وتلاحظ، على سبيل المثال، ملاحظات المجلس بشأن الطابع المعقد واللامركزي الذي تتسم به الأمم المتحدة، والحاجة إلى تحقيق فهم أفضل للأنشطة على نطاق المنظمة التي تتطلب رقابة مركزية قوية والأنشطة التي تستحق أن تفوض لها صلاحيات تشغيلية أوسع.
比如，行预咨委会注意到，审计委员会认为，联合国是一个性质复杂和分散的组织，必须更好地了解全组织范围的哪些活动需要强有力的中央控制，哪些活动应该有更大程度的业务自由度。