26- وأشارت كندا أيضاً إلى أن التوصية بشأن الكارتلات الأساسية لم تتخذ أي موقف حول ما إذا كان ينبغي لقوانين المنافسة المتعلقة بالكارتلات الأساسية أن تقوم على أساس المحظورات في حد ذاتها أو على أساس نهج يقوم على قاعدة المبرر المعقول، أو أن تفرض إطاراً للقانون المدني أو الجنائي فيما يتعلق بالإنفاذ والجزاءات والغرامات، وهي مسائل تقرِّرها السلطات الوطنية؛ وأنه جرت أثناء المفاوضات على التوصية المذكورة محاولة لوضع تعاريف أكثر تفصيلاً للكارتلات الأساسية، ولكن تم التخلي عن ذلك لأنه يمكن أن يؤدي إلى استحداث معايير مشتركة، في حين أن احتياجات الدول الأعضاء وظروفها ليست متماثلة، وكان يمكن لهذا النهج المتناسق أن يوفِّر أساساً لتقرير ما إذا كان قانون العضو يتفق مع التوصية().
Trust is also something that cannot be mandated by international agreement, nor can it be subject to rules - but an international agreement can play an important role in facilitating trust by promoting convergence among its signatoriesThe key element in this is encouraging familiarity amongst the countries in question… A multilateral agreement where countries commit themselves to certain common approaches on competition policy would provide over time the practical basis for such trust to emerge by broadening the convergence on best practices between Members.” Canada also suggested that the HCC Recommendation did not take any position as to whether competition laws relating to hard-core cartels should be based on per se prohibitions or a rule of reason approach, or impose a civil or criminal law framework with regard to enforcement, sanctions and fines, which are matters to be decided by national authorities; and that, during the negotiations on the Recommendation, an attempt had been made to develop more detailed definitions of hard-core cartels, but this had been abandoned because it might lead to the development of common standards, whereas the needs and circumstances of Member States were not identical, and such a harmonized approach might have provided a basis for determining whether a Member's law conformed to the Recommendation.