غير أن إرساء مثل هذه الثقافة لا يعتمد فقط على استعداد الدول الأعضاء إقرار بعض الإجراءات الواردة تفصيلا أدناه، بل يعتمد أيضا على التعامل مع الواقع وجود الجماعات المسلحة والفاعلين غير التابعين للدول، فضلا عن اعتماده على دور المجتمع المدني في التحرك من أحوال الاستضعاف إلى الأمن ومن أحوال الحرب إلى السلام.
El establecimiento de esa cultura dependerá de que los Estados Miembros estén dispuestos no sólo a adoptar algunas de las medidas detalladas más abajo, sino también a hacer frente a la realidad de los grupos armados y otros agentes no estatales en los conflictos y a reconocer la función de la sociedad civil en el paso de la vulnerabilidad a la seguridad y de la guerra a la paz.