وغالبا ما يعاني البرنامج الإنمائي وغيره من المنظمات الدولية، في حالات النزاع، من صعوبات لإقامة توازن فعلي بشكل مباشر بين توفير الخدمات وتوسيع قدرات الدول على تقديم الخدمات.
开发署和其他国际组织在冲突环境中往往难以找到直接提供服务与加强国家服务交付能力之间的有效平衡。