وقد يكون أهم العوامل اللازم تناولها هو عدم كفاية قدرات المؤسسات على جميع المستويات لمعالجة المشكلات.
В качестве наиболее важного фактора можно отметить недостаток на всех уровнях учреждений, занимающихся этими проблемами.