19 - وهناك عنصر مهم آخر يستفاد من ردود الدول، وهو عدم وجود معايير تساعد على التفريق بين أنشطة الارتزاق الممنوعة وأنشطة الارتزاق المسموح بها أو المسكوت عنها، ولا بين أنشطة الارتزاق العامة أو الخاصة أو السرية.
De las respuestas de los Estados surge otro elemento importante, a saber, que no hay criterios que permitan distinguir entre actividades mercenarias prohibidas y actividades mercenarias autorizadas o toleradas, ni entre actividades mercenarias públicas, privadas y clandestinas.