ولكننا نﻻحظ عمليا أن هناك صعوبات غير متوقعة تنشأ دائما بين اعتماد برنامج ما وتنفيذه؛ فاﻹرادة السياسية للقادة، مهما أعيد تأكيدها، ﻻ تكفي لحل تلك الصعوبات.
Mais, à l &apos; expérience, nous nous sommes rendu compte que, entre les programmes adoptés et leur exécution, il apparaissait toujours des difficultés imprévues que la volonté politique cent fois affirmée des dirigeants ne suffisait pas à aplanir.