وكان لا بد من التخلي عن الخطة الأصلية المتمثلة في نقل كل محتجزي الولايات المتحدة إلى الحراسة العراقية بحلول 1 كانون الثاني/يناير 2009 نظرا إلى ضيق الحيز المكاني في مرافق الاحتجاز العراقية، وعجز النظام القضائي العراقي عن معالجة آلاف القضايا.
От первоначального плана по передаче к 1 января 2009 года всех лиц, содержащихся под стражей Соединенными Штатами, в руки иракских властей пришлось отказаться изза нехватки места в иракских тюрьмах и неспособности судебной системы Ирака обеспечить рассмотрение тысяч дел.