ويستند عامل الشغور المقترح للموظفين الوطنيين البالغ 6 في المائة إلى متوسط معدل الشغور الفعلي للفترة من تموز/يوليه إلى تشرين الثاني/نوفمبر 2012 البالغ 6.7 في المائة ومتوسط معدل الشواغر الفعلي للفترة 2011/2012 البالغ 6.4 في المائة.
本国工作人员拟议空缺率为6%的依据是，2012年7月至11月期间实际平均空缺率为6.7%，2011/12年度实际平均空缺率为6.4%。