وقد يعزى ذلك إلى العوامل التالية: أولاً، فرص العمل المحدودة، وثانياً، الوضع الفوضوي لسوق العمل، وثالثاً الطلب شبه المنعدم على العمل، ورابعاً، كون التنبؤ على وجه الدقة بالطلب على الموظفين المدربين أمراً يكاد يكون مستحيلاً.
Ello se explica por las razones siguientes: a) las posibilidades limitadas de colocación; b) la desorganización del mercado del trabajo; c) la reducción al mínimo de la demanda de mano de obra, y d) la imposibilidad práctica de prever las necesidades de personal.