والاستجابة المحتملة تتخذ شكلين. أولهما، أن هناك حاجة لزيادة التماسك بين الوكالات وتناول مساراتها البيروقراطية ونُهجها الجزئية.
Las respuestas posibles eran de dos tipos: en primer lugar, era necesario hacer hincapié en la cohesión entre los organismos para poner fin a sus contiendas burocráticas y sus planteamientos fragmentarios.