وعلى نحو ما يزعم به، فإن هذه السياسة تخلق &quot; مناخاً لعدم الثقة بين موظفي تنظيم الأسرة الذين يعملون في ظل أهداف صارمة لضبط النسل - والأزواج الذين لا يكون بمقدورهم تحمّل الغرامات التي تفرضها السلطات المحلية &quot; .
计划生育干部需要完成严格的生育控制目标，但夫妻缴不起当地机关处以的罚款，可以说，这一政策在两者之间滋生了不信任气氛。