وأعد الخطة الاستراتيجية فريق من الخبراء وجميع أعضاء اللجنة التوجيهية (منظمة العمل الدولية والمنظمة الدولية للهجرة ومفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا ومنظمة الأمم المتحدة للطفولة ومكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة).
该战略计划由一组专家以及指导委员会的所有成员（劳工组织、移民组织、人权高专办、欧洲安全与合作组织、儿童基金会及毒品和犯罪问题办公室）拟订。