وبصرف النظر عن تفاوت درجات ما تحظى به تكنولوجيا المعلومات والاتصالات من قدرات وأمن لدى مختلف الدول، يجري في كثير من الحالات إرجاء ما يتعين اتخاذه من خطوات ملموسة من أجل تعزيز القدرة على التصدي، أو تبقى غائبة تماما عن برنامج التصدي، وذلك جراء حالة عدم اليقين التي تكتنف المخاطر التي يتعرض لها أمن الفضاء الإلكتروني وسبل التصدي لها بفعالية، وما تتسم به الهجمات الرقمية من تعقيد وابتكار، وطابع السرية الذي يضفي تعتيما على طبيعة الحوادث الفردية.
尽管各国信息通信技术的能力和安全程度各不相同，增强应变能力的具体步骤却往往被拖延，甚至完全被排除在计划之外，原因是网络安全风险是不确定的，如何有效地解决这些问题也不确定，并且数字攻击复杂而不断翻新，个体事件因其隐秘也不引人注意。