28 - وتَستَخدِم المناقشات التي تتناول موضوع الحفظ، كما تَستَخدِم نظرية اللامركزية، أطرا تفسيرية معيارية، مستعارة إلى حد كبير من الخارج، تحجب دور الجهات الفاعلة المحلية، وشرعيتها، وقدرتها على الابتكار.
28. В концептуальных рамках сохранения и теории децентрализации используются нормативные разъяснительные инструменты, в основном заимствованные извне, в результате чего роль, легитимность и новаторский потенциал местных субъектов остаются незамеченными.