وكان كل بلدية على الأقل فصل واحد، وهو في جزء منه بمثابة منظمة غير حكومية، ولكن في الشؤون العسكرية كانت جزءا من سلسلة وطنية من الأمر.
Every municipality had at least a single chapter, which in part acted as an NGO (non-governmental organization) but in military affairs was part of the national chain of command.