وخلصت إلى أن المنظمة تفتقر إلى مبادئ ومعايير مشتركة وإلى نهج على نطاق المنظومة، وموارد لازمة، وفي بعض الأحيان إلى قدرات تمكنها من تقديم الدعم الفعال إلى السلطات الوطنية.
它的结论是本组织缺乏共同的原则和标准、全系统的方式、必不可少的资源和有些情况下向国家有关部门提供有效支持的能力。