والقصد من المذكرة هو أن تُعنى بأنشطة الأمم المتحدة في مجال سيادة القانون، وخصوصا الأنشطة التي تعزز التنمية الاقتصادية، في أوضاع مختلفة، تشمل سياقات العمل على منع نشوب النزاعات وإعادة الإعمار في مرحلة ما بعد النزاع والتنمية.
该说明的意图是，在各种不同情况下，包括预防冲突、冲突后重建和发展进程，指导联合国的法治活动，尤其是其中促进经济发展的活动。