وتنطلق الدعوة الإصلاحية من فرضية هامة تكمن في أن الأمم المتحدة لم تواجه حتى الآن تحديا مثل التحدي الموجه حاليا لأهم المبادئ التي أسست عليها، وهو - كما ذكر الأمين العام في كلمته يوم 23 أيلول/سبتمبر الماضي - التحدي المتعلق بالحق الانفرادي لاستخدم القوة بصورة استباقية أو وقائية، حتى وإن كان ذلك يعني تجاوز ما تمنحه المنظمة الدولية من شرعية.
Воззвание к реформе основано на той важной посылке, что Организация Объединенных Наций еще никогда не сталкивалась c такой проблемой, какая стоит перед ней сегодня. Это вызов основополагающим принципам Организации. Как заявил в своем выступлении 23 сентября 2003 года сам Генеральный секретарь, это проблема, вызванная правом в одностороннем порядке применять силу, будь то превентивно или упреждающе, даже ценою pиска выйти за пределы правовых рамок этой международной Организации.