123 - السياق - تختص الأونروا بخصائص تنظيمية معينة تمثل أهمية خاصة بالنسبة لحالتها المالية، مثل دور الوكالة كجهة تقوم بتقديم الخدمات إلى اللاجئين الفلسطينيين مباشرة عن طريق منشآتها وموظفيها؛ وطابع القطاع العام الذي يميز خدمات الأونروا، بما في ذلك كونها متاحة لجميع من يستوفي تعريف الوكالة التنفيذي للاجئي فلسطين؛ والنمو المطرد على مر الزمن في عدد المستفيدين بسبب النمو السكاني الطبيعي للاجئين؛ وافتقار الوكالة إلى إمكانية الاستعانة بمصادر الإيرادات التي تتاح عادة للقطاع العام كالضرائب أو الاقتراض، وما يصاحب ذلك من اعتماد الوكالة على التبرعات في الحصول على إيراداتها.
123. Контекст. Особое значение для финансового положения БАПОР имели его следующие организационные особенности: роль Агентства как органа, непосредственно предоставляющего услуги палестинским беженцам через свои учреждения и своих сотрудников; характер услуг БАПОР, указывающий на их сопоставимость с услугами в государственном секторе, включая их доступность для всех тех, кто соответствует принятому в Агентстве функциональному определению палестинского беженца; постоянное увеличение числа бенефициариев ввиду естественного прироста численности населения; отсутствие у Агентства источников поступлений, которые традиционно имеются в распоряжении государственных секторов, например в виде налогов или займов, и при этом зависимость поступлений Агентства от добровольных взносов.