ومما يُعقد هذه المهمة، عدم وجود مؤسسات انتخابية في أفغانستان؛ إذ لا توجد هيئة انتخابية وطنية ولا نظام لتسجيل الناخبين، وليست هناك قوانين تنظم إجراء الانتخابات أو مسلك الأحزاب السياسية. وقد وجه إليَّ الرئيس قرضاي في 15 شباط/فبراير 2003 رسالة يطلب فيها تخويل بعثة الأمم المتحدة المساعدة في التحضير للعملية الانتخابية وتنظيمها وتنسيق المساعدة الانتخابية الدولية.
Выполнение этой задачи осложняется отсутствием в Афганистане избирательных институтов: в стране нет ни национального избирательного органа, ни системы регистрации избирателей, ни законов, регулирующих проведение выборов или функционирование политических партий. 15 февраля 2003 года президент Карзай направил мне письмо с просьбой &lt; &lt; возложить на МООНСА задачу оказать содействие в подготовке и организации избирательного процесса и координации соответствующей международной помощи &gt; &gt; .