وكانت الحاجة إلى تلك المادة ظاهرة إلى أن تم تحقيق توافق آراء عريض على المواضيع التي ستُستبعد من النطاق العام لمشروع الاتفاقية.
La necesidad de contar con ese artículo existió sólo antes de que se lograra un amplio consenso sobre las cuestiones que debían excluirse del ámbito de aplicación general del proyecto de convención.