ويوحي التقرير، فيما يبدو، بأن إعلان مؤسسات الحكم الذاتي المؤقتة للاستقلال لم يكن من جانب واحد ولم يكن مخالفا للقانون وأن الحالة على أرض الواقع لم تتغير بصورة جوهرية.
There is no assessment of and reaction to this illegal act. The report seems to suggest that the Provisional Institutions had not unlawfully and unilaterally declared independence of the province, and that the situation on the ground had not been substantially changed.