في ظل تغيُّر طبيعة الإرهاب وطابعه، حيث إنه يتراوح من أعمال يرتكبها أفراد إلى أعمال مرتبطة بجماعات معروفة، بما فيها تلك التي ترعاها دول انتهاكاً لالتزاماتها بموجب ميثاق الأمم المتحدة والقانون الدولي، فضلا عن ضلوع تلك الجماعات في أنشطة غير قانونية أخرى، تظل الحاجة إلى تعزيز التعاون الدولي قوية.
恐怖主义的性质和特点在发生变化，其范围包括单个人的行动和知名团体的行动，包括那些得到违反其《联合国宪章》和国际法义务的国家赞助的团体的行动，以及参与其他非法活动的团体的行动，因此国际合作仍需加强。