ويرسم التوجيه الصادر عن وزارة الدفاع الوطني المؤرخ 31 تموز/يوليه 2012 السياق الاستراتيجي الذي يحدد أهم الأحداث على الساحة الدولية، بما في ذلك ظهور قوى عالمية جديدة، وانبعاث قوى أخرى كانت موجودة، والأزمة المالية والاقتصادية العالمية، والاضطرابات السائدة بمنطقة البحر الأبيض المتوسط، وانعدام الاستقرار بمنطقة الساحل، والقرصنة، وانتشار الأسلحة النووية.
2012年7月31日国防指令具体介绍的战略背景，阐述了国际大环境的最重要发展，包括新崛起的世界强国、更加巩固的现有世界强国、全球经济金融危机、地中海一带的动荡、萨赫勒的不稳定、核扩散和海盗。