نشأ الرصيد غير المثقل أساسا من أن القوام الفعلي للقوات كان أقل من المأذون به، ومن الأسعار المناسبة التي حصل عليها لاستئجار الطائرات التي استخدمت لتناوب الأفراد العسكريين، ومن الشواغر في وظائف المدنيين ومن تأجيل مشروع البناء، ومن الأسعار المناسبة لتكلفة الوحدة التي حصل عليها لشراء مركبات بموجب عقود على صعيد المنظومة.
El saldo no comprometido fue resultado, fundamentalmente, de los siguientes factores: un número de efectivos menor que el autorizado, precios más favorables para el arrendamiento de los aviones utilizados para la rotación del personal militar, vacantes civiles, el aplazamiento de un proyecto de construcción y precios unitarios más favorables para la adquisición de vehículos con arreglo a un contrato de sistemas.