أحدهما ينصب على المفاهيم؛ ويحدد، بعد تناول المزيد من أوجه الترابط، أربع مسائل حاسمة (الموارد البشرية، والعدالة الاجتماعية، والاستدامة البيئية، وإدارة دفة الحكم)، تتصل بمجالات محددة للسياسة العامة (العمالة، والفقر، والتوزيع المكاني للسكان، وحقوق الإنسان).
Una de ellas es de índole conceptual; tras abordar nuevas interrelaciones, se indican cuatro cuestiones cruciales (recursos humanos, equidad social, sostenibilidad del medio ambiente y gestión de los asuntos públicos) en relación con esferas de política concretas (empleo, pobreza, distribución espacial de la población y derechos humanos).