Et, s’ils se voyaient dans l’obligation d’imposer un changement de régime comme solution ultime au dilemme, le rapport prétend que cela exigerait une occupation militaire, ce qui impliquerait un engagement en ressources et en personnel supérieur à celui que les Etats-Unis ont employé pour les deux guerres d’Irak et d’Afghanistan réunies.
E, se fossem forçados a impor uma mudança de regime como solução definitiva para o dilema, segundo o relatório, esse facto exigiria uma ocupação militar, o que implicaria um envolvimento de recursos e de pessoal maior do que a totalidade investida pelos EUA nas guerras do Iraque e do Afeganistão.