وستظل المخاطر التي تهدد السكان المدنيين في مستوى مرتفع للغاية نظرا لحالة انخفاض التنمية في جنوب السودان، وصعوبات الوصول إلى الفئات المستهدفة، وبطء التقدم في إرساء سيادة القانون بما في ذلك إقامة جيش محترف وجهاز للشرطة مسؤول أمام القيادة المدنية، وكذلك محدودية القدرة على توفير الخدمات الأساسية خارج عواصم الولايات.
平民受到的威胁仍然极大，原因是南苏丹处于不发达状态，通行有困难，法治进展缓慢，接受文官领导人问责的专业化军队和警察队伍建设也进展缓慢，在各州首府之外提供基本服务的能力有限。