140- وليس من الممكن، بالرجوع إلى الوثائق المتاحة، الاستيثاق ممّا إذا كان التوزيع المتوخى في مذكرة التفاهم لعام 1977 كان قائماً على أسس كمية تعيِّن الأحجام النسبية للمنظمات الثلاث والمسؤوليات النسبية عن إدارة كل خدمة عامة، من أجل التوصل إلى توزيع منصف، بحسب ما أوصي به، أم أن التوزيع كان دون تدبير كبير وغلب عليه طابع الترتيبات الموجودة أصلاً (انظر الفقرة 12 أعلاه).
140. Из имеющейся документации невозможно точно установить, основывалось ли предусмотренное в МОД 1977 года распределение обязанностей на поддающихся количественной оценке критериях, определяющих относительные размеры трех организаций и относительные объемы функций по руководству каждой общей службой, в целях достижения рекомендованного справедливого распределения ответственности или же здесь в большей мере сыграли свою роль эмпирические факторы, главными из которых были уже существовавшие до этого механизмы (см. пункт 12 выше).