ويرجع ذلك، بشكل كبير، إلى وجود بيئة حافلة بالقيود (تأثيرات الأزمات والحروب في المنطقة دون الإقليمية، وتدهور شروط التبادل التجاري، وارتفاع أسعار الوقود)، إلى جانب وجود عقبات على الصعيد الوطني، مما يعزى بصفة خاصة إلى تقلبات المناخ وكوارث الطبيعة، بالإضافة إلى عزلة البلد، وارتفاع تكاليف عناصر الإنتاج، وضعف تنظيم النمو الديمغرافي، ووهن آليات الحماية الاجتماعية.
Во многом это определялось неблагоприятной международной обстановкой (последствиями кризисов и вооруженных конфликтов в субрегионе, ухудшением курса обмена валют, ростом цен на топливо) и осложнениями на национальном уровне, вызванными в первую очередь чрезвычайными климатическими ситуациями и стихийными бедствиями, тем, что страна не имеет выхода к морю, высокой стоимостью производственных факторов, неспособностью регулирования прироста населения и неэффективностью механизмов социальной защиты.