وتلاحظ اللجنة أيضاً الحاجة إلى اعتماد خطة عمل عالمية وشاملة بشأن حقوق الإنسان بالنظر إلى الطبيعة المجزأة للتدابير التي تتخذها السلطات الإقليمية فيما يتعلق بحقوق الإنسان (المادتان 2 و5).
委员会还注意到，鉴于地区当局所采取的人权措施的零敲碎打性质有必要采用全面综合的人权行动计划。 (第二条和第五条)。