High-level bureaucrats quickly discovered that licenses could be bartered for favors, while politicians saw in the system the means to help important financial backers.
Бюрократы на высоком уровне быстро обнаружили, что лицензии можно поменять на услуги «ты мне ‑ я тебе», в то время как политики видели в системе средство помогать важным финансовым покровителям.