وتتمثل القضية الأساسية فيما إذا كان من الواجب اعتبار عمليات تسليم المواد للسفن التي تبحر رافعة علماً أجنبياً بمثابة عملية استيراد أو عملية تصدير لأغراض بروتوكول مونتريال.
主要问题是向悬挂外国国旗的船舶提供此类物质是否应视为《蒙特利尔议定书》下的进口或出口用途。