وتفيد شعبة السياسات والتنمية في الميدان الاجتماعي التابعة لإدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية بأن هناك توافقا متزايدا في الآراء على أن التمكين يشمل أمرين هما: المشاركة الفعالة في المجتمع والهيكل المؤسسي الذي يُتيح حدوث ذلك.
经济和社会事务部的社会政策和发展司认为，人们日益认识到，增强权能涉及两件事：积极参与社会以及促成这种参与的体制结构。