واستدعت ضرورة ضمان خدمات جيدة بأسعار معقولة إعطاء الأولوية لتنظيم يركز على التصدي لنقص الحصول على الخدمات في المناطق المتسمة بضعف التغطية والقدرة على دفع التكاليف.
必须确保公平价格基础上的高质量服务，这就要求优先考虑集中针对缺乏获取途径的区域的规章，因为这些区域的服务覆盖率和支付能力都很低。