وهناك عدة أسئلة أولية: هل كان هناك أي تغير في الموقف الجماعي للقوى الخمس )بناء على اقتراح اﻻتحاد الروسي في ٤٩٩١(، أو في المواقف الفردية للقوى الخمس منذ ذلك الوقت؟ هل هي على استعداد من حيث المبدأ لتجاوز هذه المواقف؟ هل ﻻ تزال الصين، على سبيل المثال، ترى أن وجود اتفاق بين القوى الخمس على &quot; عدم البدء باﻻستعمال &quot; هو الجواب؟ هل غيرت المملكة المتحدة رأيها بالنسبة لنطاق/انطباق ضمانات اﻷمن السلبية؟ هل تتمسك فرنسا &quot; بعناصرها الثﻻثة &quot; ؟ إن مشروع اﻷمن القومي لﻻتحاد الروسي المنشور في كانون اﻷول/ديسمبر ٧٩٩١ يفيد بأن السياسة الروسية ﻻ تزال في ريبة بشأن هذا المفهوم.
Il se pose d &apos; emblée plusieurs questions : la position collective des cinq Etats dotés d &apos; armes nucléaires a—t—elle évolué dans l &apos; intervalle (suite à la suggestion faite par la Fédération de Russie en 1994) ou la position de l &apos; un quelconque de ces pays a—t—elle changé ? Ces puissances sont—elles disposées, en principe, à aller au—delà de ces positions ? Par exemple, la Chine continue—t—elle de penser qu &apos; il s &apos; agit pour les cinq Etats en question de conclure un accord par lequel ils renonceraient à employer les premiers les armes nucléaires ? Le Royaume—Uni a—t—il modifié sa conception de la portée et des possibilités d &apos; application des garanties de sécurité négatives ?