ولم تكن هذه الأنشطة تشكل في المراحل الأولية استجابة للقرصنة في حد ذاتها، بل تعيينا للمجالات التي يمكن تعزيزها كي تصبح الاستجابة فعالة.
На начальных этапах они включали в себя не собственно меры по борьбе с пиратством, а определение районов, которые могут быть охвачены ответными мерами на предмет обеспечения эффективности борьбы с пиратством.