ومن الواضح أيضاً أن مناقشة معايير العضوية قد تؤدي إلى تأخير غير معلوم لأنه يكاد أن يكون من المستحيل التوفيق بين جميع الآراء المتباينة في طريقة تحديد العدد المثالي للمشاركين، والأخذ بمفهوم التوازن الإقليمي في الاعتبار (وهو مفهوم يذكر أنه يعتبر من قبل كثيرين مثالاً نموذجياً على التفكير السائد في مرحلة الحرب الباردة)، وتاريخ تقديم الطلب، واعتبارات مثل نشاط واهتمام ومساهمة مقدمي الطلب وما إلى ذلك، والسعي في الوقت نفسه إلى إرضاء أصحاب المطالبات المتنافسة من سياسية وجغرافية - استراتيجية إقليمية وغير ذلك.
También es evidente que un debate sobre los criterios de participación puede conducir a una dilación indefinida puesto que es casi imposible conciliar todos los puntos de vista divergentes sobre cómo determinar el número ideal de participantes, teniendo en cuenta el concepto del equilibrio regional (que, dicho sea de paso, muchos consideran como un ejemplo de mentalidad propia de la guerra fría), la fecha de solicitud, la actividad, el interés, la contribución etc., satisfaciendo al mismo tiempo pretensiones concurrentes de carácter político, regional, geoestratégico, y de otra índole.