وكان على الحكومة المركزية أن تأخذ في اعتبارها ليس فقط خصوصيات العادات الإقليمية والمؤسسات ولكن أيضا الاختلافات الإقليمية في البنية الاجتماعية ومصالح البنية الاجتماعية.
The central government had to take not only peculiarities in regional customs and institutions but also regional variations in social structure and the interests of the social structure.