147- بالنظر إلى الأهداف والقيم والإيديولوجيات التي يعتنقها الاتحادان، وإلى نوعية الخدمات التي يقدِّمانها في مجال العلاقات بين الموظفين والإدارة، وإلى التكامل الواضح بين أعضائهما، والتكاليف الإضافية الناجمة عن تكرار الأدوار والوظائف - سيما فيما يتعلَّق بهيئات النظام الموحَّد، تساءل ممثلو الموظفين وممثلو الإدارة عن القيمة المضافة من وجود اتحادين.
147. 员工代表和管代考虑到两个联合会的目标、价值观和意识形态、对工作人员－管理层关系质量提高的贡献、明显的会员互补性、作用和任务重叠造成的额外费用----特别是共同制度各机构涉及的上述情况，因而一直质疑存在两个联合会是否有额外的价值。