ويدل اعتماد المجتمعات المتزايد باستمرار على توافر المعلومات والهياكل الأساسية للاتصالات من جهة، واستغلال تكنولوجيات ووسائل المعلومات والاتصالات لأغراض غير مشروعة من جهة أخرى، لا سيما من قبل المجرمين والإرهابيين، بما في ذلك إرهاب الدولة، على مواطن الضعف القائمة والآثار الواسعة النطاق التي قد تنجم عن أي تهديد محتمل يكون مصدره المعلومات والاتصالات.
一方面，社会对信息可用性和电信基础设施的依赖日益增长，另一方面，一些人，特别是犯罪分子和恐怖主义分子，将信息和电信技术和手段用于非法用途，包括国家恐怖主义，这显示现有的脆弱性以及信息和电信产生的任何可能威胁的广泛影响。