وتتناول الرسالة 4، التي تشدد على أن بناء القدرات والإصلاح الإداري أمران مطلوبان بصورة ملحة، المنافسة المتنامية فيما بين استخدامات الأراضي بما أن الغابات تستخدم لتخزين الكربون.
Посылка 4, в которой подчеркивается необходимость принятия безотлагательных мер по укреплению потенциала и проведению реформ стратегического управления, касается проблемы растущей конкуренции между различными видами землепользования с учетом использования лесов для хранения углерода.