٥١ - والصعوبة الرئيسية اﻷخرى هي اﻻستحالة الحقيقية للتمييز بين اﻷفعال اﻻنفرادية التي تهدف إلى إنشاء التزام قانوني معياري وبين تلك التي لها طابع سياسي محض.
Une autre difficulté majeure tient à la quasi-impossibilité de distinguer entre les actes unilatéraux qui visent à créer une obligation juridique et ceux qui sont essentiellement de nature politique.