Le retour en Tchétchénie d’un Zakaïev amnistié contribuerait à renforcer le prestige de Kadyrov, ce que Moscou veut à tout prix éviter, en raison du pouvoir croissant de ce dernier et de l’inquiétude du gouvernement à propos d’une élite musulmane russe, qui tout en ayant reconnu formellement la suzeraineté russe, demande de plus en plus ouvertement une redistribution du pouvoir au sein de la Fédération de Russie.
Возвращение в Чечню амнистированного Закаева значительно усилило бы авторитет Кадырова. Но Кремль хочет избежать этого из-за возрастающей власти Кадырова и общего беспокойства российской мусульманской элиты, которая, формально признавая власть России, всё громче требует перераспределения власти внутри Российской Федерации.