ومن ضمن التحديات المتعلقة بالبرامج التي يتعين معالجتها خلال عام 2009 وما بعده، استمرارية عمليات التوزيع القائمة على المجتمع المحلي؛ وتسجيل الرفال الأنثوي؛ وانخفاض استخدام الرفال على الرغم من المعرفة والوعي؛ والقضايا اللوجستية وقضايا الإمداد؛ والحواجز الاجتماعية الثقافية التي تحول دون استخدام الرفال؛ ومشاكل البرمجة والإدارة ذات الاتجاه العمودي لبرامج مكافحة الإيدز الوطنية، مما يشكل خطرا على تنسيق استراتيجيات برامج الرفالات في إطار أمن السلع الإنجابية عموما.
В 2009 году и далее будут предприняты действия для решения таких проблем, связанных с КПП, как устойчивость распространения на базе общин; получение официальных разрешений на распространение женских презервативов; низкий коэффициент применения презервативов, несмотря на высокий уровень осведомленности и информированности; материально-технические и снабженческие проблемы; устранение социально-культурных барьеров, препятствующих пользованию презервативами; и ограниченное участие местных органов управления в программировании и осуществлении национальных мероприятий по борьбе со СПИДом, что усложняет координацию программ по обеспечению гарантированного доступа к презервативам.