Vazquez avait besoin pour les justifier d’obtenir une assurance sur le statut des immigrés uruguayens aux Etats-Unis, et surtout d’une augmentation du quota des exportations vers le marché américain.
Васкес нуждался в некоторой гарантии статуса уругвайских иммигрантов в США, и главным образом, в увеличении доли экспорта его страны на американском рынке.