غير أن ممثلين آخرين أعربوا عن تخوفهم بهذا الشأن مشيرين إلى ضرورة أن تتولى البلدان ذاتها وضع الأهداف أو أن توضع من خلال آليات ملزمة أو ترتيبات إقليمية، وفقاً للمقتضى، بدلاً من أن يتم ذلك في إطار البرنامج.
然而其他代表表示怀疑，指出应酌情由各国或通过具有约束力的机制或区域安排设定目标，而不是在《纲领》中设定。