23 - وتلاحظ الدائرة أنه منذ فترة مبكرة تعود إلى عام 1919، في أعقاب الحرب العالمية الأولى، أوصت اللجنة المعنية بمسؤولية المتسببين في الحرب وإنفاذ العقوبات() بإنشاء محكمة عليا، رافضة فكرة منح الحصانة ولو لرؤساء الدول، وجاء في تلك التوصية:
23. 分庭注意到，早在1919年3月第一次世界大战后，战争策动者责任和执行惩罚问题委员会 就曾建议成立一个不承认国家元首豁免权概念的高级法庭：