ويؤكد التحليل الذي أعدته المقررة الخاصة للأحكام والوثائق التفسيرية الأهمية الكامنة لهذا الصك، ولكنه يشير إلى عدد من المسائل التي يُحتمل أن تثير بعض القلق، بما في ذلك المسائل المتعلقة بعدم تعريف الاتجار بالأعضاء والضعف النسبي للأحكام المتعلقة بحماية الضحايا ودعمهم مقارنة بالأحكام المتعلقة بضحايا الاتجار بالبشر بموجب القانون الدولي القائم، بما في ذلك اتفاقية مجلس أوروبا بشأن إجراءات مكافحة الاتجار بالبشر.
特别报告员对各项条款和解释性文件所作的分析结果确认了该文书的潜在重要性，但同时也显示了若干潜在的关切问题，包括与尚未对贩运器官这一概念下定义有关的问题和与现行国际法里现有的保护贩运行为受害者的条款(《欧洲委员会打击贩运人口行为行动公约》)相比，与保护受害者有关的条款相对软弱无力的问题。