ويرمي مشروع المبدأ التوجيهي 2-3-1 إلى أن يعكس كلا من المادة 19 من اتفاقية فيينا لقانون المعاهدات وأن الدول الأطراف في معاهدة دولية تلجأ إلى التحفظات المبداة بعد فوات الأوان من أجل تعديل التزاماتها.
El propósito de la directiva 2.3.1 era tener en cuenta el artículo 19 de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados y el hecho de que los Estados partes en un tratado internacional recurrían a la formulación tardía de reservas con el propósito de acomodar sus obligaciones.