11 - تُعزى الأرقام القياسية المنخفضة إلى عدد من العوامل، مثل ضعف حالة البنية الأساسية، وجوانب الضعف الهيكلي في مجالي التعليم والتدريب، ووجود عقلية تميل لوظائف ذوي الياقات البيضاء، وغياب ثقافة تحسين الإنتاجية، وبطء إدماج العلم والتكنولوجيا والابتكار ضمن برامج التدريب، وعدم كفاية البيانات والمعلومات المهمة والدقيقة.
11. 指数之所以低，有多项原因，如教育和培训基础设施落后，结构薄弱，人们有宁愿选择白领工作的心态，缺乏提高生产力的文化，将科学、技术和创新纳入培训方案的速度缓慢，以及相关和准确的数据和信息不足。