ويطرح التقرير أفكاراً بشأن ما يمكن أن يتطوّر إليه نظام الجزاءات، ويتم ذلك على أساس تقدير الفريق بأنه، كما يحدث بالنسبة لنظام الجزاءات، فإن تهديد السلم والأمن الدوليين الذي تمثّله القاعدة ومن يرتبطون بها قد تغيَّر بصورة ملموسة خلال الفترة المذكورة.
报告的依据是监测组的如下评估：在过去这段时间，与制裁制度一样，基地组织及其关联者对国际和平与安全构成的威胁也有显著改变。