وكانت الحكومة في العادة تعتمد على الإدارات الأهلية للعمل كهيئات تحكيم في المنازعات بين السكان المحليين.
Правительство, как правило, полагалось на местные органы управления, которые выступали в качестве арбитров в спорах между местным населением.