ومن خلال تعريفها للإدارة بأنها مجموعة من الأدوات المستخدمة والنُهج المتبعة لاستقدام موظفين عامين وتدريبهم وتطوير قدراتهم المهنية، حددت فئتين عامتين من القوى التي يمكن لها أن تكفل فعالية إدارة الموارد البشرية، وهما الحلول المؤسسية والحلول الإدارية.
Определив такое управление как набор инструментов и подходов для найма, профессиональной подготовки и повышения квалификации государственных служащих-специалистов, она назвала две общие категории факторов, которые могут обеспечить эффективное управление людскими ресурсами, а именно: организационные и управленческие решения.