وحتى في الحالات التي لا تتمتع فيها بالثقة الكاملة من جانب جميع الأطراف، كثيرا ما يكون دورها أقل إثارة للجدل من الجهات الخارجية الأخرى، ويعزى ذلك أساسا إلى أن أعمالها ترتكز على المبادئ والقواعد التي اعتمدها أعضاؤها.
即使他们没有得到各方的充分信任，他们的作用同其他外部行为者相比也争议较少，这主要是因为他们的行动扎根于其成员已经认可的原则和规范。