وثانياً أن التمييز الذي يتخذ طابعاً مؤسسياً على الصعيد الوطني، بما في ذلك التمييز السلبي الناجم عن عدم اعتماد إجراءات إيجابية لمعالجة التمييز، يحتاج إلى مزيد من التحليل وخاصة عندما يحدث التمييز في سياق يتسم بندرة الموارد.
Aliens were therefore discriminated against at the national level and also had no protected status at the international level. Second, the institutionalized discrimination at the national level, including passive discrimination resulting from the failure to adopt positive action to address discrimination, needed further analysis, especially when discrimination occurred in a context of scarce resources.