ومعظم المتطلعين للقيام بأعمال تجارية صغيرة الحجم في القطاع غير الرسمي يواجهون مصاعب في جملة نواحي، منها بدء العمل التجاري (بسبب ما يلزم من إجراءات، ووقت، وتكلفة، وحدة أدنى من رأس المال)؛ والتعامل مع تراخيص البناء (بسبب ما يلزم من إجراءات ووقت وتكلفة)؛ والحصول على الكهرباء؛ وتسجيل الملكية (بسبب ما يلزم من إجراءات، ووقت، وتكلفة لتسجيل العقارات التجارية)؛ والحصول على قروض؛ وحماية المستثمرين؛ ودفع الضرائب.
非正规部门的大部分想做小型商业者在创办商业方面面临各种困难(如创办商业所需的手续、时间、费用和最低资本)；申请建筑许可证(所需程序、时间和费用)；获得供电；财产登记(在注册商业房地产方面所需的手续、时间和费用)；获得信贷；保护投资者；以及税款等。