وكما هو موضح أعلاه، فإن التطوير التدريجي الذي تقترحه اللجنة يتمثل في الإبقاء على اشتراط استمرار الجنسية، وفي الوقت ذاته الإقرار بوجود قرينة يجب أن تدحضها الدولة المدعى عليها، أي الدولة المزعوم أنها تسببت في الضرر لمواطن الدولة المدعية.
如上所述，委员会提出的逐渐发展在于保留对持续国籍的要求，同时确认存在推定，这个推定须由被告国(即被指称给求偿国国民造成损害的国家)提出抗辩。