وتقترح هذه المذكرة أيضاً كيفية النهوض بالكفاءات من خلال وضع قوانين وإنشاء مؤسسات مناسبة تعنى بالمنافسة، وكيفية حماية المصلحة العامة داخل الصناعات التي يتاح المجال فيها للمنافسة، وكيفية تنظيم العلاقة بين الهيئات المعنية بالمنافسة والهيئات التنظيمية.
В этой же записке были предложены пути повышения эффективности посредством разработки надлежащего законодательства и создания необходимых институтов по вопросам конкуренции, защиты общественных интересов в отраслях, открытых для конкуренции, и налаживания связей между органами по вопросам конкуренции и регулирующими органами.