تجري مكافحة الفقر في سياق اختلال ديمغرافي متزايد بين تجمعات حضرية كبرى تضم عدداً أكبر فأكبر من الأحياء الفقيرة من جهة، ومناطق ريفية غالبا ما تتعرض للإهمال ويتناقص عدد سكانها، من جهة أخرى.
就人口角度而言，扶贫所处的环境日益不平衡，一方面，大都市聚居地的贫穷街区不断扩大，另一方面，常常被忽视的农村地区人口越来越少。