وقد يعزى ذلك إلى عدة أسباب، أهمها أن أي لائحة تمس هذه المؤسسات تتسم بالحساسية، حيث إن لها أثرا مباشرا على حقوق من قبيل الحق في الوصول إلى المعلومات والأفكار؛ والحرية الثقافية؛ وحرية الفكر والوجدان والدين.
最根本的原因是触及此类机构的任何规定都具有敏感性，因为这将直接影响人们自由获得信息和观点的权利、文化自由权以及思想、良心和宗教自由等权利。