وتبيّن الفقرة 22 من التوصية العامة رقم 25 (2004) للجنة بمزيد من التفصيل معنى ونطاق التدابير الخاصة المؤقتة، وتعطيها تعريفا واسعا يشمل مختلف الأدوات والسياسات والممارسات التشريعية أو التنفيذية أو الإدارية أو التنظيمية، بما في ذلك تخصيص الموارد، والمعاملة التفضيلية، والتعيين والترقية للفئات المستهدفة، ووضع أهداف رقمية مقرونة بجدول زمني ونظم الحصص.
暂行特别措施的含义和范围在委员会一般性建议25(2004年)第22段中得到进一步论述，其大致定义范围包括：立法、执行、行政等方面的规则文书、政策和做法，包括资源分配、优惠待遇、有针对性的征聘和晋升、与一定时间框架和配额制度有关的数量指标。