ويعود ذلك أولاً إلى أن شروط تعيينهم (أو إعادة تعيينهم) تحصر نشاطهم في المسائل الإدارية وتستبعدهم عن المسائل المتعلقة بالترتيبات الأمنية المحلية كالسيطرة على الشرطة والقوات العسكرية([66]).
Это объясняется прежде всего тем, что условия их назначения (или повторного назначения) ограничивают их деятельность административными вопросами и не допускают их к решению вопросов, касающихся местных механизмов безопасности, таких, как контроль над полицией и воинскими подразделениями[66].