كان في واقع الحال رئيساً للوزراء رغم أنه لم يـُـعين كذلك؛ فكان هو من يقرر في جميع الشؤون الداخلية، وقد كانت إصلاحات العهد الجديد المالية والاقتصادية تطبيقاً لنظرياته.
Though not in name, he in fact became prime minister; in all internal affairs it was he who decided; and the fiscal and economic reforms of the new reign were the application of his theories.