29 - إن الانتقاد الذي يوجه إلى دور اللجنة الخامسة في العملية هو أساسا أن الدول الأعضاء تكرر عمل لجنة البرنامج والتنسيق في دراسة الجوانب البرنامجية للميزانية البرنامجية؛ وأن الدول الأعضاء تركز على التفاصيل الدقيقة للمعلومات المتعلقة بالميزنة (مثل رفع رُتب الوظائف، وزيادة عدد الوظائف اللازمة لبرنامج فرعي ما وما إلى ذلك)، بدلا من التركيز على القضايا الاستراتيجية؛ وأن الدول الأعضاء تستولي فيما يبدو على دور اللجنة الاستشارية لشؤون الإدارة والميزانية باستعراضها للمعلومات المفصلة المتعلقة بالميزنة؛ وأن المستوى الإجمالي للموارد الذي تقرره الدول الأعضاء لا يتناسب مع نتائج تحليلها لكل باب من أبواب الميزانية على حدة ومع الوقت والجهد المبذول في هذه العملية؛ وأن إقرار المخصصات المالية لا يتم إلا في آخر لحظة دون مراعاة الاعتبارات البرنامجية والأهداف التي يراد تحقيقها أثناء فترة السنتين.
29. Критические замечания, высказывавшиеся в связи с ролью Пятого комитета в данном процессе, сводятся главным образом к следующему: государства-члены дублируют работу КПК при рассмотрении программных аспектов бюджета по программам; вместо того чтобы сосредоточиться на стратегических вопросах, государства-члены углубляются в мельчайшие подробности бюджетной информации (например, повышение уровня постов, число постов, необходимых для той или иной подпрограммы и т.д.); проводя обзор подробной бюджетной информации, государства-члены, как представляется, узурпируют роль ККАБВ; общий объем ресурсов, решение о котором принимают государства-члены, не сопоставим с результатами проводимого ими последовательно по разделам анализа и затратами сил и времени в рамках данного процесса. Уровень конкретных сумм достигается в последний момент без учета программных соображений и целей, которые должны быть реализованы на протяжении соответствующего двухгодичного периода.