ذلك أن العديد من الأفراد والأُسر والمجتمعات المحلية، بل وحتى سكان مدن ومناطق بأكملها لا يزالون بدون سبل للحصول على الخدمات الأساسية، بمعنى أن الفقراء والضعفاء لا يستطيعون أن يعيشوا حياة كريمة وشريفة ويواجهون صعوبات جمة في تحسين حالاتهم.
Многие люди, семьи, общины и даже целые города и регионы по-прежнему не имеют достаточно широкого доступа к основным услугам. Вне зависимости от причин это означает, что неимущие слои населения оказываются лишенными возможности жить достойной жизнью и сталкиваются с большими трудностями, желая улучшить свое положение.