ويشير إلى أن التوازن الدقيق بين اختصاصات السلطات والإدارات المحلية مقرونا بعملية تنم عن توازن حصيف لفصل المجالس المحلية عن مؤسسات الدولة يعطي البلديات سلطة مالية وحكما ذاتيا مستقلا.
报告认为，地方当局和行政机关之间能力的谨慎平衡，以及地方议会以谨慎平衡的方式与国家机构脱钩的做法，一并赋予市政当局财政权力和自治。