وتضمن المقترح ثلاثة عناصر تعكس مقـولة مفادها أنه ينبغي عدم فرض الجزاءات إلا كملجأ أخير بعد استنفاد جميع الوسائل السلمية لتسوية النزاعات بمقتضى الفصل السادس من ميثاق الأمم المتحدة؛ وأن فرض الجزاءات ينبغي ألا يؤدي إلى فرض مشاق مالية واقتصادية مفرطة على الدولة المستهدفة؛ وأن لهذه الدولة الحق في أن تطالب بتعويض عادل في حال فرض أو تطبيق الجزاءات بشكل يتعارض مع قواعد ومبادئ القانون الدولي.
En la propuesta, que contenía tres elementos, se postulaba que las sanciones se impusieran sólo como último recurso una vez agotados todos los medios pacíficos de solución de controversias previstos en el Capítulo VI de la Carta de las Naciones Unidas; que la imposición de sanciones no debería suponer cargas financieras o económicas excesivas al Estado sancionado y que ese Estado tenía derecho a exigir indemnización justa si las sanciones se imponían o aplicaban contrariamente a las normas y principios del derecho internacional.