وكان تنفيذ هذا الإطار للسياسات صعباً للغاية لأنه تطلب باستمرار التعامل مع مفاضلات وتناقضات وتحديات صعبة ومعقدة ترهق القدرات والملكات الابداعية لواضعي السياسات ومنفذيها على المستويين السياسي والإداري على السواء.
Однако реализация такой рамочной политики столкнулась с огромными трудностями, поскольку для этого постоянно требовалось нахождение и преодоление трудных и сложных компромиссов, противоречий и вызовов, проведение налогообложения и использование инновационного подхода со стороны политиков и тех, кто занимается ее практической реализацией, как на политическом, так и на административном уровнях.