وعزت ذلك إلى عدم وجود مؤسسات مستقرة في جمهورية الكونغو الديمقراطية في الفترة الممتدة من نيسان/أبريل 1990 إلى أيار/مايو 1997، وإلى حالة الحرب التي أحبطت جهود التعمير الوطني التي تبذلها الحكومة الجديدة.
Eso puede atribuirse a la ausencia de instituciones estables en la República Democrática del Congo durante el período comprendido entre abril de 1990 y mayo de 1997, y al estado de guerra, que hizo fracasar los esfuerzos de reconstrucción nacional del nuevo Gobierno.