وقد يكون ﻻ يأخذ في الحسبان بما فيه الكفاية أن الدول تعمد بصورة متزايدة الى تكليف أشخاص من خارج هيكل أجهزة الدولة بأنشطة تنسب الى الدولة عادة)١٨(.
Elle ne rend peut-être pas suffisamment compte du fait que les États confient de plus en plus à des personnes qui n’appartiennent pas à la structure des organes de l’État des activités qui sont normalement attribuables à un État Certes, le paragraphe 2 de l’article 7 et l’article 8 ménagent une certaine souplesse.