وهؤلاء هم صناع القرار الاقتصاديين والسياسيين الحقيقيين، الذين ينشئون المؤسسات لتنفيذ سياسات كانت قد قررت أصلا.
Это -- реальные центры принятия экономических и политических решений, которые создают учреждения для осуществления уже принятых стратегий.