بل إن مفهوم وتعريف الاستعانة بمصادر خارجية في حد ذاتهما ما زالا ينطويان على عدد من المشاكل كما سيتبين أدناه، بينما لا يزال الغموض يكتنف بعض المصطلحات والطابع المميز لعملية الاستعانة بمصادر خارجية، قياسا على الشراء العادي، وهو الغموض في وثائق السياسة العامة للمنظمات، ولا سيما القواعد والنظم المالية، وأدلة المشتريات، والشروط العامة المتصلة بالعقود وطلب تقديم العروض والمناقصات.
И действительно, как будет показано ниже, даже с самой концепцией и определением внешнего подряда попрежнему возникают проблемы, а терминология и специфический характер внешнего подряда в сопоставлении со стандартными закупками практически не проработаны в основных документах организаций, особенно в Финансовых положениях и правилах, руководствах по вопросам закупок, а также в общих условиях контрактов, ЗП и приглашений к участию в торгах.