ولم يستطع مجلس الأمن أن يوافق على نظام، إما أنه يكفل للدول حق التقدير من أجل منح إعفاءات طبقاً للظروف المحلية، أو نظام يضع معايير لهذه الإعفاءات ومن شأنه أن يعمل عبر جميع مناطق العالم.
安全理事会一直无法商定一个制度，该制度或者给予各国根据当地状况给予豁免的酌处权，或者规定在世界各地都行之有效的豁免标准。