ويتعين التفرقة بين التمييز العنصري كسياسة مخططة ومتعمدة موجهة ضد هدف معين مثل التطهير العرقي واﻻغتصاب المنظم في البوسنة، وحاﻻت العنصرية وكره اﻷجانب دون أي سبب حقيقي، فمجرد وجود الضحية يكفي ﻻستثارة العنصرية.
M. Arda établit une distinction entre la discrimination raciale en tant que politique planifiée, délibérée et axée sur un objectif, par exemple le nettoyage ethnique et le viol systématique pratiqués en Bosnie, et les cas de racisme et de xénophobie sans motif où la seule existence de la victime suffit à provoquer un tel acte.