وتمثلت الخطوة الأولى في اللامركزية (أي إعادة تشكيل الحكومات المحلية) وإزالة ما يسمى باللجان الوطنية (المحلية والتابعة للبلدات والمقاطعات واللجان الإقليمية).
La primera medida que se adoptó fue la descentralización (es decir, el restablecimiento de los gobiernos locales) y la abolición de los denominados comités nacionales (locales, municipales, distritales y regionales).