وهناك إقرار عام في مجلس الأمن بأن مشكلة القرصنة البحرية والسطو المسلح في البحر لا يمكن معالجتها بالوسائل العسكرية وحدها؛ فالمشاكل الموجودة على الشاطئ، التي تتراوح من التخلف والفقر إلى وجود الممولين وزعماء عصابات القرصنة، يتعين أيضا معالجتها بطريقة شاملة وكلية.
安全理事会普遍认识到，海盗和海上武装抢劫的问题不能仅仅靠军事手段解决，还需要全面和统筹地解决不发达和贫穷以及有人资助和充当头目等岸上的问题。