وهي من نواح كثيرة رمز لوحدة هدف المنظومة؛ المنظومة المتنوعة التي تعمل وفقا لنظام الﻻمركزية وإن كانت متحدة، وهي المنظومة التي ارتآها مؤسسيها كأداة لﻻستفادة من القدرات والعناصر المتخصصة لمختلف الوكاﻻت لتحقيق اﻷهداف اﻻقتصادية واﻻجتماعية للميثاق.
À maints égards, il est le symbole de l’unité d’action du système; un système décentralisé, composé d’éléments très différents, mais aussi un système uni, que les fondateurs considéraient comme l’instrument permettant de mettre à profit les capacités spécialisées des divers organismes, afin d’atteindre les objectifs sociaux et économiques de la Charte.