Impliquer les élites et les masses (associations professionnelles, syndicats, ONG, en fait l'ensemble de la société civile) dans l'élaboration de politiques.
к формированию государственной политики должны быть привлечены как элита, так и широкие слои населения (профессиональные ассоциации и профсоюзы, неправительственные организации, и вообще все гражданское общество).