وحتى بعد توقيع اتفاق سلام وطيد ودائم (1996)، لم تفكك قوات الأمن غير القانونية ومنظمات الأمن السرية واستمرت في العمل مع إفلاتها من العقاب. وقد تطور سلوكها الإجرامي، الذي كان في الأصل مسخراً لخدمة مصالح الدولة، لتلبية مصالحها الخاصة وللإثراء غير المشروع وأصبحت عصابات متخصصة في الجريمة المنظمة تقيم علاقات تكافلية مع المنظمات الإجرامية العابرة للحدود الوطنية.
尽管签署了《稳固持久和平协定》(1996年)，但地下组织和非法安全团体并未解体，而是继续在有罪不罚的庇护下运作；其犯罪活动从最初的为响应国家利益，逐步转化成为了满足其自身非法牟利的工具，直至变为有组织犯罪团伙，与跨国有组织犯罪团体共存。