Par ailleurs, le fait d’impliquer dès le départ les leaders du Congrès américain dans les négociations – et notamment les Républicains de la Chambre de représentants et du Sénat en faveur d’un tel accord – ne peut qu’accroître les chances de succès, dans la mesure où la conclusion d’un accord ne serait alors pas uniquement considérée comme une victoire de l’administration Obama.
E, incluir os líderes do Congresso dos EUA - particularmente a Câmara e o Senado republicanos que apoiam tal acordo - nas negociações desde o início iria aumentar as hipóteses de sucesso, porque o acordo não seria visto apenas como uma vitória para a administração de Obama.