ويتألف هذا البرنامج من ثلاثة عناصر رئيسية هي: عنصر الأشغال العامة الكثيفة اليد العاملة لفائدة السكان الناشطين اقتصاديا، وعنصر التحويلات المشروطة لفائدة المعوزين غير القادرين على المشاركة في عمل منتج، وعنصر التحويلات غير المشروطة لفائدة الأشخاص غير الحائزين لأي أصول.
这个方案有3个核心构成部分：为现时从事生产活动的人提供劳力密集的公共工程；向无法参加生产性工作的特别贫穷的人提供有条件资助；向没有资产的人提供无条件资助。