ترى اللجنة الاستشارية أنه ينبغي أن تستند عوامل تأخير النشر ومعدلات الشغور المقرر تطبيقها إلى افتراضات ميزنة مبررة تبريرا تاما تراعي البيانات التاريخية والعوامل المنظورة معا.
行预咨委会认为，将要采用的延迟部署因数和空缺率应该依据完全合理的预算假定，既顾及以往数据，也顾及可预测因素。