وقبل العمل بالنظام، كان يجرى الاحتفاظ في الغالب بهذه البيانات في أنظمة مستقلة وغير متكاملة لقواعد البيانات التي لا يوجد ثمة اتصال بينها ، ولا يجرى استكمالها بصفة دورية، وغالبا ما تقدم عنها التقارير بطريقة غير مترابطة وغير متسقة.
Antes de establecerse el sistema, esos datos solían mantenerse en sistemas separados, no integrados y no comunicados, que se actualizaban con frecuencia irregular; la mayoría de los informes que se producían eran esporádicos e incoherentes.