وتتضمن الوثيقة اقتراحا بإنشاء صندوقين منفصلين للمعاشات التقاعدية، أولهما عبارة عن صندوق انتقالي ويخصص لمن أجّل تقاعدهم، ويحتاج إلى مساهمات من الدولة وإلى حشد دولي.
В документе предлагается создать два отдельных пенсионных фонда. Первый будет временным и будет создан для тех лиц, выход на пенсию которых откладывается, и потребует взносов государства и международной мобилизации ресурсов.