ويشكل ذلك مصدر قلق نظراً لأن المشاركين الرئيسيين الثلاثة لا يقتسمون تكاليف الدعـم الإداري فيما بينهم عن كل خدمة عامة على افتراض أن هذه التكـاليف تتوازن بينهم في النهاية - وهو افتراض لم يعد صحيحاً (الفقرات 1139-146).
Это вызывает обеспокоенность, поскольку расходы на административную поддержку каждой общей службы не разделяются между тремя основными участниками, исходя из той посылки, что распределение затрат должно быть между ними сбалансированным, но эта посылка уже утратила свою актуальность (пункты 139146).