وكما يتبين من برقية موجهة من هيئة أركان الجيش على الجبهة القوقازية إلى قيادة الجيش الحادي عشر، مؤرخة 1 أيار/مايو 1920، فإن قوات الجمهورية الاشتراكية الاتحادية الروسية تلقت تعليمات بالاستيلاء على كامل أراضي أذربيجان الواقعة ضمن حدود الإمبراطورية الروسية السابقة، ولكن دون عبور الحدود الفارسية.
The political decision by the Bolshevist Government of the Russian Socialist Federative Republic (RSFSR) not to recognize the Azerbaijani Democratic Republic, the deployment of the Eleventh Red Army on the frontiers of the Azerbaijani Republic in Spring 1920, the aggression waged by Dashnak-ruled Armenia against Azerbaijan in Karabagh and Zangezur, the terrorist strikes by Armenian groups and the Bolsheviks against the peaceful Azerbaijani population inside Azerbaijan and the social and economic crisis gripping the country - all these factors