ومن العوامل التي تؤدي إلى تعقيد الأمور في هذا الشأن ما إذا كان ينبغي تطبيق هذه الآلية على كل نزاع بالذات يتعلق بحالات الإخلال المدَّعى بالقواعد الأولية أو ما إذا كان يجدر قصرها على تفسير أحكام المعاهدة نفسها وتطبيقها.
Un factor de complicación al respecto sería la cuestión de si dicho mecanismo debería aplicarse a todas las controversias concretas relativas a las presuntas violaciones de las normas primarias o dedicarse únicamente a la interpretación y aplicación del tratado mismo.