21 - ويحدد عدم المساواة في الدخل وجه التحكم في الموارد المالية ويحدد القدرة على الاستثمار في الأنشطة البشرية التي تزيد رأس المال كالتعليم والخدمات الصحية، وكيفية الحصول عليها.
21. 收入的不平等确定了对财政资源控制的情况，并且确定其投资于增加人的资本的活动、及利用这些活动的能力。