(ب) انقسام السياسات - الذي يتسم بوجود سياسات بيئية وانمائية قوية وخبرات تنفيذ في بعض الأقاليم في حين تتصارع أقاليم أخرى في كلا المجالين.
стратегические проблемы - характеризуются тем, что в некоторых регионах осуществляется действенная политика в области охраны окружающей среды и развития и накоплен опыт претворения в жизнь стратегических задач, а в других регионах лишь ведется борьба за достижение целей в этих двух областях;