28 - ويغطي هذا الحكم أساسا حالتين: الحالة الأولى، التي يتصرف فيها أشخاص بتعليمات مباشرة من سلطات الدولة، والحالة الثانية، التي يتصرف فيها أشخاص تحت بـ &quot; توجيه أو رقابة &quot; من الدولة.
28. 这一规定主要涉及两种情况：一，有关人员直接按照国家当局的指示行事，二，有关人员在国家 &quot; 指挥或控制下 &quot; 行事。