الضميمة الثانية الضميمة الثالثة حدد الأمين العام، في تقريرَيه لعامَي 2009 و 2010 عن حماية المدنيين في النزاعات المسلحة المقدّمَين إلى مجلس الأمن، خمسة تحديات أساسية تعوق ضمان حماية أفضل للمدنيين في تلك الحالات، وهي: تعزيز امتثال الأطراف في النزاعات للقانون الدولي؛ وتعزيز امتثال الجماعات المسلحة من غير الدول؛ وتعزيز الحماية التي توفرها بعثات الأمم المتحدة لحفظ السلام وغيرها من البعثات ذات الصلة؛ وتعزيز إمكانية إيصال المساعدات الإنسانية؛ وتعزيز المساءلة عن الانتهاكات.
秘书长在2009年和2010年提交安全理事会的关于武装冲突中保护平民的报告指出在这些局势中确保更好地保护平民的五项核心挑战：即加强冲突各方遵守国际法；加强非国家武装团体遵守法律；维持和平特派团和其他有关特派团加强保护平民；改善人道主义援助准入；加强对违法行为追究责任。