وذلك يدل على الصعوبات التي يواجهها عدد كبير من البلدان النامية في وضع طلباتها الأولية.
Это свидетельствует о трудностях, с которыми сталкивается значительное число развивающихся стран при подготовке своих первоначальных запросов.