2/1 إحجام نسبة لا بأس بها من الإناث عن المشاركة في تلك البرامج رغم وجود حزمة من الحوافز المناسبة، أو ما هو حافز اليوم ربما لا يمثل ذلك غدا، وهو ما يتطلب وجود نوع من الديناميكية التي يصعب ضبط إيقاعها.
2.1尽管有一揽子激励措施，但相当一部分妇女不愿意参加方案；或者今天的激励措施也许就是明天的抑制因素，这意味着多少需要一些机动性，而机动性难以掌控