ويساور اللجنة قلق بالغ إزاء التأخر الشديد من جانب المؤسسات في إعلان التخلي عن الأطفال ومن جانب القضاة في مباشرة إجراءات التبني، مما يؤدي إلى بقاء الأطفال سنوات عديدة في الملاجئ بسبب تخلي الوالدين الطبيعيين عن الطفل وعدم العثور على أبوين جديدين.
委员会特别关切的是，照料机构在宣布被遗弃儿童方面有很大拖延，法官在领养程序方面也有很大拖延，因此，尽管儿童的亲生父母已将其子女交出而且新父母也已找到，儿童仍被安置在孤儿院之中很多年。