واستنادا إلى ذلك الاقتناع، وضع السيد بيكر مشروع اتفاق إطاري بشأن مركز الصحراء الغربية ترجم مفهوم نقل السلطة إلى وثيقة قانونية.
With that conviction Mr. Baker had elaborated a draft Framework Agreement on the Status of Western Sahara which translated the concept of a transfer of authority into a legal document.