وكما أظهرت التجربة، فإنه توجد بين هذه العوامل الكثيرة، قضايا فنية وعملية متنوعة لا يتم الاتفاق عليها بسهولة بين مؤسسات المنظومة.
Among these numerous factors are various technical and practical issues that, as experience has shown, are not easily agreed upon among the organizations of the system.