وأضاف أن القصد من القائمة هو، فيما يبدو، تقسيم السوق المحلية إلى قطاعين تجاري وغير تجاري، إذ أن طابع الأنشطة وليس شكل الملكية هو الذي يحدد تصنيف صاحب عمل ما في السوق وهو العامل الرئيسي في تحديد شروط خدمة أصحاب العمل.
Очевидное предназначение списка, однако, заключается в том, чтобы разделить местный рынок на коммерческий и некоммерческий сектора, поскольку характер деятельности, а не форма собственности определяет место того или иного работодателя на рынке и является основным фактором при установлении условий службы работников.