وتعد قائمة المتكلمين استناداً إلى تحديد الأفضليات والتقليد القائم ومقاييس داخلية مثل الطلبات الخطية التي تقدمها الدول الأعضاء، ومستوى التمثيل والفرصة الزمنية التي تتاح للمتحدث السابق، والتوازن بين الجنسين، والتنوع الجغرافي وغيرها.
编制名单的依据是表达的意愿、传统和内部标准，如会员国的书面请求、代表级别、过去的发言时段、性别平衡、地域多样性等。