ويعتقد أعضاء المجلس، أولا أنه بالرغم من أن التخطيط والبرمجة المشتركين قد يعززان فرص تحقيق مجالات التكامل والتآزر، فإنهما لن يضمنا بالضرورة وجود رابطة فعلية بين التخطيط المعياري واتخاذ القرار على المستوى المشترك بين الوكالات من ناحية، والإجراءات التي تتخذها جهات مانحة متعددة على المستوى الميداني من ناحية أخرى.
Члены КСР считают, что, во-первых, хотя совместное планирование и составление и осуществление программ могут повысить шансы достижения взаимодополняемости и эффекта синергизма, это не обязательно обеспечит эффективную увязку планирования нормативной деятельности и принятия решений на межучрежденческом уровне, с одной стороны, и осуществления мер различными участниками на местном уровне -- с другой.