وتوصي اللجنة كذلك الدولة الطرف بأن تعتمد رقم تسجيل واحد لكل مواطن من مواطنيها يمنحه في كل مكان على أراضيها حق التمتع بجميع المزايا الاجتماعية الممنوحة في الدولة الطرف بغض النظر عن وجود مكان إقامة مسجل أو عدمه، ولا سيما فيما يتعلق بالمشردين، والروما وغيرهم من الفئات المحرومة أو المهمشة في الدولة الطرف.
委员会还建议缔约国推行每位公民一个登记号，从而可在俄罗斯领土内的任何一地，不分户籍登记地，或是否有户籍登记，尤其不论是缔约国境内的无家可归者、罗姆人，还是其他各类贫困或遭排斥的群体，均可享有缔约国提供的一切社会福利。