وفي عام 2002، أصدر ممثلو الحكومات المجتمعين في الجمعية العالمية الثانية للشيخوخة في مدريد إعلانا سياسيا أقروا فيه بأن الأشخاص، وهم يتقدمون في السن، ينبغي أن يتمتعوا بحياة تتسم بالرضاء والصحة والأمن والمشاركة النشطة في حياة مجتمعاتهم (المادة 5) وذكروا أن التمكين للمسنين وتعزيز مشاركتهم الكاملة عنصران أساسيان يتيحان التقدم في السن مع الاحتفاظ بالنشاط (المادة، 12).
2002年，在马德里参加第二次老龄问题世界大会的各国政府代表在发表的政治宣言中确认，随着人们年龄的增长，他们应当享受充实、健康和有保障的生活，并应积极参加各自社会的生活(第5条)，并指出增强老年人的权能和促进他们的充分参与是促进老有所事的基本要素(第12条)。