وإذ يسلم بأنه لا يمكن التغلب على الإرهاب بالقوة العسكرية وتدابير إنفاذ القانون وعمليات الاستخبارات وحدها، وإذ يشدد على ضرورة التصدي للظروف التي تؤدي إلى انتشار الإرهاب، على النحو المبين في الركيزة الأولى من استراتيجية الأمم المتحدة العالمية لمكافحة الإرهاب()، بسبل منها على سبيل المثال لا الحصر ضرورة تكثيف الجهود من أجل النجاح في منع نشوب نزاعات طويلة الأمد وحلها سلميا وضرورة تعزيز سيادة القانون وحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية والحكم الرشيد والتسامح ومشاركة الجميع من أجل توفير بديل صالح لكل من يمكن أن يكون عرضة للتجنيد لأغراض إرهابية وللتطرف المفضي إلى العنف،
确认仅凭军事力量、执法措施和情报作业无法打败恐怖主义，强调必须如《联合国全球反恐战略》 的第一支柱所述，消除有利于恐怖主义蔓延的各种条件，这包括但不限于需要加强努力，成功预防及和平解决长期冲突，需要促进法治、对人权和基本自由的保护、善治、宽容和包容，以便为那些易被恐怖分子招募的人和变得激进而从事暴力的人提供另一条可行的出路，