٢٩ - أصبح من الضروري أن تستبعد من هذه المذكرة التمهيدية أفعال انفرادية معينة: اﻷفعال الصادرة عن العناصر اﻷخرى الخاضعة للقانون الدولي، خاصة العناصر التابعة للمنظمات الدولية، بما في ذلك الهيئات ذات اﻻختصاص )أفعال السلطة(؛ واﻷفعال التي تخرج عن نطاق القانون الدولي )السياسية(؛ والفعل غير المشروع واﻷفعال التي من شأنها، وفقا للقانون الدولي، أن تخل بالمسؤولية الدولية للدولة، وهي مسألة تدرسها اللجنة على حدة؛ واﻷفعال والتصرفات التي ﻻ تتسم بطبيعة انفرادية خالصة، كالسكوت واﻹذعان، بغض النظر عما إذا كانت أفعاﻻ قانونية أو أشكاﻻ من أشكال التعبير عن إرادة الدولة.
Il est nécessaire d’exclure, dans la présente introduction, certains actes unilatéraux : les actes d’autres sujets du droit international, en particulier ceux des organisations internationales, y compris les organes juridictionnels (actes d’autorité); les actes qui ne relèvent pas du droit international (actes politiques); les actes illicites et les actes qui, conformément au droit international, peuvent engager la responsabilité internationale des États, question examinée séparément par la Commission; les actes et les comportements, comme le silence et l’acquiescement, qui, indépendamment de la question de savoir si ce sont des actes juridiques ou des formes d’expression de la volonté de l’État, n’ont pas un caractère purement unilatéral.