ورأت أن التوصية 2 تؤكد على العلاقة السببية لأن: عدد الوفيات المتصلة بالنزاع وحالات العنف الجنسي/الاغتصاب المتصلة بالنـزاع المبلَّغ عنها قد لا تكون ناجمة عن أعمال بعثة لحفظ السلام، ولا هي تعكس بالضرورة إخفاق البعثة أو نجاحها؛ وأن الوفيات المتصلة بالنـزاع قد تكون نتيجة لمجموعة واسعة من الأسباب التي لم تعالجها ولاية بعثة لحفظ السلام مكلفة بحماية المدنيين؛ وأن تحليلا يستند فقط إلى هذه المؤشرات يمكن أن يؤدي إلى الاستنتاج الخاطئ بأن البعثة قد أخفقت (أو نجحت) في حماية المدنيين؛ وأن عوامل كثيرة خارجة عن سيطرة البعثة قد يكون من المستحيل الدلالة عليها بشكل وافٍ من خلال القياسات الكمية في تقارير الأداء التي تستند إلى الميزنة القائمة على النتائج، تؤثر على قدرتها على حماية المدنيين؛ وأن الدول المضيفة تتحمل المسؤولية الرئيسية عن حماية المدنيين.
两部认为，建议2明确主张因果关系，但报告的冲突中死亡人数和冲突中性暴力/强奸事件可能并非归因于维持和平特派团的行动，也不一定反映出特派团任务的成败；冲突中死亡可能是由于各种原因造成的，而维持和平特派团保护平民的任务规定并不针对这些原因；仅根据这些指标做出的分析可能导致错误结论，即，特派团没有(或未能)保护平民，而且，特派团难以控制的很多因素影响了特派团保护平民的能力，这些因素可能无法通过量化衡量标准在成果预算制执行情况报告中得到充分反映；而且，东道国负有保护平民的首要责任。