٥٨٥- حتى نهاية عام ٤٩٩١، كان معظم المقيمين في دولة إسرائيل مؤمنا عليهم بشكل طوعي في أربعة صناديق صحية توفر الخدمات الطبية لنسبة ٥٩ في المائة من السكان، ولكل صندوق منها شروطه الخاصة المعينة للتغطية التأمينية. ولم يكن عدد يتراوح بين ٠٠٠ ٠٠٢ و٠٠٠ ٠٠٣ شخص )منهم حوالي ٠٠٠ ٠٩ طفل( مؤمنا عليهم في أي من هذه الصناديق، بعضهم باختياره الحر، لتفضيله خدمة طبية خاصة، وآخرون بسبب عجزهم عن سداد القسط الشهري.
585. Jusqu’à la fin de 1994, la plupart des personnes résidant en Israël cotisaient volontairement à l’une des quatre caisses d’assurance-maladie qui assurent 95 pour cent de la population et qui ont chacune leurs propres conditions de couverture. 200 000 à 300 000 personnes environ (dont environ 90 000 enfants) n’étaient pas affiliées, certaines par choix, car elles préféraient se faire soigner dans le secteur libéral, d’autres parce qu’elles n’avaient pas les moyens de payer leurs cotisations.