الأساس المنطقي لتحديد العتبات على الرغم من أنه لم تُجرَ مناقشات تفصيلية بشأن هذه المسألة خلال الدورة الرابعة فإن الوفود حددت سببين رئيسيين قد يستوجبا تحديد العتبات وهما:
2. 尽管第四届会议未就此事项展开详细讨论，但是各代表团确定了设定阈值存在潜在合理性的两大理由：