وجاء في ديباجة الأمر الآتي: ”وإدراكا بأن قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة 1540 (2004) يؤكد على أن انتشار الأسلحة النووية والكيميائية والبيولوجية يشكل تهديدا للسلم والأمن الدوليين ويطلب من كافة الدول اتخاذ الإجراءات الفعالة لمنع انتشار هذه الأسلحة، بما فيها إيجاد سيطرة ملائمة على المواد والمعدات والتكنولوجيا التي يمكن استخدامها في تصميم أو تطوير أو إنتاج أو استخدام أسلحة كهذه وإعادة تأكيد الحاجة إلى منع انتشار التقنيات والخبرات المتعلقة بأسلحة الدمار الشامل - الأسلحة النووية والكيميائية والبيولوجية ونظام السيطرة على تكنولوجيا القذائف والتقنيات العسكرية الأخرى“.
Recognizing that United Nations Security Council Resolution 1540 (2004) affirms that proliferation of nuclear, chemical, and biological weapons and their means of delivery constitutes a threat to international peace and security and requires that all States take effective measures to prevent the proliferation of such weapons, including by establishing appropriate controls over materials, equipment and technology which could be used for the design, development, production or use of such weapons,