والواقع أن انعدام الروابط والتنسيق داخل البرامج الفرعية وفيما بينها هو أكثر النقائص البرنامجية التي أشارت إليها الاستعراضات، ويبدو أن ذلك ناجم بدرجة كبيرة عن الانتقال من نهج برنامجي إلى آخر.
La falta de vínculos y de coordinación dentro de los subprogramas y entre ellos es la deficiencia de los subprogramas que se citó más a menudo, lo cual obedece en buena medida a la transición de un enfoque a otro.