34 - ومع أن نزع سلاح القوات الديمقراطية لتحرير رواندا وسحبها من إقليمي كيفو وحماية جماعة التوتسي كانت تشكل في الأصل الأولوية القصوى المعلنة للمؤتمر الوطني للدفاع عن الشعب، فإن برنامجه قد شهد تطورات عدة, فلقد زعم نكوندا، بعد الإعلان عن أنه حامي جماعة التوتسي في كيفو الشمالية، بأنه حامي جميع الأقليات في جمهورية الكونغو الديمقراطية, ثم ادعى محاربة سوء الحكم في كينشاسا، ثم، بعد ذلك، أطلق حملة ضد عقود التعدين التي وقع عليها الرئيس كابيلا مع الصين دون موافقة الأجهزة الحكومية المكلفة أصلا بذلك, ورأى نكوندا صلة بين انعدام فعالية الحكومة وجميع المشاكل الأخرى، بما يشمل فشل نزع سلاح القوات الديمقراطية لتحرير رواندا والحماية التي يُزعم أن الحكومة عملت على توسيعها لتشمل القوات الديمقراطية لتحرير رواندا وجهات أخرى من غير الدول، وقمع الأقليات، وعقود التعدين مع الصين.
34. Хотя первоначально первоочередными целями НКЗН, согласно имеющейся информации, были разоружение и устранение ДСОР из Киву и защита тутси, повестка дня НКЗН постоянно претерпевала изменения. Нкунда, сначала претендовавший на роль защитника тутси в Северном Киву, позже взял на себя роль защитника всех меньшинств Демократической Республики Конго. Затем он заявил, что борется с неэффективным управлением в Киншасе и уже в последнее время развернул кампанию против контрактов на добычу полезных ископаемых, подписанных президентом Кабилой с Китаем без одобрения правительственных органов, которые должны были участвовать в этом процессе. Нкунда увязывал неэффективность правительства со всеми другими проблемами, включая неспособность разоружить ДСОР, защиту, которую правительство будто бы предоставляет ДСОР и другим негосударственным субъектам, угнетение меньшинств и подписание контрактов на добычу полезных ископаемых с Китаем.