ولم تكن الظروف التنظيمية والمالية مهيأة للقطاع الزراعي لكي يتحمل نفقات خدمات الضمان الاجتماعي التي استمر تقديمها بنقل الموارد من القطاعات الحضرية.
El sector agrícola no contaba con condiciones de organización y financieras para hacer frente a los gastos de los servicios de la seguridad social, lo que entrañaba constantes transferencias de recursos de los sectores urbanos.