تهديدات من الجنود Bolshevistic متزايد الفرار من الجيش السابق القوقاز، أجبرت الاشتباكات العرقية والفوضى في المنطقة الجورجية والسياسيين الأرمن والأذربيجانيين لإنشاء سلطة موحدة الإقليمية المعروفة باسم المفوضية وراء القوقاز (نوفمبر 14، 1917) والسلطة التشريعية في وقت لاحق، مجلس النواب (يناير 23، 1918).
Threats from the increasingly Bolshevistic deserting soldiers of the former Caucasus army, ethnic clashes and anarchy in the region forced Georgian, Armenian and Azerbaijani politicians to create a unified regional authority known as the Transcaucasian Commissariat (November 14, 1917) and later a legislature, the Sejm (January 23, 1918).