بيد أنه أشار إلى المتطلبات الأمنية الجديدة وإلى وجود عملية إعادة تشكيل لحكومة الولايات المتحدة لم يسبق لها مثيل تقريبا، بما في ذلك إنشاء وزارة الأمن الداخلي ونقل عدد كبير من الوكالات الحكومية إلى هذه الوزارة.
Вместе с тем он сослался на новые требования в области обеспечения безопасности и на почти беспрецедентную реорганизацию правительства Соединенных Штатов, включая создание министерства национальной безопасности и передачу ему большого числа правительственных учреждений.