18 - إن الفجوة بين الالتزامات، في شكل الأهداف والغايات المتفق عليها دولياً، وبين تنفيذ تلك الإلتزامات على النحو المشار إليه في إعلان مالمو الوزاري لعام 2000، لا تزال تمثل تحديا كبيرا.
2000年《马尔默部长级宣言》中指出，国际商定的目标和目的等形式的承诺与其落实情况之间的差距仍是一项主要挑战。