وعموما، المقصد هو أنه إذا اضطُلع بأنشطة المرحلة التنفيذية كمبادرات مستقلة، دون القيام بمحاولة جادة لتطبيق الدروس المستفادة، بدءا من الأسس وانتهاء بصياغة السياسات على المستويات الأعلى، فإنه يترتب على ذلك ضياع فرصة تعظيم التأثير الذي تحدثه تلك المبادرات.
总的来说，要点是如果仅仅孤立地开展下游活动，而不是做出切实努力，将实地吸取的经验应用到高层的政策制定中，那就丧失了尽可能利用此类措施所产生影响的绝佳机会。