21- ولما كانت الملاءمة مشروطة بعدم وجود ثغرات في القدرات، فقد استقصى فريق التقييم سبب الاضطلاع بالبرامج حتى عندما لا تتم معالجة هذه الثغرات قبل الشروع في البرامج.
21. Поскольку актуальность зависит от отсутствия пробелов в потенциале, группа по проведению оценки пыталась выяснить, почему программы осуществлялись даже в тех случаях, когда подобные пробелы не были устранены до развертывания программ.