Pour les observateurs militaires, ces manœuvres ressemblaient à un entraînement pour une éventuelle offensive contre la Russie, parce que des manoeuvres de cette ampleur ne sont généralement entreprises qu’en étape finale d’un programme sur plusieurs années au cours duquel les troupes apprennent à mettre en œuvre des projets stratégiques et opérationnels spécifiques.
Военным наблюдателям Пекино-Шеньянские учения показалось тренировкой возможной наступательной операции против России, поскольку учения такого масштаба могут быть предприняты только в заключительной стадии многолетней программы по обучению войск выполнению определенных стратегических и тактических планов.