وإن أهمية الحقوق المشمولة بالعهد؛ وطابع هذه الحقوق الفضفاض الذي يشيع في جميع أنشطة الدولة؛ والتعقيدات الجغرافية والإدارية والسياسية التي تتسم بها البرازيل، ليست سوى بعض العوامل التي كانت وراء تأخر تقديم هذه الوثيقة.
La importancia de los derechos que abarca el Pacto, el hecho de que la amplitud de esos derechos impregne todas las actividades del Estado y la propia complejidad geográfica, administrativa y política del Brasil son sólo algunos de los factores que explican el retraso en la presentación de este documento.