بيد أن اللجنة تشعر بالقلق لأن التدابير الهيكلية للاستثمار على المدى الطويل لإخراج الأسر من دائرة الفقر لم تكن كافية لتحقيق هذا الغرض وللحد من التفاوتات الكبيرة فيما يتعلق بنوعية الخدمات الاجتماعية المقدمة ومستوى الاستفادة منها، مع معاناة المناطق الريفية وضواحي المدن أشد درجات الحرمان.
然而委员会关注，为家庭脱离贫困，为缩小获得社会服务质量和水准的巨大差异－农村地区和城市郊区处于最为不利的状态－的结构性长期家庭脱贫投资措施远远不够。