والقضية الرئيسية هي ما إذا كانت المادة 13 (ج)، مقرونة بالمادة 12 (3)، يقصد بها الحد من سلطة المدعي العام في مباشرة تحقيق من تلقاء نفسه (حسب ما ورد في المادة 15 (1)) بالنسبة للحالات المحالة إليه من دولة ليست طرفا مثل فلسطين، وإن كانت قد أودعت إعلانا بالقبول المحدد الغرض وفقا للمادة 12 (3)().
Ключевой вопрос заключается в том, ограничивает ли статья 13(с) в сочетании со статьей 12(3) полномочия Прокурора по возбуждению расследования proprio motu (как указано в статье 15(1)) на основе информации, переданной ему государством-участником или Советом Безопасности. Если бы это было так, то тогда не упоминалась бы ситуация, переданная ему государством, не являющимся участником Римского статута, таким как Палестина, которая, тем не менее, подала специальное заявление в соответствии со статьей 12(3).