لكن من هو القبطان الذي يتخذ القرار النهائي فيما يجب فعله، ومن يتحمل المسؤولية عن هذا القرار؟ فالشبكة التي تتبلور من خلال عملية الحوكمة ليست مناسبة لإسناد المسؤولية.
然而，谁是就应当采取何种行动作出最后决定的船长，谁对这一决定负责任？ 对于通过治理进程而形成的网络，并不适合于分配责任。