وتنطلق الخطة استناداً إلى مجموعة المرجعيات الدولية والإقليمية والعربية التي ركزت على هذا الأمر، مع الاستعانة بمنهج التخطيط المؤسس على التشخيص الملائم للوضع الراهن وتحليل البيانات والإحصاءات الخاصة بالفقر والتعليم الأساسي والبطالة بين المرأة العربية، ثم القيام ببناء إطار منطقي للخطة المقترحة يتضمن غايات Goals كمية وقابلة للتحقيق ومنطقية ومحددة، يتفرع عنها أهداف Objectives يمكن ترجمتها إلى أنشطة لها توقيتات زمنية ومؤشرات للنجاح أو للإخفاق. الإطار النظري لإشكالية الأمية بين النساء
《计划》借鉴了大量关注该问题的国际和阿拉伯地区权威人士的观点。 它采用的是一种基于适当诊断现状和分析阿拉伯妇女贫穷、基础教育和失业情况相关统计数据的规划方法。 所提议计划的逻辑框架的构建遵循了此种方法，计划包含量化的、可达到的、合理的、明确规定的目标，每一项目标都被细分为若干具体目标，这些具体目标可转化为带时间框架和成败指标的活动。