لم تكن مجالس سلامة الطيران فعالة تماما في أداء مهامها، إذ لم يداوم الأعضاء الدائمون على حضور جميع الاجتماعات؛ ولم تحدد في جميع الحالات تواريخ مستهدفة لتنفيذ التوصيات المتعلقة بسلامة الطيران (الفقرة 19)
航空安全理事会未能充分有效地履行其职能，因为常任理事国没有总是出席会议(第19段)