ومن التحديات المهمة تحفيز صناعة الاتصالات السلكية واللاسلكية على اتباع نهج على الأمد الأطول لتطوير المناطق والمجتمعات المحلية حيث تنقص التغطية بجعلها من جملة العملاء المحتملين. وقد ساهمت صناديق تعميم الخدمات مساهمة هامة في هذا المجال، وأُحرز الكثير من التقدم في سد الفجوة فيما يتعلق بتعميم الوصول للخدمات.
一个重要的挑战是如何激励电信行业采取更为长期的观点，将服务不足的地区和社区发展为潜在客户；普遍服务基金在这方面作出了重要贡献，并在缩小普遍服务的差距方面已取得很大进展。