وهي تتمثل في قدرة الناس على معرفة كيفية استخدام المعلومات الصريحة مثل الوثائق والربط بينها وتفسيرها، وكيفية اتخاذ إجراءات فعالة في الاستجابة للبيئة التي تعمل فيها الوكالة ومختلف العناصر داخل تلك البيئة.
隐性知识是指人们知道如何使用、熟悉和解释文件等显性信息的能力，以及知道如何针对机构的环境和这种环境内部的不同因素采取有效行动的能力。