وشملت المرحلة الثانية (2005-2010) إعادة هيكلة الإدارات المركزية والإقليمية والمحلية وقطاع السكان لتيسير التعلم المتبادل والتواصل والإصلاح القانوني.
第二阶段(2005-2010年)涉及中央、区域和地方行政及群众部门的结构调整，以促进共同学习和互动，以及立法改革。