وقد لاحظ الخبراء أن مثل هذه المرونة تمثل شكلاً من أشكال المعاملة التفضيلية، الأمر الذي يعني بطبيعة الحال أن يكون هناك وضوح فيما يتعلق بمجموعة الدول المستفيدة، وبالتالي وجود قائمة مقبولة دولياً تضم الدول الجزرية الصغيرة النامية.
专家们指出，这种灵活性将是某种形式的优惠待遇，这自然意味着受惠者范围的明确性，因此需要有一种得到国际接受的小岛屿发展中国家名单。