فالاتفاقية لا تقضي بالملاحقة الجنائية على كل تعبير عن أفكار قائمة على التفوق العنصري أو كل تصريح يحرض على التمييز العنصري، بل إنها تترك للدول الأطراف حرية تحديد الحالات التي تكون فيها الملاحقة الجنائية أنسب لتحقيق أهداف الاتفاقية وضمان مبادئ الإعلان العالمي لحقوق الإنسان والحقوق المقررة في المادة 5 من الاتفاقية.
《公约》并没有要求对每个种族优越的表述或每个煽动种族歧视的言论进行刑事起诉。 相反，《公约》规定缔约国享有酌处权，可以决定刑事起诉的时机，以便最好地促成《公约》目标，同时保障《世界人权宣言》的原则和《公约》第五条中明文规定的权利。