Il a été avancé à la fin de l’administration Bush en vue de créer des liens avec quelques membres de l’ASEAN – Singapour, le Vietnam et Brunei – et d’autres pays de la zone Pacifique.
Это было предложено в бывшей администрации Буша, для того чтобы наладить связи с членами АСЕАН – Сингапуром, Вьетнамом и Брунеем – а также с другими странами на Тихом океане.