وطرح رأي آخر يفيد بأن الترتيبات المؤسسية كثيراً ما يكون قد انقضى عهدها وبأن التدريب لا يمكن أن يكون فعالاً إلا إذا بدأ مصحوباً بنظم جديدة.
Otra opinión era que a menudo las disposiciones institucionales estaban anticuadas y que la capacitación sólo podía ser eficaz si se introducía junto con nuevos sistemas.