45 - وفي بعض الأحيان، تعثرت الجهود الرامية إلى معالجة التشرد من حيث كونه شاغلا إنمائيا بفعل مناقشات تتعلق بما إذا كان ملائما استهداف المشردين داخليا و/أو القيام بجهود على نطاق مجالات واسعة تشمل المشردين داخليا، وإن كانت لا تستهدف هؤلاء المشردين على وجه التحديد.
将流离失所作为发展问题加以解决的努力有时受阻于以境内流离失所者为目标和（或）开展全区性工作将境内流离失所者包含在内但不以其为具体目标的做法是否妥当的辩论。