وهذا يعني ضمنياً أنّ المرأة لكي تتمكّن يجب ألا تقتصر على المساواة في التّمتّع بالقدرات (مثل التعليم والصحة) وبالموارد والفرص (مثل الأراضي والعمالة)، بل يجب أيضاً أن تكون لها وكالة استخدام تلك الحقوق والقدرات والموارد والفرص بغية تحديد خيارات وقرارات استراتيجية (مثلما تتيح ذلك فرص القيادة والمشاركة في المؤسسات السياسية).
Это предполагает, что для расширения своих прав и возможностей женщины должны не только обладать равным потенциалом (например, в сфере образования и здравоохранения) и равным доступом к ресурсам и возможностям (например, земля и занятость), но также иметь механизм для использования этих прав, средств, ресурсов и благоприятных условий для того, чтобы сделать стратегический выбор и принять стратегическое решение (например, через посредство возможностей лидерства и участия в политических институтах).