Son objectif était de répondre au désir de l’Arménie, de l'Azerbaïdjan, du Belarus, de la Géorgie, de la Moldavie et de l'Ukraine à pouvoir bénéficier de certains des instruments d’intégration qui ont contribué à transformer les pays baltes et de l’Europe centrale en les démocraties – et membres de l’UE – qu’ils sont aujourd’hui.
Цель заключалась в том, чтобы реагировать на желание Армении, Азербайджана, Беларуси, Грузии, Молдовы и Украины получить некоторые из инструментов интеграции, которые помогли бы превратить эти Центрально Европейские и Балтийские страны в их состояние на сегодняшний день: демократии и члены ЕС.