وكان المؤتمر الثامن عشر قد ناقش الدليل في عام 2008 ووافق عليه، ثم قام بإعداده من بعد ذلك مركز جون هوبكنز لدراسات المجتمع المدني (جامعة جون هوبكنز) تحت رعاية المنظمة وبالتعاون مع فريق خبراء تقني دولي وبدعم من متطوعي الأمم المتحدة.
2008年第十八届会议讨论并核准编写该手册，随后在劳工组织主持下由约翰·霍普金斯民间社会研究中心(约翰·霍普金斯大学)与一个国际技术专家组合作编写，由联合国志愿人员方案提供支助。