وقد تشمل العناصر الرئيسية للبروتوكول أحكاما لسنْ تشريع فعال لمكافحة الاتجار غير المشروع، وإنفاذ علامات لتحديد نقطة التحول عن المسار، ووضع نظام للتعقب والاقتفاء، ووضع تدابير تتيح المصادرة، واقتضاء الحصول على تراخيص لجميع الهيئات المشتركة في قطاع التبغ، ورصد الأسواق، وجمع البيانات وتبادلها وتشجيع التعاون بين الوكالات الوطنية ومع المنظمات الدولية المعنية.
该议定书的主要内容可能包括以下规定：制订有效立法打击非法贸易；实施标记以确定转移点；建立跟踪和追查制度；制订可以进行没收的措施；要求从事烟草行业的所有机构有许可证；监测市场、收集和交换数据；并促进各国机构之间以及与有关国际组织进行合作。