وعمدت الخطة إلى التركيز على هدف القضاء على مشكلة الأمية في أبعادها المختلفة تدريجيا وذلك لتحقيق أهداف الألفية الإنمائية من جانب ولتمكين جميع المواطنين النشطين من الجنسين في البلاد العربية من الإسهام الفاعل في جهود التنمية من جانب آخر، وجعل تعليم الكبار جزءا متمما وضروريا للتعليم النظامي ولدوره في المجتمع، من جهود بالتنمية المستدامة والعمل باتجاه توسيع دور منظمات المجتمع المدني لتكون شريكا في برامج مكافحة الأمية والتعليم الأساسي.
《计划》强调了在各个方面逐步消除文盲问题这一目标，一方面是为了实现千年发展目标，另一方面是使阿拉伯国家所有从事经济活动的男女居民都能够为发展努力切实做出贡献。 在该《计划》中，成人教育被看作是对正规教育及其社会作用必不可少的补充，是为实现可持续发展所作的努力中不可或缺的一个组成部分。 与此同时，作为合作伙伴，民间社会组织应在实施扫盲和基础教育方案中发挥更大的作用。