ومع أن التوجيهات عن كيفية إعداد هذه الخطط ستضمن تساوقها وشمولها للعناصر الأساسية، فقد أكد الممثلون انه لا ينبغي أن تكون إجبارية بل تكون اكثر مرونة وديناميكية وتأخذ في الاعتبار الالتزامات البيئية والاقتصادية والسياسية المختلفة للبلدان.
Хотя руководящие указания по подготовке этих планов предназначены для обеспечения последовательности и включения основных элементов, представители подчеркнули, что они не должны носить директивного характера, а должны быть гибкими и динамичными и учитывать различные природоохранные, экономические и политические обязательства стран.