وينبغي أن تكون أداة لتحقيق ما هو أكثر من مجرد النمو الاقتصادي العادل وتلبية الاحتياجات الأساسية، وينبغي أن ترمي إلى توسيع نطاق اختيارات السكان، والتركيز بصفة خاصة على المحرومين والضعفاء من السكان().
发展政策不应只是促进经济增长和满足基本需要的工具：其目的应是扩大人民的选择，尤其注重弱势人群和脆弱人群。