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También preocupa la posible rearticulación de algunos ex Comités Voluntarios de Defensa Civil. MINUGUA verifica la existencia de contactos aislados entre oficiales en activo y ex miembros de esos comités y su posible participación en el ámbito de la seguridad pública. Otro importante desafío para la modernización del Estado guatemalteco es la adopción o reforma de varias normas legales.