وفي حين طرأ تغيّر على مجموعة من القضايا وعلى طبيعة الخطاب الدولي حولها داخل الجمعية على مدى السنوات، كما يتضح مثلاً في المناقشات الناشئة حول حماية المدنيين في عمليات حفظ السلام، وبشأن المسؤولية عن الحماية والأمن البشري، والحاجة إلى حماية المشاعات العالمية، فلا يزال هناك عامل حاسم، وهو الدور الذي تضطلع به الحكومات.
这些年来大会内部进行国际讨论的问题范围和性质发生了变化，例如，新出现的有关下列问题的讨论：在维和行动中保护平民、保护的责任、人的安全和必须保护全球公域等，虽然如此，但一直存在的一个关键因素是政府所发挥的作用。