Dans une lettre adressée à James Madison, il observait que la Constitution américaine avait au moins prévu le contrôle du «&#160;chien de guerre&#160;» en transférant «&#160;le pouvoir de le lâcher de l’exécutif au législatif, de ceux qui doivent dépenser vers ceux qui doivent payer.&#160;»
В своем письме к Джеймсу Мэдисону он отмечал, что Конституция США, по крайней мере, сдерживает «пса войны», передавая «право спускать его с цепи от исполнительной власти к власти законодательной от тех, кто тратит, к тем, кому приходится за это платить».