فينبغي للأمم المتحدة بحث مكان وطريقة صرف الأموال للحكومات الوطنية من أجل تنفيذ البرامج، وتعيين منظمة غير حكومية لتنفيذ مثل هذه البرامج، لأن معظم الأموال لا تنتهي في الواقع إلى حيث ينبغي أن تكون.
联合国应审议向哪里以及如何向各国政府释放资金以实施方案，并指定一家非政府组织负责实施此类方案，这是因为大多数资金并未真正落实到位。