ولاحظ الكثير منهم عدم وجود أي مشاورات كافية مع الدول الأعضاء من أجل تحديد أولوياتها وأن الأمانة تتولّى، على نحو مطّرد، الاضطلاع بأنشطة دون أن يُطلب إليها بوضوح القيام بذلك، مع افتقارها إلى التوجيهات العامة وإلى مسار عملي واضح.
一个普遍的看法是，确定成员国的优先事项时没有和成员国进行充分的协商，秘书处越来越在没有接到明确要求的情况下开展活动，而且缺乏总体指导和明确的行动方针。