وفي حين كان التﻻحم على المستوى الميداني بين الوكاﻻت واضحا، كذلك كانت المشاكل الناجمة عن انفصال هويات الوكاﻻت، وخاصة فيما يتصل بالعﻻقة المتصورة بينها وبين المقار.
S’il était manifeste qu’il existait une cohésion interorganisations sur le terrain, des problèmes se posaient du fait des identités distinctes des différents organismes, notamment dans leurs rapports avec leur siège.