فمرة أخرى، ورغم جهود الممثل الخاص للأمين العام ومفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، والمشاركة النشطة من الجانب الروسي، حال موقف الجانب الأبخازي الهدام دون اعتماد وثيقــة بشــأن آليات عودة المشردين داخليا، ما يُسمى رسالة إعــلان النوايا.
Once again, despite the efforts of the Special Representative of the Secretary-General and the Office of the United Nations High Commissioner for Refugees, and the active participation of the Russian side, the unconstructive position of the Abkhaz side made it impossible to adopt a document on mechanisms of the return of internally displaced persons: the so-called letter of intent.