وإذ يضع في اعتباره أيضا أن تنفيذ أي حل لتحسين تبادل البيانات والمعلومات لأغراض إدارة الكوارث يتعين أن يستند إلى فهم لاحتياجات مختلف المستخدمين، والاعتراف بتباين الهياكل الأساسية للبيانات المكانية ومضمونها بين الدول الأعضاء،
又意识到，要落实任何改进灾害管理数据和信息共享的解决方案，首先必须理解不同用户的需求，并承认各成员国的空间信息基础设施及其内容存在差异，