أما المسألة الأولى فهي تحديد السبل التي يمكن لنظام الجزاءات أن يتواءم من خلالها مع التغير في التهديد الذي يمثله تنظيذم القاعدة والمرتبطون به على السلم والأمن الدوليين، والمسألة الثانية هي كيف يمكن للجنة أن تحوّل انتباهها على أفضل وجه من تحديات الإجراءات القانونية الواجبة وغيرها من المسائل الإجرائية إلى تحسين تنفيذ التدابير.
第一个问题是，在基地组织及其关联团体给国际和平与安全造成的威胁发生变化的情况下，制裁制度应如何适应这一变化；第二个问题是，委员会如何能够最好地将其注意力从适当程序方面的挑战和其他程序事项转向改善措施的执行情况。