وقد كانت في غالب الأحيان من مسؤولية عدة إدارات حكومية على الصعيدين المركزي والمحلي، واتسم التخطيط لها في كثير من الأحيان بأنه متجزئ وغير منسق.
They have frequently been the responsibility of several government departments at central and local levels, and their planning has often been piecemeal and uncoordinated.