ووجُه النظر في هذا الصدد إلى ضرورة تحليل الحالة التي تصدر فيها الأفعال الانفرادية عن كيان سياسي تعترف به بعض الحكومات ولكن لا تعترف به حكومات أخرى، أو عن كيان يمثل الدولة في مرحلة التكوين، مثل فلسطين.
In this connection, attention was drawn to the need of analysing the case of unilateral acts formulated by a political entity recognized by some Governments, but not by others, or which represented a State in the process of being created, such as Palestine.