وتشير التوصية الثانية إلى أنه ينبغي أن يتوصّل البرنامج إلى طريقة لوضع إطار لعلاقاته مع السلطات الوطنية من أجل تحقيق توازن بين حيادية الأمم المتحدة والعلاقات الطويلة الأجل في البلد.
第二项建议指出，开发署应当找出办法调整它与国家当局的关系，以便平衡联合国的公正性与在该国长期存在的关系。