ويتمثل الهدف المتوخى في المرحلة الأولى في إنشاء 230 تعاونية لكل منها هيكل إداري مستقل، في 47 قطاعا تقريبا تتعلق بالنقل والبناء والموظفين والخدمات المنزلية والخدمات المهنية (التي تشمل خدمات الترجمة، والإعلام والتكنولوجيا والمحاسبة).
第一阶段的目的是在运输、建筑和人员、国内和专业服务等47个领域(包括翻译、信息和通信技术和会计)创造230个有独立管理结构的合作社。