وعمل مرفق البيئة العالمية فحسب على تحديد الموارد المتاحة، ولأن مؤتمر الأطراف لا يقدِّم توجيهاً استراتيجياً خاصاً بأولوياته للتمويل والتي تعتبر ذات أهمية قصوى للأطراف، يوجد في نهاية المطاف بعض التأويل أمام مرفق البيئة العالمية.
全环基金仅有有限的可用资源，由于缔约方大会未提供战略指示，说明哪些供资优先事项对缔约方是最重要的，所以部分解释工作最后都留给全环基金。