وينبغي للحكومات وضع نظم ضريبية وإنشاء إدارات ضريبية تلائم أغراضها وتساهم في تنمية بلدانها، وبخاصة من خلال تيسير التجارة والاستثمار الدوليين عن طريق منع الازدواج الضريبي.
国家政府需设立适应自身目的并有助于国家发展，特别是通过防止双重税收能够为国际贸易和投资提供便利的税务系统和税务管理部门。