واقتناعا من اللجنة برأي كوينتين - باكستر، اتخذت قرارا أوليا أعادت تأكيده مرارا ويقضي بأن &quot; الموضوع يندرج في إطار القواعد &quot; اﻷولية &quot; ؛ أي القواعد التي تندرج في النظام القائم لمسؤولية الدول عن الفعل أو اﻻمتناع غير المشروع، وﻻ تزاحم هذا النظام &quot; )٨٥)٨٥( التقرير الرابع )انظر الحاشية ٢ أعﻻه(، الصفحة ٣٠٤، الفقرة ٧.
Convaincue par Quentin-Baxter, la CDI a adopté à l’origine une position réitérée à plusieurs reprises depuis, selon laquelle «le sujet se situe dans le domaine des règles “primaires” – règles qui sont gouvernées par le régime établi de la responsabilité des États pour actes ou omissions» Quatrième rapport (voir la note 2 plus haut), p. 211, par. 7. .