отмечая, что, несмотря на успехи в укреплении безопасности, увеличение числа террористических актов, совершенных «Талибаном», «Аль-Каидой» и другими экстремистскими группами, особенно на юге и на востоке Афганистана, отсутствие безопасности, вызываемое преступной деятельностью, терроризмом и незаконным производством и оборотом наркотиков, и все большее усиление связи между торговлей наркотиками и террористическими действиями «Талибана», «Аль-Каиды» и других экстремистских групп по-прежнему являются серьезной проблемой, ставящей под угрозу демократический процесс, а также восстановление и экономическое развитие,
注意到安全部门的组建虽有进展，但塔利班、基地组织及其他极端团体发动的恐怖袭击，尤其是在阿富汗南部和东部地区发动的袭击，有所增加，犯罪活动、恐怖主义以及毒品的非法生产和贩运致使安全得不到保障，毒品贸易与塔利班、基地组织和其他极端团体的恐怖活动之间的联系日益密切，所有这些都继续构成重大挑战，危及民主进程，并危及重建和经济发展，