وهذا البرنامج معقد بصورة غير طبيعية لعدة أسباب منها: يضطلع البرنامج الإنمائي بدور الوكالة المنفذة الفنية؛ والأمم المتحدة لا تعترف بالنظراء المحليين بوصفهم كيانات قانونية؛ يتسم البرنامج بطابع فني كبير من حيث طبيعته كما أن الهياكل الأساسية الكهربائية ليست من الأنشطة الرئيسية للبرنامج الإنمائي؛ وازداد حجم برنامج إصلاح شبكة الكهرباء زيادة كبيرة من تموز/يوليه 1999 إلى تموز/يوليه 2000 إذ زادت ميزانيته بما قدره 280 مليون دولار.
El programa es especialmente complejo por diversas razones: el PNUD actúa como organismo técnico de ejecución; las Naciones Unidas no reconocen a sus homólogos locales como entidades jurídicas; el programa es muy técnico y la infraestructura eléctrica no es una de las actividades principales del PNUD; y el programa se ha expandido enormemente -- entre julio de 1999 y julio de 2000 su presupuesto aumentó en 280 millones de dólares.