وتؤكد اللجنة ضرورة أن يجري منذ البداية، وعلى أوضح نحو ممكن، تحديد نطاق أي إجراء مقترح، وضرورة الوعي باحتمال أن يقوم أحد المتعهدين بتقديم عطاء مبدئي منخفض يعوض عنه فيما بعد بسلسلة من عمليات إعادة التفاوض بشأن شروط العقد.
La Comisión Consultiva subraya que es necesario, desde un principio, definir tan claramente como sea posible el alcance de todas las medidas que se propongan, y tener presente la posibilidad de que un contratista que presente una oferta inicial baja posteriormente lo compense mediante una serie de renegociaciones del contrato.