والواقع أن من أهم المشاكل التي حالت دون تجميع دستور وإصداره منذ نشأة إسرائيل هي صعوبة إيجاد حل على المستوى السياسي للتوتر الأساسي بين المفهوم الأرثوذكسي والمفهوم الدنيوي للدولة الدينية، كما سبق قوله. وإذا كانت المحكمة العليا، في غياب دستور بالمعنى الصحيح، قد أرست عددا من حقوق الإنسان الأساسية في القانون الإسرائيلي بأن قررت وزنا دستوريا لما جاء في إعلان الاستقلال من أن إسرائيل نشأت كديمقراطية، فإنها حكمت بأنها ستفسر التشريعات بطريقة تتفق مع الإعلان المذكور وتحترم حرية العقيدة والدين بالكامل ولكن في حدود ما لا يكون هناك شك في نية الكنيست التشريعية (المرجع السابق، ص 136).
De fait, on peut relever que l’un des problèmes les plus vexants qui ont empêché la mise au point et l’adoption d’une constitution depuis la fondation d’Israël réside dans la difficulté qu’il y a à résoudre au niveau politique la tension fondamentale qui oppose les conceptions orthodoxes d’un Etat juif aux conceptions laïques, comme on l’a vu plus haut. La Cour suprême a eu beau établir, en l’absence de constitution proprement dite, plusieurs droits de l’homme fondamentaux en droit israélien en accordant la valeur d’un droit constitutionnel au fait proclamé dans la Déclaration d’indépendance qu’Israël avait été fondé comme un Etat démocratique, elle a décidé qu’elle interpréterait les lois d’une façon qui serait compatible avec la Déclaration et ne soutiendrait la liberté de conscience et de religion dans toute sa portée que dans la mesure où il y aurait des doutes quant à la volonté législative de la Knesset à cet égard (ibid., p. 136).