ويرد في المقدمة، الفصل الأول، استعراض عام للحالة التمويلية التي تواجهها الوكالة، وللأحداث والتطورات في المنطقة، مع الإشارة إلى مجالات عمل الوكالة الخمسة في الأردن والجمهورية العربية السورية ولبنان، والضفة الغربية وقطاع غزة.
En la introducción del capítulo I, se facilita una perspectiva general de la situación financiera a la que se enfrenta el OOPS y de los acontecimientos en la región, haciendo referencia a sus cinco campos de operaciones en Jordania, el Líbano, la República Árabe Siria, la Ribera Occidental y la Faja de Gaza.