29- وأشار بعض المندوبين، بشأن هذه المسألة، إلى أن أحد التحديات الرئيسية يتعلق بعدم كفاية القدرة أكثر مما يتعلق بعدم وضوح ترتيبات العمل، وتساءل في هذا الصدد عما إذا كان يمكن لمذكرة تفاهم بين الأطراف ذات الصلة أن تعالج تلك التحديات.
29. 关于这一问题，有些代表指出，一个主要的挑战与能力不足有关，而不是工作安排不够明确，在这方面，他们询问相关各方之间的谅解备忘录是否会处理这些挑战。