سابقا، كان قد خدم في أقل القدرات في عهد الرؤساء ريتشارد نيكسون ,جيمي كارتر، رونالد ريغان، ونائب وزير اعتبارا من الدولة في عهد جورج بوش الأب.
Previously, he had served in lesser capacities under Presidents Richard Nixon, Jimmy Carter, and Ronald Reagan, and as Deputy Secretary of State under George H. W. Bush.