19 - الاستنتاج 5: حقق برنامج الأمم المتحدة الإنمائي نجاحاً أقل وضوحا في المجالات التي انتقل فيها من دعم تهيئة بيئة مؤاتية لصالح الفقراء إلى تقديم الدعم المباشر إلى السلطات الوطنية لمساعدتها على وضع سياسات لصالح الفقراء - إن نجاح برنامج الأمم المتحدة الإنمائي لصالح الفقراء من شأنه أن يعزز إمكانية فعاليته في إحداث تأثير في وضع السياسات فعليا من قِبل الحكومات الوطنية، ولكنه لا يضمن ذلك.
19. 定论5：开发署一旦超越帮助创造有利于扶贫的环境的界限，而是直接支助国家当局制订扶贫政策，它的成功就不太明显。 开发署成功地创造有利于扶贫的环境更有可能有效地影响各国政府的实际决策，但并不是板上钉钉。