وتضمنت العوامل الكامنة المحركة التي حددها الفصل الخامس الدعم الحكومي القوي، والقيادة على أعلى مستوى مع التركيز على تحسين الصورة العامة والأهمية الاستراتيجية للغابات؛ ووجود نظم للإدارة الرشيدة؛ وقدرات تتسم بالكفاءة والصلابة مع المرونة في الميدان؛ ومشاركة قوية من المجتمع المحلي؛ وإنشاء مؤسسات وآليات مالية مبتكرة، مثل صندوق استئماني وصندوق للغابات؛ وتهيئة بيئة تمكينية لاستثمارات القطاع الخاص.
第五章确定的基本推动因素包括坚定的政府支助和最高级别的领导，侧重于增强公共形象和森林在政治方面的重要性；善治制度的存在；当地稳健有效但具有灵活性的能力；地方社区的大力参与；建立创新性筹资机构和机制，例如，信托基金和森林基金；以及创造有利于私营部门投资的环境。