وينبغي أن يبتدئ ذلك بتقييم مواطن القوة والضعف في السياسات والبرامج والهياكل القائمة على كافة المستويات (الكلي والأوسط والصغرى).
Отправной точкой должно стать изучение сильных и слабых сторон существующей политики, программ и структур на всех уровнях (макро, мезо и микро).