قدرات الحكومة منخفضة - معظم العمل يتم من جانب خبراء أجانب وخبراء وطنيين معارين (ليسوا موظفين مدنيين)
Ограничения Скромные возможности правительства − основную часть работы выполняют иностранные и откомандированные национальные специалисты (которые не являются гражданскими служащими)