وكان ترتيب الأولويات ضرورياً لتحقيق تلك الأهداف، وقد حدد برنامج العمل إدارة المغذيات والقمامة البحرية وتصريف المياه المستعملة باعتبارها مجالات تستحق اهتماماً خاصاً بالنظر إلى مساهمتها في تدهور البيئة البحرية والساحلية، ولأنها مجالات تلتقي عندها مصالح أصحاب المصلحة.
欲实现上述目标，有必要确定轻重缓急，而鉴于营养物质、海洋垃圾和废水排放对海洋和沿海环境退化所起的作用，而上述领域是各利益攸关方的利益交汇之处，工作方案已将营养物质、海洋垃圾和废水排放的管理问题确定为值得特别关注的问题。