وفي الحالات التي لا يكون فيها من السهل تعديل القانون، ينبغي للسلطة أن تضع مبادئ توجيهية من خلال إصدار تشريع فرعي ينص على الظروف الاستثنائية جداً التي يجوز فيها تطبيق الأحكام الجنائية.
如果可能不容易修订该项法律，管理当局应该制定一些准则作为附属法例，其中规定可依据该法例适用刑法条例的非常特殊的情况。