وإذ يساورها القلق إزاء الخصائص المتعددة المعقدة التي تتسم بها البيئة المتطورة التي يجب أن توفر في إطارها حماية اللاجئين، بما في ذلك استمرار النـزاعات المسلحة، وتعقُّد أشكال الاضطهاد الراهنة، والتحديات الأمنية المستمرة، والتدفقات المختلطة للسكان، وارتفاع التكاليف التي قد تنشأ عن استضافة ملتمسي اللجوء واللاجئين وعن الإبقاء على نظم اللجوء، وتزايد عمليات الاتجار في الأشخاص وتهريبهم، ومشاكل الحفاظ على نظم اللجوء منعاً لإساءة استخدامها واستبعاد الأشخاص الذين لا يحق لهم التمتع بالحماية، وعدم تسوية حالات اللاجئين التي طال أمدها؛
Concerned about the many complex features of the evolving environment in which refugee protection has to be provided, including the persistence of armed conflict, the complexity of current forms of persecution, ongoing security challenges, mixed population flows, the high costs that may be connected with hosting asylum-seekers and refugees and of maintaining individual asylum systems, the growth in trafficking and smuggling of persons, the problems of safeguarding asylum systems against abuse and of excluding those not entitled to refugee protection, as well as the lack of resolution of long-standing refugee situations;