75- ويقترح الخبير المستقل، للرد على هذا السؤال العسير - لا كسابقة بل فقط لأغراض هذا التقرير - التمييز، فيما يتعلق بالدولة، بين انتهاكات حقوق الإنسان بحكم "انتهاك القانون" والانتهاكات الناتجة عن ظروف موضوعية ومؤقتة تؤدي إلى "عدم تطبيق القانون"، ويظل مبدأ مسؤولية الدولة حجر الزاوية في مقاومة الإفلات من العقاب:
On this difficult question, the independent expert undertakes - solely for the purposes of the present report - to make a distinction, when speaking of the State, between human rights infringements committed through violations of the law and those due to objective temporary conditions which result in the law not being enforced, despite the fact that the principle of State responsibility must remain the cornerstone of the fight against impunity: