وترى منظمات غير حكومية محلية أن ذلك يعزى بدرجة كبيرة إلى وجود التباس على الصعيد المحلي بشأن الإصلاحات وإلى القوة الجامحة للمصالح المحلية الراسخة.
De acuerdo con las organizaciones no gubernamentales locales, esto se debe en gran parte a la confusión, a nivel local, con respecto a las reformas, y al poder desenfrenado de los intereses creados locales.