فرغم أن إجراء إصدار طلبات التوريد أنشئ في البداية ليكون تكملة لمذكرة التفاهم المبرمة حتى يُحصل على الاحتياجات التي لم تكن منظورة أثناء التخطيط للبعثة، تطور هذا الإجراء وأصبح أسلوبا عاديا للشراء في بعثات حفظ السلام، بررته الإدارة بعدم القدرة على الحصول على مناقصات تنافسية.
Хотя процедура предоставления писем-заказов была первоначально создана в дополнение к существующим меморандумам о взаимопонимании для удовлетворения потребностей, которые не были предусмотрены на этапе планирования миссии, она видоизменилась и стала стандартным методом осуществления закупок для миссий по поддержанию мира, который Департамент обосновывал неспособностью получения конкурентных оферт.