وفي مقابل ذلك، جرى إصدار 48 ترخيصاً من تراخيص الاستغلال الخاص في عام 2011، وهو ما ينشئ بالأساس خليطا كبيرا من الامتيازات الحرجية المخالفة للأصول، التي لا تخضع لأي عملية لتقديم العطاءات.
这和2011年发放48个私人使用许可证的情况形成对比，基本上形成了一个无需经过任何招标过程而通过后门获取森林特许权的巨大黑洞。