ويدير هذا النظام عدد من ”قادة المناطق“ المعينين حديثا الذي يحتكرون حمل السلاح، ويعزى ذلك إلى عدم توفير الأسلحة لسلطات الشرطة أو الدرك ما يحد بالتالي من قدرة هذه الأخيرة على إنفاذ القانون و/أو مكافحة النشاط الإجرامي المسلّح.
该征税制度由许多新任命的“区指挥官”实施，这些“区指挥官”在武器方面处于垄断地位，因为警察或宪兵单位尚未获得武器，其执法和(或)打击武装犯罪活动的能力很有限。