ورغم الإقرار بوجود أطر مؤسسية مختلفة فيما يتعلق بالحد من مخاطر الكوارث والتكيف، لا ترتبط في الغالب بالسياسات والخطط الإنمائية()، يظل هناك تحدٍّ أمام دمج التكيف والحد من مخاطر الكوارث وإدارتها على المستويين الوطني والمحلي.
与会代表认识到，减少灾害风险工作与适应工作有着不同的体制框架(通常与发展政策和规划脱节)，在国家和地方两级融合适应工作、减轻灾害风险工作和灾害风险管理工作的挑战依然存在。