وقد شكل تدفق المشردين (لا سيما في آتشيه) مع تزايد الضغوط التي تعرضت لها الأسر المضيفة وانقطاع سبل العيش، تحديا لقدرة السلطات الوطنية والمجتمع الدولي على اتخاذ إجراءات للاستجابة تتناسب مع احتياجات مختلف فئات السكان، كما أثار ذلك القلق بشأن احتمال وقوع أعمال من العنف الجنسي أو العنف القائم على أساس نوع الجنس، بما في ذلك احتمال تعرض الأطفال للاختطاف أو التجنيد في صفوف القوات المتحاربة.
The fluidity with which displaced populations moved (particularly in Aceh), the increasing strain on host families and the destruction of livelihoods challenged the national authorities' and the international community's ability to develop a response tailored to the needs of different categories of populations and raised concerns about the potential for sexual and gender-based violence, including the possibility for kidnapping or the recruitment of children into fighting forces.