(ج) يذكر مشروع المبادئ التوجيهية شراكة الحكومة مع التعاونيات في مواضع شتى، لكن هذه الشراكات هي، تاريخيا شراكات غير متكافئة، إذ أن الحكومة تضطلع بدور الشريك الرئيسي، وغالبا ما يكون ذلك على حساب الاستقلال الذاتي للتعاونيات، ورئي أن الأهداف العامة يمكن بلوغها على أحسن وجه إما من خلال الوكالات العامة وإما من خلال الحوافز و/أو العقوبات وأنه لا ينبغي أن تكون ثمة إشارات إلى &quot; الشراكات &quot; في المبادئ التوجيهية؛
c) El proyecto de directrices menciona en varios lugares la asociación entre el Estado y las cooperativas, pero, históricamente, tales &quot; asociaciones &quot; han sido desiguales, es decir, el Estado ha sido el socio principal, a menudo a costa de la autonomía de la cooperativa. Se sugirió que el mejor medio de alcanzar objetivos públicos es un organismo público o un sistema de incentivos y castigos, y que no debía hablarse de &quot; asociaciones &quot; en las directrices;