14 - لوحظ أن تحديد المسؤولية الثانوية يستلزم تحديد معايير المسؤولية الرئيسية التي تم انتهاكها، ولوحظ أن من أكثر المسائل إثارة للجدل مسألة إدراج مواد تشير إلى المسؤولية الرئيسية للدولة أو عدم إدراجها أو قصر مشاريع المواد على الحالات المتصلة بالمسؤولية الثانوية.
Tomando nota de que para determinar la responsabilidad secundaria era necesario establecer qué normas sobre responsabilidad primaria se habían violado, se observó que una de las cuestiones más controversiales era la de determinar si se debían incluir artículos referidos a la responsabilidad primaria de un Estado, o si se debía limitar el proyecto de artículos a situaciones relacionadas con la responsabilidad secundaria.