فلم يكن ذلك قائماً على توزيعٍ منهجيٍ محددٍ تحديداً جيداً للعمل في أثناء حالات الطوارئ المعقدة أو انعكاساً لدعمٍ وقدرات مؤسسية حقيقية من مقّار الوكالات.
Нельзя сказать, что это было достигнуто на основе четко определенного, упорядоченного разделения труда, спланированного на случай сложных чрезвычайных ситуаций, или же что это явилось отражением реальной институциональной поддержки и использования потенциала штаб-квартир учреждений.