وركّزت القوة الدافعة الجوهرية للعمل بشكل رئيسي على تنمية القدرات وتوليد الدخل، كتوسيع قدرات الحكومات المحلية على تحليل سياسات المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم، وإقامة مراكز للأعمال التجارية، وتوفير التدريب على الوظائف؛ وتوفير التدريب لاكتساب المهارات المهنية؛ وتوليد الدخل على الصعيد المجتمعي؛ وتأمين الوصول إلى الأسواق وإقامة الروابط مع المنتجين.
La labor sustantiva se orientó fundamentalmente a la creación de capacidad o la generación de ingresos, por ejemplo, la ampliación de la capacidad de las autoridades locales para realizar análisis de políticas sobre las empresas pequeñas y medianas (PYMES), la creación de centros de negocios y la organización de cursos de capacitación para el empleo; la formación profesional, la generación de ingresos a nivel de la comunidad, y el acceso a los mercados y los vínculos con los productores.