ويهدف تنفيذها إلى بناء قدرة البرازيل على إحراز تقدم في مواجهة المشاكل الهيكلية الرئيسية للمجتمع وسوق العمل، وأهمها: الفقر والتفاوت الاجتماعي؛ والبطالة والعمل غير النظامي؛ وضرورة توسيع نطاق تغطية الحماية الاجتماعية؛ ونسبة العمال ذوي المستويات المنخفضة من الدخل والإنتاجية؛ وارتفاع معدلات دوران الموظفين؛ وعدم المساواة من حيث نوع الجنس والعنصر والأصل العرقي؛ والصحة والسلامة في أماكن العمل، ولا سيما في المناطق الريفية.
实施该方案的目的是增强巴西的国家实力，以在应对社会和劳动力市场主要结构性问题方面取得进展，这些问题中最为紧迫的是：贫穷和社会不公；失业和非正式就业；扩大社会保障覆盖面的需要；低工资和低生产率工人的比例；员工高流动率；性别和种族/族裔不平等，以及工作场所、尤其是农村地区的卫生与安全问题。