وأُعربت في ذلك الصدد عن ذات الانشغال الأساسي الذي تُبديه بشأن الجريمة المنظمة وغيرها من المشاكل التي تواجهها: ذلك أن التنظيمات الإرهابية يمكنها أن ترتكب جرائم متصلة بالهوية للحصول على معلومات ووثائق محددة للهوية يمكن أن يستخدمها الإرهابيون فيما بعد للإفلات من المراقبة أو الاحتجاز اللذين يحتمل وقوعهما لو كُشفت هوياتهم الحقيقية.
Their primary concern in that respect was essentially the same as the concern about organized crime and other problems: terrorist organizations could use identity-related crime to obtain identification information and documents that could, in turn, be used by terrorist operatives to evade surveillance or arrest, which would be likely to occur if their true identities were known.