ونظرا لأنهم يرون أنفسهم المستهدفين من قائمة الجزاءات، فإن نظام الجزاءات يحجزهم أيضا في المنفى في وقت تخضع فيه الجماعات المتمردة في أفغانستان بصورة متزايدة لهيمنة القادة المحليين الذين لم يضطلعوا بدور في صعود حركة طالبان وفي حكمها وهم بالتالي أقل ولاء لقادتها الأوائل.
他们把制裁名单看成是一个有针对性的名单，制裁制度也把他们禁锢在流亡状态，而与此同时，阿富汗的叛乱活动越来越由各地方指挥官主导，他们没有参与塔利班运动的兴起和治理，因此对塔利班运动早期领导人不是特别忠诚。