واقترحت اليابان أن ينظر في إمكانية إعلان مشاريع المواد بمثابة مبادئ توجيهية تتبع في الاتفاقات الثنائية والإقليمية وأشكال الترتيبات الأخرى المتعلقة بالإدارة السليمة لطبقات المياه الجوفية العابرة للحدود، وذلك إذا ظلت بعض الدول تجد صعوبة في اعتماد مشاريع المواد فورا في شكل اتفاقية دولية.
日本建议，如果一些会员国仍然认为难以立即将这些条款草案通过为一项国际公约，则应当考虑是否能够宣布这些条款草案为双边、区域和其他形式的适当管理跨界含水层的安排的指导原则。