وثمة مسألة أساسية أخرى تتعلق بدرجة الحرية التي تتمتع بها الدول في مواجهة هذا التحدي الجديد، والسبب الذي يجعل بعض البلدان أقدر من غيرها على التكيف مع هذه العملية.
Otra cuestión fundamental es la del grado de libertad de los Estados ante este nuevo desafío y la razón por la cual algunos países pueden adaptarse mejor que otros a este proceso.