هناك تمييز فعلي مؤسف في النُهُج المفاهيمية التي تعتمدها عدة بلدان، بين الإرهابيين &quot; الأشرار &quot; الذين يعملون ضد بلد بعينه، والإرهابيين الذين يمكن التساهل معهم والذين يتمتعون بالملاذ الآمن في بلد ما وفي الوقت نفسه يحرضون على ارتكاب أعمال إرهابية ضد بلد آخر ويخططون لها ويمولونها بل وأحيانا يديرونها.
Existe una distinción de facto lamentable en el enfoque conceptual de varios países entre los terroristas &quot; malos &quot; , que obran en contra de ese país determinado, y los terroristas tolerados que, al tiempo que gozan de un refugio seguro en ese mismo país, incitan, planean, financian y a veces organizan actos terroristas en otro.