وقد بدأت الإصلاحات، بيد أنها ظلت تواجه حالات من التأخير أو التوقف عندما انتقلت عملية صنع القرار من المستوى الفني إلى المستوى السياسي.
Реформы продолжались, но попрежнему имели место задержки и остановки по мере того, как процесс принятия решений переходил с технического уровня на политический уровень.