وإذ يشدد على أن بناء القدرة على الصمود وتعزيزها على الصعد المحلي والوطني والإقليمي أمران بالغا الأهمية في الحد من أثر الكوارث، بما في ذلك إنقاذ الأرواح وتقليل المعاناة والتخفيف من الأضرار التي تلحق بالممتلكات وتقديم المساعدة والإغاثة على نحو يمكن التنبؤ به بصورة أفضل وبطريقة أكثر فعالية، وإذ يؤكد في هذا الصدد، إدراكا منه بأن بناء القدرة على الصمود عملية إنمائية طويلة الأجل، ضرورة مواصلة الاستثمار في مجالات التأهب والوقاية والتخفيف والقدرة على الاستجابة،
强调建设和加强地方、国家和区域各级的复原力对于减轻灾害影响至关重要，包括通过挽救生命、减少痛苦、减轻财产损害以及提供更可预测和更加有效的援助和救济，并在这方面确认建设复原力是一个长期发展进程，同时强调指出必须对备灾、防灾、减灾和应灾能力进行持续投资，