وقد كان من الصعب تحديد سياسة للمنظمة تتعلق بالاستعانة بمصادر خارجية، كما يتبين من محاولة التمييز بين الأنشطة الأساسية والأنشطة غير الأساسية.
It had been difficult to define a policy on outsourcing for the Organization, as evidenced by the attempt to differentiate between core and non-core activities.