وحتى في حالة وجود أساس قانوني للتعاون فيما بين الدول في المسائل المتصلة بمكافحة الإرهاب، لا تزال إقامة تعاون عملي يتجاوز الترتيبات الثنائية المحدودة يشكل تحديا.
Даже в тех случаях, где уже существует правовая основа для сотрудничества между государствами по вопросам, касающимся борьбы с терроризмом, выведение практического сотрудничества за ограниченные рамки двусторонних соглашений попрежнему сопряжено с трудностями.