وتشمل الفئات الضعيفة ذات الحقوق الواهية في الأراضي أو التي يصعب حصولها على الأراضي مستخدمي موارد الممتلكات العامة، والمزارعين المستأجِرين، وعمال المزارع والمتأثرين بالنزاع؛
К ним относятся группы с ограниченными правами землепользования или недостаточным доступом к земельным ресурсам, в состав которых входят пользователи общественных ресурсов, фермеры-арендаторы, наемные сельскохозяйственные работники и люди, пострадавшие в результате конфликта;