والتكييف التدريجي لوجود الأمم المتحدة مع تلك المهام ومع البيئة الجديدة التي أوجدتها عملية الانتقال سيكون التحدي الرئيسي الذي يواجه الممثل الخاص، مع الأخذ في الاعتبار تنفيذ الإصلاحات المنصوص عليها في عملية كابول والتقدم المحتمل في المصالحة الداخلية الأفغانية وتطور كل من السياق الإقليمي والحوار السياسي بين الدول المجاورة.
考虑到喀布尔进程规定的改革的执行工作、阿富汗内部和解的可能的进展、以及邻国之间在区域范围内和政治对话方面的发展，使联合国的存在逐步适应这些任务和过渡进程创造的新环境，将是特别代表面临的主要挑战。