ترى حكومة سويسرا أن الحكم الوارد في المادة ١ مقبول، رغم أن تحديد تلك الدولة، من بين الدول المعنية، التي يقع عليها اﻻلتزام المقابل للحق المعلن في المادة ١)٥( قد يكون أمرا صعبا، إﻻ في حالة توحيد دولتين. المادة ٢: المصطلحات المستخدمة
La règle énoncée à l’article premier est acceptable, de l’avis du Gouvernement suisse, bien qu’il paraisse difficile de déterminer, parmi les États concernés, le destinataire de l’obligation correspondant au droit proclamé à l’article premier Ibid., paragraphe 2 du commentaire de l’article premier, p. 23.