وكما توضح التعليقات على المادتين ٥ و ٦، فالقصد منهما هو أن تشمﻻ أجهزة الحكومة، سواء كانت رفيعة المستوى أو متمتعة باستقﻻل ذاتي أو تابعة، وسواء كان موقعها في العاصمة أو في أي مكان آخر، ومهما كان مدى اتساع اختصاصها داخل الدولة.
Ainsi que les commentaires des articles 5 et 6 l’établissent clairement, ces articles furent destinés à couvrir les organes publics supérieurs, autonomes ou subordonnés, situés dans la capitale ou ailleurs, et quelle que soit l’étendue de leur compétence au sein de l’État.