وأوضحت اللجنة - في تعليقها على المادة ١٩ - أنها أرادت من ذلك أن توضح أن أي فعل غير مشروع يجب أن يُعتبر فعلا غير مشروع تترتب عليه آثار قانونية خاصة ليس فقط من جانب مجموعة أو أخرى من الدول )وإن كانت لها اﻷغلبية(، وإنما من جانب جميع العناصر اﻷساسية المكونة للمجتمع الدولي.
La Commission a précisé – dans le commentaire à l’article 19 – qu’elle a voulu par là indiquer qu’il faut qu’un fait illicite donné soit considéré comme un fait illicite engageant des conséquences juridiques spéciales «non pas seulement par tel ou tel groupe (même majoritaire) d’États, mais par toutes les composantes essentielles de la communauté internationale».