وقال إنه فيما يبدو أن الفقرتين 8 و 9 وضعتا على أساس الافتراض بأن الدولة يجب أن تمارس شكلا ما من أشكال الولاية القضائية العامة التي تسبق تنفيذ العهد.
Paragraphs 8 and 9 seemed to be based on the assumption that the State should exercise some form of overall jurisdiction which preceded the implementation of the Covenant.