ويعزى هذا الوضع أساسا إلى الترتيبات التنظيمية الداخلية التي تجعل موظفين جدد يفتقرون إلى الخبرة في التعاون التقني في المنظمات الدولية يتولون المسؤولية الأولى عن صياغة المشاريع والتفاوض مع المانحين والمستفيدين على السواء.
Esta situación puede atribuirse sobre todo a los arreglos de organización interna en virtud de los cuales se encomienda a funcionarios nombrados recientemente, que tienen poca experiencia con la cooperación técnica en organizaciones internacionales, la responsabilidad principal por la formulación de proyectos y las negociaciones con los donantes y receptores.