11- ويكشف التقرير عن ضعف الإطار الراهن للإدارة البيئية الدولية نتيجة لعدة عوامل: التفكُّك المؤسسي والتخصص؛ والافتقار إلى نهج شامل إزاء المسائل البيئية والتنمية المستدامة؛ وعدم وجود إطار وحيد للتخطيط الاستراتيجي ونظام إداري قائم على النتائج على نطاق المنظومة كلها، وآلية لتقاسم المعلومات؛ وتعدد الأمانات؛ وتنوُّع معظم الآليات التمويلية للاتفاقات البيئية المتعددة الأطراف وعدم إمكان التنبؤ بها.
В докладе говорится, что нынешний механизм международного экологического руководства ослаблен многими факторами: институциональной фрагментарностью и специализацией, отсутствием целостного подхода к экологическим проблемам и устойчивому развитию, отсутствием единых рамок стратегического планирования, общесистемной программы управления, основанной на конечных результатах, и механизма обмена информацией об осуществляемых организациями системы Организации Объединенных Наций проектах в области окружающей среды; многочисленностью секретариатов; многообразием и непредсказуемостью большинства механизмов финансирования МЭС.