وهو لا يأخذ عوامل الكفاءة في الحسبان (انظر الفقرة 41 أعلاه)، وهى مفهوم حديث نسبيا، ولا ما يقدمـــه الموظفـــون من إسهام فردي. ولعل أبرز ما فيه أنه معقد وجامد بلا مبرر ومكلف في إدارته.
No tiene en cuenta las competencias (véase el párrafo 41 supra), un concepto relativamente reciente, ni la contribución personal de cada funcionario, y, lo que acaso sea más importante, es complejo, innecesariamente rígido y costoso de administrar.