وينبغي أن تشمل الجهود المبذولة لتخفيف الاكتظاظ اللجوء إلى بدائل لعقوبة الحرمان من الحرية، مثل الوساطة، والاستعاضة عن الملاحقة القضائية ببدائل أخرى، والخدمة المجتمعية والجزاءات الإدارية والنقدية.
缓解过度拥挤的行动应包括替代剥夺自由的其他办法，如调解、教改、社会服务及行政和金融制裁。