واعتُبرت القضايا المتعلقة بالقدرات - كالشواغر الموجودة في ظائف موظفي البرامج لدى إعداد التقارير - السبب الرئيسي في عدم تقديم التقارير.
La principal causa mencionada de la falta de informe fue la falta de capacidad; por ejemplo, que el puesto de funcionario de programa estaba vacante cuando debía presentarse el informe.