وعلاوة على ذلك أشار الشرح إلى أن هذه المادة لا تنطبق إلا في الظروف الاستثنائية، مثل الحالة التي لا توجد فيها أجهزة الإدارة نتيجة لحرب أو كارثة طبيعية.
Además, en el comentario se destacó que dicho artículo sólo se aplicaría en circunstancias excepcionales, como cuando no hay órganos de la administración debido a guerra o desastres naturales.