وأبرز التقرير العالمي بشأن تعلّم الكبار وتعليمهم لعام 2009 اتجاها إلى عدم التنسيق والتجزؤ في سياسات محو أمية الكبار وإجراءاته، علاوة على عدم كفاية التنسيق داخل الحكومة وفيما بين الحكومات والشركاء.
2009年《全球成人学习和教育报告》强调，成人扫盲政策和行动存在不连贯、不成体系的趋势，并且政府内部，以及各国政府与合作伙伴间的协调不足。