ويجب أن تقدم الشكوى كتابةً، كما يجب أن تصدر عن جمعية مهنية لأرباب عمل أو عمال، وأن تشير على وجه التحديد إلى المادة 24 من دستور المنظمة وإلى اتفاقية منظمة العمل الدولية المصدق عليها، وأن تخص عضوا من أعضاء المنظمة، وأن تبين كيف قصّرت الدولة العضو في التقيد الفعلي بتلك الاتفاقية (المادة 2 من قواعد منظمة العمل الدولية فيما يتعلق بتقديم الشكاوى بموجب المادتين 24 و25 من الدستور).
It must be in writing, it must emanate from an industrial association of employers or workers, it must refer specifically to article 24 of the ILO Constitution and the ratified ILO Convention, it must concern an ILO member, it must indicate in what respect the member State has failed to secure effective observance of the Convention (ILO Standing Orders: representations, arts. 24 and 25 of the Constitution, art. 2).