وعلم الفريق أن مناقشات جرت، في مطلع شهر شباط/فبراير 2012، بين الحكومة، التي كان يقودها آنذاك السيد كونيل، ومجموعة الاثني عشر، أفضت إلى نشوء توافق في الآراء بشأن ضرورة العمل معا على وضع ميثاق للشراكة والمساءلة المتبادلة يبين مسؤوليات جميع الأطراف في تنفيذ وتنسيق برامج المعونة.
小组获悉，早在2012年2月，当时由科尼耶先生领导的政府与12国集团之间的讨论逐渐达成一个共识，即需要共同拟订一个伙伴关系和相互问责协议，其中将规定各方在援助方案的交付和协调方面的责任。