وتميل السلطة، التي هي مسألة أساسية في اللامركزية، إلى العمل بما يتجاوز نطاق القانون وهياكله المكسبة للشرعية.
Существует тенденция к тому, что власть, относящаяся к центральному вопросу децентрализации, находится над законом и над легитимными структурами.