ويبدو أن أهداف المنظمة ومقاصدها في مجال السياسات، كما ترد في إطارها الاستراتيجي، تتصل أكثر بتنظيم استخدام الموظفين الأساسيين والموارد في الميزانية البرنامجية.
《战略框架》规定的联合国政策目标似乎与方案预算中核心工作人员和资源的使用管理更为相关。