Si cette décision était liée à un désaccord technique avec l’Inde, elle était en grande partie sous-tendue par la conviction que tout nouvel accord profiterait plus à la Chine qu’aux Etats-Unis.
Apesar de a decisão ter resultado de um desacordo técnico com a Índia, foi impulsionada em grande parte pela crença de que qualquer acordo beneficiaria mais a China do que os EUA.