36 - ويؤكد التعليق العام 31 للجنة المعنية بحقوق الإنسان أنه بموجب العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية &quot; فإن الالتزامات الإيجابية الملقاة على عاتق الدول الأطراف بأن تضمن الحقوق المشمولة بالعهد لا يمكن أن تؤدى بالكامل إلا إذا وفرت الدولة الحماية للأفراد لا مما يرتكبه وكلاؤها من انتهاكات للحقوق المشمولة بالعهد فحسب، وإنما أيضاً من الأفعال التي يقوم بها أفراد عاديون أو كيانات خاصة &quot; ().
36. 人权委员会第31号一般性意见确认，根据《公民及政治权利国际公约》， &quot; 只有在缔约国保护个人，而且既防止国家机关侵犯《公约》的权利，又防止私人或者实体采取行动妨碍.实现权利的情况下，缔约国才能充分履行有关确保《公约》权利的积极义务 &quot; 。