غير أنه عندما يختار المتعاقدون دفع الرسم الثابت البالغ 000 50 دولار على أن يُدفع بعده رسم سنوي محسوب استنادا إلى الأساس المحدد في المادة 21 (2)، لا يكفي الرسم الثابت البالغ 000 50 دولار لتغطية تكاليف السلطة، والمجلس مدعو إلى بحث هذه المسألة ليضمن تحديد الرسم الأولي في إطار خيار الرسم المتغير بمستوى يكفي لتغطية التكاليف الإدارية للنظر في طلب للموافقة على خطة عمل، والبقاء في الوقت نفسه خيارا يجتذب مقدمي الطلبات المحتملين؛
不过，在支付按照第21条第2款的规定计算的年费之后，如申请方选择支付5万美元的固定规费，5万美元的固定数额不足以支付管理局的费用，因此请理事会审议这一事项，以确保根据可变费用备选办法确定的初次费用足以支付处理请求核准工作计划的申请书的行政费用，同时对潜在申请方而言仍然是个有吸引力的备选办法；