وأشار الاتحاد الأوروبي، في تقديمه للاقتراح إلى تزايد الإدراك بانتشار التعرض المحتمل للمواد الكيميائية من السلع (المنتجات) مثل أجهزة الحواسيب والمنسوجات واللعب ومجوهرات الملابس، والمخاطر الصحية التي يتعرض لها المستخدمون النهائيون، والمخاطر الاقتصادية التي يتعرض لها المنتجون.
В представленных им материалах Европейский союз отмечает растущую озабоченность распространением и потенциальным воздействием химических веществ, содержащихся в таких изделиях (продуктах), как компьютеры, текстильные изделия, игрушки и украшения для одежды, рисками для здоровья конечных пользователей и экономическими рисками для производителей.