وقد قدم هذا الاقتراح أول ما قدم إلى حكومة الولايات المتحدة في 29 تشرين الثاني/نوفمبر 2001 وقدم من جديد في 3 كانون الأول/ديسمبر 2001 و 12 آذار/مارس 2002 و 17 كانون الأول/ديسمبر 2002 بمناسبة انعقاد الجولة التاسعة عشرة من المحادثات التي يجريها البَلَدان بشأن الهجرة.
This proposal was made to the United States Government on 29 November 2001, and repeated on 3 December 2001, 12 March 2002, and 17 December 2002, during the nineteenth round of immigration talks between the two countries.