غير أنه قد ثارت شكوك ما حول ما إذا كان الفصل المذكور يغطي على نحو كاف أفعال اﻷشخاص الطبيعيين واﻷشخاص اﻻعتباريين الذين ﻻ يتصرفون، في وقت ارتكاب انتهاك للقانون الدولي، باعتبارهم من أجهزة الدولة، وإن كانوا يخضعون في تصرفهم لسلطة الدولة وسيطرتها)١٧(. وتميل الحكومة اﻷلمانية الى اﻻنضمام الى من يعربون عن هذه الشكوك.
Toutefois, il incline à partager les doutes quant à savoir si ce chapitre prend compte suffisamment des faits de personnes physiques et morales qui, si elles n’agissent pas en tant qu’organes de l’État au moment de la commission d’une violation du droit international, n’en sont pas moins placées sous l’autorité et le contrôle de cet État Voir la déclaration faite par le représentant de l’Autriche à l’Assemblée générale lors de la cinquante-deuxième session, le 6 novembre 1997 à la 23e séance de la Sixième Commission (A/C.6/SR.23).