وتحدد الخطة 20 فئة تشمل الأطفال والنساء والمسنين وذوي الإعاقة والمرضى والمصابين بفيروس نقص المناعة البشري المكتسب والأقليات العرقية والأجانب والنازحين وعديمي الجنسية والفقراء والعاملين بأجر والمزارعين والمستهلكين والمدافعين عن حقوق الإنسان والسجناء والسجناء السابقين والضحايا في القضايا الجنائية والمجتمع المحلي والسكان الذين يعيشون على الرعاية الاجتماعية التي تقدمها الدولة؛
该计划确定了20个群体，包括儿童、妇女、老年人、残疾人；病人；艾滋病毒感染者；少数族裔；外国人；流离失所者；无国籍者；穷人；雇佣劳动者；农民；消费者；人权维护者；囚犯；获释囚犯；刑事案件受害者；社区和靠国家福利生活者。