50 - ويرى المجلس أن الكثير من مشاكل الهجرة التي تواجه الحكومات في الوقت الراهن نشأت من نهج المعالجة الجزئية الذي اتبعته بالنسبة لبعض المشاكل المحددة، مثل التماس اللجوء، أو الهجرة اللانظامية، أو العودة، وبناء على ذلك، يقترح المجلس وضع استراتيجية تتميز بالشمول والقابلية للتطبيق العملي على مدى فترة طويلة.
El Consejo considera que muchos de los problemas de la migración a que se enfrentan hoy los gobiernos provienen de lo fragmentario del enfoque que se aplica a algunas cuestiones concretas, como el asilo, la ilicitud o el retorno y, en consecuencia, propone una estrategia completa y aplicable a largo plazo.