وإذ يسلم بأن تمكين الناس من تعزيز قدراتهم يشكل هدفا رئيسيا من أهداف التنمية وموردها الأساسي وبأن هذا التمكين يقتضي مشاركة الناس بصورة كاملة في صياغة القرارات التي تحدد كيفية تصريف شؤون المجتمع وضمان رفاهه وفي تنفيذ تلك القرارات وتقييمها،
确认增强人民权能以加强其自身能力是发展的一项主要目标，也是其主要资源，而且增强权能要求人民充分参与拟定、执行和评价决定社会运作和福祉的各项决策，