وينبغي أن يستند ذلك النهج إلى تشخيص دقيق للحالة الراهنة يقوم على الفرضية القائلة بأن الحل العسكري للصراع في أفغانستان ليس ممكنا ولا مستصوبا بل وليس مقبولا، وأن المضي في الصراع أمر لا طائل منه حيث أن المكاسب الإقليمية التي تتحقق في ميدان المعركة لا تشكل أساسا لشرعية السلطة كما أن اتباع نهج تجزيئي، مقابل نهج الخطوة خطوة، من المستبعد أن ينجح لا في إنهاء الصراع ولا في معالجة الشواغل المحددة التي تقلق المجتمع الدولي، مثل الإرهاب واللاجئين أو حقوق الإنسان.
Ese enfoque debe fundamentarse en un diagnóstico preciso de la situación actual que parta de las premisas de que la solución militar del conflicto del Afganistán no es posible, deseable ni aceptable, que la persistencia del conflicto es inútil, puesto que los territorios conquistados por las armas no pueden legitimar el poder, y que es poco probable que mediante un enfoque fragmentado en lugar de gradual se logre poner fin al conflicto o resolver las preocupaciones concretas de la comunidad internacional, como el terrorismo, los refugiados o los derechos humanos.