Il intervient après la proposition chinoise de 2001 de constituer une zone de libre-échange Chine-ASEAN et l'aide chinoise à la Thaïlande et à l'Indonésie durant la crise financière asiatique de 1997-98.
Оно последовало за предложением Китая от 2001 года о создании свободной торговой зоны между Китаем и ASEAN и оказанной им активной финансовой поддержкой Таиланду и Индонезии во время Азиатского финансового кризиса 1997 - 1998 годов.