Whereas, as a whole, Community policy on the environment aims at strengthening international cooperation in order to achieve a high level of protection; whereas it is based on the precautionary principle and on the principles that preventive action should be taken, that environmental damage should as a priority be rectified at source and that the polluter should pay;
tervikuna püütakse ühenduse keskkonnapoliitikaga tugevdada rahvusvahelist koostööd saavutamaks keskkonnakaitse kõrget taset; see rajaneb ettevaatuspõhimõttel ja põhimõtetel, mille järgi tuleb võtta ennetusmeetmeid ja tekitatud keskkonnakahjustus tuleks heastada esmajärjekorras kahjustuse kohas ja saastaja peaks maksma;