ومما يبعث على القلق بوجه خاص ما تقوم به هيئة تنمية الحراجة من إصدار تراخيص الاستغلال الخاص كوسيلة بديلة وغير منظمة إلى حد كبير للحصول على حيازات كبيرة بموجب عقود امتياز بتجاوز عملية منح الامتيازات الرسمية، وهو ما تشوبه عيوب من الناحية الإجرائية، ويعد، في معظم الحالات، إن لم يكن في جميعها، غير قانوني فيما يبدو، في سياق انتهاكات قانون حقوق المجتمعات المحلية.
尤其令人担忧的是林业发展局对私人使用许可证的发放在程序上存在缺陷，而且显然是非法的，因为即便不是在所有情况，也是在大多数情况下违反《社区权利法》，使其成为绕过正式的许可程序、基本上不受监管而大量持有特许权的另一途径。