وترى هولندا أن العناصر الأساسية للمعاهدة يمكن أن تتضمن حظرا على إنتاج المواد الانشطارية لأغراض صنع الأسلحة النووية أو الأجهزة المتفجرة النووية الأخرى، وحظرا على احتياز المواد الانشطارية لأغراض صنع الأسلحة وعلى نقلها إلى بلدان ثالثة، وحظرا على تحويل المواد الانشطارية المخصصة للأغراض المدنية للاستخدام في الأسلحة، وشرطا يلزم الدول الأطراف بتعطيل مرافقها التي تنتج المواد الانشطارية للأسلحة، وإيقاف تشغيلها، وتفكيكها حيثما أمكن، أو إعادة هيكلتها.
荷兰认为，此类条约的基本要素可以包括禁止生产核武器或其他核爆炸装置所用的裂变材料，禁止购买用于武器的裂变材料，禁止将其转让给第三国，禁止将民用裂变材料转用于武器，并要求条约缔约国将制造武器的裂变材料生产设施去功能化、退出使用以及在可行的情况下将这些设施拆除或进行重组。