L’Administration Bush avait insisté pour que les Irakiens réalisent un certain nombre d’étapes – des élections auxquelles le pays n’était pas prêt et la rédaction d’une constitution en six semaines, pour n’en citer que deux – simplement pour créer l’impression de substantielles avancées avant les élections présidentielles de 2004 ou celles de mi-mandat de 2006.
Администрация Буша настояла, чтобы Ирак достиг различных «контрольных точек» ‑ выборов, к которым страна не была готова, а также полного формирования конституции в течение шести недель, если указать две из них ‑ просто чтобы создать видимость существенных достижений в преддверии президентских выборов 2004 года или промежуточных выборов 2006 года.