18 - ويمكن إقامة تعاون بين بلديتين أو أكثر تحقيقا لوفورات الحجم أو من منطلق أن كل بلدية بمفردها أضعف من أن تضمن مستوى مُرضيا من الأداء.
18. 两个或更多市政当局可建立合作关系，目的是为了实现规模经济效益，或者是因为单个市政当局的力量单薄而无法确保取得令人满意的业绩。