23. признает также, что укрепление неформальной системы может уменьшить число случаев обращения к формальной системе и тем самым позволит не проводить судебных разбирательств, которых можно избежать;
23. 又确认加强非正式系统可以减少诉诸正式系统的案件数量，从而避免不必要的诉讼；