وإذ تؤكد أهمية العمل أيضا، في كل مرحلة من مراحل الحد من أخطار الكوارث والتصدي لها والتعافي من آثارها، على مراعاة الاحتياجات الخاصة للمرأة والمستضعفين ضمن فئات المجتمع، مثل الأطفال والمسنين والأشخاص ذوي الإعاقة، وكفالة إتاحة فرص متكافئة لمشاركتهم في هذه العمليات، مع الدعوة إلى اعتماد نهج متكامل ومركّز على الناس، ابتغاء بناء مجتمع شامل للجميع تشدّه الروابط الاجتماعية التي تؤلف بين الناس باتباع نُهُج مرتكزة على المجتمعات المحلية، مجتمع يشجع المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة، ويعزز قدرة المجتمعات المحلية على استعادة حيويتها، ويقلل من مواطن الضعف في المجتمع في مواجهة الكوارث،
强调减少灾害风险、救灾和灾后恢复的每一个阶段都必须平等考虑到儿童、老人和残疾人群体中的妇女和弱势者的特殊需要，并确保他们参与这些进程的平等机会，呼吁采取以人为本的综合方法，以便通过面向社区的办法建立基于由大众之间的社会纽带支撑的包容各方的社会，此种社会应促进性别平等和妇女赋权，加强社区的复原力，并减少社会在灾害方面的脆弱性，