بيد أن اليابان تشاطر غيرها من البلدان الشعور بالقلق نتيجة لقانون التضامن من أجل الديمقراطية والحرية في كوبا لعام 1996 (المعروف باسم قانون هيلمز بيرتون) وقانون إحلال الديمقراطية في كوبا لعام 1992، وترى أنه إذا كان تطبيق مثل هذه التشريعات يؤدي إلى نشأة مشاق لا مبرر لها بالنسبة لأنشطة اقتصادية تقوم بها مؤسسات أو مواطنون من بلد ثالث، فمن المرجّح أن هذه التشريعات تتعارض مع أحكام القانون الدولي المتعلقة بتطبيق قوانين محلية لدولة من الدول خارج حدود ولايتها الإقليمية.
但是，日本对1996年《古巴自由和民主团结法》(亦称《赫尔姆斯-伯顿法》)和1992年《古巴民主法》引起的关切也有同感：如果这种法律的实施对第三方企业或国民的经济活动造成不当困难，则该法律很可能在国内法域外实施方面违反国际法。