فيجب أن ينطوي "فعل الدولة" على عمل أو امتناع عن عمل من جانب إنسان أو مجموعة: "لا يمكن للدول أن تتصرف إلا بواسطة وكلائها وممثليها وعن
“Every State has the duty to carry out in good faith its obligations arising from treaties and other sources of international law, and it may not invoke provisions in its constitution or its laws as an excuse for failure to perform its duty.”