وتتزايد الاحتياجات من الموارد على مر الزمن، وهي احتياجات من الطبيعي أن تتسم بالتنوع لأنها احتياجات وكالة تتولى تقديم الخدمات الأساسية على نطاق واسع، وبتزايد الاحتياجات تتزايد صعوبات حشد الأموال الكافية.
对一个继续提供大规模基本服务的机构来说，它需要多方面的资源，这也是不可避免的。