ويرجع التأخر في تنفيذ إطار إدارة المخاطر التشغيلية أساسا إلى الافتقار إلى العناصر التالية: قدرة جميع البعثات على تنفيذ السياسات؛ التزام إدارة البعثات؛ وعي الموظفين بمسائل سلامة الطيران.
业务风险管理的落实出现拖延主要是由于缺乏：各特派团内部执行该政策的能力；特派团管理部门的决心；工作人员对航空安全事项的认识。