وإذا كان المعلقون قد لاحظوا أن القسم 145(4) سالف الذكر ربما يكون فيه مساس بحرية تكوين الجمعيات إذ أنه لا يشترط أن يكون أعضاء الرابطة غير القانونية لديهم بالفعل هدف هدام (انظر مثلا A. Rubinstein, The Constitutional Law of the State of Israel (4th Ed., Tel Aviv 1991), p. 813, n. 33) فإن الاتهامات التي وجهت بموجب أحكام هذا القسم لم تكن أبدا موضع طعن أمام المحكمة العليا.
Si les commentateurs ont relevé l’atteinte potentielle à la liberté d’association que pouvait causer le paragraphe 4 de l’article 145 ci-dessus, qui n’exige pas des personnes affiliées à une association illégale d’avoir effectivement une intention subversive (voir, par exemple, A. Rubinstein, The Constitutional Law of the State of Israel (4ème édition, Tel-Aviv 1991), p. 813, n. 33), aucune inculpation prononcée au titre de ces dispositions n’a fait l’objet de recours devant la Cour suprême.