ووفقاً للسيناريو المقترح، تغطي الميزانية العادية للأمم المتحدة وظائف الأمانة الأساسية التي تحظى بأعلى قدر من الأولوية، ويغطي صندوق البيئة أهم الأنشطة الواردة في برنامج عمل برنامج البيئة، وتغطي الصناديق الاستئمانية والتمويل من خارج الميزانية تلك الأنشطة في برنامج العمل التي تعتمد على المزيد من التمويل من جانب الجهات المانحة (باستثناء الصناديق الاستئمانية لأمانات الاتفاقات البيئية المتعددة الأطراف التي هي ذاتها تتسم بأعلى قدر من الأولوية إلا أن هيكل تمويلها يعتمد على مقررات تعتمدها الأطراف في الاتفاقات، ولم تدرج في الوقت الحاضر في برنامج عمل برنامج البيئة).
在建议的方案下，由联合国经常预算负责秘书处核心功能的费用，即最高优先级的内容；环境基金负责环境署工作方案中最重要的活动；信托基金和预算外供资则针对那些依赖于捐助方进一步供资的工作方案活动（多边环境协定秘书处的信托基金除外，对于它们自己来说就是最优先的，但是资金的层次结构根据各项协定的缔约方通过的决定而定，目前未纳入环境署的工作方案）。