وبينما يجب على أقل البلدان نموا أن تعتمد أساسا على جهودها الذاتية، فإن السبب الرئيسي لمشاكلها يكمن في البيئة الخارجية، ولذا يتعين على المجتمع الدولي أن يضطلع بالتزاماته في ذلك الصدد، ولا يقيم مشروع البرنامج توازناً جيداً بين العوامل الاقتصادية وغير الاقتصادية.
Si bien los PMA deberían contar principalmente con sus propios esfuerzos, la causa principal de sus problemas era el entorno externo, por lo que la comunidad internacional debería asumir sus obligaciones en ese sentido. En el proyecto de Programa no había un equilibrio adecuado entre factores económicos y no económicos.