وقد كان المقصود من تشريع الطوارئ أصلاً الإبقاء على الخدمات الضرورية وعلى النظام العام إذا كانت حالة الحرب أو أي نزاع عنيف يمنع سير مؤسسات الدولة وخدماتها بصورة عادية، أو يهدد تهديداً خطيراً بحدوث ذلك؛ والواقع كما سبق القول أن القسم 9 من مرسوم القانون والإدارة صدر بالضبط في مثل هذه الظروف.
Au départ, cette législation visait à assurer le maintien des services essentiels et de l &apos; ordre public dans une situation où l &apos; état de guerre et de conflit violent pouvait empêcher les institutions et services de l &apos; Etat de fonctionner normalement, ou entraver sérieusement leur fonctionnement; en fait, on l &apos; a vu plus haut, l &apos; article 9 de l &apos; Ordonnance sur la loi et l &apos; administration a été adopté précisément dans une telle situation.