أما العامل الأول فيرتبط بالشروط المسبقة المتصلة بالسياسات العامة في البلدان المستفيدة ومؤسساتها (بما في ذلك توجيه النفقات العامة إلى الميادين التي تحظى بالأولوية باتساق مع أهداف الحد من الفقر).
The first relates to the policy and institutional preconditions in recipient countries (including targeting of public expenditure to priority areas in line with goals of poverty reduction).