وهناك تساؤل في الحالة الثانية لمعرفة ما إذا كان للدولة حرية اتخاذ التدابير التي تراها هي مناسبة، أم أن عليها اتخاذ هذه التدابير بالتشاور مع الدولة مقدمة الطلب أو عند الاقتضاء، مع منظمة دولية.
In the latter case, the question is whether the State has the freedom to take the action that it itself considers appropriate or whether it must take action in consultation with the State of origin or, where appropriate, with an international organization.