ويتيح هذا النموذج تمكين المكاتب القطرية بطريقتين: الأولى، عن طريق نقل عملية صنع القرار والموارد إلى البلدان مباشرة؛ والثانية، عن طريق إلغاء أحد مستويات الرقابة وإتاحة الاتصال والتماسك الداخليين من خلال ربط البلدان بالمقر مباشرة.
这种模式通过两种方式增强国家办事处的权力：其一，它将决策和资源直接移交给国家；其二，它取消了监督层，并通过在国家与总部之间建立直接联系，从而促成内部沟通并保持一致性。