بيد أن التغيّر الأهم كان الابتعاد عن الترتيبات الإجرائية لصالح التدابير العملية، وهو تحوّل كان معناه ترجمة توصيات ميثاق باريس إلى خطط وأهداف ذات توجه عملي (تمخّضت عن استراتيجية قوس قزح)، مع تركيز مباشر على التعاون العملياتي بين أفغانستان والبلدان المجاورة لها.
В то же время наиболее важным изменением явился переход от процесса выработки рекомендаций к принятию конкретных мер, что предполагает претворение рекомендаций партнеров по Парижскому пакту в планы и цели, ориентированные на конкретные действия (нашедшие свое отражение в Стратегии &quot; Радуга &quot; ), с непосредственным упором на оперативное сотрудничество между Афганистаном и соседними с ним странами.