وذكر كوينتين - باكستر أنه &quot; من وجهة نظر مبدئية، ]...[ أن جوهر الموضوع الراهن يجب أن يُعبر عنه على أساس أنه التزام &quot; أولي &quot; مركﱠب يُغطي كامل مجال منع حدوث ضرر مادي عبر الحدود، وتقليله وجبره &quot; )التقرير الرابع )انظر الحاشية ٢ أعﻻه(، الصفحة ٣١٩، الفقرة ٤٠(.
Quentin-Baxter affirmait que, «d’un point de vue formel, la matière du sujet à l’examen doit être considérée comme une obligation “primaire” complexe qui couvre tout le champ de la prévention, de la limitation et de la réparation du préjudice matériel transfrontière» (quatrième rapport (voir note 2 plus haut), p. 222, par. 40).