وكان الغرض من التشريع المقترح هو إنشاء نظام تعويض أكثر تجانسا، ولكن التدابير المقترحة أفضت إلى الحد من إمكانية استفادة الحوامل المهاجرات غير الموثقات من المرافق الصحية، وحدت من إمكانيات الحصول على الرعاية الصحية قبل الولادة.
Цель предлагаемого законодательного акта заключалась в создании более унифицированной компенсационной системы, однако предлагавшиеся меры повлекли за собой ограничение доступа незарегистрированных беременных из числа мигрантов к медицинским учреждениям.