The Commission therefore considers that in accordance with Article 18 EC and the provisions of Chapter VI of Directive 2004/38, a decision to restrict the freedom of movement of a citizen of the Union may not be adopted by a Member State on foot of a simple request from another Member State from which that citizen was expelled unless the Member State adopting such a decision establishes that the behaviour of the person concerned constitutes a threat to public order or public secur- ity as defined in Article 27 of that directive.
Seetõttu leiab komisjon, et vastavalt EÜ artiklile 18 ja direktiivi 2004/38 VI peatüki sätetele ei või liikmesriik võtta vastu otsust liidu kodaniku liikumisvabaduse piiramiseks ainuüksi selle kodaniku väljasaatnud liikmesriigi taotluse alusel, välja arvatud juhul, kui sellise otsuse vastu võtnud liikmesriik tõendab, et kõnealuse isiku käitumine kujutab endast nimetatud direktiivi artikli 27 kohast ohtu avalikule korrale või julgeolekule.