وأكد هذا الرأي على أن هؤلاء الأشخاص لا يمكن أن يعتبروا في وضع يسمح لهم بأن يلزموا الدولة التي يمثلونها على المستوى الدولي من جانب واحد ما لم يكونوا قد خوِّلوا بصورة محددة القيام بذلك، وفي هذه الحالة من الضروري دراسة ممارسات الدول.
No cabía considerar que esas personas estaban en condiciones de obligar unilateralmente al Estado que representaban a nivel internacional a menos que hubiesen sido facultadas específicamente para ello, y en ese sentido debía examinarse la práctica de los Estados.