Devenu inévitable au moment où la division européenne de la Guerre froide a pris fin en 1989, son élargissement nécessitait de nouvelles institutions agissant efficacement et en toute transparence.
Союз неизбежно расширился после того, как в 1989 г. было устранено разделение Европы, возникшее в годы «холодной войны». Возникла необходимость в новых институтах, которые должны были действовать эффективно и быть прозрачными.