وتشدد فرنسا علــى أنه &quot; ﻻ يوجد مشرع أو قاضي أو شرطي، على الصعيد الدولي، من شأنه أن يحمل دوﻻ مسؤولية جنائية أو يضمن امتثالها ﻷي تشريع جنائي قد ينطبق عليها. ومن الصعب رؤية من بإمكانه أن يوقع عقوبة جنائية في مجتمع يضم أكثر من ١٨٠ دولة ذات سيادة. وعلى النقيض، فإن تدابير مجلس اﻷمن بموجب الفصل السابع من ميثاق اﻷمم المتحدة، ﻻ ترمي إلى أن تكون &quot; عقابية &quot; ، وحيث تكون &quot; قسرية &quot; فذلك ﻷن استعادة السﻻم واﻷمن الدوليين تتطلب أن تكون هذه التدابير فعالة)٣٨(.
La France souligne qu’«il n’existe, à l’échelle internationale, ni législateur, ni juge, ni police pour imputer aux États une responsabilité pénale ou faire respecter une législation pénale qui leur serait applicable. [...] On voit mal qui, dans une société de plus de 180 États souverains, détenteurs du droit de punir, pourrait sanctionner pénalement les détenteurs de la souveraineté.» À l’inverse, les mesures que le Conseil de sécurité peut appliquer en vertu du Chapitre VII de la Charte des Nations Unies ne présentent pas un caractère pénal : elles ne sont «coercitives» que si la restauration de la paix et de la sécurité internationales exige qu’elles soient appliquées Ibid., commentaires de la France sur l’article 19.