وهي توصي بأن يفصل القانون بوضوح، في الإجراءات القضائية وفي المعاملة، بين الأطفال الذين هم بحاجة إلى الرعاية والحماية، والأطفال الجانحين .وهي توصي بالتالي بألا يوضع هذا القانون على أساس نظرية &quot; الحالة الشاذة &quot; للقانون.
El nuevo código debería hacer una clara distinción, desde el punto de vista del trato y de los procedimientos judiciales, entre los niños que necesitan atención y protección y los niños en conflicto con la justicia y, por lo tanto, no debe basarse en la doctrina de la &quot; situación irregular &quot; .