535- وكان من المشاكل الرئيسية في النظام العثماني ونظام الانتداب أنه لا يتناول الأشخاص الذين لا ينتمون إلى طائفة من الطوائف المعترف بها إما لأنهم لا ديانة لهم أو لأنهم خرجوا من ديانة الميلاد، أو لأن ديانتهم لم تكن معروفة في البلد، أو كانت معروفة ولكن الطائفة غير معترف بها رسميا. وكان هؤلاء الأشخاص محرومين، من بين جملة أمور، من الحق في الزواج إلا إذا اعتنقوا ديانة إحدى الطوائف الدينية المعترف بها.**
535. L’un des principaux problèmes hérités du régime ottoman et de l’époque du Mandat tenait à ce que, dans une large mesure, il ignorait le cas des personnes qui n’appartenaient à aucune des communautés reconnues, soit parce qu’elles ne professaient aucune religion ou avaient renoncé à celle dans laquelle elles étaient nées, soit parce que leur religion n’était pas pratiquée dans le pays, soit encore parce que leur religion y était bien pratiquée, mais que leur communauté n’était pas reconnue officiellement.