وثانيا أن الاستعداد لتنسيق العمل على المستوى الميداني غالبا ما يعيقه عدد من العوامل الأخرى معظمها بيئي أو سياسي، التي لا يمكن تحليلها بسهولة إلى تخطيط مشترك وعمليات برمجة.
Во-вторых, часто готовность осуществлять координацию мер на местах снижается в силу ряда других факторов, главным образом экологических и/или политических, которые не просто учесть при совместном планировании и составлении и осуществлении программ.