ويفترض هذا النموذج أن يكون تفويض السلطة محدودا بدرجة أعلى بقليل بالنسبة لجميع المعاملات في المكاتب القطرية والمراكز الإقليمية، مع خضوع المعاملات الضخمة لإقرار لجنة المراقبة المشتركة.
就所有交易而言，该模式假设给予国家办事处和区域中心略微有限的授权，较大的交易需要联合监督委员会签署同意。