وقد يدل ذلك على عدم الكفاءة في إدارة الميزانية خلال السنة، أو على وجود صعوبات في تحديد النفقات بدقة خلال السنة، أو الافتقار إلى الفعالية في إدارة الالتزامات غير المصفاة.
这可能说明，年内预算管理不力，难以准确判断全年支出，或对未清债务缺乏有效管理。