وتنجم التحديات التي كثيرا ما ترتبط بهذه العملية عن عدم وجود برامج شاملة لتنفيذ الاستراتيجيات وخطط العمل وعدم مقدرة الهيئات الوطنية على الوصول إلى مستوى عال من الفعالية نتيجة لانعدام التمكين والموارد.
通常与这一进程有关的挑战是由于缺乏执行战略和行动计划的整体方案，以及国家机构因缺乏授权和资源而无法实现高效造成的。