признавая необходимость создания благоприятной среды, которая способствовала бы частным инвестициям в инфраструктуру и учитывала задачи страны, представляющие публичный интерес,
确认有必要提供一个既鼓励私人投资基础设施又兼顾有关国家的公共利益考虑的有利环境，