61 - ينبغي إقامة توازن بين مَن سيخضعون للضريبة - من المهم بالطبع السعي لتحقيق انضواء جميع الأنشطة الاقتصادية في الاقتصاد الرسمي. ولكن النظم الضريبية لا ينبغي أن تستهدف في المقام الأول التعاونيات والهيئات الأخرى التي تساعد السكان ذوي الدخل المنخفض. فهذا يحدُّ من القدرة الشرائية للفقراء.
61. 有必要在征税对象上保持平衡。 将所有经济活动纳入正规经济当然重要，但税收系统不应将合作社和其他低收入群体赖以为生的实体作为主要目标，因为这样做会降低穷人的购买力。