وداخل الحدود التي تفرضها التشريعات الوطنية، وتمشياً مع مبدأ تفريع اللامركزية، ينبغي أن تتمتع هذه السلطات بالصلاحية التقديرية الكاملة لممارسة مبادراتها وتمويلها فيما يتعلق بأي مسألة غير مستثناة من اختصاصاتها ولم توكلها السلطات المركزية إلى أي صاحب مصلحة آخر.
В рамках национального законодательства и в соответствии с принципом субсидиарности они должны пользоваться полной свободой действий в процессе осуществления и финансирования своих инициатив по любым вопросам, не исключенным из сферы их компетенции и не возложенным центральными властями на каких-либо других участников