ويستلزم هذا الأمر إدراكاً شاملاً للمصالح القائمة بحيث يستطيع شركاء القطاعين العام والخاص تزويد بعضهم بعضاً بأفضل ما يستطيعون تقديمه من خدمات، أي بيئة تنظيمية تتسم بالكفاءة والوضوح، ومجموعة أساسيـة من الشبكات الأساسية الحسنة الإدماج للقطاع العام، وخدمات نقل فعالة من حيث التكلفة للقطاع الخاص(7).
Для этого необходимо полностью понимать все затрагиваемые интересы, с тем чтобы государственный и частный сектора на основе партнерских связей могли оказывать друг другу именно те услуги, по которым они имеют сравнительные преимущества. Речь идет об эффективном и четком нормативном режиме, базовой интегрированной инфраструктурной сети для государственного сектора и системе оказания рентабельных транспортных услуг для частного сектора.