والتهديد الذي تشكله صواريخ الدفاع الجوي المحمولة المستخدمة كسلاح إرهابي تجسده على الأخص العوامل المتلازمة التالية: مدى توافر الأعتدة اللازمة؛ الطلب (أي سعي الإرهابيين إلى الحصول على الأسلحة)، والقدرة الاقتصادية للمشترين المحتملين؛ وقدرة السلاح ومداه (درجة تطور تصميم تلك المنظومات)؛ والحالة التشغيلية لمختلف مكونات السلاح (صلاحية البطاريات والبواحث seekers والقاذفات للاستعمال)؛ والقدرة على التشغيل السليم للسلاح؛ والقدرة على الوصول إلى الأهداف المحتملة.
以下因素合在一起，对用作恐怖武器的便携式防空系统的威胁更具体地作了量化：必要物资的供应情况；需求(恐怖分子寻求武器)，以及潜在买家的经济手段；武器的能力和射程(便携式防空系统的设计尖端程度)；武器各部件的运作状态(电池、自动导引器和发射器的运作情况)；正确操作武器的能力；以及接触到潜在目标的能力。