وحيث أن الكثير من الشحنات كانت ترسلها مباشرة منظمات غير حكومية وحكومات وجهات مانحة ثنائية، فقد أبلغت عملية المفوضية في ألبانيا مراجعي الحسابات أن الكثير من الأصناف دخلت إلى ألبانيا بدون أي تعريف لها، وخاصة أثناء الأسابيع الأولى لعملية الطوارئ، مما جعل من المستحيل تقريبا تتبع الأصناف منذ البداية.
Puesto que muchos envíos procedían directamente de organizaciones no gubernamentales, gobiernos y donantes bilaterales, La representación del ACNUR en Albania informó a los auditores de que muchos suministros habían entrado en Albania sin identificación alguna, sobre todo durante las primeras semanas de la emergencia, lo que hizo prácticamente imposible garantizar un seguimiento inicial.