Cette carence a incité la Russie à poursuivre la stratégie classique du « diviser pour régner » en tentant certains grands pays européens avec des accords bilatéraux – en particulier dans le domaine énergétique – qui excluent une position européenne commune.
Это привело к тому, что Россия стала преследовать классическую стратегию «разделяй и властвуй», искушая некоторые крупные европейские страны подписанием двусторонних соглашений (в особенности, по вопросам энергетики), исключающие возможность единой позиции ЕС.