وفي البداية، أعرب صائغـو المبادئ عن تفضيلهم لترتيب الأسس المختلفة للولاية على نحو يشير إلى أولوية الأساس الذي ينبغي الاستناد إليه في حال نشوء تنازع على الولايـة.
En un principio, los redactores manifestaron su preferencia por enumerar las diferentes bases de jurisdicción para indicar a cuál debería darse prioridad en caso de conflicto.