ومع تسليم الممثل بأن المسؤولية تقع في نهاية المطاف على عاتق الدول فيما يخص تقديم المساعدة إلى المشردين داخليا وحمايتهم، فقد أعرب عن تأكيده بأنه في الحالات التي تكون فيها الدول غير راغبة في القيام بذلك أو غير قادرة عليه، يتعين على المجتمع الدولي أن يقوم بدور أساسي.
Признавая, что ответственность за предоставление им помощи и защиту несут в конечном итоге государства, Представитель, тем не менее, исходит из того, что, когда государства не хотят или не в состоянии делать этого, ключевую роль в этом отношении должно играть международное сообщество.