١٥ - أعرب بعض الوفود عن الشك في مدى صواب إدراج المادة ٤، مبرزة أنه ليس لهذا الحكم انطباق عام: في حالة توحيد الدول تحل المادة ٢١ مكانه وهي تقضي بأن جميع اﻷشخاص المعنيين يكتسبون جنسية الدولة الخلف؛ وفي حالة نقل جزء من اﻹقليم، الذي يقتضي أصﻻ وجود اتفاق بين الدول المعنية، فإن هذا اﻻتفاق سوف يتضمن بطبيعة الحال أحكاما بشأن جنسية اﻷشخاص الذين يقيمون بصفة اعتيادية في اﻹقليم المنقول، وهي أحكام قد ﻻ تكون بالضرورة متسقة مع اﻻفتراض في المادة ٤؛ وفي حالة انحﻻل دولة اتحادية أو انفصال أحد مكونات تلك الدولة، ﻻ يكون هناك أي سبب للتغاضي عن معيار مواطنة ذلك المكون، المعترف بها بموجب الدستور اﻻتحادي، لصالح معيار اﻹقامة بصفة اعتيادية وهو معيار ﻻ يساعد في توضيح حالة اﻷشخاص الذين يعيشون في دولة ثالثة.
Certaines délégations ont douté de l’opportunité de l’article 4, soulignant que cette disposition n’était pas d’application générale : en cas d’unification d’États, elle s’écartait devant la stipulation de l’article 21 selon laquelle toutes les personnes concernées acquéraient la nationalité de l’État successeur; en cas de transfert d’une partie d’un territoire qui supposait par définition la conclusion d’un accord entre les États concernés, cet accord comporterait naturellement des dispositions sur la nationalité des personnes ayant leur résidence habituelle dans la partie du territoire transférée, ce qui ne serait pas forcément conforme avec la présomption énoncée à l’article 4; en cas de dissolution d’un État fédéral ou de séparation d’une de ses entités, il n’y avait aucune raison de méconnaître le critère de la citoyenneté de cette entité consacré par la constitution fédérale en faveur de celui de la résidence habituelle, qui ne permettait pas de régler le sort des personnes vivant dans un État tiers.