La tentative malheureuse de créer une constitution partagée trouve son origine dans les craintes que les mécanismes décisionnels ne soient surchargés par l’accession de tous les nouveaux membres, d’abord en mai 2004 et à nouveau au début de l’année.
Отправным пунктом инициативы Европейского Союза по созданию общей конституции были опасения того, что его механизмы принятия решений стали перегруженными из-за вступления столь многих новых членов: сначала – в мае 2004 г. и затем – в начале этого года.