وفي السبعينات وأوائل الثمانينات، ساد سوء التفاهم بين القطاعين العام والخاص بشأن دور الحكومات (وأيضاً دور الأمم المتحدة) في وضع المدونات بما يتخطى دورها التسهيلي في المجتمع والاقتصاد.
Misunderstandings between the public and private sectors on the role of Governments (and also of the United Nations) in the development of codes beyond its facilitating role in society and the economy existed in the 1970s and early 1980s.