وطبقا للمعايـير الدولية لحقوق الإنسان، لا ينبغي أن تخضع ممارسة الحق في حرية التجمع لأي إذن مسبق؛ وينبغي أن تـخضع على أبعـد تقدير إلى شرط الإشعار المسبق، &quot; فقط في حالة التجمعات الكبيرة أو التجمعات التي يُـتوقَّـع أن تتخللها اضطرابات &quot; (انظر A/HRC/23/39، الفقرة 52).
根据国际人权标准，行使集会自由的权利并不需要事先批准；最多只有大型集会或预计将产生一定程度破坏的集会，才需要通过事先通知程序(见A/HRC/23/39，第52段)。