وتلاحظ اللجنة أنه في كثير من البلدان النامية، ولا سيما ذات الاقتصادات الأكثر فقرًا، لا تعتبر البطالة المعلنة مؤشرًا لضخامة حجم مشكلات العمالة التي تشمل قدرا كبيرا من العمالة الناقصة المتفشية.
委员会注意到，在许多发展中国家，特别是较穷的经济体，公开的失业率不足以显示就业问题的严重程度，因为还有巨大和普遍的就业不足。