(5) Whereas, in order to safeguard the revenue of the European Community and of the Member States and to curb fraudulent practices in the transit procedure, arrangements involving graduated measures for application of the comprehensive guarantee are advisable; whereas in the first place a ban on reducing the comprehensive guarantee may be considered where there is an increased risk of fraud and loss of revenue is therefore to be feared; whereas where it is established that especially critical exceptional situations exist, which may arise in particular from the activities of organised crime, it should instead also be possible temporarily to prohibit the application of the comprehensive guarantee itself; whereas account should be taken in the application of these graduated measures of the particular situation of the economic operators who meet specific criteria to be determined; whereas, where an individual guarantee has to be provided instead of the comprehensive guarantee, the burdens entailed for operators should be reduced by means of the greatest possible simplification;
(5) Euroopa Ühenduse ja liikmesriikide tulude kaitseks ning pettuste tõkestamiseks transiidiprotseduuride puhul on soovitav kehtestada kord, mis sisaldab järkjärgulisi meetmeid üldtagatise kohaldamiseks; esialgu võiks kaaluda üldtagatise vähendamise keelamist, kui on suurenenud pettuse ja tulude saamata jäämise oht; kui on kindlaks tehtud, et tegemist on eriti kriitilise erandolukorraga, mis võib tekkida eelkõige organiseeritud kuritegevuse tõttu, peaks samuti olema võimalik keelata ajutiselt üldtagatise kohaldamine; järkjärgulisi meetmeid kohaldades tuleks arvesse võtta kindlaksmääratavatele erikriteeriumidele vastavate ettevõtjate eriolukorda; kui üldtagatise asemel tuleb esitada üksiktagatis, tuleks ettevõtjate kulutusi vähendada võimalikult palju;