إذ يأخذ في الاعتبار أن الأطراف المدرجة في المرفق الأول التي تمر بعملية الانتقال إلى اقتصاد السوق ما زالت تفتقر إلى الوسائل والمعارف والخبرات المناسبة لوضع استراتيجياتها الإنمائية الوطنية الخفيضة الكربون وتطبيقها بغية تحقيق أهدافها الكمية لخفض الانبعاثات على نطاق الاقتصاد ككل، وكذلك لتنفيذ خطط أعمالها الوطنية بشأن التكيف،
考虑到，在为实现量化的整体经济范围减排目标和执行国家适应行动计划制订和实施国家低碳发展战略方面，正在向市场经济过渡的附件一缔约方仍然缺乏适当的手段、知识和经验，