ويمكن إرجاع مسائل سوء المشاركة وضعف الإدارة إلى التعاونيات التي تهيمن عليها مجالس إدارة من المتطوعين غير المتخصصين التي يفتقر أعضاؤها إلى الاقتدار المهني اللازم لاتخاذ قرارات موضوعية.
La mayoría de los problemas de baja participación y administración deficiente se deben a que las cooperativas están dominadas por juntas de voluntarios que carecen de la competencia profesional necesaria para tomar decisiones objetivas.