وعلى مستوى المانحين، ذكرت صعوبتان: الأولى هي استمرار وجود مقاومة لقبول فكرة قيام الحكومة بتنسيق جهـود الجهات المانحة بدلا من الحفاظ على الأولويات الخاصة بها، وهو ما يرتبط بصورة مباشرة بتفضيلها الحفاظ على تخصيص الاعتمادات في مساهماتها، والثانية هي الصعوبات التي تواجهها في توفير تمويل متعدد السنوات.
在捐助方方面，仍有两个挑战：首先，捐助方仍然不很愿意接受政府的协调，不愿放弃自身设定的优先事项，与此直接关联的是捐助方倾向于维持捐助的指定用途；其次，提供多年度经费方面遭遇到困难。