في 17 يناير، 1941، وبعد سبعة أيام على توقيع اتفاقية الحدود والتجارة السوفيتية-الألمانية، سأل مولوتوف المسؤولين الألمان عما إذا كان بالإمكان العمل على اتفاقية لانضمام الاتحاد السوفيتي إلى تحالف المحور.
"On January 17, 1941, seven days after the German–Soviet Border and Commercial Agreement, Molotov asked German officials whether the parties could then work out an agreement for entry into the Axis pact.