وبغية تيسير نظر المجلس في الشواغل المتعلقة بحماية المدنيين في سياق معين، بما في ذلك عند إنشاء ولايات حفظ السلام أو تجديدها، اقترح أعضاء المجلس في حزيران/يونيه 2001 أن تصاغ مذكرة، بالتعاون مع المجلس، تعدد المسائل ذات الصلة بالموضوع().
为便于安理会在建立和延长维持和平任务等特定情况中审议关于保护平民的问题，安理会成员于2001年6月建议与安理会合作起草一份《备忘录》，列出相关问题。