ولما كانت التكاليف الهيكلية التكميلية متغيرة بحكم تعريفها، وفقا للبرنامج الإنمائي، وترتبط بالحجم الكلي لأنشطة البرنامج الإنمائية الممولة من الموارد العادية والموارد الأخرى، لذلك ينبغي تمويلها بالتناسب بين الموارد العادية والموارد الأخرى لضمان التكافؤ في تقاسم أعباء التكاليف، وبالتالي تفادي استخدام الموارد العادية في دعم تكاليف الأنشطة الإدارية الممولة من الموارد الأخرى.
По мнению ПРООН, поскольку расходы в связи с превышением базовой структуры по определению являются переменными и зависят от общих масштабов деятельности в целях развития, финансируемой по линии регулярных и прочих ресурсов ПРООН, они должны финансироваться на пропорциональной основе за счет регулярных и прочих ресурсов для обеспечения справедливого распределения бремени расходов, что позволяет избегать субсидирования за счет регулярных ресурсов управленческой деятельности, которая финансируется по линии прочих ресурсов.