وزادت المصاعب تعقيداً بسبب ارتفاع معدلات الشواغر في دائرة إدارة المباني (كان حوالي 20 في المائة من الوظائف المدرجة بالميزانية لدائرة إدارة المباني شاغراً في 1 كانون الأول/ديسمبر 2000)، فضلاً عن معدل تنفيذ الميزانية المنخفض نسبياً (بلغت نسبة الإجمالي المحرر من ميزانية دائرة إدارة المباني 85 في المائة في عام 2000 مقابل متوسط للاعتمادات المحررة من الميزانية العادية نسبته 91 في المائة)().
Эти трудности усугубляются значительным процентом вакансий в СЭЗ (по состоянию на 1 декабря 2000 года почти 20% должностей, заложенных в бюджет для СЭЗ, были вакантными), а также относительно низким показателем исполнения бюджета (в 2000 году на СЭЗ реально было выделено 85% валовых ассигнований по сравнению со средним показателем по регулярному бюджету в размере 91%).