ومع أن الموافقة الحرة المسبقة المستنيرة لا تتطلب بالضرورة الإجماع، ويمكن الحصول عليها حتى إذا أعرب أفراد أو جماعات داخل المجتمع صراحة عن عدم موافقتهم (على سبيل المثال، معيار الأداء رقم 7 لمؤسسة التمويل الدولية، الفقرة 12) فإن الصعوبة المزعومة في تحديد ممثلين شرعيين للشعوب الأصلية تتسم بأهمية خاصة، كما هو الشأن بالنسبة لتعريف &quot; الموافقة &quot; في إطار المؤسسات العرفية للشعوب الأصلية.
虽然自由事先知情同意不一定要求一致意见，甚至当社区内的个人或群体明显无法达成一致意见也能获得(如国际金融公司绩效标准7，第12段)，但据称难以确定土著人民的合法代表是特别重要的问题，同样，如何根据土著传统习俗界定 &quot; 同意 &quot; 也是一个重要问题。