إذ تضع اللجان الدائمة بعضها، وتقدم اللجان الخاصة المنشأة لتناول قضايا تشريعية محددة بعضا منها، ويقترح الرئيس أو مسؤولون آخرون في الجهاز التشريعي البعض الآخر.
有些是由常设委员会草拟的，有些是由为处理特定立法问题而设立的特别委员会草拟的，而另有一些是由总统或其他行政部门官员提议的。