(أ) لا يزال تنفيذ الأهداف المحددة في الورقة المفاهيمية بطيئاً وهناك تقارير تفيد أن التعديلات الأخيرة التي أدخلت على التشريعات الاتحادية التي تحكم استخدام الأراضي والغابات والمسطحات المائية، مثل إبطال المادة 39(2) من القانون الاتحادي المتعلق بصيد الأسماك والحفاظ على الموارد البيولوجية المائية، ومراجعة المادة 48 من القانون المتعلق بالمملكة الحيوانية والتعديلات التي أدخلت على قانون الأراضي والغابات، التي أدت إلى الحد من حقوق الشعوب الأصلية في الاستفادة على وجه الأفضلية وبصورة حرة وغير تنافسية من موارد الأرض والأحياء البرية وغير ذلك من الموارد الطبيعية بسبب منح تراخيص لقطاع الأعمال التجارية الخاص للحصول على هذه الموارد؛
《概念文件》中所列目标的落实仍然缓慢；另外，据报告，最近有关土地、森林和水体的联邦法规的变化，如《联邦渔业和水生物资源保护法》第39(2)条的撤销、《动物世界法》第48条的修改和《土地和森林法》的修正，削减了土著人民对土地、野生动物和其他自然资源的优先、自由和无竞争使用权，因为向私营企业发放了使用这些资源的许可；