وقد أثارت المادة 48 مشكلة العلاقة بين إجراء التماس الجبر واتخاذ التدابير المضادة، وكانت هذه أكثر القضايا المثيرة للجدل في النص بأكمله؛ وبُذلت محاولة في هذه المادة لحل هذه المشكلة من خلال إجراء تمييز تمت صياغته بصورة غير مرضية بين التدابير المؤقتة وغيرها من التدابير.
Article 48 had created the problem of the relationship between the procedure of seeking reparation and the taking of countermeasures, which was the most controversial issue of the entire text, which it had tried to solve by an unsatisfactorily formulated distinction between interim and other measures.