وهناك مثال واضح على الطرق الابتكارية لصنع القانون قدمه مجلس الأمن فبموجب الفصل السابع من ميثاق الأمم المتحدة، يتخذ القرار 1373 (2001) إجراء لا فيما يتعلق بتهديد محدد أو انتهاك للسلم، وليس ضد دولة عضو بعينها، وإنما يتخذ إجراء لمواجهة ظاهرة، ظاهرة تهدد قيمنا البشرية ومصالحنا الاقتصادية - إجراء ضد أعداء غير محددين.
El Consejo de Seguridad ha dado un ejemplo notable de elaboración de leyes innovadoras. Considerada obligatoria, en virtud del Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas, la resolución 1373 (2001) del Consejo de Seguridad toma medidas, no respecto a ninguna amenaza ni quebrantamiento de la paz determinados, ni contra ningún Estado Miembro en particular, sino que adopta medidas para hacer frente a un fenómeno, a una amenaza contra nuestros valores humanos y nuestros intereses económicos; medidas contra enemigos no identificados.