ولا يضع المرسوم قواعد موضوعية يجب اتباعها عند اتخاذ قرارات المجلس، وكانت المحكمة العليا في بداية الأمر تحجم عن التدخل في السلطة التقديرية لهذا المجلس بسبب عدم وجود نص تشريعي صريح (انظر مثلا H.C.J. 383/73, Avidan v. Geri, 28(2) 766) ما دامت الاعتبارات التي استند إليها المجلس تتعلق بشكل واسع بمسائل الأخلاق والذوق السليم (H.C.J. 146/59, Cohen v. Minister of Interior, 14 P.D. 283).
L’ordonnance ne prévoit pas de règles de fond sur lesquelles le Conseil pourrait se reposer et dans un premier temps, la Cour suprême s’est montrée réticente à intervenir dans l’exercice par le Conseil de son pouvoir discrétionnaire en l’absence de fondement législatif précis (voir, par exemple, H.C.J. 383/73, Avidan c. Geri, 28 2) 766), pour autant que les considérations dont le Conseil avait tenu compte aient été en lien très étroit avec des questions de bonnes mœurs et de bon goût (H.C.J. 146/59, Cohen c. Ministre de l’intérieur, 14 P.D. 283).