فالوسيلة الأولى تحل المشكلة التي أشار إليها العديد من الدول، أي عدم تضمين القوائم التي تعمم على نقاط العبور الحدودية أسماء الأشخاص الذي لا تتوافر عنهم بيانات كافية لتحديد الهوية.
The former would resolve what many States reported, namely, not listing individuals with insufficient identifiers at their border entry and exit points.