وتنص المادة 23 على أن حماية السكان المدنيين ينبغي أن تكون أعلى الأولويات، وتنص بوجه خاص على أنه لا يجوز أن يتعرض النساء والأطفال لعنف قائم على نوع الجنس.
В статье 23 говорится, что высший приоритет следует отдавать защите гражданского населения и особенно обеспечению того, чтобы женщины и дети не подвергались насилию по половым мотивам.