17 - وفي حين أن القوة المؤقتة قد تمكنت من بسط الأمن في منطقة أبيي، فإن غياب المؤسسات المنصوص عليها في الاتفاق يثقل كاهل القوة، التي ليست مزودة بما يلزم لمعالجة مسألة القانون والنظام وغير ذلك من الخدمات الإدارية والاجتماعية مثل إعادة توطين العائدين.
17. 尽管联阿安全部队得以维持阿卜耶伊地区的安全，《协定》所规定建立的机构缺位，给临时安全部队造成了沉重的负担，因为临时安全部队的配备并非是为了提供法律和秩序以及其他行政和社会服务，例如回归者的重新安置。