لكن هناك أسباب حقيقية تكمن وراء ذلك، مثل وجود برامج ومناهج وأساليب تعليم وتعلم قديمة وتقليدية في مجال الأمية وتعليم الكبار، وانخفاض حجم الإقبال على مؤسسات مكافحة الأمية وتعليم الكبار وارتفاع معدلات التسرب والارتداد للأمية.
这是一个明显的或表面的现象，但却有其根本原因，例如，扫盲和成人教育领域所采用的传统方案和教学方法已经过时，文盲不愿意在扫盲和成人教育机构注册，以及辍学率和复发率高。