27 - وفي كثير من البلدان النامية التي تطبق نظاما شكليا لتوفير الخدمات الأساسية للجميع، تشير الدلائل إلى وجود نظام مزدوج يتألف من الخدمة العامة، التي تكون متاحة مجانا للجميع غير أنها تعاني بصفة عامة نقصا في التمويل والإهمال، ونظام خاص يستند إلى دفع رسوم لقاء تقديم الخدمات.
27. Во многих развивающихся странах с номинальной системой всеобщего обеспечения базовых услуг факты указывают на наличие двойной системы, состоящей из государственного обслуживания, которое является бесплатным и всеобщим, но, как правило, не обеспеченным достаточными ресурсами и обойденным вниманием, и частной системы, в основе которой лежит плата за услуги.