وبينما يشكل وجود إطار للتنفيذ عنصرا رئيسيا بلا شك من عناصر وضع استراتيجية فعالة، فإن الهدف الأسمى من هذا النظام هو استخدام التدابير على نحو استباقي لعرقلة أنشطة تنظيم القاعدة والجماعات المرتبطة به.
虽然建立实施框架无疑是一项有效战略的关键组成部分，但该制度的最终目的是积极主动地采用各项措施来阻止基地组织和有关团体的活动。