42- واستناداً إلى الدروس المستفادة من تجربة المنظمات، ينبغي لرؤسائها التنفيذيين ولهيئاتها التشريعية أن تتحمل مسؤولية النظر فعلياً في مسألة التخطيط النظامي بطريقة تضمن ما يلي: `1` أي عملية تنسيق جديدة لا ينبغي لها أن تتضمن درجات تنظيمية، ومستويات مسؤولية مزدوجة جديدة وعبئاً إدارياً إضافياً على المنظمات؛ و`2` ينبغي فهم التوحيد على أنه وسيلة لزيادة الاتساق بحيث لا يبلغ درجة التكبيل.
42. 各组织行政首长和立法机关应根据各自组织取得的经验教训，负起责任，切实有效处理系统性规划工作，以确保(一) 任何新的协调程序都不应给组织造成额外的层次、双重统属关系和额外的行政负担；(二) 应将协调统一工作理解为一种手段，用以增强一致性而不至于使协调统一成为一种束缚。