Les sources d’incertitude sont nombreuses : les tensions persistantes entre la Corée du Sud et la Corée du Nord ; les préoccupations concernant la prolifération nucléaire liées à la coopération entre la Corée du Nord et l’Iran ; la question de l’émergence de l’Inde et de la Chine ; et l’extrémisme islamique dans le sous-continent indien, en particulier au Pakistan, et en Asie du Sud-est, où Al Quaida a établi un deuxième front avec la Jeemah Islamiyah en Indonésie.
Источников неопределённости немало: напряжённость между Южной и Северной Кореей; беспокойство по поводу распространения ядерного оружия вследствие сотрудничества между Северной Кореей и Ираном; конкуренция с быстро развивающимися Индией и Китаем; и непрекращающийся исламистский экстремизм на Индийском полуострове, в особенности в Пакистане, а также в Юго-Восточной Азии, где аль-Каеда создала второй фронт с помощью индонезийской террористической организации Джемаа Исламия .