وهذا وضع يواجهه الفاعلون الأكثر نشاطاً، أي منظمة الأغذية والزراعة، والمنظمة البحرية الدولية، والبرنامج الإنمائي، وبرنامج الأمم المتحدة للبيئة، ولجنة اليونسكو الحكومية الدولية لعلوم المحيطات، والمنظمة العالمية للأرصاد الجوية، لكن الأمر ليس أيضاً بسيطاً بالنسبة لمنظمات كمنظمة العمل الدولية، ومنظمة السياحة العالمية، التي عادة ما لا تمثل في كثير من المنتديات المماثلة على غرار الفاعلين النشطين.
对一些较为活跃的成员，例如粮农组织、海事组织、开发计划署、环境规划署、教科文组织海洋学委员会和气象组织来说，情况还好，但对一般并不作为活跃成员参与许多此类论坛的组织，例如劳工组织和世界旅游组织来说，事情就没那么简单了。