وأضاف أن غوام تعاني من إجراءات اتخذتها الدولة القائمة بالإدارة في الميادين التالية: إعادة الأراضي التي أعلنت السلطات العسكرية للولايات المتحدة استغناءها عنها؛ والتلوث البيئي الناجم عن الأنشطة العسكرية؛ وسياسة الباب المفتوح بشأن الهجرة والمستوطنين؛ وتعويضات أضرار الحرب لشعب شامورو عن الألم والمعاناة والخسائر الناتجة عن الحرب العالمية الثانية؛ وعدم وجود تعاون مع الحكومة المحلية والقطاع الخاص للتخفيف من حدة الآثار الاجتماعية - الاقتصادية غير المؤاتية الناتجة عن إغلاق القواعد العسكرية؛ والاستيلاء غير المشروع على الموارد البحرية لغوام داخل حدود منطقتها الاقتصادية الخالصة.
Guam era víctima de medidas desfavorables de la Potencia administradora como la devolución de las tierras que habían sido declaradas no necesarias para el ejército de los Estados Unidos; la contaminación ambiental debida a las actividades militares, la aplicación de una política de puertas abiertas a la inmigración y los colonos; el resarcimiento al pueblo chamorro por el dolor, el sufrimiento y las pérdidas debidos a la segunda guerra mundial, la falta de coordinación con el gobierno local y el sector privado para mitigar los efectos socioeconómicos negativos del cierre de bases militares; y la usurpación de los recursos marinos de Guam dentro de los límites de su zona económica exclusiva.