ويمكن ربط هذه التحسينات بعاملين على الأقل: `1` إصدار السكرتير الأول لمجلس الدولة للسلم والتنمية في عام 1997 مجموعة من 11 تعليماً إصلاحياً للسلطات المسؤولة عن السجون(6)؛ و`2` السماح للجنة الصليب الأحمر الدولية في أيار/مايو 1999 بتنفيذ ولايتها المتعلقة بالحماية في جميع السجون ومعسكرات العمل.
These improvements can be linked to at least two factors: (i) the introduction in 1997 by SPDC Secretary-1 of a set of 11 reform instructions to prison authorities; and (ii) access granted to the ICRC in May 1999 to conduct its protection mandate in all prisons and labour camps.