إذ تنص الفقرة 28 من هذا المقرر صراحة على ضرورة أن تراعي لجنة التفاوض الحكومية الدولية &apos; &apos; المرونة بشأن بعض النصوص التي تمكن البلدان من الاعتماد على تقديرها في تنفيذ التزاماتها`` و &apos; &apos; النهج التي توضع بحسب خصائص القطاعات النوعية`` فضلاً عن &apos; &apos; ترتيب أولويات العمل بشأن مختلف مصادر إطلاق الزئبق`` وعلى ذلك فإن من الواضح أن المتوخي من صك الزئبق أن يكون توليفة من نهج ملزمة وطوعية ويستند ذلك إلى تباين قدرات وظروف البلدان المختلفة.
该决定第28段清楚地表明政府间谈判委员会应审议以下内容： &quot; 有些规定具有灵活性 ，可使各国在履行其承诺时拥有自由裁量权 &quot; 、 &quot; 根据特定部门的特点制订方法 &quot; 以及 &quot; 对各种汞排放来源进行优先排序以便采取行动 &quot; 。 因此，很明显汞问题文书旨在结合法律约束力及自愿方式，以不同国家的不同能力及情况为基础。