وكانت التحديات الرئيسية التي واجهت الولاية الأولى للرئيس لويز إيناسيو لولا دا سيلفا هي تحقيق استقرار الاقتصاد وتنفيذ نموذج جديد للتنمية في البلد، يجمع بين النمو وتوزيع الدخل.
路易斯·伊纳西奥·卢拉·达·席尔瓦总统初任总统后，任期内的主要挑战是在该国稳定经济，并推行新的发展模式，使增长与收入分配结合起来。