وقبل ذلك، قادت المنظمة في بادئ الأمر لجنة توجيهية دولية (برئاسة النمسا)، تلتها لجنة مؤقتة تضم جميع الأطراف فيها والموقعة عليها (برئاسة: الأرجنتين؛ ومكتب يضم الأرجنتين وتايلند وكينيا ورومانيا/الاتحاد الروسي والنمسا/إسرائيل).
在此之前，该组织首先由一个国际指导委员会(由奥地利主持)领导，后又设立一个所有缔约方和签署方组成的临时委员会(由阿根廷主持，主席团成员：阿根廷、奥地利/以色列、肯尼亚、罗马尼亚/俄罗斯联邦和泰国)。