22 - الاستنتاج 8: حتى عندما يقوم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي بأنشطة ذات توجه صريح نحو الفقر، فإن النهج المتبع كثيرا ما يفتقر إلى تغليب مصالح الفقراء، ويميل إلى الاعتماد بدلا من ذلك على عملية سريان الفوائد ببطء إلى الشرائح الأفقر - إن إسداء المشورة في مجال سياسات المرحلة التمهيدية الذي يقدمه برنامج الأمم المتحدة الإنمائي إلى الحكومات الوطنية من خلال عدة وسائل منها، على سبيل المثال، المشاركة في إعداد استراتيجيات الحد من الفقر والخطط الإنمائية الوطنية، غالبا ما يدل على وعي واضح بأنّ الاستراتيجية الإنمائية لصالح الفقراء يتعين أن تذهب إلى أبعد من النهج الذي يعتمد على فكرة السريان البطيء، أي فكرة أن الفوائد المترتبة على أي أنشطة إنمائية عامة يمكن أن تسري ببطء بطريقة ما إلى الفقراء.
22. 定论8：即使是开发署开展明确以减贫为导向的活动，所采取的做法往往缺乏向穷人的倾斜，而是倾向于依赖涓滴效应。 例如，开发署通过参与制定减贫战略和国家发展计划为各国政府提供的上游政策咨询往往表明这样的明确认识：扶贫发展战略必须超越涓滴办法，即认为任何一般发展活动的好处将在某种程度上惠及穷人，必须列出具体的措施，以便将穷人的倾斜体现在政策框架中。