Le Pacte germano-soviétique de non-agression, connu sous le nom de pacte Hitler-Staline, signé en août 1939, s’accompagnait d’une annexe secrète portant pour les deux parties en présence sur la division en sphères d’intérêt des États frontaliers de la Finlande, de l’Estonie, de la Lettonie, de la Lituanie, de la Pologne et de la Roumanie.
Германо-советский договор о ненападении, так называемый пакт Гитлера-Сталина, заключенный в августе 1939 года, дополнялся секретным приложением, по которому приграничные государства: Финляндия, Эстония, Латвия, Литва, Польша и Румыния – делились между сферами интересов договаривающихся сторон.