الافتقار إلى الوضوح بشأن دقّة أبعاد المهمة الوظيفية المعيارية ونطاقها (التوازن بين الأنشطة العملياتية والمهام الوظيفية المعيارية، المنفَّذة من خلال التعاون التقني)
规范职能的确切规模和范围不明确（通过技术合作执行的运作活动和规范职能之间的平衡）