وقد عزا المسؤولية لتوجيه التنمية لكلا تو Shou'e (屠 守 锷) وسون جيا دونغ (孙家栋) ، و الصاروخ كما انتجت في مصنع 211 (عاصمة الفضائية المحدودة (首都 航天 机械 公司) ، المعروف أيضا باسم رأس المال محل الآلة، (首都 机械 厂) .
The responsibility for the development guidance has been attributed to both Tu Shou'e (屠守锷) and Sun Jiadong (孙家栋), and the missile as produced at Factory 211 (Capital Astronautics Co., (首都航天机械公司), also known as Capital Machine Shop, (首都机械厂).