163- تعزى الصعوبات المواجهة للوصول إلى تحقيق أهداف العمالة الكاملة والمنتجة والمختارة بحرية إلى الخلل المزمن في البنية الاقتصادية عموماً وإلى سوق العمالة خصوصاً.
The difficulties encountered in attaining the objectives of full, productive and freely chosen employment can be traced to nagging structural defects of the economy in general, and of the labor market in particular.