127- وردا على هذا الاقتراح، لوحظ أن مشروع الحكم النموذجي يتناول مسألة حساسة من مسائل السياسات العامة وأن صيغته الحالية تجسّد حلا توفيقيا بين آراء كانت متضاربة في البداية بشأن المسألة أثناء إعداد الدليل التشريعي.(6) وأشير إلى أنه، في بعض النظم القانونية، لا يسمح بإعطاء أي ضمانة لمقرضين على نحو يتيح لهم الاستيلاء على المشروع إلا في ظروف استثنائية وبمقتضى بعض الشروط المحددة، ومن ذلك أن يتطلب إنشاء مثل هذا الضمان موافقة السلطة المتعاقدة؛ وأنه ينبغي أن تمنح الضمانة تحديدا لغرض تيسير تمويل المشروع أو تشغيله؛ وأن المصالح الضمانية لا ينبغي أن تمس بالالتزامات التي تعهد بها صاحب الامتياز.
127. В ответ на это предложение было указано, что проект типового положения касается сложного вопроса публичного порядка и что его нынешняя формулировка отражает приемлемый компромисс между противоположными взглядами на этот вопрос, которые первоначально высказывались при подготовке Руководства для законодательных органов. Было указано, что в некоторых правовых системах любое предоставляемое кредиторам обеспечение, которое позволяет им взять в свои руки контроль над проектом, может допускаться только при исключительных обстоятельствах и при соблюдении некоторых специальных условий, а именно следующих: для создания такого обеспечения необходимо получить согласие организации - заказчика; обеспечение должно предоставляться со специальной целью облегчения финансирования или эксплуатации проекта; и обеспечительные интересы не должны затрагивать обязательств, принятых концессионером.