والعامل الثاني التسليم على نطاق واسع بين الدول الأعضاء بأن الأمم المتحدة كمؤسسة وسعت توسيعاً كبيراً نطاقها ونطاق وحجم أعمالها على مدى العقود الماضية وأن الآلية الحكومية الدولية والإجراءات الحالية لم تعد قادرة على التصدي بسرعة وفعالية للقضايا الجديدة والصعبة المعروضة علينا.
Второй фактор -- это широкое признание государствами-членами того, что Организация Объединенных Наций за последние десять лет значительно расширила сферу, масштабы и объем своей работы и что нынешние межправительственные механизмы и процедуры не в состоянии быстро и эффективно реагировать на возникающие новые сложнейшие проблемы.