيئة موظفي أو التعريف بهما أو استيعابهما بشكل واضح في إطار الأمانة العامة؛ (هـ) الصعوبة المتأصلة المتمثلة في عدم إمكانية تحقيق التحول فقط من خلال وظيفة مركزية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات تفتقر إلى سلطة فرض التغيير في منظمة من قبيل الأمم المتحدة التي تعمل بدرجة أكبر كشبكة من المنظمات، وليس كهيئة واحدة عالمية ومتجانسة.
24. 审计委员会将这种情况归咎于一系列因素，其中包括：(a) 未能在全组织范围确立共同愿景和承诺；(b) 高级管理层对从中央一级推动更集中化的决策和企业行为支持不够；(c) 治理结构未能有效运作；(d) 在秘书处内未能明确规定、传达或理解信息和通信技术厅及其主管的作用和职权；(e) 对于联合国这样运作模式更像是一个多个组织网络而不是单一、全球化同质实体的组织而言，仅仅通过一个缺少推行变革权威的中央信通技术职能部门来实现业务转型，这本身存在固有的困难。