40 - وما يثير الاستياء أيضا هو أن &quot; الوزارات التنفيذية &quot; المسؤولة عن صياغة القوانين تنحو في اتجاه ترك مهمة التطرق إلى العناصر الحاسمة في القوانين، للمراسيم الفرعية وللإعلانات أو حتى للمبادئ التوجيهية، مغتصبة بذلك السلطة التشريعية.
40. Вызывает также обеспокоенность то обстоятельство, что линейные министерства, отвечающие за разработку законов, как правило, оставляют важнейшие элементы законов для подзаконных актов, постановлений или даже инструкций, узурпируя таким образом законодательные полномочия.