وأول نقطة يستند إليها لاقتراح وسيلة لتقدير المساهمات (مقارنة بالتبرعات بمعناها الصرف) هي الولاية التي عهدت بها الجمعية العامة إلى المفوضية بإناطتها بمسؤولية واحدة تتمثل في توفير الحماية الدولية للاجئين.
El razonamiento por el que se sugiere una forma de asignación de cuotas (en contraposición a unas contribuciones estrictamente voluntarias) parte de que la Asamblea General ha confiado al ACNUR la singular responsabilidad de brindar protección internacional a los refugiados.