فالمكتب المذكور لم يكن لديه استراتيجية لجمع الأموال من أجل البرنامج القطري، كما أنه لم يعيِّن مسؤوليات الموظفين بالنسبة لجمع الأموال، ولم يدرج التكاليف الواسعة الشاملة للقطاعات في اقتراحات التمويل، ولم يكن لديه عملية لتعديل مستويات تخطيط التمويل لتبيان الحقائق المتعلقة بالتمويل و/أو عدم توفر القدرات لاستخدام الأموال، كما أنه كان يعتمد على قاعدة مانحين ضيقة جدا؛
所涉办事处没有为该国家方案制订筹资战略，未能划分工作人员的筹资责任，没有在筹资提案中包括广泛的跨部门费用，没有用于调整筹资规划水平以反映筹资现状的程序并且(或者)缺乏资金使用能力，以及所依赖的捐助者群体过小；