признавая, что обеспечение готовности и создание потенциала противодействия бедствиям на национальном и местном уровне имеет принципиальное значение с точки зрения более предсказуемого и эффективного на них реагирования,
确认，要更可预测和更有效地做出反应，就要建立国家和地方的备灾和救灾能力，