ورأى أحد الممثلين أن من غير الضروري أن يحدد البرنامج أهدافاً محددة للحد من المخلفات وأن تظل هذه الأهداف غير ملزمة، وأن من الأفضل أن تحدد هذه الأهداف على المستوى الوطني من خلال الاتفاقات الإقليمية.
一位代表建议：《纲领》不应就减少废水问题设定具体的指标，而应保持不具约束力；指标最好由国家一级确定，或通过区域性协定确定。