وتحدد الخطة التي وضعت خلال عملية استشارية شارك فيها المئات من المسؤولين الحكوميين والشركاء من جميع المستويات، أكثر من 80 هدفاً إنمائياً، تتعلق بها 20 من البرامج التي تم تحديدها بوصفها ذات أولوية قصوى، وخمسة بوصفها من أولويات بناء السلام.
南苏丹发展计划是在数百个各级政府官员和伙伴参与的协商进程中制定的，该计划列出了80多个发展目标， 根据这些目标，20个方案被确定为高度优先方案，5个方案被确定为建设和平方面的优先方案。