إلا أن المستشار الخاص يقر بأن خطر الاستهداف على أساس إثني في كيفو الشمالية يطغي كثيرا على الأسباب الأساسية الأخرى. وإن الإشارات إلى وقوع الإبادة الجماعية في الماضي، أو استمرار وقوعها في الوقت الراهن، تُستخدم بقوة، كذريعة للتدليل على أن الإبادة الجماعية قد تحدث في المستقبل، ولا سيما ضد طائفة التوتسي، التي يُنظر إليها عامةً على أنها ارتكبت فظائع إبادة جماعية ضد المجموعات الإثنية الأخرى.
Однако Специальный советник признает, что опасность преследования по этническому признаку в Северном Киву выражается значительно сильнее, чем другие коренные причины конфликта, а случаи геноцида в прошлом или в настоящее время довольно эффективно используются в качестве основания для утверждения, что геноцид возможен и в будущем, особенно в отношении общины тутси, которая, согласно широко распространенному мнению, совершает злодеяния с целью геноцида в отношении других этнических групп.