21 - وشاركت الحكومات التالية بصفة مراقب: الاتحاد الروسي، أذربيجان، الإمارات العربية المتحدة، أنغولا، إيطاليا، بوروندي، تركيا، تشاد، الجمهورية العربية السورية، جيبوتي، رواندا، سان تومي وبرينسيبي، سري لانكا، السودان، الفلبين، قطر، كولومبيا، ليبيريا، مالي، ملاوي، المملكة العربية السعودية، موريتانيا، نيبال، اليمن.
下列政府代表作为观察员出席了会议：安哥拉、阿塞拜疆、布隆迪、乍得、哥伦比亚、吉布提、意大利、利比里亚、马拉维、马里、毛里塔尼亚、尼泊尔、菲律宾、卡塔尔、俄罗斯联邦、卢旺达、圣多美和普林西比、沙特阿拉伯、斯里兰卡、苏丹、阿拉伯叙利亚共和国、土耳其、阿拉伯联合酋长国、也门。