وترى اللجنة الاستشارية أن معدلات الشواغر التي ينبغي تطبيقها بالنسبة لميزانية حساب الدعم يجب أن تعكس معدلات الشواغر المتوسطة الفعلية، بدلا من المعدلات المتوقعة؛ وبالتالي توصي بتطبيق معدل شواغر نسبته 10 في المائة على تقديرات التكاليف للوظائف في الفئة الفنية وما فوقها للفترة 1013-2014.
行预咨委会认为，用于支助账户预算的空缺率应反映实际平均空缺率，而不是预计空缺率，因此建议用10%的空缺率估算2013/14年度专业及以上职类员额费用。