The 2003 Accession Treaty as the legal basis for thisenlargement allows the 15 Member States that formed part of the EU prior toaccession (EU-15) to delay application of the Community law on access toemployment and instead to apply national rules for nationals of the Czech Republic, Estonia, Latvia, Lithuania, Hungary, Poland, Slovenia and Slovakia(EU-8).
Selle laienemise õiguslikuks aluseks olev 2003.aasta ühinemisleping võimaldab liikmesriikidel, kes moodustasid ühinemiseelse ELi (EL 15), lükata edasi ühenduse õiguse kohaldamist selles osas, mispuudutab Eesti, Leedu, Läti, Poola, Slovakkia, Sloveenia, Tšehhi ja Ungari(EL 8) kodanike juurdepääsu tööle ning kohaldada selle asemel kõnealusesküsimuses riigisiseseid sätteid.