وأفضى ذلك إلى مشكلتين رئيسيتين هما: عدم وضوح البنية الهيكلية للمجلس وعدم وجود آليات إجرائية منهجية للمجلس، فأدى العاملان إلى تعذر التنبؤ فيما يتعلق بالتكوين والحضور.
Вследствие этого существует две основные проблемы: недостаток ясности в плане организационной структуры Совета и отсутствие систематизированного процедурного механизма его работы, что обусловливает неопределенность его состава и участников его заседаний.