وﻻحظ أن المقرر الخاص السابق استخدم مبدأين توجيهيين رئيسيين ﻹقامة تمييز مفاهيمي بين موضوعه وموضوع مسؤولية الدول، ويتعلق أحدهما بالتمييز بين القواعد اﻷولية والقواعد الثانوية بينما يتعلق الثاني بالتأكيد على واجبات المنع و &quot; الحيطة الواجبة &quot; وأن الملخص التخطيطي قد لقي قبوﻻ عاما داخل لجنة القانون الدولي واللجنة السادسة، رغم بعض التحفظات، وقال:
Notant que le Rapporteur spécial précédent avait fondé sur deux grands principes la distinction conceptuelle entre son sujet et celui des la responsabilité des États, le premier principe consistant en une distinction entre les règles primaires et les règles secondaires, et le second principe soulignant le devoir de prévention et de «diligence voulue», et que, même si elle suscitait quelques réserves, l’ébauche de plan recueillait l’assentiment général de la Commission et de la Sixième Commission, Barboza a considéré que :