2- ويجري التصدي لمهمة اعداد مشروع القانون هذا في سياق مفاهيم كالادارة السياسية، والمساءلة، والمجتمع المدني، والرقابة الاجتماعية، والشفافية، والفساد، ويفضي تحليل المسائل ذات الصلة الى استنتاج لا مناص منه، وهو أن ظاهرة الفساد ترتبط بعلاقات معقدة مع الدولة، التي ليست لديها استجابة مقنعة يمكن أن تقدمها في مكافحة هذا البلاء.
2. La tarea de elaborar este proyecto de ley se abordó en el contexto de conceptos como voluntad política, responsabilidad, sociedad civil, control social, transparencia y corrupción. El análisis de estas cuestiones inevitablemente conduce a constatar que el fenómeno de la corrupción está entrelazado en complejas relaciones con el Estado y que no se dispone de respuestas contundentes en la lucha contra ese flagelo.