وإذ يساورها شديد القلق ﻷنه، على الرغم من الجهود المتزايدة التي تبذلها الدول والمنظمات الدولية المعنية، والمجتمع المدني والمنظمات غير الحكومية، فقد اتسع عالميا نطاق مشكلة المخدرات التي تشكل تهديدا خطيرا لصحة البشر جميعا وسﻻمتهم ورفاههم، وﻻ سيما الشباب، في جميع بلدان العالم، كما تقوض التنمية واﻻستقرار اﻻجتماعي - اﻻقتصادي والسياسي والمؤسسات الديمقراطية؛ وتنطوي على تكاليف اقتصادية متزايدة تتحملها الحكومات، وهي تهدد أيضا اﻷمن القومي للدول وسيادتها، كما تهدد كرامة وآمال مﻻيين البشر وأسرهم، وتسبب خسائر ﻻ تعوض في أرواح البشر،
Notant avec une vive préoccupation qu’en dépit des efforts redoublés des États, des organismes internationaux compétents, de la société civile et des organisations non gouvernementales, on constate partout dans le monde une aggravation du problème de la drogue qui fait peser une lourde menace sur la santé, la sécurité et le bien-être de toute l’humanité, en particulier les jeunes, entrave le développement, met en danger la stabilité socioéconomique et politique et les institutions démocratiques, impose aux gouvernements qui le combattent une charge économique de plus en plus lourde, compromet la sécurité nationale et la souveraineté des États, menace la dignité et les espoirs de millions de personnes et de leurs familles et cause des pertes irréparables en vies humaines,