21- ويتطلب ذلك مواصلة بحث كيفية نمذجة الخسائر، بما يشمل النظر في خط الأساس الذي يجب أن تستند إليه المقارنة، بدلاً من التركيز على تحديد التدبير الأفضل في هذا الصدد.
21. 这就要求进一步考虑如何对损失进行建模，包括考虑比较应当依据何种基准，而不是侧重于讨论哪一项措施更好。