وكان من الواجب أن يتم القضاء على ذلك التمييز القانوني الذي ترتب على النظر إلى البغاء بوصفه يشكل عملا غير أخلاقي، مما يعني أنه يمثل اتفاقا تعاقديا غير مشروع، مع إعطاء البغايا وصولا أكثر يسرا لنظام الضمان الاجتماعي عن طريق خيارات للعمالة تتضمن الإلزام بسداد مساهمات تتعلق بالضمان الاجتماعي، إلى جانب تحسين ظروف عمل البغايا من حيث الصحة والنظافة الصحية.
The legal discrimination that resulted from prostitution being seen as an immoral and therefore illegal contractual agreement was to be done away with, prostitutes were to be given more ready access to the social security system through employment options where social security contributions are obligatory, and the working conditions of prostitutes in terms of health and hygiene were to be improved.