ورئي أن من اللازم وجود تنظيم يسمح للمدينين والدائنين في مجتمع الأعمال التجارية ولمستشاريهم، وكذلك، في حالة حدوث الإعسار، للمشتركين في عملية الإعسار، بما في ذلك المحامون والاخصائيون في شؤون الإعسار ومديرو حالات الإعسار والمنظمون والمحاكم، بتفهم كيفية تطبيق النظام عمليا ودور كل منهم وتفاعلاتهم.
Se estimó que debía haber facilidades para permitir al deudor y a los acreedores de la comunidad empresarial y a sus asesores y, en caso de insolvencia, a los participantes en el proceso de insolvencia, incluidos los abogados, los profesionales de la insolvencia, los negociadores, las autoridades reguladoras y los tribunales, comprender cómo funciona el sistema en la práctica y sus respectivas funciones e interacciones.