ويكون معظم الاقتراض من الدائنين المحليين ويوجه إلى المشاريع الحكومية أو إلى المقترضين في القطاع الخاص أو يوجه بواسطة شراكات خارجة عن الميزانية بين القطاعين العام والخاص، وغير ذلك من الالتزامات الطارئة.
许多债务借自国内债权人，转而供给政府企业或私营部门的借款人，或通过预算外的公私伙伴关系和其他或有负债转移。