وبناء القدرة على التعامل يعني وضع الأطر القانونية المناسبة وبناء هياكل ومؤسسات للدولة تتسم بالشرعية وتحترم القانون الدولي لحقوق الإنسان وسيادة القانون عموما ولها القدرة على معالجة مصادر التوتر والتخفيف من حدتها قبل تتصاعد.
提高应对能力意味着制定适当法律框架和建立合法的国家结构和机构,这种结构和机构应当尊重国际人权法和整体法治，而且有能力在紧张局势升级之前予以解决并化解其根源。