وشملت التحديات، على سبيل المثال، عدم وجود استراتيجية شاملة، وتركيز الأنشطة على مجالات ضيقة، وعدم إحساس الحكومات بمدى إلحاح القضايا القائمة (بلدان جزر المحيط الهادئ، وبابوا غينيا الجديدة).
存在的挑战包括，举例说，缺乏综合战略，活动重点狭窄，政府缺乏紧迫感(太平洋岛国、巴布亚新几内亚)。