وأضاف أنه حتى مع التسليم، بما جاء في المرفق الثاني لقرار الجمعية العامة 51/242 من أن &quot; وجود نظام لجزاءات مجلس الأمن الجماعية يُنفذ تنفيذا فعالا يمكن أن يكون أداة مفيدة من أدوات السياسة الدولية في مجال الاستجابة التدريجية للتهديدات التي يتعرض لها السلم والأمن الدوليان &quot; ، فإن الجزاءات لا ينبغي استخدامها إلا كملجأ أخير ولا ينبغي أن تكون بديلا للآليات المعترف بها لتسوية المنازعات.
Aun admitiendo, como se afirma en el anexo II de la resolución 51/242 de la Asamblea General que &quot; [u]n régimen de sanciones colectivas del Consejo de Seguridad aplicado en forma efectiva puede constituir un instrumento útil de política internacional en la respuesta graduada a las amenazas a la paz y la seguridad internacionales &quot; , hay que insistir en que las sanciones deben utilizarse como último recurso y no deben sustituir a los mecanismos reconocidos de solución de controversias.