ويعكس استمرار انخفاض مستويات متوسط الإنتاجية (انظر الجدول 2) العدد الكبير للعاملين الذين لا يزالون غير قادرين على الإفلات من دائرة العمل العرضي وأنشطة الكفاف في الزراعة، أو الاقتصاد الحضري غير النظامي، أو المهن الحرة غير النظامية.
平均生产率水平低下的持久存在(见表2)反映出大量的人仍然受困于临时工作和农业生计活动、城市非正规经济或非正式的自雇。