ولم يكن عدد الأطفال الذين أتموا التعليم الابتدائي مواكباً للزيادة في معدلات الالتحاق بالمدارس، وقد لا يستطيع ما يصل إلى 250 مليون طفل تعلم القراءة أو الكتابة في الوقت الذي ينبغي أن يكونوا قد بلغوا فيه الصف الرابع.
完成小学教育的儿童人数没有跟上入学人数增加的步伐，有多达2.5亿儿童在应该升到四年级时还可能没有学会读或写。