وينطبق هذا بوجه خاص في فترة تتسم بتقييد الميزانية ويتوقع فيها الموظفون أن تتوخى الدول الأعضاء التحفظ الواجب فيما تصوغ من مقترحات يمكن أن تؤدي إلى تردي شروط الخدمة أو &quot; تحفز &quot; اللجوء إلى العقود الخاصة بالأفراد من غير الموظفين أو غيرها من أساليب التعاقد التي لا تكفل الاستقرار الوظيفي، لا سيما في الوظائف الأساسية.
这在预算紧张的时期尤其如此，因为工作人员指望成员国构思提案因而可能降低服务条件或者 &quot; 激励 &quot; 使用非工作人员合同或其他脆弱的合同方式以应付核心职能。