Le rapport précise également qu'une véritable union budgétaire exigerait « une prise de décision plus conjointe sur la politique budgétaire. » Les présidents insistent sur le fait que cela « ne signifie pas la centralisation de tous les aspects des politiques de dépenses » puisque les États membres continueront de décider de leur fiscalité et de leur répartition des dépenses budgétaires.
В докладе особо отмечается, что подлинный бюджетный союз потребует «более тесного процесса совместного принятия решений по вопросам бюджетной политики». Президенты настаивают, что это «не означает централизации всех аспектов политики в отношении доходов и расходов», поскольку страны-члены ЕС по-прежнему будут устанавливать налоги и распределять бюджетные расходы.