26. Major constraints that impeded full implementation of the country programme are (a) lack of capacity of Government counterparts and some UNICEF staff in the implementation of the Roll Back Malaria initiative and the application of a human rights-based approach to programming (HRBA) or in gender approaches; (b) weak capacity of some of the NGOs; (c) limited managerial capacity in decentralized public services; (d) strikes of civil servants and frequent turnover of ministerial departments; and (e) the death of the President and the prolonged electoral period that followed.
Les principaux facteurs limitatifs qui ont nuit à la pleine mise en œuvre du programme de pays sont les suivants : a) les capacités insuffisantes des représentants du Gouvernement et de certains membres du personnel de l &apos; UNICEF dans la mise en œuvre de l &apos; initiative &lt; &lt; Faire reculer le paludisme &gt; &gt; et l &apos; adoption d &apos; une approche de la programmation axée sur les droits de l &apos; homme ou d &apos; approches tenant compte des sexospécificités; b) les capacités insuffisantes de certaines ONG; c) une capacité de gestion limitée dans les services publics décentralisés; d) les grèves de fonctionnaires et la rotation fréquente du personnel des services ministériels; e) la mort du Président et la longue période électorale qui s &apos; en est suivie.