Après analyse de la « Révolution orange » et d'une « révolution d’ONG » soutenue par la communauté internationale, la Russie construit depuis 2004 son propre réseau d’ONG prorusses en Ukraine.
Основываясь на интерпретации украинской «Оранжевой революции» как инностранно поддержанной «НГО революции », Россия также продолжала тихое создание собственной сети дружественных НГО на территории Украины с 2004г.