ويقيِّم التقرير أيضا، في جملة أمور، الصعوبات العملية المتصلة بتنفيذ البرنامج، والتناقضات بين الأساس التشريعي المتقادم والممارسة المتغيِّرة، وعدم وضع أولويات واضحة وشفافة في المنظمات والبلدان المانحة، وكذلك عدم وجود استراتيجيات متماسكة يمكن رصد تنفيذها.
В докладе также содержится оценка трудностей оперативного характера в контексте их осуществления, противоречий между устаревшей директивной базой и сформировавшейся практикой, отсутствия четкого и транспарентного процесса установления приоритетов в организациях и странах-донорах, а также отсутствия последовательных стратегий и мониторинга их осуществления.