ويأتي هذا العجز نتيجةً لانخفاض حجم الإيرادات (استنادا إلى التقديرات الإرشادية من المانحين وإيرادات الفوائد المقدّرة) البالغ 578.9 مليون دولار و 588.9 مليون دولار، عند مقارنته بالنفقات المدرجة في الميزانية والبالغة 729.3 مليون دولار و 741.5 مليون دولار، في عامي 2014 و 2015، على التوالي.
出现这一短缺，是因为2014年和2015年(根据捐助者提供的指示性捐款估计数和利息收入估计数计算得出的)收入5.789亿美元和5.889亿美元低于预算编列的支出7.293亿美元和7.415亿美元。