61- ولغاية إنشاء المجلس، لم تستحدث ولم تتبع أي إجراءات، بما في ذلك الإجراءات التنظيمية، التي تؤمن المشاركة الإيجابية للعموم وفي المقدمة المنظمات الحكومية.
61. Hasta que se creó el Consejo no se habían establecido ni institucionalizado procedimientos, ni siquiera organizativos, que garantizaran la participación positiva del público, y sobre todo de las organizaciones no gubernamentales.