وأشارت المفوضية إلى العملية المرهقة التي تنطوي عليها أي محاولة لاعتماد أي تغيير، من خلال تفاعل لجنة البرنامج والتنسيق، للكراسة 19 من الإطار الاستراتيجي، وهو تغيير يُنظر إليه، في أفضل الأحوال، كعملية ضرورية لضمان الوصول إلى موارد الميزانية العادية فضلاً عن خزينة الولايات المتعلقة بالمفوضية.
人权高专办提到通过方协委在《战略框架》专册19中的互动尝试启动任何变革要经历的繁琐过程，这过程至多被视为获取经常预算以及与人权高专办有关的任务库的一个必要过程。