отмечая с глубокой обеспокоенностью, что во всем мире 771 миллион взрослых в возрасте старше 15 лет не имеют основных навыков грамотности, а около 100 миллионов детей младшего школьного возраста все еще не зачислены в начальные школы, что проблеме неграмотности, возможно, не уделяется достаточного внимания в национальных повестках дня с целью привлечения той политической и экономической поддержки, которая необходима для решения глобальных проблем неграмотности, и маловероятно, что страны мира смогут решить эти проблемы при сохранении нынешних тенденций,
深为关切地注意到全世界有7.71亿15岁以上的成年人缺乏基本的识字技能，仍有约1亿小学适龄儿童没有入学，扫盲问题在各国议事日程上可能尚未获得充分重视，未能产生应付全球文盲问题的挑战所需的政治和经济支持；如果目前的趋势持续下去，世界势必无法应付这些挑战，