ومن شأن وضع تدبير من تدابير خط الأساس أن يمكن بعد ذلك من إقامة أساس للقياس المستهدف في البعثات وأن يحسن مستوى المقارنات على مر الزمن وفيما بين البعثات للتأكد من استناد هياكل ملاك الموظفين المدنيين إلى الاحتياجات التشغيلية، مع مراعاة خصائص ولاية كل بعثة وظروفها الميدانية.
通过制定一个基线衡量标准可确立一个各特派团通用目标基准，可以更好地进行特派团之间和时间上的前后比较，以确保按业务需要和实地情况配置文职人员。