2 . Within the framework of a system of open and competitive markets , action by the Union shall aim at promoting the interconnection and interoperability of national networks as well as access to such networks .
Hääletamisest hoiduv nõukogu liige võib põhjendada oma käitumist , tehes käesoleva lõigu alusel ametliku avalduse . Sel juhul ei ole asjaomane liikmesriik kohustatud otsust kohaldama , kuid ta aktsepteerib , et otsus seob liitu .