أما فيما يخص انخفاض حجم الإقبال على مؤسسات مكافحة الأمية وتعليم الكبار وارتفاع ومعدلات التسرب والارتداد للأمية فيبدو واضحاً أن الأسباب وراء ذلك تكمن في انخفاض مستوى جودة مؤسسات مكافحة الأمية وتعليم الكبار وعدم توافر الشروط البيئية والصحية والتنسيق فيما بينها بما يتطلب وجود اعتماد لتلك المؤسسات من جهات محايدة لضمان الجودة في التعليم والقدرات والإمكانيات وما شابه ذلك، والتركيز على مكافحة الأمية الأبجدية دون الحضارية والثقافية - واللذان يرجعان بدورهما - إلى تدني وجود بنية تشريعية ومؤسسية مناسبة لإلزامية التعليم، كذلك يرجع انخفاض حجم الإقبال على تلك المؤسسات إلى شحة الوعي المجتمعي بأهمية تلك البرامج التعليمية الذي يرجع بدوره إلى تدنى وجود بنية معلوماتية ملائمة وقوية، التي تتسبب بدورها في تدني توافر إحصائيات دقيقة عن الأمية واختلاف الفئة العمرية عبر الدول العربية.
至于参加扫盲和成人教育机构的兴趣不大以及辍学率和复发率高的问题，该树明确显示，这些现象是由这些机构质量差、环境和卫生条件不合格以及彼此之间缺乏协调造成的。 因此，这些机构应得到中立机构的支持，以确保其教学质量、能力和资源等。 另外一个因素是这些机构仅侧重于基础扫盲，而将文化扫盲排除在外。 这两方面的因素又源于常常缺乏强制实行义务教育的法律和制度结构的事实，而学生不愿意参加扫盲和成人教育机构则源于社区对这些方案的重要性缺乏认识，而这是由缺乏合适的、强大的信息结构造成的，而缺乏合适的、强大的信息结构又是缺乏可靠的文盲统计数据和阿拉伯国家在目标年龄段方面存在差异的结果。