ويتمثل التحدي الرئيسي للإدارة، في هذا الصدد، في وضع استراتيجية شاملة على مستوى المنظومة تسخّر المزايا النسبية للمنظمات المختصة لتنفيذ خطة العمل العالمية.
A ese respecto, la principal dificultad que se le planteaba al Departamento consistía en elaborar una estrategia amplia para todo el sistema en que se aprovecharan las ventajas comparativas de las organizaciones competentes con el fin de conseguir las metas mundiales.