Un groupe de dirigeants, partageant une vision de long terme de création d’Etats-Unis d’Europe, a reconnu que la seule manière d’y parvenir était d’avancer graduellement&nbsp;: établir des objectifs limités pour pouvoir mobiliser la volonté politique nécessaire à leur réalisation et conclure des traités imposant aux états de renoncer seulement à la partie de souveraineté qui leur était supportable politiquement.
Группа дальновидных государственных деятелей, которых воодушевила идея Соединенных Штатов Европы, осознала, что к этому идеалу нужно подходить постепенно, устанавливая ограниченные цели, мобилизуя политическую волю, необходимую для их достижения, и заключая договора, согласно которым от государств требовалось бы сдавать ровно столько суверенитета, сколько они могут политически себе позволить.