وينبغي أن تتمثل عتبة بدء إنطاق نظام توزيع الخسائر في ”الضرر“ في حالة القائمين بالأنشطة والجهات الفاعلة غير الحكومية وفي ”الضرر الجسيم“ في حالة الدولة المسؤولة.
The threshold for triggering application of the regime on allocation of loss should be “harm” in the case of operators and non-State actors and “significant harm” in the case of the liable State.