ووفقا للفقرة 9 من الاستراتيجية الجديدة وخطة عمل مجلس أوروبا المتعلقة بالتماسك الاجتماعي، &quot; فإن نمط المجتمع المفكك الآخذ في الظهور، والمتسم بتزايد أعداد الناس الذين يواجهون عراقيل تحول دون تمتعهم الكامل بالحقوق أو يعتمدون على الإعانات أو الخدمات الاجتماعية الأخرى، بالإضافة إلى تعاظم مظاهر اللامساواة بين الأغنياء والفقراء، يشكّل واحدا من أكبر التحديات أمام التماسك الاجتماعي في أوروبا &quot; .
根据新战略第9段和欧洲委员会促进社会凝聚力行动计划， &quot; 正在出现的四分五裂社会模式构成对欧洲社会凝聚力的最大挑战之一，越来越多的人在充分享受权利或依靠福利和其他公共服务方面受阻，同时贫富日益不平等。 &quot;