ومع تأييدها وإقرارها بالضرورة الحتمية لحرص الدول على كفالة الأمن والقضاء على الإرهاب، حتى في حالات الطوارئ، تعرب الممثلة الخاصة في تقريرها، من مستهله إلى منتهاه، عن بالغ القلق من أن الإجراءات المتخذة ضد المدافعين تنتقص من مرجعية المساءلة عن انتهاكات حقوق الإنسان، وتسهم في الإفلات من العقاب، وتؤدي إلى تفاقم حالات الطوارئ، وإطالة أمد انتهاكات حقوق الإنسان.
Признавая и поддерживая обязанность государств обеспечивать безопасность и положить конец терроризму, в том числе в условиях чрезвычайных ситуаций, Специальный представитель во всех разделах своего доклада выражает глубокую озабоченность по поводу того, что направленные против правозащитников действия снижают уровень ответственности за нарушения прав человека, способствуют безнаказанности и могут привести к обострению чрезвычайных ситуаций и закреплению практики нарушений прав человека.