إﻻ أن هذه ليست هي الحال دائما: ففي بعض اﻷحيان، قد تغير اﻷنظمة والمراسيم حتى أولويات القانون أو أهدافه، أو تحول محط تأكيده، مثﻻ، من اﻷنظمة المتحررة إلى أنظمة تقييدية؛ وقد تصبح في بعض اﻷحيان متعددة جدا ومرهقة بحيث تخلق جوا من عدم اليقين بل وتشل اﻷنشطة التعاونية الحقيقية، وفي الوقت ذاته، كثيرا ما تشجع الممارسات غير القانونية.
Il arrive en effet qu’ils modifient même les objectifs ou les priorités de la loi, par exemple en la rendant plus restrictive. Dans certains cas, ils peuvent se multiplier et se compliquer au point de créer un climat d’incertitude et même de paralyser l’activité des coopératives, tout en favorisant souvent des pratiques illégales. Les dispositions réglementaires qui régissent les coopératives sont généralement élaborées par les membres fondateurs de ces entreprises.