ويفرق زيمانيك (Zemanek) بين هذه اﻷنشطة التي ﻻ تحدث ضررا إﻻ في حالة وقوع حادث وبين اﻷنشطة التي تسبب بصورة دائمة انبعاث مواد مضرة، ويخلص إلى أنه في هذه الحالة اﻷخيرة، إذا كان المجتمع يقبل بدرجة ما من التلوث، فإنه إذا ما جرى تجاوز الحد المرسوم إما بحادث أو بتغير المعايير التقنية، فإن الضرر الناجم يجب أن يعوض عنه K. Zemanek, &quot; La responsabilité des Etats pour faits internationalement illicites ainsi que Pour Fait, internationalement licites &quot; , Responsabilité internationale (Paris, Pedone, 1987), P. 17، وقــد ورد ذكره في التقرير الثاني )الحاشية ٥ أعﻻه(، صفحة ١٥١، ويستبعد غونثر هاندل (Gunther Handl) اﻷنشطة التي تنطوي على انبعاثات دائمة لمواد ضارة من نطاق الموضوع الحالي.
M. Zemanek a établi une distinction entre les activités qui causent un dommage seulement en cas d’accident et celles qui provoquent en permanence l’émission de substances dangereuses et a conclu que dans le deuxième cas, bien que la société semble tolérer un certain degré de pollution, si le seuil fixé a été dépassé, soit par accident soit en raison d’une modification des normes techniques, le dommage qui s’ensuit doit être réparé. K. Zemanek, «La responsabilité des États pour faits internationalement illicites ainsi que pour faits internationalement licites», Responsabilité internationale (Paris, Pedone, 1987), p. 17, cité dans le deuxième rapport (voir supra, note 5), p. 151. Gunther Handl excluait du champ du sujet les activités qui provoquent des émissions continues de substances dangereuses.