وتقديم وثيقة كاملة تتعلق بالسياسة ويتم إصدارها خﻻل أسبوعين وطلب تعليقات اللجنة عليها في تلك المرحلة سوف يربك اللجنة.
On se trouve forcément dans une situation difficile lorsqu’on reçoit un document directif entièrement mis au point, qui doit être publié deux semaines plus tard, et que l’on est invité à ce stade à formuler des observations.