ويقوم المجلس والحكومة بهذه الأعمال ضمن سياق يتسم بتجذّر إرث النظام القديم، يشمل مؤسسات للدولة مشوبة بالضعف والاختلال، والحرمان من الحياة السياسية ومن المجتمع المدني، والانتهاك المنتظم لحقوق الإنسان، والتحكم بالمسار الاجتماعي، والتهميش المتعمد للمجتمعات المحلية.
前政权国家机构力量薄弱，不能正常运转，剥夺人们的政治生活，拒绝民间社会，有系统地侵犯人权，利用 &quot; 社会工程 &quot; 别有用心地使社区边缘化。