подчеркивая важность создания надежной системы раннего предупреждения, с тем чтобы лучше предсказывать и как можно раньше реагировать на бедствия и сводить к минимуму их последствия,
强调建立健全的预警系统，以便更好地尽早对灾害作出预测和反应，将其后果减到最小的重要性，