بل إن محفل المنظمات غير الحكومية الذي عُقد قبيل المؤتمر مباشرة قرر إدراج موضوع خامس في جدول أعمال المؤتمر إضافة إلى مواضيعه الأربعة الأخرى وهو: الهجرة واللجوء.
El Foro de organizaciones no gubernamentales, celebrado inmediatamente antes de la Conferencia, decidió incluir en su programa, además de los cuatro temas de la Conferencia, un quinto tema sobre la inmigración y el asilo.