وتتعلق المسألة الأولى بفكرة الاحتجاج بالمسؤولية في حد ذاتها، والتي لم تُعَرَّف على وجه التحديد سواء في المادة 43 أو المادة 44.
La primera se refiere al concepto mismo de invocación de la responsabilidad, que no se define concretamente en los artículos 43 ó 44.