(1) ينبغي إثبات أن ليست هناك قدرة في منطقة بعينها لتوفير الحماية؛ (2) ينبغي أن تقتصر مدة بناء القدرة على ثلاث سنوات كحد أقصى.
1) Se deberá demostrar que falta capacidad en un área concreta relacionada con la protección; 2) se deberá limitar a un plazo máximo de tres años.