فالدولة التي تساعد يجب أن تكون عالمة بأن مساعدتها ستستخدم لغرض غير مشروع وكذلك بأنها تنوي أن تستخدم مساعدتها على هذا النحو.
El Estado que presta la asistencia debe ser al mismo tiempo consciente de que su asistencia será utilizada con un fin ilícito y tener la intención de que su asistencia se utilice de esa manera.