وبما أن مؤتمر الأطراف طلب أن يعدّ المؤتمر توصيات لدعم اتخاذ القرارات، فقد اقترح الاتحاد تشكيل أفرقة عمل للنظر في هذه المسألة بعناية وصياغة التوصيات المنشودة خلال فترة الأشهر التسعة التي تسبق انعقاد المؤتمر، معتمداً بذلك نموذجاً مشابهاً لما تستخدمه لهذا الغرض اتفاقيات بيئية نظيرة.
С учетом того, что КС просила конференцию подготовить рекомендации по оказанию поддержки для процессов принятия решений, и следуя модели, аналогичной той, которая использовалась для таких целей в контексте смежных природоохранных конвенций, ЗРНР предложил сформировать рабочие группы для тщательного рассмотрения вопроса и составления таких рекомендаций в течение девяти месяцев, предшествующих конференции.