ويفهم الفريق أن إرفاق نسخة مصدقة من السند بعقد ترخيص الاستغلال الخاص ليس إلزاميا من الناحية التقنية، إذ لا يتعين على مقدم الطلب سوى تقديم نسخة مصدقة من السند إلى هيئة تنمية الحراجة لإثبات الملكية الخاصة. ومع ذلك، فالطريقة التي اتبعتها الهيئة لتحديد الملكية في هذه الحالات السبع، دون دليل على وجود سندات ملكية أساسية، أمر غير واضح.
专家小组明白规则没有严格要求在私人使用许可证中附呈经认证的地契副本，申请者只是在需要证明私有关系时才必须向林业发展局提交经认证的地契副本，但不明白林业发展局如何在没有地契证据的情况下确定这7项案例的所有权。