وربما كانت أكثر المسائل إثارة للخلاف في التفاوض بشأن الاتفاق هي مسألة نظام الصعود إلى ظهر السفن وتفتيشها المنصوص عليه في المواد من 20 إلى 22، وذلك بغض النظر عن أن الأحكام تقر بالدور الأولي لدولة العلم.
Пожалуй, наиболее полемичным вопросом при разработке Соглашения был вопрос о предусмотренном в статьях 20 - 22 режиме высадки на борт судов и их осмотра, несмотря на то, что положения этих статей поддерживают мысль о первостепенной роли государства флага.