وينبغي استمرار بناء تخطيط البرامج على الولايات التشريعية، باعتبارها عامل التحديد في هذا الصدد، وبالتالي، لا يمكن أن تشكل الموارد الأساس لوضع الأولويات.
Планирование программ должно и впредь проводиться на основе законодательных оснований, являющихся определяющим фактором в этой связи, и, соответственно, ресурсы не могут служить основой для определения приоритетов.