وجرى التشديد على أن من المشاكل التي تميز بها نظام البدلات السابق، الذي استعيض عنه ببدل التنقل والمشقة، ما تَمثَّل في عدم انتظام فترات التسوية، حيث اتسمت بفترات طويلة من الإهمال أعقبتها زيادات كبيرة مفاجئة.
Было подчеркнуто, что одной из проблем прежних надбавок, вместо которых была введена система надбавок за мобильность и работу в трудных условиях, была нерегулярность сроков корректировки, когда в течение длительного времени размер надбавок пересматривался, а затем неожиданно резко увеличивался.