إلا أن هذه المنظمة لا تملك حتى الآن ولاية شاملة بشأن مسائل الهجرة، وبوجه خاص لا ينص دستورها على ولاية تلزمها بتوفير الحماية القانونية، وليست لديها سياسة واضحة بشأن الحماية.
然而，该组织尚未承担全面解决移徙问题的任务，特别是尚未将法律保护任务载入其《章程》，也未明确制定保护政策。