واعتمد المؤتمر العالمي المعني بالحد من الكوارث، المعقود في كوبي، باليابان، في كانون الثاني/يناير 2005 &quot; إطار عمل هيوغو للسنوات 2005 إلى 2015: بناء قدرة الأمم والمجتمعات على مواجهة الكوارث &quot; ، وهذا عبارة عن توافق آراء حكومي دولي بشأن طرائق إدماج كافة مراحل إدارة الكوارث والحد من مخاطرها، بالاقتران بزيادة الاشتراك والتآزر مع الآليات والأطراف الفاعلة الإنمائية لأجل الحد من مخاطر الكوارث ومواجهتها.
2005年1月在日本神户举行的世界减灾会议通过了《2005-2015年兵库行动框架：建立国家和社区的抗灾能力》，这代表着各国政府就下述问题达成共识，即如何将灾害管理和减少灾害风险的各个阶段统一到一起，并加强发展机制和行为体在减少灾害风险和应急工作中的参与，以实现协同增效。